第一篇：培養(yǎng)選拔黨外干部 落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作職能-縣黨外干部培養(yǎng)安排使用工作的現(xiàn)狀與思考

培養(yǎng)選拔黨外干部

落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作職能－縣黨外干部培養(yǎng)安排使用工

作的現(xiàn)狀與思考

培養(yǎng)選拔黨外干部

落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作職能－縣黨外干部培養(yǎng)安排使用工作的現(xiàn)狀與思考2007-02-02 23:03:06

培養(yǎng)選拔黨外干部落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作職能

----**縣黨外干部培養(yǎng)安排使用工作的現(xiàn)狀與思考

幾年來(lái)，在縣委的重視下，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)密切配合，各部門(mén)充分理解、大力支持，黨外干部的培養(yǎng)安排使用工作呈現(xiàn)出可喜的局面。

一、黨外干部“實(shí)職”安排落到實(shí)處

按照中共中央19號(hào)文件和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的意見(jiàn)》，我縣把培養(yǎng)選拔黨外干部，尤其是黨外干部的實(shí)職安排工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。人大、政府和政協(xié)都有黨外副職，縣國(guó)土資源局和城建局由非黨同志擔(dān)任局長(zhǎng)，政府部門(mén)中配有23名非黨副（科）局長(zhǎng)，比例大大超過(guò)了上級(jí)要求。

二、培養(yǎng)選拔黨外干部工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

（一）縣委高度重視，把培養(yǎng)選拔黨外干部工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容

培養(yǎng)選拔黨外干部工作事關(guān)大局，責(zé)任重大，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度離不開(kāi)培養(yǎng)

和造就一支擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力的黨外干部隊(duì)伍。近年來(lái)，縣委從提高執(zhí)政能力和**縣情出發(fā)，把黨外干部培養(yǎng)選拔納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)和全縣人才工作的總體規(guī)劃，努力營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)政治環(huán)境，把培養(yǎng)選拔黨外干部工作作為鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、全面建設(shè)小康社會(huì)和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。不斷改進(jìn)和完善黨外干部選拔任用方式、拓寬黨外干部選配領(lǐng)域，認(rèn)真做好黨外人士政治安排和實(shí)職安排。對(duì)黨外干部的培養(yǎng)選拔統(tǒng)籌安排，定期聽(tīng)匯報(bào)、提要求、作部署。在機(jī)構(gòu)改革中，縣政府黨外干部安排工作取得突破性進(jìn)展，機(jī)構(gòu)改革前23個(gè)政府組成單位，只有2名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，在縣政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡(jiǎn)的情況下，17個(gè)縣政府組成部門(mén)，安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部7名，比機(jī)構(gòu)改革前增加5名，安排黨外干部的單位占縣政府組成部門(mén)的41%。

（二）加強(qiáng)培養(yǎng)教育，為選拔任用黨外干部打好基礎(chǔ)。

培養(yǎng)教育是黨外干部成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)能力培養(yǎng)，為黨外干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

1、加強(qiáng)理論培訓(xùn)。著眼于提高黨外干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，每年分別選送黨外干部到省社會(huì)主義學(xué)院、市委黨校學(xué)習(xí)，圍繞重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行理論教育。平時(shí)通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、講座等，開(kāi)展政治理論、時(shí)事政策、革命傳統(tǒng)教育，不斷提高新一代黨外干部的馬克思主義理論素養(yǎng)，加深對(duì)基本國(guó)情的了解和同黨長(zhǎng)期合作、患難與共的認(rèn)識(shí)，提高黨外干部的政治鑒別力和堅(jiān)定性。

2、通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高黨外干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)際工作能力。近年

