第一篇：金蝶K3+WISE創(chuàng)新管理平臺房地產(chǎn)V12.1+業(yè)務(wù)模式介紹_售樓管理

金蝶K3 WISE創(chuàng)新管理平臺房地產(chǎn)V12.1 售樓管理業(yè)務(wù)模式介紹 售樓管理

1.1 支持的應(yīng)用模式

1.1.1 標(biāo)準(zhǔn)的售樓管理全業(yè)務(wù)應(yīng)用模式

? 采用系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行完整的房源管理、客戶管理、銷售管理及財務(wù)管理。

1.1.2 無流程審批銷售模式

? 無流程審批模式，客戶進(jìn)行認(rèn)購、簽約操作后，直接處理財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

1.1.3 有流程審批銷售模式

? 有流程審批模式，客戶進(jìn)行認(rèn)購、簽約后要先提交審批，審批通過后才去處理財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。審批沒通過要打回調(diào)整，修改認(rèn)購、簽約信息，調(diào)整后重新提交審批。

1.2 適應(yīng)的業(yè)務(wù)場景

1.2.1 房源基礎(chǔ)資料維護(hù)

? 維護(hù)房源資料，包括項目、分期、樓棟、單元、樓層、房間、戶型等信息。并完善房間的各項資料。

1.2.2 銷售前期的方案制定

? 樓盤銷售前制定各種方案，包括銷售過程中應(yīng)收的各種款項和費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差方案、按揭方案、價格方案、折扣方案、付款方案等信息。? 制定好所有方案后房子即可銷售。

1.2.3 客戶接待流程

? 對來電、來訪客戶置業(yè)顧問必須第一時間將客戶資料信息錄入系統(tǒng)，在同一項目中一個客戶只能由一個置業(yè)顧問跟進(jìn)。

? 對于來訪客戶置業(yè)顧問首先進(jìn)行接待，如果沒登記過客戶資料先登記客戶資料，如果之前登記客戶資料過則不用再進(jìn)行登記。如果客戶現(xiàn)場購房，幫助客戶辦理認(rèn)購、簽約手續(xù)。如果沒有購買，待客戶離開后制定跟進(jìn)計劃，按照計劃跟進(jìn)客戶，記錄跟進(jìn)信息，直到客戶購房或流失，流失要記錄流失原因。

1.2.4 認(rèn)購業(yè)務(wù)流程

? 置業(yè)顧問對到售樓現(xiàn)場的客戶進(jìn)行接待，給客戶介紹房源，協(xié)助客戶選房，并確認(rèn)房間是否可以銷售及確認(rèn)房間價格。

? 確認(rèn)無誤后填寫打印認(rèn)購書，如果系統(tǒng)中配置了認(rèn)購需要工作流審批，則走工作審批，如果沒配置認(rèn)購需要工作流則直接到財務(wù)繳納定金等款項。? 審批過程中可以打回起草人修改認(rèn)購單信息。? 審批通過后直接進(jìn)行財務(wù)收款。

? 系統(tǒng)中不存在認(rèn)購書客戶簽字和認(rèn)購書雙方留存過程，此過程在系統(tǒng)外操作。

1.2.5 簽約業(yè)務(wù)流程

? 對現(xiàn)場來訪的客戶進(jìn)行接待，并協(xié)助客戶選房確認(rèn)價格。

? 待確認(rèn)無誤后協(xié)助客戶填寫打印合同。如果客戶之前做過認(rèn)購操作，可以直接進(jìn)行簽約。? 如果系統(tǒng)配置了簽約需要工作流審批，則填寫好合同后要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后進(jìn)行財務(wù)收款，如果系統(tǒng)沒有配置簽約需要工作流審批，則填寫好合同后直接到財務(wù)交款。? 系統(tǒng)中不存在客戶簽字和合同雙方留存過程，此過程在系統(tǒng)外實現(xiàn)。

1.2.6 銷售變更業(yè)務(wù)流程

? 客戶在買房后的規(guī)定時間內(nèi)提出變更要求，由置業(yè)顧問了解客戶變更情況，并向銷售經(jīng)理反饋情況，經(jīng)協(xié)商后由置業(yè)顧問確認(rèn)變更要求。

