第一篇：大調(diào)解工作制度

岱委發(fā)?2011?18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《岱林鄉(xiāng)大調(diào)解工作制度》的通知

各村黨支部、村委會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心（人民調(diào)解委員會(huì)）工作制度，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定的實(shí)戰(zhàn)調(diào)解能力，經(jīng)鄉(xiāng)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，現(xiàn)將《岱林鄉(xiāng)大調(diào)解工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。附：《岱林鄉(xiāng)大調(diào)解工作制度》

二○一一年三月二十五日 岱林鄉(xiāng)大調(diào)解工作制度

為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)大調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化，全面提高廣大調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法化解矛盾糾紛的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)，結(jié)合全鄉(xiāng)大調(diào)解工作實(shí)際，制定本制度。

一、工作例會(huì)制度

1、會(huì)議召開形式及時(shí)間：

（1）工作例會(huì)。每月定期召開一次工作會(huì)議。遇緊急情況需要研究或解決，經(jīng)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)決定隨時(shí)召開會(huì)議。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。每半年召開社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

2、會(huì)議參加成員：

（1）每月工作例會(huì)，由鄉(xiāng)中心組織召開，參加成員是常駐中心部門，各村支部、村委及相關(guān)部門。具體包括：綜治辦、司法所、鄉(xiāng)警務(wù)室的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，矛盾糾紛涉及的各村及相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、司法所長和工作人員。必要時(shí)可邀請(qǐng)鄉(xiāng)人民法庭領(lǐng)導(dǎo)參加。

（2）半年領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由鄉(xiāng)政法組織召開，參加成員是鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

3、會(huì)議的內(nèi)容：

總結(jié)分析本月工作開展情況，社會(huì)穩(wěn)定信息；對(duì)疑難、重大矛盾糾紛進(jìn)行研究和解決；上月糾紛調(diào)處辦理反饋；交流工作經(jīng)驗(yàn)，檢查工作不足，明確下一步工作重點(diǎn)。

4、參加會(huì)議成員職責(zé)分工：

（1）綜治辦：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于穩(wěn)定工作的指示精神，報(bào)告社情民意信息，通報(bào)工作開展情況，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。

（2）司法所：負(fù)責(zé)將近期的矛盾糾紛排查信息和隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、歸納，報(bào)告鄉(xiāng)大調(diào)解中心對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處情況，對(duì)預(yù)防、調(diào)處進(jìn)行指導(dǎo)，提出建議。

（3）各村及單位：負(fù)責(zé)將近期重大、疑難矛盾糾紛匯總報(bào)告，制定預(yù)防、調(diào)處、疏導(dǎo)、處理矛盾糾紛的措施，對(duì)辦結(jié)的矛盾糾紛反饋。

5、會(huì)議的任務(wù)：

分析近期矛盾糾紛信息，研究解決辦法、應(yīng)對(duì)措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間關(guān)系，加強(qiáng)工作溝通和交流，促進(jìn)工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效落實(shí)；總結(jié)分析本鄉(xiāng)、本部門穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)，提出工作建議。

二、領(lǐng)導(dǎo)接待包案制度

1、鄉(xiāng)黨委各位委員和鄉(xiāng)政府各正、副鄉(xiāng)長每周三上午輪流在鄉(xiāng)調(diào)處中心接待群眾來訪。

2、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，根據(jù)群眾反映的問題，向有關(guān)責(zé)任部門交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦有關(guān)信訪案件。

3、積極協(xié)調(diào)、處理跨地鄉(xiāng)、部門和單位之間的信訪案件。

4、遇有特殊信訪，鄉(xiāng)調(diào)處中心、鄉(xiāng)信訪辦做好記錄，備好預(yù)案，提前向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，搞好約訪。

5、參加值班的領(lǐng)導(dǎo)提前安排好工作，主動(dòng)按輪流接待表到崗接待，因故不能參加接待時(shí)，應(yīng)提前通知鄉(xiāng)調(diào)處中心和鄉(xiāng)信訪辦。

