第一篇：關(guān)于農(nóng)村少年宮建設(shè)的思考

關(guān)于農(nóng)村少年宮建設(shè)的思考

科目：教育學(xué)管理

摘要：鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是指依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，進行修繕并配備必要的設(shè)備器材，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所，是農(nóng)村中小學(xué)實施素質(zhì)教育的重要陣地。農(nóng)村少年宮建設(shè)不足，流于形式，加強管理和投入迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校、少年宮、素質(zhì)教育

一、農(nóng)村少年宮是農(nóng)村孩子享受素質(zhì)教育，豐富課余生活的重要場所。

農(nóng)村學(xué)校少年宮是指依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，進行修繕并配備必要的設(shè)備器材，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生免費開放，學(xué)生們可自愿選擇參加鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的各式活動項目。它既是青少年的活動場所，也是推進素質(zhì)教育的載體和陣地，它的建成極大地滿足了農(nóng)村未成年人對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望，為農(nóng)村未成年人的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮對于農(nóng)村孩子的意義重大深遠。

在城里，學(xué)生能夠參加各類文體活動、興趣培訓(xùn)班，相對于城里的“生機勃勃”，農(nóng)村的孩子們課外和假期可以說是過的“凄凄慘慘”，特別是農(nóng)村的留守兒童，課外和假期成了他們成長學(xué)習(xí)的空白時段，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮在解決這個問題上至關(guān)重要。

小輝是云水小學(xué)往屆畢業(yè)生，即將畢業(yè)的他回憶，小學(xué)六年讓他最為開心的是在少年宮各種興趣班學(xué)習(xí)的時光。學(xué)校少年宮開設(shè)了電子琴、書法、棋藝、電腦、排球、乒乓球、趣味英語、手工班等豐富多彩的興趣班，小輝說，每一個興趣班都有專業(yè)的老師和各種專業(yè)的用具，有些設(shè)備他從來沒有見過，比如吉他、畫板，國際象棋等等，他覺得在少年宮的興趣班里，開闊了視野，得到了快樂，增長了知識。

在廣大的農(nóng)村，沒有很豐富的文體活動供農(nóng)村孩子去參與，各類文體設(shè)施也極其匱乏，有了鄉(xiāng)村少年宮，孩子的課外和假期就有了一個很好的去處。以我校少年宮為例，學(xué)校校少年宮開展了電子琴、美術(shù)、書法、排球、乒乓球、棋藝、電腦、趣味數(shù)學(xué)、英語口語等多個興趣班，學(xué)生每周上完課最期待的就是少年宮時間的到來，少年宮成為了我們學(xué)校這些農(nóng)村孩子快樂學(xué)習(xí)的樂園，同時也是他們與同學(xué)交流，與老師溝通的的良好平臺，更是家長放心讓孩子去的一個好地方。鄉(xiāng)村少年宮很好的解決了農(nóng)村孩子課外和假期無事可做的難題，很好的促進農(nóng)村孩子的健康成長，其意義深遠而重

大。

農(nóng)村少年宮的建設(shè)和發(fā)展讓這些農(nóng)村的孩子知道了，世界是豐富多彩的，知識是無窮無盡的，也讓他們課余生活擺脫了只有爬樹捉鳥，上山下地的單調(diào)生活，讓他們的精神世界變得充實而絢麗，更讓那些在藝術(shù)、體育、語言、機械方面有天賦的農(nóng)村孩子找到人生的方向。

二、農(nóng)村少年宮的建設(shè)和使用的經(jīng)驗

（一）明確農(nóng)村少年宮的定位

農(nóng)村少年宮是農(nóng)村學(xué)校為農(nóng)村孩子提供課余興趣愛好培養(yǎng)的場所，是農(nóng)村學(xué)校實施素質(zhì)教育的場所，農(nóng)村學(xué)校少年宮應(yīng)該最大限度的滿足農(nóng)村孩子興趣發(fā)展的需要，興趣班的開展應(yīng)該立足學(xué)生的興趣需要和學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展需要，要接地氣地多開設(shè)一些孩子喜歡的，有利農(nóng)村孩子成長需要的特色項目，不能一味追求“高大上”而違背農(nóng)村少年宮開設(shè)的初衷；同時農(nóng)村少年宮的興趣班應(yīng)該去“功利化”，不能一味追求所謂的“效果”，應(yīng)該以培養(yǎng)農(nóng)村孩子的興趣愛好，開拓他們的視野，給予他們快樂為目標(biāo)，拒絕過分強調(diào)技巧的培訓(xùn)和考核。農(nóng)村少年宮不是培養(yǎng)藝術(shù)家和科學(xué)家的場所，而是農(nóng)村孩子的“萬花筒”和“歡樂園”。