? 客戶來到現(xiàn)場由現(xiàn)場客服填寫相應(yīng)變更申請單（更名、換房、退房、價格變更），并要求客戶簽字確認(rèn)。

? 確認(rèn)后提交到銷售公司內(nèi)部審核，審核通過后方可生效。變更后由置業(yè)顧問帶領(lǐng)客戶辦理相財務(wù)關(guān)手續(xù)。

? 審批過程中可以打回起草人進(jìn)行修改變更內(nèi)容并重新提交，審批通過后到財務(wù)繳納變更費(fèi)用。

1.2.7 財務(wù)業(yè)務(wù)流程

? 客戶在誠意認(rèn)購、預(yù)定、認(rèn)購、簽約、銷售變更、補(bǔ)差等業(yè)務(wù)操作后會產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用，客戶需要到財務(wù)部門辦理相應(yīng)財務(wù)手續(xù)，財務(wù)人員可以對這些費(fèi)用進(jìn)行收取，轉(zhuǎn)帳、退款操作。

? 按揭款到帳后可以通過按揭放款功能進(jìn)行放款操作，也可以通過財務(wù)中的收款操作來收取按揭款。

? 財務(wù)人員可以對所有費(fèi)用生成的單據(jù)開具發(fā)票、作廢發(fā)票和生成憑證等業(yè)務(wù)。

1.2.8 按揭辦理流程

? 客戶在銀行按揭辦理過程中在規(guī)定的時間內(nèi)辦理相應(yīng)的按揭手續(xù)，提交按揭資料。在系統(tǒng)中按照按揭設(shè)置中設(shè)置的辦理人根據(jù)實際的辦理情況標(biāo)注按揭辦理的過程，辦理時可以填寫按揭信息，并上傳按揭過程資料（還未實現(xiàn)）。

1.2.9 補(bǔ)差辦理流程

? 先錄入實測面積信息，可以通過單個房間分別錄入和也可以通過模板導(dǎo)入方式批量錄入。? 如果房間已銷售根據(jù)之前設(shè)置的補(bǔ)差方案和實測面積差值自動計算出補(bǔ)差款。如果房間沒銷售不計算補(bǔ)差款。

? 當(dāng)整個樓棟的房間都實測登記后才允許提交走工作審批。? 審批通過后有補(bǔ)差金額的房間自動生成相應(yīng)的補(bǔ)差款。? 財務(wù)人員進(jìn)行補(bǔ)差款的收、退操作。

1.2.10 交房業(yè)務(wù)流程

? 根據(jù)交房時間客戶提前準(zhǔn)備好交房相關(guān)資料。

? 獲取《面積實測報告》，并通過面積實測報告內(nèi)容，計算已簽約的客戶應(yīng)繳的款項。計算應(yīng)繳納的補(bǔ)差款項，按照客戶合同約定的補(bǔ)差協(xié)議進(jìn)行計算。

? 將本次交房結(jié)算內(nèi)容，報送公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門進(jìn)行審核，并確認(rèn)最終應(yīng)繳款項及客戶名單。整理并確認(rèn)交房客戶的基本資料、聯(lián)系方式、款項等。

? 填寫交房客戶《結(jié)算單》《補(bǔ)充協(xié)議》《入住通知書》等，并遞發(fā)相關(guān)內(nèi)容給客戶，通知客戶來進(jìn)行后續(xù)工作的結(jié)算。

? 客戶來現(xiàn)場交納契稅、面積補(bǔ)差款等相關(guān)費(fèi)用，并開具發(fā)票

? 財務(wù)人員需要確認(rèn)全款到賬客戶名單，對于全款已到帳客戶，財務(wù)需要將客戶名單通知銷售部，由銷售部向客戶發(fā)放準(zhǔn)住單?？蛻艮k理與物業(yè)相關(guān)的手續(xù)，簽署前期物業(yè)管理協(xié)議、業(yè)主臨時公約、承諾書、業(yè)主登記表等各項文件，收取物業(yè)費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)等各項費(fèi)用并開具票據(jù)。客戶領(lǐng)取房間鑰匙，驗收房間，并確認(rèn)。

