第一篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的問題及完善措施

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的問題及完善措施

摘要：近年來我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)注度越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理顯得越來越為重要。但是在目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督管理中，存在著許多問題，財(cái)政資金監(jiān)管難以到位。因此，重視并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金高效安全使用，利國(guó)利民。本文先簡(jiǎn)單的分析了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金目前在監(jiān)督管理存在的一些主要問題，并提出了相應(yīng)的解決措施和建議，為相關(guān)的人員提供一些有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；資金管理；問題和對(duì)策

中圖分類號(hào)：F81 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01

近年來我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)注度越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理顯得越來越為重要。但是在目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督管理中，存在著許多問題，財(cái)政資金監(jiān)管難以到位。因此，重視并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金高效安全使用，利國(guó)利民。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的最后攻堅(jiān)階段，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政資金的支持和投入力度空前加大，但這些投入的財(cái)政資金是否真正物盡其用，起到了應(yīng)有的作用，已經(jīng)成為了全社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)民生問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理優(yōu)化已經(jīng)刻不容緩。

一、我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理存在的問題

首先表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度不完善。主要有以下幾個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度沒有被規(guī)范，制度不規(guī)范使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在審核批復(fù)以及使用環(huán)節(jié)上存在許多制度漏洞，財(cái)政資金的使用效率和安全性極大降低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管方法和監(jiān)管流程非常不規(guī)范；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用沒有形成有效的反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出中的支農(nóng)惠農(nóng)資金等金額數(shù)目十分巨大，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中的重中之重，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用情況卻缺乏及時(shí)的追蹤調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理和使用存在非常嚴(yán)重的問題。

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理隊(duì)伍相對(duì)弱小，所賦予的管理權(quán)太小。一個(gè)單位之間身份的不同和工資待遇的不同，會(huì)影響到工作人員的積極性；還有硬件設(shè)施落后，辦公條件相對(duì)較差，這也會(huì)使財(cái)政資金監(jiān)管率得不到提升；此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍小，有些監(jiān)督管理工作在充分實(shí)施落實(shí)上存在困難。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金內(nèi)部監(jiān)督不足。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作體系不夠完善的原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員分工不明確且缺乏明顯的責(zé)任劃分制度。造成管理和執(zhí)法力度差，各崗位之間無法起到相互監(jiān)督的作用，資金監(jiān)管的漏洞和盲區(qū)非常之多。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金中的支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類的資金往往得不到有效的記錄與管理，冗雜或者沒有實(shí)權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)；還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用環(huán)節(jié)公示不透明，一些部門對(duì)使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用目的，使用的收益對(duì)象，政策補(bǔ)貼資金的多少等缺乏公開透明的告示，財(cái)政資金使用的環(huán)節(jié)有效監(jiān)督大打折扣。

最后是在某些涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管存在不足。據(jù)有關(guān)規(guī)定很多資金的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政部門必須實(shí)行上縣一級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)縣級(jí)的主管部門負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)部門則無權(quán)干涉，因此財(cái)政資金的監(jiān)管流于形式走過場(chǎng)；部分專項(xiàng)資金存在許多不合規(guī)的挪用領(lǐng)用現(xiàn)象，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政卻無權(quán)管理，這種管理權(quán)上的弱勢(shì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督弱化，資金偷占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，無法達(dá)到最初的預(yù)期目的，資金使用效率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政資金的安全性大受影響。

二、強(qiáng)化我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議

首先是要建立全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度，加大力度懲處各種違法使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的行為。根據(jù)實(shí)際情況，在符合相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上建立健全相鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理的制度，保證任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的安全性；制定制度時(shí)要出臺(tái)相應(yīng)的管理細(xì)則，明確各自職責(zé)，真正使各項(xiàng)財(cái)政資金監(jiān)督管理工作能過落到實(shí)處；不斷強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支票和會(huì)計(jì)檔案的管理，確保所有的管理工作都依照規(guī)定規(guī)章進(jìn)行。

