第一篇：保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資預警和查處工作暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作暫行辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2007〕127號

各保監(jiān)局，機關(guān)各部門，各保險公司、保險中介機構(gòu)：

為貫徹落實黨中央、國務院處置非法集資的方針和政策，做好保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動的預警和查處工作，建立相關(guān)工作機制，我會制定了《保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。

二○○七年十二月二十六日

保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作暫行辦法

第一條為貫徹落實黨中央、國務院處置非法集資的方針和政策，根據(jù)處置非法集資部際聯(lián)席會議的要求，切實做好保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動的預警和查處工作，建立綜合治理長效機制，制定本辦法。

第二條保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動是指保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)及其工作人員涉嫌從事非法集資活動，以及其他單位、個人涉嫌以保險名義從事非法集資活動。

第三條中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“保監(jiān)會”）、保監(jiān)局、保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)，應當結(jié)合保險行業(yè)的實際情況，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、疏堵并舉、防治結(jié)合的原則，建立健全保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作機制。

第四條保監(jiān)會負責指導保監(jiān)局、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)建立保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作機制，負責監(jiān)督、檢查保監(jiān)局、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作。

第五條保監(jiān)局應當根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作辦法，負責指導轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)建立保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作機制，負責監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作。

第六條保監(jiān)會、保監(jiān)局應當與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制，應當協(xié)助、配合地方政府做好保險業(yè)內(nèi)非法集資的處置、取締工作，并向地方政府做好政策解釋和業(yè)務指導工作。

第七條保監(jiān)會、保監(jiān)局應當按照國家統(tǒng)一的宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合保險業(yè)的實際情況，制定相應的宣傳普及教育計劃，并通過靈活多樣的方式具體實施。

第八條保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)應當依法經(jīng)營，并應當加強對分支機構(gòu)的業(yè)務管理和指導，不得利用開展保險業(yè)務從事非法集資活動，不得為非法集資活動提供保險保障和其他便利。

第九條保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)要建立保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動預警和查處工作機制，制訂工作方案，密切關(guān)注行業(yè)內(nèi)外以保險名義從事非法集資活動的行為，防止非法集資的風險傳遞到保險行業(yè)中。

第十條保監(jiān)會、保監(jiān)局、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)要指定專門人員和相關(guān)機構(gòu)，通過建立群眾舉報、媒體監(jiān)督和檢查監(jiān)管制度，加強日常監(jiān)管，負責對本行業(yè)非法集資活動的監(jiān)測預警，建立“反應靈敏、配合密切、應對有力”的防范預警工作體系。

第十一條保監(jiān)會負責組織實施全國范圍內(nèi)保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動的監(jiān)測預警工作，保監(jiān)局負責組織實施轄區(qū)內(nèi)保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動的監(jiān)測預警工作。

保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)利用保險名義從事非法集資活動，或者為非法集資活動提供保險保障和其他便利的，應當及時向保監(jiān)會或者所在地的保監(jiān)局書面報告。

保監(jiān)局應當及時將收集到的本行業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動的情況向保監(jiān)會和所在地省級政府報告，并協(xié)助配合案發(fā)地省級政府采取相應的前期調(diào)查取證工作。

第十二條保監(jiān)會接到部際聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)送的省級政府提出的非法集資活動性質(zhì)認定請求后,應當依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,進行前期審核,并按照部際聯(lián)席會議要求的統(tǒng)一格式,向部際聯(lián)席會議辦公室反饋審核意見。

第十三條保監(jiān)局應當按月向保監(jiān)會報送《行業(yè)涉嫌非法集資案件統(tǒng)計表》，按季度向保監(jiān)會報送保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動情況分析和處置工作情況，并在年終向保監(jiān)會報送全年匯總情況。保監(jiān)局應當分別在月后、季后、年后7個工作日內(nèi)完成上述報送。

對于發(fā)生的保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資的重大或者典型案件，保監(jiān)局應當在案發(fā)后24小時內(nèi)報送保監(jiān)會，特別重要的應當立即報送。

第十四條保監(jiān)會在匯總保監(jiān)局和會機關(guān)掌握的保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動情況后，應當分別在月后、季后、年后15個工作日內(nèi)向部際聯(lián)席會議辦公室進行報送。

對于發(fā)生的保險業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資的重大或者典型案件，保監(jiān)會應當在案發(fā)后48小時內(nèi)報送部際聯(lián)席會議辦公室，特別重要的應當立即報送。