? 對已驗收確認(rèn)的客戶，通知市場部進(jìn)行入住確認(rèn)。

第二篇：國際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理介紹

國際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理

一、培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握現(xiàn)代國際港口、國際航運(yùn)和外貿(mào)運(yùn)輸企業(yè)管理理論和基本技能。熟悉國際航運(yùn)、國際航運(yùn)管理、國際貨物運(yùn)輸與代理、國際物流管理、港口和外貿(mào)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)；熟練的運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和工具從事船舶運(yùn)輸、港口裝卸、貨運(yùn)代理、船舶代理等生產(chǎn)和管理的高級管理人才；符合并適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展需要的國際航運(yùn)中高級管理應(yīng)用性人才；能組織各種貨物運(yùn)輸、外貿(mào)貨物裝卸、倉儲、船舶代理、船務(wù)、船舶管理、港航生產(chǎn)調(diào)度；掌握國際航運(yùn)市場信息收集方法和基本業(yè)務(wù)交往能力的國際航運(yùn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的高素質(zhì)技能型專門人才；具備企業(yè)計劃、商務(wù)、理貨、攬貨、代理、報關(guān)、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)分析等能力。

通過培養(yǎng)后具備比較系統(tǒng)的掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識與航運(yùn)管理業(yè)務(wù)操作能力，掌握航運(yùn)業(yè)務(wù)管理的專業(yè)理論，具有航運(yùn)業(yè)務(wù)組織管理的能力，具備良好的國際航運(yùn)業(yè)務(wù)專業(yè)英語聽、讀、寫、講的能力。

二、主干課程

國際貿(mào)易實務(wù)、國際航運(yùn)管理、海商法、航海概論、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、國際海上貨物保險、報關(guān)與報檢實務(wù)、國際貨運(yùn)代理實務(wù)、物流管理、國際船舶代理業(yè)務(wù)、國際外貿(mào)單證、倉儲與配送管理、國際航運(yùn)英語與函電、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)、和國際航運(yùn)綜合實訓(xùn)等。

三、就業(yè)前景

2013年，中央已經(jīng)確定上海作為中國自由貿(mào)易試驗區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)是以“一國之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大促進(jìn)作用，落實到金融、貿(mào)易、航運(yùn)等五大領(lǐng)域的開放政策。

國航專業(yè)就是以國際航運(yùn)中心的發(fā)展，需求量將明顯加大。所以國航專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后能夠在與國際航運(yùn)碼頭、國際貿(mào)易、國際航運(yùn)相關(guān)的海運(yùn)公司、船務(wù)公司、外貿(mào)運(yùn)輸公司、國際貨運(yùn)代理公司、船務(wù)代理公司、外輪理貨公司以及保險公司等從事作業(yè)主管、生產(chǎn)調(diào)度、計劃員（船舶策劃、庫場策劃、泊位策劃）、碼頭作業(yè)管理、商務(wù)管理（單證、結(jié)算、審核）、理貨員、倉管員、業(yè)務(wù)員、裝拆箱業(yè)務(wù)員、港口裝卸服務(wù)質(zhì)量管理員、貨源組織、航線規(guī)劃、計劃統(tǒng)計、成本核算、船舶代理、船舶保險、商務(wù)文員、操作員、信息管理員、集裝箱箱管理員、貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量管理員、物流管理、業(yè)務(wù)員、保險、報關(guān)員、國際多式聯(lián)運(yùn)組織管理員、船舶錨泊業(yè)務(wù)員、指泊業(yè)務(wù)員、港口裝卸組織員、船舶物料供應(yīng)員、集裝箱管理、船舶引航聯(lián)系管理員，也可在自營進(jìn)出口企業(yè)以及其他相關(guān)企事業(yè)單位從事的報關(guān)、貨運(yùn)、交通運(yùn)輸管理等工作。國航畢業(yè)生主要就業(yè)于上海外高橋二區(qū)碼頭、申海船務(wù)、滬鷹船務(wù)公司、上海錦江航運(yùn)公司、泛亞班拿國際運(yùn)輸代理公司、上海暢聯(lián)國際物流公司、上海華波船務(wù)有限公司等企業(yè)。

