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      西安市黨政干部容錯糾錯實施細(xì)則(試行)

      時間:2019-05-12 02:18:58下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:西安市黨政干部容錯糾錯實施細(xì)則(試行)

      西安市黨政干部容錯糾錯實施細(xì)則(試行)

      第一章 總 則

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      第一條 為充分調(diào)動全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境,根據(jù)《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。

      第二條 容錯糾錯是指對單位和個人在推動發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護穩(wěn)定過程中,未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但不違反法律規(guī)定和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評價,及時糾錯改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

      第三條 本實施細(xì)則適用于全市公務(wù)員管理單位、參照公務(wù)員法管理單位和國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。非中共黨員、非監(jiān)察對象的容錯糾錯工作參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

      第四條 本實施細(xì)則的實施主體和容錯糾錯的認(rèn)定機關(guān)為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

      第五條 容錯糾錯工作應(yīng)遵循以下原則:

      (一)堅持挺紀(jì)在前,依紀(jì)依法,堅守底線;

      (二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟;

      (三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;

      (四)注重抓早抓小,著眼預(yù)防,及時糾錯;

      (五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),激發(fā)活力。

      第六條 容錯糾錯應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限,正確運用“三個區(qū)分開來”,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

      第二章 容錯適用范圍和程序

      第七條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動和保護干部積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。

      第八條 有下列情形之一的,可以申請容錯:

      (一)在落實黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個人、他人謀取私利或為單位謀取不正當(dāng)利益的;

      (二)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗,先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;

      (三)因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;

      (四)在推動重大項目、重點工作和全面創(chuàng)新改革試驗中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;

      (五)在親商助企、城市治理、服務(wù)群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;

      (六)因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

      (七)在基層治理、處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中,因主動攬責(zé)涉險、破解難題、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;

      (八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的;

      (九)在改革創(chuàng)新和急難險重工作中出現(xiàn)失誤或偏差后,并積極主動采取措施,最大限度挽回?fù)p失或消除不良影響的;

      (十)根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神進行先行先試改革,因無先例遵循而出現(xiàn)失誤和偏差的;

      (十一)其他符合容錯情形的。

      第九條 容錯必須具備以下條件:

      (一)法律法規(guī)和紀(jì)律沒有明令禁止,或法律法規(guī)雖沒有明確規(guī)定但符合中央和省、市決策部署精神的;

      (二)經(jīng)過民主決策程序;

      (三)遵守廉政規(guī)定,沒有為自己、他人或其他組織謀取不當(dāng)利益的;

      (四)沒有與其他組織或個人惡意串通,損害公共利益和他人正當(dāng)利益的;

      (五)主動糾錯,及時挽回?fù)p失或消除不良影響的;

      (六)未直接造成特大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故,或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的。

      第十條 容錯認(rèn)定按照下列程序進行:

      (一)提出申請。單位或當(dāng)事人認(rèn)為符合本實施細(xì)則容錯情形之一的,按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出申請。

      (二)調(diào)查核實。對符合容錯情形的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,組成聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查核實是否符合容錯情形及容錯必備條件,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,形成調(diào)查報告。必要時可采取公開聽證或第三方評估,對有關(guān)改革工作進行必要性、民意認(rèn)可、獲得感等相關(guān)評價,綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯。

      (三)認(rèn)定反饋。核實結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出容錯與否的認(rèn)定結(jié)論,并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

      (四)跟蹤回訪。對作出容錯認(rèn)定結(jié)論的黨員干部,自作出決定之日起,一年內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行跟蹤管理,定期回訪談心、教育疏導(dǎo),鼓勵其放下思想包袱,幫助其查找問題原因,改進工作。

      第三章 糾錯的實施主體和方法

      第十一條 對存在過錯或失誤的單位或個人,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的行為,可以采取以下程序?qū)嵤┘m錯:

      (一)各級黨委要加強黨員干部日常監(jiān)督管理,堅持抓早抓小,充分運用第一種形態(tài);對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;對普遍存在的共性問題,有針對性地教育引導(dǎo),完善制度機制。

      (二)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨員干部所犯錯誤的性質(zhì),采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯、廉政風(fēng)險預(yù)警等方式督促有關(guān)單位或個人及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。