（二）加強設(shè)施和師資力量的配備

良好、充足的設(shè)施是農(nóng)村少年宮建設(shè)、開展活動的硬件要求，設(shè)想一個設(shè)施陳舊、配備不足的少年宮怎么能開展

豐富多彩的活動？孩子們又怎能從中得到知識，收獲快樂？

專業(yè)、充足的師資力量是農(nóng)村少年宮建設(shè)的主要矛盾和根本，一個學(xué)校好不好，關(guān)鍵看有沒有專業(yè)、盡職的教師。一個少年宮能否開展的有聲有色，也取決于是否有專業(yè)的、充足的師資力量。農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村少年宮師資力量匱乏是一個不爭的事實，這與當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校的師資配備和重視程度，以及教育大環(huán)境息息相關(guān)?？傊訌娹r(nóng)村少年宮的設(shè)施和師資的力量的配備至關(guān)重要，也迫在眉睫。

（三）開發(fā)各種資源，激發(fā)農(nóng)村少年宮的最大能效

教育部門和學(xué)校應(yīng)該努力配備高質(zhì)量的設(shè)備設(shè)施和專業(yè)充足的教師力量，同時學(xué)校不能“等、靠、要、”，要多發(fā)掘本校有特長的教師參與到少年宮的建設(shè)和教學(xué)中來，有條件的學(xué)校應(yīng)該積極聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拿耖g藝人和團體，公益單位，讓他們也參與到農(nóng)村少年宮的建設(shè)和發(fā)展中來，可以開展座談會，展演，講座等各種形式的活動，學(xué)校要有效利用各種資源，積極融入到社區(qū)中去，多開發(fā)適合本校學(xué)生的特色項目和特色設(shè)施，實現(xiàn)資源的最大利用，激發(fā)少年宮的最大能效，豐富農(nóng)村少年宮的活動內(nèi)容。

（四）加強農(nóng)村少年宮的管理

“沒有規(guī)矩，不能成方圓?！薄耙?guī)矩”對學(xué)校工作而言，就是學(xué)校的管理制度。要辦好一所學(xué)校，必須有章可依、有規(guī)可循，就要立“規(guī)矩”。農(nóng)村少年宮的建設(shè)和發(fā)展也離不

開各項規(guī)章制度的約束和鞭策，一個好的學(xué)校應(yīng)該對少年宮在教師管理、課程管理，、教學(xué)管理、經(jīng)費管理、設(shè)備管理、考核管理等各方面有著明確、合理的規(guī)章制度，并能按照所制定的規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，獎罰分明。

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的幾點思考

關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的幾點思考

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)是中央和省市文明辦領(lǐng)導(dǎo)，為切實優(yōu)化學(xué)校和社區(qū)少年兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)生綜合素質(zhì)而做的一項重要工作。目前，全國各省市都在全面推進和實施，特別是山東省在推進這項工作上做出了十分突出的成績。為學(xué)習(xí)和借鑒山東經(jīng)驗，領(lǐng)悟到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建是一項物質(zhì)投入和人力投入非常大的工程，校長必須親自掛帥，抓工程設(shè)計，抓人員到位，抓管理落實，把中央的資金用好，把省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)的要求做到位，為此，現(xiàn)就學(xué)校校少年宮建設(shè)提出以下思考。

