第一篇：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,不讓創(chuàng)新“背包袱”

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓創(chuàng)新“背包袱”

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航，是讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁的重要舉措。而容錯(cuò)糾錯(cuò)的基本標(biāo)準(zhǔn)就是“三個(gè)區(qū)分”原則。

黨十八大以來(lái)，總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，就是把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。目的就是要充分調(diào)動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為那些敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于作為的干部排除后顧之憂，摒棄不能為、不想為、不敢為的錯(cuò)誤心理，旗幟鮮明的支持改革和鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，提升廣大黨員干部的干事熱情。

為激發(fā)干部員工勇于創(chuàng)新、積極干事創(chuàng)業(yè)的熱情，應(yīng)努力破除“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、大膽履職的良好環(huán)境。

為鼓勵(lì)干部員工銳意改革，應(yīng)把他們從“該不該干事、值不值擔(dān)當(dāng)”的困惑中解脫出來(lái)，讓他們?cè)谑刈〉拙€的基礎(chǔ)上放開手腳，一門心思干事業(yè)。

人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？干事創(chuàng)業(yè)，容許有錯(cuò)。當(dāng)然，寬容失敗，允許試錯(cuò)，決不等于不糾錯(cuò)。建立完善配套的糾錯(cuò)機(jī)制，不讓干事創(chuàng)業(yè)者背包袱，要正確處理好二者之間的關(guān)系，把向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與向干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，既要保護(hù)好干部的干事熱情，又要通過(guò)提醒反饋等方式，督促干部找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。教育引導(dǎo)要及時(shí)。要強(qiáng)化干部法規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育。澄清保護(hù)要跟進(jìn)。對(duì)干部實(shí)行容錯(cuò)、糾錯(cuò)并免于追責(zé)問(wèn)責(zé)后，要及時(shí)通過(guò)相關(guān)渠道給予公開、權(quán)威的組織認(rèn)定。

第二篇：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者輕裝上陣

在工作中特別是改革創(chuàng)新實(shí)踐中，許多干部的失誤錯(cuò)誤是在先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)、客觀條件不成熟等情況下，導(dǎo)致的探索性失誤和無(wú)意性過(guò)失。同時(shí)，也有的人是為求速度，走捷徑，打政策“擦邊球”，結(jié)果欲速則不達(dá)，砸了鍋、犯了錯(cuò)。判定哪些錯(cuò)該容，哪些錯(cuò)不該容，不能一概而論，應(yīng)妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，具體問(wèn)題具體分析。關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，明辨“為公”還是“為私”，分清“無(wú)心”還是“有意”，判定“無(wú)禁”還是“嚴(yán)禁”，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線。

容錯(cuò)首先是組織上的“包容”。考核考察“不戴有色眼鏡”，評(píng)先評(píng)優(yōu)“不一棍子打死”，選拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的應(yīng)有態(tài)度。讓“不干事、不擔(dān)事、不出事”的機(jī)會(huì)主義者沒(méi)機(jī)會(huì)，就是對(duì)“想干事、能干事、敢干事”的實(shí)干主義者最大的激勵(lì)。同時(shí)，容錯(cuò)也需要全社會(huì)的寬容，我們應(yīng)當(dāng)摒棄“求全責(zé)備”“一旦有污點(diǎn)，永世不得翻身”的錯(cuò)誤觀念，在全社會(huì)形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍，讓銳意進(jìn)取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的心理包袱，輕裝上陣。在實(shí)際工作中，失誤錯(cuò)誤的情形千差萬(wàn)別，容錯(cuò)糾錯(cuò)也應(yīng)分類施策、對(duì)癥下藥，為敢想敢干者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險(xiǎn)’。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中要做到“四看”：一看動(dòng)機(jī)是為公還是為私；二看是否符合黨紀(jì)法規(guī)、政策原則及上級(jí)要求；三看程序是否經(jīng)過(guò)集體民主決策；四看后果是產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益還是造成了較大損失。

