第一篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)辦法》的通知

【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2017]11號(hào) 【發(fā)布日期】2017-01-18 【生效日期】2017-01-18 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)辦法》的通知

交公路發(fā)[2017]11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

現(xiàn)將《“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)部。

交通運(yùn)輸部

2017年1月18日

“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，建立健全督導(dǎo)考評(píng)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)中央確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務(wù)，以及部、省、市、縣確定相關(guān)任務(wù)、目標(biāo)和主要政策落實(shí)情況的督導(dǎo)考評(píng)工作。

第三條 督導(dǎo)考評(píng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)評(píng)價(jià)、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

第四條 督導(dǎo)考評(píng)實(shí)行逐級(jí)督導(dǎo)考評(píng)制，原則上分為部、省、市、縣四個(gè)級(jí)。

部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)對(duì)象為省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，省級(jí)督導(dǎo)考評(píng)對(duì)象為市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，市級(jí)督導(dǎo)考評(píng)對(duì)象為縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，縣級(jí)督導(dǎo)考評(píng)對(duì)象為鄉(xiāng)道、村道的管理單位。

第五條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)全國(guó)督導(dǎo)考評(píng)工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)督導(dǎo)考評(píng)的組織實(shí)施，協(xié)助、配合部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)工作，監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)督導(dǎo)考評(píng)工作。

省級(jí)以下督導(dǎo)考評(píng)規(guī)則由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。

第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展督導(dǎo)考評(píng)工作，突出目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成和政策落實(shí)，強(qiáng)化行業(yè)管理，不斷提升“四好農(nóng)村路”服務(wù)“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。

第七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極將“四好農(nóng)村路”工作納入地方政府目標(biāo)考核體系。

第二章 督導(dǎo)考評(píng)內(nèi)容

第八條 部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)內(nèi)容包括中央年度任務(wù)落實(shí)情況、政策法規(guī)保障情況，以及農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等方面。

省級(jí)及以下督導(dǎo)考評(píng)內(nèi)容由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在上級(jí)督導(dǎo)考評(píng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定。

第九條 中央年度任務(wù)落實(shí)以任務(wù)分解、監(jiān)督實(shí)施、督促整改為考評(píng)重點(diǎn)，主要包括中央一號(hào)文件、國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告和部確定的“四好農(nóng)村路”年度工作任務(wù)等。

第十條 政策法規(guī)保障考評(píng)以國(guó)家政策落實(shí)和相關(guān)制度制定情況為考評(píng)重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）“四好農(nóng)村路”相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章落實(shí)情況。

（二）省級(jí)“四好農(nóng)村路”法規(guī)和規(guī)章制定情況。

（三）爭(zhēng)取省級(jí)政府出臺(tái)“四好農(nóng)村路”支持政策和納入地方政府績(jī)效考核情況。

（四）“四好農(nóng)村路”工作安排部署、組織推動(dòng)、示范縣創(chuàng)建和政策激勵(lì)等情況。

第十一條 “建設(shè)好”以資金投入和行業(yè)管理等為考評(píng)重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）建設(shè)資金籌集、建設(shè)任務(wù)落實(shí)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

（二）生命安全防護(hù)和危橋改造工程開(kāi)展情況。

（三）行業(yè)監(jiān)督管理和基本建設(shè)程序規(guī)范情況，建設(shè)質(zhì)量管理的制度體系完善情況，整改措施落實(shí)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等情況。

（四）“三同時(shí)”“七公開(kāi)”制度落實(shí)情況。

第十二條 “管理好”以機(jī)構(gòu)人員配備、路產(chǎn)保護(hù)和路域治理等為考評(píng)重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和村級(jí)議事機(jī)制完善情況，管理機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算情況。

（二）路政、運(yùn)政行業(yè)管理情況。

（三）路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)的部署和落實(shí)情況，推進(jìn)超載超限治理、用地確權(quán)等情況，愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定和執(zhí)行情況。

（四）路域環(huán)境治理情況，“路田分家”、“路宅分家”情況。

第十三條 “養(yǎng)護(hù)好”以資金保障、養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)展、路況水平和行業(yè)管理等為考評(píng)重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》規(guī)定的養(yǎng)護(hù)資金相關(guān)政策落實(shí)情況。

（二）列養(yǎng)率和大中修工程開(kāi)展情況，優(yōu)、良、中等路率目標(biāo)完成情況。

（三）路況檢測(cè)、評(píng)定和決策科學(xué)化情況，養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬情況。

（四）養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化情況。

第十四條 “運(yùn)營(yíng)好”以客貨運(yùn)發(fā)展情況為考評(píng)重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車(chē)情況。