      (三)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)靈活運用“四種形態(tài)”,實施分類處置,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤;對認(rèn)錯態(tài)度好、主動挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策,予以免責(zé),確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理。

      第十二條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,應(yīng)采取以下措施:

      (一)及時查處、打擊制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的行為。

      (二)對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,及時澄清事實,消除負(fù)面影響。

      (三)黨員和監(jiān)察對象誣告陷害他人的,按相關(guān)條例規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或必要的組織處理,并點名通報曝光;其他人員誣告陷害他人的,依法依規(guī)交由相關(guān)部門處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

      第四章 結(jié)果運用

      第十三條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出容錯糾錯認(rèn)定后,及時將認(rèn)定結(jié)果送組織(人事)部門和黨員干部所在黨組織,按下列方式處理,并在干部教育、管理和使用中予以運用:

      (一)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;

      (二)干部提拔任用、職級職稱晉升及工資、績效、獎金不受影響;

      (三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;

      (四)個人評優(yōu)評先不受影響;

      (五)對確需追責(zé)的單位或個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

      第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

      第十四條 加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。

      (一)各級黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯糾錯的主體責(zé)任,一級為一級負(fù)責(zé),上級為下級擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作。

      (二)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)把握政策界限,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對符合容錯情形的干部及時容錯,對反映問題失實或受到誣告的干部及時澄清是非,對必須糾錯的干部要抓早抓小、堅決糾錯。

      (三)各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用各類媒體資源,加強正面引導(dǎo),對探索創(chuàng)新過程中的過失要客觀理性報道,引導(dǎo)公眾理解支持改革創(chuàng)新,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

      第六章 附 則

      第十五條 本實施細(xì)則由市委解釋,具體解釋工作由市委辦公廳商市紀(jì)委承擔(dān)。

      第十六條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

      第二篇:陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)

      陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)

      第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境,充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

      第二條 容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評價,及時糾錯改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

      第三條 容錯糾錯工作應(yīng)遵循以下原則:

      (一)把紀(jì)律挺在前面,依紀(jì)依法,堅守底線;

      (二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟;(三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;

      (四)注重抓早抓小,著眼預(yù)防,及時糾錯;

      (五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),激發(fā)活力。

      第四條 容錯糾錯應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

      第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動和保護干部積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。

      第六條 有下列情形之一的,可以進行容錯:

      (一)在落實黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的;

      (二)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗,先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;

      (三)法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;

      (四)在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;

      (五)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;

      (六)因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

      (七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中,因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;

      (八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的;

      (九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

      (十)按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;

      (十一)其他符合容錯情形的。

      第七條 容錯認(rèn)定按照下列程序進行:

      (一)提出申請。相關(guān)單位或個人受到問責(zé)追責(zé)時,認(rèn)為符合容錯情形之一的,可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門提出申請。

      (二)調(diào)查核實。受理機關(guān)或部門受理申請后,對符合容錯情形的,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實,廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見,形成調(diào)查報告。對于不符合容錯情形的,受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。

      (三)認(rèn)定反饋。核實結(jié)束后,受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

      第八條 對容錯的單位或個人,可在以下方面免責(zé)或減責(zé):

      (一)單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;

      (二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;

      (三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;

      (四)個人評優(yōu)評先不受影響。

      對確需追責(zé)的單位或個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

      第九條 健全糾錯改正機制,對存在過錯或失誤的單位或個人,可以采取以下措施:

      (一)抓早抓小,加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態(tài),有針對性地教育引導(dǎo),完善制度機制。

      (二)查找原因、糾正錯誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。

      (三)運用好“四種形態(tài)”,實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會上開展批評和自我批評,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認(rèn)錯態(tài)度好、主動挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策,予以免責(zé),確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。

      第十條 完善澄清保護機制,對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:

      (一)對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式,及時澄清事實,消除負(fù)面影響。

      (二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

      (三)核查有關(guān)問題時,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,客觀公正處理。

      第十一條 加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。

      (一)各級黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯糾錯的主體責(zé)任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負(fù)責(zé),上級為下級擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作。(二)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。

      (三)各級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強對干部的教育和管理,對符合容錯情形的干部要及時予以容錯,客觀評價、寬容理解、大膽使用。

