第一篇：煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究[本站推薦]

煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究

摘 要 有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析，最大可能地防范、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。煤炭企業(yè)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在機(jī)構(gòu)不健全、法律和契約意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠等問(wèn)題。本文從法律風(fēng)險(xiǎn)防范必要性認(rèn)識(shí)、當(dāng)前煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題，以及針對(duì)存在的問(wèn)題采取哪些措施一簡(jiǎn)要闡述。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 管理

近年來(lái)，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能科技發(fā)展、能源消費(fèi)和生活用能結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變等因素的影響，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降，煤炭市場(chǎng)十分嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)進(jìn)入“寒冬”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，煤炭行業(yè)將會(huì)強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱，將使一些安全差、效率低、成本高的煤炭企業(yè)無(wú)立足之地，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，法律風(fēng)險(xiǎn)管理的保駕護(hù)航作用對(duì)企業(yè)的發(fā)展也日顯重要。加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理成為提高企業(yè)管理水平和發(fā)展效益的重要途徑。

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念

“ 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”概念的提出，始于2001年6月1日實(shí)施的《 國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》。所謂“ 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指在法律實(shí)施過(guò)程中，由于企業(yè)外部法律環(huán)境變

化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效地行使權(quán)力、履行義務(wù)而給企業(yè)造成不利法律后果的可能性。

法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，存在于從企業(yè)設(shè)立到終止的全過(guò)程，一旦發(fā)生，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，往往帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的后果，甚至危及企業(yè)生存。法律風(fēng)險(xiǎn)在多數(shù)情況下都是可防可控的。雖然法律風(fēng)險(xiǎn)不能徹底消除，但只要企業(yè)自身行為依法治企，重視對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，就會(huì)大大降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，即使出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也可以依法尋求救濟(jì)，化解風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際損害。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容

一是整體結(jié)構(gòu)性法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是指企業(yè)設(shè)立、法人代表結(jié)構(gòu)建設(shè)和管理組織安排以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)拓展等過(guò)程中，是否進(jìn)行充分的合法合規(guī)篩查，是否取得相應(yīng)的法律資格并完全履行了企業(yè)義務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的整體法律政策環(huán)境基礎(chǔ)。

二是交易法律風(fēng)險(xiǎn)，包括合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同解除風(fēng)險(xiǎn)、資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、信用調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)欺詐、票據(jù)遺失等交易風(fēng)險(xiǎn)；

三是資產(chǎn)管理法律風(fēng)險(xiǎn)，包括貨物運(yùn)輸、工程發(fā)包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑物管護(hù)不當(dāng)、水電氣資產(chǎn)管理、倉(cāng)儲(chǔ)保管、托運(yùn)、物流、房屋購(gòu)臵轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)、資產(chǎn)投保等；

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，一般來(lái)講此類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)更多的存在于以技術(shù)專(zhuān)利、文化版權(quán)等技術(shù)型或文化類(lèi)企業(yè)中，但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類(lèi)企業(yè)面臨此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性正在逐步上升。

五是人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)，包括員工招聘、跳槽、辭退、績(jī)效考評(píng)、薪金管理、員工培訓(xùn)、員工管理、工傷事故等風(fēng)險(xiǎn)。一旦處臵不當(dāng)極易引發(fā)群體性矛盾，還可能與社會(huì)問(wèn)題疊加更加尖銳和復(fù)雜。

六是財(cái)稅法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)涉稅行為違反稅收法律規(guī)定而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。包括稅務(wù)登記變更、納稅申報(bào)，納稅籌劃、稅務(wù)稽核、財(cái)務(wù)管理、工商登記等風(fēng)險(xiǎn)。

七是公共關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)，包括廣告、促銷(xiāo)、售后、社會(huì)關(guān)系、公益活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、消防安全等。

三、煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)隨著煤炭企業(yè)整合工作的持續(xù)推進(jìn)。煤炭企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)也不斷增多，雖然企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在持續(xù)增強(qiáng)，但目前煤炭企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍存在著一些不足。

（一）法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，職能不完善。目前相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)尚未建立專(zhuān)門(mén)的法律機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)上的不獨(dú)立導(dǎo)致其職能、職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全，未能形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。另外，法律工作人員很難從根本上介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少法律審查環(huán)節(jié)，為企業(yè)埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，法律工作人員也往往淪為事后的“ 救火隊(duì)員”。

（二）法律和契約意識(shí)不強(qiáng)，合同風(fēng)險(xiǎn)偏高。合同法律意識(shí)不強(qiáng)，合同行為風(fēng)險(xiǎn)加大。這是目前煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)中比較突出的問(wèn)題。部分煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏必要的合同法律知識(shí)，規(guī)范化程度不高。在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。同時(shí)，合同審查論證失嚴(yán)，違約責(zé)任條款欠缺。部分企業(yè)簽訂合同對(duì)事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，特別是造成違約責(zé)任條款殘缺不全。這樣一旦對(duì)方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會(huì)使己方陷入被動(dòng)，造成不應(yīng)有的損失。

（三）對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠、投入不足。企業(yè)管理層對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到戰(zhàn)略的高度。企業(yè)沒(méi)有投入足夠的資金和時(shí)間，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員和法律管理從業(yè)人員進(jìn)行各種培訓(xùn)和教育，提高其法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律管理能力。