（二）農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件審核情況。

（三）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展情況。

（四）覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流體系建設(shè)情況。

第十五條 部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)根據(jù)農(nóng)村公路發(fā)展階段，選取可量化、可評(píng)價(jià)、典型性的指標(biāo)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在每年交通運(yùn)輸部制定的督導(dǎo)考評(píng)實(shí)施方案中予以明確。

第三章 督導(dǎo)考評(píng)實(shí)施

第十六條 督導(dǎo)考評(píng)工作流程原則上按印發(fā)督導(dǎo)通知、組成督導(dǎo)考評(píng)工作組、實(shí)地督導(dǎo)考評(píng)、印發(fā)督導(dǎo)考評(píng)情況通報(bào)的程序進(jìn)行。

第十七條 督導(dǎo)考評(píng)實(shí)行督導(dǎo)考評(píng)工作組負(fù)責(zé)制。

部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)由交通運(yùn)輸部從各地抽調(diào)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工作的專(zhuān)家組成部督導(dǎo)考評(píng)工作組。組長(zhǎng)由部?jī)?nèi)相關(guān)司局或委托省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

省級(jí)及以下督導(dǎo)考評(píng)由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)組織，可采用自檢、交叉互檢、委托第三方檢查或檢測(cè)等方式。組長(zhǎng)原則上由相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十八條 交通運(yùn)輸部根據(jù)全國(guó)“四好農(nóng)村路”開(kāi)展情況，在每年一季度確定部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)省份和實(shí)施方案，每個(gè)省份至少實(shí)地督導(dǎo)分屬不同地市的兩個(gè)縣。其中，一個(gè)縣由受檢查省份推薦，一個(gè)縣由部督導(dǎo)考評(píng)工作組選定。

省級(jí)及以下督導(dǎo)考評(píng)對(duì)象和實(shí)地督導(dǎo)相關(guān)要求由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。

第十九條 實(shí)地督導(dǎo)考評(píng)一般采用座談了解、檢查內(nèi)業(yè)資料、數(shù)據(jù)核算、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或檢查的方法，并按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，準(zhǔn)確客觀進(jìn)行考評(píng)。

第二十條 督導(dǎo)考評(píng)工作組應(yīng)與受檢單位交換督導(dǎo)考評(píng)意見(jiàn)。

第四章 督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

第二十一條 部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果由交通運(yùn)輸部向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)，抄送省級(jí)人民政府辦公廳。

省級(jí)及以下督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果通報(bào)方式由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。

第二十二條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在接到督導(dǎo)考評(píng)通報(bào)的兩個(gè)月內(nèi)向交通運(yùn)輸部反饋整改方案，并根據(jù)整改進(jìn)展及時(shí)報(bào)告階段性成果。

第二十三條 部級(jí)督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果作為交通運(yùn)輸部評(píng)判各地“四好農(nóng)村路”開(kāi)展情況的主要依據(jù)。

對(duì)年度任務(wù)落實(shí)不力，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，以及在督導(dǎo)考評(píng)中弄虛作假的，交通運(yùn)輸部將予以通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)懲戒措施。

第二十四條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果與投資和榮譽(yù)等相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果的激勵(lì)作用。

第五章 附 則

第二十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)市縣落實(shí)本辦法相關(guān)規(guī)定。

第二十六條 本辦法由交通運(yùn)輸部公路局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2017年1月18日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法的通知

交安監(jiān)發(fā)〔2011〕777號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法制建設(shè)，部制定了《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部

二〇一一年十二月二十二日

交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸部組織的安全生產(chǎn)約談工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)約談，是指交通運(yùn)輸部與被約談單位進(jìn)行的安全生產(chǎn)誡勉談話。

第四條 交通運(yùn)輸部安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)約談的具體組織工作，部?jī)?nèi)相關(guān)司局、部海事局、救撈局按職責(zé)分工參與約談工作。

第五條 交通運(yùn)輸行業(yè)公路、水路生產(chǎn)運(yùn)輸或建設(shè)施工，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，部應(yīng)約請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)誡勉談話：

（一）未落實(shí)國(guó)家或部有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署；

（二）掛牌督辦的安全隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或采取相應(yīng)措施的；

（三）發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，存在漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)的；

（四）6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次及以上重大安全生產(chǎn)事故或連續(xù)發(fā)生多起較大安全生產(chǎn)事故并造成較大損失或影響的；

（五）發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故；

（六）有必要進(jìn)行約談的其他情況。

第六條 約談形式分為集體約談和個(gè)別約談。

在相近時(shí)間內(nèi)2個(gè)以上地區(qū)或單位發(fā)生第五條所列情況的，由部領(lǐng)導(dǎo)或部安全總監(jiān)主持集體約談；個(gè)別地區(qū)或單位發(fā)生第五條所列情況的，由部領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)或安委辦領(lǐng)導(dǎo)主持個(gè)別約談。