6、鄉(xiāng)調(diào)處中心和信訪辦各指派一名工作人員，配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并負(fù)責(zé)做好筆錄及查辦和督辦工作。

7、對(duì)重要信訪問題、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到包案通知后，要親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)處理、親自督辦落實(shí)，對(duì)每個(gè)調(diào)解案件采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

三、協(xié)調(diào)會(huì)辦制度

1、調(diào)處中心要建立矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)辦制度，增強(qiáng)解決矛盾糾紛的科學(xué)性、民主性、合法性。

2、各村及成員單位以及糾紛當(dāng)事人所在單位要根據(jù)工作需要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力。

3、對(duì)跨地鄉(xiāng)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，調(diào)處中心可召集有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人就該糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)辦，及時(shí)充分聽取各方意見、建議，尋求解決糾紛的最佳方案。

4、參加會(huì)辦單位部門應(yīng)各司其職，不推不諉。

5、調(diào)處中心對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)辦過程進(jìn)行督查，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。

6、調(diào)處中心在會(huì)辦過程中，根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，共同研究解決方案。

四、聽證認(rèn)證制度

對(duì)于一些涉法糾紛、調(diào)解不成或不屬于調(diào)解范圍的、以及屢次調(diào)解無效，重復(fù)上訪的糾紛實(shí)行聽證對(duì)話制度。組織聽證對(duì)話時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)涉及各方利益主體參加，傾聽群眾意見，現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑，開展法律、法規(guī)及政策規(guī)定的解釋工作。聽證程序結(jié)束后，要組織相關(guān)專家、學(xué)者針對(duì)聽證結(jié)果在法律、法規(guī)、政策的范疇內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證。

五、公示公告制度

對(duì)涉及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等民生問題的重大案件，實(shí)行在村(居)公示牌上進(jìn)行定期公告，將調(diào)解經(jīng)過、調(diào)解結(jié)果等不涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的內(nèi)容公開；對(duì)涉及城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)勞資等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛實(shí)行定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲等“五定”；建立鄉(xiāng)域矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理制度，通過不同的標(biāo)識(shí)識(shí)別，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督，確保矛盾糾紛調(diào)解的公開、公正、高效。

六、督察回訪制度

1、鄉(xiāng)調(diào)處中心指導(dǎo)全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作，督辦全鄉(xiāng)重大、疑難矛盾糾紛的調(diào)處工作，并為年度綜治考核驗(yàn)收提供有關(guān)參數(shù)和依據(jù)。

2、鄉(xiāng)調(diào)處中心對(duì)接訪排查的各類矛盾糾紛要合理、均衡分流至有關(guān)村調(diào)處中心或相應(yīng)的職能部門，并督促其進(jìn)行調(diào)處。

3、對(duì)重大的社會(huì)矛盾糾紛，中心有權(quán)要求相關(guān)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參加調(diào)處，防止矛盾激化。

4、村調(diào)處中心對(duì)鄉(xiāng)調(diào)處中心指定調(diào)解的糾紛，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)的，鄉(xiāng)調(diào)處中心應(yīng)發(fā)出督辦通知書，要求其書面報(bào)告，說明原因，盡快辦結(jié)，必要時(shí)鄉(xiāng)調(diào)處中心可派員督辦。

5、對(duì)已調(diào)解的矛盾糾紛，要開展跟蹤回訪活動(dòng)，以鞏固調(diào)解的效果。走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議的履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果的反饋意見和合理化建議。

6、定期通報(bào)各村、部門對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。

七、考核獎(jiǎng)懲制度

1、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村、社鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作組織檢查考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

2、考核主要內(nèi)容：矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率，有無群體性上訪事件、群體性械斗事件和民轉(zhuǎn)刑案件，有無越級(jí)上訪事件。