來(lái)，我縣始終把實(shí)踐鍛煉作為重要途徑，采取多種形式、讓黨外干部在實(shí)踐中接受鍛煉，增長(zhǎng)才干。一是掛職鍛煉。從去年開(kāi)始，我縣選送黨外干部到農(nóng)村掛職鍛煉，提高他們處理宏觀問(wèn)題的能力?？h農(nóng)辦一名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部到杉城鎮(zhèn)貧困東石村擔(dān)任村長(zhǎng)助理期間，辦實(shí)事，破解該村五大瓶頸，贏得村民贊揚(yáng)，三明日?qǐng)?bào)報(bào)道了他的先進(jìn)事跡。二是崗位轉(zhuǎn)換。樹(shù)立“使用就是培養(yǎng)”的觀念，有意識(shí)地從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選拔一些有培養(yǎng)前途、素質(zhì)好的黨外干部到縣政府部門(mén)任職，使之熟悉行政管理工作，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。三是通過(guò)政治安排幫助黨外干部盡快成長(zhǎng)。如安排15名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任市、縣政協(xié)委員、常委，聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等提高參政議政能力。

（三）充分信任、放手使用，為黨外干部成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，我縣注意在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心，努力營(yíng)造黨外干部發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)的良好環(huán)境。一是確定了縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)與黨外人士聯(lián)系交友制度，《制度》對(duì)聯(lián)系交友方法、內(nèi)容作了具體規(guī)定。去年統(tǒng)戰(zhàn)部建立黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，加強(qiáng)與實(shí)職安排的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系，定期或不定期到他們?nèi)温毜牟块T(mén)了解思想、工作情況，幫助解決困難和問(wèn)題，為他們成長(zhǎng)進(jìn)步提供條件。二是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每年舉辦黨外領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)或餐敘會(huì)，聽(tīng)取他們工作匯報(bào)，互相溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，提高合作共事能力。三是拓寬黨外干部參政議政渠道?？h委、縣政府每年邀請(qǐng)黨外干部參加各種座談會(huì)、政府重大事務(wù)的聽(tīng)證會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)，一方面向黨外干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，另一方面征求黨外干部對(duì)縣委、縣政府工作的意見(jiàn)建議。去年，選派黨外干部赴京參與“申世”、“申魅”工作，為旅

游興縣、施展才華；還組織黨外干部到浙、泉、廈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政府行政服務(wù)等方面成功經(jīng)驗(yàn)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，組織黨外干部中的專業(yè)人士，就我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，并征求有關(guān)“十一五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，拓寬參政議政的渠道。

（四）部門(mén)形成合力，把培養(yǎng)選拔黨外干部當(dāng)作份內(nèi)事。黨委的職能部門(mén)特別是組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)把中央的有關(guān)政策相互通氣，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，緊密協(xié)作。

三、實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)

由于種種原因，目前黨外干部培養(yǎng)選拔工作的建設(shè)仍處在發(fā)展起步階段，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上影響了黨外干部培養(yǎng)選拔工作的進(jìn)展。

1、認(rèn)識(shí)要深化。黨內(nèi)有些同志對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度認(rèn)識(shí)不深，對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有偏見(jiàn)，尤其在基層一些地方和部門(mén)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一點(diǎn)還存在觀念上、認(rèn)識(shí)上的偏差，沒(méi)有站在鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作這一基本政治制度的全局和高度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待培養(yǎng)選拔黨外干部工作，缺乏歷史責(zé)任感和緊迫感，缺乏工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有的同志認(rèn)為，部分優(yōu)秀人才已加入中共、有的優(yōu)秀人才又外流，基層單位黨外優(yōu)秀人才不多。

2、機(jī)制要健全。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，在全面貫徹黨在新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策中有重大責(zé)任，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有“了解情況、掌握政

策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事”四大職能。但由于目前統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全和完善，領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)格局等方面還存在不適應(yīng)的問(wèn)題。從而不同程序影響重要職能履行和重大責(zé)任的落實(shí)到位，同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏對(duì)各基本成員單位的吸引力和約束力。