第七條 被約談單位是指存在第五條所列情況之一的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬單位、中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)。

第八條 被約談單位主要負(fù)責(zé)人或分管安全工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求參加約談。

第九條 約談以談話形式進(jìn)行。約談時(shí)，約談人聽(tīng)取被約談單位對(duì)有關(guān)情況的陳述，并針對(duì)被約談單位存在的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢，提出具體整改要求。

第十條 約談時(shí)，被約談單位應(yīng)陳述下列情況：

（一）未落實(shí)國(guó)家或部有關(guān)安全生產(chǎn)部署的，應(yīng)陳述未開(kāi)展相關(guān)工作的原因，下一步整改計(jì)劃和措施；

（二）掛牌督辦仍存在隱患的，應(yīng)陳述未進(jìn)行隱患整改或逾期未完成整改的原因，下一步整改計(jì)劃和實(shí)施方案；

（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)陳述事故發(fā)生的原因，相關(guān)處理情況，吸取的教訓(xùn)，已采取或?qū)⒉扇〉拇胧?/p>

（四）漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)陳述事件的處理情況，對(duì)違規(guī)行為的認(rèn)識(shí)和相關(guān)整改措施。

第十一條 約談?dòng)刹款I(lǐng)導(dǎo)、部安委辦或部?jī)?nèi)相關(guān)司局、部海事局、救撈局提出，由部安委辦提前10天書(shū)面通知被約談單位，告知約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)。

需部領(lǐng)導(dǎo)或安全總監(jiān)主持的約談，應(yīng)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)或安全總監(jiān)批準(zhǔn)后下發(fā)約談通知書(shū)。

第十二條 被約談單位收到約談通知書(shū)后，應(yīng)在收到約談通知2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面或電話形式確認(rèn)通知事項(xiàng)。

第十三條 部安委辦承擔(dān)約談?dòng)涗浌ぷ?，?fù)責(zé)起草約談紀(jì)要。約談紀(jì)要印發(fā)至被約談單位和參加約談的所有單位。

第十四條 被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案以書(shū)面形式報(bào)部，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告整改方案執(zhí)行情況。

第十五條 部安委辦應(yīng)組織部?jī)?nèi)相關(guān)司局、部海事局、救撈局跟蹤、督辦整改方案執(zhí)行情況，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十六條 部安委辦應(yīng)將約談?dòng)涗浐捅患s談單位上報(bào)的材料等資料立卷存檔。

第十七條 被約談單位無(wú)故不參加約談或未認(rèn)真落實(shí)約談要求的，約談單位應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由相關(guān)部門(mén)追究被約談單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬單位可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)約談機(jī)制。

第十九條 本辦法自頒布之日起試行。

附件：1.交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談通知書(shū)（略，詳情請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）

2.交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洠裕斍檎?qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）

第三篇：福建省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建考評(píng)辦法(印發(fā)稿)

福建省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建考評(píng)辦法

為扎實(shí)推進(jìn)我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路管理水平，按照交通運(yùn)輸部開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的要求，特制定本考評(píng)辦法。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)總書(shū)記農(nóng)村公路重要指示精神和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，以“建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營(yíng)好”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為服務(wù)全面小康提供可持續(xù)保障能力。

二、考評(píng)對(duì)象

縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門(mén)。

三、考評(píng)內(nèi)容

（一）基本要求。不斷健全農(nóng)村公路工作體系，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)（創(chuàng)建基本要求見(jiàn)附表1）。

（二）建好農(nóng)村公路。加大農(nóng)村公路各項(xiàng)民生工程政策支持, 大力提升農(nóng)村路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)，因地制宜推進(jìn)通村路線拓寬改造，消除交通瓶頸，不斷完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件。大力實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧和安全生命防護(hù)工程、危橋改造等安全保障工程，補(bǔ)“短板”，助推全省全面小康。全面推行農(nóng)村公路“陽(yáng)光工程”，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展。

（三）管好農(nóng)村公路。健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路保護(hù)執(zhí)法和路域環(huán)境整治。規(guī)范使用農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。

（四）養(yǎng)好農(nóng)村公路。完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程管理，不斷提升養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)成效和應(yīng)急管理水平；加強(qiáng)出行服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升公眾對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的滿意度。

（五）運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，加快構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

四、考評(píng)實(shí)施

（一）評(píng)比原則。從2016年起，每年評(píng)選一批示范縣，并實(shí)行定期復(fù)查、摘牌動(dòng)態(tài)管理。到2018年，全省完成創(chuàng)建不少于10個(gè)示范縣。