一、上認識，轉(zhuǎn)觀念，增強信心抓啟動。

“學(xué)生在學(xué)習(xí)之余、節(jié)假日走進少年宮，學(xué)自己喜歡的項目，參與自己喜愛的體育鍛煉，身心得到調(diào)節(jié)，技能也得到提高，建好了少年宮就等于為學(xué)生鋪就了一條走向成功的陽光大道”，這是我們在山東臨沂考察學(xué)習(xí)，和山東省文明辦的劉主任及項目學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在一起交流時，他們多次提到的一句話。從這簡短的話語中，我們不難知道，學(xué)校少年宮對于孩子身心的發(fā)展是多么重要，對于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升又是多么不可缺少。要說提高認識，就要從這平常的話語中去感悟，去領(lǐng)會。我們作為老師，要切身體會學(xué)生的心理，我們讀書那個年代學(xué)得又苦又累，如今，我們做了老師，就應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)造一個既舒適，又能學(xué)到知識和技能的環(huán)境和空間，我們的觀念該轉(zhuǎn)變了，我們的理念應(yīng)該更新了。山東的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，他們辦好學(xué)校少年宮，充分發(fā)揮少年宮設(shè)施設(shè)備和教師的作用，促進學(xué)生自由發(fā)展，全面發(fā)展，為成才奠基，為成長鋪路，為走向成功揚帆遠航。這是實施素質(zhì)教育的一條有效途徑，我們別無選擇，要增強信心，克服困難，戰(zhàn)勝阻力，突出抓好少年宮建設(shè)的啟動工作，力爭把學(xué)校少年宮建成提升學(xué)生素質(zhì)的實訓(xùn)基地。

二、建機構(gòu)，組專班，建好隊伍保推進。

少年宮項目建設(shè)的啟動和推進，涉及到的問題很多，有經(jīng)濟不足的缺陷，有認識不足的阻力，還有來自家長等外力方面的干擾，要排除這些不利因素，建好隊伍是關(guān)鍵。有一支思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，管理作風(fēng)硬的干部隊伍和教師隊伍，少年宮建設(shè)啟動和項目訓(xùn)練就有了保障。建好隊伍，重點要建好兩個專班，一是管理專班，選派有能力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓少年宮建設(shè)的的啟動和管理工作。二是教學(xué)專班，通過內(nèi)選和外聘，組建一支適合少年宮項目教學(xué)的教師隊伍。建好兩個專班，突出解決管的問題，重點落實教的工作，有人管，工作推進就能做到有序，不會出現(xiàn)散或亂的現(xiàn)象；有人教，設(shè)備就不會被擱置，并能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，白石坳小學(xué)少年宮兩個專班建設(shè)正在運籌之中，管理專班由郭建軍書記牽頭抓組建，郭建軍本人任少年宮常務(wù)主任，胡曉霞任副主任，黃小花，徐向榮，葉麗萍為成員。教學(xué)專班的各學(xué)科教師正在選聘，目前學(xué)校已有的幾位專職教師都被選入，還有“二胡”、“打擊樂”等學(xué)科缺人，將面向社會選聘。少年宮隊伍建好后，重點做好兩個方面的事務(wù)，一是落實硬件配套，從房屋到相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，在11月中旬左右全部配齊，一部分由上級統(tǒng)一購置的，大約在11月底前到位。二是落實制度制訂和各室環(huán)境布置。兩項前期準備工作到位后，整個少年宮的輪廓就基本體現(xiàn)出來。這個過程是我們推進少年工項目建設(shè)邁出的第一步。

三、建機制，強責(zé)任，突出管理創(chuàng)高效。

少年宮項目啟動后，隊伍建起來了，設(shè)備配好了，我們要把精力放在 “管”與“用”兩個方面?！坝谩斌w現(xiàn)在開班上課上；“管”落實在包干使用上。目前在少年宮建設(shè)上存在兩種傾向，一是重管不重用，讓設(shè)備成擺設(shè)，供人看；二是不重管，也不重用，把項目資金騙到手就行。如何克服這些不良傾向，我想除了糾正認識上的偏差外，更重要的是要建章立制，在管理上形成一套機制。這個機制應(yīng)該包括人文的和剛性的兩個特性，一味的剛性，難以服人，一味的人文，難于更好的調(diào)動從教者的積極性。剛性上應(yīng)著重體現(xiàn)制度的嚴肅性，優(yōu)勝劣汰，獎優(yōu)罰劣，不徇私情，不講關(guān)系，公正公平，獎的讓人佩服，罰的讓人心服；人文性應(yīng)突出對人的關(guān)懷，對有困難者幫助，對受罰者的悉心解釋，不高高在上，不譏笑諷刺，不傷他人自尊，讓人信服。在管理過程中注重了這兩個特性，教師的責(zé)任感會自發(fā)增強，學(xué)生學(xué)習(xí)主動性會自發(fā)調(diào)動。在少年宮項目訓(xùn)練的管理上我主張構(gòu)建三大機制：一是任人唯賢，擇優(yōu)選拔機制，把有能力、有責(zé)任的教師聘到少年宮教學(xué)崗位上。二是突出過程指導(dǎo)監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣機制，三是活動推進，搭建平臺的展示機制。在強化責(zé)任落實上我主張建構(gòu)三大策略：一是突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解除思想障礙，提升技能策略，二是全方位評價，不以單一成績論勝負策略，三是精神與物質(zhì)獎勵同步實施策略。三大機制和三大策略的構(gòu)建，獎優(yōu)罰劣手段的運用，能夠有效發(fā)揮教師和學(xué)生的積極性，從而實現(xiàn)高效目標(biāo)。