第三篇：創(chuàng)新創(chuàng)效管理平臺策劃

創(chuàng)新創(chuàng)效管理平臺

平臺簡介：

通用部分，建立學(xué)習(xí)庫模塊，展示創(chuàng)新創(chuàng)效相關(guān)的學(xué)習(xí)資料及成功經(jīng)驗；建立宣傳模塊，對創(chuàng)新創(chuàng)效管理平臺所取得的成果及重要工作任務(wù)進(jìn)行宣傳。創(chuàng)新部分，從提出問題、分析問題和解決問題的創(chuàng)新全流程出發(fā)，搭建創(chuàng)意庫模塊、方案孵化模塊和項目管理模塊，實現(xiàn)創(chuàng)新項目全過程管理。同時，針對生活工作的日常問題，搭建智力眾籌模塊，從生活小事激發(fā)大家創(chuàng)新積極性。創(chuàng)效部分，搭建技術(shù)分享模塊和答疑解惑模塊，加強(qiáng)技術(shù)溝通交流，提升工作效率。創(chuàng)新創(chuàng)效管理平臺的激勵機(jī)制為對個人進(jìn)行積分考核，大型創(chuàng)新工作與部門績效掛鉤。

平臺具體介紹：

一、通用部分：

1.學(xué)習(xí)模塊

推送創(chuàng)新創(chuàng)效相關(guān)學(xué)習(xí)資料及其他公司或高?？山梃b且具有典型性的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)效模板等內(nèi)容，增長成員見識，建立創(chuàng)新創(chuàng)效能力提升窗口。2.宣傳模塊

構(gòu)建與外網(wǎng)相連的宣傳模塊，將成員創(chuàng)新創(chuàng)效成果進(jìn)行多形式（文字、圖片、視頻、幻燈片等）展示，促進(jìn)公司創(chuàng)新創(chuàng)效成果的推廣。

二、創(chuàng)新部分：

(一)創(chuàng)新項目

1.創(chuàng)意庫模塊

創(chuàng)意庫用于收集成員的各種類型的創(chuàng)意（成熟的、天馬行空的、靈光一現(xiàn)的），創(chuàng)意庫模塊可聯(lián)系到員工手機(jī)（根據(jù)實際情況調(diào)整該功能），隨時隨地記錄創(chuàng)意、完善創(chuàng)意。為了方便管理，成員可根據(jù)自己所提創(chuàng)意內(nèi)容提前選擇分類。所有成員都可以瀏覽創(chuàng)意庫，并對自己覺得可行或者感興趣的創(chuàng)意點贊。根據(jù)成員的點贊情況對創(chuàng)意庫進(jìn)行分庫：所有的提出的創(chuàng)意首先都存放在種子庫，當(dāng)點贊達(dá)到一定數(shù)量則進(jìn)入潛力庫；相關(guān)專業(yè)管理員對進(jìn)入潛力庫的創(chuàng)意進(jìn)行評估，篩選合適的創(chuàng)意進(jìn)入實施庫。

庫內(nèi)信息整合：管理員負(fù)責(zé)對實施庫和潛力庫部分可以合并的創(chuàng)意點進(jìn)行整合，將實施庫中的小創(chuàng)意的整合為大創(chuàng)意點，爭取做出標(biāo)桿項目；將潛力庫創(chuàng)意點升級為實施庫創(chuàng)意點。

激勵機(jī)制：提出創(chuàng)意和對創(chuàng)意進(jìn)行評價均可獲得對應(yīng)積分，進(jìn)入不同的庫即可獲得相應(yīng)等級的積分。2.方案孵化模塊

對實施庫創(chuàng)意根據(jù)創(chuàng)意分類（保證每類創(chuàng)意均衡推進(jìn)）分批投入方案孵化模塊，創(chuàng)意人可在自己的系統(tǒng)中打開方案孵化模塊，在規(guī)定日期內(nèi)制定項目方案，方案內(nèi)容至少需包含：項目背景、項目內(nèi)容、創(chuàng)新點（主要技術(shù)創(chuàng)新點和難點）、資源需求（項目人員、資金預(yù)算、數(shù)據(jù)資料等），制定進(jìn)度計劃。3.項目管理模塊

對提交的方案進(jìn)行審核，審核過關(guān)的方案進(jìn)入專家（領(lǐng)導(dǎo)）評審。審核過關(guān)的方案下放到對應(yīng)部門，以項目負(fù)責(zé)人所在部門為牽頭部門，提供技術(shù)和人員支持的部門為協(xié)調(diào)部門，將項目完成情況納入部門績效考核（入選即可有獎勵，根據(jù)項目實施情況分級考核，前提是不影響部門正常工作的鼓勵性考核）。在項目管理模塊中對項目進(jìn)行階段管控，負(fù)責(zé)人需在規(guī)定時間階段提交簡要階段工作匯報，必要時需提交詳細(xì)工作階段性總結(jié)以支撐之后的項目進(jìn)程。

