第一篇：綜合分析城市內(nèi)澇成因

綜合分析城市內(nèi)澇成因,雨水入滲的通道幾乎完全被硬化地面所阻隔是關(guān)鍵,投入不足、排水設(shè)施維護(hù)管理不到位又加重了城市的內(nèi)澇。

多年來(lái),城市雨水排放一直在一個(gè)怪圈里徘徊:人們總是試圖通過(guò)加大城市的排水能力,來(lái)緩解伴隨城市地域擴(kuò)大和地表硬化面積增加所帶來(lái)的積水問(wèn)題,但其結(jié)果往往是事與愿違,不斷加快的城市化規(guī)?？偸穷I(lǐng)先于城市排水能力的更新,原本已不堪重負(fù)的城市排水管網(wǎng)只能是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。大多數(shù)城市運(yùn)用的雨污合流制為主的排水模式,更使得這種情況雪上加霜。“按照現(xiàn)有的城市排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),重要地區(qū)按照3—5年重現(xiàn)期設(shè)計(jì),只要超過(guò)5年重現(xiàn)期的暴雨,必然會(huì)導(dǎo)致管網(wǎng)排水能力不足。而目前濟(jì)南市地下排水管道長(zhǎng)達(dá)2000多公里,指望短期內(nèi)全改造一遍顯然不現(xiàn)實(shí)?！睗?jì)南市市政設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)聶愛(ài)華認(rèn)為,城市排水體系標(biāo)準(zhǔn)的提升是一個(gè)較為緩慢的過(guò)程,需要較長(zhǎng)時(shí)間。并且,排水標(biāo)準(zhǔn)也不可能無(wú)限提高。

在專家們看來(lái),城市內(nèi)澇問(wèn)題得不到根本解決,究其原因是目前采取的治澇措施單一,未走綜合治理之路。

化害為利變廢為寶

“面對(duì)全球日益嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到,洪水風(fēng)險(xiǎn)始終存在,人類不應(yīng)單純與洪水抗?fàn)?更應(yīng)在保證生命安全的前提下,科學(xué)合理地調(diào)整人與洪水的關(guān)系?！鄙綎|建筑大學(xué)市政與環(huán)境工程學(xué)院院長(zhǎng)張克峰認(rèn)為,在今后一段時(shí)期,城市管理者應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變防洪除澇理念,從無(wú)序、無(wú)節(jié)制地與洪水爭(zhēng)地轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?、可持續(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處,實(shí)現(xiàn)從“控制洪水”到“管理洪水”、“利用洪水”的轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)人與洪水的和諧共處,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展?！捌鋵?shí)換個(gè)角度看,雨洪水不是人類面臨的自然災(zāi)害,而是上天賜予人類的寶貴資源。”濟(jì)南市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)賈玉良也表示,“我們應(yīng)該在積極應(yīng)對(duì)雨洪災(zāi)害的同時(shí),科學(xué)開(kāi)展雨洪水利用,使其化害為利,變廢為寶,讓洪水猛獸也展現(xiàn)出似水柔情。”

“加強(qiáng)雨洪水研究與利用,尤其對(duì)以泉為名片的濟(jì)南具有更為重要的意義。”賈玉良解釋說(shuō),隨著城市化進(jìn)程加快,地面大量硬化,濟(jì)南市通過(guò)降雨獲得地下水的補(bǔ)給量在逐年減少,每年約3000萬(wàn)立方米雨水白白流失。濟(jì)南市東南部、南部等泉水補(bǔ)給范圍內(nèi)攔蓄降水、涵養(yǎng)水源能力明顯減弱,嚴(yán)重影響泉水補(bǔ)給。

