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      塑造農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)的幾點(diǎn)思考(匯編)

      時(shí)間:2019-05-14 06:43:20下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:塑造農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)的幾點(diǎn)思考

      塑造農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)的幾點(diǎn)思考

      塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是新農(nóng)村建設(shè)中帶根本性的工作,既綜合反映著新農(nóng)村建設(shè)的成果,又為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因此,塑造新風(fēng)貌即為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的動(dòng)力,也對(duì)農(nóng)村塑造新風(fēng)貌建設(shè)提出了新的更高的要求。

      一、塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的重要性

      在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村二十字要求,其中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”都包含了新風(fēng)貌的內(nèi)容;我市提出建設(shè)“五新一好”社會(huì)主義新農(nóng)村,也把塑造新風(fēng)貌作為一“新”的內(nèi)容,這充分體現(xiàn)了塑造新風(fēng)貌在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位。

      1、塑造新風(fēng)貌是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要措施。和諧的農(nóng)村是陽(yáng)光的、健康的、文明的農(nóng)村,是“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村。農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)好的生活環(huán)境,農(nóng)民沒(méi)有一個(gè)好的精神風(fēng)貌,就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)。因此,構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì),必須在農(nóng)村廣泛開(kāi)展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)。

      2、塑造新風(fēng)貌是是提高農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì)的關(guān)鍵,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢,農(nóng)民增收難與農(nóng)民素質(zhì)不高有直接聯(lián)系。通過(guò)塑造新風(fēng)貌建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,促進(jìn)了農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)民素質(zhì)提高了,同時(shí)也調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激勵(lì)了他們投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      二、農(nóng)村塑造新風(fēng)貌建設(shè)目前存在的問(wèn)題

      1、農(nóng)民思想觀念還相對(duì)落后。當(dāng)前由于部分農(nóng)民受傳統(tǒng)文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)影響較深,一些農(nóng)民的見(jiàn)識(shí)和思想觀念被束縛在農(nóng)村。一方面,我鎮(zhèn)大部分青壯年都外出打工,留下的老人、婦女相對(duì)來(lái)說(shuō)他們的思想更保守,觀念有局限性,工作開(kāi)展難度更大。另一方面由于信息、交通和基礎(chǔ)條件薄弱的因素造成農(nóng)民依附心理嚴(yán)重,自主性淡漠,農(nóng)民闖市場(chǎng)的意識(shí)、創(chuàng)業(yè)的激情不足。

      2、農(nóng)村面貌有所改善,但未形成長(zhǎng)效機(jī)制。目前,“三清三改”、聘請(qǐng)保潔員、制度體制的建立工作確實(shí)有效地改變了過(guò)去的臟、亂、差的環(huán)境,但是還沒(méi)有形成維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,改變農(nóng)村面貌發(fā)揮村干部的組織引導(dǎo)工作、農(nóng)民主體工作、資金投入還有待提高。

      3、文化體育設(shè)施缺乏,農(nóng)民文體生活積極性不高。農(nóng)村文化體育設(shè)施缺乏,農(nóng)民精神文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)。大多數(shù)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所由于缺乏專(zhuān)人保養(yǎng),過(guò)了幾年之后則不能在開(kāi)展活動(dòng),未投入資金維修,導(dǎo)致有意向開(kāi)展活動(dòng)但沒(méi)有場(chǎng)所。有的是“一間房子,多塊牌子”,所以,目前農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施存在數(shù)量少,條件差、活動(dòng)缺乏的問(wèn)題。同時(shí),因?yàn)榛顒?dòng)少,條件差、農(nóng)村文化人才已出現(xiàn)后繼無(wú)人的斷層現(xiàn)象。

      4、陳規(guī)陋習(xí)還一定程度存在。由于農(nóng)村思想政治工作相對(duì)薄弱,健康向上的文體生活缺乏,一些鄉(xiāng)村農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值

      取向、道德觀念產(chǎn)生錯(cuò)位,特別是個(gè)別青年農(nóng)民的艱苦奮斗精神,勤勞致富思想和體現(xiàn)真善美的做人準(zhǔn)則比上輩有所弱化。一些封建、落后觀念在農(nóng)村有一定市場(chǎng),個(gè)別鄉(xiāng)村占卜算命、燒香拜佛、賭博、宗族勢(shì)力等不良習(xí)慣影響農(nóng)民。農(nóng)閑時(shí)節(jié),有的村民時(shí)常聚在一起玩麻將賭博,個(gè)別農(nóng)民沉迷其中,造成對(duì)時(shí)政不聞不問(wèn),對(duì)生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)。

      三、農(nóng)村塑造新風(fēng)貌建設(shè)的著力點(diǎn)

      中央十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ),生活寬裕是根本,鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵,村容整潔是形象,管理民主是保障。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)也是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的統(tǒng)籌建設(shè)。塑造新風(fēng)貌建設(shè)做為新農(nóng)村建設(shè)手段要注重與實(shí)際結(jié)合,在培育新型農(nóng)民、突出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)農(nóng)村文體設(shè)施、改善農(nóng)村生活環(huán)境尋找著力點(diǎn)。

      (一)要著力提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體,是新農(nóng)村建設(shè)的參與者和受益者,提高農(nóng)民素質(zhì)是貫徹以人為本的觀念,建設(shè)新農(nóng)村的根本。培育新型農(nóng)民要緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展,開(kāi)拓致富門(mén)路,提高致富本領(lǐng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情上,通過(guò)求發(fā)展、闖市場(chǎng)、開(kāi)拓思路,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),才能培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。從一定程度上說(shuō),農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰。培育新型農(nóng)民一是

      要提高農(nóng)民素質(zhì)。目前針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“暖心工程培訓(xùn)班”等技能培訓(xùn)都是十分注重對(duì)農(nóng)民的自身素質(zhì)和技能提高的表現(xiàn)。二是要組織農(nóng)民培訓(xùn)。提高農(nóng)民的組織化程度,要通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等形式,以產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶組織農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民。

      (二)突出鄉(xiāng)村文明建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村,樹(shù)立新風(fēng)尚,是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的迫切需要,鄉(xiāng)風(fēng)文明也是新農(nóng)村建設(shè)的直接要求。鄉(xiāng)風(fēng)文明,顧名思義就是好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣。鄉(xiāng)風(fēng)文明,是一種無(wú)形的力量,它要求的是精神層面的境界,反映的是農(nóng)村人與人之間的和諧關(guān)系。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)就要把好習(xí)俗、好習(xí)慣、好風(fēng)尚讓廣大農(nóng)民接受并實(shí)踐。目前我鎮(zhèn)各個(gè)村通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“農(nóng)村道德模范”以及“文明信用戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),有效地促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

      (三)建設(shè)農(nóng)村文化娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)精神文化需求也不斷增長(zhǎng),求知、求樂(lè)、求健、求美的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈,但農(nóng)村的精神文化生活相對(duì)貧乏,迫切需要大力發(fā)展群眾文化、完善文體設(shè)施。農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)特色文化有深厚的感情,如舞龍、舞獅、馬燈、采茶戲表演是我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的大型娛樂(lè)活動(dòng),眾多農(nóng)民群眾對(duì)此喜愛(ài)有加。同時(shí),建設(shè)農(nóng)村文體設(shè)施,還要加大地方特色文化保護(hù)工作,增強(qiáng)發(fā)掘培養(yǎng)農(nóng)村文化特長(zhǎng)戶(hù)的工作力度,培育出一批農(nóng)村文化帶頭人,組建扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng),抵制低俗的演出進(jìn)入