3、配合要加強(qiáng)。從總體上看，配合不錯(cuò)，但沒(méi)有形成一套完整的、規(guī)范的黨外干部培養(yǎng)選拔工作制度，如共同研究規(guī)劃、商定后備名單、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期進(jìn)行考察，提出使用建議等等。

4、程序要規(guī)范，隨著干部人事制度改革步伐的加快，“公開(kāi)選拔”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”將成為培養(yǎng)選拔干部的重要形式，黨外干部的選拔靠政策、靠比例的方法已不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如黨外干部的公示、破格提拔等如何與《干部選拔條例》相銜接，如何具體操作等沒(méi)有

具體規(guī)定。

四、進(jìn)一步做好我縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作的對(duì)策和建議

根據(jù)我縣黨外干部的實(shí)際情況和中央、省委對(duì)新時(shí)期培養(yǎng)選拔黨外干部工作的總體要求，今后一段時(shí)期我縣黨外干部工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)我縣發(fā)展大局，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、使用黨外優(yōu)秀人才，特別是中青年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，擴(kuò)大培養(yǎng)范圍、拓寬選人渠道，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，努力推進(jìn)黨外干部工作的制度化、規(guī)范化、使黨外干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯提高，結(jié)構(gòu)有明顯改善，黨外干部的政治、實(shí)職安排工作取得更大進(jìn)展。為此，必須切

實(shí)抓好以下幾方面的工作：

1、不斷深化認(rèn)識(shí)。首先要從理論上闡明培養(yǎng)選拔黨外干部是我國(guó)政體的需要，是黨管人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。堅(jiān)持這項(xiàng)制度，既是多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)這一基本政治制度的組織保證。要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的學(xué)習(xí)教育，使全縣各級(jí)黨政干部從堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從建設(shè)社會(huì)主義民主政治制度的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔任用黨外干部的重要性和緊迫感，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央有關(guān)文件精神。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)、重視使用。建立黨外干部后備名單，僅僅是確定了培養(yǎng)對(duì)

象，更重要的是通過(guò)不同形式的培養(yǎng)，促進(jìn)人才脫穎而出，鑒于黨外干部的特殊性和多黨合作的需要、任職資格、任職年齡上建議給予適當(dāng)放寬，如學(xué)位、職稱等可作為任職參考；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿的，建議采取“拉長(zhǎng)板凳”“先進(jìn)后出”的做法；副職任職年限長(zhǎng)、且表現(xiàn)突出的，無(wú)法提升為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可改提正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或括弧正科?？傊?，盡可能給黨外干部“厚愛(ài)一等、高看一眼”。

3、搞好協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成共識(shí)。協(xié)調(diào)機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜工程，需要各部門(mén)的配合協(xié)作。必須積極主動(dòng)、充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、牽頭作用，要注意調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位支持、配合、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是一種調(diào)動(dòng)積極性的過(guò)程，在建立協(xié)調(diào)機(jī)制中，統(tǒng)戰(zhàn)部更應(yīng)克服“等、靠、要”的思想，樹(shù)立“有

為才有位”的觀念。加強(qiáng)各部門(mén)、各方面、各層次的互相溝通和互相配合，積極主動(dòng)做好上下聯(lián)系，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作形成合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議主要是通報(bào)情況、研究協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作，有利于溝通情況、明確責(zé)任，有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)。

4、健全各項(xiàng)制度，完善機(jī)制創(chuàng)新。要建立健全以黨委為核心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部為中心的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系、互相配合、共同做好黨外干部實(shí)職安排。要進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范黨外干部培養(yǎng)選拔安排使用的操作程序，做到既各司其責(zé)、雙互相配合。要定期召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)會(huì)議，定期分析研究黨外干部培養(yǎng)使用工作情況，加強(qiáng)協(xié)商通氣、不斷提高黨外干部實(shí)職安排使用工作的透明度。

5、建立健全推薦黨外干部制度。隨著干部人事制度改革的深入，有必要

建立健全推薦黨外干部制度，對(duì)公開(kāi)推薦黨外干部以及具體實(shí)施辦法，如個(gè)人自薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦與黨組織及群團(tuán)推薦如何結(jié)合等程序作明確規(guī)定。