3、村調(diào)解中心辦公室辦應(yīng)制訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對(duì)所轄單位進(jìn)行考核。

4、考核每年一至二次，綜合考核結(jié)果納入單位年度社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容。

八、責(zé)任倒查制度

調(diào)處中心要根據(jù)調(diào)解責(zé)任制，對(duì)因調(diào)處工作不力等原因造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，要及時(shí)分析原因，查找問題，總結(jié)教訓(xùn)，向鄉(xiāng)黨委和有關(guān)部門提出責(zé)任追究建議。

1、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾激化，造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，由綜治辦組織責(zé)任倒查，提出處理建議，由綜治、組織、紀(jì)檢等部門核實(shí)后，對(duì)單位實(shí)行綜合治理一票否決建議。

2、成員單位工作人員在接訪受理、調(diào)處矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由調(diào)解中心辦公室向成員提出建議意見。

3、調(diào)解中心工作人員，在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的組織處理。

九、接待受理登記制度

1、熱情接待來訪群眾，細(xì)心解答來訪者的各種疑問。

2、認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并進(jìn)行客觀、真實(shí)、詳盡的登記。

3、登記的內(nèi)容包括各方當(dāng)事人的基本情況、糾紛事由、具體請(qǐng)求、登記人簽名或蓋章、登記日期。

4、對(duì)即將激化的糾紛，可在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展后補(bǔ)辦登記。

5、對(duì)登記的糾紛，分門別類歸檔，妥善保存，以備復(fù)查。

6、對(duì)調(diào)處中心受理的各類矛盾糾紛，在登記后由信訪辦進(jìn)行分流處理。

7、每天匯總?cè)斓拿芗m紛登記情況，做好交接工作，對(duì)重大、易激化的矛盾糾紛要及時(shí)向鄉(xiāng)調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

十、社會(huì)矛盾糾紛移送和歸口管理制度 調(diào)處中心對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、限期處理”的原則，進(jìn)行分流或直接組織調(diào)處。

1、涉及居民和農(nóng)村群眾的優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由鄉(xiāng)民政局和當(dāng)事人所在街道負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)市場(chǎng)管理、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛，由鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和當(dāng)事人所在街道負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、有關(guān)國家的土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由鄉(xiāng)國土所和當(dāng)事人所在的村負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、拆遷和安臵的矛盾糾紛，由拆遷部門和當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場(chǎng)監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營和個(gè)體工商戶管理等矛盾糾紛，由工商所負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、醫(yī)患糾紛由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、涉及家庭、鄰里、婚姻、贍養(yǎng)等平等主體間的矛盾糾紛，由當(dāng)事人所在村的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

8、涉及可能引發(fā)自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由鄉(xiāng)司法所、警務(wù)室和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及到群體上訪的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)信訪辦牽頭有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)處。

10、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)處中心組織相關(guān)部門或村進(jìn)行調(diào)處。

十一、矛盾糾紛調(diào)處規(guī)則

（一）、調(diào)處原則

1、依據(jù)法律、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解；

2、在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上調(diào)解；

3、尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，調(diào)解不成的可向人民法院起訴。

（二）、調(diào)處程序

4、調(diào)處準(zhǔn)備。告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，說明回避事項(xiàng)。

5、進(jìn)行調(diào)解。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育。雙方當(dāng)事人陳述糾紛事實(shí)并舉證，調(diào)解員結(jié)合所掌握的事實(shí)和證據(jù)材料，找出雙方爭議的焦點(diǎn)，幫助當(dāng)事人分清是非、明確責(zé)任，根據(jù)糾紛的性質(zhì)、難易程序、發(fā)展變化情況進(jìn)行調(diào)解。

6、達(dá)成協(xié)議?？梢杂烧{(diào)解組織提出調(diào)解意見，雙方當(dāng)事人認(rèn)可，也可以由雙方當(dāng)事人自行約定，并制作調(diào)解協(xié)議書。