四、推成果，展實力，彰顯個性鑄品牌。

國家及省市縣文明辦的領(lǐng)導(dǎo)通過各種途徑籌集資金，輔助學(xué)?；I建少年宮，目的只有一個，那就是通過少年宮全方位開展活動這一有效途徑，為社會培養(yǎng)更多且具備多種技能的個性化人才。作為承辦少年宮項目的學(xué)校，必須緊扣這一目標(biāo)，通過嚴格的管理，多元的評價等手段，激勵教師高效率地教，鼓勵學(xué)生有信心地學(xué)，通過學(xué)與教的真情互動，通過智慧與靈感的對接，凝練出一批有德有才有個性的基礎(chǔ)型特長人才，使師生富于成就感，使學(xué)校辦學(xué)個性更張揚，特色更鮮明。

學(xué)校的實力需要一定的辦學(xué)成果來體現(xiàn)，學(xué)校品牌需要鮮明的特色來彰顯。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考

關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考

農(nóng)村城鎮(zhèn)介于鄉(xiāng)村和大中城市之間，既有別于農(nóng)村和大中城市，又具有農(nóng)村和大中城市的某些特點。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中起到了承上啟下的中間媒介作用，能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，是解決我國“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑之一。在城鎮(zhèn)化進程中，要實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，需要重視和解決好以下幾個問題。

一、要樹立“以農(nóng)為本”的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)理念?！耙赞r(nóng)為本”是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，一切都要以有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展為前提，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化進程，逐漸形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

二、要對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進行充分論證和科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展空間。調(diào)研論證、科學(xué)規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等現(xiàn)實狀況和優(yōu)勢特色，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在能力，才能正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能定位?？茖W(xué)規(guī)劃要有前瞻性，1要具有對未來農(nóng)村發(fā)展的可融性，同時又要考慮區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)性?？扇谛跃褪且獙ξ磥戆l(fā)展的空間留有余地，區(qū)域協(xié)調(diào)性，就是要考慮一定半徑之內(nèi)區(qū)域的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？扇谛院蛥f(xié)調(diào)性將決定今后城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量，決定未來農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路能走多遠的問題。

三、要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，夯實農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國工業(yè)化前期，經(jīng)濟社會的發(fā)展主要是農(nóng)業(yè)貢獻工業(yè)和城市，導(dǎo)致幾十年來國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入嚴重不足?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)達到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入已經(jīng)勢在必行。近幾年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻發(fā)也為我們敲響了警鐘，今年西南地區(qū)的大旱，再一次暴露了我們對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬所要付出的沉重代價。2004年至2010年，中共中央連續(xù)七年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位，并且今年中央一號文件已經(jīng)明確提出要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這既需要投入切實到位，也需要我們在建設(shè)中要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和未來的發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施進行科學(xué)改造和完善，使投入產(chǎn)生最大的效益。

四、要有效解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移，這是民生之本。農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，造成現(xiàn)有勞動力素質(zhì)不能很好滿足城鎮(zhèn)化對人才素質(zhì)的要求，出現(xiàn)了“需求

人才短缺與現(xiàn)有勞動力過?！钡默F(xiàn)象。這就要在城鎮(zhèn)化進程中，除了貫徹落實好已經(jīng)實行的戶籍制度改革外，還要不斷創(chuàng)新體制機制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，搭建就業(yè)平臺；還要充分發(fā)揮本地的教育和科研優(yōu)勢，整合培訓(xùn)資源，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，使他們掌握一定的知識和技能，增強農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

五、要著力破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的制約因素，提高農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。土地分散經(jīng)營是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，極大限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普遍推廣和應(yīng)用，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢；資金短缺是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的又一因素。國家要進一步加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，為農(nóng)民提供相應(yīng)的法律服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；對于資金短缺問題，今年中央的一號文件已經(jīng)提出提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難問題，但也要積極鼓勵民間資本進入農(nóng)村市場，形成多元化融資渠道，解決資金短缺的問題。這樣才能不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。