容錯(cuò)有底線，糾錯(cuò)是關(guān)鍵，只容不糾就是對(duì)錯(cuò)誤的縱容。堅(jiān)持容之有度，對(duì)不該容的錯(cuò)誤堅(jiān)決不容，不讓容錯(cuò)免責(zé)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”；堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題“亮黃牌”“敲警鐘”，促使及早糾正。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是銳意進(jìn)取干部的“定心丸”，也是改革創(chuàng)新者的“保護(hù)傘”，建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”關(guān)乎干部個(gè)人的是非功過(guò)、成敗得失，更挑動(dòng)著干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情活力，指引了干部人事制度改革的方向。

當(dāng)然，容錯(cuò)不是縱容。一方面，同樣的錯(cuò)誤不能一犯再犯。再小的錯(cuò)誤“屢教不改”也是不能容忍的。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，汲取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。另一方面，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。一旦失了“街亭”，就是“揮淚斬馬謖”也無(wú)濟(jì)于事。應(yīng)著眼建立一套發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早叫停、早糾正，絕不能讓小問(wèn)題積累成大錯(cuò)誤，更不能讓個(gè)別的局部的小差錯(cuò)，蔓延成全局性系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。特別需要強(qiáng)調(diào)，容錯(cuò)容不下違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，更容不下腐敗行為，容錯(cuò)不能成為膽大妄為者胡作非為的借口。

在改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天，面對(duì)改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，只有允許試錯(cuò)、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無(wú)止境。充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用，讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱，讓違法亂紀(jì)者受到懲戒，我們才會(huì)有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，形成千帆競(jìng)發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第三篇：淺談“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”

淺談“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)到：“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對(duì)于廣大基層干部而言，猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”？這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，借用到干部管理中來(lái)，表達(dá)的是，對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。

當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?，部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況，讓干部不再畏首畏尾，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中，卻有很多問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考和探索。

一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。

“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的，但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際，通過(guò)本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行探討,收集意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，通過(guò)調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。

二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。

如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，首先我們應(yīng)該從目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來(lái)甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。其次，“錯(cuò)誤”發(fā)生后，對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問(wèn)責(zé)及時(shí)補(bǔ)救，都需進(jìn)行具體的細(xì)化，并制定糾錯(cuò)辦法，讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。

三、接受群眾監(jiān)督。

基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后，在各大媒體進(jìn)行公開，講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵，避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解，讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后，政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來(lái)龍去脈，給干部和群眾一個(gè)交代，接受干部群眾監(jiān)督。

“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中，各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。

第四篇：面試熱點(diǎn)：建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

面試熱點(diǎn)：建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

【熱點(diǎn)背景】

黨的十九大報(bào)告指出，要建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。近日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤。

【命題預(yù)測(cè)】

近黨的十九大報(bào)告指出，要建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)此，你怎么看? 【思路解析】

中央所提出的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，可以特別好地讓干部敢于擔(dān)當(dāng)，在改革的銳意進(jìn)取區(qū)更好地突破自我、大膽創(chuàng)新。具體而言，針對(duì)這樣的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，我是這么看待的：

一方面，我們黨現(xiàn)在處于改革攻堅(jiān)期、克難期、探索期，改革開放40年表明，我們很多成績(jī)都是在試錯(cuò)當(dāng)中進(jìn)行探索的，所以摸著石頭過(guò)河就需要我們不斷地大膽前行;可是現(xiàn)在呢?由于我們很多政策和法律法規(guī)并沒(méi)有明確的指引，一些干部在工作過(guò)程當(dāng)中，本來(lái)想干事，但是怕干錯(cuò)事，所以往往就會(huì)忍著、就會(huì)有顧慮。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制可以更好地讓干部明白，在改革探索過(guò)程當(dāng)中，大膽前行，國(guó)家是支持的，黨是保護(hù)的，以引導(dǎo)更多有想法的干部，不要怕出事、不要怕犯錯(cuò)、不要怕?lián)?dāng)，增加我們體制內(nèi)銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。