7、督促履行。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的，有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容，并經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，不得擅自變更或解除。鄉(xiāng)調(diào)處中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)結(jié)的當(dāng)事人要適時(shí)開展回訪，督促調(diào)解協(xié)議的履行。

十二、重大矛盾糾紛快報(bào)制度

1、各村調(diào)處中心、各村人民調(diào)委會(huì)必須要將化解轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大矛盾糾紛作為調(diào)解工作的重中之中。應(yīng)將重大矛盾糾紛的調(diào)處進(jìn)程和結(jié)果，第一時(shí)間以書面形式，真實(shí)、有效、準(zhǔn)確的上報(bào)至鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心。

2、鄉(xiāng)調(diào)處中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大矛盾糾紛情況，應(yīng)即時(shí)上報(bào)至縣大調(diào)解工作指導(dǎo)辦公室。并做好重大矛盾糾紛調(diào)處化解的指導(dǎo)、督查、匯總工作。

3、重大矛盾糾紛是指：涉案15人以上且涉案金額巨大的糾紛；對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛；突發(fā)的群體性矛盾糾紛；經(jīng)省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)交的矛盾糾紛；經(jīng)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)定的其它糾紛。

十三、統(tǒng)計(jì)分析和工作報(bào)告制度

1、各村、各部門調(diào)委會(huì)應(yīng)將當(dāng)月的糾紛調(diào)處情況于每月15日之前以月報(bào)表的形式上報(bào)至所屬的鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心。

2、各村調(diào)處中心應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月糾紛排查調(diào)處情況于每月20日之前以月報(bào)表的形式上報(bào)至鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心。

3、鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心應(yīng)于每月3日之前將轄區(qū)內(nèi)上月的矛盾糾紛排查調(diào)處總體情況上報(bào)至縣司法局基層處。

4、每周五下班之前，各村調(diào)處中心應(yīng)將本周矛盾糾紛排查調(diào)處情況以每周報(bào)的形式上報(bào)至鄉(xiāng)調(diào)處中心。

5、各村調(diào)處中心每半月應(yīng)將矛盾糾紛排查調(diào)處狀況和典型個(gè)案以工作分析報(bào)告的形式上報(bào)至鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心，一月兩次。

6、鄉(xiāng)調(diào)處服務(wù)中心每月月末應(yīng)將全鄉(xiāng)當(dāng)月的矛盾糾紛排查調(diào)處總體狀況以工作分析報(bào)告的形式匯總歸檔。每季度向縣大調(diào)解工作指導(dǎo)辦公室上報(bào)矛盾糾紛季度分析報(bào)告。

十四、工作銜接制度

鄉(xiāng)、村分別成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，由司法所的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，履行對(duì)本地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等職能。各綜治、司法、信訪、公安以及矛盾糾紛多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的相關(guān)主管部門為同級(jí)指導(dǎo)辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員。

第二篇：調(diào)解工作制度[范文模版]

調(diào)解工作制度

1、崗位責(zé)任制度。通過明確調(diào)解員的責(zé)任，明確具體任務(wù)，明確職責(zé)和權(quán)利關(guān)系。

2、糾紛登記制度。警調(diào)室調(diào)解應(yīng)設(shè)專門的糾紛登記簿，對(duì)派出所移送的和當(dāng)事人申請(qǐng)的糾紛及時(shí)進(jìn)行登記。

3、上報(bào)制度。數(shù)據(jù)要及時(shí)匯總上報(bào)，建立報(bào)表數(shù)據(jù)，規(guī)范臺(tái)帳。

4、文書檔案管理制度。做好調(diào)解文書的審查、裝訂。調(diào)解文書檔案要裝訂成冊(cè)，妥善保管。

5、回訪制度。調(diào)解員對(duì)已調(diào)結(jié)的糾紛、特別是較復(fù)雜的或有可能出現(xiàn)反復(fù)的糾紛進(jìn)行走訪、了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)解工作中的不足，督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，排除妨礙協(xié)議正常履行的各種隱患。