第十五條對違反本規(guī)定的單位和個人，保監(jiān)會、保監(jiān)局將依法予以責任追究。

第二篇：關(guān)于涉嫌非法集資排查的報告

支行

關(guān)于對涉嫌非法集資企業(yè)進行風險排查的報告

為切實做好非法集資排查工作，按照邯鄲銀監(jiān)分局有關(guān)通知要求，我行領(lǐng)導高度重視，成立了一把手任組長，會計、信貸等有關(guān)人員參加的專項排查小組，由會計科負責對賬戶的排查工作，信貸科負責對信貸資金的流向和用途進行排查，排查情況如下：

經(jīng)排查，我支行未發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的授信企業(yè)。

支行

二〇一四年九月二十九日

第三篇：涉嫌非法集資銀行賬戶的特征

非法集資：

法人、其他組織或個從違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾吸收資金的行為，具體指：

1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準、或超越經(jīng)營范圍；

2、通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；

3、承諾一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或分紅；

4、向社會公眾即社會不特定對象吸引資金。

未向社會公開宣傳，在親友或單位內(nèi)部針對特定對象吸引資金不屬于非法集資。

二、主要形式：

非金融單位或個人以定期分配進行的融資（民間“會”、“社”等）不以產(chǎn)權(quán)銷售為目的，商品（房地產(chǎn)、礦產(chǎn)）、服務（保險、委托理財）的售后包租、反租 林權(quán)轉(zhuǎn)讓共為管護，代（/租/聯(lián)合）種植養(yǎng)殖吸收資金，內(nèi)部職工股、原始股、投資基金、債券等變相發(fā)行證券，或經(jīng)營證券。地方政府直接向公眾發(fā)行債券

未經(jīng)批準的部門發(fā)行福利彩票、體育彩票

三、賬戶監(jiān)測：

涉嫌非法集資銀行賬戶：一定時期內(nèi)，一定數(shù)量的群眾分散向該賬戶存入等額或成倍數(shù)資金，短期內(nèi)募集大量資金后，集中轉(zhuǎn)出或定期向匯款人返還一定（固定）數(shù)額的收益。

（短期內(nèi)多筆小額頻繁存入）向一個或幾個賬戶分散轉(zhuǎn)入、（定期或不定期集中向不同人群匯款）集中轉(zhuǎn)出或返還收益，基層網(wǎng)點集中開立儲蓄賬戶或銀行卡，

第四篇：非法集資工作難點

預防和處置非法集資面臨四大難題

發(fā)表日期：2011年10月27日 作者：李成業(yè) 本頁面已被訪問 274 次

近年來，非法集資活動在我國一些地區(qū)頻繁發(fā)生，集資形式多樣，涉案金額巨大，老百姓損失慘重，嚴重影響了金融市場健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。在投融資方式多樣化、復雜化和信貸收緊的情況下，迫切需要做好預防和處置非法集資工作。為此，筆者在對全國許多非法集資案例分析的基礎(chǔ)上，走訪了法院、經(jīng)偵、工商等部門和部分非法集資受害者，分析了預防和處置非法集資存在的問題及難點，同時提出了監(jiān)管建議。

一、預防和處置非法集資面臨四大難題

（一）城鄉(xiāng)居民投資渠道狹窄與中小企業(yè)融資難疊加，民間融資市場缺乏有效疏導和監(jiān)管，導致非法集資根除難

一是城鄉(xiāng)居民閑置資金多，投資理財需求旺盛，投資渠道狹窄。伴隨我國經(jīng)濟快速增長，老百姓財富日益增多，資產(chǎn)保值增值需求迫切，現(xiàn)有的投資品種要么受國家嚴格調(diào)控，要么收益較少或風險較高。如房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資被國家嚴格控制；居民儲蓄存款在剔除物價上漲等因素外，實際為負利率；股票、期貨等證券投資市場不成熟，投機性極強，風險很高，投資理財能力差的情況下，投資者多以虧損收場，收益率無法得到保證。

二是中小企業(yè)或個體工商戶融資需求旺盛。部分企業(yè)或個體工商戶由于盲目擴大生產(chǎn)經(jīng)營、管理不善、融資缺乏抵押物等諸多原因?qū)е缕潆y以靠正常渠道融資繼而轉(zhuǎn)向民間借貸市場。另外有少數(shù)非法集資組織者，為了騙取公眾存款，成立合法公司，混雜在正規(guī)民間融資隊伍中，進行非法集資活動。

