第一篇：激活財(cái)政存量資金是真改革

激活財(cái)政存量資金是真改革

鳳凰網(wǎng)財(cái)知道

1政府宣布“激活財(cái)政存量資金”，這無(wú)疑是和自己過(guò)不去，這是真刀真槍的真改革

2政府花的不是自己的錢，花自己的錢會(huì)斤斤計(jì)較，用好一分一厘，花別人就不一樣了

3盤活國(guó)庫(kù)存量資金，不是大搞刺激計(jì)劃，發(fā)出一個(gè)信號(hào)：不要指望政府來(lái)救，要靠自己

4減稅要有支出的相應(yīng)削減。如不削減支出，政府會(huì)通過(guò)其他收費(fèi)彌補(bǔ)不足，等于沒(méi)減稅

政府激活財(cái)政存量資金是拿自己開(kāi)刀

政府也是“經(jīng)濟(jì)人”，一般都希望自己的收入越多越好，但是，這一次，政府宣稱“帶頭過(guò)緊日子”，并且要把自己的存款花掉，這無(wú)疑是和自己過(guò)不去，是拿自己開(kāi)刀，我們認(rèn)為這是真刀真槍的真改革，而不是停留在嘴巴上的改革

財(cái)知道：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，激活財(cái)政存量資金，同時(shí)宣布“帶頭過(guò)苦日子”。你如何看待這個(gè)表態(tài)？這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有怎樣的影響？

朱海就：非常贊賞這一表態(tài)。最近政府有兩個(gè)“盤活存量”的表態(tài)，一個(gè)是最近提出的盤活銀行信貸資金存量，另一個(gè)就是這次提出的盤活國(guó)庫(kù)存量資金存量。這兩個(gè)“盤活”對(duì)改革來(lái)說(shuō)具有同等重要的意義，要是繼續(xù)信貸擴(kuò)張，那么很多問(wèn)題就會(huì)被虛假的繁榮掩蓋，改革就難以推進(jìn)，同樣地，要是政府可以繼續(xù)大手筆地亂花錢，也就失去改革的動(dòng)力。

理論上，政府也是“經(jīng)濟(jì)人”，一般都希望自己的收入越多越好，但是，這一次，政府竟然宣稱“帶頭過(guò)緊日子”，并且要把自己的存款花掉，這無(wú)疑是和自己過(guò)不去，是拿自己開(kāi)刀，我們認(rèn)為這是真刀真槍的真改革，而不是停留在嘴巴上的改革。

“盤活存量”是對(duì)“四萬(wàn)億”進(jìn)行糾偏

盤活國(guó)庫(kù)存量資金，而不是大搞刺激計(jì)劃，實(shí)際上是發(fā)出一個(gè)信號(hào)，不要指望政府來(lái)救，要你們自己想辦法，這會(huì)有什么效果呢？就是逼迫社會(huì)各級(jí)自我改革，自我創(chuàng)新，改革與創(chuàng)新都是逼出來(lái)的，如果有政府的施救，就沒(méi)有改革與創(chuàng)新的動(dòng)力，政府不救，才有改革與創(chuàng)新的可能性

財(cái)知道：與2008年相比，同樣處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑的環(huán)境中，中央政府這個(gè)表態(tài)不可避免和四萬(wàn)億相提并論，你怎么看這兩次差異？

朱海就：確實(shí)，對(duì)比太鮮明了。四萬(wàn)億是“刺激”，動(dòng)增量，這一次是“緊縮”，動(dòng)存量?！八娜f(wàn)億”的刺激政策，沒(méi)有解決危機(jī)，反而使危機(jī)延長(zhǎng)，變得更加嚴(yán)重，這屆政府應(yīng)該是意識(shí)到了這一點(diǎn)，最近兩個(gè)“盤活存量”的表態(tài)，是對(duì)“四萬(wàn)億”的政策進(jìn)行糾偏。

盤活國(guó)庫(kù)存量資金，而不是大搞刺激計(jì)劃，實(shí)際上是發(fā)出一個(gè)信號(hào)，不要指望政府來(lái)救，要你們自己想辦法，這會(huì)有什么效果呢？就是逼迫社會(huì)各級(jí)自我改革，自我創(chuàng)新，改革與創(chuàng)新都是逼出來(lái)的，如果有政府的施救，就沒(méi)有改革與創(chuàng)新的動(dòng)力，政府不救，才有改革與創(chuàng)新的可能性。

不搞大規(guī)模刺激計(jì)劃，我們至少要暫時(shí)告別“高增長(zhǎng)”，但卻會(huì)迎來(lái)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，因?yàn)槲覀兌贾?，刺激?jì)劃產(chǎn)生的增長(zhǎng)是虛假的，是泡沫，而改革創(chuàng)新產(chǎn)生的增長(zhǎng)是實(shí)實(shí)在在的，也會(huì)為增長(zhǎng)提供持續(xù)的動(dòng)力。

這個(gè)表態(tài)說(shuō)明政府的首位目標(biāo)已經(jīng)不是增長(zhǎng)，而是結(jié)構(gòu)調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整只有通過(guò)改革與創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，政府還是要做一些事，其中主要是幫助最需要幫助的人，盤活國(guó)庫(kù)存量資金的主要用途應(yīng)該在這方面，如這些資金用在棚戶區(qū)改造等方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有一定的拉動(dòng)作用。