6、糾紛排查制度。調(diào)解員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民間糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類處理。

7、糾紛信息傳遞與反饋制度。通過各種渠道將民間糾紛的征兆或消息傳送到街道調(diào)解委員會(huì)或相關(guān)部門。

8、回訪制度。人民調(diào)解員有下列情形之一的，必須自行回避，糾紛當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避。一是與糾紛當(dāng)事人一方有近親屬關(guān)系；二是與本糾紛有直接利害關(guān)系；三是與糾紛當(dāng)事人一方有其他關(guān)系。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說明其理由，回避申請(qǐng)?jiān)谔煺{(diào)解前提出，也可在調(diào)解中提出。被申請(qǐng)回避人員在當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)后，應(yīng)暫停本糾紛的調(diào)解工作。

第三篇：大調(diào)解工作制度

大調(diào)解工作制度

一、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度

矛盾糾紛排查制度。實(shí)行定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。村（居）民小組實(shí)行每旬排查，村（社區(qū)）實(shí)行每半月排查，所發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心組織相關(guān)單位和人員每月月底前進(jìn)行一次社會(huì)矛盾糾紛綜合排查分析，并報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在社會(huì)敏感期或特殊時(shí)期要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查結(jié)果。

矛盾糾紛預(yù)警制度。突發(fā)事件、重大糾紛隱患一旦發(fā)現(xiàn)必須立即報(bào)告。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心次月5日前對(duì)排查出的糾紛隱患進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患提出處理意見后上報(bào)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、定期會(huì)議制度

矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要召開一次調(diào)解工作例會(huì)。主要通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、會(huì)商重大疑難案件解決辦法以及安排下一步工作。

三、培訓(xùn)制度

由司法所牽頭，政府綜治辦配合，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)基層調(diào)解人員分進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn)班。講解相關(guān)法律、法規(guī)及調(diào)解方法和技巧，增強(qiáng)調(diào)解員的法律素質(zhì)，提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。顧縣法庭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、重大事項(xiàng)相互通報(bào)制度

法庭、派出所、司法所等成員單位每季度將民事案件類型、件數(shù)，治安糾紛情況、民間糾紛情況以季報(bào)分析形式報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合通報(bào)給成員單位，并協(xié)調(diào)有關(guān)調(diào)委會(huì)參與調(diào)解。同時(shí)，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”要將轄區(qū)發(fā)生的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)與法庭、派出所相互溝通，便于各方及時(shí)了解掌握矛盾糾紛發(fā)展變化，采取措施共同搞好預(yù)防。

五、建立和完善調(diào)解效力機(jī)制

人民調(diào)解組織和行政機(jī)關(guān)調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理，除事由簡單、能即時(shí)辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書并及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收，確保調(diào)解文書合法、有效。調(diào)解協(xié)議書必須符合相關(guān)的文書規(guī)范，不得違反法律法規(guī)、方針政策，不得損害社會(huì)公共利益；要尊重社會(huì)主義道德和公序良俗。人民法庭在受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時(shí)，要按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力。人民法院在案件審理中要對(duì)合法的行政調(diào)解協(xié)議依法予以支持。

六、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行“屬地管理”原則

村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”、派出所、人民法庭應(yīng)本著“案結(jié)事了”、便民、快捷、高效的原則，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。由首接人負(fù)責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，穩(wěn)控雙方當(dāng)事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。首接人不能調(diào)處的矛盾糾紛，由首接人所在的調(diào)委會(huì)及時(shí)出具《矛盾糾紛移送登記表》，由當(dāng)事人簽字后移交到上級(jí)調(diào)解組織調(diào)處。