      農(nóng)村文化市場(chǎng)。

      (四)切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的集中體現(xiàn),要做到村容村貌整潔,首先要統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村布局,按照適度集中的原則,積極抓好新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。其次是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村的道路,供水、供電、通訊及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療等,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),改善農(nóng)村居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村容整潔。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的工作,必須從早謀劃,逐步推進(jìn),力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力,使農(nóng)村面貌有一個(gè)根本的改觀。

      第二篇:塑造農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

      塑造新風(fēng)貌是新農(nóng)村建設(shè)中帶根本性的工作,是提高農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì)的關(guān)鍵。黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村二十字要求,其中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”都包含了新風(fēng)貌的內(nèi)容;**提出建設(shè)“五新一好”社會(huì)主義新農(nóng)村,也把塑造新風(fēng)貌作為一“新”的內(nèi)容,這足以體現(xiàn)塑造新風(fēng)貌在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位。為此,贛縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在整體推進(jìn)“

      五新一好”的基礎(chǔ)上,對(duì)塑造新風(fēng)貌工作進(jìn)行了有益的探索。

      一、明確六條標(biāo)準(zhǔn),把握農(nóng)村新風(fēng)貌主要特征塑造農(nóng)村新風(fēng)貌,是意識(shí)形態(tài)的范疇。如何塑造好,必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系贛縣實(shí)際,我們認(rèn)為,塑造農(nóng)村新風(fēng)貌,必須堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn):即:干部勤、民風(fēng)正、鄰里和、文體興、村容美、村規(guī)明。干部勤,我們要求干部要當(dāng)好“四員”:村莊規(guī)劃的操作員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)員、發(fā)展生產(chǎn)的示范員、民事糾紛的調(diào)解員。民風(fēng)正,具體來(lái)說(shuō)就要達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn):無(wú)封建迷信、無(wú)小偷小摸、無(wú)“黃賭毒”、無(wú)違法亂紀(jì)。鄰里和,就是要按照“四有”的要求為農(nóng)村弱勢(shì)群體提供保障,即貧困農(nóng)戶(hù)有人幫、村民大病有錢(qián)醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。文體興,農(nóng)村精神文明建設(shè)的薄弱在于農(nóng)村文化、休閑娛樂(lè)活動(dòng)的匱乏,解決這一問(wèn)題要做到“四有”:有圖書(shū)室、有健身場(chǎng)所、有文化活動(dòng)、有信息網(wǎng)絡(luò)。村容美,遵循“原生生態(tài),自然和諧”的原則整治村容村貌,關(guān)鍵要做到“四化”:環(huán)境美化、路網(wǎng)硬化、用水凈化、衛(wèi)生潔化。村規(guī)明,即廣泛收集民意,制定貼近實(shí)際、通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的村規(guī)民約,引導(dǎo)農(nóng)民形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的管理機(jī)制。

      二、堅(jiān)持四措并舉,塑造農(nóng)村新風(fēng)貌

      在塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的過(guò)程中,我們堅(jiān)持以村容整潔為著力點(diǎn),以鄉(xiāng)風(fēng)文明為支撐點(diǎn),以民主管理為立足點(diǎn),以和諧惠民為落腳點(diǎn),著力塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。

      1、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,保持村容整潔。以“三清三改”為突破口,狠抓村容整治。一是落實(shí)資金來(lái)源,建好投入機(jī)制。主要采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民自身投入為主體的形式,落實(shí)資金,搞好村莊整治。在財(cái)政投入上,我們主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資、實(shí)物補(bǔ)助等方式,發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用,撬動(dòng)農(nóng)民的長(zhǎng)期投入。比如去年贛縣通過(guò)政府集中采購(gòu)水泥的辦法,用75萬(wàn)元資金采購(gòu)水泥3000噸,共吸引群眾投資投勞折人民幣1210多萬(wàn)元,解決了資金投入問(wèn)題。二是抓好村莊規(guī)劃,防止亂搭亂建。我們把規(guī)劃作為村莊整治和建設(shè)的依據(jù)。去年全縣完成了123個(gè)村2145個(gè)居民點(diǎn)的規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃編制率達(dá)72.6,今年全縣所有的村莊都將完成規(guī)劃編制工作,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)一律按規(guī)劃執(zhí)行,規(guī)劃區(qū)外建房的一律不審批。三是落實(shí)衛(wèi)生制度,防止時(shí)冷時(shí)熱。一方面建立村規(guī)民約,約束村民的行為。另一方面建立了垃圾集中堆放、聘請(qǐng)保潔員管理衛(wèi)生等制度,使衛(wèi)生有人抓、有人管。四是公開(kāi)辦事制度,防止暗箱操作,保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

      2、構(gòu)建保障體系,提高幸福指數(shù)。我們注意完善農(nóng)村的保障體系建設(shè)。一是老有所養(yǎng)。一方面建立了“五保”集中供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)力度,使農(nóng)村老人生活有保障,能安度晚年。另一方面,經(jīng)濟(jì)條件較好的村,對(duì)農(nóng)村老人進(jìn)行生活補(bǔ)助。如梅林鎮(zhèn)紅金村,在村集體收入中拿出部分資金,對(duì)全村60歲以上的老人每月補(bǔ)貼50元生活費(fèi)。二是貧有所幫。建立了農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)和優(yōu)撫安置制度,對(duì)貧困戶(hù)生活、災(zāi)民實(shí)施救助。如去年贛縣湖江、古田等地發(fā)生洪澇災(zāi)害,受災(zāi)農(nóng)民達(dá)幾萬(wàn)人,我們及時(shí)給受災(zāi)戶(hù)送去慰問(wèn)金,還幫助災(zāi)民規(guī)劃建立災(zāi)民新村,全倒戶(hù)在春節(jié)前都搬進(jìn)了新房。三是病有所醫(yī)。我們通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,農(nóng)民看病貴、看病難,因病致貧、因病返貧問(wèn)題有所緩解?,F(xiàn)在,我們又著手在一些村開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療的試點(diǎn),從根本上解決農(nóng)民病有所醫(yī)的問(wèn)題。四是學(xué)有所教。建立了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困生制度和助學(xué)基金,讓貧困學(xué)生上得起學(xué)。特別是全面實(shí)施了“留守孩”關(guān)愛(ài)工程,組建“留守孩”托管中心28個(gè),負(fù)責(zé)全縣19642名“留守孩”的生活、學(xué)習(xí)、思想教育、課外輔導(dǎo)等。

      3、繁榮文化事業(yè),活躍村民生活。繁榮的文化是塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的基石。為此,贛縣積極探索農(nóng)村思想文化建設(shè)的有效形式,比如我們結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,推出了“小書(shū)屋、小影院、小課堂、小商店、小黑板、小劇團(tuán)”等農(nóng)村“六小陣地”建設(shè)。這一做法也得到中央、省、市的好評(píng)。同時(shí),農(nóng)村的文化陣地和隊(duì)伍建設(shè)也得到加強(qiáng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“精神文明活動(dòng)中心”和“社區(qū)服務(wù)中心”36個(gè),村建立了“六小陣地”以及籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)1269個(gè)。組建了東河戲團(tuán)、嗩吶隊(duì)、龍燈隊(duì)、高蹺隊(duì)、籃球隊(duì)等各種文體活動(dòng)團(tuán)體336個(gè);建立“農(nóng)民知識(shí)化工程”培訓(xùn)基地194個(gè)。今年我們又在新農(nóng)村建設(shè)中提出“五有”的目標(biāo),即:鄉(xiāng)有