這個(gè)表態(tài)表明了這屆政府的執(zhí)政思路：政府只做最需要政府去做的事，其他的交給市場(chǎng)去做。

縮減政府規(guī)模才能將減稅落到實(shí)處

減稅要有支出的相應(yīng)削減，才有可能實(shí)現(xiàn)。如減稅的同時(shí)不削減支出，政府會(huì)通過(guò)其他收費(fèi)的方式彌補(bǔ)不足，等于沒(méi)減稅。減稅還應(yīng)有稅收法定、預(yù)算公開(kāi)等制度支持，才可能真正得到落實(shí)

財(cái)知道： 我們看到政府宣布“激活財(cái)政存量資金”，這不可避免的讓人們對(duì)減稅有了很多期待。相比增稅，稅務(wù)部門有動(dòng)力，減稅你覺(jué)得有可能實(shí)現(xiàn)嗎？減稅該怎樣落實(shí)？

朱海就：減稅意味著要把更多的資金留在企業(yè)、居民手中，這不僅有助于效率，也有助于公平。政府花錢總是大手大腳，為什么？很簡(jiǎn)單，政府花的不是自己的錢，人們花自己的錢總是會(huì)斤斤計(jì)較，用好一分一厘，花別人的錢就不一樣了，你看足協(xié)這次請(qǐng)洋教練“播下龍種，收獲虱子”，辭退人家還要給人家?guī)浊f(wàn)就是一個(gè)例子。此外，政府有多花錢的激勵(lì)，還它花出去的錢越多，得到的好處就越大，為了多花錢，會(huì)巧立名目，這導(dǎo)致浪費(fèi)不說(shuō)，還會(huì)推高物價(jià)，近十多年來(lái)物價(jià)的大幅上漲，和政府大量的消費(fèi)和投資支出不無(wú)關(guān)系。

企業(yè)和居民會(huì)比政府更審慎地支出所得，這意味著會(huì)有更多的儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄越多，資本積累就多，有了更多的資本積累，生產(chǎn)的迂回程度就越高，這樣就有了實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。所以，減稅有助于資本積累，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是福音。

讓政府花納稅人的錢，不僅是無(wú)效率的，也是不公正、不正義的。權(quán)力支配資源會(huì)導(dǎo)致腐敗，再缺乏監(jiān)督的情況下，擁有權(quán)力和接近權(quán)力的人，通過(guò)錢權(quán)交易，可以輕而易舉地把納稅人的錢占為己有，并且很多都有冠冕堂皇的合法外衣，如以“科研”的名義，一個(gè)國(guó)家自科基金項(xiàng)目或社科基金項(xiàng)目，資助少則幾十萬(wàn)，多則幾百上千萬(wàn)，發(fā)表幾篇無(wú)關(guān)痛癢的論文或弄幾個(gè)專利，專家自己評(píng)一下就了事，這樣糟蹋納稅人的錢無(wú)疑是嚴(yán)重的犯罪。

過(guò)去多年，政府大手筆的投資、消費(fèi)支出，催肥了一個(gè)個(gè)的官員和那些靠近權(quán)力的人，擁有、靠近權(quán)力的人，賺錢輕而易舉，而沒(méi)有權(quán)力的人，賺錢則難上加難，這是極其不合理的社會(huì)現(xiàn)象。

結(jié)構(gòu)減稅提了多年，但總不見(jiàn)成效。稅務(wù)部門基于部門自利沒(méi)有減稅的動(dòng)力。減稅關(guān)鍵在于減少政府不必要的開(kāi)支，縮減政府的規(guī)模，很多政府支出可以削減，甚至整個(gè)部門都可以砍掉。

減稅要有支出的相應(yīng)削減，才有可能實(shí)現(xiàn)。如減稅的同時(shí)不削減支出，政府會(huì)通過(guò)其他收費(fèi)的方式彌補(bǔ)不足，等于沒(méi)減稅。減稅還應(yīng)有稅收法定、預(yù)算公開(kāi)等制度支持，才可能真正得到落實(shí)。

朱海就系浙江工商大學(xué)教授

第二篇：財(cái)稅改革新亮點(diǎn)：如何激活財(cái)政存量資金

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “激活財(cái)政存量資金”，7月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上這一從未有過(guò)的提法，無(wú)疑讓下一步財(cái)稅體制改革的方向給人以更多的遐想。

如何激活存量財(cái)政資金？激活財(cái)政存量資金將帶來(lái)什么樣的變化？一系列問(wèn)題值得期待。

人們最容易想到的莫過(guò)于國(guó)庫(kù)賬面上的巨額政府存款。央行賬面上，5月政府存款已達(dá)到3.2萬(wàn)億。

有評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)政府若能狠下決心將國(guó)庫(kù)三萬(wàn)多億元存量資金“盤活”三分之一，同時(shí)宣布今年財(cái)政收入零增長(zhǎng)，必將超越當(dāng)年4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。

是否如此神奇，不免還要考慮激活存量資金的路徑。

3萬(wàn)億存量來(lái)源

在現(xiàn)代管理體制下，國(guó)庫(kù)實(shí)際上類似于個(gè)人開(kāi)設(shè)在銀行的賬戶，記錄著每筆資金的進(jìn)出和結(jié)余，只是資金的數(shù)額和進(jìn)出頻率不可同日而語(yǔ)。