六、要協(xié)調(diào)做好三產(chǎn)之間的發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以資源消耗少、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟效益好為前提，發(fā)展低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，絕不能為了追求經(jīng)濟效益而盲目發(fā)展。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在規(guī)模小，科技含量不高，產(chǎn)品市場競爭力不強等特點，要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行積極引導(dǎo)，通過合并重組，鼓勵科技創(chuàng)新等方式提高企業(yè)的升級改造，提高產(chǎn)品在市場的競爭力。有條件的地方，可以申請規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚群，同時也要制定相關(guān)政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，做到產(chǎn)業(yè)之間良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、要積極做好農(nóng)村人口老齡化而出現(xiàn)的社會問題，切實提高農(nóng)村的社會保障水平。農(nóng)村家庭現(xiàn)在已經(jīng)到了獨生子女的時代，空巢老人現(xiàn)象將在城鄉(xiāng)普遍存在，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象使農(nóng)村養(yǎng)老問題亟待解決。健全和完善農(nóng)村各項社會保障體系已經(jīng)迫在眉睫，要解決和落實好城鄉(xiāng)政策的銜接工作，保障城鄉(xiāng)人員能夠有保障的流動，不斷提高醫(yī)療保障水平，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，借鑒國內(nèi)外解決人口老齡化方面的成功經(jīng)驗，在農(nóng)村城鎮(zhèn)進行試點，盡早建立起科學(xué)完善的養(yǎng)老保障體系。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，在建設(shè)過程中會遇到這樣或那樣的許多困難和問題，但只要我們始終堅持

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，一定能夠破解阻礙農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的難題，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)之思考

農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)之思考

借著中央對農(nóng)村政策性傾斜不斷加強的強勁東風(fēng)，推動了新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善了農(nóng)村公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民朋友在新農(nóng)村建設(shè)中受益匪淺。近幾年來，豐山鎮(zhèn)各項公益事業(yè)建設(shè)突飛猛進，實現(xiàn)了公路、電話、有線網(wǎng)“村村通”，村村配有衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、體育設(shè)施，每村都建有垃圾池。

然而，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)遇到了瓶頸：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力靠上級轉(zhuǎn)移支付和地方稅收，經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力有限，基本上只能用于自身運轉(zhuǎn)，是典型的“吃飯財政”。投入到農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)上的資金非常有限。

二是村本級無財力。免征農(nóng)業(yè)稅后，村級集體經(jīng)濟收入銳減，老百姓的集資攤派禁止，村集體無資金來源。上級政策性轉(zhuǎn)移支付資金只能維持日常運轉(zhuǎn)，村級公益事業(yè)建設(shè)捉襟見肘。

三是公益事業(yè)建設(shè)籌資難。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)好了，改變了居住環(huán)境，因此群眾對村里的公益設(shè)施建設(shè)愿望非常強烈。然而有一部分群眾卻重點關(guān)注國家的相關(guān)政策，出現(xiàn)了部分群眾不愿出資出力，造成自籌配套資金難到位；甚至有極少數(shù)群眾在涉及到自身利益時沒有大局觀寸步不讓，影響公益事業(yè)建設(shè)，也影響了其他群眾參與的積極性；“一事一議”籌資籌勞難以兌現(xiàn)，按照中央相關(guān)政策，農(nóng)村在進行公益事業(yè)建設(shè)時存在資金缺口，可以通過召開村民大會，以“一事一議”的形式向受益群眾籌資籌勞，事實上是會開了，手舉了，字也簽了，臨到了出資投勞的時候卻推三阻四，不愿履行承諾，加之農(nóng)村勞動力大量外流，出現(xiàn)出資投勞不均衡的現(xiàn)狀，難以實現(xiàn)籌資籌勞的初衷。

針對這些問題，可從以下幾個方面入手加以解決：

一是壯大自身財力推動農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)自身投入為主，才能有發(fā)展。稅費改革后，我們要因地制宜積極壯大自身財力，才能有資金投入到農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。近年來，豐山鎮(zhèn)做了有益的嘗試：充分發(fā) 展林、果、茶特色種植業(yè)，使農(nóng)民富裕起來了；積極開展招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟，民族模具、米婭服飾等民營企業(yè)促進豐山經(jīng)濟發(fā)展；大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟繁榮了農(nóng)村市場。通過這些途徑豐山財力不斷壯大，自2005年以來，累計投入2400余萬元用于公益事業(yè)建設(shè)。