      第三篇:××鎮(zhèn)2011年塑造新風(fēng)貌工作總結(jié)

      ××鎮(zhèn)2011年塑造新風(fēng)貌工作總結(jié)

      在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中,我鎮(zhèn)始終立足于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),立足于提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì),立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持重在建設(shè),注重實(shí)際,多辦實(shí)事,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌,提升農(nóng)村社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一年來(lái),做好一些有關(guān)的工作,取得了明顯成效,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)新風(fēng)貌正在逐步形成。

      一、以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng) 我鎮(zhèn)在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中,以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本,貫徹以人為本,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的基礎(chǔ)上,把改變“臟亂差”現(xiàn)象作為目標(biāo),及時(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)建立理事會(huì)的形式,采取政府扶助、社會(huì)捐助、群眾自愿參與的方式,在各村居開(kāi)展建設(shè)一個(gè)示范點(diǎn),帶動(dòng)一片示范區(qū)的辦法,使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。建設(shè)了如仙濟(jì)巖、共和、九渡、黃田等文明示范村,為輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作起到了良好的作用。

      二、以統(tǒng)一思想,凝聚力量為中心,深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育

      緊密結(jié)合干部群眾在思想認(rèn)識(shí)和工作生活中產(chǎn)生的新問(wèn)題,以理想信念為核心,著力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)教育,加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,對(duì)黨和政府的信心。

      宣傳黨在農(nóng)村的基本政策,開(kāi)展“親民、為民、富民”活動(dòng),凝聚千百萬(wàn)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大力量,形成了政通人和、百業(yè)興旺的良好勢(shì)頭。

      三、以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程

      全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)美好新農(nóng)村,必須切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義精神文明。貫徹《公民道德建設(shè)綱要》,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),著力提高思想道德素質(zhì)。

      一是開(kāi)展了“文明信用農(nóng)戶(hù)”的評(píng)選工作。為加快建設(shè)文明農(nóng)村,構(gòu)建農(nóng)村信用體系,打造“誠(chéng)信”體系,實(shí)現(xiàn)道德建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng),我鎮(zhèn)制定了《創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)方案》,成立了機(jī)構(gòu),明確了開(kāi)展活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想和開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的程序步驟。

      二是開(kāi)展了“留守孩”關(guān)愛(ài)活動(dòng)。成立了鎮(zhèn)“留守孩”關(guān)愛(ài)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,班主任是直接責(zé)任人,任課老師是具體責(zé)任人的留守孩教育管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)學(xué)校、社會(huì)、家庭三方不斷完善“三知、三多、三溝通”制度,建立“一組、一員、一中心”的工作機(jī)制,我鎮(zhèn)的留守孩都落實(shí)了責(zé)任教師、責(zé)任輔導(dǎo)員,并編入了學(xué)習(xí)小組,留守孩的各項(xiàng)制度逐步形成,納入了經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化軌道。

      四是以提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)為目標(biāo),大力普及科學(xué)技能知識(shí) 在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,農(nóng)民的致富是一個(gè)首要問(wèn)題。在建設(shè)新農(nóng)村工作中,我鎮(zhèn)把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,努

      力提高農(nóng)民的致富技能。開(kāi)展了烤煙、臍橙、小辣椒種植等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。

      五、以開(kāi)展樹(shù)立新風(fēng)尚的各項(xiàng)活動(dòng)為載體,努力構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村

      把農(nóng)村思想道德建設(shè)放在首位,成立了鎮(zhèn)村移風(fēng)易俗理事會(huì)和協(xié)會(huì)。在黨員和團(tuán)員中開(kāi)展了“樹(shù)立新風(fēng)我爭(zhēng)先”等活動(dòng),整治農(nóng)村中的各項(xiàng)陳規(guī)陋習(xí),提倡移風(fēng)易俗、婚事新辦、少生優(yōu)生、殯葬改革,反對(duì)大操大辦等新風(fēng)尚。對(duì)社區(qū)治安形成綜合治理的網(wǎng)絡(luò),做到了“六個(gè)不發(fā)生,一個(gè)滿(mǎn)意”,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技技能培訓(xùn)都有較快的提高,團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、融洽和諧的人際關(guān)系正在形成,社會(huì)和諧穩(wěn)定,蒸蒸日上。

      六、以農(nóng)村文化陣地為依托,開(kāi)展健康有益的群眾性文體活動(dòng)

      在新農(nóng)村建設(shè)中,編制了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展了黨建、科技、文體、法律、衛(wèi)生、服務(wù)等六進(jìn)社區(qū)活動(dòng),組建了老年秧歌隊(duì)、計(jì)劃生育宣傳隊(duì)、社區(qū)老同志扶貧幫困小組、老同志“留守孩”關(guān)愛(ài)活動(dòng)小組及輔導(dǎo)員隊(duì)伍,設(shè)立了政策法規(guī)宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、計(jì)劃生育宣傳欄。通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),使黨的路線(xiàn)、方針、政策深入人心,群眾的精神面貌發(fā)生了可喜的變化。

      第四篇:新農(nóng)村塑造新風(fēng)貌總體意見(jiàn)

      塑造新風(fēng)貌是提升農(nóng)村文明程度、提高農(nóng)民素質(zhì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中帶有根本性的工作,體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合水平。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力,我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)塑造新風(fēng)貌工作取得了可喜的成績(jī)。今年是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)》精神,整體推進(jìn)“五新一好”的關(guān)鍵年,塑造新風(fēng)貌具有特別重要的意義。為進(jìn)一步加大工作力度,促進(jìn)塑造新風(fēng)貌工作向新水平發(fā)展,特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

      一、著眼新的形勢(shì),確立塑造新風(fēng)貌的總體目標(biāo)

      2012年塑造新風(fēng)貌工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照鎮(zhèn)黨委對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所作出的總體部署和工作要求,深入推進(jìn),務(wù)求實(shí)效??傮w目標(biāo)是:進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系,在農(nóng)村形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚;加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明風(fēng)尚濃厚的新村鎮(zhèn);加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì);加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的民主管理和法律意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)政治的和諧穩(wěn)定,把我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提高一個(gè)新的水平。

      二、立足農(nóng)村實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)塑造新風(fēng)貌工作

      (一)深入進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育,提高農(nóng)村思想道德建設(shè)水平

      1、深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育。充分發(fā)揮各種宣傳工作的作用,通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)牌、開(kāi)辟宣傳欄等形式,直觀、形象、生動(dòng)、廣泛、深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會(huì)主義榮辱觀。按照“八榮八恥”的基本要求,修改完善鄉(xiāng)規(guī)民約、道德公約等具體行為準(zhǔn)則和社會(huì)行為規(guī)范,提高農(nóng)民群眾樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

      2、積極開(kāi)展多層次的農(nóng)村道德教育。結(jié)合“八榮八恥”教育,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)設(shè)施綱要》。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公德教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育活動(dòng),在農(nóng)村大力弘揚(yáng)時(shí)代精神、創(chuàng)業(yè)精神和科學(xué)精神,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效率意識(shí),提高農(nóng)民的公德水平。