有研究資料表明,泉域內(nèi)以現(xiàn)有開(kāi)發(fā)方式每占用1平方公里土地,泉水將每年減少29.2萬(wàn)立方米的補(bǔ)給能力。賈玉良表示,利用雨水補(bǔ)給地下水,較地下水回灌等措施對(duì)保泉和供水更具操作性,雨洪水利用技術(shù)的推廣和應(yīng)用投資規(guī)模小、投資分散、運(yùn)行成本低,既可減少地下水開(kāi)采量,又能有效增加雨水下滲量,涵養(yǎng)回灌地下水源,能從根本上增大泉水噴涌量。力求恢復(fù)雨水的生態(tài)功能

“世界發(fā)達(dá)城市在發(fā)展進(jìn)程中同樣遭遇過(guò)城市內(nèi)澇問(wèn)題的困擾?！睗?jì)南市市政公用事業(yè)局副局長(zhǎng)羅衛(wèi)東告訴記者,經(jīng)過(guò)多年的探索,他們及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,將人與洪水、人與自然的和諧關(guān)系充分納入到城市建設(shè)體系中,有效解決了城市內(nèi)澇問(wèn)題。比如,美國(guó)加強(qiáng)立法防內(nèi)澇,強(qiáng)制性要求就地滯洪蓄水,興建地表回灌系統(tǒng)；德國(guó)則采用人工湖、透水磚鋪裝人行道等措施增加雨水入滲,同時(shí)積極倡導(dǎo)小區(qū)雨水零排放。

借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在積極應(yīng)對(duì)雨洪水災(zāi)害的同時(shí),科學(xué)開(kāi)展雨洪水利用,恢復(fù)雨水的生態(tài)功能,是城市雨水的回歸之路。相比之下,濟(jì)南市雨洪水利用還有較大差距,仍處于研究摸索階段。然而,正因如此,未來(lái)潛力巨大,可因地制宜、見(jiàn)縫插針地展開(kāi)。

“開(kāi)展雨洪水利用,就是尊重城市原有地理和生態(tài)因素,緩解人、水爭(zhēng)地矛盾,推動(dòng)城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！鄙綎|大學(xué)土建與水利學(xué)院副院長(zhǎng)賈超認(rèn)為,破解城市內(nèi)澇難題,可以通過(guò)“滲、滯、蓄、用、排”五個(gè)字來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“滲”是指回歸雨水的自然屬性,讓雨水降落之后盡可能滲入地下,這種方式最能促進(jìn)雨水、地表水、土壤水及地下水之間的轉(zhuǎn)化,維護(hù)城市水循環(huán)系統(tǒng)平衡；“滯”主要是通過(guò)建設(shè)濕地等各種手段,減緩洪峰形成時(shí)間,減少洪峰峰值,盡可能避免大的洪水出現(xiàn)；“蓄”是指利用低凹地、池塘、濕地、人工池塘等收集雨水,既能減輕防洪壓力,還能改善城市小氣候；“用”主要是指豐富雨水利用范圍,可以用來(lái)灌溉、洗車,還可以用在景觀、道路清掃、沖廁、消防等領(lǐng)域；“排”主要是指暢通排水管道和河道,讓雨水能順暢地排出城區(qū)。

記者了解到,濟(jì)南市市政公用事業(yè)局近期就將開(kāi)展社區(qū)雨水“零排放”試點(diǎn),并研究制定再生水利用鼓勵(lì)機(jī)制。同時(shí),推進(jìn)建筑項(xiàng)目雨水收集處理系統(tǒng)配套建設(shè),擴(kuò)大雨水在景觀、綠化、道路清掃、洗車、沖廁、消防等領(lǐng)域的使用范圍。

專家們認(rèn)為,解決城市內(nèi)澇是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程,并不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,依靠某一個(gè)部門或采取某一項(xiàng)工程措施就能徹底解決的,必須探索政府統(tǒng)籌謀劃、部門協(xié)調(diào)一致、社會(huì)積極參與、人與自然和諧相處的新思路,共同應(yīng)對(duì)城市快速發(fā)展帶來(lái)的內(nèi)澇問(wèn)題。唯有如此,城市“內(nèi)急”才有望得到根治。