與個(gè)人賬戶不同的是，國(guó)庫(kù)資金賬戶理論上余額越少越好，因?yàn)檫@樣才能夠提高財(cái)政資金的使用效率。

從這個(gè)角度看，我國(guó)的財(cái)政資金顯然沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，因此“激活財(cái)政存款量”資金非常必要。

對(duì)于龐大的國(guó)庫(kù)余額，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，那是已經(jīng)劃撥下去的預(yù)算資金，項(xiàng)目批準(zhǔn)以后按照全年的預(yù)算放在國(guó)庫(kù)內(nèi)。“但很多項(xiàng)目一年執(zhí)行不下去，項(xiàng)目預(yù)算資金卻仍趴在賬戶上?！?/p>

按照現(xiàn)有預(yù)算執(zhí)行程序，人大通過(guò)的預(yù)算具有法律效力，雖然資金仍在賬面上，但是已經(jīng)規(guī)定了用途。比如修路挖渠，假設(shè)某個(gè)大型項(xiàng)目，但是由于各種各樣的原因，工期需要逐步推進(jìn)，或者開(kāi)工還需要一段時(shí)間，財(cái)政資金雖然下?lián)?，但是暫時(shí)沒(méi)有花出去，仍然在國(guó)庫(kù)的賬戶上。

好比個(gè)人房貸的卡上，每個(gè)月都會(huì)固定的有幾千塊的資金，甚至?xí)淮涡源嫒霂兹f(wàn)資金，但是這部分資金一般不會(huì)動(dòng)用，因?yàn)檫@筆資金已經(jīng)規(guī)定了用途，如果不能按期還房貸，銀行就會(huì)催繳，甚至影響信用，產(chǎn)生罰息等不良后果。

國(guó)庫(kù)賬戶由于涉及到海量的資金和賬戶，還有諸多的政府部門，聚在一個(gè)賬戶上就形成了3萬(wàn)億的天量。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2003年以來(lái)，我國(guó)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金余額以年均37%的速度增長(zhǎng)，2011年以后，我國(guó)國(guó)庫(kù)的月底余額長(zhǎng)期保持在3萬(wàn)億左右。即便2012年9月份國(guó)庫(kù)存款余額同比下降了20%，余額仍然達(dá)到2.7萬(wàn)億，達(dá)到2012年財(cái)政收入的百分之二十以上。

狹小的操作空間

國(guó)庫(kù)現(xiàn)金存款越來(lái)越多，于是國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理越來(lái)越被重視。7月4日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，將分別于7月11日和7月18日進(jìn)行2013年中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款第四期和第五期招投標(biāo)，招投標(biāo)金額各500億元，合計(jì)1000億元。

但是由于國(guó)庫(kù)資金對(duì)安全性的特殊要求，國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理騰挪的空間并不大。

資料顯示，2012年財(cái)政部共進(jìn)行了14期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定期存款招標(biāo)，期限包括三、六及九個(gè)月，總額6900億元；2011年和2010年的操作量分別為4500億元和4000億元。

如果以中標(biāo)利率簡(jiǎn)單測(cè)算，近年來(lái)財(cái)政部通過(guò)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存操作獲得的利息收入，每年也只有百億規(guī)模，相對(duì)于十萬(wàn)億級(jí)別的財(cái)政收入，和3萬(wàn)億存款利潤(rùn)似乎并不可觀。

“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，最重要的是安全，要在資金安全和充分保證財(cái)政支付需要的前提下再去追求資金的使用效率?！币晃回?cái)政部人士如此對(duì)記者表示。

于是如何保證資金安全和支付需要成為國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理首先要解決的問(wèn)題，高效的國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理要求對(duì)政府部門和銀行系統(tǒng)之間的現(xiàn)金流量進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)，努力達(dá)到既沒(méi)有不適當(dāng)?shù)膰?guó)庫(kù)閑置現(xiàn)金，又沒(méi)出現(xiàn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金缺口。

苛刻的要求之下，現(xiàn)在國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理仍然處于少部分通過(guò)定存招標(biāo)存入商業(yè)銀行，大部分仍然趴在設(shè)在央行的國(guó)庫(kù)賬戶上。

更寬的口徑

所謂退一步海闊天空，看似狹小的操作空間，如果從更寬的口徑入手，激活財(cái)政存量資金則可能大有可為，甚至?xí)蔀樨?cái)稅體制改革的新亮點(diǎn)。

3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要針對(duì)一些方面存在的預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機(jī)，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別是要進(jìn)一步盤活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，盤活資金更多的傾向去預(yù)算執(zhí)行層面，讓預(yù)算的資金和項(xiàng)目，更快的落實(shí)，花掉沒(méi)有按時(shí)花掉的錢。

事實(shí)上，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度早已進(jìn)入了財(cái)政部甚至更高層面的視野，但是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度仍然不容樂(lè)觀，以致于每年年末突擊花錢都會(huì)成為備受關(guān)注的問(wèn)題。

大多數(shù)財(cái)稅界人士將此歸結(jié)到財(cái)稅體制本身的問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇曾做出解釋稱，中國(guó)的預(yù)算編制是跟著國(guó)家發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃走的，但經(jīng)濟(jì)計(jì)劃只是一個(gè)指導(dǎo)性的目標(biāo)，財(cái)政預(yù)算是要求精確度的。所以只要按照GDP去做預(yù)算編制，誤差必然不會(huì)少。