另一方面，我們也可以看到，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，也可以真正踐行好李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“大眾創(chuàng)意，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。創(chuàng)意并不僅僅是通過(guò)體制外創(chuàng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)，在體制內(nèi)進(jìn)行改革也依然可以實(shí)現(xiàn)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無(wú)異于給銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的干部戴上了護(hù)身符，能夠讓干部真正解除后顧之憂，真正踐行“喊破嗓子不如甩開膀子，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底”這樣的理念。

中公教育

當(dāng)然同時(shí)第三點(diǎn)我們必須看到容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)面臨一些難題。那就是可容與不可容的界限可能很難劃清，干部們可能會(huì)打著銳意去創(chuàng)新的口號(hào)去做一些黨和政府法律法規(guī)規(guī)定范圍之內(nèi)不允許的事情。而且容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制用不好，會(huì)將容錯(cuò)變成縱錯(cuò)、會(huì)將保護(hù)變成庇護(hù)，干部們的思想意識(shí)提升不到位，干部的能力跟不上，再好的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制也難達(dá)到效果。所以，為了更好地促進(jìn)中央容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)，避免政績(jī)工程，我想再提供以下幾個(gè)意見(jiàn)和建議以供參考：

第一一定要厘清容錯(cuò)和糾錯(cuò)的范圍，要能在法律和法規(guī)可允許范圍之內(nèi)進(jìn)行容錯(cuò)和糾錯(cuò)，并且干部銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新所犯的錯(cuò)，必須是以單位利益、百姓利益為前提，要能夠細(xì)化好我們政策標(biāo)準(zhǔn)，并且可以采取容錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制終身的追責(zé)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制被包容，但后續(xù)產(chǎn)生后果更加嚴(yán)重，或者后續(xù)發(fā)現(xiàn)是謀取私利所犯的錯(cuò)誤，那么不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，更要予其嚴(yán)懲，從而有效厘清我們的具體界定。

第二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部們的思想政策的培訓(xùn)，尤其要借助“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”“三會(huì)一課”等這樣的黨的群眾教育路線活動(dòng)，讓干部們明白轉(zhuǎn)作風(fēng)、講擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)才是根本，在工作過(guò)程中踐行一些銳意進(jìn)取、勇敢創(chuàng)新的干部，例如黑土麥田守望者秦玥飛等等，讓干部明白容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了讓干部們勇敢前行，也鼓勵(lì)干部思想上真正地改變。

第三點(diǎn)我們要定期不定期地對(duì)干部進(jìn)行一些業(yè)務(wù)法規(guī)的培訓(xùn)，尤其是對(duì)于在改革創(chuàng)新過(guò)程中需要的一些互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)，這樣讓干部既有思想、又有能力，又有好的制度，從而真正促進(jìn)改革攻堅(jiān)期、克難期、深水期我們能夠勇往直前、突破困難。

中公教育

第五篇：關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新的實(shí)施辦法

關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新的實(shí)施辦法(試行)第一條為激勵(lì)全市干部勇于改革創(chuàng)新、善于履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，進(jìn)一步營(yíng)造做事有底線、干事有遵循、遇事敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜紊鷳B(tài)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)等，結(jié)合句容實(shí)際，制定本辦法。

第二條容錯(cuò)糾錯(cuò)是指：對(duì)干部在改革創(chuàng)新、履職擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，勤勉盡責(zé)、作風(fēng)正派、未謀私利，但因非主觀故意出現(xiàn)偏差失誤，且符合相關(guān)情形和條件的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，及時(shí)糾錯(cuò)改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。第三條容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）依紀(jì)依法，不枉不縱。準(zhǔn)確把握政策界限，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，在遵規(guī)守紀(jì)前提下實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

（二）支持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展中的探索創(chuàng)新，樹立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，為作風(fēng)正派、無(wú)私無(wú)畏，又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部撐腰鼓勁，進(jìn)一步提升全市干部在推動(dòng)句容“爬坡過(guò)坎、接續(xù)轉(zhuǎn)換”中的底氣、朝氣和膽氣，自覺(jué)把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在激情干事上，把形象樹立在干凈做人上，把本領(lǐng)展示在業(yè)績(jī)創(chuàng)造上。