第二篇：熱點(diǎn)分析：治理城市內(nèi)澇

2012年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文點(diǎn)評(píng)：治理城市內(nèi)澇

【背景材料】

近日,南方迎來(lái)了第四輪強(qiáng)降雨天氣,武漢、南京、杭州、南昌多地再現(xiàn)城市內(nèi)澇。今年入汛以來(lái),此類“雨后習(xí)慣性癱瘓”的城市已經(jīng)達(dá)到了100多個(gè)。而近十年來(lái),一下雨就面臨“汪洋大?！钡臓顟B(tài),正在成為中國(guó)城市的普遍頑疾。下水道曾經(jīng)被譽(yù)為“城市的良心”,城市外表光鮮,而“良心”卻大大地壞,情何以堪?記得法國(guó)作家雨果曾經(jīng)說(shuō)過(guò),下水道是一個(gè)憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。而今天,在暴雨的肆虐之下,我們的城市“良心”又哪里去了? 【題目】

請(qǐng)參考給定材料，結(jié)合自己對(duì)城市內(nèi)澇問(wèn)題的思考，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：切合實(shí)際，觀點(diǎn)明確，層次清晰，有理有據(jù)，語(yǔ)言流暢，有說(shuō)服力。字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【范文】

轉(zhuǎn)變理念 治理內(nèi)澇

最近北京、武漢、南京等城市接連遭受暴雨侵襲，多座城市內(nèi)澇嚴(yán)重，成了“積水潭”。近十年來(lái),一下雨就面臨“汪洋大?！钡臓顟B(tài)，正在成為中國(guó)城市的普遍頑疾?！坝旰罅?xí)慣性癱瘓”凸顯出城市下水系統(tǒng)的不堪重負(fù)；此外，把暴雨盡然排除城市也不見(jiàn)得是最好的選擇。

目前存在的主要問(wèn)題是，一方面，部分城市的地上建設(shè)光鮮亮麗、快馬加鞭，過(guò)于重視表面政績(jī)，卻忽視了地下排水系統(tǒng)設(shè)施這類實(shí)際問(wèn)題的解決。更有甚者，在連續(xù)的內(nèi)澇之災(zāi)過(guò)后，非但沒(méi)有及時(shí)“補(bǔ)課”，卻是把精力繼續(xù)放在了規(guī)劃摩天大樓上。追根溯源，這些多是由不良的政績(jī)觀所致；另一方面，以北京為例，今夏北京多雨，城市頻遭水澇之災(zāi)。而在城市內(nèi)澇嚴(yán)重之時(shí)，清河和玉泉河卻仍然缺水。一邊是水患，一邊是缺水，這足以說(shuō)明城市過(guò)分依賴人工排洪系統(tǒng)，河流已不能發(fā)揮泄流作用，自然調(diào)節(jié)能力已經(jīng)喪失了。對(duì)于此，建議從以下兩方面著手解決：

轉(zhuǎn)變理念之一，樹(shù)立正確政績(jī)觀，完善城市排水系統(tǒng)。下水道曾經(jīng)被譽(yù)為“城市的良心”，城市外表光鮮,而“良心”卻大大地壞，情何以堪？記得法國(guó)作家雨果曾經(jīng)說(shuō)過(guò),下水道是一個(gè)憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。中國(guó)有62%的城市存在內(nèi)澇問(wèn)題，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽視地下設(shè)施的政績(jī)觀。這就需要地方政府改變過(guò)去只重視外表工程、不重視內(nèi)質(zhì)的做法，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為本，在重視城市外表建設(shè)的同時(shí)，也同樣要重視其內(nèi)質(zhì)的提升、發(fā)展，要同時(shí)兼顧“地上”與“地下”兩個(gè)部分，切實(shí)建立起完善的城市排水體系。與此同時(shí)，中央各上級(jí)部門在對(duì)下考察時(shí)，也應(yīng)著重檢查城市的基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，而決不能停留在“高樓林立，街道氣派”的表象上。