近年來(lái)，預(yù)算的公開(kāi)、透明、精細(xì)化越來(lái)越受關(guān)注，業(yè)界認(rèn)為預(yù)算法修改，進(jìn)而改變現(xiàn)有預(yù)算體制中存在的問(wèn)題才是改變現(xiàn)有問(wèn)題的途徑。

盤活利益存量

從這個(gè)意義上將，盤活存量，不僅僅是國(guó)庫(kù)賬面上的現(xiàn)金存量，更重要的是利益存量的調(diào)整。

筆者參加兩會(huì)報(bào)道時(shí)，不止一次的聽(tīng)到代表委員們談?wù)摽萍纪度胭Y金花不完的話題，實(shí)際上我國(guó)每年的科技投入資金只有1500億左右，用一位政協(xié)委員的話說(shuō)，還不夠研發(fā)美國(guó)一個(gè)型號(hào)的飛機(jī)，但是由于預(yù)算資金分配等方面的問(wèn)題，科技投入資金年終結(jié)余的情況長(zhǎng)期存在。

事實(shí)上，每年中央各部委已經(jīng)列支但是沒(méi)有花出去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出，再加上發(fā)改委3000億項(xiàng)目沒(méi)有完成的支出就是很大的一筆數(shù)字。因?yàn)樗麄冊(cè)趯徲?jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目在年底時(shí)開(kāi)工率只有百分之三四十，有的項(xiàng)目類別年底還有一半沒(méi)有開(kāi)工。

現(xiàn)有預(yù)算體制下，各部委都有資金的財(cái)政資金分配權(quán)，每年財(cái)政預(yù)算基本上是按照上一年的指標(biāo)，每一項(xiàng)指標(biāo)基本會(huì)保持一定幅度的增長(zhǎng)，有的多有少，其實(shí)是保既得利益的，在增量上調(diào)整。

這一背景下，盤活各部位手中預(yù)算資金分配的權(quán)利，或許才能夠真正的把“跑冒滴漏”的錢堵住，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

激活財(cái)政存量實(shí)際上可以理解為在利益分配的存量上做文章，打破原有利益格局，提高資金的使用效率。

轉(zhuǎn)移支付制度大考

盤活利益存量的角度考慮，現(xiàn)有的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度和“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)狀則有了改變的契機(jī)。

事實(shí)上，盡管中央的財(cái)政收入占到全國(guó)財(cái)政的一半以上，但中央的財(cái)政支出不到20%，大量的財(cái)政資金是通過(guò)體制收上來(lái)，再轉(zhuǎn)移到地方去，即財(cái)政分配中的轉(zhuǎn)移支付制度。

這一制度下，地方每花一塊錢，就有4毛錢來(lái)自中央財(cái)政，而且一半以上都被規(guī)定了用途，其中絕大部分是被中央各部委掌控的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金，并由此催生了種種中國(guó)式“跑部錢進(jìn)”亂象。

有媒體報(bào)道，在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的過(guò)程中，專項(xiàng)資金是被“吃掉”的大頭，而且在跑專項(xiàng)資金的過(guò)程中容易衍生各種腐敗行為，“地方政府跑項(xiàng)目、跑資金的成本，能占到專項(xiàng)資金的30%~40%，有些地方甚至能達(dá)到50%?！?/p>

即便如此，最終分配到地方財(cái)政的錢也很難有效的發(fā)揮作用。

用“撒胡椒面”來(lái)比喻專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的申報(bào)和下發(fā)并不過(guò)分。在一些熟悉基層的財(cái)政系統(tǒng)人士看來(lái)，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分散到全國(guó)后資金量會(huì)變小，縣里報(bào)項(xiàng)目之后，拿到資金基本不能夠做成什么，“可是收到資金，還不能不做，這樣會(huì)造成很多半拉子工程”。

我家里本來(lái)缺醬油，但是拿到的錢非要讓買醋，可根本不需要，有時(shí)候甚至還要求我拿自己的錢配套買很多醬油，著讓基層財(cái)政很尷尬。

一位基層財(cái)政官員甚至告訴筆者，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付不能形成有效的財(cái)力，是基層財(cái)政困難的一個(gè)重要原因，如果這些錢能夠讓地方政府自由支配，情況也許會(huì)好很多。

近年來(lái)，財(cái)稅體制改革反復(fù)提及提高一般性轉(zhuǎn)移制度比例，降低專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例的背景下，以激活財(cái)政存量資金政策政策目標(biāo)，原有的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移制度或?qū)⒂瓉?lái)大考。

文章來(lái)自：鳳凰平臺(tái)

第三篇：國(guó)務(wù)院研究激活財(cái)政存量資金

國(guó)務(wù)院研究激活財(cái)政存量資金

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

人民網(wǎng)北京7月3日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作，研究激活財(cái)政存量資金，通過(guò)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例（草案）》。