在以上投資理財需求和生產(chǎn)融資需求無法通過正常或合法渠道獲得滿足的情況下，產(chǎn)生了龐大的民間借貸市場，而目前對正常民間借貸市場缺乏監(jiān)管和立法保護，民間借貸市場面臨著較高的交易成本，投資實業(yè)者由于無法承受民間融資市場較高的交易成本，而逐漸退出市場，而愿意接受高交易成本者往往從事非正常的投資項目，導致非法集資根除難。

（二）一些投資者存在暴富心理，加上信息不對稱，法律知識缺乏，風險防范意識差，識別和預防非法集資難

一是暴富心態(tài)嚴重。我國正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，部分投資者心態(tài)差，浮躁沖動，投機暴富的心態(tài)嚴重，在明知集資非法且風險極高，但面對高額回報的誘惑，求富心切，抱著僥幸心理，投資嚴重缺乏理性，甚至存在借款投資行為。

二是投資信息不對稱。部分非法集資“企業(yè)”辦理了完備的工商執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)，披上合法的公司的外衣，以表面合法的實體產(chǎn)業(yè)來掩蓋其非法集資的目的，投資者在信息嚴重不對稱的情況下，真假難辨。

三是法律知識缺乏。多數(shù)非法集資案件顯示，受騙群眾絕大部分是企業(yè)退休人員、下崗職工等低收入群體，受文化素質(zhì)所限，缺少對非法集資等相關(guān)法律法規(guī)的了解，不能正確辨別民間借貸與非法集資、合法與非法的界限。

四是風險防范意識差。不法分子集資初期，多以支付高息、紅利或給予定期分配實物為誘餌，使部分集資人員獲得暫時實惠，進而利用其進行宣傳，而后期參與集資大眾，受親戚朋友的高額收益蠱惑，輕信親朋好友，風險防范意識淡薄，最終落入非法集資的騙局。

（三）非法集資調(diào)查取證不易，非法集資與民間借貸從法律角度上界定難

最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，并于2011年1月4日起正式施行，該司法解釋明確了非法集資的非法性、公開性、利誘性和社會性等四大特征，緩解了非法集資類案的量刑標準認定困惑，但非法集資調(diào)查取證難，非法集資與民間借貸還存在較多的模糊地帶，兩者界定較難。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是部分借貸雙方私下約定，將借款本金和借款利息加總后的還款金額，在借款合同中記載為借款本金，合同中不出現(xiàn)借款利息字眼，形式上是普通的借款關(guān)系，滿足無利誘性的特點，但實質(zhì)上存在利誘性，法律取證難。

二是對民間借貸中介服務公司是否合法，是否擴大中介服務的經(jīng)營范圍，是否存在變相吸收或占有借貸雙方資金的情況調(diào)查取證難。

三是小范圍的熟人與熟人間的蛛網(wǎng)擴展和傳播融資，是定性為面向特定對象融資還是定性為面向社會大眾融資存在定性難。

四是房產(chǎn)商以還本銷售、售后包租、繳納誠意金等吸收大眾資金是定性為非法集資或民間借貸依然難以界定。

（四）監(jiān)管資源缺乏，溝通不暢，預防和處置非法集資的監(jiān)管合力形成難

一是監(jiān)管資源缺乏。以銀監(jiān)系統(tǒng)為例，打擊和處置非法集資聯(lián)席會議辦公室設(shè)在銀監(jiān)部門，作為打非成員單位，基層分局監(jiān)管資源缺少，監(jiān)管力度不夠，主要體現(xiàn)在：監(jiān)管力量難以下沉到縣域范圍，對縣域非法集資動態(tài)監(jiān)測不夠；銀監(jiān)系統(tǒng)近年人才外流現(xiàn)象嚴重，基層分局承擔大量的銀行業(yè)監(jiān)管任務，人少事多，工作壓力較大；缺少專門的辦案經(jīng)費。

二是部分地方政府存在保護主義思想，主要表現(xiàn)在:部分公職人員參與非法集資，涉及到自身利益，抵制監(jiān)管；個別地方政府部門責任感不強，溝通不暢，有的案件從調(diào)查取證直到宣判，均未認真執(zhí)行聯(lián)席會議報告制度，信息溝通難；由于非法集資涉及維穩(wěn)，責任重大，部分地方黨政害怕影響政績，能拖則拖，導致處理困難。