四、煤炭企業(yè)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）提高企業(yè)管理層及職工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著煤炭企業(yè)管理水平的提高，煤炭企業(yè)員工文化素質(zhì)得到了有效提升，但煤炭企業(yè)員工文化素質(zhì)普遍偏低在一定程度上仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。文化素質(zhì)普遍偏低勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)員工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理要求企業(yè)管理層不斷提高法律知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。需要管理人員要帶頭提高自身文化素質(zhì)及法律素養(yǎng)、法制觀念，切實(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、糾紛處理等工作納入法制化軌道。注重學(xué)習(xí)與煤炭企業(yè)關(guān)系密

切的法律法規(guī)，努力做到依法治企、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)。

（二）建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范及管理機(jī)制。煤炭企業(yè)要建立健全專(zhuān)門(mén)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的管理機(jī)構(gòu)，注重法律管理專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員的引進(jìn)、培訓(xùn)和培養(yǎng)，造就一支高水平的專(zhuān)業(yè)法律管理隊(duì)伍；加快推進(jìn)以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，將企業(yè)內(nèi)部法律管理專(zhuān)門(mén)從業(yè)人員與外部法律管理專(zhuān)業(yè)人員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立全方位的高效企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要結(jié)合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持“事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的工作原則，努力將法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入企業(yè)管理程序的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的全方位防范和動(dòng)態(tài)化監(jiān)控；要把企業(yè)決策、企業(yè)改制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，嚴(yán)格法律把關(guān)。

(三)健全監(jiān)督體系，建立定期法律風(fēng)險(xiǎn)自檢制度。加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，必須落實(shí)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。按照“把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)”的要求，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善責(zé)任人追究制度。同時(shí)，由于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)需要定期對(duì)自身法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以此適應(yīng)動(dòng)態(tài)中監(jiān)控和防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)效。企業(yè)應(yīng)將法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入企業(yè)文化建塑工作，促進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工法律風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升，保

障企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大力培育和塑造良好的法律風(fēng)險(xiǎn)管理文化。增強(qiáng)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)全體員工尤其是各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)通過(guò)多種形式，努力傳播企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在等風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和理念，為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)都不容樂(lè)觀，其在發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，隨著企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)將成為現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性議題，值得我們進(jìn)行不斷的推進(jìn)和研究，推動(dòng)煤炭企業(yè)的發(fā)展和復(fù)興。

第二篇：煤炭企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題研究

煤炭企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題研究

[摘要]企業(yè)文化是企業(yè)之根和企業(yè)之魂,凡是長(zhǎng)盛不衰的企業(yè)都有其獨(dú)特而先進(jìn)的企業(yè)文化。文章分析煤炭企業(yè)文化的內(nèi)涵、特征及存在問(wèn)題,探討煤炭企業(yè)文化的發(fā)展路徑問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè);文化建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]徐魯敬,兗礦集團(tuán)有限公司電鋁分公司,研究方向:企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),山東濟(jì)寧,273500

[中圖分類(lèi)號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2010)09-0093-0002

文化是民族之根、民族之魂,同樣也是企業(yè)之根和企業(yè)之魂。中外企業(yè)的發(fā)展驗(yàn)證了這樣一條規(guī)律:凡是長(zhǎng)盛不衰的企業(yè)都有其獨(dú)特而先進(jìn)的企業(yè)文化。基于此,本文立足于煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,就煤炭企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵、特征、必要性、存在的問(wèn)題以及解決途徑等方面展開(kāi)論述。

一、煤炭企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵及特征

煤炭企業(yè)文化,是煤炭企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,所創(chuàng)造和逐步形成的并為企業(yè)全體職工所認(rèn)同和遵循的,具有本企業(yè)特色的精神和某些物化的標(biāo)識(shí)。它包括價(jià)值理念、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神、行為準(zhǔn)則以及蘊(yùn)涵在企業(yè)制度、企業(yè)形象、企業(yè)產(chǎn)品之中的文化特色。煤炭企業(yè)文化的基本特征主要體現(xiàn)在經(jīng)文并重、安文結(jié)合,以人為本、以心為本,理性控制、自我約束,團(tuán)隊(duì)核心、過(guò)程管理等四個(gè)方面。

二、煤炭企業(yè)文化建設(shè)的必要性

煤炭企業(yè)文化產(chǎn)生于煤炭企業(yè),形成于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,壯大于改革發(fā)展的歷程,借鑒中外企業(yè),吸收傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新現(xiàn)代管理的不斷實(shí)踐,與煤炭企業(yè)的發(fā)展如影相隨。但在當(dāng)前煤炭企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中,仍有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和實(shí)踐上的失范。清晰認(rèn)識(shí)誤區(qū),正確走出誤區(qū),規(guī)范操作實(shí)踐,對(duì)于更好地開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)至關(guān)重要。從近年來(lái)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐來(lái)看,煤炭企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于凝聚員工、鼓舞士氣、塑造團(tuán)隊(duì)精神、增強(qiáng)集體戰(zhàn)斗力,共同為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的智力支持和思想保證,具有極其重要的作用。

三、煤炭企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)重形輕質(zhì)

即注重形式的建設(shè)而忽視了實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的提煉,在華麗外表下存在不實(shí)之舉。表現(xiàn)為:一是口號(hào)化、公式化、標(biāo)準(zhǔn)化、概念化、程式化。二是脫離實(shí)際、大而化之、大而不當(dāng)。聽(tīng)起來(lái)完全正確,看起來(lái)漂漂亮亮,操作起來(lái)沒(méi)有抓手,可望而不可及,形式主義嚴(yán)重。三是浮在表層、缺乏特色、缺少個(gè)性。不具有本企業(yè)的特性,無(wú)棱無(wú)角而顯得“平沓而無(wú)光澤。