      3、加強(qiáng)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀理論教育和理論研究。把社會(huì)主義榮辱觀教育列為基層黨組織教育和農(nóng)村教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,組織召開(kāi)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀的理論研討會(huì),努力推出一批有深度、有分量、有說(shuō)服力的理論研究成果。

      4、廣泛開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀為主題的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展以“建起一所‘道德夜?!?、栽種一片‘道德林’、建成一堵‘道德墻’、興建一座‘道德亭’”為主要內(nèi)容的“道德進(jìn)村戶(hù)、文明育新人”活動(dòng);組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五好”(好女兒、好妻子、好母親、好媳婦、好鄰居)新女性活動(dòng),開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)村婦女在《家庭道德自律承諾狀》上簽字活動(dòng)、開(kāi)展“巾幗學(xué)習(xí)行動(dòng)”、“巾幗綠色行動(dòng)”、“巾幗家庭文明行動(dòng)”活動(dòng);開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”、“關(guān)愛(ài)女性健康”、“關(guān)愛(ài)獨(dú)生子女”等“三關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)各宣傳典型,推廣樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的新經(jīng)驗(yàn)。

      (二)廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力形成健康文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚

      5、深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)精神文明活動(dòng)中心的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,按照由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面、點(diǎn)面結(jié)合、聯(lián)片創(chuàng)建、注重效果、增強(qiáng)輻射的工作思路,著力抓好一批文明村鎮(zhèn)的全面建設(shè)。及時(shí)總結(jié)推廣文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取推出一批“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)典型。制定完善《鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)考核辦法》,將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。

      6、大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開(kāi)展“十佳文明村莊”、“十佳文化活動(dòng)室”、“十佳文化中心戶(hù)”、“十佳五好文明家庭”、“十佳道德標(biāo)兵”、“十佳文明信用農(nóng)戶(hù)”、“十星級(jí)文明戶(hù)”等“十佳”評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)良好的村風(fēng)民風(fēng),培育一批精神文明創(chuàng)建先進(jìn)典型。深入開(kāi)展“文明信用農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),力求全鎮(zhèn)“文明信用農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)評(píng)率達(dá)到8%以上,新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)“文明信用農(nóng)戶(hù)”的創(chuàng)評(píng)率達(dá)到20%以上,新增“優(yōu)秀道德戶(hù)”15%以上;召開(kāi)全鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)對(duì)各村、居委會(huì)“文明信用農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的督查,進(jìn)一步提升創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的質(zhì)量。

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      7、扎實(shí)抓好農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳教育。廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同行活動(dòng)”,深入探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)共同發(fā)展、共同促進(jìn)新途徑;大力宣傳計(jì)劃生育政策,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)生育觀;落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施和目標(biāo)管理責(zé)任制,加快建立以“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、保障”為主要內(nèi)容計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制;積極開(kāi)展“少生快富戶(hù)”、“二女戶(hù)光榮戶(hù)”、“十星文明戶(hù)”系列評(píng)活動(dòng),樹(shù)立一批“少生優(yōu)生”、“少生快富”、獨(dú)生子女和女孩立業(yè)成才的典型。

      (三)大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活

      9、積極開(kāi)展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)。適應(yīng)時(shí)代新變化和農(nóng)民群眾精神文化的新要求,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)形式。充分利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)目、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市、圩日,開(kāi)展形式多樣、各具特色的群眾性文體活動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng),即根據(jù)市文化行政部門(mén)的推薦,購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體演出的優(yōu)秀節(jié)目,在所在地或有條件的行政村為農(nóng)民演出;購(gòu)買(mǎi)優(yōu)秀影片為每個(gè)行政村免費(fèi)放映;組織農(nóng)民群眾開(kāi)展綜合性文化、體育、科技活動(dòng)。

      第五篇:塑造高品位城鎮(zhèn) 建設(shè)都市化農(nóng)村

      塑造高品位城鎮(zhèn)

      建設(shè)都市化農(nóng)村

      ——亭林鎮(zhèn)建設(shè)新郊區(qū)新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作情況調(diào)研

      二○○六年十一月十八日

      為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)與上海國(guó)際大都市相匹配,與上海國(guó)際化工城相適應(yīng)的社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村,研究城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的方法,制定城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的對(duì)策,形成城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的發(fā)展態(tài)勢(shì),建成符合科學(xué)邏輯的城鎮(zhèn)實(shí)體,最近,我們按照領(lǐng)導(dǎo)要求,圍繞“如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)管理水平,做到‘建管并舉,有所突破’”這個(gè)課題,進(jìn)行了廣泛深入地專(zhuān)題調(diào)研。

      一、基本情況和主要成就

      亭林鎮(zhèn)位于金山、松江、奉賢三區(qū)的交匯處,是金山區(qū)的東北大門(mén),市區(qū)進(jìn)入金山的門(mén)戶(hù),地理位置優(yōu)越,水陸交通便捷。全鎮(zhèn)區(qū)域面積79.12平方公里,常住人口6.5萬(wàn)人,轄15個(gè)行政村、5個(gè)居委會(huì)、1個(gè)社區(qū)。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)新城”發(fā)展思路,使全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)管理力度加大,鎮(zhèn)區(qū)面貌日新月異。如今的亭林鎮(zhèn),道路寬敞整潔,高樓鱗次節(jié)比,商品琳瑯滿(mǎn)目,人群川流不息。

      1、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。

      近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)”這一整體目標(biāo),加快了建設(shè)商貿(mào)重鎮(zhèn)的進(jìn)程,共投入城建資金 多元,擴(kuò)展城鎮(zhèn)面積平方公里,在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了新的突破。

      一抓市場(chǎng)建設(shè),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。遵循市場(chǎng)建設(shè)“先抓生產(chǎn),后抓流通;先有市后有場(chǎng)”的原則,先后投資 多萬(wàn)元,翻建了松隱菜場(chǎng)、大慈路商業(yè)街、就業(yè)安置基地以及超市賣(mài)場(chǎng)等。從而使亭林各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)形成了上 聯(lián)大中城市,下通千家萬(wàn)戶(hù)的商品流通格局,同時(shí)也加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

      二抓安居工程,堅(jiān)持以人為本。根據(jù)農(nóng)村建房戶(hù)增多,其中相當(dāng)一部分農(nóng)民希望進(jìn)城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及建房定居的實(shí)際,政府采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套水電路的五統(tǒng)一辦法,在城鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū),讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)內(nèi)集中建房,實(shí)現(xiàn)土地使用的集約化,先后在城鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代華亭、隆亭小區(qū)、紅陽(yáng)小區(qū)、亭升苑等居民住宅區(qū),吸引了 多戶(hù)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房定居。其中,現(xiàn)代華亭以其新穎的設(shè)計(jì)、優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的造型,被評(píng)為 小區(qū)。

      三抓亮點(diǎn)建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位。在城鎮(zhèn)建設(shè)上確定了一批亮點(diǎn)建設(shè)工程,促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)模、形象上檔升級(jí)。如亭林小學(xué)遷建工程采用2004版上海市最新的中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、中西結(jié)合的建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)建造,成為目前市郊規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、形象最好的一所小學(xué)。又如大慈路建設(shè)工程、社區(qū)文化中心和文體廣場(chǎng)建設(shè)工程等,投資大,設(shè)計(jì)新穎,都已成為亭林的亮點(diǎn)。

