第一篇：城市暴雨內(nèi)澇后的排水規(guī)劃管理

試論城市暴雨內(nèi)澇后的排水規(guī)劃管理

摘要：近年來，由于暴雨造成的內(nèi)澇使城市發(fā)展受到了嚴重影響。本文分析了造成內(nèi)澇的成因，并探討了加強城市排水規(guī)劃管理的有效對策。旨在通過本文論述為完善城市排水系統(tǒng)提供理論參考，使城市暴雨內(nèi)澇問題得到有效解決。關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇

排水規(guī)劃

Abstract：In recent years, due to heavy rain caused by water logging, the urban development was seriously affected.This paper analyzed the causes of water logging, and discussed the effective measures to strengthen the management of urban dr-ainage planning.The author aimed to provide theoretical re-ference to improve the urban drainage system, to solve urban rainstorm and water logging problems.Keywords：urban rainstorm drainage planning

近年來，在城市規(guī)劃管理中發(fā)現(xiàn)受城市暴雨帶來的城市危害越來越大，造成的影響范圍也越來越廣。城市暴雨內(nèi)澇后的城市積水直接影響城市道路交通和各個行業(yè)的生產(chǎn)生活，帶來的經(jīng)濟損失也是巨大的。為有效解決暴雨后造成的城市內(nèi)澇，勢必要進行科學的城市排水規(guī)劃管理。本文將對造成城市暴雨災害的成因展開詳細的對策分析，通過針對性的排水規(guī)劃設計，促進城市排水管理優(yōu)化，降低城市內(nèi)澇。

一、造成城市暴雨內(nèi)澇原因分析

城市暴雨內(nèi)澇問題越來越嚴重，直接影響到了城市的綜合管理和發(fā)展。結(jié)合近幾年的城市暴雨內(nèi)澇情況，相關(guān)氣象部門作出了針對性的原因分析，造成城市暴雨內(nèi)澇的原因主要可分為以下幾個方面：

1、全球變暖影響

近年來、世界各國正積極采取對策應對全球變暖問題，由于全球變暖使得水循環(huán)加快，直接造成了雨水豐富，城市暴雨增多，進而造成城市暴雨內(nèi)澇。

2、城市透水面積縮小

隨著城市化進程不斷加快，城市土地面積不斷被硬化，使城市透水面積日益減少，發(fā)生暴雨時積水無處排放。土地發(fā)硬化會增大地表徑流的流速，在暴雨發(fā)生時地面徑流快速匯集，使洪峰提前發(fā)生。同時，由于下滲量的大大減小，使地面截流作用變差。

3、城市內(nèi)部蓄水、排水能力不足

這個原因也是造成城市暴雨內(nèi)澇的重要原因。城市內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中調(diào)蓄水體不足，城市的蓄水能力不強。在城市建設中，包括城市內(nèi)部與河湖水系的連通建設，提升城市的調(diào)蓄能力。由于城市改造和發(fā)展使內(nèi)部調(diào)蓄洪水水體體系建設不完善，易形成城市暴雨內(nèi)澇。

二、加強城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃管理的有效對策

為有效實現(xiàn)城市暴雨內(nèi)澇的排水規(guī)劃和管理，要展開全面對策探討，可以從下面四個方面進行有效措施的落實。

1、做好暴雨監(jiān)測，實現(xiàn)有效預警

在城市暴雨內(nèi)澇的排水規(guī)劃體系建設中，實行有效的暴雨監(jiān)測至關(guān)重要。就目前氣候變化形勢來看，氣候變化較快，易發(fā)生氣候災害。首先，中長期預測工作的開展。根據(jù)氣候形勢的大體情況，做出全年的旱澇發(fā)展趨勢分析。在國家相關(guān)氣象部門專業(yè)人員監(jiān)測分析下，搞好旱澇趨勢會商，并為防汛應急部門提供參考意見。其次，是汛期中、短期的前期預測。雨季到達時，即為河流汛期，在汛期期間要進行中、短期的天氣預測，如;24-48小時或1周內(nèi)，有效的天氣預測對城市防洪有著關(guān)鍵作用。最后，是對暴雨預警系統(tǒng)的完善。結(jié)合氣象衛(wèi)星監(jiān)測站，對天氣系統(tǒng)中的臺風進行監(jiān)測預警，及時做好預防工作。隨著科技的不斷進步，監(jiān)測預警系統(tǒng)將更加完善，為防止暴雨內(nèi)澇打好基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃排水分區(qū)，制定系統(tǒng)排水方案