會(huì)議指出，日前審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，并向社會(huì)公布了審計(jì)結(jié)果。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，各部門、各單位既要積極整改，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對(duì)一些方面存在的預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機(jī)，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別是要進(jìn)一步盤活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)消費(fèi)等方面的投入，不斷釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。同時(shí)要堅(jiān)決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。把積極財(cái)政政策發(fā)揮好、運(yùn)用好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好審計(jì)后的問(wèn)題整改工作，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，事關(guān)法治政府、廉潔政府建設(shè)。要痛下決心去除“頑疾”、根除“病灶”，向人民作出負(fù)責(zé)任的交代。要立查立改，早動(dòng)手、見(jiàn)實(shí)效，對(duì)每項(xiàng)整改工作都要有嚴(yán)格的時(shí)限要求。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，接受群眾監(jiān)督。建立健全整改的督辦、跟蹤反饋和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。要把整改作為推進(jìn)改革的“催化劑”，倒逼預(yù)算管理、審批制度、決策機(jī)制等方面的改革和創(chuàng)新。會(huì)議還要求按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，進(jìn)一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，政府帶頭過(guò)“緊日子”。

會(huì)議原則通過(guò)了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。強(qiáng)調(diào)，在上海外高橋保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措。要進(jìn)一步深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放；又要防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例（草案）》。實(shí)施這一條例，對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，推動(dòng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展，匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高端人才，具有多方面的積極作用。會(huì)議要求，要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，推動(dòng)相關(guān)立法，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放提供法治保障。

第四篇：財(cái)政存量資金自查報(bào)告

財(cái)政存量資金自查報(bào)告

財(cái)政存量資金自查報(bào)告1

為切實(shí)摸清全縣財(cái)政存量資金底數(shù)，以進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金、提高財(cái)政資金使用效益，遵照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省市有關(guān)文件和省廳視頻會(huì)議精神，南城縣財(cái)政局多措并舉做好盤活財(cái)政存量資金清理檢查工作。

一、高度重視，加強(qiáng)組織保障。

把盤活財(cái)政存量資金作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)檢查小組，召開(kāi)檢查人員和主要業(yè)務(wù)股室大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)與政策文件，印發(fā)檢查方案，積極做好查前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保此次檢查各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、把握政策，明確檢查范圍。

明確此次清理范圍包括一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理情況、以及收入繳庫(kù)管理情況、償債準(zhǔn)備金管理情況等其他情況，劃分20xx年以前、20xx、20xx三個(gè)時(shí)間段分項(xiàng)逐筆清理，并如實(shí)填報(bào)資金的性質(zhì)、級(jí)次、項(xiàng)目名稱、金額、完成情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的形成原因等內(nèi)容，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用過(guò)程有無(wú)違紀(jì)違法、結(jié)余資金有無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象，確保存量資金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為下一步依法清理盤活存量資金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高檢查質(zhì)量。

各檢查組嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)工作程序和要求，規(guī)范檢查程序，確保工作底稿規(guī)范、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確;做到依法依規(guī)行政、秉公辦事，保質(zhì)保量地完成檢查任務(wù);堅(jiān)持原則，重大問(wèn)題務(wù)求查深查透，嚴(yán)肅處理;高度重視后期總結(jié)提煉工作，注重歸納，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問(wèn)題和特殊事項(xiàng)，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)溝通配合。

強(qiáng)調(diào)全體檢查人員要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦事，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，同時(shí)嚴(yán)格貫徹“廉潔從政若干準(zhǔn)則”、中央八項(xiàng)規(guī)定等廉政建設(shè)要求，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，廉潔自律，自覺(jué)接受被檢查單位的監(jiān)督;切實(shí)加強(qiáng)與被檢查單位的溝通協(xié)調(diào)，保證檢查工作有序開(kāi)展;要求各相關(guān)單位要積極配合檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)資料和必要的工作條件;各檢查組及時(shí)交流檢查問(wèn)題及處理意見(jiàn)，取得共識(shí)，提高檢查效果。

五、全面總結(jié)，按期完成任務(wù)。

合理規(guī)劃?rùn)z查方法，提高檢查效率，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，確保按省市布置的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成檢查任務(wù)，提交檢查報(bào)告。

六、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

圍繞有效盤活存量資金目標(biāo)，以查促管，以管促效，建立盤活財(cái)政存量資金的長(zhǎng)效機(jī)制，要求各預(yù)算單位和局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室在此次檢查的基礎(chǔ)上，自20xx年起在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，報(bào)送《南城縣縣直預(yù)算單位存量資金變化情況表》，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政存量資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提高存量資金使用效益。

財(cái)政存量資金自查報(bào)告2

今年（20××年）以來(lái)，中央對(duì)盤活財(cái)政存量資金提出要求?！痢霖?cái)政各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，從加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、清理消化財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、加強(qiáng)政府性基金預(yù)算執(zhí)行管理、全面清理財(cái)政暫存款和暫付款、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查等多方面入手，進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效益。

一、高度重視，迅速開(kāi)展部署落實(shí)工作。

20××年全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)結(jié)束以后，××區(qū)財(cái)政廳在第一時(shí)間內(nèi)行文向自治區(qū)人民政府匯報(bào)并請(qǐng)示了盤活財(cái)政存量資金等有關(guān)事宜，并獲得自治區(qū)人民政府的大力支持。財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》（財(cái)預(yù)〔20××〕285號(hào)）下發(fā)后，××區(qū)財(cái)政廳高度重視，由廳長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)部署研究制定自治區(qū)本級(jí)盤活財(cái)政存量資金的工作方案，同時(shí)印發(fā)通知文件，要求各市、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)。此外，××區(qū)財(cái)政廳在第四季度組織開(kāi)展了全區(qū)財(cái)政調(diào)研檢查工作，對(duì)區(qū)直部門和各市縣盤活財(cái)政存量資金落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。