（二）評(píng)比組織。“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評(píng)比由省廳組織，由省公路局會(huì)同省運(yùn)管局具體負(fù)責(zé)考核評(píng)比（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2）。

（三）評(píng)比程序。“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建采取“縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)推薦、省級(jí)復(fù)核”評(píng)比方式，每10月底前由設(shè)區(qū)市對(duì)申報(bào)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行初評(píng)，推薦1～2名候選示范縣；省級(jí)根據(jù)設(shè)區(qū)市推薦情況，對(duì)候選示范縣進(jìn)行考評(píng)復(fù)核，按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”原則，每年12月推選出示范縣給予表彰。要求：候選示范縣應(yīng)滿足評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，并實(shí)行事故或重大問(wèn)題一票否決制，即：近二年內(nèi)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作存在問(wèn)題投訴至省級(jí)且屬實(shí)、或存在問(wèn)題被省級(jí)以上媒體公開(kāi)曝光等，取消參評(píng)資格。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獲評(píng)“四好農(nóng)村路”示范縣省級(jí)將安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目等給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、其它

（一）本示范縣創(chuàng)建考評(píng)辦法自頒布之日起執(zhí)行。

（二）各設(shè)區(qū)市交通部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照“四好農(nóng)村路”示范縣做法，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村創(chuàng)建，力爭(zhēng)“十三五”末實(shí)現(xiàn)“縣縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范村”，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)村公路加快發(fā)展。

（三）示范鄉(xiāng)、示范村創(chuàng)建情況由設(shè)區(qū)市交通部門(mén)每年12月15日前匯總報(bào)告省廳、抄送省公路局。

附表：1.“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建基本要求

2.“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建內(nèi)容及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

3.養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村創(chuàng)建基本要求

第四篇：四好農(nóng)村路匯報(bào)材料

四好農(nóng)村路匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將西河村建設(shè)情況做如下匯報(bào)：

一、基本情況

西河村處

交界，與****接壤，面積 **平方公里，轄**村**社區(qū)，人口**萬(wàn)余人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村**村位于我鎮(zhèn)，是一個(gè)竹產(chǎn)業(yè)支撐型的新農(nóng)村建設(shè)示范村，全村總面積****平方公里，總?cè)丝?405人。近年來(lái)，我村始終堅(jiān)持以“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，立足于鄉(xiāng)域特色，認(rèn)真謀劃新農(nóng)村建設(shè)總體思路，把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有序地在全鄉(xiāng)各村開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)。試點(diǎn)村**村扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“三新一帶動(dòng)”，即全村竹產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，農(nóng)民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，并駐村指導(dǎo)組織實(shí)施；二是從政府各部門(mén)抽調(diào)精干力量組建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，充分調(diào)動(dòng)各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供服務(wù)；三是明確了村兩委人 員的工作職責(zé)，建立了村組戶三級(jí)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)我村已初步建立“政府指導(dǎo)，村組主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

（二）明晰思路，科學(xué)規(guī)劃

一是按照鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)展要求，結(jié)合我村的村情，通過(guò)多次會(huì)議討論和調(diào)查研究，并帶領(lǐng)經(jīng)充分論證后明確**村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)：并把發(fā)展鄉(xiāng)村四好公路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來(lái)抓。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托**村文化生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，先后編制了三個(gè)層次的規(guī)劃：首先聘請(qǐng)專(zhuān)家編制了高起點(diǎn)的《**村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》；爾后聘請(qǐng)專(zhuān)家編制了具體的景觀節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)及保護(hù)性規(guī)劃；圍繞打造“三A”旅游景區(qū)目標(biāo)，組織編制《**村旅游發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃》。同時(shí)，我們十分注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實(shí)處。

（三）完善機(jī)制，開(kāi)拓創(chuàng)新

一是完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站，聘請(qǐng)十名衛(wèi)生保潔員和一名垃圾清運(yùn)員，購(gòu)置150個(gè)垃圾桶和十輛垃圾車(chē)，清運(yùn)主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾，購(gòu)置200個(gè)小垃圾桶、10000多個(gè)垃圾袋，發(fā)放農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶簽訂門(mén)前“包掃、包集、包整潔” 的三包責(zé)任制，實(shí)行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運(yùn)村處理”的垃圾收集體系，達(dá)到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大

限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，向村民發(fā)放倡議書(shū)，簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，號(hào)召村民主動(dòng)參與庭院整治工作中來(lái)，積極開(kāi)展評(píng)選清潔示范戶活動(dòng)，對(duì)整改積極的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)合格的農(nóng)戶，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）整合資源，形成合力