在進行城市排水規(guī)劃管理的過程中藥注重排水的整體性和系統(tǒng)性，城市暴雨內(nèi)澇治理是一個系統(tǒng)的復雜的管理工程。為保證整體規(guī)劃的有效性要做好排水分區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)大小排水系統(tǒng)的有效銜接，形成科學系統(tǒng)的排水方案。(1)做好排水分區(qū)。在自然狀態(tài)影響下，城市被分成若干排水區(qū)域，但由于城市開發(fā)建設破壞了原有地形，使自然分區(qū)受到人為干預影響。這種情況下暴雨內(nèi)澇將無法形成自然排水。因此要根據(jù)城市地形和高差特點，進行排水分區(qū)合理規(guī)劃。(2)實現(xiàn)排水系統(tǒng)有效連接。在排水規(guī)劃管理中要使管網(wǎng)排水系統(tǒng)與河道水系形成有效連接。結(jié)合河道水位變化情況，做好排水能力計算，以更好防止暴雨內(nèi)澇。(3)系統(tǒng)排水方案的設定。在規(guī)劃整體排水防澇系統(tǒng)中，要注重規(guī)劃方案的整體性和系統(tǒng)性，結(jié)合城市發(fā)展情況，以及受納水體、氣候情況等進行科學布局。選擇合理的蓄水方式，進行科學的泄洪通道規(guī)劃，使排水方案優(yōu)化。

3、合理規(guī)劃道路設計，實現(xiàn)排水系統(tǒng)優(yōu)化

城市道路設計中避免凹地設計，同時對已有的凹地道路就行改造，在路面設計中可采用生態(tài)路面，使道路滲水能力大大提升，增強雨水下滲。針對城市道路豎向設計，要使道路標高大于兩側(cè)綠地標高，形成道路自然流水破向。城市各不同地區(qū)的道路豎向分區(qū)，要保證雨水自排區(qū)設計合理，同時加強雨水引導區(qū)規(guī)劃，對城市內(nèi)澇嚴重的應該合理利用雨水，促進排洪調(diào)蓄工作的更好開展。在城市道路排水設計中，可以參考國外規(guī)劃經(jīng)驗，形成地上地下城市排水網(wǎng)絡建設，促進城市排水管網(wǎng)完善。

4、引進先進技術(shù)，加強城市雨水管理

在城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃過程中，要積極引進先進技術(shù)。如用城市綠地蓄水滯洪，減少內(nèi)澇，變暴雨洪水成為有用資源，實現(xiàn)“與水共生”。要推廣國內(nèi)已有建設成果。上海的后灘公園、天津的橋園公園既是“蓄水池”又是“凈水器”，起到不錯的作用。要進一步加強科學技術(shù)研究，密切結(jié)合我國的國情、水情、案例等，廣泛開展研究，對反復出現(xiàn)且有代表性的組織聯(lián)合科技攻關(guān)。如：廣東省組織“暴雨洪澇災害風險評估—城市內(nèi)澇”專項攻關(guān)工作，目的在于研制建立廣州、深圳等城市內(nèi)澇風險評估業(yè)務流程，為城市防災減災服務。

三、結(jié)語

綜合上述，為加強城市暴雨內(nèi)澇排水管理，要從多方面進行有效措施的應用。城市建設管理要加強氣象監(jiān)測，以保證及時進行防治方案的制定。城市排水分區(qū)是排水規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)，通過排水分區(qū)的合理設計能夠加快自然排水，促進排水能力的提升。城市排水規(guī)劃中道路設計和優(yōu)化同樣十分重要，目的在于優(yōu)化城市排水管網(wǎng)建設和運營管理。在今后的城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃管理中，要積極引進先進技術(shù)，根據(jù)城市的具體情況，因地制宜，實現(xiàn)排水管理優(yōu)化。

第二篇：部分城市因暴雨內(nèi)澇 調(diào)查稱排水系統(tǒng)規(guī)劃落后

部分城市因暴雨內(nèi)澇 調(diào)查稱排水系統(tǒng)規(guī)劃落后（頓巴斯）

近日，不斷有網(wǎng)民發(fā)帖講述各自城市因暴雨發(fā)生嚴重內(nèi)澇的情況。以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”，暴露了一些看似“現(xiàn)代化”的城市在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計、建設管理等方面的嚴重落后。暴雨后，記者進行實地調(diào)查。

武漢 排水系統(tǒng)口徑“落伍”

“城市景觀”：公交沖鋒舟

近期，《六月到武漢去看海，在武大操場游泳，坐公交沖鋒舟》等多篇反映大雨導致城市內(nèi)澇的帖子引來網(wǎng)民的“圍觀”。網(wǎng)民“牧陽光”在一篇帖子中說，18日武漢大雨導致全城內(nèi)澇，微博上出現(xiàn)最無奈的話語：各大院校普遍被淹，愛玩的“童鞋”在操場上盡情暢游，至于是否有人在操場上摸到武昌魚不得而知。

武漢市水務局排水處：

作為一座老城，武漢很早就有了地下排水系統(tǒng)，隨著城市不斷發(fā)展，這種標準已不能適應今天城市發(fā)展的需要，如管網(wǎng)、箱涵等排水系統(tǒng)的口徑還是按照“一年一遇”的標準建的。

杭州 排水系統(tǒng)“小馬拉大車”

“城市景觀”：西湖邊“看海”

一張浙江杭州“水漫金山”照片在微博上被網(wǎng)民瘋狂轉(zhuǎn)載，從圖片上看，建在湖面上的九曲回廊都已經(jīng)被水淹沒了。而杭州網(wǎng)民“浮夸翁”在轉(zhuǎn)載照片的同時不忘調(diào)侃一句：“傳說今天在杭州最浪漫的事，就是帶著你心愛的人去西湖邊看海！”