第二篇：黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報(bào)

元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于黨外干部工作情況的匯報(bào)

近幾年來(lái)，按照中央、省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅(jiān)持“政治上信任，事業(yè)上支持，生活上關(guān)心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨外干部的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面，就我縣黨外干部有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長(zhǎng)1名、人大副主任1名、政協(xié)副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛(wèi)委主任1名；政協(xié)祖統(tǒng)委主任1名；農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)1名、蘇陽(yáng)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發(fā)掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫(kù)。先后建立完善了“三庫(kù)一中心”，即：“民主黨派成員數(shù)據(jù)庫(kù)”、“無(wú)黨派干部數(shù)據(jù)庫(kù)”、“黨外干部（后備干部）數(shù)據(jù)庫(kù)”和“黨外干部活動(dòng)中心”，對(duì)全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實(shí)了黨外后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，通過(guò)民主推薦、筆試、面試、會(huì)議研究等程序，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔13名政治素養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的黨外干部充實(shí)到黨外后備干部人才庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是有意識(shí)將部分優(yōu)秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的要求，我們通過(guò)個(gè)別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認(rèn)識(shí)到“黨外也有大舞臺(tái)”。

（二）精于培養(yǎng)，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。要落實(shí)好多黨合作和政治協(xié)商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論。通過(guò)政治學(xué)習(xí)研討會(huì)、重項(xiàng)議事會(huì)、青年干部沙龍等形式適時(shí)組織黨外干部學(xué)習(xí)黨的大政方針，使他們樹(shù)立了“黨外干部也需要學(xué)習(xí)黨的知識(shí)”的正確意識(shí)，并從中受到了深刻的教育。同時(shí)，認(rèn)真組織好了黨外干部的自學(xué)，幫助黨外后備干部確定了年內(nèi)必讀書(shū)目和選讀書(shū)目，要求每名黨外干部每年撰寫(xiě)1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，4篇以上學(xué)習(xí)心得，2篇以上調(diào)研文章，并參照“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”的要求，每年組織黨外干部對(duì)學(xué)習(xí)理論情況、運(yùn)用理論指導(dǎo)工作情況進(jìn)行專題匯報(bào)和相互交流，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議。二是加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉。結(jié)合工作實(shí)際，2009年對(duì)我縣的2名副科級(jí)黨外干部進(jìn)行輪崗交流，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、解決復(fù)雜問(wèn)題等的能力。對(duì)中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)以及幫群眾解決問(wèn)題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調(diào)查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，以開(kāi)設(shè)“個(gè)案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設(shè)、黨員服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等課題開(kāi)展調(diào)查、走訪、座談等活動(dòng)，在走訪中更進(jìn)一步體察民情、在思考中更進(jìn)一步提升思維。近三年來(lái)，先后開(kāi)展調(diào)研20余次，撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責(zé)任。常委部長(zhǎng)是黨外干部工作的第一責(zé)任人，分管副部長(zhǎng)為直接責(zé)任人，其他機(jī)關(guān)干部為黨外后備干部的具體聯(lián)系人，做到了任務(wù)明確、責(zé)任到人。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展班子成員與黨外干部聯(lián)誼交友活動(dòng)，做到每一名班子成員都有聯(lián)系一名黨外后備干部，明確幫學(xué)習(xí)、幫工作、幫生活的任務(wù)，并制定了定期談心、解決問(wèn)題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯(lián)系取得成效。二是制定規(guī)劃。把培養(yǎng)選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規(guī)劃當(dāng)中，制定了《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)青年后備干部培養(yǎng)、教育、管理的意見(jiàn)》和黨外后備干部學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃。一年至少保障了兩次在部務(wù)會(huì)上專門(mén)研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評(píng)價(jià)制度，采取每半年一考核、一評(píng)價(jià)的方式，通過(guò)收集聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對(duì)象等的意見(jiàn)，并對(duì)黨外干部思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面情況進(jìn)行整體綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)向黨外干部反饋，幫助其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足，更快成長(zhǎng)。