      (四)各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強正面引導(dǎo),營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

      第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。

      第十三條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。

      第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

      第三篇:公司容錯糾錯實施辦法(試行)

      公司容錯糾錯實施辦法(試行)

      第一條為充分調(diào)動XXXX公司(以下簡稱公司)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合公司實際,制定本實施辦法。

      第二條本辦法所稱容錯糾錯,是指單位或個人在經(jīng)營管理和改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡職、未謀取私利的,不作負(fù)面評價,及時糾錯改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

      第三條適用對象及實施原則

      本辦法適用于公司本部及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

      容錯糾錯工作堅持“三個區(qū)分開來”,遵循鼓勵改革創(chuàng)新、支持履職擔(dān)當(dāng)、堅持實事求是、依法公平公正的原則。

      第四條容錯糾錯要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn),寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,把領(lǐng)導(dǎo)人員在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

      第五條建立合理容錯機制。把支持企業(yè)改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動和保護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。

      第六條符合下列情形之一的,可以容錯:

      (一)在貫徹落實省委省政府和集團公司決策部署中,主動作為、創(chuàng)造性開展工作,但因無先例可循,出現(xiàn)失誤和偏差;

      (二)在推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,探索與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合中,因缺乏經(jīng)驗、無先例可循或政策界限不明確,出現(xiàn)探索性失誤、偏差或未達(dá)到預(yù)期效果,但經(jīng)過民主決策程序,主觀上出于公心、行為上沒有謀私且未造成國有權(quán)益重大損失;

      (三)在企業(yè)改革創(chuàng)新中,在服務(wù)、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新方面,因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)探索性失誤;

      (四)在健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推動法人治理結(jié)構(gòu)完善、深化內(nèi)部用人制度改革、探索市場化勞動用工制度和薪酬分配制度中、突破常規(guī)慣例,在工作中出現(xiàn)某些失誤和偏差;

      (五)在重大項目建設(shè)和管理服務(wù)工作中,因著眼提高效率容缺受理、容缺審查,但未謀私利、未優(yōu)親厚友,工作出現(xiàn)一定失誤或偏差;

      (六)在開拓市場過程中,為適應(yīng)市場競爭需要,根據(jù)授權(quán)臨機決策并在事后按規(guī)定報告,但受到市場因素變化等影響:未達(dá)到預(yù)期效果,出現(xiàn)偏差失誤或者其他不良后果的。

      (七)在項目投資決策過程中,按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過充分調(diào)研論證、風(fēng)險評估等工作,但在項目實施后因宏觀政策性、行業(yè)基礎(chǔ)性評價條件發(fā)生重大變化,未達(dá)到預(yù)期效果,出現(xiàn)偏差失誤或者其他不良后果的。

      (八)在推動重點工作、破解企業(yè)發(fā)展要素保障瓶頸、化解企業(yè)矛盾焦點、解決歷史遺留問題、處置突發(fā)事件中,因勇于破除障礙、大膽履職,觸及固有利益或引發(fā)信訪事件,出現(xiàn)一定失誤,受到非議行為或造成意外損失后能及時補正;

      (九)法律法規(guī)沒有明令禁止,無明確限制,按程序經(jīng)集體研究、民主決策、陽光運行,創(chuàng)造性開展工作出現(xiàn)失誤或造成影響和損失;

      (十)在處置群體性上訪事件、應(yīng)對重大突發(fā)性事件等工作中,為有效應(yīng)對、及時平息事態(tài)而采取臨時性措施造成意外損失或存在程序瑕疵,但事后及時補正;

      (十一)符合中央和省市黨委、政府決策部署,因?qū)嶋H工作環(huán)境復(fù)雜或因自然災(zāi)害等不可抗因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失;

      (十二)其他符合容錯情形的。

      第七條容錯認(rèn)定工作按照以下程序進行:

      (一)申請。

      單位或者個人認(rèn)為符合容錯情形之一的,應(yīng)在啟動問責(zé)程序后7個工作日內(nèi),向黨組織提出書面申請。個人寫出書面申請的,所在單位黨組織要出具明確意見。