浙江省建設廳規(guī)劃處處長姚昭暉：

城市排水系統(tǒng)建設的滯后是掣肘城市排澇功能的主因?！芭c近年來快馬加鞭式的城市地面建設相比，城市排水系統(tǒng)的建設卻跟不上步伐。面對傾盆大雨，城市排水系統(tǒng)‘小馬拉大車’，顯得力不從心?！?/p>

南昌 20億投入“不堪一擊”

“城市景觀”：街上可垂釣

來自江西的新浪網(wǎng)友“張小圈”在微博上說：“連日大雨讓南昌陷入了內(nèi)澇，號稱耗資20億改造的城市五大排水系統(tǒng)在如此密集的降水面前不堪一擊。繁華街道可行舟、可垂釣，南昌不久前打出的宣傳口號‘中國水都’終于實至名歸?！?/p>

2003年，一場百年一遇的特大暴雨襲擊南昌，市區(qū)內(nèi)澇嚴重，被稱為“漂在水上的城市”。今年6月14日開始，南昌6小時降下31.5毫米暴雨，一些街道路段也出現(xiàn)了內(nèi)澇，但整個城市“水上漂”的場景不復存在。其原因在于2003年以來對城市地下排水系統(tǒng)20多億元“看不見的投入”。江西省建設廳城市建設處副處長李日龍：

城市排澇規(guī)劃建設存在限量，應當允許特大暴雨有一定的排水時間。但是不可否認的是，隨著城市擴張、人口規(guī)模擴大，排水系統(tǒng)的管網(wǎng)建設跟不上城市發(fā)展，很多城市歷史欠賬嚴重。上海 地鐵漏水因空調(diào)阻塞

“城市景觀”：地鐵“水簾洞”

新浪網(wǎng)民“馬志?！痹谖⒉┥习l(fā)布的一張上海地鐵“下小雨”的照片被超過千名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)，他寫道：一場大雨，上海地鐵成了水簾洞，漏得個通透。

負責建設運營上海地鐵的申通地鐵公司：

在暴雨過程中，上海軌道交通部分地勢較低的地面站有漏水現(xiàn)象，其中，一些地勢較低的站點還出現(xiàn)了雨水倒灌進車站的情況，一些正在施工的工地與地鐵設施對接處也出現(xiàn)了漏水，有的車站頂部伸縮縫出現(xiàn)脫落也導致暴雨中漏水。

而個別車輛內(nèi)部漏水的問題則系空調(diào)管道阻塞，導致應該排出的水倒灌到車廂內(nèi)。

第三篇：淺議我國城市暴雨洪災內(nèi)澇原因及對策

淺議我國城市暴雨洪災內(nèi)澇原因及對策

摘要:近年來我國城市不斷發(fā)生暴雨洪災，導致城市出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，直接影響了城市居民的生活并造成很大的經(jīng)濟損失，甚至人員傷亡。城市是政治、經(jīng)濟、文化中心，一旦遭受洪災，將造成巨大的政治影響和經(jīng)濟損失，可見分析城市暴雨洪災原因、提出相應對策顯得十分重要。主要分析城市暴雨洪災內(nèi)澇原因，并探討應對措施。

關(guān)鍵詞:城市化;內(nèi)澇;原因;對策

中圖分類號:TV87 文獻標識碼:B 文章編號:1001-9235(2012)06-0059-03

0 前言

最近幾年我國城市暴雨洪災內(nèi)澇問題日漸突出，很多城市不同程度的遭遇了暴雨侵襲，引發(fā)內(nèi)澇災害，嚴重影響了城市的正常生活，有的甚至造成人員傷亡及巨大的財產(chǎn)損失。例如2007 年濟南發(fā)生的“7·18”大暴雨洪水，這次洪水主要特點是歷時短、強度大、降雨集中，這場暴雨過程僅維持3 個多小時，市區(qū)平均降雨量就已經(jīng)達到了146 mm，最大點雨量達到了178 mm，暴雨洪澇造成濟南市33．3 萬人受災，直接經(jīng)濟損失12 億元［1］。廣州市曾在2010 年遭受了幾場大暴雨的襲擊，造成市區(qū)嚴重內(nèi)澇，其中最嚴重的就是“5·7”大暴雨，12 小時降雨超過213 mm，很多地下停車場被淹，很多主干道積水嚴重，市區(qū)交通嚴重受阻甚至癱瘓，全市經(jīng)濟損失約5.4 億［2］。其實這些嚴重的城市洪澇災害并不是個例，而是我國很多城市普遍存在的現(xiàn)象。

城市是政治、經(jīng)濟和文化中心，人口密集，工商業(yè)發(fā)達，財富集中，一旦遭受洪災，將造成政治影響和經(jīng)濟損失，因此探討城市暴雨洪災內(nèi)澇原因及對策顯得十分重要。城市暴雨洪災內(nèi)澇原因分析