二是發(fā)揮財政積極作用支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。各級財政建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)專項資金，制定各項扶農(nóng)、支農(nóng)政策，重點應(yīng)放在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)上；深化財政體制改革，加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入比重；建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，加大農(nóng)村傾斜力度，使公共財政成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。

三是發(fā)揮社會力量投入到農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)是廣大農(nóng)民直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面是正確引導(dǎo)農(nóng)民積極自愿參與，根據(jù)各自的實際情況靈活處理，可以以資代勞，也可以以勞代資；另一方面是利用好“一事一議”資金，廣泛宣傳“一事一議”的政策，讓老百姓明白加重農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)民自愿用“一事一議”資金改善自已生產(chǎn)生活條件的政策是兩個不同的概念，完善“一事一議”籌資制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展公益事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性；另外，積極爭起上級項目資金，盤活村內(nèi)閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)大戶、在外“四有人士”捐資投入村級公益事業(yè)建設(shè)。

四是改革支農(nóng)資金使用方式和用途。可以考慮把各項惠農(nóng)補貼資金集中起來，統(tǒng)一使用到農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中去。在遵循老百姓自愿的基礎(chǔ)上，把各項惠農(nóng)補帖資金以村為單位集中管理起來，作為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)專項資金，集少成多辦大事，效益會更好。這項措施能否順利實施的關(guān)鍵是要加強資金的監(jiān)管，切實贏得廣大農(nóng)民群眾的信任。-

第五篇：加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的思考

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的思考

基層黨組織是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的路線、方針、政策的最直接執(zhí)行者。抓好農(nóng)村基層黨建是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工作。如何使農(nóng)村基層黨組織能不斷適應(yīng)新形勢的要求，發(fā)揮主力軍和先鋒隊的作用，有效地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)小康社會和推進新農(nóng)村建設(shè)，要從多方面入手統(tǒng)籌安排，要與農(nóng)村形勢、人民群眾的愿望需求、經(jīng)濟建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面工作結(jié)合起來，相互協(xié)調(diào)、全面推進。歸納起來主要是從以下五個方面入手：

建好一個班子

選好一位班長。實踐證明，選好一個書記，是基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)，農(nóng)村黨支部書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，也是農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人，選好一個帶頭人，能帶出一個好班子，形成一個好集體，營造一個好風(fēng)氣。新時期對基層黨組織的書記的基本要求是黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟、會管理、能經(jīng)營、受擁護，能夠帶領(lǐng)群眾奔小康。建立對基層黨組織監(jiān)督管理的長效機制。要針對農(nóng)村的具體情況和干部隊伍特點，積極探索和建立對村級資產(chǎn)、資金的規(guī)范管理和有效監(jiān)督，使基層干部管理監(jiān)督工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法，進一步規(guī)范農(nóng)村基

層干部的工作職責(zé)和事權(quán)范圍。大力推進目標(biāo)責(zé)任，年終考評和離任審計等制度，做到既有效管理，又能發(fā)揮調(diào)動基層干部的積極性，使之能在一定職權(quán)內(nèi)有自主權(quán)和靈活性，又不能違反有關(guān)法律規(guī)定。

加強教育和培訓(xùn)，不斷提高基層干部的能力和素質(zhì)。提高農(nóng)村基層干部隊伍的能力和水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。要堅持針對農(nóng)村黨員干部的實際需求和特點，有針對性地開展靈活多樣的教育培訓(xùn)方式，講求實效、有用、易懂、能做。著重提高基層黨員干部的執(zhí)行政策能力、發(fā)展經(jīng)濟能力、服務(wù)群眾能力、依法辦事能力和解決自身問題的能力。

建立健全農(nóng)村基層干部的激勵保障制度。當(dāng)前農(nóng)村基層干部工作條件較差，待遇較低，工作任務(wù)重、難度大責(zé)任強，在實際工作重要對基層干部做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護“。一是建立和完善農(nóng)村干部的生活保障制度，解決他們工作與生活的具體困難，使他們有更多的精力用在基層工作上。二是要探索村干部退下來后的生活保障問題，解除后顧之憂。