轉(zhuǎn)變理念之二，返璞歸真，排水不如蓄水。雨水沒(méi)能流向河流，也沒(méi)能流進(jìn)占北京市總面積50%的綠地。為突出城市景觀，北京幾乎所有的綠地都高出了地面。可事實(shí)是，“如果綠地能比路面低20到30厘米，就可以吸收200到300毫米的降水”。這就是我們城市讓人痛心的現(xiàn)狀。一方面嚴(yán)重缺水，不惜一切代價(jià)四處調(diào)水，另一方面，卻以水滿為患，拼命地排洪，任由清亮的生命之水白白流失。要認(rèn)識(shí)到，暴雨不只是“洪水猛獸”，而且是可以利用的資源，需要緊盯的不僅是立交橋，需要進(jìn)一步思考的是，如何恢復(fù)萎縮的城市河流、濕地的生命力，讓自然水系形成自我調(diào)節(jié)能力；如何給城市的綠地廣場(chǎng)“減高”，發(fā)揮集雨、滯洪的效果。應(yīng)對(duì)暴雨，單純的排水不如蓄水，在打通城市的“下水道”之外，重建城市健康的肌體功能，讓城市與水和諧相處，其實(shí)更為重要。先進(jìn)的理念是促成事物發(fā)展進(jìn)步的先決條件。當(dāng)內(nèi)澇連連，怨聲四起之際；當(dāng)舊的思維不再適用于新的形勢(shì)、發(fā)展受阻之時(shí)，我們著實(shí)需要更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，從思想源頭上入手來(lái)解決問(wèn)題。

【中公點(diǎn)評(píng)】

文首先是從當(dāng)前城市內(nèi)澇的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，隨后回溯近十年總體情況，繼而將筆鋒一轉(zhuǎn)，直指問(wèn)題背后之根源，并以不確定句式了結(jié)首段。發(fā)人深省，耐人尋味，吸引讀者續(xù)讀下文，一探究竟。

第二段為問(wèn)題的具體分析，從兩個(gè)方面分析了造成內(nèi)澇問(wèn)題的具體原因。分析深入頭側(cè)，有憑有據(jù)，以理服人。

接來(lái)兩段為分別從“排”、“蓄”兩個(gè)方面提出對(duì)策，內(nèi)容安排上有策有論，論據(jù)充分，分析透徹，思想性較強(qiáng)，增強(qiáng)了對(duì)策的針對(duì)性和實(shí)用性。

文尾強(qiáng)調(diào)理念之重要意義，并以倡議之言收攬全篇。全文以論為主，以策為輔，當(dāng)屬策論文。總體而言，文章結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容布局規(guī)范合理，主線清晰，層次分明，論據(jù)充分，有說(shuō)服力，語(yǔ)言較流暢。

第三篇：城市河道污染成因分析

城市河道污染成因

（一）直接污染物

1.截污不徹底

截污不徹底是影響城市河道水環(huán)境的主要原因。截污納管工程受到市政設(shè)施和地理因素的制約，不能充分的發(fā)揮它應(yīng)有的作用，造成城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活垃圾及初期雨水等各種點(diǎn)源、面源污染源侵入后，破壞了河道系統(tǒng)的平衡性，造成河水溶解氧過(guò)低，缺少水生動(dòng)、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力。外源污染是導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化的根本原因。

再者，目前一些城市截污基本以雨污分流為主,隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,污染程度正在進(jìn)一步加劇,截污難度也逐步加大,致使城市截污不夠完善。這部分污水未經(jīng)處理就直接排入河道,是對(duì)河道污染的主要原因。