三是預防和處置非法集資的合力不夠。雖然各級地方政府建立了處置非法集資聯(lián)席會議制度，制訂了實施辦法，部分行業(yè)主管部門也制訂了行業(yè)性的預警和查處機制，但監(jiān)管依然面臨事前預防薄弱、事中推諉、事后資金追繳難等問題。部分基層監(jiān)管者對法律認知水平不高，政策界限難以把握，部分監(jiān)管者存在畏難情緒，監(jiān)管有效性不夠。

二、預防和處置非法集資的意見和建議

（一）優(yōu)化民間金融的生態(tài)環(huán)境，合理疏導和管控民間資本，著力化解中小企業(yè)融資難題

一是優(yōu)化民間借貸的生態(tài)環(huán)境。建立健全民間借貸服務體系，為民間借貸的發(fā)展提供必要的信息服務、擔保服務和人力資源等服務，并加強對相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管，如構(gòu)建民間借貸供需的信息服務平臺。允許民間“非法”金融機構(gòu)依據(jù)合伙制企業(yè)法成立，以正規(guī)金融市場的制度加以約束，使其在陽光下運行，便于監(jiān)管。

二是合理疏導和管控民間資本。拓寬民間資金投資渠道，加大對民間資金的疏導，逐步放寬電力、通信、基礎(chǔ)設(shè)施、軍工、金融等領(lǐng)域的民間投資限制，促使民進國退，如適度調(diào)低銀行股本金準入的標準，提高民間資金注資城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方性中小金融機構(gòu)的比重。

三是著力化解中小企業(yè)融資難。充分發(fā)揮主體金融的作用，加快金融機構(gòu)布局縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的步伐，創(chuàng)新業(yè)務品種，滿足不同客戶需求，促使民間資金流向中小企業(yè)。

（二）加大對公眾宣傳教育，增強其辨別能力，促使其理性投資

一是廣泛利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多方位、多角度、經(jīng)常性地開展風險提示，通報非法集資的表現(xiàn)形式、特點，揭露犯罪手法和非法集資的欺騙性、社會危害性，增強社會公眾的風險意識和辨別能力。

二是充分發(fā)揮基層街道辦事處、農(nóng)村村委會、銀行保險證券營業(yè)場所等與老百姓直接接觸的基層人員的作用，大力宣傳非法集資危害，做好輿論引導和法制宣傳工作，引導社會公眾增強法律意識和投資風險意識，自覺遠離和抵制非法集資，有效遏制非法集資活動的傳播和蔓延。

三是建立舉報獎勵制度。打擊和處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室要向社會大眾公布舉報電話號碼，消除基層部分地方黨政公職人員影響，讓公眾積極參與預防和處置非法集資工作，歡迎公眾提供全國非法集資線索，對核查屬實的舉報，要給予獎勵，以便及時反應，及時查處，降低危害，從根本上根除不法分子生存土壤。

四是全力追繳贓款贓物，及時查控涉案財產(chǎn)，做好資產(chǎn)保全工作，防止轉(zhuǎn)移和流失，依法從重從嚴打擊首惡分子，及時向社會公開辦結(jié)的重大典型案件，教育群眾，形成對非法集資的強大輿論攻勢，震懾違法犯罪。

（三）增強執(zhí)法人員經(jīng)驗積累，完善法規(guī)體系，為查處非法集資提供法制保障

一是編制非法集資調(diào)查取證和司法處理案例庫建設(shè)，加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，加強學習培訓，提高處置非法集資時調(diào)查取證的有效性和準確性。

二是為便于有關(guān)部門和地方政府更加準確有效地認定和查處非法集資活動，立法機關(guān)要對現(xiàn)有的法律法規(guī)、司法解釋和規(guī)章進一步梳理、補充，加快完善包括相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章在內(nèi)的法律法規(guī)體系。

（四）加大監(jiān)管資源配備，堅持以政府為主導，確保監(jiān)管形成合力

一是加大監(jiān)管人力、財力、物力的資源配備，落實專門機構(gòu)和人員負責日常監(jiān)測預警、接受舉報、風險提示、調(diào)查取證、性質(zhì)認定、依法處置、維護穩(wěn)定、宣傳教育、法規(guī)建設(shè)及信息報送等，同時加強對從業(yè)人員的專業(yè)知識培訓，提高監(jiān)管能力。二是加大對行業(yè)條線管理，各行業(yè)主管部門要加大對本行業(yè)從業(yè)人員參與非法集資的排查和處置力度，確保公職人員、工薪階層人員和個體工商戶能夠自覺遵紀守法。