一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)黨員干部和村民組長(zhǎng)做好示范；二是召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)“三老”（老黨員、老干部、老長(zhǎng)輩）為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策；三是上門(mén)入戶宣傳，對(duì)群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。四是做好“三結(jié)合”，注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，注重與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合，形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）政府指導(dǎo)是實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。鄉(xiāng)政府抽調(diào)了由鄉(xiāng)國(guó)土、城建、水務(wù)、林業(yè)、供電、環(huán)保等各個(gè)部門(mén)組成的工作組，分成征地拆遷、環(huán)境整治等五個(gè)小組，采取“3+1”工作法，駐村開(kāi)展指導(dǎo)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實(shí)施。

（二）項(xiàng)目支持是實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力源泉。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要由項(xiàng)目支持。我們先后爭(zhēng)取了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；中央財(cái)政資金林業(yè)科技推廣項(xiàng)目；塘壩、河道治理項(xiàng)目；危房改造、新型墻體材料應(yīng)用項(xiàng)目；沼氣池項(xiàng)目；改水改廁項(xiàng)目；污水處理項(xiàng)目。正是借助于這些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才得以順利實(shí)施。

（三）社會(huì)參與是實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)民間資金以不同方式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多成功的企業(yè)家都有“感恩社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)”的熱情，都想為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添力量。在我們多方溝通協(xié)調(diào)下，****科技有限公司董事長(zhǎng)**投資1000萬(wàn)元興建觀景平臺(tái)、****為主題的高端休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)已初顯雛形。另外，還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投資興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園，讓“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我卦诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。

四、存在的困難和下步工作安排

（一）針對(duì)資金保障不足問(wèn)題，我們將做到：一是繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持；二是鄉(xiāng)、村自籌資金加大投入；三是社會(huì)集資提升品位；四是壓縮開(kāi)支開(kāi)源節(jié)流。

健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系；二是嚴(yán)格按照“3+1”工作法倒排時(shí)間表，推行逆向責(zé)任機(jī)制；三是做好周調(diào)度，試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機(jī)制。

（三）針對(duì)建設(shè)中群眾個(gè)人利益受損問(wèn)題，我們將做到：一是黨員干部率先做個(gè)“吃虧人”（在個(gè)人利益受損時(shí)做好榜樣），樹(shù)好榜樣當(dāng)個(gè)“干凈人”（在個(gè)人利益受損時(shí)要已集體為重）；二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，做到曉之以情，動(dòng)之以理；三是繼續(xù)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定【四好農(nóng)村路匯報(bào)材料】 的成績(jī)，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來(lái)，我們要以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)為動(dòng)力，繼續(xù)學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把**村建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉(xiāng)村，**村也必將成為****一顆最璀璨的新星。

第五篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部公文處理辦法》的通知 交辦發(fā)〔20

【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部 【發(fā)布文號(hào)】交辦發(fā)〔2014〕58號(hào) 【發(fā)布日期】2014-03-06 【生效日期】2014-04-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部公文處理辦法》的通知

交辦發(fā)〔2014〕58號(hào)

部屬各單位，部?jī)?nèi)各單位：

現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部公文處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部

2014年3月6日

交通運(yùn)輸部公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范交通運(yùn)輸部公文處理工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，推進(jìn)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 交通運(yùn)輸部公文是交通運(yùn)輸部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布交通運(yùn)輸部門(mén)規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第三條 公文處理工作指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門(mén)或由專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文處理工作。交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文處理工作有關(guān)規(guī)定，對(duì)公文處理業(yè)務(wù)知識(shí)和工作流程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

第六條 交通運(yùn)輸部辦公廳主管交通運(yùn)輸部的公文處理工作，并對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市人民政府的交通運(yùn)輸部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)）和部屬單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。第二章 公文種類(lèi)

第七條 公文種類(lèi)主要有：

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）。適用于公布交通運(yùn)輸部門(mén)規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（七）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十三）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十四）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第三章 公文格式

第八條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，主辦機(jī)關(guān)排列在前，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。信息公開(kāi)選項(xiàng)及公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。上行文應(yīng)當(dāng)在附注加括號(hào)標(biāo)注聯(lián)系人姓名和電話。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第九條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704—2012）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 公文中使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章 行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十四條 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)向交通運(yùn)輸部請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送交通運(yùn)輸部。

（三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（六）部管理的國(guó)家局原則上不直接向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示和報(bào)告工作，在工作中有需要向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部向國(guó)務(wù)院報(bào)送公文；遇有緊急情況，需直接向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送交通運(yùn)輸部。