（三）實(shí)事求是，客觀公正。把嚴(yán)格管理干部與關(guān)心關(guān)愛(ài)干部結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩、以效果為考量，歷史辯證和綜合甄別干事創(chuàng)業(yè)中的偏差失誤，全面了解情況、充分聽取意見(jiàn)、科學(xué)認(rèn)定責(zé)任、精準(zhǔn)把握尺度，既合理容錯(cuò)、容糾并舉；又堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容，信任代替監(jiān)督。

第四條適用容錯(cuò)的情形和條件：

（一）在落實(shí)黨委、政府決策部署，尤其是推動(dòng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中，因積極履職、勇于擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)一定偏差、失誤或引發(fā)矛盾的；

（二）在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作中，因符合缺項(xiàng)審批條件，為提高效率進(jìn)行容缺受理，出現(xiàn)一定偏差或失誤的；

（三）在按規(guī)定向上申報(bào)政策、項(xiàng)目、資金等工作中，積極履職作為，但因不可預(yù)知因素、非主觀故意，導(dǎo)致政策規(guī)定執(zhí)行出現(xiàn)一定偏差、造成一定損失或未達(dá)預(yù)期效果的；

（四）在化解矛盾糾紛、解決歷史遺留問(wèn)題等工作中，勇于破除阻礙、大膽探索創(chuàng)新，但因觸及固有利益或?yàn)榉乐钩霈F(xiàn)群體性事件，出現(xiàn)一定失誤、造成一定損失或引發(fā)個(gè)體信訪問(wèn)題的；

（五）在處置重特大事故、群體性事件、突發(fā)性事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)任務(wù)中，主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、破解難題，因情況緊急臨機(jī)決斷，出現(xiàn)一定偏差、失誤或負(fù)面影響，但事后采取措施補(bǔ)正的；

（六）在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部中，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，因維護(hù)大局，引發(fā)內(nèi)部矛盾或不滿的；

（七）在執(zhí)法管理人員依法履職過(guò)程中，因行政管理相對(duì)人過(guò)錯(cuò)并出現(xiàn)過(guò)激行為，造成負(fù)面影響的；

（八）在推進(jìn)全面深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，積極探索實(shí)踐，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試，出現(xiàn)一定探索性失誤或未達(dá)預(yù)期效果的；

（九）在政策法規(guī)把握和執(zhí)行中，沒(méi)有明令禁止，因政策界限不明確，創(chuàng)造性開展工作，出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；

（十）其他可予容錯(cuò)的情形。

符合以上情形之

一、且同時(shí)具備以下條件的，可予以容錯(cuò)：①符合中央和省、市決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新、發(fā)展大局；②經(jīng)過(guò)集體研究、民主決策或特殊情況下事后及時(shí)履行報(bào)告程序，非獨(dú)斷專行；③出以公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，沒(méi)有為自己、他人或其他組織謀取不當(dāng)利益；④無(wú)心之失或者由于不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素，非主觀故意；⑤積極主動(dòng)糾偏糾錯(cuò)，有效避免或及時(shí)挽回?fù)p失、消除不良影響；⑥未違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩、廉政紀(jì)律或造成重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故。第五條容錯(cuò)的啟動(dòng)及認(rèn)定：

（一）對(duì)符合上述所列容錯(cuò)情形和條件且沒(méi)有信訪舉報(bào)反映的，不啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查；

（二）對(duì)符合上述所列容錯(cuò)情形和條件但受到上級(jí)問(wèn)責(zé)或責(zé)任調(diào)查的，由同級(jí)黨委（黨組）研究后，積極爭(zhēng)取并向上級(jí)作出解釋說(shuō)明；

（三）對(duì)符合上述所列容錯(cuò)情形和條件但有線索具體、可查性信訪舉報(bào)反映的，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查，查清事實(shí)，作出結(jié)論，澄清是非。