1.1 城市化對降雨的影響

隨著我國城市化進程不斷加劇，城市人口越來越集中，交通工具劇增，建筑群密集，瀝青路面和水泥路面已經(jīng)布滿整個城市的大街小巷，由于這些因素使城市的氣溫明顯高于郊區(qū)，形成顯著的熱島效應。城市熱島效應不僅造成城市及其周邊地區(qū)氣溫升高，而且很多研究還表明［3-4］，城市熱島效應還可能通過流場的作用，對冬夏季降水過程產(chǎn)生影響。另外，由于城市的建筑物高低不一，加大了城區(qū)的粗糙度，這不僅引起湍流，而且對穩(wěn)動滯緩的降水系統(tǒng)有阻礙效應，增加了降雨在城區(qū)的滯留時間，增大了降雨強度。同時城市化伴隨著工業(yè)化發(fā)展，對環(huán)境產(chǎn)生大氣污染，大氣中懸浮顆粒密度增大，一定程度上起到人工降雨的作用，導致暴雨形成的幾率和降雨量增大。顯然城市化效應日趨嚴重會導致短時降雨量增大，增加了城市洪澇災害發(fā)生的可能性。

1.2 城市化對雨洪徑流的影響

隨著城市化的進程，城區(qū)土地利用性質(zhì)的改變，使原有下墊面發(fā)生了劇大的變化，建筑物增多，道路鋪裝，不透水面積增大等，直接改變了地面雨洪徑流形成條件，使天然水文情勢發(fā)生了變化。另外城市用地日趨緊張，公園逐漸被“邊緣化”，不透水面積逐步增加，降水基本無蓄、滯、滲空間，下滲的雨量基本為零。地面硬質(zhì)化致使地表徑流產(chǎn)生的較快，徑流系數(shù)很大，使降到城市區(qū)域的雨水很快填滿洼地而后形成地表徑流，使同強度暴雨形成的地表徑流量增大，洪峰流量增加，當超過現(xiàn)有排水系統(tǒng)的排水能力時，雨水就會在地面積聚形成內(nèi)澇。

1.3 城市雨水管網(wǎng)排水標準低

我國城市采用的市政排水系統(tǒng)標準偏低，GB 50014—2006《室外排水設計規(guī)范》規(guī)定［5］“一般地區(qū)，重現(xiàn)期一般采用0.5～3 年;重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴重后果的地區(qū)，一般采用3～5 年”。但在實際設計中，大多數(shù)城市的排水標準重現(xiàn)期多選取下限，如北京、上海、廣州大部分地區(qū)的排水標準為1 年一遇，重點地區(qū)或特別重要地區(qū)為3～5 年一遇，與國外城市普遍采用的2～5 年一遇的排水標準［6］相比，我國城市的排水標準偏低。而且一些老城區(qū)的市政排水系統(tǒng)已經(jīng)使用幾十年，部分管道老化破損，甚至堵塞，致使整個排水系統(tǒng)排水能力低下。

1.4 城市排水系統(tǒng)設計標準規(guī)范的銜接問題

城市排水系統(tǒng)包括兩部分，一部分是市政雨水管道系統(tǒng)，主要布置在城市主干道和大街小巷，主要用于排除城市雨水，但有的城市目前采用的還是雨污合同制，雨水污水共用一條管道。市政雨水管道設計一般屬于給水排水專業(yè)的設計范疇，管道的設計流量采用市政公式即暴雨強度公式來計算，設計標準采用的是GB 50014—2006《室外排水設計規(guī)范》;另一部分是在城市市區(qū)內(nèi)從水利角度設置的防洪排澇工程，包括城市內(nèi)河、排澇泵站、排澇閘等，屬于水利設計范疇，設計流量的計算一般采用的是單位線法或推理公式法，目前還沒有專門的規(guī)范，主要采用GB 50288—99《灌溉與排水工程設計規(guī)范》里的農(nóng)田排澇標準。二者設計之間存在比較復雜的關(guān)系，一般市政雨水管道由專門的市政設計單位設計，而一些防洪排澇工程由水利設計單位負責，這樣就會存在兩個專業(yè)銜接的問題，以及標準不一致的問題。

1.5 城市雨水管理系統(tǒng)不健全

我國城市雨水管理系統(tǒng)不夠健全，對城市排水設施的建設重視不夠、投入不足，主要表現(xiàn)在應急防洪減災設施建設沒有得到重視;外洪內(nèi)澇兼顧綜合治理不夠;防汛預警與應急管理水平滯后;排水設施得不到及時的養(yǎng)護和維修;應對超標準降雨的措施力度不夠;宣傳教育不夠，沒有形成全社會公眾參與的全方位防災減災體系。城市暴雨洪災內(nèi)澇對策探討