激勵機(jī)制：根據(jù)項目完成情況個人也可獲得對應(yīng)積分。

注：若為個人項目，不對部門進(jìn)行考核，原則上前期不提供資金支持，僅根據(jù)完成情況對個人進(jìn)行后期的資金獎勵。

(二)日常創(chuàng)新：

智力眾籌模塊：鏈接青創(chuàng)聯(lián)盟等平臺，將創(chuàng)客積分納入平臺的個人積分。同時，可使金點子平臺更加開放。對于選擇出來進(jìn)入討論的金點子直接通過平臺提出解決方案，管理員可直接對方案進(jìn)行刪除和合并，節(jié)約資源整理的時間，然后對整理后方案直接進(jìn)入投票，降低編輯成本。

三、創(chuàng)效部分（論壇式）

1.技術(shù)分享模塊

成員可對自己在工作中發(fā)現(xiàn)的小技巧、新方法等在技術(shù)分享模塊進(jìn)行分享，獲得積分。根據(jù)所提小技巧、新方法的大眾反應(yīng)也可獲得相應(yīng)的積分加分。

2.答疑解惑模塊

成員可對自己遇到的問題在答疑解惑模塊中提出自己在工作上遇到的問題，有相關(guān)經(jīng)驗的成員可進(jìn)行問題解答，獲取積分；其他成員之間也可相互討論、請教，提供答案，但積分僅能由答題者獲得。所提解答方案根據(jù)大眾反應(yīng)還可獲得相應(yīng)積分加分。

四、激勵機(jī)制

給積分設(shè)定一個基礎(chǔ)值，對于達(dá)到基礎(chǔ)值得成員即可獲得少量的資金獎勵。針對積分前10名，根據(jù)名次進(jìn)行相應(yīng)的表彰（若都沒有達(dá)到基礎(chǔ)值，則只表彰前10名）。

部門主要根據(jù)創(chuàng)新項目進(jìn)行績效考核，根據(jù)創(chuàng)新項目完成情況給予相應(yīng)的績效獎勵。

第四篇：社會管理創(chuàng)新模式探索

在轉(zhuǎn)型時期的中國，社會管理面臨著新的形式和新的任務(wù)。在新的形勢和任務(wù)下，政府必須積極地以整體性政府的理念進(jìn)行協(xié)同思考，創(chuàng)新社會管理路徑，應(yīng)對各種轉(zhuǎn)型問題，更好地提供公共服務(wù)，以滿足公眾的需求，保障社會有序運(yùn)行，維護(hù)社會公共秩序。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在構(gòu)建社會主義和諧社會的契機(jī)下，重慶市委市政府積極探索社會管理路徑，不斷創(chuàng)新社會管理方式，引起了社會各界的關(guān)注。重慶的社會管理創(chuàng)新在中國社會管理問題上具有兩個典型性：重慶處于大發(fā)展、大跨越時期，社會轉(zhuǎn)型具有“中國城市典型性”；重慶集大農(nóng)村大庫區(qū)于一體，社會轉(zhuǎn)型具有“中國鄉(xiāng)村典型性”。正是基于這兩個典型性的思考，重慶市委市政府逐漸走出一條“以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路”，以改善民生為重點的社會管理建設(shè)得到加強(qiáng)，逐步探索出一條具有重慶特點的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”［1］的社會管理格局。

一、以黨的建設(shè)為抓手，暢通黨群關(guān)系，構(gòu)建黨群社會管理新平臺

重慶將黨的建設(shè)和社會管理創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，走出一條黨建科學(xué)化與社會管理創(chuàng)新的雙贏之路，以黨建科學(xué)化促進(jìn)社會管理規(guī)范化，為推動重慶科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。重慶市委以“三項制度”（基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度、群眾意見定期辦理反饋制度）建設(shè)為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過“三項制度”建設(shè)，充分發(fā)揮我黨“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)勢，將黨群的信息溝通機(jī)制和社會管理中群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道建設(shè)進(jìn)行了無縫隙的對接。這既保證了黨在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，也滿足了群眾利益訴求表達(dá)渠道的多元化。