同時(shí),部分雨污分流比較完善的地區(qū),部分管材老化、破損、滲漏進(jìn)一步造成污水外溢,排入河道。此外，目前有些地區(qū)的居民陽(yáng)臺(tái)落水以及沿街商鋪排水的問(wèn)題同樣不容忽視:由于居民生活習(xí)慣，陽(yáng)臺(tái)落水多為洗滌污水，其中含磷物質(zhì)，此類污水直接通過(guò)雨水管網(wǎng)排入河道內(nèi)；商鋪排水中含有大量油污及含酸、堿廢水，通過(guò)道路雨水管排入河道,造成河道污染。

2.垃圾堆放和傾倒

目前,在很多城郊結(jié)合部,由于沒(méi)有完善的垃圾收集處理設(shè)施和系統(tǒng),農(nóng)村地區(qū)的大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無(wú)序堆放在河邊,甚至直接向河中傾倒.一到雨天,垃圾滲濾液或垃圾就直接進(jìn)入了河道,這些垃圾對(duì)河道水體的污染非常嚴(yán)重。

3.農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)污染 在城市外圍地區(qū)，農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)村地區(qū)家禽、畜牧業(yè)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，各種氮磷肥的施用，很大一部分通過(guò)地面徑流進(jìn)入河道，造成河道水體富營(yíng)養(yǎng)化。家禽、畜牧業(yè)的排放物無(wú)組織現(xiàn)象也比較突出。在一些地區(qū)由于漁業(yè)的發(fā)展，這也嚴(yán)重影響了水體的自凈能力。漁業(yè)對(duì)水體的過(guò)度開(kāi)發(fā)。

（二）河流自身

1.河網(wǎng)流動(dòng)性小

河網(wǎng)流動(dòng)性小，河道水系不貫通，尤其是河床的提高，阻水瓶頸的出現(xiàn)，河道淤積嚴(yán)重，造成水體的自凈能力偏弱。

2.內(nèi)源性污染物的釋放

內(nèi)源性污染物主要是指來(lái)自河底淤積的底泥，其中含有大量的有機(jī)物、氮、磷、重金屬等污染物。在溫度升高時(shí)，底泥釋放大量的氮磷物質(zhì)，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。此外，底泥中的重金屬及病原性物質(zhì)將對(duì)河道動(dòng)植物群落及微生物群落產(chǎn)生負(fù)面影響，破壞整個(gè)河道生態(tài)系統(tǒng)的完整性，從而影響其功能，不利于河道水體自凈能力的發(fā)揮。

3.補(bǔ)充水源

由于大部分城市內(nèi)河水系基本為平原河網(wǎng)水系，流量小，流速慢，水體缺少必要的循環(huán),抗污染沖擊能力小,水質(zhì)容易惡化。以前的內(nèi)河水系主要依靠降水補(bǔ)給，因匯水面積小，且?guī)в忻黠@的季節(jié)性，河道補(bǔ)給不足。

當(dāng)然，也有些城市保障水循環(huán)方面主要依靠引配水工程,而作為引配水水源受到外面的因素很多，特別是氣象因素。它也存在些問(wèn)題,市區(qū)河道配水缺乏持久性、連續(xù)性。配水期間河道水位普遍偏低,不少河道水量不足、水流滯緩，有的河道因水源不足面臨枯竭。

4.支流河道

支流更易受到污染。支流的整治跟不上。

（三）河道養(yǎng)護(hù)缺陷

1.資金問(wèn)題突出，保障難度大

資金保障是保證河道管理成果的生命線，對(duì)于污水和淤泥的清除更是如此。人工費(fèi)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

2.防洪意識(shí)與綜合規(guī)劃不足

在城區(qū)段的很多河道都是年久失修、淤積嚴(yán)重、河堤殘缺，導(dǎo)致在靠近城市的河道邊緣不同程度出現(xiàn)澇災(zāi)，存在相當(dāng)大的安全隱患。隨著城市的高速發(fā)展，河道的防洪問(wèn)題就成為影響城市發(fā)展的重要因素之一。由于歷史原因，大部分城市河道是在農(nóng)業(yè)灌溉供水系統(tǒng)上形成的河道，幾乎都存在上游寬、下游窄的畸形現(xiàn)象。加上長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和綜合治理，河道被隨意覆蓋、行洪斷面萎縮，造成河道行洪能力嚴(yán)重不足，同時(shí)，給今后河道的整治增加了難度。