三、存在的問(wèn)題及今后工作思路

1、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我部在培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）黨外后備干部數(shù)量呈動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定變化。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的黨外干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了更新的認(rèn)識(shí)和全面的了解，加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，而黨組織從滿足個(gè)人愿望的角度出發(fā)，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外后備干部的數(shù)量相對(duì)不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。盡管近幾年我們通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質(zhì)，也有一批優(yōu)秀黨外干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位并發(fā)揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)、工作能力與實(shí)際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。繼續(xù)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實(shí)。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。將培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署，積極探索組織部門(mén)與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)合作機(jī)制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養(yǎng)使用規(guī)劃；另一方面共同組織對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨外干部的動(dòng)態(tài)管理。

（三）切實(shí)做好黨外后備干部素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓(xùn)、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外后備干部在政治理論、文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培養(yǎng)，切實(shí)提高他們各方面能力和素質(zhì)。

（四）努力發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協(xié)調(diào)的能力和水平，從而教育引導(dǎo)廣大黨外干部與黨同心同德，開(kāi)創(chuàng)多黨合作的新局面。

（五）進(jìn)一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個(gè)，選拔任用一個(gè)的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在政府部門(mén)安排1名實(shí)職正科和2名實(shí)職副科級(jí)黨外干部的工作目標(biāo)。

中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年3月17日

第三篇：關(guān)于黨外干部選拔 培養(yǎng) 使用的幾點(diǎn)啟示

培、選、用、管并重 切實(shí)提高黨外干部工作水平

原陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng) 白 英

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨的干部工作的重要組成部分。近年來(lái)，原陽(yáng)縣從精心培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、注重使用、擴(kuò)大影響幾個(gè)方面入手，切實(shí)加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣配備縣級(jí)黨外干部3名，科級(jí)黨外干部17名，其中人大、政協(xié)專委會(huì)主任各1名，其他正科級(jí)3名。同時(shí)建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、群眾評(píng)議好”共46人的黨外后備干部隊(duì)伍。

該縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作主要做法是：

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎(chǔ)。過(guò)去，我們?cè)腰h外干部培養(yǎng)選拔工作看成是一項(xiàng)可有可無(wú)、可緊可松、可為可不為的工作，把黨外干部培養(yǎng)選拔當(dāng)成點(diǎn)綴，缺乏真正的統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)、多黨合作意識(shí)和廣納群賢意識(shí)。一些同志片面認(rèn)為“優(yōu)秀人士都已入黨，黨外難以找到優(yōu)秀人才”，“黨外干部安排僅是政治需要，工作很難抓出成效”等。包括一些 已確定為黨外干部培養(yǎng)對(duì)象的同志也認(rèn)為“只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值，要想有更大的發(fā)展，只有入黨才有機(jī)會(huì)”。針對(duì)這些問(wèn)題，原陽(yáng)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治、講大局的高度進(jìn)一步提高對(duì)培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作提上了重要議事日程。一是縣委每年至少召開(kāi)1—2次常委會(huì)專門(mén)研究黨外干部工作，僅2007年就有1名同志走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級(jí)。二是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門(mén)一道制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設(shè)的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理黨外代表人士隊(duì)伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對(duì)黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每年分期分批到黨校進(jìn)行脫崗學(xué)習(xí)，同時(shí)不定期邀請(qǐng)黨校教授來(lái)縣授課。

