四好農村路建設經驗材料

創(chuàng)新模式

精準細嚴

全面推進“四好農村路”建設

xx縣位于黑龍江省西南部，黑、吉、蒙三省(區(qū))交界處，素有“雞鳴三省”之稱。全縣幅員面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個行政村。199x年被列為國家重點扶持的貧困縣，200x年被確定為新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣，屬全國xx個集中連片特困區(qū)之一大興安嶺南麓片區(qū)。全縣境內公路總里程2076.654公里，農村公路列養(yǎng)里程1933.137公里，其中:縣道2條58.34公里，鄉(xiāng)級路49條812.786公里;村級路149條1055.874公里、專用公路6條

6.137公里。近年來，我縣深入貫徹落實總書記關于推進“四好農村路”建設的重要批示精神，借助國家通鄉(xiāng)通村公路改造計劃、公路路網改造計劃和交通扶貧計劃等工程實施的有利契機，以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標，積極開展“四好農村路”創(chuàng)建，自2000年以來，連續(xù)17年獲得“全省農村公路管理養(yǎng)護優(yōu)秀單位”榮譽稱號。通過持續(xù)不斷抓建設、抓管理、抓養(yǎng)護、抓運營，全縣農村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網結構進一步優(yōu)化，服務“三農”作用進一步突出，取得了階段性的成果。聚焦深度貧困，著力解決發(fā)展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任務，盡可能帶通更多的自然屯，推動交通建設項目向貧困村屯傾斜。

二是聚焦突出問題，推進“四好農村路”建設。

進一步完善和落實縣、鄉(xiāng)、村、屯四級投入責任，不斷增強農村公路發(fā)展內生動力。積極推進農村公路養(yǎng)護規(guī)范化、專業(yè)化、市

場化，切實鞏固農村公路建設成果。

我們的主要做法是:

一、立足“三個到位”抓建設，開啟縣鄉(xiāng)共建新模式

搶抓國家大力推進農村公路建設的黃金期，把農村公路建設納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為重要民生工程和全面建成小康社會的基礎工程來抓。一是規(guī)劃建設到位。秉承“超前謀劃、穩(wěn)步推進”的原則，采用“爭取上級補貼一點，縣鄉(xiāng)財政投入一點，群眾投工替代一點”的方式籌集資金，先后組織實施了通村公路、扶貧公路和安全生命防護等工程建設，極大改善了農村公路通行條件，路網布局更加合理，全縣農村公路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1、顯著，“四好農村路”建設邁上新臺階，交通扶貧工作成為新亮點，客運網絡建設呈現(xiàn)新局面，物流體系建設取得新成效，城鄉(xiāng)客運一體化有了新發(fā)展，交通運輸安全防護工作得到新提升，服務農業(yè)現(xiàn)代化、農民群眾脫貧致富、廣

大農民便捷出行、生產生活資料進城下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及農村地區(qū)平安創(chuàng)建的能力明顯增強，有力支撐了農村經濟社會發(fā)展。楊傳堂強調，要在完善“四好農村路”建設工作頂層設計、補齊農村交通運輸扶貧工作短板、完善農村公路等基

2、和運營工作機制和政策保障體系基本建成，農民出行和物資運輸更加安全、便捷、經濟、高效?！?/p>

面臨突出問題

XX

縣“四好農村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養(yǎng)護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現(xiàn)在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發(fā)，屬典型的“車輪子經濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內的財神至河鎮(zhèn)公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發(fā)展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質項目已經無法滿足農村產業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規(guī)劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月?lián)Q青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉(xiāng)公路目前暫無相應的投入和規(guī)劃，全縣縣鄉(xiāng)道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉(xiāng)公路，讓縣鄉(xiāng)道不再成為制約交通發(fā)展的“瓶頸區(qū)”，急需同步建設改造縣鄉(xiāng)道。

管理方面:雖然成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養(yǎng)護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農村公路線長

面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。

養(yǎng)護方面:縣道、鄉(xiāng)道劃撥的養(yǎng)護資金不足，且資金的使用情況無監(jiān)督。當前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養(yǎng)護成效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護落實不到位。村道養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現(xiàn)跨越發(fā)展，從最初看路通不通，到而今看路通了質量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現(xiàn)在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區(qū)，農村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現(xiàn)村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運營，離縣鄉(xiāng)主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農村路”建設，需進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農村公路。

加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規(guī)劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度，推薦繼續(xù)采用“建養(yǎng)一體化”的建設模式，加大縣鄉(xiāng)公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉(xiāng)公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉(xiāng)道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農村路”的大環(huán)境，滿足農村經濟社會發(fā)展需要。

二是依法治路，進一步管理好農村公路。

按照依法治路總要求，明確農村公路管理主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。

三是完善體系，進一步養(yǎng)護好農村公路。

分級分段明確養(yǎng)護主體，層層落實主體責任。根據養(yǎng)護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調配編制充實管養(yǎng)人員;做好路產路權執(zhí)法，營造形成“四好農村路”的“建管養(yǎng)運”并重的良好局面。同時根據經濟社會發(fā)展逐年適當提高公路養(yǎng)護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協(xié)調，為公路養(yǎng)護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養(yǎng)護法律法規(guī)等

內容的宣傳教育工作。

四是創(chuàng)新機制，進一步運營好農村公路。

建立客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優(yōu)化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡，結合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農村客運班車的補助力度，同時相關稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關產業(yè)發(fā)展。積極謀劃，規(guī)范管理，提升農村物流業(yè)水平。

四好農村路”