2.1 雨洪利用

雨洪利用是針對開發(fā)建設區(qū)域內(nèi)不同下墊面所產(chǎn)生的降雨徑流采取相應的措施，或貯存利用，或滲入地下，以達到充分利用雨水資源、改善小區(qū)生態(tài)環(huán)境、減輕區(qū)域防洪壓力的目的，是一項開源與節(jié)流并舉的措施。雨洪利用的形式一般有3 類即深入地下、攔蓄利用和調(diào)控排放。主要是利用道路、綠地、屋頂、公共基礎(chǔ)設施等進行雨水收集，作為道路澆灑、汽車沖洗、綠地澆灌、小區(qū)景觀等或地面鋪裝選用透水材料，采用多孔瀝青或多孔混凝土路面，在人行道、廣場或休閑區(qū)鋪設草皮磚，讓雨水順利的滲入地下等措施。

2.2 城市規(guī)劃與設計階段合理規(guī)劃用地減少硬化面積

城市規(guī)劃和建設階段必須重視防洪排水。對排水設施進行系統(tǒng)規(guī)劃，將水利與市政規(guī)劃設計相結(jié)合，從源頭編制雨水控制、利用調(diào)蓄設施的規(guī)劃，合理規(guī)劃建設用地，對于現(xiàn)有的內(nèi)河道和溝塘等具有蓄洪、排澇能力的區(qū)域不要隨意填埋侵占，適當布置一些花園、運動場、停車場，還可以臨時滯蓄或排泄洪水，在道路設計上盡量減少地面硬化面積，多采用入滲型路面，增加綠地面積，不但美化環(huán)境，也可以增加雨水的下滲和含蓄。

2.3 提高排水系統(tǒng)標準及標準規(guī)范的銜接

結(jié)合我國的目前排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，逐步提高排水設施的設計標準是必然趨勢。在今后的設計中不同地區(qū)應采用不同重現(xiàn)期，一些重要干道及市區(qū)中心等重要區(qū)域提高雨水管道的設計重現(xiàn)期，盡量取標準中的上限，與國際標準接軌，對已經(jīng)建成的排水設施若有改造，應按照新設計的情況考慮。同時，中心城區(qū)的排澇標準也要提高，在發(fā)生超大洪水時設計中常采用的20 年一遇的標準是不能滿足要求的。

不僅要提高排水系統(tǒng)標準，也要注重考慮標準的銜接問題，加強不同專業(yè)間設計溝通協(xié)調(diào)。另外如何將市政規(guī)范及標準與水利標準統(tǒng)一，而不是單獨從各自專業(yè)領(lǐng)域來考慮問題，這需要相關(guān)部門對這方面進行深入探討研究，制定出統(tǒng)一的規(guī)范標準。

2.4 完善城市雨水管理系統(tǒng)

a)養(yǎng)護、維修排水設施

城市排水系統(tǒng)中的很多排水設施，如管渠、檢查井、雨水口等，由于初期雨水攜帶的雜物比較多而極易使排水設施堵塞;城市邊緣山體雨水進入城市排水系統(tǒng)更易夾雜泥沙，堵塞排水設施或降低過流能力，以致形成內(nèi)澇。所以這些排水設施需要經(jīng)常養(yǎng)護，清理雜物，定期維修，以保證排水正常，另外對已經(jīng)建成多年的管道要定期檢查，嚴重破損的要及時改造，對排澇泵站及排澇閘也要經(jīng)常檢查維修。

b)積極進行城市防洪減災的宣傳，樹立市民對水災的風險意識。

c)借鑒國外經(jīng)驗采用城市防洪風險管理辦法。

d)加強城市防洪基礎(chǔ)工作。

2.5 采用先進的技術(shù)應對超大洪水

采用先進的技術(shù)為新建城市排水系統(tǒng)規(guī)劃設計提供科學依據(jù)，為舊城區(qū)采取措施應對突發(fā)暴雨提供科學預報。將整個城區(qū)的排水系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)學模型，通過計算機來模擬整個系統(tǒng)的動態(tài)變化，及時預報超標降雨發(fā)生時出現(xiàn)積水的位置及深度，為及時采取應急措施提供科學的依據(jù)。目前國外已經(jīng)有很多成熟的商業(yè)軟件可以根據(jù)我國的實際情況來應用。

2.6 完善城市應對超標降雨的應急措施

為確保發(fā)生超標降雨時，積水時間短、退水快，不形成城市內(nèi)澇。需要采取應急措施，制定應急預案，落實各部門責任，由相關(guān)部門建立相應預警應急隊伍，配備專門人員密切關(guān)注氣象預報，發(fā)出預警信號。同時，給應急隊伍配備用于積水排除的設施，一般包括: 水泵、臨時發(fā)電機組、軟管、起重機械等設備，在預警信號發(fā)出后隨時待命。另外對城市經(jīng)常積水區(qū)域，應制定人員撤離與安置、重要建筑保護等相關(guān)預案。結(jié)論及建議

不斷城市化及地球環(huán)境的繼續(xù)惡化帶來的極端惡劣天氣，特別是近年來暴雨及特大暴雨發(fā)生的概率越來越大，致使很多城市發(fā)生嚴重內(nèi)澇，通過分析城市暴雨洪災內(nèi)澇原因，根據(jù)目前國內(nèi)外的一些相關(guān)研究淺談目前應對城市內(nèi)澇的一些措施。