二、健全機(jī)制，為黨外干部的選拔提供保證。長(zhǎng)期以來(lái)，培養(yǎng)、推薦黨外干部存在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部 “兩張皮”現(xiàn)象，沒(méi)有形成良性互動(dòng)、備用結(jié)合的科學(xué)機(jī)制，更談不上制度化、規(guī)范化。在培養(yǎng)教育上，力度不大，培養(yǎng)教育渠道不寬，大多數(shù)黨外干部靠自然成長(zhǎng)。近年來(lái)，原陽(yáng)縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，明確責(zé)任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開(kāi)展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開(kāi)一次，工作需要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)，對(duì)上級(jí) 重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)及培養(yǎng)重要問(wèn)題進(jìn)行研究磋商，形成意見(jiàn)，向縣委建議。將黨外干部統(tǒng)一納入全縣干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)互相配合，共同抓好落實(shí)。二是健全完善黨外干部考察工作機(jī)制。對(duì)作實(shí)職安排的黨外干部人選，事先組織部門(mén)與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對(duì)象后，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)助組織部門(mén)做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國(guó)共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識(shí)保留一批先進(jìn)人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對(duì)擔(dān)任縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

三、搭建平臺(tái)，拓寬黨外干部的交流和任職層面。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)邳h外干部工作中存在選人面、用人面、交流面“三窄”的現(xiàn)象，黨外干部大多數(shù)供職于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門(mén)，而沒(méi)有廣泛拓展到與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)，沒(méi)有真正消除區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份的限制，不敢把黨外人才放在關(guān)鍵的崗位，放在急、險(xiǎn)、難、重的崗位，擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大，致使他們不能在復(fù)雜的環(huán)境中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。有的黨外干部在一個(gè)職位上一干就是多年，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，影響了黨外干部綜合素質(zhì)的提高。近年來(lái)，原陽(yáng)縣牢固樹(shù)立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，不斷加大對(duì)黨外后備干部的使用力度。一是大膽創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng) 選拔方式。實(shí)行定向培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)考試、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并分層次建立黨外后備干部檔案。二是大膽放寬使用黨外干部的條件。做到“三不”、“三打破”，即：不求全責(zé)備黨外干部，不以黨內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對(duì)符合條件的黨外后備干部，打破低一級(jí)職務(wù)任職時(shí)間限制，成熟一個(gè)提拔一個(gè)，使全縣的黨外干部有了盼頭和奔頭。三是大膽放寬交流黨外干部的層面。加大機(jī)關(guān)與事業(yè)、企業(yè)等不同性質(zhì)單位黨外干部交流使用的力度，選派黨外干部到信訪局、維穩(wěn)辦等任務(wù)較重的崗位掛職鍛煉，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使他們成為既專又全的“多面手”，適應(yīng)更大范圍的交流使用。

四、選準(zhǔn)載體，擴(kuò)大黨外干部的社會(huì)影響。為了使黨外干部的形象和能力得到更好的展示、取得社會(huì)的認(rèn)可，2009年3月我們開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，要求全縣黨外干部走訪一批群眾、辦好一件實(shí)事、聯(lián)系一家企業(yè)、解決一個(gè)困難、提出一條合理化建議。面對(duì)突如其來(lái)的金融危機(jī)，我們號(hào)召黨外干部開(kāi)展“進(jìn)百企、解百家難”和“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、履行社會(huì)責(zé)任”等專題調(diào)研活動(dòng)，匯總整理意見(jiàn)、建議30多條，形成文字材料報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，并得到高度重視，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。2010年3月，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與縣政協(xié)共同組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長(zhǎng)的黨外干部以及擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨外知識(shí)分子、專家、學(xué)者開(kāi)展 “送技術(shù)、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。同時(shí)，我們還定期組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。每年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之前，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將參政議政的題目提前定好，然后發(fā)送到每位黨外干部手中，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢(shì)，有力地暢通了他們表達(dá)訴求和意見(jiàn)的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴(kuò)大了黨外干部的社會(huì)影響力。

2010年10月12日

第四篇：關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)建議

關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)建議

國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)，國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，與黨內(nèi)干部一樣，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。如何做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，對(duì)充分發(fā)揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎(chǔ)，解決黨外干部的問(wèn)題