與此同時，重慶市委市政府還開展以 “三項活動”（三進(jìn)三同、結(jié)窮親、大下訪）為主題的黨性鍛煉活動，以“密切聯(lián)系群眾”為目的，以“全心全意為人民服務(wù)”為指針，整合各方面力量，將提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺相結(jié)合，在黨建中探索社會管理新的載體和渠道。通過“三項活動”的開展，重慶市委將黨員干部黨性修養(yǎng)和社會管理能力的提升有機(jī)整合在一起，使黨員干部和基層群眾對接，減少了信息傳遞的層級，保證了群眾利益訴求的表達(dá)，最大程度防止了 “信息不對稱”。2009年，市、區(qū)兩級各類信訪量下降幅度均超過25%，某些部門和區(qū)縣下降幅度甚至高達(dá)45%；群體性事件下降45.6%。重慶主城區(qū)110報警量同比下降40%，打架斗毆等矛盾糾紛下降20%。迄今，全市20萬機(jī)關(guān)干部已走訪群眾92萬人次。各級財政共投入78.8億元，解決各類矛盾糾紛11萬余件，其中10年以上信訪積案381件，500多萬群眾直接受益，從源頭上化解了民怨［2］。

“三項制度”和“三項活動”整合推進(jìn)，是重慶在社會管理中創(chuàng)新“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的一次探索，也是社會管理路徑創(chuàng)新的重要特點。重慶市委市政府將“三項制度”和“三項活動”二者有機(jī)整合在一起形成黨建合力，既突出了其在本質(zhì)上的一致性，也體現(xiàn)了其在社會管理上的統(tǒng)一性，兩者相互補(bǔ)充，相互支撐，相得益彰。在中共重慶市委三屆七次全委會上,“三項活動”和“三項制度”被寫入了《中共重慶市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》：推動“三項活動”和“三項制度”常態(tài)化，并不斷創(chuàng)新實踐形式［3］。由此可見，重慶市委市政府將“三項活動”和“三項制度”融合到以民生為導(dǎo)向的社會發(fā)展之中，將民生的改善作為社會管理的落腳點，并將這種重慶特色的社會管理體系在實踐中不斷發(fā)展和完善，使之成為一種長效的管理機(jī)制。

二、以政府改革為主導(dǎo)，打造民生政府，創(chuàng)新政府社會管理新模式

社會管理作為政府的一項基本職能，不僅與政府的行動息息相關(guān)，還與政府建設(shè)理念具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。對于政府的建設(shè)理念，很多理論學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的探討。然而，任何單一的政府建設(shè)理念都無法適應(yīng)迅速轉(zhuǎn)型時期的中國，我們必須創(chuàng)新政府理念，進(jìn)行一種理念疊加式的政府再造。所以，現(xiàn)階段創(chuàng)新社會管理最根本的做法就是，進(jìn)行政府改革，優(yōu)化公共資源配置，以解決百姓民生問題為重點，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。近幾年，重慶將“政府負(fù)責(zé)”貫穿于政府改革之中，創(chuàng)新了政府社會管理的新模式，實現(xiàn)了服務(wù)型政府和民生型政府的疊加。這種疊加效應(yīng)主要表現(xiàn)在政府將自身職能轉(zhuǎn)變與群眾民生改善有機(jī)結(jié)合，將政府改革的動力來源機(jī)制與政府改革的檢驗機(jī)制密切

第五篇：四個平臺實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新

四個平臺實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新

薛少仙

臺州作為民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)和民主訴求活躍地區(qū)，“四個多樣化”表現(xiàn)明顯，加上流動人口較多，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作尤為重要。近幾年來，臺州市抓社會管理的理念和實踐都在不斷深化，初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。結(jié)合臺州的實際，臺州市地方人大主要從搭建四個平臺著手，夯實四個基礎(chǔ)，以促進(jìn)全面提高社會管理的科學(xué)化水平。

深化“民主懇談”，搭建暢通群眾訴求的平臺，夯實社會管理的民主基礎(chǔ)。地方人大是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要力量，在社會管理的實踐中，臺州市各級人大支持政府把尊重群眾的意愿放在首位。1999年原創(chuàng)于臺州市溫嶺的“民主懇談”，是社會公眾廣泛參與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的基層民主政治建設(shè)新舉措，是臺州市干部群眾集體智慧的結(jié)晶，是一項關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣、政策性強(qiáng)的具體的政府與公眾溝通的實踐活動。