其次要從實(shí)際出發(fā)設(shè)置科學(xué)的管理崗位，提高管理隊(duì)伍建設(shè)，并適當(dāng)給予放權(quán)。崗位設(shè)置要科學(xué)合理，責(zé)任需清晰明確，并且權(quán)力要得到保證，這樣有利于各管理人員在各轄權(quán)內(nèi)各司其職，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理合理高效。例如，稽核崗位在設(shè)置上，稽核崗位主要職責(zé)就是對(duì)各專項(xiàng)資金使用情況的賬務(wù)核算進(jìn)行審查，為提高其工作質(zhì)量，稽核人員就必須擁有更加獨(dú)立的權(quán)威性，故可適當(dāng)賦予稽核人員獨(dú)立行使獨(dú)立稽核任務(wù)的權(quán)利。另外，可適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理人員的福利待遇，辦公條件，提高他們管理工作的積極性。

還有要落實(shí)內(nèi)部責(zé)任監(jiān)督，健全相應(yīng)的激勵(lì)與約束制度。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證資金流動(dòng)的各環(huán)節(jié)不產(chǎn)生任何問題，減少管理上的漏洞盲區(qū)，從而避免由于制度上的缺陷造成資金損失；建立激勵(lì)機(jī)制和約束制度，將各管理人員的管理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的年終考核項(xiàng)目之一，通過表彰與批評(píng)相互結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的模式來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作高效開展。

最后要加強(qiáng)對(duì)各傳項(xiàng)資金運(yùn)用的管理監(jiān)督。保證資金運(yùn)用上的合理安全，避免出現(xiàn)貪污腐敗挪用公款的現(xiàn)象?？h級(jí)財(cái)政部門需要設(shè)立專項(xiàng)資金的專門管理機(jī)構(gòu)，建立對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控跟蹤，對(duì)于部分大額專項(xiàng)資金的撥付使用需要實(shí)行考核評(píng)價(jià)的體制，根據(jù)所收到的資金使用反饋信息，分析專項(xiàng)資金運(yùn)用是否合理，在作出科學(xué)的資金使用方案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要定時(shí)匯報(bào)各種專項(xiàng)資金的使用情況，這樣可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各專項(xiàng)財(cái)政資金存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保每筆專項(xiàng)財(cái)政資金的安全性。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，需要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金真正用到實(shí)處，真正能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民帶來好處，真正做到惠國(guó)惠民。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐殿明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014（8）：76，77.[2]付維娣.論如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014（11）：89-90.作者簡(jiǎn)介：向黎航（1993-），男，湖北宜昌人，專業(yè)：會(huì)計(jì)專業(yè)碩士，主要從事會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理研究。

第二篇：對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理問題的分析研究

對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理問題的分析研究

摘要：本文結(jié)合自己的工作實(shí)踐分析論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政資金管理過程中存在的相關(guān)問題，并進(jìn)行了原因分析，針對(duì)問題和形成的原因提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；資金管理；分析研究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.12.254

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在管理過程中存在的問題

1.1 財(cái)政資金使用方面存在的問題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在使用方面績(jī)效不高，財(cái)政部門按照各職能部門財(cái)政支出的比例進(jìn)行預(yù)算的編制，確定資金的分配。用款單位目前在實(shí)際操作中，沒有將有限的資金形成規(guī)模效應(yīng)，資金投入面過寬，導(dǎo)致資金使用效益低下。此類現(xiàn)象在其他資金使用中也不同程度的存在，極大的影響了資金使用的績(jī)效。

1.2 資金核算方面存在的問題

違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，盡管近年來國(guó)家和地方政府加大了對(duì)財(cái)政資金管理的力度，但在財(cái)政資金使用與核算上仍存在著大量的違規(guī)現(xiàn)象。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金核算方面一般不進(jìn)行獨(dú)立核算，對(duì)各種財(cái)政專項(xiàng)資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理活動(dòng)中的經(jīng)常性費(fèi)用在使用中有混合的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金被挪用或者被擠占，不能夠反映出財(cái)政專項(xiàng)資金的結(jié)余數(shù)額。對(duì)各種專項(xiàng)資金的使用效率及如何進(jìn)行績(jī)效考評(píng)帶來困難。二是有些使用財(cái)政專項(xiàng)資金的單位為了減少專項(xiàng)資金結(jié)余上交，出現(xiàn)了不正確使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，不能做到?？顚Ｓ?，終了集中花錢，突擊購(gòu)貨。第三方面是有些專項(xiàng)資金使用部門不經(jīng)財(cái)政審批，任意改變財(cái)政資金用途，預(yù)算執(zhí)行隨意性大。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在監(jiān)督管理機(jī)制方面存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，不完整，存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出過程中，從財(cái)政政策的掌控運(yùn)用方面到對(duì)財(cái)政撥款的具體實(shí)施階段均沒有形成內(nèi)在的約束機(jī)制，相關(guān)的財(cái)政監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)方面沒有形成體系，也沒有及時(shí)更新。沒有形成財(cái)政資金監(jiān)督的事前、事中、事后檢查制度。對(duì)違反預(yù)算方面的項(xiàng)目支出，特別是用款單位隨意變更財(cái)政資金使用的情況，財(cái)政部門沒有相應(yīng)的解決方法和具體的懲罰性措施，在處置違規(guī)使用專項(xiàng)資金方面沒有權(quán)威性，缺乏監(jiān)管力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理問題的原因分析