帶好一支隊伍

不斷壯大黨員隊伍。要努力使有文化知識，有開拓意識，有奉獻精神，有經(jīng)濟頭腦，有經(jīng)營管理能力的農(nóng)村青年團結(jié)在黨組織周圍，按程序逐步從黨外積極分子培養(yǎng)成合格的黨員。

推廣深化“四培雙帶”的有效做法。努力把農(nóng)村黨員

培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成村級干部，把干部培養(yǎng)成小康建設(shè)帶頭人。在新農(nóng)村建設(shè)中切實發(fā)揮骨干帶頭作用。按照“堅持標(biāo)準，保持質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，使基層黨員隊伍充滿生機和活力。

重視發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用。要注重對基層黨員增強黨的意識和黨員意識的教育，要始終牢記黨員責(zé)任，通過開展各種有效的活動方式，使黨員亮明身份，發(fā)揮作用，成為農(nóng)民致富的帶頭人，執(zhí)行政策的明白人，社會穩(wěn)定的維護人，文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人，村容村貌的管護人。搭建一個平臺

積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式和活動方式。不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整變化、城鄉(xiāng)互動日益頻繁、農(nóng)村黨員從業(yè)方式日益多樣化以及黨員流動性增強的趨勢。按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于充分發(fā)揮黨組織作用，有利于加強黨員教育管理和有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，積極探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在行業(yè)協(xié)會中，建在流動黨員相對集中的地方，建在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上的經(jīng)驗。形成以村黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干，專業(yè)黨小組為基層的新型黨組織構(gòu)架體系。

進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，縣一級黨委是關(guān)鍵，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的作用，制定

好農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)黨委是重點。鄉(xiāng)黨委在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中處于承上啟下的位置，對農(nóng)村基層組織建設(shè)中負有直接的責(zé)任，在抓好自身建設(shè)的同時，還要按照“五個好”的標(biāo)準抓好村級黨組織的創(chuàng)建活動。村級黨組織是基礎(chǔ)。是最基層一級的黨組織，承擔(dān)著組織動員農(nóng)村黨員干部投身創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，村黨組在開展創(chuàng)建活動中，必須緊緊圍繞本地社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，積極探索有效的活動載體，把“五個好”的目標(biāo)要求進一步具體化，充分調(diào)動黨員干部和廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，使創(chuàng)建活動與經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機結(jié)合起來。

不斷創(chuàng)新基層黨建活動的方式。要根據(jù)農(nóng)村基層的實際情況，采取各種措施，不斷總結(jié)推廣各種有效的黨建活動新方式。如開展“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、干部駐村、強村帶弱村”的“五村聯(lián)動”，“黨員設(shè)崗定責(zé)”，“結(jié)對幫扶”，“分類幫扶”，“黨員責(zé)任制”，“黨員示范戶”等活動，使基層黨組織和農(nóng)村黨員干部更有效地發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

營造一種氛圍

積極推進基層民主政治建設(shè)。一是要堅持黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，黨內(nèi)重要工作要廣泛聽取黨員的意見；二是要發(fā)揚人民民主，關(guān)系到村民利益的事要聽取廣大村民群眾的意見，三是要建立健全民主監(jiān)督機制，對于集體

資產(chǎn)、村民管理等關(guān)系到群眾利益的重大事項，要讓一般黨員和群眾了解實情，積極參與，用制度規(guī)范黨員干部的執(zhí)政行為和黨組織的決策程序。

加強和改進基層思想政治工作。隨著農(nóng)村社會的不斷轉(zhuǎn)型和農(nóng)民隊伍的構(gòu)成趨向多樣化、復(fù)雜化，農(nóng)村基層黨組織要準確把握農(nóng)民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復(fù)雜化的新特點，摸清社會輿論和群眾最關(guān)心的困難和困惑，認真分析研究，在解決農(nóng)村群眾實際生產(chǎn)生活困難的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨員支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經(jīng)濟建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和全過程中。建立長效管理監(jiān)督機制。加強對黨員和基層黨組織的約束和監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督機制，推進民主監(jiān)督，全面實行村務(wù)公開，使農(nóng)村基層組織的管理監(jiān)督工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

打好一個基礎(chǔ)

發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)民的生活水平是農(nóng)村各項工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是當(dāng)前黨對農(nóng)村各項改革的根本目的?？崔r(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，除了看其政治、工作能力外，還要看其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，要使農(nóng)村基層黨組織緊緊把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五點要求，要堅持始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的各項目標(biāo)要求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。