（七）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十五條 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）交通運(yùn)輸部在職權(quán)范圍內(nèi)，可以向下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和部屬單位行文。除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不向下一級(jí)政府正式行文。

（三）交通運(yùn)輸部辦公廳根據(jù)交通運(yùn)輸部授權(quán)，可以向下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和部屬單位行文。需經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意后可由交通運(yùn)輸部辦公廳行文，文中須注明已經(jīng)交通運(yùn)輸部同意。

（四）涉及多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或者撤銷(xiāo)。

（五）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十六條 交通運(yùn)輸部與同級(jí)黨政機(jī)關(guān)或同級(jí)其他機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨務(wù)、政務(wù)各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。

交通運(yùn)輸部不單獨(dú)與部管理的國(guó)家局聯(lián)合行文。交通運(yùn)輸部依據(jù)職權(quán)可以與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)相互行文。

第十七條 交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)司局除辦公廳外不得對(duì)外正式行文。即，部機(jī)關(guān)司局不得向部機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括交通運(yùn)輸系統(tǒng)）發(fā)布政策性、規(guī)范性文件，不得代替部審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部審批下達(dá)的事項(xiàng)。部機(jī)關(guān)司局在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與相關(guān)單位商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等，可以司局函的形式處理。嚴(yán)禁使用司局函進(jìn)行工作部署、審核批準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲人員和檢查評(píng)估等。除有關(guān)人員任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)外，部機(jī)關(guān)司局原則上不互相行文。部議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外行文。第五章 公文形式

第十八條 公文形式主要包括“令”、“文件”、“函”、“電報(bào)”、“公告、通告”、“內(nèi)部情況通報(bào)”、“紀(jì)要”、“簽報(bào)”等。

第十九條 交通運(yùn)輸部令適用于依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布交通運(yùn)輸部門(mén)規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。以部令公布的規(guī)章須經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。部令署部長(zhǎng)簽名章。

第二十條 “文件”按照發(fā)文主體可分為中共交通運(yùn)輸部黨組文件、交通運(yùn)輸部文件和交通運(yùn)輸部辦公廳文件。

中共交通運(yùn)輸部黨組文件適用于向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告工作，傳達(dá)貫徹黨中央的方針政策，轉(zhuǎn)發(fā)中共中央文件，作出重大工作部署，公布重要人事任免，以及其他需發(fā)中共交通運(yùn)輸部黨組文件的事項(xiàng)。

交通運(yùn)輸部文件適用于向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示、報(bào)告工作，轉(zhuǎn)發(fā)或者批轉(zhuǎn)重要文件，發(fā)布具有規(guī)范性的重要政策和管理制度，部署全局性工作，公布重要的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能和人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，下達(dá)和調(diào)整長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃，發(fā)布工作要點(diǎn)，以及其他需發(fā)交通運(yùn)輸部文件的事項(xiàng)。

交通運(yùn)輸部辦公廳文件適用于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門(mén)文件，經(jīng)交通運(yùn)輸部授權(quán)發(fā)布有關(guān)政策和管理制度，布置工作、傳達(dá)事項(xiàng)、通報(bào)情況，公布議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能和人員調(diào)整事項(xiàng)，發(fā)布業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)，以及其他需發(fā)交通運(yùn)輸部辦公廳文件的事項(xiàng)。

第二十一條 “函”按照發(fā)文主體可分為中共交通運(yùn)輸部黨組函、交通運(yùn)輸部函、交通運(yùn)輸部辦公廳函。

中共交通運(yùn)輸部黨組函適用于就具體事項(xiàng)與同級(jí)單位黨委（黨組）商洽工作、征詢和答復(fù)意見(jiàn)，批復(fù)下級(jí)單位黨委（黨組）的請(qǐng)示，以及其他需以中共交通運(yùn)輸部黨組名義行文的事項(xiàng)。

交通運(yùn)輸部函適用于就具體事項(xiàng)與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各省區(qū)市人民政府等商洽工作、征詢和答復(fù)意見(jiàn)，批復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示，下達(dá)或調(diào)整重要計(jì)劃、單項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃，布置具體工作，以及其他需以交通運(yùn)輸部名義行文的事項(xiàng)。

交通運(yùn)輸部辦公廳函適用于就具體事項(xiàng)與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各省區(qū)市人民政府辦公廳等商洽工作、征詢和答復(fù)意見(jiàn)，向有關(guān)單位布置具體工作，以及其他需以交通運(yùn)輸部辦公廳名義行文的事項(xiàng)。

第二十二條 交通運(yùn)輸部公告適用于依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章向國(guó)內(nèi)外公布交通運(yùn)輸規(guī)范性文件和其他重要事項(xiàng)。交通運(yùn)輸部通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事務(wù)性事項(xiàng)。公告、通告應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布，無(wú)主送、抄送機(jī)關(guān)。