2.1 在財(cái)政資金管理制度體系建設(shè)方面不夠完善

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理體制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政縣級(jí)財(cái)政部門代管，體制發(fā)生了變化，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的有些管理制度沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充完善，財(cái)政資金管理制度體系建設(shè)相對(duì)滯后。使得基層財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的管理出現(xiàn)制度空白或者是用原來的制度來管理變化后的新項(xiàng)目。由于資金管理方面的制度體系建設(shè)不夠及時(shí)和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用過程中存在不夠透明和效率不高的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門的職能作用沒有得到很好地強(qiáng)化。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的合理使用，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)支出的需要，貫徹財(cái)政支出的“三公”原則，及其他公益性財(cái)政支出需要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要職能。而現(xiàn)實(shí)中存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出的結(jié)構(gòu)不合理的情況。在應(yīng)該有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)等方面的財(cái)政支出，而不能滿足需要，這就是財(cái)政支出的“缺位”。而應(yīng)該由市場(chǎng)提供的一些商品和服務(wù)，政府部門為了地方的發(fā)展過多地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，這就是財(cái)政支出的“越位”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，大力進(jìn)行招商引資金、增加地方稅源，創(chuàng)造好的地方經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面進(jìn)行了大量投資，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)不夠合理。

2.3 不能按要求合理使用專項(xiàng)資金

在專項(xiàng)資金的使用管理方面存在的主要問題是擠占、挪用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有時(shí)不按用途合理安排使用專項(xiàng)資金。近年來國(guó)家在推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，貫徹城鄉(xiāng)一體化方面投入了大量的資金。雖然在涉及到國(guó)家下?lián)艿纳孓r(nóng)專項(xiàng)資金的使用方面國(guó)家監(jiān)管力度進(jìn)一步強(qiáng)化，管理水平有所提高，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金比較緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政經(jīng)辦人員法制觀念淡薄，加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理制度不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金使用存在著不合理的問題比較嚴(yán)重。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金沒有得到有效監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體系不夠完善，沒有建立健全嚴(yán)格的事前預(yù)算、事中控制和事后監(jiān)督等財(cái)政資金內(nèi)部控制管理制度。目前即使實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的方式，在具體的使用財(cái)政資金方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門仍具有很大的自主權(quán)，縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)管實(shí)際就是起到了出納的作用，很難對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理水平的措施

3.1 加強(qiáng)財(cái)政資金管理的責(zé)任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政資金緊張，在財(cái)政資金的管理方面應(yīng)該建立健全各種管理制度，加強(qiáng)財(cái)政資金管理的責(zé)任制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的重要性，使他們從思想上高度重視，按照事前編制的財(cái)政預(yù)算，落實(shí)到各個(gè)部門，建立部門預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任制，并建立嚴(yán)格的考核追究制度。保證各部門嚴(yán)格按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，合理使用各項(xiàng)財(cái)政資金，使各類財(cái)政資金在使用中符合法規(guī)要求，提高其使用效率，保證財(cái)政資金的安全。

3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的用途是為了政府各部門在履行職能過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，滿足社會(huì)公共服務(wù)，保障人民群眾的切身利益，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文教衛(wèi)生等事業(yè)健康有序地發(fā)展。要加強(qiáng)財(cái)政管理體制的改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金分配方面的改革主要是保障影響社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，使財(cái)政資金的引導(dǎo)作用發(fā)揮好。在財(cái)政預(yù)算方面的改革主要是進(jìn)一步完善部門預(yù)算工作，細(xì)化財(cái)政支出預(yù)算，增加財(cái)政預(yù)算的透明度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督，加大縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督、審查力度，保證各項(xiàng)財(cái)政支出的合法性、安全性和有效性。在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方面的改革主要是減少中間環(huán)節(jié)將財(cái)政資金直接支付給指定的收款人或者收款單位，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理評(píng)價(jià)制度