(二)重質(zhì)輕形

即注重內(nèi)容的實(shí)用而缺乏形象化的推介和宣傳,表現(xiàn)為:一是不總結(jié)、不提煉、不升華,使企業(yè)文化停留在零碎、無(wú)規(guī)律的境地。二是停在一般,滯在實(shí)踐,忽視提升,忽視整合,忽視建設(shè)模式的構(gòu)建,忽視企業(yè)道德價(jià)值的滲透。三是缺理論支撐,少理論指導(dǎo),不善于從現(xiàn)代管理科學(xué)理論中去“尋根”,失去了人文基礎(chǔ)。

(三)囿于己見(jiàn),粗放管理

表現(xiàn)為:一是缺乏大眾化,成為“老板文化”。二是缺乏科學(xué)化、系統(tǒng)化。三是缺乏穩(wěn)定性、實(shí)效性,很難形成全體職工共同的理念、價(jià)值觀、道德觀、哲學(xué)觀。

四、煤炭企業(yè)文化建設(shè)的路徑選擇

企業(yè)文化在我國(guó)經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)、徘徊、發(fā)展、創(chuàng)新階段?？偟膩?lái)看,我國(guó)企業(yè)文化還處在發(fā)展的初級(jí)階段,可以說(shuō)是方興未艾,如火如荼。既有廣闊的發(fā)展前景,又面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。煤炭企業(yè)文化建設(shè)雖“稍遜風(fēng)騷”;但起步快,發(fā)展迅速,如今也已呈燎原之勢(shì)。結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn),當(dāng)前加強(qiáng)煤炭企業(yè)文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力。

(一)煤炭企業(yè)文化的構(gòu)建要以人為本

堅(jiān)持以人為本,就是重視發(fā)揮“人”的作用,創(chuàng)造適合于職工發(fā)展的工作環(huán)境和文化氛圍,充分尊重和滿足職工發(fā)展提高的內(nèi)在要求,通過(guò)尊重人、理解人、關(guān)心人、教育人、鼓舞人、激勵(lì)人的潛移默化的效應(yīng),把全體員工凝聚成一個(gè)整體,發(fā)揮每個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性,最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益,為樹(shù)立良好企業(yè)形象奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

在實(shí)際操作中,要認(rèn)識(shí)到文化的載體是人,文化是由人去創(chuàng)造的。企業(yè)文化是企業(yè)人共同創(chuàng)造的。企業(yè)文化是企業(yè)大家的文化,是企業(yè)大家共同建設(shè)的文化。因此,其文化理念、內(nèi)涵應(yīng)為大家所接受、所認(rèn)同。但總是先由少數(shù)優(yōu)秀分子去創(chuàng)造,再在大眾中傳播。企業(yè)的優(yōu)秀分子,如企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者、黨員、勞模等,對(duì)企業(yè)文化的提升起著非常重要的作用,其中企業(yè)家對(duì)企業(yè)文化起著決定性的作用。這種決定性的作用,要求企業(yè)家具備與眾不同的文化素質(zhì)。提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化素質(zhì),是搞好企業(yè)文化建設(shè)最為關(guān)鍵的因素。其間,企業(yè)家的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)能力、高尚的倫理道德、謹(jǐn)慎的決策水平、清晰的戰(zhàn)略方向等是領(lǐng)導(dǎo)者必備的重要素質(zhì)。

(二)煤炭企業(yè)文化建設(shè)要以煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略為核心,建立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念

企業(yè)文化是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在完成一項(xiàng)事業(yè)的過(guò)程中所形成的共同的理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。由于企業(yè)文化具有靈魂、凝聚、約束、導(dǎo)向、激勵(lì)等幾方面的重要作用,也就決定了企業(yè)文化就是一種以做大做強(qiáng)企業(yè)為基本內(nèi)容的企業(yè)發(fā)展觀點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)文化建設(shè)只能緊緊圍繞這一中心,搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù),不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)健康、穩(wěn)步地持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的根本所在,是企業(yè)文化建設(shè)的唯一使命。因此,煤炭企業(yè)文化就要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,在實(shí)踐中探索、提練、升華和形成煤炭企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)文化,從而建立起先進(jìn)的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。

煤炭企業(yè)在實(shí)踐中,每干一件事、每搞一次文化理念的宣傳,都要思考這樣做是否有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,是否有利于員工的精神和物質(zhì)需要,是否在搞形式主義,是否在實(shí)事求是地塑造具有煤礦特色的企業(yè)文化。煤炭企業(yè)文化建設(shè),實(shí)際的目的就是要讓煤炭企業(yè)健康地存活下去,并且要越活越好、越活越強(qiáng)大。例如,兗礦集團(tuán)在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中探索、提煉、升華,目前已形成了具有兗礦集團(tuán)鮮明個(gè)性的精細(xì)管理文化,為兗礦各級(jí)組織和廣大干部職工接受、認(rèn)可,并且日益成為其日常的規(guī)范和管理實(shí)踐,形成了企業(yè)的核心理念:不求最大,只求更好;安全核心理念:以人為本,科技興安;管理理念:競(jìng)爭(zhēng)合作,嚴(yán)實(shí)精細(xì),創(chuàng)新超越,無(wú)為而治,等等。

(三)煤炭企業(yè)文化建設(shè)要以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),樹(shù)立和提升企業(yè)的品牌形象