容錯(cuò)認(rèn)定按照干部管理權(quán)限，一般按以下程序進(jìn)行：

1.啟動(dòng)。相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)（部門）在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)同步考慮是否屬于容錯(cuò)情形、符合容錯(cuò)條件；

2.調(diào)查。相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)（部門）應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依規(guī)依紀(jì)，廣泛聽取意見(jiàn)包括本人和所在單位意見(jiàn)，查清偏差失誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部的一貫表現(xiàn)相互印證，準(zhǔn)確界定、厘清責(zé)任。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)部門、群眾代表、服務(wù)對(duì)象或第三方參與調(diào)查核實(shí)；

3.認(rèn)定。對(duì)屬于容錯(cuò)情形、符合容錯(cuò)條件的，由相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)（部門）提出明確意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）集體研究認(rèn)定。

干部本人或所在單位也可提出容錯(cuò)申請(qǐng)，相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)（部門）要認(rèn)真受理，并及時(shí)給予回復(fù)。

第六條對(duì)經(jīng)認(rèn)定予以容錯(cuò)的，可在以下方面予以免責(zé)減責(zé)：

（一）在本市對(duì)干部開展的各類考核中免予扣分；

（二）在干部考核任用、職級(jí)職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)”中不作負(fù)面評(píng)價(jià)；

（三）在黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格審查認(rèn)定中不受影響。對(duì)確需追責(zé)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。第七條健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的干部，可采取以下措施進(jìn)行糾正：

（一）抓早抓小，加強(qiáng)日常管理。對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制，對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題、同一類問(wèn)題頻繁出現(xiàn)或同一行業(yè)、領(lǐng)域集中出現(xiàn)的易錯(cuò)情形，進(jìn)行針對(duì)性研究分析，找出易錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題癥結(jié)，并警示提醒，防止類似錯(cuò)誤和問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；

（二）查找原因，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議、提醒約談、誡勉談話等方式，督促其分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時(shí)糾正偏差失誤，推動(dòng)問(wèn)題整改；

（三）區(qū)分情形，實(shí)施分類處置。通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)，幫助其及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的，予以免責(zé)或從輕、減輕處理；對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問(wèn)題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第八條完善澄清保護(hù)機(jī)制，對(duì)所反映問(wèn)題失實(shí)或受到誣告的干部，可采取以下措施：

（一）對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)不夠追究紀(jì)律責(zé)任的，通過(guò)談心、召開會(huì)議和通報(bào)等方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響；

（二）對(duì)誣告陷害、惡意炒作、造謠中傷、干擾改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第九條實(shí)行跟蹤回訪機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)容錯(cuò)、誰(shuí)回訪”，對(duì)予以容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部，相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)（部門）至少每半年進(jìn)行一次回訪和談心談話，關(guān)心其工作生活和思想狀態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)放下包袱、輕裝上陣。

第十條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效：

（一）各級(jí)黨委（黨組）、各問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)（部門）應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，將其作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，推動(dòng)工作的重要舉措，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，有力有序推進(jìn)落實(shí)；

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)全面履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通過(guò)合理容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵(lì)干部積極擔(dān)當(dāng)作為；

（三）各級(jí)組織（人事）部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，對(duì)予以容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用；

（四）各級(jí)宣傳部門應(yīng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，加強(qiáng)正面引導(dǎo)激勵(lì)，大力宣傳支持保護(hù)干部干事?lián)?dāng)?shù)恼叽胧瑺I(yíng)造容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好社會(huì)輿論氛圍。第十一條本辦法適用于全市公務(wù)員管理單位、參照公務(wù)員法管理單位、國(guó)有企事業(yè)單位的干部。

其他非中共黨員、非監(jiān)察對(duì)象的容錯(cuò)糾錯(cuò)，參照?qǐng)?zhí)行。第十二條本辦法由市委、市政府解釋。具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部承擔(dān)。

本辦法自印發(fā)之日起試行。若黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。