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金績(jī)效管理的關(guān)鍵是建立健全財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。作為財(cái)政部門首先應(yīng)把握財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的方向，制定相應(yīng)的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則和操作規(guī)范體系。在財(cái)政預(yù)算方面建立一系列的財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高財(cái)政資金的支出績(jī)效。在財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行過程中建立使用財(cái)政資金的指標(biāo)體系，使財(cái)政資金得到合理使用，不“缺位”、不“越位”。在財(cái)政資金事后實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)過程中建立指標(biāo)體系，以考察財(cái)政資金使用的科學(xué)性、合理性、合法性、效率性。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金能夠充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：新形勢(shì)下基層會(huì)計(jì)管理問題及措施完善探討

新形勢(shì)下基層會(huì)計(jì)管理問題及措施完善探討

摘要：基層會(huì)計(jì)工作在我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作中的占有重要基礎(chǔ)位置，加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟(jì)體制變革有重要意義。新形勢(shì)下，我國(guó)基層會(huì)計(jì)管理工作得到很大改善和進(jìn)步，但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到部分地區(qū)基層會(huì)計(jì)管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步提高改善。文章對(duì)當(dāng)前基層會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問題進(jìn)行了闡述分析，并分別從加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、建立現(xiàn)代化考核機(jī)制、提升基層會(huì)計(jì)綜合素養(yǎng)等方面有針對(duì)性的提出來合理化建議，以期為提高基層會(huì)計(jì)管理水平提供新思路。

關(guān)鍵詞：基層會(huì)計(jì)；管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）015-000-02

一、引言

基層會(huì)計(jì)管理工作是我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分之一，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，越來越多的企事業(yè)單位開始高度重視基層會(huì)計(jì)管理工作，尤其是財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》以后，基層會(huì)計(jì)管理工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境下，基層會(huì)計(jì)工作還存在很多問題，新形勢(shì)下面臨著多重機(jī)遇與挑戰(zhàn)，還需進(jìn)一步完善基層會(huì)計(jì)管理職能，確?；鶎訒?huì)計(jì)管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前基層會(huì)計(jì)管理中存在的主要問題

新形勢(shì)下，基層會(huì)計(jì)管理工作得到越來越多的重視，各地也紛紛采取有效措施，建立健全基層會(huì)計(jì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。但當(dāng)前基層會(huì)計(jì)管理中還存在很多不足，還不能完全滿足新形勢(shì)下的發(fā)展需求，亟待改善提高。

（一）基層會(huì)計(jì)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解力不足

新形勢(shì)下要求基層會(huì)計(jì)人員除了有過硬的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和先進(jìn)的思想理念外，還要有堅(jiān)固的法律法規(guī)知識(shí)體系和高尚的職業(yè)道德，但現(xiàn)實(shí)中很多基層會(huì)計(jì)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解不透徹，對(duì)《會(huì)計(jì)法》的掌握不足，究其原因，一方面是單位會(huì)計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，對(duì)基層會(huì)計(jì)法律常識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)工作不夠重視；另一方面是基層會(huì)計(jì)的職業(yè)綜合素養(yǎng)不高，有些單位會(huì)計(jì)是半路出家甚至都沒有會(huì)計(jì)資格證就上崗，對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律規(guī)定更是一知半解。

（二）基層會(huì)計(jì)具有分散性，不利于監(jiān)督管理

目前對(duì)基層會(huì)計(jì)的監(jiān)管工作還存在很多問題亟待解決，由于很多單位的基層會(huì)計(jì)都是兼任會(huì)計(jì)，具有明顯的分散性，這給基層會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理帶來諸多不便，不利于統(tǒng)一管理。一方面表現(xiàn)在由于缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管體系和監(jiān)管手段，對(duì)會(huì)計(jì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；另一方面表現(xiàn)在即使發(fā)現(xiàn)問題，由于行政干預(yù)較多也難以實(shí)施強(qiáng)有力的懲罰措施，監(jiān)管力度削弱。