      (二)核實。

      受理申請后,對符合容錯情形的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由紀(jì)檢監(jiān)察部門會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實,廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,充分聽取有關(guān)單位和個人的意見,認(rèn)真開展調(diào)查核實,并在15個工作日內(nèi)出具書面調(diào)查報告。

      (三)決定。

      核實結(jié)束后,受理部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,在30個工作日內(nèi)作出容錯認(rèn)定結(jié)論。對于不符合容錯情形的,應(yīng)在核實結(jié)束后10日內(nèi)給予書面答復(fù)。對一時難以定論的,可以暫緩作出決定,一般暫緩時間不超過3個月,期滿后給予結(jié)論性意見。

      (四)反饋。

      紀(jì)檢組織在容錯認(rèn)定結(jié)論作出后3個工作日內(nèi)將結(jié)果反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

      第八條免責(zé)減責(zé)范圍

      (一)經(jīng)認(rèn)定予以容錯免責(zé)的,對容錯的單位或個人,在以下方面不受影響:

      1.單位目標(biāo)責(zé)任考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

      2.領(lǐng)導(dǎo)人員提拔任用、職級職稱晉升。

      3.領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核、評先評優(yōu)、獎金發(fā)放。

      4.黨代表、職工代表和后備干部資格。

      (二)對確需追責(zé)的企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。

      有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

      第九條建立糾錯機制,對符合容錯情形,存在過錯或失誤的單位或個人,應(yīng)當(dāng)采取以下程序?qū)嵤┘m錯:

      (一)啟動糾錯。

      受理黨組織在作出容錯決定的同時,一并作出啟動糾錯程序的決定。

      (二)發(fā)送通知。

      紀(jì)檢組織向糾錯對象發(fā)送糾錯通知書,說明糾錯事由,提出糾錯要求,責(zé)成糾錯對象限期提出書面整改措施。

      (三)督促整改。

      采取適當(dāng)方式,跟蹤了解糾錯對象的整改情況,督促其限期改正。對整改不力、不良影響繼續(xù)蔓延的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、誡勉談話等組織處理,并責(zé)令限期整改。對拒不整改、造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

      (四)完善制度。

      在督促糾錯對象整改的同時,督促有關(guān)單位和部門認(rèn)真分析原因,深刻吸取教訓(xùn),完善制度,健全機制,堵塞漏洞。

      第十條各黨組織要切實加強對容錯糾錯工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公.文思.享文.庫出.品,樹立上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。各黨組織主要負(fù)責(zé)同志要支持紀(jì)檢監(jiān)察、組織(人事)部門按有關(guān)政策規(guī)定開展容錯糾錯工作。

      各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織(人事)部門要加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育和管理,對容錯糾錯的人員在考核任用中客觀評價、寬容理解、大膽使用。

      第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。若黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和上級對容錯糾錯有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十二條本辦法由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

      第四篇:容錯糾錯事跡

      容錯顯大愛,糾錯鑄師魂

      ——記周河九年制學(xué)校XXX同志的事跡

      一、基本情況

      XXX,女,漢族,19XX年X月生,陜西靖邊人,201X年畢業(yè)于XX大學(xué)xxx專業(yè),本科學(xué)歷,2015年至今,一直任教于靖邊縣周河九年制學(xué)校。

      二、主要事實依據(jù)

      XXX同志在參加工作的頭一年,由于剛剛走出校園,還沒有做好走上工作崗位的心理準(zhǔn)備,對教師這個職業(yè)缺乏清晰的認(rèn)識,加之,我校地處靖邊南部山區(qū),交通不便,離家較遠(yuǎn),和自己想象中的工作環(huán)境相差甚遠(yuǎn),所以,該同志在剛參加工作時帶有嚴(yán)重消極情緒,在日常的工作中,表現(xiàn)出極大的憂怨情緒,上班不積極,經(jīng)常無故消極怠工,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指示愛搭不理,這種消極的心理尤其體現(xiàn)在平常的教學(xué)業(yè)務(wù)中,比如說:教案的大量短缺,不按學(xué)校的要求進行教案的備寫,常有不帶教案進教室的現(xiàn)象發(fā)生;作業(yè)布臵相當(dāng)隨意,批改也是敷衍了事,對學(xué)生犯的錯誤也臵之不理;在學(xué)校搞得研修活動中,該同志經(jīng)常不參加,或者在活動干與活動無關(guān)的事;上課時班級秩序混亂,缺乏對學(xué)生的有效管理,所任教的科目成績相當(dāng)差......三、容錯糾錯的具體運用