三是堅持以政府為主導，建立健全失職問責機制，切實發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，定期或不定期召開會議，討論非法集資有關(guān)問題，確保銀監(jiān)、金融辦、公檢法、工商稅務等各部門的有效溝通協(xié)作和履職。

第五篇：查處的無錫鄧斌非法集資案

查處的無錫鄧斌非法集資案

她原本是無錫某街道的普通的一位老太太。然而，上世紀90年代初，她卻憑其巧舌如簧和強烈的金錢欲望，借助于一系列官員作為她的“吹鼓手”，將集資游戲玩到爐火純青，先后從全國13個省市的380多個單位，非法集資32億元，令舉國震驚。

據(jù)查，鄧斌非法集資案，直接涉案人員有273人，其中地廳級以上干部50人。此案甚至也牽出了陳希同、王寶森等官員腐敗案件。

“有案不查是失職，有案不認真查也是失職，能查好的案子沒有查好還是失職?！边@是曹克明經(jīng)常掛在嘴上的一句話。

在曹克明主掌江蘇紀委期間，僅1999年和2000年，江蘇省就有30多名市廳級“高官”因嚴重違法違紀而“落馬”。如，原建設(shè)廳廳長徐其耀、張家港市保稅區(qū)管委會原主任胡劍鵬、鹽城市人大原主任祁崇岳、南通市原副市長潘寶才、連云港市原副市長鹿崇友、宿遷市原副市長陳子龍等等。這些大要案都是在江蘇省委領(lǐng)導下、經(jīng)曹克明組織指揮查處的。

查辦的大案要案多了，一些不法分子狗急跳墻，伺機恐嚇和打擊報復。有人打電話威脅曹克明“小心點兒，惹急了，給你點顏色瞧瞧?！睋?jù)《中國紀檢監(jiān)察報》報道，為了保證曹克明的安全，江蘇省委專門給他安排了一名隨身警衛(wèi)。誰知，這名警衛(wèi)只跟了曹克明一周，就被他“轟”走了。曹克明說：“全國有那么多紀檢監(jiān)察干部，大家都不怕流血犧牲，就我的命值錢？”

話聽似輕松，但誰都知道，反腐難免會得罪人，甚至會面對生死挑戰(zhàn)。也正是在查處無錫鄧斌案期間，參與辦案的無錫市檢察院刑檢處副處長石爭平以及曹克明的得力助手、江蘇省紀委副書記的季奎順，曾先后遭遇離奇的車禍。

在查辦常州市公安局原局長周順安受賄案時，周順安甚至以“動用武警”來威脅，氣焰十分囂張。曹克明指示，要抓住線索不放，迅速查清，定準定死，在鐵板上釘釘。

打擊走私案，“搞活經(jīng)濟”要走正道

上世紀九十年代初，沿海一些地區(qū)出現(xiàn)了一股“走私熱”，曾一度波及蘇北沿海一些市縣，少數(shù)地方干部以“搞活”經(jīng)濟為由，躍躍欲試。

曹克明感覺到這股苗頭后，便打電話給這些地區(qū)的主要領(lǐng)導要求堅決查處。他說：“走私不 是搞活經(jīng)濟而是搞亂經(jīng)濟，發(fā)財致富要走正道，不能靠損害國家利益來致富地方和個人”。他批示：走私敗壞風氣，破壞法制，帶壞干部，即使發(fā)財，后患無窮，必須堅決剎住。

與此同時，曹克明又召集公安、檢察、海關(guān)、稅務等部門領(lǐng)導會議，統(tǒng)一思想認識，對已發(fā)生的10起走私案件聯(lián)合行動，堅決進行查處，并從此每年將走私案件列為省紀委查辦案件工作的重點。

江蘇雖然海岸線長，經(jīng)濟發(fā)達，有走私的便利條件，但由于堅持對走私案件露頭就打，嚴懲快結(jié)，使走私活動在江蘇一直難以抬頭。

2014年9月4日上午，在曹克明遺體告別儀式現(xiàn)場，澎湃新聞記者遇到了一位75歲的老人，他在瞻仰曹克明遺容后一直留在殯儀館門口，他想等悼念者都離開后與曹克明的遺像合張影。這位老人名叫彭興齡，他自言一生坎坷，曹克明幫過他大忙。