對(duì)年初預(yù)算已確定的項(xiàng)目，進(jìn)一步加快資金下達(dá)與撥付；對(duì)年初代編預(yù)算，分科目、分項(xiàng)目予以全面清理，及時(shí)做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作；超過(guò)9月底仍未落實(shí)到部門和單位的，除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，原則上一律收回總預(yù)算用于其他急需項(xiàng)目。全面清理自治區(qū)本級(jí)預(yù)算已經(jīng)安排、但無(wú)法在年內(nèi)形成支出的項(xiàng)目并收回預(yù)算指標(biāo)4.8億元，統(tǒng)籌安排用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。加強(qiáng)與部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展，督促加快支出進(jìn)度。按月通報(bào)區(qū)直部門和各市公共財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度，并將支出進(jìn)度作為財(cái)政管理綜合考評(píng)的重要內(nèi)容以及預(yù)算安排、資金調(diào)度的重要參考依據(jù)，對(duì)進(jìn)度較慢的部門或市縣進(jìn)行約談或督查等，調(diào)動(dòng)各方的積極性，切實(shí)加快支出進(jìn)度。

三、全面清理財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，盤活財(cái)政存量資金。

20××年，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》，從結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理、處理要求、管理職責(zé)分工等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。按照管理辦法要求，××全面清理了自治區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算安排的兩年以上的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，20××-20××年分別收回歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金1.5億元和1.3億元。同時(shí)，還在全面清理中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，對(duì)資金管理辦法未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的，也將收回總預(yù)算后統(tǒng)籌安排。目前，××已對(duì)區(qū)直部門和各市縣做好清理和壓縮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模的工作作出全面部署，要求各級(jí)各部門進(jìn)一步加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌安排使用力度，優(yōu)先安排和清理消化歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，力爭(zhēng)20××年底公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年下降20％以上?！痢霖?cái)政在以后預(yù)算安排和資金測(cè)算分配時(shí)，將把壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況作為重要參考因素，以鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

四、完善基金預(yù)算管理，加快基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

進(jìn)一步細(xì)化政府性基金預(yù)算編制工作，減少預(yù)算執(zhí)行中的二次分配規(guī)模。加大政府性基金預(yù)算和公共財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)籌安排使用力度，在基金管理辦法規(guī)定的用途和使用范圍內(nèi)，原則上優(yōu)先使用政府性基金預(yù)算。對(duì)收支預(yù)算金額較大的基金，財(cái)政部門會(huì)同資金使用部門及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，采取有針對(duì)性的`措施，及時(shí)下達(dá)預(yù)算和加快執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)基金結(jié)轉(zhuǎn)較多的預(yù)算單位，通過(guò)約談等措施，分析查找原因，提出解決措施。

五、全面清理財(cái)政暫存款和暫付款，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理。

××各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算單位進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)財(cái)政暫存款和暫付款進(jìn)行全面清理，確保20××年底全區(qū)財(cái)政暫付款比上年壓縮10％以上、財(cái)政暫存款規(guī)模比上年有下降。進(jìn)一步清理規(guī)范財(cái)政借款，抓緊向借款單位催款，督促履行還款責(zé)任，并嚴(yán)格杜絕違規(guī)新增財(cái)政對(duì)外借款的行為。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的預(yù)算單位年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的通知文件，并全面清理權(quán)責(zé)發(fā)生制核算、單位實(shí)有資金賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等有關(guān)情況，該核銷的按程序核銷，該收回的及時(shí)收回，違規(guī)占用的及時(shí)清理。鞏固清理整頓財(cái)政專戶成果，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮專戶數(shù)量，強(qiáng)化財(cái)政專戶結(jié)余資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的統(tǒng)籌安排使用。合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，保障各級(jí)各部門支出需求。探索開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，確保國(guó)庫(kù)資金保值增值。

六、多管齊下，保障財(cái)政資金使用效益和安全。

加大財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合力度，通過(guò)取消項(xiàng)目、整合項(xiàng)目、調(diào)整內(nèi)容、修改完善資金分配辦法等多種方式，全面清理和整合自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)20××年自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金數(shù)量比上年有較大幅度下降。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，明確要求自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算額度達(dá)到500萬(wàn)元以上時(shí)要一并編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)作為財(cái)政專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目遴選的一項(xiàng)重要評(píng)判因素，強(qiáng)化績(jī)效優(yōu)先觀念，提高財(cái)政支出效益水平。不斷完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及其預(yù)警規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用效益和安全。

七、提前做好20××年預(yù)算編制工作，為做好20××年預(yù)算執(zhí)行工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步細(xì)化20××年預(yù)算編制，認(rèn)真審核年初預(yù)算項(xiàng)目安排的合理性，確保20××年預(yù)算安排項(xiàng)目實(shí)施具備可行性并能在20××年盡快形成支出和發(fā)揮效益，有效減少新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的形成，確保20××年底公共財(cái)政預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金比上年下降××％以上、政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年有大幅下降。深入推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算編列方式改革，對(duì)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付資金，從20××年起不再納入部門預(yù)算，從而為加快20××年轉(zhuǎn)移支付資金分配下達(dá)進(jìn)度創(chuàng)造有利條件。積極做好提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)的工作，提高市縣預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性，為加快市縣預(yù)算執(zhí)行工作打好基礎(chǔ)。