“民主懇談”主要就群眾普遍關(guān)注的某一民生問題，干群之間進(jìn)行面對面的誠懇交流。這一做法創(chuàng)新了社會管理的方式，變“我說你聽”的灌輸式教育為平等對話，給群眾創(chuàng)造了表達(dá)自己意愿的平臺和機(jī)會，通過雙向交流，溝通思想，解疑釋難，從而理順了情緒，化解了矛盾，協(xié)調(diào)了分歧，建立了互信，達(dá)成了共識，創(chuàng)建了政府與公眾的溝通機(jī)制。實踐證明，“民主懇談”活動，暢通了群眾利益訴求的渠道，協(xié)調(diào)了利益關(guān)系，注重了在源頭上解決社會問題，使社會管理的關(guān)口得到了前移。作為地方人大，近幾年來我們一直積極支持并努力完善“民

主懇談”活動，并引導(dǎo)各地把“民主懇談”納入到代議制的民主中來，使之成為協(xié)調(diào)、溝通社會各個方面、各個階層和各個階段利益訴求的重要載體，增強(qiáng)社會成員對社會秩序的認(rèn)同感和整個社會的凝聚力，夯實了社會管理的民主基礎(chǔ)，促進(jìn)了各項民生問題落實和發(fā)展的決議、決定，推動了事關(guān)社會民生事項和群眾普遍關(guān)注的難點、熱點問題的解決。

推行“參與式預(yù)算”，搭建保障群眾“四權(quán)”的平臺，夯實社會管理的決策基礎(chǔ)。在社會管理中，人民群眾不是簡單的被管理者，他們也是社會管理的主體，是社會管理制度、管理體系和管理效果的參與者和檢驗者。因此，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是民主政治進(jìn)步的落腳點，也是對公眾參與公共決策和管理過程的角色定位。

“參與式預(yù)算”以預(yù)算民主為切入點，讓人大代表、普通群眾廣泛、自由、民主地參與基層財政“蛋糕”切分過程，以維護(hù)不同群體的利益訴求，從而在人大、政府、公眾之間搭起有效的對話平臺，并在各方思想的交流碰撞中培育更加理性、平和、開放、包容的社會心態(tài)，是擴(kuò)大群眾“四權(quán)”的有效探索，為公民自由、廣泛、直接地參與社會公共事務(wù)決策、管理和監(jiān)督提供了新的渠道，增強(qiáng)了公民在決策過程中的影響力，促使政府預(yù)算走向公開，使預(yù)算的編制和執(zhí)行更為科學(xué)、細(xì)化、透明，被國內(nèi)外專家認(rèn)為是中國地方政府公共預(yù)算改革的重大突破。溫嶺市人大常委會圍繞如何解決預(yù)算審查監(jiān)督從程序性走向?qū)嵸|(zhì)性、如何實現(xiàn)少數(shù)人決定到多數(shù)人參與、如何抑制不斷增長的“三公”經(jīng)費(fèi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)規(guī)模等問題，開展了持續(xù)的探索實踐，從2005年開始，在新河、澤國兩鎮(zhèn)率先“試水”公共預(yù)算改革，充分發(fā)揮人大的制度優(yōu)勢，有序組織人大代表和社會公眾共

同參與預(yù)算審查監(jiān)督，形成了對預(yù)算開展實質(zhì)性審查監(jiān)督的“參與式預(yù)算”。

“參與式預(yù)算”實質(zhì)上是不斷匯聚民意，讓公眾廣泛有序參與，多種社會力量與政府形成財政預(yù)算管理合力的一種社會管理創(chuàng)新。通過“參與式預(yù)算”，讓公民享受到更多的民主權(quán)利和社會管理能力，在參與過程中增強(qiáng)了公民意識和民主觀念，提高了行使民主權(quán)利的能力，體現(xiàn)了公民與政府對公共生活的共同治理這一社會管理的本質(zhì)特征。

開展“兩院”績效評估，搭建對司法人員監(jiān)督的平臺，夯實社會管理的法治基礎(chǔ)。法治是社會結(jié)構(gòu)最為穩(wěn)定、運(yùn)行成本最為經(jīng)濟(jì)的社會治理方式。在法治社會，司法是調(diào)整社會關(guān)系，救治社會沖突的最終方式，也是社會管理中最具強(qiáng)制力的方式。