彭興齡回憶稱，1988年左右，他由鎮(zhèn)江至江蘇省輕工廳《輕工雜志》任主編。在此間，輕工協(xié)會秘書長陳某發(fā)動周圍同事一起做倒賣汽車的生意，彭興齡擔心違法執(zhí)意不參加，后來遭到陳某等人的排斥，并停發(fā)其工資8年零1個月。

1992年，彭興齡開始向江蘇省信訪局寫信反映陳某非法牟利的事情，曹克明聽聞此事開始徹查?！爱敃r我們聽說，這事涉及任某重要官員，難度很大”。但沒想到，1993年陳某就因非法牟利被判了10年。然而，彭興齡的干部身份問題，由于中間各層機構(gòu)的阻力，仍然一直沒有解決，“直到1997年春節(jié)前，曹書記親自批示，省人社廳才幫助解決。”

“我見過曹書記好幾次，那時候他在省委大院后門附近的“書記樓”辦公。他本人非常簡樸，1995年的時候，大家都興穿夾克衫，我見他還穿老式的中山裝?！迸砼d齡對澎湃新聞說。

1998年2月至2003年，曹克明擔任江蘇省政協(xié)主席。江蘇省政協(xié)老干部處工作人員說，“曹（克明）主席節(jié)儉我們都知道，有個段子就是，曹主席家的沙發(fā)很老舊，有一次幾個領(lǐng)導去他家找他，一落座沙發(fā)就塌下去彈不起來了?！?/p>

盡管身為高官，曹克明對家人要求非常嚴格。據(jù)江蘇省政協(xié)老干部處工作人員稱，曹克明的大兒子至今仍是一位普通民警。曹克明的外孫胡紀萌亦證實此點。

江蘇省政協(xié)秘書處任明明在曹克明身邊工作20多年。她對澎湃新聞說，曹克明為人正派、低調(diào)，“失去一位好領(lǐng)導，心痛”。她說，此次追悼會，一切從簡，曹家都沒有告訴曹克明河南南陽老家的人。曹克明的大女兒對澎湃新聞說，他父親一生低調(diào)，別人找他寫傳記，都被拒絕了。曹家也婉拒了澎湃新聞記者的采訪。

歸納反腐“五句真經(jīng)”，“自身要硬”排第一

早在1993年，曹克明就開始抓不準黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部購買、換乘進口豪華轎車。在任江蘇省紀委書記期間，他開展了對領(lǐng)導干部乘豪華轎車、公款出國旅游、強制洗車等群眾反映強烈的問題進行專項整理。此外，他還對超范圍使用公安、武警車號牌、超標準裝修住房、黨政機關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)等不正之風進行治理。

中央紀委監(jiān)察部機關(guān)報曾發(fā)文稱，曹克明沒有別的嗜好，他不抽煙，不喝酒，更不會打牌、下棋。他說：“把工作搞好，就是我最大的樂趣?！痹谒臅r間表上，沒有周末和節(jié)假日，只有一件件總也干不完的工作。

2003年12月至2005年6月，從一線退下來的曹克明又承擔了另一重任—擔任中紀委、中組部第一巡視組組長，先后赴海南、湖北、廣東三省巡視，扳倒了多位中高級貪腐干部。曹克明也因此成為令貪官分子聞風喪膽的“反腐斗士”。

世紀之交，在曹克明從紀委戰(zhàn)線退下來前夕，與他朝夕相處的許多同事都希望在曹書記退下來之前，再聽一聽曹的叮囑和希望。有人懇切地說：“曹書記，怎樣才能在反腐敗工作崗位上干出像您那樣大的成績，您就給我們傳授點真經(jīng)吧?！睋?jù)《中國紀檢監(jiān)察報》報道，曹克明笑了，他說：“一靠中央紀委、省委的正確領(lǐng)導和支持，二靠大家的共同努力?！?/p>

聽了這個回答，大家覺得像“答記者問”，又像“外交辭令”，見大家有些失望，曹克明想了一會兒，拾起頭，緩慢地說：“也不是什么經(jīng)驗，就再講講體會吧，有五句話，供你們參考。”

曹克明的第一句話是，自身要正；第二句是，要敢于堅持原則；第三句話是，要善于團結(jié)同志；第四句話是，干工作要有創(chuàng)造性；第五句話是，要狠抓落實。

這五句話看似乎平淡談，樸實無華，卻是他14年來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的高度概括和總結(jié)，也正是曹克明的“真經(jīng)”。