1.牢固樹(shù)立品牌形象意識(shí)。品牌形象既是企業(yè)文化的載體,又是企業(yè)文化的力量,深深地熔鑄于企業(yè)的品牌之中。曾經(jīng)有人說(shuō),中國(guó)的品牌是一流的產(chǎn)品、二流的包裝、三流的營(yíng)銷(xiāo)、四流的服務(wù)。無(wú)論這句話有多少水分,但作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須清醒地認(rèn)識(shí)到,品牌革命時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。品牌就是企業(yè)的生命。對(duì)于日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須高瞻遠(yuǎn)矚,具備與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光,對(duì)塑造品牌文化的利弊,及時(shí)果斷地?fù)P棄,把員工的整體素質(zhì)提升上去, 創(chuàng)造出企業(yè)優(yōu)秀的品牌,使企業(yè)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展壯大。作為煤炭企業(yè)就是要以長(zhǎng)久的安全生產(chǎn)和優(yōu)良的煤炭質(zhì)量,來(lái)樹(shù)立和提升自己的品牌形象。

2.堅(jiān)持以文化力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從某種意義上講,企業(yè)文化是一種“規(guī)范”,是一種相對(duì)于制度來(lái)說(shuō)的“軟規(guī)范”、“軟力量”。但它的作用和力量卻是巨大的。它是一種實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在實(shí)際工作的過(guò)程中,要把企業(yè)文化當(dāng)作一種“規(guī)范”來(lái)建設(shè),當(dāng)作一種“力量”來(lái)使用,并以此持續(xù)不斷地增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.努力形成文化建設(shè)的有效制度。要加強(qiáng)企業(yè)文化的制度建設(shè),將各種行之有效的方式方法,體制機(jī)制加以固化,并注意發(fā)揮其長(zhǎng)效作用。制度是由人創(chuàng)造和設(shè)立的,但制度又反過(guò)來(lái)塑造和規(guī)范人,使人不自覺(jué)地適應(yīng)制度。企業(yè)的制度是個(gè)明顯的文化元素,它不僅包括企業(yè)內(nèi)的硬性規(guī)定,同時(shí)還包括職工們?cè)趯?shí)際工作中形成的行為習(xí)慣、方式、準(zhǔn)則等固定化的行為模式。文化直接影響人的行為規(guī)范,一個(gè)人在社會(huì)中生存和活動(dòng),都必須使自己的行為符合社會(huì)規(guī)范,獲得他所在文化的認(rèn)同。企業(yè)文化建設(shè)時(shí),從制度入手是一條強(qiáng)有力的行之有效的途徑。

(四)煤炭企業(yè)文化建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新方式,通過(guò)信息化提升煤炭企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)代感

員工把企業(yè)文化與自身融為一體,從自己身上就能體現(xiàn)出企業(yè)文化的特質(zhì)。員工需要像完善自身一樣去完善企業(yè)文化。這些都僅僅完成了企業(yè)文化建設(shè)的初始進(jìn)程。創(chuàng)新企業(yè)文化才是企業(yè)文化建設(shè)的第二步進(jìn)程。由于企業(yè)是處在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中,企業(yè)不能固守一種固定文化表現(xiàn)形式。它既要保持其文化的本質(zhì)不變,又要不斷創(chuàng)新它的表現(xiàn)形式,增添新的文化內(nèi)容。這是企業(yè)文化獲得鞏固和發(fā)展的必然要求。因此,煤炭企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,還必須充分發(fā)揮信息化的作用,不斷提升煤炭企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)代感。

企業(yè)文化是西方管理理論在經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”、“自我實(shí)現(xiàn)人”與“復(fù)雜人”的假設(shè)之后,對(duì)組織的管理理念、管理過(guò)程與組織長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的關(guān)系的又一次重新審視。它是自古典管理學(xué)問(wèn)世以來(lái),管理學(xué)理論發(fā)展的第四階段,標(biāo)志著企業(yè)管理從物質(zhì)的、制度的層面向文化層面發(fā)展的趨勢(shì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠投入資本、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力這四大要素實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明,這是不全面的,因?yàn)槠渲腥鄙倭宋幕?。?dāng)今時(shí)代,文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。正確認(rèn)識(shí)和把握這一發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,有助于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的快速發(fā)展。

總之,當(dāng)前煤炭企業(yè)文化建設(shè)既要正確認(rèn)識(shí)質(zhì)與形,又要準(zhǔn)確把握質(zhì)與形,更要堅(jiān)持實(shí)踐上的質(zhì)與形及相互轉(zhuǎn)化。只有這樣,企業(yè)文化建設(shè)才能起到它應(yīng)有的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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第三篇：法律風(fēng)險(xiǎn)管理

2013年法律風(fēng)險(xiǎn)管理（法律事務(wù)工作）總結(jié)

荊各莊礦業(yè)分公司

緊張的2013年順利結(jié)束，一年中我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（開(kāi)董法字?2013?67號(hào)），特別是今年集團(tuán)公司企業(yè)法制工作會(huì)以來(lái)，我公司樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊密?chē)@集團(tuán)公司改革發(fā)展中心工作，全面開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)管理，全力做好對(duì)外合同管理、工商登記內(nèi)部管理、法律糾紛案件管理等各項(xiàng)法律事務(wù)工作，為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。下面將2013年的具體工作總結(jié)如下：

一、建立健全荊礦公司法制工作體系

1、按照集團(tuán)公司和省國(guó)資委的要求，我公司建立并施行了企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，由經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理?yè)?dān)任我公司的總法律顧問(wèn)，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)本公司的法律事務(wù)工作，并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作。按照《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司涉法事項(xiàng)法律審核管理暫行辦法》、《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法律糾紛案件集體會(huì)商暫行規(guī)定》、《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)》（開(kāi)董法字?2013?67號(hào)）、《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對(duì)外合同管理辦法》、《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司報(bào)省政府國(guó)資委重大事項(xiàng)法律審核暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，建立健全我公司的法制工作體系，推動(dòng)法律事務(wù)工作在制度化軌道上運(yùn)行。