      四抓綠化建設(shè),促進(jìn)生態(tài)平衡。近年來(lái),以構(gòu)筑“城在森林中,道在綠化中,樓在花園中,人在景觀中”的綠化新格局為目標(biāo),在綠化建設(shè)中堅(jiān)持種類(lèi)多樣化、功能多元化、種源鄉(xiāng)土化;在品種搭配上做到喬木與灌木結(jié)合、常青樹(shù)與落葉樹(shù)結(jié)合、樹(shù)木與花草結(jié)合;在綠化布局上突出亭林公園綠化改造工程、文體廣場(chǎng)綠化工程和亭楓公路兩側(cè)綠化工程“三個(gè)重點(diǎn)”,相繼完成了亭林公園綠化改造工程、鎮(zhèn)區(qū)道路綠化工程、村級(jí)公路綠化工程,共新建公共綠地7084平方米,投資766.5萬(wàn)元;采用多元投資的方式,住宅區(qū)綠化建設(shè)11300平方米,由開(kāi)發(fā)商投入資金近800萬(wàn)元。不僅促進(jìn)了生態(tài)平衡,而且提升了城鎮(zhèn)品位,在建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的花園鎮(zhèn)區(qū)方面慢出了可喜的一步。

      2、城鎮(zhèn)規(guī)劃有新突破。

      近年來(lái),政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和自身實(shí)際,完成了《金山 區(qū)亭林鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《亭林鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃》的編制,使城鎮(zhèn)規(guī)劃有了新的突破,躍上了新的臺(tái)階。

      一是注重先進(jìn)性。按照實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針,始終把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)作一篇大文章來(lái)做,專(zhuān)門(mén)從市、區(qū)請(qǐng)來(lái)建設(shè)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家,對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編指導(dǎo)和幫助評(píng)改,努力做到規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位。

      二是具有特色性。亭林具有一定的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)體系優(yōu)勢(shì),“市場(chǎng)帶動(dòng)型”城鎮(zhèn)格局正在逐步形成。為此,在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中,政府重點(diǎn)圍繞“商貿(mào)物流型”的定位,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)特色為支撐,以交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),以務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民為主體,以日趨完善的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系為依托,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)交易專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)流通便捷化、人口居住集中化、交通信息網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)休閑一體化,營(yíng)建特色鮮明的新型商貿(mào)重鎮(zhèn)。

      三是堅(jiān)持超前性。立足于“三十年不顯舊、二十年不落后、十年還是新潮流”的規(guī)劃思路,堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)美和諧、社區(qū)功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套的原則,對(duì)商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、綜合區(qū)及水、電、路、綠化等配套工程進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)布局。

      四是維護(hù)權(quán)威性。為了保證規(guī)劃的順利實(shí)施,我們實(shí)行“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤(pán)棋”的管理方針,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目均由鎮(zhèn)城建專(zhuān)班審查,鎮(zhèn)黨委政府審批,維護(hù)總體規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性。

      3、城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。

      近年來(lái),城管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,努力探索有償服務(wù)領(lǐng)域,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范、有序。

      一是完善硬件設(shè)施,奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府加大了環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的投入力度,先后投入近280萬(wàn)元,購(gòu)置了環(huán)衛(wèi)車(chē)、手推車(chē)、果殼箱,新建改造了垃圾房、旱廁等,為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、創(chuàng)建上海市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。今年,為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明鎮(zhèn),又對(duì)鎮(zhèn)區(qū)亭 升路、大慈路兩條新建道路配置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

      二是強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提供了保證。近年來(lái),全鎮(zhèn)先后建立起城管、市容、保潔、清運(yùn)、愛(ài)衛(wèi)、車(chē)管等隊(duì)伍。通過(guò)深化體制改革,完善考核制度,按照工作職能采取劃塊、劃片、定段、定崗的形式,落實(shí)責(zé)任制,提高了工作責(zé)任心。城管分隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)六亂整治,市容協(xié)管重點(diǎn)改善環(huán)境面貌,保潔重點(diǎn)提高清掃質(zhì)量,清運(yùn)重點(diǎn)做到日產(chǎn)日清,愛(ài)衛(wèi)重點(diǎn)保障全民健康,車(chē)管重點(diǎn)保證道路暢通,使各支隊(duì)伍的作用得到充分的發(fā)揮。

      三是堅(jiān)持依法管理,攻克了頑癥。通過(guò)采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,加大城鎮(zhèn)綜合整治力度,特別對(duì)沿街設(shè)攤等“六亂”頑癥開(kāi)展了不定期的整治,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)沿街、小區(qū)等地進(jìn)行多次環(huán)境整治,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌大有改觀。

      四是管理與服務(wù)相結(jié)合,提高了效益。在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),城管部門(mén)堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的突破:其一抓好村級(jí)生活垃圾收集處置,做到15個(gè)村全覆蓋,取消了村級(jí)垃圾堆場(chǎng),在全區(qū)率先解決了農(nóng)村生活垃圾處置的難題。其二對(duì)亭林工業(yè)園區(qū)近15萬(wàn)平方米的道路區(qū)域,實(shí)行了道路清掃保潔服務(wù)和清除黑色廣告服務(wù)。兩個(gè)服務(wù)提高了兩個(gè)效益,既改觀了城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,又彌補(bǔ)了城管經(jīng)費(fèi)不足。

      5、城鎮(zhèn)動(dòng)遷有序進(jìn)行。

      動(dòng)遷工作作為發(fā)展的頭道工序,不管是國(guó)家道路建設(shè),還是工業(yè)園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)都面臨相當(dāng)繁重的動(dòng)遷任務(wù)。作為金山區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)之一,近年來(lái)全鎮(zhèn)因各項(xiàng)建設(shè)動(dòng)遷548戶(hù),為亭林的發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。動(dòng)遷工作能有序進(jìn)行并取得成功,主要抓了以下環(huán)節(jié):

      一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。全鎮(zhèn)每個(gè)動(dòng)遷基地的啟動(dòng),鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都直接過(guò)問(wèn),時(shí)時(shí)關(guān)心進(jìn)度,全力支持動(dòng)遷。區(qū)房地局領(lǐng)導(dǎo)給予業(yè)務(wù)上的支持和指導(dǎo),在房屋評(píng)估、動(dòng)拆遷項(xiàng)目備案等方面提供方便。

      二是嚴(yán)格執(zhí)行政策。在動(dòng)遷過(guò)程中,嚴(yán)格按照政策辦事,堅(jiān)持“五項(xiàng)制度,九項(xiàng)公開(kāi)”,以“公平、公正、公開(kāi)”的原則,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi) 操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法動(dòng)遷。在房屋評(píng)估中,取上限,就高不就低,從不扣壓,落實(shí)整套有力措施,確保動(dòng)遷工作順利開(kāi)展。

      三是堅(jiān)持有情操作。不但在房屋評(píng)估上不扣壓,而且在動(dòng)遷過(guò)程中對(duì)特殊困難家庭,在不違反動(dòng)遷政策的情況下進(jìn)行特殊照顧,實(shí)行“陽(yáng)光動(dòng)遷、有情操作”。

      四是做好安置保障。其中為各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)作出貢獻(xiàn)的8925名失地農(nóng)民解決了鎮(zhèn)保。建設(shè)了隆亭動(dòng)遷安置基地,以區(qū)規(guī)定房?jī)r(jià)的下限,讓利于動(dòng)遷戶(hù),使他們盡量多一點(diǎn)實(shí)惠。