七、聯(lián)動(dòng)調(diào)解制度

對(duì)重大、疑難矛盾糾紛，適宜通過“大調(diào)解”工作機(jī)制調(diào)解的，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”或人民法庭、派出所牽頭調(diào)解。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”調(diào)解不成功的，做好穩(wěn)控；并告知雙方當(dāng)事人通過訴訟渠道解決?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨單位、跨行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛，由雙方當(dāng)事人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控，報(bào)縣協(xié)調(diào)“中心”協(xié)調(diào)，啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制調(diào)處。對(duì)調(diào)解不成功的，告知雙方當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。

八、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦制度

由鎮(zhèn)“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心開展協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦調(diào)解工作，切實(shí)搞好“大調(diào)解”工作。建立健全“大調(diào)解”工作的責(zé)任機(jī)制和工作體系，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的內(nèi)容：各級(jí)各部門關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定、貫徹落實(shí)“大調(diào)解工作體系”重大決策和會(huì)議精神的情況；履行調(diào)解工作職責(zé)情況；建立健全調(diào)解工作機(jī)制情況；對(duì)省、市、縣掛牌督辦的案件的包案調(diào)處情況；其他調(diào)解工作情況。

第四篇：調(diào)解工作制度

調(diào)解工作制度

一、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作要堅(jiān)持平等自愿、合理合法，不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基本原則。

二、受理糾紛前，雙方當(dāng)事人可向醫(yī)學(xué)專家和法律專家咨詢，也可邀請(qǐng)他們參加調(diào)解。

三、調(diào)解糾紛前，應(yīng)告知雙方當(dāng)事人可以自主選擇人民調(diào)解員，雙方有異議的，由調(diào)委會(huì)指定調(diào)解員和調(diào)解主持人。

四、調(diào)解糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、效力，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

五、除涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密或當(dāng)事人請(qǐng)求不公開調(diào)解的糾紛外，可以公開調(diào)解糾紛。

六、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，并告知當(dāng)事人可依法申請(qǐng)司法確認(rèn)，不能達(dá)成協(xié)議的應(yīng)告知當(dāng)事人解決糾紛的途徑。

七、對(duì)已調(diào)結(jié)的醫(yī)患糾紛，要做好回訪記錄，歸檔卷宗。

第五篇：學(xué)校調(diào)解工作制度

臨沭二中調(diào)解工作制度

1、成立學(xué)?！罢{(diào)解委員會(huì)”,學(xué)校校長任“調(diào)委會(huì)”主任,成員由校委會(huì)成員成員和班主任組成。

2、及時(shí)傳達(dá),貫徹上級(jí)人民調(diào)解工作會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí),培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)全國,省,市人民調(diào)解工作會(huì)議會(huì)議精神,指導(dǎo)我校開展好調(diào)委會(huì)的培訓(xùn)工作,全面深入地開展好對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

3、不斷加強(qiáng)學(xué)校調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作.為認(rèn)真貫徹做好上級(jí)人民調(diào)解工作會(huì)議精神,全面提升調(diào)解工作整體水平,大膽實(shí)踐,多形式,多渠道地加強(qiáng)調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理工作，根據(jù)上級(jí)要求和我校實(shí)際情況,積極規(guī)范調(diào)解業(yè)務(wù)檔案的管理工作,促使調(diào)委會(huì)工作規(guī)范化方向發(fā)展。

4、著力指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展以“防激化”為重點(diǎn)的調(diào)解工作.“防激化,創(chuàng)四無”為目標(biāo),扎實(shí)工作,積極做好調(diào)解工作,力爭群體性無上訪記錄。

5、在調(diào)委會(huì)組建上積極創(chuàng)新。在學(xué)校調(diào)委會(huì)建設(shè)過程中,注重一方面規(guī)范制度和程序,另一方面對(duì)調(diào)委會(huì)的組成人員,調(diào)委會(huì)產(chǎn)生方式等方面更是嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,積極引導(dǎo),大膽創(chuàng)新。