第四篇：關(guān)于城市內(nèi)澇的調(diào)查問(wèn)卷

關(guān)于城市內(nèi)澇的調(diào)查問(wèn)卷

城市內(nèi)澇現(xiàn)象雖然困擾了廣州很多年，但至今沒(méi)有得到很好的解決措施，身為廣州人的我們希望通過(guò)這次研究性學(xué)習(xí)，找到廣州內(nèi)澇的原因和提出詳細(xì)的解決方案，以引起政府和市民的重視，盡快“讓水不再浸街！”希望大家在白忙之中抽空完成我們的調(diào)查報(bào)告，幫助我們解決“水浸街”這個(gè)大難題，感謝您的配合！

請(qǐng)?jiān)谀倪x擇上打勾

1、您家附近在下雨的時(shí)候會(huì)有大量積水無(wú)法即使排清嗎？

a、有b、沒(méi)有

2、您覺(jué)得有必要解決廣州城市內(nèi)澇嗎？

a、非常有必要b、有一定的迫切性，但比起其他不算很嚴(yán)重

c、沒(méi)必要，解決這么多年都沒(méi)成功。

3、在您的了解中，您覺(jué)得廣州哪一塊的城市內(nèi)澇最嚴(yán)重？

4、每到下雨頻繁的季節(jié)，您就會(huì)被水浸街所困擾嗎？

a、每次都會(huì)b、經(jīng)常c、偶爾d、從不

第五篇：城市社區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀及成因分析

城市社區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀及成因分析

一、調(diào)查背景

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善以及人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境和條件的要求也愈來(lái)愈高。小區(qū)物業(yè)管理矛盾也日漸突出，其中既有業(yè)主和物業(yè)企業(yè)主觀上存在的問(wèn)題，也有客觀環(huán)境制約帶來(lái)的問(wèn)題；既有歷史遺留的老問(wèn)題，也有發(fā)展中產(chǎn)生的新情況。

為了更好的了解小區(qū)物業(yè)存在的諸多問(wèn)題，暑期期間，我們走進(jìn)廬江縣廬城鎮(zhèn)部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，對(duì)一些小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了很多對(duì)居民生活產(chǎn)生極大影響的問(wèn)題，解決物業(yè)管理中存在的這些問(wèn)題迫在眉睫。

二、研究報(bào)告

1、隨著住房商品化、私有化程度的提高，業(yè)主的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求，但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“產(chǎn)權(quán)歸己，維修自理”的觀念沒(méi)有樹(shù)立；二是不服從管理，亂裝修、亂搭建屢禁不止，自律意識(shí)淡漠，我們走訪的小區(qū)中，就看到這樣的問(wèn)題；三是不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費(fèi)。物業(yè)管理得不到支持，不按照規(guī)定交費(fèi)是出現(xiàn)這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因。不交費(fèi)的理由多種多樣，物業(yè)服務(wù)不到位自不必說(shuō)，房屋質(zhì)量等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題、鄰里糾紛、下崗等都作為不交費(fèi)的理由。如此惡性循環(huán)，直至物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，干脆關(guān)門走人，廣大業(yè)主也深受其害。據(jù)了解，目前我縣已有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司面臨收費(fèi)難的問(wèn)題，物業(yè)管理工作難以為繼，造成業(yè)主與物業(yè)管理部門矛盾升級(jí)。四是業(yè)主委員會(huì)流于形式。很多小區(qū)業(yè)主主人翁意識(shí)不強(qiáng)，放棄物業(yè)管理自主權(quán)，對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難，作用發(fā)揮不夠，業(yè)主委員會(huì)并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的自治管理，業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾和問(wèn)題因缺少溝通而無(wú)法解決，為小區(qū)物業(yè)管理和發(fā)展帶來(lái)隱患。