      二、主要困難和突出問(wèn)題

      建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村,對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理提出了更高的要求。既要高標(biāo)準(zhǔn)、跨越式的發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè),又要高規(guī)格、高水平的加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,實(shí)現(xiàn)“建管并舉、有所突破”,是擺在我們面前的新課題。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),無(wú)論是客觀還是主觀的因素,也無(wú)論是內(nèi)因還是外因的條件,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理都存在不少困難和問(wèn)題,包括城鎮(zhèn)建設(shè)重心不夠明確,資金不夠充裕,管理水平不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等等,歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面:

      1、城鎮(zhèn)規(guī)劃變動(dòng)頻繁。

      由于長(zhǎng)期以來(lái)受二元城鎮(zhèn)化發(fā)展模式等多種因素的作用和影響,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)不高,變動(dòng)頻繁,造成城鎮(zhèn)建設(shè)檔次較低,整體布局不盡合理。住宅小區(qū)建設(shè)零亂、老城區(qū)居住房屋陳舊,對(duì)充分利用河流水系,完善綠化建系統(tǒng),提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,營(yíng)造宜人的居住環(huán)境非常不利,成為阻礙城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的第一道屏障。對(duì)“良渚文化”、“亭林八景”等豐厚的文化遺產(chǎn)沒(méi)有充分挖掘和利用,造成有虛無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀,不利于整合文化資源,發(fā)掘傳統(tǒng)文化,形成鎮(zhèn)區(qū)旅游文化圈,成為阻礙我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的第二道屏障。亭林周邊均為規(guī)劃的工業(yè)區(qū),面臨潛在污染輻射的居住環(huán)境影響,成為阻礙城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的第三道屏障。

      2、城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗(yàn)不足。

      城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。城管工作稍有松懈,就會(huì)出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,“六亂”就會(huì)的抬頭,根治頑癥尚需時(shí)日。多數(shù)村民房建設(shè)秩序十分混亂,農(nóng)戶(hù)住宅位置沿襲歷史,隨處而建,比較凌亂。

      3、資金投入缺口較大。

      資金緊缺是制約亭林城鎮(zhèn)建設(shè)的重要因素之一,不僅影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且也影響市政設(shè)施、道路的維護(hù)和市容管理。特別是在新城區(qū)的開(kāi)發(fā)和老城區(qū)的改造過(guò)程中,更需要大量的資金投入,但測(cè)算下來(lái),缺口較大。

      4、動(dòng)遷工作阻力不小。

      在城鎮(zhèn)建設(shè)中,傳統(tǒng)思想的束縛,成為影響農(nóng)民不愿拆老屋的第一大阻力;有時(shí)為拆一處房子,鎮(zhèn)村各級(jí)部門(mén)要做上百次的工作,影響了建設(shè)進(jìn)程。在動(dòng)遷過(guò)程中,盡管農(nóng)民可以得到各種各樣的安置補(bǔ)助,但是失去了土地這一保障,就業(yè)卻成了農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題,這是影響動(dòng)遷進(jìn)程的第二大阻力。隨著人口的自然增長(zhǎng)和生活水平的提高,人們對(duì)住宅的面積和質(zhì)量要求也逐步提高,另外有人為了在拆遷還建中多得一些利益,亂建私房現(xiàn)象日益嚴(yán)重起來(lái)大有難以阻止之勢(shì),給城鎮(zhèn)建設(shè)中的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的要求帶來(lái)諸多不利因素。如果對(duì)此現(xiàn)象不及早制止,以后將要花費(fèi)更大的治理成本。

      三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

      1、提高認(rèn)識(shí),加大宣傳教育力度。各職能部門(mén),必須深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的重要性,要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加快亭林發(fā)展,讓亭林人民得到更多實(shí)惠的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理在亭林經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,進(jìn)一步加深對(duì)建管并舉、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí),明確協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。要加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳力度,使之深入人心,讓全鎮(zhèn)人民知道,搞好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理對(duì)他們未 來(lái)的收入和生活水平的提高,有著密切的利害關(guān)系,從而主動(dòng)配合,把黨和政府的決策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),減少人為的阻力。

      2、規(guī)劃先行,明確城鎮(zhèn)功能定位。在建設(shè)城鎮(zhèn)的同時(shí),應(yīng)以辯證的眼光審視地區(qū)的發(fā)展,謹(jǐn)慎地做好改造規(guī)劃。規(guī)劃是城市的靈魂,規(guī)劃決定城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,明確本地區(qū)的功能定位,處理好與周邊地區(qū)的關(guān)系,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和突出各自的特色。要把全鎮(zhèn)的獨(dú)特因素發(fā)掘出來(lái),如恢復(fù)亭林八景、開(kāi)挖鎮(zhèn)區(qū)市河,擴(kuò)建松隱禪寺等?!耙绘?zhèn)一品”的歷史文化遺產(chǎn)是亭林旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色,在建設(shè)城鎮(zhèn)進(jìn)程中,應(yīng)盡可能根據(jù)地區(qū)的風(fēng)土人情和集鎮(zhèn)的風(fēng)貌定位,盡量增加文化含量,保持地方的歷史文脈,確立城鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格。

      3、注重環(huán)保,保護(hù)生態(tài)集約用地。在建設(shè)城鎮(zhèn)時(shí),對(duì)具有本鎮(zhèn)特色的生態(tài)系統(tǒng),可進(jìn)行多種模式的嘗試,但嘗試的最終目的應(yīng)該是使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好。要統(tǒng)一規(guī)劃,集中用地,做到集約用地和保護(hù)耕地。要通過(guò)對(duì)舊鎮(zhèn)區(qū)的挖潛,改造,積極開(kāi)展遷村并點(diǎn),土地整理,開(kāi)發(fā)利用荒地和廢棄地,妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地,做到保護(hù)與集約并重。

      4、完善機(jī)制,積極籌措建設(shè)資金。城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的資金,應(yīng)該按照“市場(chǎng)籌集為主,政府補(bǔ)貼為輔”的方針,走“政府投資、社會(huì)集資、農(nóng)民帶資、招商引資”的籌資之路,用改革的思路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,建立多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,使投資者得到真正的實(shí)惠。

      四、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

      城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,對(duì)改變地區(qū)環(huán)境面貌,提高群眾生活水平,改善地區(qū)群眾生活質(zhì)量具有舉足輕重的作用。城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,要立足當(dāng)前,著眼未來(lái),軟硬兼施,建管聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)在先,實(shí)事工程適度超前,標(biāo)志性項(xiàng)目重點(diǎn)在建的原則,發(fā)揮“建、創(chuàng)、管”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理同步進(jìn)行,使亭 林鎮(zhèn)整體環(huán)境實(shí)現(xiàn)美化、凈化、綠化,逐步體現(xiàn)“古鎮(zhèn)新城”的特點(diǎn)和風(fēng)貌。

      (一)、關(guān)于2007年實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程安排

      1、加快城鎮(zhèn)建設(shè)力度,著力完成五大工程。

      一是道路建設(shè)工程:完成大慈路東段連接亭衛(wèi)公路建設(shè),大慈路兩側(cè)的人行道設(shè)計(jì)、景觀建設(shè)、綠化建設(shè);完成亭林小學(xué)東側(cè)支路建設(shè)。