6、借助縣司法局,在縣法院的指導(dǎo)下規(guī)范調(diào)解程序，講究調(diào)解方法。、利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)對(duì)不道德行為進(jìn)行辯論,根據(jù)《公民道德建設(shè)綱要》等道德規(guī)范來進(jìn)行調(diào)解。

7、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視教職員工的調(diào)解工作，關(guān)心群眾生活,把群眾的疾苦裝在心里,與群眾心連心,使黨的各項(xiàng)方針,政策得到貫徹執(zhí)行,促進(jìn)了學(xué)校的各項(xiàng)工作的順利開展。

臨沭二中調(diào)解委員會(huì) 主 任：李景濤 副主任：吳 坤 曹廣學(xué) 蘇 岳 陳 釗 魏茂富 孟凡蒼 成 員：高樹彬 李 建 張宗勤 張愛軍 凌再收 陳久柱

丁海波 岳 超 鐘景申 龔美桂 劉長彪 王世全 劉立斌 吳清曉 張寶磊

開展排查化解矛盾糾紛、排查安全穩(wěn)定隱患及治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,為創(chuàng)建平安和諧校園，營造良好的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)有關(guān)開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng)的要求,有效地防范學(xué)校安全事故的發(fā)生，保障學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定、健康、和諧、有序發(fā)展，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面排查與學(xué)校、師生存在或可能發(fā)生的安全隱患，通過排查出的隱患，狠抓隱患的整治及整改，努力化解各類矛盾的糾紛，把隱患逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任，分解到人，狠抓落實(shí)，使之在校內(nèi)形成人人講安全，人人管安全，把學(xué)校安全工作提交到更高的層次，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)和諧發(fā)展。

二、學(xué)?！半p排”領(lǐng)導(dǎo)小組

化解矛盾和安全穩(wěn)定，隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長；李長森

成員： 陶文波

李喜波

李鳳榮

韓峰

張秀艷 胡茂云

三、排查內(nèi)容

1、教學(xué)樓的安全隱患；

2、食品衛(wèi)生的安全隱患；

3、群體活動(dòng)的安全隱患；

4、學(xué)校周邊的安全隱患；

5、道路行走的安全隱患；

6、教學(xué)設(shè)備設(shè)施的安全隱患；

7、職工與領(lǐng)導(dǎo)、家長與教師、學(xué)生與學(xué)生之間存在的矛盾糾紛。

四、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

第一階段(3—5月): 組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)排查”活動(dòng)的文件精神,制訂排查工作方案,集中開展排查矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)及突出治安問題活動(dòng)。

1、召開各種類型的會(huì)議，包括全體教師職工大會(huì)，全體學(xué)生大會(huì)、班干部、學(xué)生代表座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)的文件精神；組織行政深入教師、班級(jí)聽取師生對(duì)治安問題的反映和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，向師生宣傳開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)等，使活動(dòng)的有關(guān)要求深入人心。要?jiǎng)訂T廣大師生積極參與，配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛，揭發(fā)違法違紀(jì)行為，消除治安隱患，堵塞漏洞。

2、根據(jù)排查的內(nèi)容,開展全面的排查活動(dòng)。針對(duì) 學(xué)校校舍安全、食品衛(wèi)生的安全、群體活動(dòng)的安全、學(xué)校周邊的安全、道路行走的安全、教學(xué)設(shè)備設(shè)施的安全等實(shí)行全覆蓋排查,不留盲點(diǎn)和死角。準(zhǔn)確掌握已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛,要把影響本校治安的區(qū)域、部位、場(chǎng)所搞清楚,把影響本校師生安全的問題搞清楚,把導(dǎo)致矛盾糾紛和導(dǎo)致治安混亂的原因搞清楚。

3、對(duì)排查出來的矛盾糾紛和治安問題要建立工作臺(tái)賬,并按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限, 進(jìn)行分析研究。

第二階段(5-7月): 針對(duì)排查出來的問題,制訂調(diào)處和整治工作方案,集中開展調(diào)處矛盾糾紛和整治治安混亂地區(qū)及突出治安問題。