建議進一步完善我國雨水系統(tǒng)規(guī)劃設計體系及關(guān)鍵技術(shù)，加強雨水系統(tǒng)模型建設及其在規(guī)劃中應用的研究。

參考文獻:

［1］張明泉，張曼志，張鑫，等.濟南“2007·7·18”暴雨洪水分析［J］.防汛與抗旱.2009(17): 40-44.［2］張維，歐陽里程.廣州城市內(nèi)澇成因及防治對策［J］.廣東氣象.2011，33(3): 50-53.［3］孫繼松，王華.城市邊界層過程在北京2004 年7 月10 日局地暴雨過程中的作用［J］.大氣科學.2006，30(2): 221-234.［4］桑建國，劉萬軍.冬季城市邊界層風場和溫度場結(jié)構(gòu)分析［J］.氣象學報.1990，48(4): 459-468.［5］GB 50014-2006 室外排水設計規(guī)范［S］.［6］BS EN 752-2008 Drain and sewer systems outside buildings［S］.作者簡介:錢樹芹，女，內(nèi)蒙古赤峰人，主要從事防洪評價、排澇分析計算等工作。

第四篇：加強城市雨水排水基礎(chǔ)建設及內(nèi)澇解決措施

加強城市雨水排水基礎(chǔ)建設及內(nèi)澇解決措施

城市暴雨內(nèi)澇是指由于強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災害的現(xiàn)象。內(nèi)澇嚴重;湖泊蓄水容積減少，汛期湖面水位上升、易破圩造成災害;圍墾削減了湖泊的調(diào)蓄功能，導致洪澇災害頻繁發(fā)生。

摘要：隨著城市化建設腳步的不斷加快，城市內(nèi)澇對城市健康和安全造成的威脅越來越大，甚至出現(xiàn)嚴重的人員傷亡與經(jīng)濟損失。我國當前存在城市雨水排水、防洪法規(guī)建設滯后、基礎(chǔ)管網(wǎng)設施建設滯后及維護管理工作不善等現(xiàn)象，因此優(yōu)化城市雨水排水專業(yè)規(guī)劃、靈活選擇體制、加強政策扶持及基礎(chǔ)設施的改建和維護等成為解決城市內(nèi)澇的必要手段。

關(guān)鍵詞：城市給排水;基礎(chǔ)管網(wǎng)設施建設;排水基礎(chǔ)建設;城市雨水排水;防洪法規(guī)建設

受到全球氣候變化的影響，我國暴雨災害頻發(fā)，同時由于城市雨水排水系統(tǒng)本身存在的問題，城市內(nèi)澇現(xiàn)象非常嚴重，一旦出現(xiàn)強降雨天氣，城市的雨水排水系統(tǒng)負擔過重，道路和立交嚴重積水，尤其是涵洞積水過深的情況下可能造成嚴重事故，暴雨期間城市的交通幾乎癱瘓，對市民的安全和城市健康發(fā)展造成極大的負面影響。

城市發(fā)生內(nèi)澇積水的原因并不是簡單的某一要素造成的，其中涉及到快速城市化建設、極端天氣及基礎(chǔ)設施力量薄弱等因素，主要原因還是遠調(diào)蓄能力較弱、應急管理水平不高。采取針對性的措施解決這些問題，還市民一個安全、健康的城市是城市發(fā)展中非常重要的環(huán)節(jié)。本文首先對我國城市雨水排水基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上提出了針對性的規(guī)劃、設計、管理及綜合利用方面的建議，希望能夠為城市建設管理者的決策提供一定的參考依據(jù)。

一、城市雨水排水基礎(chǔ)建設中存在的主要問題

1.1 城市雨水排水管網(wǎng)建設滯后

主要表現(xiàn)為兩個方面：

1.1.1 基礎(chǔ)排水管網(wǎng)的建設力度不足，城市排水防澇主要依靠排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)可以說是保障城市運行的生命線，隨著城市內(nèi)澇現(xiàn)象的加劇，管理者普遍開始重視汛期的防澇工作，但是對舊排水管網(wǎng)的建設仍然缺乏重視?；诔鞘姓w規(guī)劃來說，大部分城市都缺乏雨水排水防澇專項規(guī)劃，單純將雨水排水作為城市排水的一部分，還有少部分城市沒有設置排水專項規(guī)劃，很多城市將雨水排水設施建設附屬于道路建設工程，也沒有單獨分離出來，在道路建設的同時進行雨水排水管道的建設。此外，政府對于雨水排水基礎(chǔ)建設投入的資金少，排水設施建設在財政投入中所占的比重小。

1.1.2 新老城區(qū)雨水排水合流的難度大，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多城市的舊城區(qū)中采用合流制排水體系，雨季出現(xiàn)后發(fā)生內(nèi)澇，雨水和污水共存，對環(huán)境造成較大的污染。而舊城區(qū)的道路相對狹窄、建筑物密集，整體規(guī)劃較差，因此難以實施改造。同時雨水管線大多老化、管徑小，不能夠滿足當前的排水需要。因此，城市中解決內(nèi)澇的主要措施就是應急機制，導致汛期的防澇和排澇工作任務異常繁重。