在選拔任用干部工作中，一些地區(qū)和部門(mén)往往遇到黨外干部沒(méi)人選，選人難的問(wèn)題，其原因就是因?yàn)闆](méi)有掌握一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的后備干部隊(duì)伍。只有抓住源頭，儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的黨外干部，用時(shí)方能有保證。

首先，要切實(shí)抓好黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立黨外干部人才庫(kù)，將黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入本地、本部門(mén)整個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察了解，及時(shí)調(diào)整充實(shí)后備干部名單，以保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外后備干部隊(duì)伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對(duì)黨外干部，不僅要從行政機(jī)關(guān)中選拔，而且要從學(xué)校、企事業(yè)單位等黨外知識(shí)分子比較集中的單位物色選拔,還應(yīng)從改革開(kāi)放中涌現(xiàn)出來(lái)的新社會(huì)階層代表人物中選拔。采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦與黨組織及民主黨派、群眾團(tuán)體推薦相結(jié)合,考試與考核相結(jié)合的方法，公開(kāi)推薦選拔黨外后備干部。重視培養(yǎng)選拔中青年黨外后備干部和能擔(dān)任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲(chǔ)備黨外干部的策略。對(duì)確實(shí)擁護(hù)共產(chǎn)黨，政治上過(guò)硬的黨外優(yōu)秀干部可以動(dòng)員他們繼續(xù)留在黨外工作。

二、加大培養(yǎng)力度，努力提高黨外干部的素質(zhì)

無(wú)論是黨內(nèi)干部，還是黨外干部的成長(zhǎng)，都離不開(kāi)組織的培養(yǎng)和教育。黨外干部中有許多具有較高的學(xué)歷和豐富的知識(shí)，但是，而對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨外干部也有一個(gè)需要不斷提高政治理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。因此,黨組織應(yīng)當(dāng)提供的機(jī)會(huì)，幫助黨外干部不斷提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行職責(zé)的需要。

這些年來(lái)，各級(jí)黨委有計(jì)劃有步驟地對(duì)黨外干部進(jìn)行理論培訓(xùn)、加強(qiáng)黨外干部的實(shí)踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長(zhǎng)的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如正職臺(tái)階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅(jiān)持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進(jìn)一步提高能力，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)實(shí)際才干創(chuàng)造的條件。

第一，各級(jí)黨委要將黨外干部的培養(yǎng)納入本地、木部門(mén)干部培養(yǎng)的總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地選送到上級(jí)部門(mén)以及各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院和外地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉。

第二，要對(duì)已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部和列入本級(jí)黨委管理的后備干部，根據(jù)不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)?？茖W(xué)安排培養(yǎng)的內(nèi)容，選擇培養(yǎng)的形式，把重點(diǎn)培養(yǎng)與定向培養(yǎng)、任職前培養(yǎng)與任職后提高、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)培養(yǎng)的實(shí)際效果。

第三，要更加注重實(shí)踐鍛煉，樹(shù)立使用也是培養(yǎng)的觀念，開(kāi)展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)際工作能力。

第四，對(duì)黨外干部實(shí)行任前培訓(xùn)制，凡選拔任用黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，需經(jīng)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院或組織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。因特殊情況在提任前未經(jīng)培訓(xùn)的，應(yīng)在提任后安排培訓(xùn)。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部輸送到基層或機(jī)關(guān)掛職鍛煉,其計(jì)劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對(duì)優(yōu)秀的黨外后備干部采取政治安排與實(shí)職安排交叉兼職的方法進(jìn)行培養(yǎng)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)工作才干，為擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、搞好合作共事，營(yíng)造黨外干部脫穎而出的良好環(huán)境