2、我公司的法律事務(wù)工作實(shí)行歸口管理，具體歸口部門(mén)為經(jīng)營(yíng)部，主任張建。并配備專(zhuān)門(mén)人員從事法律事務(wù)工作，法律事務(wù)管理員王玉成，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同管理、工商管理、訴訟仲裁案件管理等。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)管理為瓶頸，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè) 按照集團(tuán)公司《關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（開(kāi)董法字?2013?67號(hào)），我公司明確了法律風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程和重點(diǎn)內(nèi)容，提出了法律風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作措施，荊礦公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制正式運(yùn)行。通過(guò)對(duì)2012年我公司所發(fā)生的訴訟案件及信訪案件的對(duì)照分析，勞動(dòng)爭(zhēng)議有上升的趨勢(shì)，同時(shí)也暴露出在管理上的不足，這就為公司做出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，公司及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)集體會(huì)商，制訂相關(guān)有效措施，使得2013年新發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件只一起，案發(fā)率大幅下降，而且以仲裁調(diào)解方式解決，真正做到事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

二、建立健全法律事務(wù)崗位責(zé)任制度和工作標(biāo)準(zhǔn) 我公司按照集團(tuán)公司人力資源部的要求，對(duì)相應(yīng)工作崗位建立崗位責(zé)任制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，我公司的法律事務(wù)工作更是如此，明確該崗

位的具體工作內(nèi)容和要求，并制定了詳細(xì)的管理考核辦法，并且法律事務(wù)管理人員對(duì)自己的工作實(shí)行自認(rèn)打分和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)打分的考評(píng)細(xì)則，切實(shí)保證法律事務(wù)工作的安全、合理、規(guī)范進(jìn)行，真正為企業(yè)減小法律風(fēng)險(xiǎn)，為我公司的依法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)所取得的成效

1、合同管理：依據(jù)《保密法》、《合同法》、《集團(tuán)公司對(duì)外合同管理辦法》，我公司經(jīng)營(yíng)部法律事務(wù)管理人員負(fù)責(zé)審查對(duì)外簽訂合同、合同檔案及合同專(zhuān)用章的管理，保守企業(yè)秘密。本我公司對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同60份，合同總金額高達(dá)2690萬(wàn)元。比2012年有所減少。在簽訂過(guò)程但中我部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同的審查及管理等，大部份合同的條款格式及合法性都很過(guò)關(guān)，特別是合同條款齊備，杜絕了以往個(gè)別合同缺乏違約責(zé)任條款和爭(zhēng)議解決方式條款等，但個(gè)別的還有合同標(biāo)的額書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、忘記寫(xiě)合同簽訂日期的現(xiàn)象。另外在簽訂過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)有的工程已經(jīng)開(kāi)工，甚至已經(jīng)完工，承辦部門(mén)才將合同拿到我部門(mén)審查蓋章，這明顯增大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也是違反集團(tuán)公司規(guī)定的，我部門(mén)也都及時(shí)向有關(guān)部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo)提出了法律建議，防止此類(lèi)事情的發(fā)生，要求必須先訂立合同后開(kāi)工，防止給公司帶來(lái)不必要的損失。在合同管理方面，按照集團(tuán)公司要求，建立了合同臺(tái)帳，清晰明確的記錄了每份合同的簽訂時(shí)間、標(biāo)的、對(duì)方名稱(chēng)、審批領(lǐng)導(dǎo)、代理人、蓋章人、履行情況等，并將合同歸檔，存檔保管。

2、工商管理：依照《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司工商企業(yè)登記內(nèi)部管理暫行辦法》，負(fù)責(zé)本公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更及年檢。2013年6月份，順利地通過(guò)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢網(wǎng)上年檢，然后按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，與集團(tuán)公司進(jìn)行了統(tǒng)一集中年檢。再者就是按時(shí)參加了工商局組織的各種會(huì)議，參加了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)的各種活動(dòng)，保持住我公司的重合同守信用理事單位的光榮稱(chēng)號(hào)，增強(qiáng)了我公司的社會(huì)信用指數(shù)。

3、訴訟仲裁案件管理：依照《省國(guó)資委所出資企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，《訴訟仲裁復(fù)議案件管理暫行辦法》。代理本公司訴訟仲裁案件及管理。及時(shí)應(yīng)訴、舉證，同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的溝通，真正做到依法治企，通過(guò)司法為企業(yè)保駕護(hù)航。2013年我公司新發(fā)案件1起，公司案發(fā)率比2012年明顯減少而且是以調(diào)節(jié)方式解決。但通過(guò)這起案件反映出我公司各部門(mén)法律意識(shí)加強(qiáng)，嚴(yán)格依法辦事，減少企業(yè)損失。我部門(mén)也都和公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，希望各部門(mén)再接再厲，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。另外，對(duì)每起案件實(shí)行建檔管理，并及時(shí)按照集團(tuán)公司法律事務(wù)部和煤業(yè)公司的要

求，在每月25日前及時(shí)上報(bào)案件進(jìn)展情況，真正樹(shù)立起全局統(tǒng)一，依法治企的全局觀念。加強(qiáng)與各部門(mén)的工作配合及協(xié)調(diào)處理：我部門(mén)作為法律事務(wù)部門(mén)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)提供積極的法律支持，配合信訪辦、組織人事部、綜合治理辦公室等部門(mén)，對(duì)信訪人員積極認(rèn)真接待，耐心作出解釋?zhuān)M量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，讓公司領(lǐng)導(dǎo)放心、安心，把精力集中在安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。