建設匯報材料【篇二】

x月x日，區(qū)委書記xxx、區(qū)長xx一行調研農村“四好農村路”。區(qū)領導xxx、xxx、xxx、xxx參加活動。駱志勇、胡凱一行先后對路口至祠崗、戚家?guī)X至孫鎮(zhèn)、砂子崗至霸城山、王家店至李家灣、路口至太平寺公路及城東公路延伸線等“四好農村路”路線選線進行實地調研。在詳細了解項目規(guī)劃和推進情況后，駱志勇強調。

3.要堅持交通優(yōu)先發(fā)展思路，以“月日，全國“四好農村路”運輸服務工作現(xiàn)場會在湖北竹山召開，回顧總結農村

交通運輸服務工作，結合新形勢、新要求，對今后一個時期“四好農村路”運輸服務工作再動員、再部署。交通運輸部黨組書記楊傳堂出席會議并強調，要全力提升農村交通運輸服務能力和水平，為強農惠農富農、為全面建成小康社會提供更好的運輸服務保障。湖北省副省長許克振出席會議并致辭。楊傳堂指出，“十二五”期以來，農村交通運輸工作成。

4、交通運輸更貼近民生實事”的重要內容，予以大力支持。兩年多來，近個省級黨委和政府把“四好農村路”建設工作作為交通運輸工作的重點，納入績效考核，通過制度創(chuàng)新和系統(tǒng)推進，形成了“政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的強大合力。和xxx年，共完成新改建農村公路萬公里，今年《政府工作報告》中下達的萬公里任務，截止到月底已完成萬公里。同時，農村好農村路”建設為重點，高起點規(guī)劃，高標準設計，高效率推進，全面加強農村交通。

5、進全面加強農村交通基礎設施建設力度，為全區(qū)

經濟社會發(fā)展提供強力支撐。規(guī)劃好、建設好農村公路，是改善民生的迫切需要，是經濟發(fā)展的重要支撐，要堅持規(guī)劃先行，進一步優(yōu)化公路設計，科學編制公路規(guī)劃;要堅持站位高遠，高標準謀劃推進項目;要堅持查違控違，新建農村公路要加大路政巡查，對道路規(guī)劃控制區(qū)內的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅持質量為本，在保證工程質量和安全的前提下，加快建設進度，使其盡早發(fā)揮效益。

6、產業(yè)扶貧路建設，路寬全部達到m至m，路肩邊溝和安保工程配套，錯車臺、候車亭、招呼站、標牌標識齊全，綠化達標。農村公路建設、管理、養(yǎng)護和運營工作的綜合協(xié)調推進，為該縣農村群眾出行和生產生活物資的運輸提供了更加優(yōu)質的服務保障。(全文完)年月日在提高黃州首位度，建設強富美善都市區(qū)的過程中，老百姓對于改善農村交通環(huán)境的愿望也日益迫切，相關責任單位要進一步增強責任感和使命感，主動作為，主動擔當，克服困難，敢想敢干，同時

積。

7、相關責任單位要進一步增強責任感和使命感，主動作為，主動擔當，克服困難，敢想敢干，同時積極向上級有關職能部門爭取政策、項目支持;要積極開展項目前期準備工作，每一個項目前期都要配備專業(yè)團隊進行全程服務，制定規(guī)劃方案，做好科學論證，為全區(qū)“四好農村路”順利推進打下堅實的基礎。黃州區(qū)將全面提檔升級“四好農村路”公里，在xxx年年內高標準建設“四好農村路”示范帶好農村路”建設為重點，高起點規(guī)劃，高標準設計，高效率推。

8、發(fā)實施方案，將“四好農村路”建設納入鎮(zhèn)、村年度實績考核，通過制度創(chuàng)新和系統(tǒng)推進，形成了“政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的強大合力。對照“公路上等級、路網趨優(yōu)化、管養(yǎng)全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環(huán)境更優(yōu)美”的總體要求，至今年月，該縣已完成對走竹路、橫茅路和大黃線等農村公路升級改造，高標準建設完

成了公里通村條，以點帶面，實現(xiàn)每個行政村和規(guī)模以上自然村建好一條村部出口的“四好農村路”。主要涉及有堵城鎮(zhèn)葉。

9、礎設施建設力度，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供強力支撐。規(guī)劃好、建設好農村公路，是改善民生的迫切需要，是經濟發(fā)展的重要支撐，要堅持規(guī)劃先行，進一步優(yōu)化公路設計，科學編制公路規(guī)劃;要堅持站位高遠，高標準謀劃推進項目;要堅持查違控違，新建農村公路要加大路政巡查，對道路規(guī)劃控制區(qū)內的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅持質量為本，在保證工程質量和安全的前提下，加快建設進度，使其盡早發(fā)揮效益。公路建設、管理、養(yǎng)護。

10、極向上級有關職能部門爭取政策、項目支持;要積極開展項目前期準備工作，每一個項目前期都要配備專業(yè)團隊進行全程服務，制定規(guī)劃方案，做好科學論證，為全區(qū)“四好農村路”順利推進打下堅實的基礎。黃州區(qū)將全面提檔升

級“四好農村路”公里，在xxx年年內高標準建設“四好農村路”示范帶套建設全部到位，成為該縣“四好農村路”建設的又一樣板工程。蘄春縣今年把提升農村公路的通暢和客車通達水平作為重要的民生實事，予以大力推進?？h政府印。

11、礎設施網絡、提升農村客運服務質量、拓展農村物流服務功能、推進農村郵政快遞服務全覆蓋、推進城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、健全農村交通運輸治理四好農村路建設匯報材料匯總篇四好農村路，規(guī)劃好、建設好農村公路，是改善民生的迫切需要，是經濟發(fā)展的重要支撐。小編整理了“四好農村路”建設匯報材料，歡迎欣賞與借鑒。