（三）基層會(huì)計(jì)薪酬制度單一，工作積極性不高

當(dāng)前基層會(huì)計(jì)的薪酬制度比較單一，工資報(bào)酬一般是由崗位工資和工齡工資等組成，部分單位沒有針對(duì)基層會(huì)計(jì)的實(shí)際情況形成系統(tǒng)的薪酬績(jī)效考核制度，缺乏激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)基層會(huì)計(jì)人員的工作熱情。很多會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)為工作做多做少、做好做壞享受的薪資待遇都一樣，容易形成怠慢心理，導(dǎo)致怠工現(xiàn)象，影響工作積極性。歸根結(jié)底還是因?yàn)閱挝粌?nèi)部沒有形成嚴(yán)密系統(tǒng)的體制建設(shè)，對(duì)基層會(huì)計(jì)管理工作重視程度不高，導(dǎo)致基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)，影響單位財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行。

（四）基層會(huì)計(jì)獲得再教育及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少

由于受條件所限，基層會(huì)計(jì)獲取信息的渠道相對(duì)比較狹窄，獲得再教育及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也比較少。例如，就會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理而言，由于信息閉塞，很多會(huì)計(jì)人員不能及時(shí)了解到繼續(xù)教育或年檢等信息情況，導(dǎo)致原會(huì)計(jì)證失效，給實(shí)際工作帶來不必要的麻煩。對(duì)于基層會(huì)計(jì)人員而言，掌握先進(jìn)的專業(yè)理論知識(shí)和工作方法是新形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)工作的必然要求，但由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，很多基層會(huì)計(jì)在接受新鮮事物和專業(yè)知識(shí)方面顯得比較乏力，不利于創(chuàng)新性工作的開展。

三、完善現(xiàn)有基層會(huì)計(jì)管理的策略探討

加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提高基層財(cái)政管理水平有重要意義。對(duì)于當(dāng)前基層會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問題，可以有針對(duì)性的采取一些有效措施，逐步形成規(guī)范化的基層會(huì)計(jì)管理體系，確?；鶎訒?huì)計(jì)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）加大針對(duì)基層會(huì)計(jì)的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)其工作規(guī)范化

各單位要認(rèn)真研究《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》，加大對(duì)法律法規(guī)宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、內(nèi)部報(bào)刊等途徑多方位的向基層會(huì)計(jì)人員宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓基層會(huì)計(jì)能夠真正認(rèn)識(shí)到依法辦事的重要性，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)制度，使人人懂法，人人依法，在基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍中形成正確的法制觀念。根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，要求基層會(huì)計(jì)依法建賬，不記假賬，不違規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)操作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行會(huì)計(jì)職責(zé)，確保會(huì)計(jì)資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，通過發(fā)揮法律法規(guī)建設(shè)功能，不斷增強(qiáng)經(jīng)常會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范化程度。

（二）強(qiáng)化基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序

強(qiáng)化基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)管職責(zé)是營(yíng)造良好會(huì)計(jì)工作氛圍的重要保障。采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合的方式，一方面要在內(nèi)部完善基層會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系，建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系，實(shí)行崗位責(zé)任制，設(shè)置專門的監(jiān)管崗位，通過對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證等資料的定期檢查，對(duì)不合規(guī)的會(huì)計(jì)行為要及時(shí)糾正，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制；另一方面要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)管渠道，以開放的心態(tài)謙虛接受來自社會(huì)、輿論等方面的監(jiān)督，完善監(jiān)督結(jié)果公告制度，及時(shí)在內(nèi)外部公開檢查結(jié)果，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管效率。嚴(yán)格要求基層會(huì)計(jì)人員按制度行使權(quán)力，通過正確的監(jiān)督指導(dǎo)方法讓有關(guān)會(huì)計(jì)人員能夠自覺按規(guī)辦事。在檢查過程發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究責(zé)任人責(zé)任，真正將獎(jiǎng)懲制度落到實(shí)處，從而進(jìn)一步規(guī)范基層會(huì)計(jì)工作秩序，形成健康良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。