有力的監(jiān)督能保障憲法和法律的有效實施。人大對司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，是我國憲法和監(jiān)督法所確定的一項重要的制度，更是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本體現(xiàn)。近幾年來，我們積極搭建對司法人員監(jiān)督的平臺，對法院、檢察院的司法人員通過電腦隨機(jī)抽取確定評估對象，進(jìn)行績效評估?？冃гu估的“績”為業(yè)績，“效”就是效果和社會效果。具體評估其政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況、依法履行工作職責(zé)的情況、自覺接受人大及社會各界監(jiān)督情況以及自身勤政廉政的情況，促進(jìn)“兩院”司法人員公正司法和廉政建設(shè)。

在對法官績效評估時，為了解司法過程中實際效果，還組織人大代表隨機(jī)旁聽、評議庭審活動，對法官的儀態(tài)形象、表達(dá)能力、庭審駕馭能力、庭審公正程度、庭審效率等五個方面進(jìn)行評議，當(dāng)場予以反饋。評估分準(zhǔn)備動員、調(diào)查、評估和整改四個階段，在廣泛、深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，由人大法制工作機(jī)構(gòu)綜合各方面的意見和建議，形成報告，提交常委會審議，把評估的意見函知兩院，并要求轉(zhuǎn)達(dá)到每一位評估對象，還經(jīng)常性開展案件質(zhì)量抽查，促進(jìn)司法公正。只有堅決維護(hù)司法公正，提升司法公信力，才能筑牢社會公平正義的最后防線，并以司法公正促進(jìn)社會公正，保證公共權(quán)力在民主法制的軌道上正常運(yùn)行。

建立“代表活動工作站”，搭建代表與選民溝通的平臺，夯實社會管理的群眾基礎(chǔ)。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，是做群眾工作。人大代表來自社會各個層面，分布在各個行業(yè)，既是科學(xué)發(fā)展的主力軍，又是社會管理創(chuàng)新的重要推動力量，在參與社會管理方面具有獨(dú)特的不可替代的作用。

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》要求：“代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求?！睘榘l(fā)揮閉會期間代表的作用，更好地反映選區(qū)存在的問題，體現(xiàn)選民的利益表達(dá)，促進(jìn)政府與群眾的良性溝通，同時便于代表在閉會期間學(xué)習(xí)、交流等正?；顒拥拈_展，近幾年來，我們在基層以選區(qū)為單位，設(shè)立“代表活動工作站”，每月定時定點接待、服務(wù)所在選區(qū)的選民，傾聽社情民意并督促政府及相關(guān)部門解決民生難題，促進(jìn)了選民對本行政區(qū)域內(nèi)所關(guān)心的重點、焦點和難點問題的解決，同時幫助政府及部門對一時難以解決的疑難問題向群眾做好解釋協(xié)調(diào)工作。

“代表活動工作站”的建立，創(chuàng)建了一個“群眾―代表―政府”三方的互動平臺，使人大代表在選民、政府之間搭建了一座信息溝通、對話協(xié)商的橋梁，從而突出了代表的主體地位，既使政府通過人大代表深入調(diào)研清晰地了解到真實的社情民意，又使選民通過人大代表獲得政府服務(wù)和了解到政策的相關(guān)信息，并通過代表對他們利益訴求的有效整合和有序表達(dá)，促使政府對有關(guān)社會問題的解決，化解了社會不穩(wěn)定因素，使代表在社會管理中起到“預(yù)警器”和“安全閥”的作用，創(chuàng)新了社會管理的方式。

地方人大與各方面的廣泛聯(lián)系，是一大政治優(yōu)勢。在基層建立“代表活動工作站”的同時，我們根據(jù)《代表法》提出的“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系”的要求，積極探索建立人大常委會組成人員聯(lián)系“代表活動工作站”制度，從而形成常委會組成人員——代表——選民之間的溝通鏈條，進(jìn)一步暢通國家權(quán)力機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的渠道，使之成為人大參與社會管理的一個有效平臺，從而夯實社會管理的群眾基礎(chǔ)。

作者系浙江省臺州市人大常委會主任