總之、我公司以集團(tuán)公司《關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（開(kāi)董法字?2013?67號(hào)）為指導(dǎo)，不斷提升法制工作水平，把法制工作放在前沿，認(rèn)真做好法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為我公司實(shí)施“走出去”的新戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新領(lǐng)域，打造創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供法律保障，從而助推我公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司荊各莊礦業(yè)分公司

2014年1月8日

第四篇：煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化問(wèn)題研究

煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化問(wèn)題研究

【摘要】財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)管理工作的核心，財(cái)務(wù)管理信息化是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理工作的重中之重。煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，加快企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)步伐，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬、軟技術(shù)，從管理理念、制度創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面進(jìn)行深層次的思考、研究，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)的完成、使用。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理； 信息化建設(shè)； 重要意義； 途徑； 完善機(jī)制

財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)管理工作的核心，財(cái)務(wù)管理信息化是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理工作的重中之重?，F(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)務(wù)管理信息化還存在著這樣和那樣的問(wèn)題，還需要不斷地從多方面進(jìn)行推進(jìn)和深入研究。

一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義

（一）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求。實(shí)行財(cái)務(wù)管理信

息化，充分將信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快財(cái)務(wù)信息的傳遞與整理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握財(cái)務(wù)信息、集中管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源、迅速作出科學(xué)決策，是當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展的客觀需要，也是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必然要求。

（二）從信息管理的角度來(lái)看，會(huì)計(jì)信息能在一定程度上滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀管理的需要

從經(jīng)濟(jì)決策的角度來(lái)看，會(huì)計(jì)信息具有指導(dǎo)高層管理人員進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)決策、過(guò)程控制，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的作用；從法律的角度來(lái)看，會(huì)計(jì)信息具有促使企業(yè)履行法律的義務(wù)，維護(hù)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)秩序的功能。會(huì)計(jì)信息對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的可用性已被人們所接受，而這種可用性必須以一定的質(zhì)量為前提條件。

二、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題

（一）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位 企業(yè)建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)是—項(xiàng)重大的管理工程，涉及到企業(yè)管理的理念、模式、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等方面的變革。在現(xiàn)實(shí)中，往往有不少管理人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新；而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前，缺乏從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)自己的企業(yè)，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性。有的領(lǐng)導(dǎo)僅把本單位有沒(méi)有局域網(wǎng)作為衡量單位建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，但建成之后卻對(duì)用不用不大關(guān)心，對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)發(fā)信息資源未予重視。這種政績(jī)觀念占據(jù)了一部分領(lǐng)導(dǎo)的頭腦，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)使用效能低下。

（二）有效的財(cái)務(wù)集中管理模式還沒(méi)有形成 企業(yè)管理中的集權(quán)和分權(quán)是對(duì)立統(tǒng)一的。從國(guó)外大公司的先進(jìn)管理實(shí)踐來(lái)看，事權(quán)可以分散，但財(cái)權(quán)必須集中。而目前我國(guó)的企業(yè)管理層次過(guò)多，“子不認(rèn)母”、“母不認(rèn)子”、“集而不團(tuán)”的現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)企業(yè)職能部門(mén)分割，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，產(chǎn)、銷(xiāo)、購(gòu)、存信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務(wù)被人為地割裂成多個(gè)環(huán)節(jié)。舊的管理模式被打破而新的模式尚未建立，母子公司之間對(duì)集權(quán)與分權(quán)的認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一，過(guò)去一味強(qiáng)調(diào)的分權(quán)管理模式已明顯不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)扁平化集中管理的要求。大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部沒(méi)能形成高度集中的資金管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)資金調(diào)控制度，沒(méi)有統(tǒng)一的信息平臺(tái)，信息傳輸渠道不暢，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資金結(jié)算、投融資管理集中不起來(lái)，致使企業(yè)決策者難以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的相關(guān)信息，無(wú)法實(shí)施有效的管理、監(jiān)督和控制。

（三）消極保安全，導(dǎo)致資源閑臵浪費(fèi)

安全問(wèn)題是制約財(cái)務(wù)管理信息化的瓶頸，網(wǎng)上泄密、竊取、篡改事件在一些單位時(shí)有發(fā)生。因?yàn)閾?dān)心網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理有風(fēng)險(xiǎn)而將其束之高閣，仍習(xí)慣于面對(duì)面聽(tīng)匯報(bào)和有紙化辦公，久而久之，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就成了擺設(shè)。因此，必須采取行之有效的安全防范措施，但現(xiàn)實(shí)工作中一些單位和部門(mén)除了采取常見(jiàn)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施外，就再拿不出什么更好的辦法，將很好的辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)閑臵，最終影響了財(cái)會(huì)人員使用網(wǎng)絡(luò)的積極性。

（四）管理軟件發(fā)展滯后，難以滿足財(cái)務(wù)管理工作的需求

財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，必須開(kāi)發(fā)具有本企業(yè)文化和管理理念的財(cái)務(wù)管理軟件。目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采用的是一樣的軟件開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)管理軟件，沒(méi)有本企業(yè)的特色，而且目前市面上的財(cái)務(wù)管理軟件一般分為兩類(lèi)：國(guó)外大公司的一些軟件造價(jià)十分昂貴且不適合我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)的軟件對(duì)個(gè)別行業(yè)的單位企業(yè)管理功能的開(kāi)發(fā)已有一定基礎(chǔ)，但不適合大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理的需要，加之相互間為搶占市場(chǎng)份額而不考慮軟件的通用性。企業(yè)一旦購(gòu)買(mǎi)了某公司的產(chǎn)品使用，就不得不面臨上述的困難局面。