      二是道路亮燈工程:完成亭升路、大慈路路燈建設(shè)。

      三是道橋改造工程:完成8公里鄉(xiāng)村道路白色路面建設(shè);15座鄉(xiāng)村公路危橋改造建設(shè)。

      四是民房白化工程:完成鄉(xiāng)村公路兩側(cè)農(nóng)民房白化建設(shè)

      五是設(shè)計(jì)規(guī)劃工程:做好行政中心、古松園改造同老街改造進(jìn)度相結(jié)合等的前期設(shè)計(jì)工作。

      2、提高城鎮(zhèn)管理水平,著力完成“三個(gè)一點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”,做到“三個(gè)加強(qiáng)”。

      一是完成“三個(gè)一點(diǎn)”,即:打造一個(gè)亮點(diǎn),建設(shè)一支優(yōu)勝過(guò)硬的隊(duì)伍;攻克一個(gè)難點(diǎn),根治跨門(mén)經(jīng)營(yíng)的頑癥;創(chuàng)出一個(gè)精點(diǎn),把大慈路段建成全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)精品段。

      二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”,即:提高道路保潔質(zhì)量;提高公共場(chǎng)所“席地而座”的潔凈水平。

      三是做到“三個(gè)加強(qiáng)”,即:加強(qiáng)道路垃圾整治力度;加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)綜合整治力度;加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理。

      3、加大動(dòng)遷安置力度,著力完成“212150”工程

      “212150”工程,即動(dòng)遷面積2.1平方公里,動(dòng)遷農(nóng)戶(hù)2個(gè)100戶(hù)、1個(gè)50戶(hù)。具體目標(biāo)是:

      上海西南商貿(mào)物流園區(qū):動(dòng)遷面積2.1平方公里,動(dòng)遷100戶(hù)左右; 新金山國(guó)際生活社區(qū):動(dòng)遷100戶(hù); 行政中心及零星項(xiàng)目:動(dòng)遷50戶(hù)左右。

      (二)、關(guān)于后三年的目標(biāo)和任務(wù)

      亭林鎮(zhèn)是上海新一輪城市總體發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的22個(gè)中心鎮(zhèn)之一,我們要在規(guī)劃指導(dǎo)下,加快推進(jìn)古鎮(zhèn)新城的建設(shè),滿(mǎn)足全鎮(zhèn)人民日益增長(zhǎng)的文化和物質(zhì)需求,展示上海中心鎮(zhèn)形象。要進(jìn)一步加快“三個(gè)集中”步伐,提高農(nóng)村城市化率,到2010年城市化率不低于50%。

      后三年主要完成以下六項(xiàng)建設(shè)任務(wù),逐步形成三個(gè)文化圈,實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)建工程。六項(xiàng)建設(shè)任務(wù)是

      1、道路建設(shè)任務(wù)。打通華亭路、亭南路,貫通鎮(zhèn)區(qū)東西、南北道路,全面完成全鎮(zhèn)近51公里鎮(zhèn)村公路公路的白色路面和黑色路面的鋪設(shè)。

      2、污水收集任務(wù)。完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集網(wǎng)絡(luò),實(shí)行雨水污水分流,污水處理率爭(zhēng)取達(dá)到90%以上。采取垃圾分類(lèi)收集方式,進(jìn)行無(wú)害化處理;逐步創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境,建成生態(tài)城鎮(zhèn)。

      3、供電建設(shè)任務(wù)。新建22萬(wàn)伏變壓站1座,3.5萬(wàn)伏變電站2座,1萬(wàn)伏開(kāi)關(guān)站3座。

      4、綠化園林任務(wù)。大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化園林工程,以環(huán)、廊、園、林四種形態(tài),構(gòu)筑鎮(zhèn)區(qū)整個(gè)綠化系統(tǒng),綠化率達(dá)到35%。

      5、沿街建房任務(wù)。按規(guī)劃要求加快啟動(dòng)沿街、沿路住房建設(shè),加快舊區(qū)改造。啟動(dòng)新城住宅小區(qū)建設(shè),著重發(fā)展雙控廉價(jià)房建設(shè)。

      6、住宅建設(shè)任務(wù)。完成鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合行政中心的建設(shè);加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和新城住宅群建設(shè);完成鎮(zhèn)域危橋改造和河道整治工作;完成鎮(zhèn)區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

      形成三個(gè)文化圈分別為:

      1、形成產(chǎn)業(yè)文化圈。隨著以亭林工業(yè)園區(qū)為龍頭,以機(jī)械電子、新型材料、食品加工、商貿(mào)物流四大主體產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展體系的確立和產(chǎn)業(yè)人口的增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)文化必將成為亭林文化未來(lái)發(fā)展的主流。

      2、形成中心文化圈。新文體廣場(chǎng)的建成,為文化體育的發(fā)展提供了施展舞臺(tái),廣場(chǎng)文化必將成為亭林中心文化圈。

      3、形成旅游文化圈。

      ——鎮(zhèn)區(qū)旅游文化,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和老街改造,高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建筑,既要體現(xiàn)現(xiàn)代城市建筑的特色,又要有古建筑風(fēng)格,還要有西方建筑的品味。要重視街頭景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)良渚文化和亭林八景,通過(guò)工藝手法和仿建功能,再現(xiàn)古文化魅力。

      ——商業(yè)旅游文化,重點(diǎn)加快中心鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè),吸引上海等大城市人口居住為目標(biāo),引進(jìn)大型商業(yè)超市、星級(jí)酒店和高檔次休閑服務(wù)項(xiàng)目,提升亭林人民購(gòu)物消費(fèi)理念和檔次,形成多元化、多方位商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)旅游文化。

      ——宗教旅游文化,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)松隱禪寺和華嚴(yán)古塔。將現(xiàn)在松隱禪寺的正門(mén)南移至320國(guó)道路口,擴(kuò)大禪寺規(guī)模,開(kāi)發(fā)宗教旅游資源。

      實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)建工程,就是在2010年前把亭林鎮(zhèn)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)

      五、相應(yīng)對(duì)策和具體措施

      為了完成上述目標(biāo)和任務(wù),我們認(rèn)為需要采取以下對(duì)策和措施:

      1、做好動(dòng)遷安置工作是保障城鎮(zhèn)建設(shè)的重要前提。

      堅(jiān)持“先動(dòng)遷、后建設(shè),再管理”和“公平、公正、公開(kāi)”的原則,以人為本,有效落實(shí),注重社會(huì)和諧穩(wěn)定,搶抓動(dòng)遷安置進(jìn)度,為城鎮(zhèn)建設(shè)騰出空間。

      一要堅(jiān)持動(dòng)遷辦證制度。動(dòng)遷證是開(kāi)展動(dòng)遷工作,推進(jìn)動(dòng)遷進(jìn)度的有效法碼。沒(méi)有動(dòng)遷證就要求鎮(zhèn)動(dòng)遷辦進(jìn)行動(dòng)遷,將造成意想不到的工作被動(dòng)。如果確實(shí)時(shí)間緊,未能及時(shí)辦證,應(yīng)及時(shí)到區(qū)房地局備案,方能開(kāi)始動(dòng)遷。如果手續(xù)齊全,堅(jiān)決遵照領(lǐng)導(dǎo)的意愿按時(shí)間接點(diǎn)完成動(dòng)遷任務(wù)。