（三）引入現(xiàn)代化績(jī)效考核制度，激發(fā)基層會(huì)計(jì)工作熱情

要充分考慮基層會(huì)計(jì)工作人員的現(xiàn)實(shí)需要，引入現(xiàn)代化績(jī)效考核制度，激發(fā)基層會(huì)計(jì)的工作熱情，確?；鶎訒?huì)計(jì)管理工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。要制定科學(xué)的績(jī)效考核細(xì)則，以是否能夠準(zhǔn)確及時(shí)的提供會(huì)計(jì)報(bào)表和優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)等方面作為考核指標(biāo)參考，采用加權(quán)計(jì)分的形式計(jì)算考核分?jǐn)?shù)，合理設(shè)置權(quán)重比例，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核制度的先進(jìn)作用。同時(shí)要建立基層會(huì)計(jì)管理補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)會(huì)計(jì)人員的工作表現(xiàn)和績(jī)效考核結(jié)果，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并通過適當(dāng)?shù)恼邇A斜給予精神上的支持，充分調(diào)動(dòng)基層會(huì)計(jì)的工作積極性。此外，可以在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，尤其是對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層會(huì)計(jì)，要適當(dāng)?shù)陌l(fā)放邊遠(yuǎn)補(bǔ)助費(fèi)，緩解基層會(huì)計(jì)的生活開支和辦公經(jīng)費(fèi)支出壓力。

（四）通過網(wǎng)絡(luò)教育與各式培訓(xùn)，提升基層會(huì)計(jì)的綜合能力

加大基層會(huì)計(jì)培訓(xùn)力度，是保證基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍先進(jìn)性和專業(yè)性的重要手段。要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力推廣網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，并建立基層會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化管理。對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置，要體現(xiàn)專業(yè)性和多層次性，除了設(shè)置專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)課程外，還要加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法等法律政策以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高基層會(huì)計(jì)人員的綜合理論水平。采取線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)多種方式結(jié)合，借助各類軟件平臺(tái)增強(qiáng)基層會(huì)計(jì)人員之間的互動(dòng)交流，充分調(diào)動(dòng)基層會(huì)計(jì)參加培訓(xùn)的積極性，建立合理的培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制，確保培訓(xùn)有效果。同時(shí)基層會(huì)計(jì)人員也要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，主動(dòng)汲取各類先進(jìn)思想和工作方法，提升個(gè)人綜合能力。

四、結(jié)論

加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理工作對(duì)促進(jìn)基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建廉潔高效的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、提升會(huì)計(jì)管理工作整體水平有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；鶎訒?huì)計(jì)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，新形勢(shì)下只有充分認(rèn)識(shí)到基層會(huì)計(jì)管理工作的重要性、建立基層會(huì)計(jì)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制、完善考核制度，才能保證基層會(huì)計(jì)工作健康可持續(xù)發(fā)展。相信未來在不斷總結(jié)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，基層會(huì)計(jì)管理工作一定會(huì)得到進(jìn)一步完善改進(jìn)，從而邁入新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法（范文模版）

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的意見》（財(cái)預(yù)[2008]406號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），制定本辦法。

第二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，按照相關(guān)政策要求和本辦法規(guī)定，對(duì)各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行，通過建立健全監(jiān)管機(jī)制，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

第四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。要全面清理預(yù)算外資金，嚴(yán)格基金收入管理，堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私存私放財(cái)政資金或者其他公款。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)支出預(yù)算編制，實(shí)行基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序。

第五條 深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革?？h級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關(guān)制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理；根據(jù)“預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金申報(bào)、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出核算，統(tǒng)一支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開制度，建立健全民主理財(cái)機(jī)制。

第六條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和資產(chǎn)管理?？h級(jí)財(cái)政要健全債務(wù)控制和化債工作機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。要全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變化情況，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，努力化解歷史債務(wù)。要將債務(wù)化解納入目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購(gòu)買、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。第七條 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，積極推行“村帳鄉(xiāng)代理”。按照村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極推進(jìn)集中代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬務(wù)的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等制度，全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

第八條 項(xiàng)目建設(shè)資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第九條 對(duì)上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、公示、資金撥付、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

1、嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。縣級(jí)財(cái)政要把項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息資料如項(xiàng)目名稱、資金來源及數(shù)量、實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況在“政務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示。

3、嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)。項(xiàng)目開工建設(shè)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要定期或不定期地了解工程進(jìn)展和資金使用情況，檢查是否按照批復(fù)的地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容使用項(xiàng)目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要參與工程竣工決算驗(yàn)收。

4、嚴(yán)把資料歸集關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好項(xiàng)目資料及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議。