2、房地產(chǎn)公司對(duì)管理服務(wù)的定位不準(zhǔn)確，物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員文化層次較低，素質(zhì)不高，很難樹(shù)立科學(xué)的管理和服務(wù)理念，加劇了業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶至上意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)行為不規(guī)范，對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能滿足，更談不上主動(dòng)幫助業(yè)主排憂解難。特別是由于物業(yè)企業(yè)造成的問(wèn)題也不能得到及時(shí)解決，直接影響物業(yè)管理服務(wù)水平的提高和客戶滿意度的提升。二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。日常維修是物業(yè)管理一項(xiàng)重要工作，維修不及時(shí)、不到位都會(huì)使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。三是部分物業(yè)管理企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，出租車棚、地下室等，用于經(jīng)營(yíng)謀利，產(chǎn)生的各種污染等負(fù)面影響直接侵害了業(yè)主的利益。

3、老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件不配套。我縣物業(yè)管理住宅小區(qū)主要為以下幾種情況：一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū)，建設(shè)時(shí)間較早，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高；二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施條件一般，有的遭到人為破壞，無(wú)人管理；三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū)，在我縣所占比例不大。

我們實(shí)地調(diào)查了一個(gè)老舊小區(qū)，它所存在的物業(yè)問(wèn)題具體表現(xiàn)為：一是可用于小區(qū)管理與服務(wù)的物業(yè)管理用房、車庫(kù)配套設(shè)施數(shù)量低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。二是安全防范設(shè)施匱乏，是敞開(kāi)“不設(shè)防”住宅小區(qū)，無(wú)法實(shí)行封閉管理，小區(qū)環(huán)境秩序混亂。三是

小區(qū)支干道路、宅前道路出現(xiàn)不同程度的破損，小區(qū)房屋本體屋面、樓道墻面等陳舊、破損嚴(yán)重，可以看見(jiàn)有些房屋滲漏留下的水漬。四是下水道排水不暢，經(jīng)常出現(xiàn)下水堵塞或雨天積水問(wèn)題。五是小區(qū)綠化布局不合理，常年失養(yǎng)，地被植物逐年減少。六是收費(fèi)率低，甚至很多居民不交費(fèi)，物業(yè)部門也疲于催交費(fèi)用，很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有人管理。

4、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題的解決不到位使得物業(yè)管理矛盾更加突出，嚴(yán)重影響了物業(yè)管理。一是新建住宅小區(qū)交付使用條件不明確，對(duì)交付使用環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督，一些項(xiàng)目交付使用時(shí)往往綠化、封閉、道路等配套設(shè)施尚未完善，業(yè)主未得到承諾利益，引發(fā)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾，也制約了物業(yè)管理的順利開(kāi)展。二是有些公建配套設(shè)施，如：車庫(kù)、地下室、架空層、活動(dòng)中心、會(huì)所等權(quán)屬界定不清，易引發(fā)糾紛。三是房屋質(zhì)量問(wèn)題。新區(qū)交付使用一段時(shí)間后，房屋質(zhì)量問(wèn)題陸續(xù)暴露出來(lái)，物業(yè)公司難辭其咎。質(zhì)量問(wèn)題得不到保障，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的不滿程度也大大提高。

5、存在一些常見(jiàn)問(wèn)題影響物業(yè)管理正常運(yùn)作。（1）、供水、供電設(shè)施存在的問(wèn)