1.2 城市雨水排水基礎(chǔ)設施的維護管理不善

盡管城市中建設有排水系統(tǒng)，但是后期維護工作較弱，由于管理不善造成的局部排水能力不強現(xiàn)象非常普遍，容易導致局部內(nèi)澇的發(fā)生。如使用過程中各類垃圾沉淀進入到雨水排水管中，將會很大程度上降低系統(tǒng)的排水性能;或者是明裝雨水口嚴重堵塞，導致集水的能力變?nèi)?。系統(tǒng)維護管理過程期間，在治理污水的過程中存在著對原有排水系統(tǒng)進行損壞的現(xiàn)象;對舊的雨水排水管網(wǎng)實施改造期間出現(xiàn)亂接，造成排水不暢。除此之外，市政工程與道路工程在改造過程中也會造成雨水管損壞或是匯入其他管道來水的現(xiàn)象，這一系列現(xiàn)象都會造成嚴重的城市內(nèi)澇。

1.3 城市排水與防洪法律規(guī)范的建設不完善

通過建立城市排水防洪標準，加強對各個部門的約束是減少城市內(nèi)澇的重要舉措之一。盡管我國城市建設速度不斷加快，但是城市防洪工程建設進度較慢，與發(fā)展速度非常不平衡，相關(guān)法規(guī)標準的缺乏是重要原因之一。某些發(fā)達國家城市防洪方面的制度建設相對完善，法規(guī)也更為健全，法律條文的制定能夠很好地保障城市防洪相關(guān)舉措的落實。如英國議會在2010年通過的《洪水雨水管理法案》，規(guī)定了城市內(nèi)澇預防和治理的具體做法及各級負責單位;美國各大洲都分別制定了《雨水利用條例》，不但指出城市雨水調(diào)蓄與利用的措施，還詳細地制定了城市內(nèi)澇的防治、解決對策及問責制度。日本可以說是世界范圍內(nèi)城市防洪標準最為嚴格的國家，對城市排水中污水種類的限制非常嚴格，下水道排水各項技術(shù)指標均有明確的規(guī)定?？梢钥闯?，從立法的角度對城市雨水排水建設及城市內(nèi)澇預防與治理進行強制性約束產(chǎn)生很大的積極意義，實現(xiàn)從決策到實施的全方位的管理，但是我國當前這方面的建設顯得非常滯后。

二、加強城市雨水排水基礎(chǔ)建設的建議

2.1 優(yōu)化城市雨水排水規(guī)劃

提高城市雨水排水規(guī)劃設計水平，通過科學合理的規(guī)劃設計促進城市雨水排水基礎(chǔ)建設的發(fā)展。針對城市的特點，氣候環(huán)境的變化規(guī)劃設計、科學設置排水管網(wǎng)，并做好雨污分流、管道建設與改造、雨水調(diào)蓄設施、行洪設施、泄洪設施、水系清淤和治理設施的建設與改造。優(yōu)化城市排水專項規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、排水設施用地控制規(guī)劃和區(qū)域控制性規(guī)劃，加強相互之間的對接與聯(lián)系，促進道路新建工程與排水管道建設的同步，實現(xiàn)城市建設和垮臺水設施建設的同步，促使城市雨水排水基礎(chǔ)設施與實際的發(fā)展需求相適應。

2.2 優(yōu)化排水基礎(chǔ)設施設計參數(shù)與工程設計

2.2.1 在建設排水基礎(chǔ)設施之前，應綜合考慮各方面因素選擇設計參數(shù)。例如：在考慮水位影響的過程中應將多年一遇的歷史最高洪水位納入?yún)?shù)范圍，并分析最高水位對排水系統(tǒng)水利坡降產(chǎn)生的影響，根據(jù)結(jié)果對排水系統(tǒng)的性能進行調(diào)整;根據(jù)建設項目的重要程度及建設區(qū)域往年的內(nèi)澇情況，增加徑流系數(shù)的取值，保證設計的雨水排水系統(tǒng)具有較高的排水能力。

2.2.2 提高暴雨重現(xiàn)期，而且系統(tǒng)建設中是暴雨計算公式非常重要的標準與參數(shù)，合理地對重現(xiàn)期參數(shù)進行確定是排水工程規(guī)劃的關(guān)鍵步驟。基于系統(tǒng)的經(jīng)濟性而言，重現(xiàn)期的選擇應當根據(jù)不同類型的匯水區(qū)域進行針對性的挑選，才能夠做到技術(shù)經(jīng)濟指標的統(tǒng)一。隨著技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟實力的增強，基礎(chǔ)設施的建設要求具有一定的前瞻性，所以提高設計標準是必然的。排水系統(tǒng)設計的首要條件是滿足一年一遇的標準，在財政條件允許的情況下可將標準提高。有資料顯示暴雨重現(xiàn)期每提高一年，用于排水管網(wǎng)的財政投入增加15%，根據(jù)我國當前的資金扶持比例，城市雨水排水系統(tǒng)建設期間可以適當將一年一遇提高到兩年或三年一遇。