第二十三條 交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部情況通報(bào)適用于傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)在重要會(huì)議上的講話。內(nèi)部情況通報(bào)不加蓋印章。

第二十四條 “電報(bào)”適用于處理緊急公務(wù)。按照發(fā)文主體可分為中共交通運(yùn)輸部黨組發(fā)電、交通運(yùn)輸部發(fā)電和交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)電。電報(bào)使用“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)電”格式，加蓋“發(fā)電專(zhuān)用章”。

第二十五條 “紀(jì)要”適用于記載和傳達(dá)交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部會(huì)議的主要情況和議定事項(xiàng)，主要有：中共交通運(yùn)輸部黨組會(huì)議紀(jì)要、交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議紀(jì)要、交通運(yùn)輸部專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要不加蓋印章。

第二十六條 “簽報(bào)”適用于部機(jī)關(guān)司局向部領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面匯報(bào)工作、請(qǐng)示事項(xiàng)、反映情況、回復(fù)詢問(wèn)、就有關(guān)問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，是具有特定格式的內(nèi)部上行文。簽報(bào)由主辦司局負(fù)責(zé)人簽署姓名，不加蓋印章。簽報(bào)一般只報(bào)送一位部領(lǐng)導(dǎo)，不得同時(shí)分送多位部領(lǐng)導(dǎo)，不抄送其他司局。

第六章 公文精簡(jiǎn)

第二十七條 公文精簡(jiǎn)是指通過(guò)采取積極有效的措施嚴(yán)格控制公文的數(shù)量、規(guī)格、篇幅和印發(fā)范圍，做到公文數(shù)量適度、規(guī)格適用、篇幅適當(dāng)、印發(fā)范圍適宜。

第二十八條 嚴(yán)格控制公文數(shù)量：

（一）凡國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、交通運(yùn)輸部門(mén)規(guī)章已作明確規(guī)定的，不再印發(fā)公文?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再印發(fā)公文。

（二）對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院文件，要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，不得直接轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得向地方黨委和政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求，不得要求地方黨委和政府報(bào)文。

（三）屬于交通運(yùn)輸部黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨組名義報(bào)送黨中央；屬于交通運(yùn)輸部職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以部名義報(bào)國(guó)務(wù)院，不得多頭報(bào)文。

第二十九條 嚴(yán)格控制公文規(guī)格：

（一）由部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不再上報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院（含中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳）轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。

（二）以交通運(yùn)輸部辦公廳名義發(fā)文能夠解決的，不以交通運(yùn)輸部名義發(fā)文。

（三）通過(guò)電話、傳真、電子郵件、司局函等方式能夠解決的，不正式發(fā)文。

（四）部領(lǐng)導(dǎo)的講話，不宜向社會(huì)公布的，用“交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部情況通報(bào)”印發(fā)；可以向社會(huì)公布的，通過(guò)交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站等媒體公布。

第三十條 嚴(yán)格控制公文篇幅。倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng)，不講空話、套話、虛話。起草公文要突出思想性、針對(duì)性和可操作性，做到條理清楚、文字精練，意盡文止。

第三十一條 嚴(yán)格控制公文的印發(fā)范圍和印發(fā)份數(shù)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)和信息化建設(shè)，創(chuàng)新行政許可事項(xiàng)辦理方式，可以向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公布或網(wǎng)上辦理。通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布的公文，不再下發(fā)紙質(zhì)公文。已標(biāo)注公開(kāi)發(fā)布的公文，不再翻印。第七章 公文擬制

第三十二條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第三十三條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定公文密級(jí)、公開(kāi)屬性和緊急程度。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（六）公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位必須征求相關(guān)單位意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。涉及部外單位職能的，辦理部外會(huì)簽。涉及部?jī)?nèi)司局的，主辦司局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)司局協(xié)商，取得一致意見(jiàn)并辦理部?jī)?nèi)會(huì)簽。

（七）公文內(nèi)容涉及重大公共利益、公眾權(quán)益和敏感事項(xiàng)，可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（八）起草涉密公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

（九）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第三十四條 公文文稿會(huì)簽注意事項(xiàng)：

（一）會(huì)簽文稿均以會(huì)簽單位負(fù)責(zé)人簽字為有效。

（二）部?jī)?nèi)會(huì)簽，由主辦司局送轉(zhuǎn)會(huì)簽。有關(guān)司局如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)；如經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定。