      二要做好動(dòng)遷政策宣傳。動(dòng)遷之前應(yīng)進(jìn)一步做好政策宣傳工作,介紹政策、公開(kāi)政策,做到動(dòng)遷戶(hù)家喻戶(hù)曉,人人皆知。

      三要探索動(dòng)遷新的思路。努力探索整合資源、舉全鎮(zhèn)之力支持動(dòng)遷的方法,加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào),做到動(dòng)遷職能部門(mén)、動(dòng)遷所屬村委兩級(jí)聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握動(dòng)遷戶(hù)的第一手資料和動(dòng)態(tài),便于順利開(kāi)展動(dòng)遷工作。四要配足配強(qiáng)動(dòng)遷力量。針對(duì)面廣量大的動(dòng)遷任務(wù),要進(jìn)一步抽調(diào)和配置動(dòng)遷工作人員,壯大動(dòng)遷工作隊(duì)伍,加強(qiáng)動(dòng)拆遷力量,確保動(dòng)遷任務(wù)如期完成的。工作人員既要年富力強(qiáng),又要具有豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn);既要有口頭表達(dá)能力,又要熟悉動(dòng)遷政策;既要有工作積極性,又要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。

      五要加強(qiáng)動(dòng)遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采用每月集中一次的學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),達(dá)到學(xué)習(xí)文件、熟悉政策、明確任務(wù)、分清職責(zé)、促進(jìn)溝通,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高素質(zhì)、精通業(yè)務(wù)的目的。通過(guò)培訓(xùn),打造一支政策熟、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、拉得出、打得響的動(dòng)拆遷隊(duì)伍。

      2、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力是城鎮(zhèn)建設(shè)的最終目的。

      城鎮(zhèn)建設(shè)具有創(chuàng)造力,科學(xué)地編制規(guī)劃,合理地利用資源,別致獨(dú)特的建筑風(fēng)格,就是一幅藝術(shù)作品;城鎮(zhèn)建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力,其建設(shè)速度的快慢、建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣,就是投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng);城鎮(zhèn)建設(shè)具有凝聚力,只有發(fā)展得既快又好,才能聚集人氣;只有讓群眾改善生活,才能使廣大群眾充分相信黨和政府確實(shí)在為群眾辦實(shí)事、辦好事。城鎮(zhèn)建設(shè)具有誠(chéng)信力,只有解決好老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的實(shí)際問(wèn)題,把實(shí)事做事做好,才能取信于民。為此必須做到:

      一是管理上精細(xì)化、全覆蓋。城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)要定科、定項(xiàng)、定崗,人人心中有數(shù),做到職責(zé)明確,各司其職,各負(fù)其責(zé),任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、報(bào)酬等環(huán)環(huán)相扣,每項(xiàng)工作不留死角,全方位落到實(shí)處。

      二是服務(wù)上優(yōu)質(zhì)化、高標(biāo)準(zhǔn)。工作措施要一絲不茍嚴(yán)要求,工作過(guò)程要人性化,工作結(jié)果要高標(biāo)準(zhǔn),既注重細(xì)節(jié),更講究結(jié)果。

      三是規(guī)劃上專(zhuān)業(yè)化、高起點(diǎn)。各項(xiàng)工作要按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施,各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要做到合理、科學(xué)、規(guī)范。要不斷完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,確保建設(shè)工程有序進(jìn)行,杜絕重復(fù)建設(shè)。

      四是操作上規(guī)范化、嚴(yán)要求。城鎮(zhèn)建設(shè)面廣量大,所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按規(guī)范程序操作,材料設(shè)備采取公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)的方式,財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流,做到思 想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),制度上進(jìn)一步保證。

      五是資金上多元化、多渠道。經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,必然對(duì)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的建設(shè)、管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造就更多的經(jīng)濟(jì)型城鎮(zhèn)而不是政治型城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制,在政府宏觀調(diào)控下,利用市場(chǎng)手段按照投資主體利益化的要求,形成籌資渠道多樣化,投資主體元化,設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機(jī)制。

      3、努力提高管理水平是城鎮(zhèn)建設(shè)的根本保證。

      城鎮(zhèn)建設(shè)三分在建,七分在管,建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵,在抓城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中,要做到邊管邊建,建管結(jié)合,努力塑造城鎮(zhèn)新形象。城鎮(zhèn)管理要實(shí)現(xiàn)有所突破,必須做到:

      一要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好市容協(xié)管、城管分隊(duì)、清掃清運(yùn)、車(chē)輛管理和除害等隊(duì)伍建設(shè)。要抓學(xué)習(xí),抓培訓(xùn),提高行業(yè)、崗位的整體系質(zhì)。要抓制度,抓考核,健全網(wǎng)格化管理制度,提高工作責(zé)任心。

      二要完善配套制度建設(shè)。管理好城鎮(zhèn),人治不如法治。在實(shí)際工作中,我們要加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。通過(guò)制定和完善《亭林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理暫行辦法》、《衛(wèi)生管理處罰細(xì)則》、《綠化管理處罰細(xì)則》、《占道管理處罰細(xì)則》等規(guī)章以及《“門(mén)前三包”責(zé)任制》、《衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)制度》等制度,保證居民每項(xiàng)活動(dòng)有章可循,管理部門(mén)有法可依,有據(jù)可查。

      三要落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。要做到理順管理體制,加強(qiáng)部門(mén)、條塊之間的協(xié)調(diào)配合,建立精干、高效的城管指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能的管理機(jī)構(gòu);要逐步健全和完善與環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制相配套的監(jiān)督管理制度;要高度重視廢棄物管理,推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集,提高垃圾無(wú)害化處理能力,鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用,著力培育和發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)。

      四要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。要突破單一的強(qiáng)制管理模式,走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的道路,形成較為健全的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要以拍賣(mài)的形式,逐步將園林綠化管理權(quán)、道路清掃權(quán)、垃圾清運(yùn)權(quán)公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo),承包給民營(yíng)業(yè)主管理。要積極探索社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔新方法,鼓勵(lì)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化,試行社區(qū)(小區(qū)物業(yè))、環(huán)衛(wèi) 作業(yè)單位簽訂衛(wèi)生保潔承包合同,同創(chuàng)共建。要探索建立有效收費(fèi)方式,依法采取代收、代扣、代繳等方式,將垃圾處理費(fèi)、衛(wèi)生保潔費(fèi)足額收繳到位。

      五要加大宣傳教育力度。良好的公眾環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣和個(gè)人素質(zhì),是提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。要針對(duì)外來(lái)人口多、生活習(xí)慣差異大等特點(diǎn),抓好宣傳教育工作,指導(dǎo)村(居)委會(huì)制定健康、文明、守法的村規(guī)民約和衛(wèi)生公約,推進(jìn)健康村(居)、社區(qū)建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)房屋出租房的管理,充分發(fā)揮房東的作用,改變不良陋習(xí);要充分發(fā)揮社區(qū)管理作用,培養(yǎng)居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí),發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,爭(zhēng)取廣大居民對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持;要充分利用《亭林月覽》等報(bào)刊、廣播、電視平臺(tái),加大輿論宣傳教育力度,同時(shí)以文藝表演形式,開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)居民進(jìn)行潛移默化的思想教育,不斷鞏固市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,并為2007年創(chuàng)建成市級(jí)文明鎮(zhèn)以及2010年前創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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