2.3 根據(jù)城市的實際情況合理選擇排水體制

排水體制涉及到城市雨水污水的收集與排放、排水系統(tǒng)的經(jīng)濟效益等，更與環(huán)境保護的要求相關(guān)，只有合理的排水體制能夠控制城市點源和非點源污染總量，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國城市污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃相關(guān)要求，新建的城區(qū)應用與雨污分流制度，老城區(qū)則進行改造。但是由于改造工程的范圍較廣，具有一定的難度，甚至可能進一步造成浪費和污染，所以在排水體制的選擇上應當更具有針對性。對于暫時不具備改造條件的舊城區(qū)允許不采用分流制，通過截流干管增加截流倍數(shù)，從而提高排水能力。

三、關(guān)于城市內(nèi)澇的解決措施

3.1 加強雨水生態(tài)化處理系統(tǒng)建設

隨著科技的發(fā)展，雨水入滲與調(diào)蓄系統(tǒng)在城市建設中的應用越來越廣泛，很多城市開始鼓勵應用雨水生態(tài)化處理系統(tǒng)，倡導低影響開發(fā)理念。雨水入滲與調(diào)蓄系統(tǒng)主要是指通過分散的、小規(guī)模的設施控制雨水徑流，降低雨水徑流的峰值量，常見的手段有植物過濾帶、透水性材料及滲透性排水溝等。

3.1.1 在廣場和道路等面積較大的鋪裝上選擇透水性材料，促進雨水深入地下，將短期徑流變化為長期徑流。

3.1.2 在道路兩側(cè)可以應用滲透性排水溝，滲入大部分的雨水，同時可以將其中的污染物過濾，削弱暴雨期的徑流量;草地等植被的根系有很好的水土涵養(yǎng)作用，在大面積的綠化草坪上輔以雨水滲透技術(shù)，也能夠促進雨水滲入地下、降低暴雨的徑流量，在我國北京和天津等地區(qū)已經(jīng)取得了較好的應用效果。

3.2 完善對雨水排水設施的維護和管理手段

對于已經(jīng)建成的雨水排水設置應當根據(jù)城市建設發(fā)展實際需要進行擴容和改造處理，增強城市的排水能力;同時加強對系統(tǒng)的維護和管理，積極監(jiān)督各大單位的日常保養(yǎng)、巡查、清理、維修工作。實際建設中道路工程施工、污水截污治理及地下管網(wǎng)施工等行為都可能對排水系統(tǒng)造成損害，發(fā)生這樣的情況之后要及時督促責任單位予以修繕與整改，以免對城市排水造成影響。

3.3 加強城市管網(wǎng)排水與海河道排水之間的聯(lián)系

城市管網(wǎng)排水和海河道排水共同組成排水體系，只有將二者緊密結(jié)合在一起才能夠保證城市防汛安全。所以在制定海河道排水調(diào)度預案期間一定要減輕管網(wǎng)排水對其造成的影響，合理調(diào)節(jié)汛期運行水位，將海水潮位、河道水位受雨水排放的影響降到最低;城市防汛管理單位要加強和市政建設部門的聯(lián)系，根據(jù)指揮部門發(fā)布的預警信息做好相關(guān)準備，避免由于信息滯后或溝通不暢造成內(nèi)澇或其他災害。

四、結(jié)語

近年來城市中暴雨頻發(fā)，內(nèi)澇現(xiàn)象在全國各地屢見不鮮，受到多方的關(guān)注。造成城市內(nèi)澇的因素非常多，解決城市內(nèi)澇更是一項非常復雜的工程，城市建設管理者一定要根據(jù)城市的實際情況加強前瞻性的研究，首先應當從思想上開始轉(zhuǎn)變，在城市排水系統(tǒng)建設中應用低影響開發(fā)理念，由傳統(tǒng)的雨水棄流和排走雨水轉(zhuǎn)變?yōu)橛晁霛B及調(diào)蓄利用，從源頭上減少內(nèi)澇發(fā)生的可能性。在理念轉(zhuǎn)變之后采取合適的工程建設手段措施適當提高設計標準、調(diào)整設計參數(shù)，通過加強管網(wǎng)維護與管理，促進防汛管理部門與市政管理部門之間的聯(lián)動，促進城市雨水排水系統(tǒng)的完善，降低局部內(nèi)澇現(xiàn)象的發(fā)生頻率。

>參考文獻：

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第五篇：關(guān)于城市內(nèi)澇的調(diào)查問卷

關(guān)于城市內(nèi)澇的調(diào)查問卷

城市內(nèi)澇現(xiàn)象雖然困擾了廣州很多年，但至今沒有得到很好的解決措施，身為廣州人的我們希望通過這次研究性學習，找到廣州內(nèi)澇的原因和提出詳細的解決方案，以引起政府和市民的重視，盡快“讓水不再浸街！”希望大家在白忙之中抽空完成我們的調(diào)查報告，幫助我們解決“水浸街”這個大難題，感謝您的配合！

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