1、根據(jù)調(diào)處和整治工作方案,把工作任務(wù)分解到牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確調(diào)處和整治目標(biāo)、措施和期限,做到事事有人管、件件有著落。同時(shí),要建立排查治理工作的消解反饋制度,做到有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化督促檢查。

2、明確責(zé)任，常抓不懈: 李長森校長：主抓全校安全工作及代課老師、工人有關(guān)調(diào)解工作。陶文波：①教學(xué)樓、教室內(nèi)的設(shè)備設(shè)施及電教等設(shè)施。②學(xué)校群體活動(dòng)的安全防范。體育課及體育設(shè)備設(shè)施的安全。李喜波：負(fù)責(zé)檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全。負(fù)責(zé)食堂工作，把好學(xué)生食品進(jìn)出關(guān)，加工制作等過程。負(fù)責(zé)學(xué)校周邊環(huán)境，食品衛(wèi)生。

李鳳榮：督促各年級(jí)做好全方位安全工作。韓

峰：負(fù)責(zé)抓好學(xué)校用電安全及維修。

胡茂云：抓好中學(xué)教室、教學(xué)用具、設(shè)施使用的安全及年級(jí)活動(dòng)的安全。張秀艷：抓好小學(xué)教室、教學(xué)用具、設(shè)施使用的安全及年級(jí)活動(dòng)的安全。

3、充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益問題。要引導(dǎo)矛盾雙方互諒互讓、平等協(xié)商、心平氣和地解決問題。堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合,將矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持依法按政策辦事。、學(xué)校要協(xié)調(diào)有關(guān)方面,組織專門力量,認(rèn)真落實(shí)整治方案,堵塞漏洞, 消除隱患,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。

第三階段(9—11月): 建立健全矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制,建立健全校園及校園周邊治安防控體系。開展“兩個(gè)排查"”活動(dòng)督查和進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。

1、學(xué)校要以這次“兩個(gè)排查”以及集中調(diào)處和整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步整合綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源,建立完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,。

2、進(jìn)一步加大專職和兼職巡防力量建設(shè)力度,加強(qiáng)校園及 校園周邊治安環(huán)境管理和監(jiān)控和重點(diǎn)場(chǎng)所的管理和監(jiān)控。確保影響校園及校園周邊治安穩(wěn)定的事件和案件能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)控制、及時(shí)查處。

3、學(xué)校要做好專項(xiàng)工作書面總結(jié)。

五、工作要求

1、全校師生要高度重視安全隱患排查治理工作，要以對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)精神。要在以溫軼群為組長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自己所蹲點(diǎn)年級(jí)，所在年級(jí)、班，結(jié)合實(shí)際，制定出所在年級(jí)的切實(shí)可行的實(shí)施方案，狠抓排查、治理的落實(shí)。

2、深入排查隱患

學(xué)校各領(lǐng)導(dǎo)、級(jí)長、各教師要對(duì)自己所管轄的年級(jí)、班要認(rèn)真過細(xì)排查，監(jiān)控可能出現(xiàn)的不安全隱患，及時(shí)將出現(xiàn)的問題上報(bào)、處理。

3、著力化解、治理不安全隱患。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)長、班主任對(duì)自己的管轄范圍安全隱患要多查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理在自己范圍內(nèi)不能處理解決的要及時(shí)匯報(bào)學(xué)校，以便學(xué)校集中力量解決。

4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。凡因管理不到位，排查不力，出現(xiàn)問題不化解造成重大安全隱患及事故發(fā)生，同時(shí)亦不向?qū)W校匯報(bào)的，則按有關(guān)安全事故責(zé)任追究及有關(guān)學(xué)校規(guī)章制度處理。

5、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，各部門要根據(jù)所發(fā)下的統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)報(bào)送學(xué)校。特殊情況立即上報(bào)。

上馬廠學(xué)校