（三）部外會(huì)簽（包括會(huì)?。芍鬓k司局指定專(zhuān)人承辦。部外單位對(duì)會(huì)簽稿有重大修改，應(yīng)當(dāng)重新送部領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（四）部外單位送交通運(yùn)輸部會(huì)簽的文稿，按職權(quán)范圍由部?jī)?nèi)主辦司局提出意見(jiàn)，然后按部發(fā)文程序辦理。

（五）上報(bào)的公文，如與部外單位意見(jiàn)不能一致，部?jī)?nèi)主辦司局的主要負(fù)責(zé)人（必要時(shí)部領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，須在文中列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)單位會(huì)簽后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

（六）會(huì)簽文必須嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限要求完成。

辦理部外單位來(lái)文會(huì)簽，除主辦單位另有時(shí)限要求外，部?jī)?nèi)主辦司局應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。如情況特殊不能按期回復(fù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主辦單位溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式。

辦理部?jī)?nèi)會(huì)簽，除主辦司局另有時(shí)限要求外，協(xié)辦司局應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，逾期不回復(fù)視為同意。如情況特殊不能按期回復(fù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主辦司局溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式。

第三十五條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由主辦司局和辦公廳分別進(jìn)行審核。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及部?jī)?nèi)其他司局或者部外有關(guān)地區(qū)、部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否協(xié)商會(huì)簽并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查是否符合程序，密級(jí)確定、公開(kāi)屬性標(biāo)注是否符合規(guī)定，緊急程度是否恰當(dāng)，主送、抄送機(jī)關(guān)以及文件印數(shù)是否合理。

（五）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（六）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要交通運(yùn)輸部黨組會(huì)議審議或者交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議審議的重要公文文稿，審議前由辦公廳進(jìn)行初核。

第三十六條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第三十七條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。辦公廳根據(jù)授權(quán)制發(fā)的公文，由辦公廳主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。第三十八條 發(fā)文程序：

交通運(yùn)輸部發(fā)文：主辦司局?jǐn)M稿—司局辦公室（綜合處，下同）核稿—司局領(lǐng)導(dǎo)核簽—辦公廳審核—部領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)—公文登記、復(fù)核、印制、核發(fā)。

交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)文：主辦司局?jǐn)M稿—司局辦公室核稿—司局領(lǐng)導(dǎo)核簽—辦公廳審核簽發(fā)（重要公文由部領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)）—公文登記、復(fù)核、印制、核發(fā)。

紀(jì)要：會(huì)議主辦部門(mén)擬稿—辦公廳審核—主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)—公文登記、復(fù)核、印制、核發(fā)。

第八章 公文辦理

第三十九條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第四十條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。交通運(yùn)輸部及辦公廳的收文，由辦公廳負(fù)責(zé)簽收。部機(jī)關(guān)司局的收文，由其辦公室負(fù)責(zé)簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。包括：來(lái)文機(jī)關(guān)、文號(hào)、標(biāo)題、來(lái)文日期、收文編號(hào)等。

（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

（四）承辦。對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，辦公廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向來(lái)文單位說(shuō)明，協(xié)商辦理時(shí)限。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦部門(mén)并說(shuō)明理由。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得橫傳、漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，辦公廳要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第四十一條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）登記。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，應(yīng)當(dāng)由辦公廳確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（二）繕校。交通運(yùn)輸部發(fā)文由文印部門(mén)負(fù)責(zé)前二校，承辦人負(fù)責(zé)三校；其他公文均由承辦人負(fù)責(zé)校對(duì)。

（三）復(fù)核。印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批和會(huì)簽手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。交通運(yùn)輸部上報(bào)的公文，付印前由文秘部門(mén)復(fù)核清樣。

（四）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（五）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

第四十二條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第四十三條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。第九章 公文管理

第四十四條 各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第四十五條 交通運(yùn)輸部公文由文秘部門(mén)或者專(zhuān)人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的處級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第四十六條 公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第四十七條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，自公文形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

第四十八條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

第四十九條 公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第五十條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷(xiāo)毀。

第五十一條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

第五十二條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十三條 新設(shè)立的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部辦公廳提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)構(gòu)合并或撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。第十章 附 則

第五十四條 交通運(yùn)輸部公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第五十五條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法適用于交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)和具有行政職能的部屬單位。駐部單位及部屬其他單位的公文處理工作，可以參照本辦法執(zhí)行。下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局報(bào)交通運(yùn)輸部的公文參照?qǐng)?zhí)行。

第五十七條 本辦法由交通運(yùn)輸部辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。2001年4月13日交通部發(fā)布的《交通部公文處理辦法》和2007年11月29日交通部辦公廳發(fā)布的《交通部公文精簡(jiǎn)辦法》停止執(zhí)行。

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