題。一些開(kāi)發(fā)建設(shè)單位沒(méi)有將小區(qū)的供水、供電設(shè)施移交專業(yè)部門，而是交由其子公司，即屬下的物業(yè)企業(yè)管理，留下隱患：一是水、電是專業(yè)設(shè)施，物業(yè)企業(yè)維護(hù)能力不足；二是出了故障后，與專業(yè)部門相互推諉責(zé)任。（2）、私搭亂建、違章裝修、油煙噪音污染是困擾物業(yè)管理的三大難題。小區(qū)前面的門面房有的用于開(kāi)設(shè)飯店，這些問(wèn)題就更加明顯了。物業(yè)公司苦于沒(méi)有處罰權(quán)，無(wú)法盡責(zé)，只得放任自流。（3）、公共照明設(shè)施的正常使用不能得到保證。一是老舊小區(qū)公共照明設(shè)施的電費(fèi)和維修標(biāo)準(zhǔn)偏低，調(diào)整艱難，嚴(yán)重影響了正常使用；二是部分物業(yè)企業(yè)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)維護(hù)小區(qū)照明設(shè)施的意識(shí)淡漠，只有等到居民投訴后才被動(dòng)維修。

6、現(xiàn)行物業(yè)法規(guī)操作困難，存在許多弊端。物業(yè)部門不能按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，業(yè)主不服從管理，對(duì)物業(yè)法缺乏了解等等。這些都嚴(yán)重阻礙了物業(yè)管理的正常運(yùn)行。

三、相關(guān)建議

1、加強(qiáng)政府管理和引導(dǎo)，完善物業(yè)管理法制建設(shè)。在已制定的《物業(yè)管理?xiàng)l例》

和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)更加完善可操作性的實(shí)施細(xì)則，明確政府部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和業(yè)主各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理的重要性，履行相關(guān)義務(wù)，積極配合物業(yè)企業(yè)做好管理工作，同時(shí)也要善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)工作行為方式，完善招投標(biāo)制度建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)引進(jìn)來(lái)，以改變物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差，服務(wù)不規(guī)范，專業(yè)性不強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)作透明度不夠的落后狀況。

2、加強(qiáng)公共設(shè)備設(shè)施管理，保障居民工作生活秩序。小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)部門要嚴(yán)把房屋、配套設(shè)施、水電氣等質(zhì)量關(guān)；要監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)必須履行的程序，堅(jiān)決避免一些物業(yè)企業(yè)因盲目擴(kuò)大管量而草率接管，為日后正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自我發(fā)展留下隱患。有關(guān)部門要加大對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理規(guī)劃和投資力度，努力提高車棚、綠化、封閉等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；物業(yè)管理企業(yè)要與社區(qū)緊密配合，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)居民的扶助。

3、積極探索新的管理方式。推行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)都有明確的責(zé)任，都知道“該做什么”，“不該做什么”，“如何檢查”，“做不好怎么辦”，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)進(jìn)行檢查和督促的責(zé)任氛圍。有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，借鑒全國(guó)其它先進(jìn)物業(yè)管理城市經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索多樣化物業(yè)管理方式，不斷改進(jìn)和完善物業(yè)管理工作，努力為人民群眾創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、業(yè)主責(zé)任

為了使我們的生活環(huán)境能夠更加美好，我們每一個(gè)居民也有自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。首先，要與物業(yè)管理部門積極配合，努力尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。服從有關(guān)部門的管理，只有這樣才能更好地解決自己所遇到的問(wèn)題。其次，每個(gè)業(yè)主都應(yīng)當(dāng)知道，按時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi)用是自己的義務(wù)。自覺(jué)做到這些，相信物業(yè)也會(huì)積極地進(jìn)行小區(qū)管理。最重要的是要提高業(yè)主意識(shí)，使業(yè)主了解相關(guān)法律法規(guī)，只有這樣才能夠從根本上消除業(yè)主對(duì)物業(yè)部門的不滿，緩和業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。

結(jié)束語(yǔ)：我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)關(guān)心與我們的生活息息相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)這次調(diào)查，我也學(xué)習(xí)到了很多。只有我們每個(gè)人都努力，才能讓我們的生活更加美好！讓我們攜手共創(chuàng)美麗的家園！

調(diào)查人：高瑜2010年8月16日