（五）提高操作人員技能，降低運(yùn)行安全系數(shù) 財(cái)務(wù)管理信息化是財(cái)務(wù)管理學(xué)科發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域，它要求財(cái)會(huì)人員既要掌握財(cái)會(huì)知識(shí)，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有一定的認(rèn)知度。我國(guó)財(cái)會(huì)人員所掌握的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)還比較少，大部分財(cái)務(wù)人員不能熟練地運(yùn)用及掌握使用網(wǎng)絡(luò)的管理。不少財(cái)會(huì)人員雖然掌握了一些基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，但僅限于單機(jī)操作或文字編輯等簡(jiǎn)單功能的使用，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用仍然處于較低層次。這種狀況使網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行難以保障。企業(yè)一般在遇到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題時(shí)都依賴(lài)或求助于外界專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。這樣就大大降低了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，一旦系統(tǒng)被非法侵入和破壞，輕者不能正常工作甚至癱瘓，重者會(huì)造成機(jī)密泄露，給國(guó)家和單位帶來(lái)無(wú)法估量的損失。

三、完善煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的途徑

（一）建立健全集團(tuán)合并報(bào)表體系、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算流程 煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一頒布的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則或根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定的會(huì)計(jì)核算辦法等，對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的資金支付、固定資產(chǎn)折舊、減值準(zhǔn)備計(jì)提、資產(chǎn)損失確認(rèn)、關(guān)聯(lián)交易的會(huì)計(jì)處理等方面制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)核算流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一合并報(bào)表編制基礎(chǔ)和編制標(biāo)準(zhǔn)，明確不同制度或準(zhǔn)則間的調(diào)整轉(zhuǎn)換模型，建立健全集團(tuán)合并報(bào)表體系，真實(shí)反映企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況。

（二）統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算信息化系統(tǒng)

煤炭企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)核算流程的基礎(chǔ)上，建立一整套的科目體系、統(tǒng)一編碼，將企業(yè)所有與財(cái)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理信息納入統(tǒng)一的編碼體系，為建立集團(tuán)規(guī)范統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算信息化體系，實(shí)現(xiàn)各子企業(yè)與集團(tuán)財(cái)務(wù)資料的聯(lián)網(wǎng)做好基礎(chǔ)工作，從而通過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，對(duì)各子企業(yè)及集團(tuán)的會(huì)計(jì)賬目及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為企業(yè)提供產(chǎn)品、部門(mén)、客戶、供應(yīng)商、合同等多項(xiàng)目的輔助核算與管理，為所屬子企業(yè)提供特殊業(yè)務(wù)的核算、記錄、跟蹤全部業(yè)務(wù)情況，為企業(yè)經(jīng)營(yíng) 決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的成本、收入、毛利等相關(guān)信息。

（三）構(gòu)建高效有序的集團(tuán)資金管理系統(tǒng)

煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本集團(tuán)范圍內(nèi)建立高效、有序的資金管理體系，通過(guò)信息系統(tǒng)或企銀互聯(lián)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體資金的統(tǒng)籌調(diào)度，合理配臵和使用資金，提高企業(yè)資金使用效率。資金管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有與企銀互聯(lián)系統(tǒng)及其他經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的接口功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全集團(tuán)的資金籌集、劃撥、運(yùn)用等方面進(jìn)行監(jiān)控，能夠及時(shí)反映集團(tuán)總部和各子分公司的資金流向，并根據(jù)管理需要形成資金使用情況報(bào)告與分析，實(shí)現(xiàn)資金的日常監(jiān)管與控制。

（四）建立企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的控制功能 根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，建立和完善適合本企業(yè)特點(diǎn)的預(yù)算信息化管理模式，強(qiáng)化資金、投資、籌資、成本費(fèi)用和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算控制。財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)中的預(yù)算控制管理模塊要能夠支持預(yù)算編制、預(yù)算分析和預(yù)算考核等全過(guò)程，并通過(guò)與核算系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制、分析和預(yù)警功能。

（五）實(shí)現(xiàn)完備的財(cái)務(wù)分析、管理會(huì)計(jì)和決策分析功能

在財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)建立和完善企業(yè)績(jī)效指標(biāo)考核體系和資產(chǎn)管理體系，支持多種數(shù)據(jù)查詢(xún)和決策分析，集團(tuán)總部能通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)各子企業(yè)財(cái)務(wù)信息實(shí)施跨賬簿、跨企業(yè)、跨、跨期間的查詢(xún)，確保集團(tuán)總部能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得各子分公司的財(cái)務(wù)信息及經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)加快分析周期和頻率，更好地促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

（六）實(shí)現(xiàn)職責(zé)分離、支持內(nèi)部控制體系高效運(yùn)轉(zhuǎn) 財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須完整地體現(xiàn)規(guī)范的工作流程和企業(yè)內(nèi)部控制的要求，通過(guò)明確內(nèi)控操作流程與相關(guān)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系，明確內(nèi)控操作流程與關(guān)鍵科目的關(guān)系，使內(nèi)控操作流程的貫徹執(zhí)行得以常態(tài)化、固定化、信息化；財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合職責(zé)分離的要求，在功能上支持企業(yè)內(nèi)審工作，可以隨時(shí)查詢(xún)內(nèi)部控制事項(xiàng)的執(zhí)行情況及檢查的結(jié)果，以便集團(tuán)公司能夠通過(guò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)充分評(píng)估整個(gè)集團(tuán)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，提升企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（七）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)操作一體化