財(cái)政存量資金自查報(bào)告3

XX縣財(cái)政局：

根據(jù)《XX縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展盤活財(cái)政存量資金有關(guān)情況專項(xiàng)檢查的通知》要求（晉財(cái)通[20xx]7號(hào)），XXXX中學(xué)對(duì)開(kāi)展盤活財(cái)政存量資金有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：

一、清理結(jié)余11.638819萬(wàn)元。

1、20xx年6月清理20xx年及以前結(jié)余1.886979萬(wàn)元，并全額上繳國(guó)庫(kù)。

2、20xx年4月清理20xx年及以前結(jié)余9.75184萬(wàn)元，并全額上繳國(guó)庫(kù)。

二、盤活使用3.22萬(wàn)元。

保安服務(wù)費(fèi)1.72萬(wàn)元，臨時(shí)人員1.5萬(wàn)元。

XXXX始終嚴(yán)格按照各級(jí)“清理盤活存量資金”政策，開(kāi)展資金清理工作，對(duì)存量資金做到應(yīng)繳盡繳，確保教育資金管理規(guī)范，使用安全。同時(shí)，存量資金統(tǒng)籌安排教育事業(yè)支出，解決了教育困難，提高了資金使用效益，為晉寧教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了保障。

XXXXX

20xx年4月30日

財(cái)政存量資金自查報(bào)告4

根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20××年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對(duì)我局責(zé)任范圍內(nèi)20××省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與使用情況進(jìn)行對(duì)照檢查，形成自查自糾情況報(bào)告如下：

一、我局20××省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理及使用的總體情況

20××，我區(qū)水利方面下達(dá)及使用的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金主要有3項(xiàng)，分別為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元、20××年白蟻防治及灌溉實(shí)驗(yàn)省級(jí)專項(xiàng)資金7萬(wàn)元、水利工程管理體制改革省級(jí)補(bǔ)助資金(第二批)174萬(wàn)元，共計(jì)197萬(wàn)元。其中強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元有6萬(wàn)元用于惠陽(yáng)區(qū)沙田鎮(zhèn)鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬(wàn)元用于平潭鎮(zhèn)坑塘口水庫(kù)溢洪道維修加固工程;20××年白蟻防治及灌溉實(shí)驗(yàn)省級(jí)專項(xiàng)資金7萬(wàn)元全部用于惠陽(yáng)區(qū)永良堤圍20××省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級(jí)補(bǔ)助資金(第二批)174萬(wàn)元全部用于我區(qū)20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費(fèi)的繳納。

上述各專項(xiàng)資金的撥付及管理均采用國(guó)庫(kù)集中支付，且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度：施工單位申報(bào)→監(jiān)理單位復(fù)核簽證→項(xiàng)目法人審核→主管單位審核→區(qū)財(cái)政局審核后直接撥付合同單位，工程建設(shè)資金做到?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政局全程監(jiān)督資金運(yùn)作，從而確保了資金安全有效使用。

二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效

對(duì)于本次自查自糾工作，我局的主要做法有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專門成立了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、工程技術(shù)中心主任和計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員則由工程技術(shù)骨干人員和會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員組成。二是明確工作原則和分工。根據(jù)《通知》要求，局領(lǐng)導(dǎo)明確指示自查工作人員要如實(shí)、完整上報(bào)本單位自查工作情況，做到一查到底，不留死角;同時(shí)，為提高自查效率，要求工作人員合理分工，按時(shí)上報(bào)自查成果。三是落實(shí)責(zé)任到人。自查工作人員將自查工作的報(bào)告、報(bào)表完成后，由局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)成員審核并簽字，再報(bào)組長(zhǎng)簽字，確實(shí)把好自查成果質(zhì)量關(guān)。

通過(guò)自查工作的主要做法，我局本次自查工作取得了較好的成績(jī)。20××我局所涉省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目較少，自查過(guò)程較簡(jiǎn)單，自查成果達(dá)到《通知》要求。

三、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)和措施

經(jīng)對(duì)我局責(zé)任范圍內(nèi)20××省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理與使用情況的自查，各項(xiàng)目資金的撥付及管理均采用國(guó)庫(kù)集中支付，且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度，自查過(guò)程中無(wú)發(fā)現(xiàn)資金違法違規(guī)使用問(wèn)題。

四、對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排及管理的意見(jiàn)和建議

雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現(xiàn)資金的使用和管理存在違法違規(guī)問(wèn)題，但通過(guò)開(kāi)展自查工作，我局深深認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，針對(duì)我區(qū)水利工程實(shí)際，對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排及管理提出的意見(jiàn)和建議如下：

一是建議上級(jí)部門優(yōu)化建設(shè)任務(wù)時(shí)間比較緊迫的水利項(xiàng)目的資金申請(qǐng)程序;二是建議上級(jí)部門考慮我區(qū)近年整治淡水河的資金壓力，在專項(xiàng)資金安排上適當(dāng)傾斜，以減輕我區(qū)財(cái)政壓力;三是建議省級(jí)專項(xiàng)資金可以延期使用或轉(zhuǎn)移使用，若工程因故變更或無(wú)法實(shí)施，導(dǎo)致資金有閑置現(xiàn)象，則可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移至其他工程使用。