搞好合作共事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個(gè)人素質(zhì)和行為有著密切的關(guān)系。首先，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外同志應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷提高思想理論素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)水平和參政議政能力。在政治上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負(fù)責(zé);在作風(fēng)上，嚴(yán)格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部搞好合作共事，充分發(fā)揮他們的作用。堅(jiān)持在政治上充分信任，與黨內(nèi)干部一視同仁，保證他們有職有權(quán)有責(zé)，做到以誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)共事。堅(jiān)持在工作中放手使用，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，加強(qiáng)同他們的協(xié)商，聽(tīng)取并尊重他們的意見(jiàn)建議，切實(shí)把黨外干部的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。堅(jiān)持在生活上關(guān)心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進(jìn)相互了解和信任，鼓勵(lì)他們講真話、講實(shí)話、講心里話，努力形成一種黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)、民主、和諧的合作共事關(guān)系。

第三，要對(duì)黨外干部有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團(tuán)結(jié)黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內(nèi)有，黨外也有，只要是有真才實(shí)學(xué)，無(wú)論是不是黨員，都要用起來(lái);必須用辯證的、全面的觀點(diǎn)看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對(duì)于黨外人士身上的缺點(diǎn)和不足，應(yīng)該正確看待，善意幫助。

四、把握重點(diǎn)，努力改進(jìn)選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養(yǎng)選拔工作的關(guān)鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中小學(xué)校和企事業(yè)單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無(wú)黨派人士,也要積極探索從新的社會(huì)階層人員中選拔優(yōu)秀黨外人才。要立足戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要考察黨外干部的工作實(shí)績(jī)和發(fā)展?jié)摿?。要著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，加大安排力度，明確重點(diǎn)部門(mén)，鋪設(shè)必要臺(tái)階，幫助黨外干部逐步成長(zhǎng)。

第五篇：黨外干部培養(yǎng)與選拔應(yīng)規(guī)范化

黨外干部培養(yǎng)與選拔應(yīng)規(guī)范化、制度化

常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)2月23日訊（通訊員 郭強(qiáng)）長(zhǎng)期以來(lái)，培養(yǎng)、推薦黨外干部存在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部沒(méi)有形成良性互動(dòng)、備用結(jié)合的科學(xué)機(jī)制，更談不上制度化、規(guī)范化。在培養(yǎng)教育上，力度不大，培養(yǎng)教育渠道不寬，大多數(shù)黨外干部靠自然成長(zhǎng)。因此，武陵區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建議：區(qū)委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，明確責(zé)任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開(kāi)展。具體應(yīng)做到三點(diǎn)：

一是健全完善組統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度。每年至少2次專題會(huì)議，每半年召開(kāi)一次，如有工作需要時(shí)要及時(shí)召開(kāi)，對(duì)上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)及培養(yǎng)重要問(wèn)題進(jìn)行研究磋商，形成意見(jiàn)，向區(qū)委建議。將黨外干部統(tǒng)一納入全區(qū)干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)互相配合，共同抓好落實(shí)。

二是健全完善黨外干部考察工作機(jī)制。對(duì)作實(shí)職安排的黨外干部人選，事先組織部門(mén)與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對(duì)象后，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)助組織部門(mén)做好考察工作。比如：2011年3月武陵區(qū)在組織部在干部提拔中，就有一大批經(jīng)過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部慎重的考察黨外干部提拔到鄉(xiāng)街及直屬職能部門(mén)擔(dān)任職務(wù)，如：農(nóng)工黨黨員、現(xiàn)任武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)錢(qián)攀，短短的幾個(gè)月中工作效果明顯，充分體現(xiàn)了黨外干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。這樣的例子要已點(diǎn)帶面，全方位的鋪展開(kāi)，讓黨外干部有一個(gè)施展的平臺(tái)。

三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干

部加入中國(guó)共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸引優(yōu)秀分子入黨和有意識(shí)保留一批先進(jìn)人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對(duì)擔(dān)任區(qū)以上人大代表、政協(xié)委員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、民主黨派支部負(fù)責(zé)人和工商聯(lián)執(zhí)委以上人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

[來(lái)源：常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)]

[供稿：武陵區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部]

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