在財(cái)務(wù)管理信息化核心模塊建設(shè)的同時(shí)，各企業(yè)還需要將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化功能列入財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的整體規(guī)劃中，即將財(cái)務(wù)管理流程與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)要及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息，并通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行核算，做到物流、資金流、信息流的統(tǒng)一。

四、完善煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的保障機(jī)制

（一）樹(shù)立以財(cái)務(wù)管理為核心的管理思想和理念 在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件及煤炭市場(chǎng)環(huán)境下，加快國(guó)有煤炭企業(yè)改革和發(fā)展，必須擯棄過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式，樹(shù)立以財(cái)務(wù)管理為管理核心、以資金流量控制為重點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，必須切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)控，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)管理信息化，同樣要以財(cái)務(wù)管理信息化為核心和切入點(diǎn)，并盡快建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與資金流向監(jiān)控，不僅可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)、堵塞資產(chǎn)流失的問(wèn)題，而且還可以做到信息共享，避免財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題。

（二）實(shí)施企業(yè)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理信息化與會(huì)計(jì)電算化是兩個(gè)不同的概念，建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不是單純的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題，而是要以建立企業(yè)集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制為基礎(chǔ)，以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件和建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為支持，以建立企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司為手段，以企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的集中管理為前提，運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中管理與資金監(jiān)控，通過(guò)系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)全公司賬務(wù)統(tǒng)一。要做到這一點(diǎn)，就必須對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程重新進(jìn)行布臵安排，對(duì)原有的管理模式進(jìn)行變革，對(duì)現(xiàn)行的管理方式和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制和制度進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施 財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是整個(gè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)，加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不僅要對(duì)建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，而且必須對(duì)整個(gè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃。從企業(yè)基礎(chǔ)信息化做起，有計(jì)劃、有步驟，需要按照先易后難、分步實(shí)施的辦法，分財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等項(xiàng)目管理的順序分階段進(jìn)行。

（四）建立和完善企業(yè)資金管理結(jié)算中心

“現(xiàn)代企業(yè)管理是以財(cái)務(wù)管理為管理核心，而財(cái)務(wù)管理則是以資金管理為重點(diǎn)，資金管理以現(xiàn)金流量為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，奠定了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)時(shí)，必須以資金管理、資金流量、資金流向?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)資金集中統(tǒng)一管理，規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)資金管理結(jié)算中心。建立和完善企業(yè)資金管理結(jié)算中心工作制度，是現(xiàn)階段大型企業(yè)加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)資金管理的有效途徑之一，同時(shí)也是適應(yīng)現(xiàn)代集團(tuán)公司嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度、強(qiáng)化對(duì)子分公司的監(jiān)控服務(wù)的必然要求，也是下一階段大中型企業(yè)加強(qiáng)資金管理工作的重中之重。

第五篇：企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，即是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性歸納和層次性分析，并根據(jù)企業(yè)各方面法律風(fēng)險(xiǎn)的不同程度進(jìn)行深入分析。在全面測(cè)評(píng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥，設(shè)計(jì)出一整套適合企業(yè)特征的企業(yè)內(nèi)部控制管理流程。

（一）主要內(nèi)容

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系是指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，為了合理、有效地控制企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)而建立的，由一系列制度、流程、活動(dòng)構(gòu)成的有機(jī)整體。

（二）操作流程

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的整體思路是：運(yùn)用科學(xué)的工具和方法，全面客觀地識(shí)別和分析企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并根據(jù)措施要求建立或完善相關(guān)制度、流程。在控制措施落實(shí)完成后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)體系進(jìn)行滾動(dòng)更新。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)分為三個(gè)階段。第一階段的主要工作是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、測(cè)評(píng)和分析并制定重大法律風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，第二階段的主要工作是落實(shí)重大法律風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，第三階段的主要工作是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)體系進(jìn)行滾動(dòng)更新。

其中，第一階段的工作主要由法律部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作的方式來(lái)開(kāi)展，即由企業(yè)內(nèi)部法律人員或由內(nèi)部法律人員及外聘中介機(jī)構(gòu)共同組成一個(gè)項(xiàng)目組，集中3到4個(gè)月的時(shí)間來(lái)完成相關(guān)工作。具體工作包括：首先采用調(diào)查問(wèn)卷及訪談的方式收集風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息，同時(shí)對(duì)企業(yè)以往發(fā)生的法律糾紛案例以及企業(yè)涉及的主要法律法規(guī)進(jìn)行全面的梳理；然后利用法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行整理，形成法律風(fēng)險(xiǎn)清單；接下來(lái)利用法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)方法，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，并進(jìn)行排序、分級(jí)，確定重大法律風(fēng)險(xiǎn)；之后，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要從多維度對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析；最后，是針對(duì)重大法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)第二階段的工作主要由各業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)分別完成。即業(yè)務(wù)部門(mén)將重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中分配給本部門(mén)的控制措施列入本部門(mén)的工作計(jì)劃，然后按計(jì)劃完成相關(guān)工作，如制定或完善某項(xiàng)管理制度，改進(jìn)某項(xiàng)業(yè)務(wù)流程等等。該階段的工作周期較長(zhǎng)，通常為一年左右。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)第三階段的工作由法律部門(mén)完成，主要工作內(nèi)容是收集各業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的完成情況，并進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施改進(jìn)建議，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，進(jìn)入體系建設(shè)的下一周期運(yùn)作。

參考資料：http://baike.baidu.com/view/2093651.htm