財(cái)政存量資金自查報(bào)告5

根據(jù)xxx財(cái)預(yù)〔20××〕7號(hào)文件精神要求，為進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率，保證財(cái)政資金安全。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了自查、自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)牽頭，財(cái)政所人員負(fù)責(zé)全面清理，相關(guān)部門配合?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此次工作高度重視，于3月4日召開(kāi)班子會(huì)議專題研究討論，成立了財(cái)政存量資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)工作作出具體安排部署。此次清理工作小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)紀(jì)委書記李萬(wàn)曲同志兼任，財(cái)政所所長(zhǎng)劉良君同志為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，負(fù)責(zé)此次清理工作具體事務(wù)。

二、我鄉(xiāng)財(cái)政存量資金狀況。

我鄉(xiāng)一直以來(lái)嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件精神管理財(cái)政資金，按期對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行清理和自查。此次專項(xiàng)清理自查：

一是我鄉(xiāng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上資金；

二是我鄉(xiāng)行政事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上資金；

三是我鄉(xiāng)無(wú)未開(kāi)工項(xiàng)目、無(wú)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目和無(wú)項(xiàng)目有剩余資金；

四是我鄉(xiāng)無(wú)政府性基金項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，確保財(cái)政資金安全高效。

我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，從思想上樹(shù)立良好意識(shí)，做到財(cái)政無(wú)小事，黨政“一把手”親自抓財(cái)政工作，堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為目標(biāo)，保證財(cái)政資金用準(zhǔn)、用實(shí)、用好。

第五篇：財(cái)政部;加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理 激活財(cái)政存量資金

財(cái)政部：加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理 激活財(cái)政存量資金

財(cái)預(yù)[2013]285號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步激活存量財(cái)政資金，集中有限的資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷釋放內(nèi)需潛力，滿足人民群眾迫切需要，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理等事項(xiàng)通知如下：

一、加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度

地方各級(jí)財(cái)政部門要高度重視預(yù)算執(zhí)行管理，把加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度放在財(cái)政管理工作的重要位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。對(duì)年初預(yù)算已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要加快資金支付。對(duì)年初代編預(yù)算，要分科目、分項(xiàng)目予以全面清理，及時(shí)做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作，超過(guò)規(guī)定期限仍未落實(shí)到部門和單位的，除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，要收回總預(yù)算用于其他急需項(xiàng)目。要加強(qiáng)與部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展，督促加快項(xiàng)目審核和資金支付，減少資金滯留。要繼續(xù)將支出進(jìn)度作為財(cái)政管理綜合(行情 專區(qū))考評(píng)的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各方積極性，加快工作進(jìn)度，盡快形成實(shí)際支出。

二、清理、壓縮財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金

地方各級(jí)財(cái)政部門要建立健全工作機(jī)制，組織本級(jí)各部門、督促和指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門定期清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，摸清底數(shù)、加 強(qiáng)分析、查找原因、分類處理，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，切實(shí)消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。對(duì)預(yù)計(jì)當(dāng)年能夠執(zhí)行完畢的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要督促加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計(jì)年底可能繼續(xù)形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整用于其他支出項(xiàng)目；對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)屬于已無(wú)法支出或已不需要支出的，要將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排。各地要制定具體實(shí)施方案和工作時(shí)間表，采取切實(shí)有效的措施，確保2013年底年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模比2012年有較大幅度降低。

三、加快政府性基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度

政府性基金預(yù)算執(zhí)行管理要參照上述管理要求，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。從土地出讓收益集中用于教育、農(nóng)田水利建設(shè)等方面的資金，要及時(shí)分配下達(dá)，抓緊組織落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡早發(fā)揮資金使用效益；其余部分按規(guī)定用途使用，并加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)其他基金預(yù)算項(xiàng)目以及非稅收入中的以收定支項(xiàng)目也要比照辦理。

四、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理

科學(xué)、合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，切實(shí)滿足重點(diǎn)支出和民生項(xiàng)目的資金需求。全面清理地方財(cái)政暫付款，該核銷的要按程序盡快核銷，違規(guī)占用的要及時(shí)清理，該收回的要及時(shí)收回，保障預(yù)算支出需要。加強(qiáng)地方財(cái)政資金管理，盤活各類閑置和沉淀資金，提高財(cái)政資金使用效益。鞏固清理整頓財(cái)政專戶成果，進(jìn)一步精簡(jiǎn) 壓縮專戶數(shù)量，強(qiáng)化財(cái)政專戶結(jié)余資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。

五、保障財(cái)政資金使用效益和安全

地方各級(jí)財(cái)政部門要將加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提高財(cái)政資金使用效益和保障資金安全等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理三者關(guān)系，在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等行為，規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，除國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的事項(xiàng)外，地方不得擴(kuò)大按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列支的范圍，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、有效性、安全性。

各省級(jí)財(cái)政部門需于2013年7月31日前，將落實(shí)本通知的具體方案，包括政策措施、工作安排、預(yù)期目標(biāo)等，報(bào)我部備案。