第十條 對(duì)上級(jí)財(cái)政和主管部門直接管理安排使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，要建立相應(yīng)的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由縣級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)或縣級(jí)財(cái)政與主管部門共同下達(dá)的，縣級(jí)財(cái)政的相關(guān)業(yè)務(wù)股室要將項(xiàng)目文件、資金額度分解告知縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要及時(shí)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件，建立項(xiàng)目檔案，避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要根據(jù)縣級(jí)財(cái)政的委托，做好項(xiàng)目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。

由上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，縣級(jí)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)股室要協(xié)同縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供項(xiàng)目文件和資金信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面的工作。

第十一條

縣級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，全面掌握各部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，推進(jìn)專項(xiàng)資金整合工作，研究對(duì)性質(zhì)相同的資金進(jìn)行適當(dāng)歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層政府的積極性、主動(dòng)性，提高財(cái)政資金使用效益。

第十二條

夯實(shí)項(xiàng)目資金管理工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)查研究，征求村民委員會(huì)和社會(huì)公眾的意見，結(jié)合實(shí)際情況，按各類專項(xiàng)資金管理的要求，分別建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

第四章 財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管

第十三條 財(cái)政補(bǔ)助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購(gòu)買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十四條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金政策的宣傳工作，及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等信息，通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公開公示，確保財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放政策公開、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

第十五條 加強(qiáng)補(bǔ)助基礎(chǔ)信息的核實(shí)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將有關(guān)站所、單位、村委會(huì)確認(rèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行核查、比對(duì)，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)相關(guān)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等工作，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十六條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金管理。縣級(jí)財(cái)政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。凡能直接發(fā)放給農(nóng)戶的財(cái)政補(bǔ)助性資金，原則上都要通過中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)）以“一卡通”方式發(fā)放，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地發(fā)放到位。

第十七條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的監(jiān)督檢查?？h級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合有關(guān)部門定期或不定期地對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核實(shí)，確保政策落實(shí)到位。

第五章 配套措施

第十八條 各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效開展監(jiān)管工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門要具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，財(cái)政監(jiān)督檢查部門要積極參與，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

第十九條 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障機(jī)制。要堅(jiān)持財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，建立和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。各縣市區(qū)要根據(jù)人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平等分類，按照高于一般縣直部門的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)、實(shí)施社會(huì)管理和落實(shí)民生政策的基本支出需要，并適當(dāng)考慮發(fā)展性支出。

第二十條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制?？h級(jí)財(cái)政要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支總量與重點(diǎn)、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評(píng)指標(biāo)，每半年出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金使用績(jī)效等，定期下達(dá)績(jī)效考評(píng)意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并督促落實(shí)。

第二十一條 建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督和激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真梳理各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，明確監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的日常督促、檢查和指導(dǎo)?？h級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金有關(guān)情況開展定期和不定期的抽查、巡查。各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作考核和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，予以表彰；對(duì)工作開展不力的，要強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。

第二十二條 建立監(jiān)管成果利用制度。省、市、縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政反饋的實(shí)際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理和政策指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)掛鉤。對(duì)財(cái)政資金使用效益較高、監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)，在項(xiàng)目資金的分配上要予以重點(diǎn)傾斜。

第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)制度。省級(jí)財(cái)政部門在做好中央財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作的同時(shí)，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作基礎(chǔ)較好，規(guī)章制度健全，在“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和財(cái)政資金監(jiān)管工作中業(yè)績(jī)突出、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作直接聯(lián)系點(diǎn)。各市州財(cái)政部門要在中央和省確定的直接聯(lián)系點(diǎn)基礎(chǔ)上，另行確定市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作直接聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)分析、研究監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作水平。

第二十四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，完善人員機(jī)構(gòu)管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施資金監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作條件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作順利開展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，完善相關(guān)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，擅自改變資金使用用途。發(fā)生上述違法行為的，各級(jí)財(cái)政部門除追回資金外，還應(yīng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自公布之日起三十日后實(shí)施。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政資金監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，按照黨的十七屆五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神要求，全鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平；更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

按照這一思路，財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要適應(yīng)推進(jìn)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，促進(jìn)深化完善鎮(zhèn)財(cái)政體制改革；要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向，促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系；要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，促進(jìn)建立高效有序的鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。

（二）抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來鎮(zhèn)財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。

（三）抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織對(duì)“三農(nóng)”、社保、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（四）抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開，落實(shí)首問責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成鎮(zhèn)委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算編制審查、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。

（六）抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好鎮(zhèn)委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。