      面對該同志的這種工作狀態(tài),我校的領(lǐng)導(dǎo)并沒有將其放棄,打入“冷宮”,而是對該同志給予大愛,想盡一切辦法幫她擺脫困境,改變狀態(tài),首先,學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與該同志進行了推心臵腹的面談,找出了該同志消極狀態(tài)的癥結(jié)所在,接著,校領(lǐng)導(dǎo)對其展開多種形式的幫扶,以糾正該同志的錯誤,比如:關(guān)心該同志的生活問題,在不違反學(xué)校原則的情況下,給予該同志生活上的一切便利,使她能夠在學(xué)校這個大集體中感受到溫暖;讓有教學(xué)經(jīng)驗的老同志經(jīng)常與其交流,走進課堂,對該同志也業(yè)務(wù)予以多方面的指導(dǎo),讓其感受到教師這個職業(yè)的光輝;學(xué)校根據(jù)該同志的專業(yè)特長,將一些學(xué)?;顒拥慕M織策劃,部分任務(wù)交給該同志,并一直對該同志予以支持和鼓勵,讓該同志發(fā)現(xiàn)自己的價值所在,感受到工作的快樂。

      經(jīng)過將近半年容錯糾錯,該同志的工作狀態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底地擺脫過去消極的工作情緒,對工作產(chǎn)生出極大的熱情與動力。如今,該同志已經(jīng)成長為我校一名優(yōu)秀的青年教師,并且在學(xué)校舉行的多次活動中獲獎,并多次榮獲“模范教師”的稱號。

      四、啟示

      容錯顯大愛,糾錯鑄師魂,正是由于我校對容錯糾錯機制的有效使用,不但挽救了一位年輕人的前途,而且為教育培養(yǎng)了一朵優(yōu)秀之花?,F(xiàn)如今,該同志已經(jīng)深深的熱愛上了教師這份職業(yè),并且得到了同事、學(xué)生和家長的一致好評,已成長為周河教育的骨干。讓這樣一位即將走向“滅亡”的庸師成長為一名教育的骨干,這正是容錯糾錯機制的最好體現(xiàn)。

      第五篇:淺談“容錯糾錯機制”

      淺談“容錯糾錯機制”

      李克強總理在今年的政府工作報告中說到:“健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”這一句話對于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯機制”?這本是工程設(shè)計中的一個術(shù)語,借用到干部管理中來,表達(dá)的是,對那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進改革,心無旁騖從事創(chuàng)新。

      當(dāng)前社會改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e、少干少錯、不干不錯”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯糾錯機制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機制的具體操作中,卻有很多問題值得我們進一步思考和探索。

      一、保證容錯機制的民主化、科學(xué)化。

      “容錯”雖然是針對干部的,但是在制定具體準(zhǔn)則時,應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實際,通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷、召開街道、村級干部座談會等方式,重點圍繞建立黨員干部容錯糾錯機制的必要性和可行性、怎樣甄別錯誤、怎樣具體糾正錯誤等問題進行探討,收集意見和建議,并形成調(diào)研報告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯糾錯機制的實施辦法,通過調(diào)研保證這一機制建立的民主性和科學(xué)性。

      二、明確“錯誤”細(xì)則。

      如何避免容錯免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護傘”,如何有效地保護創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點是否為了改革發(fā)展這幾個方面來甄別“錯誤”。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。其次,“錯誤”發(fā)生后,對于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對其從輕、免予問責(zé)及時補救,都需進行具體的細(xì)化,并制定糾錯辦法,讓“糾錯”有據(jù)可依。

      三、接受群眾監(jiān)督。

      基于“容錯糾錯機制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺容錯糾錯細(xì)則后,在各大媒體進行公開,講解容錯糾錯機制內(nèi)涵,避免群眾對于這一機制的誤解,讓廣大群眾明白這一機制的建立是為了保護黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動了容錯機制后,政府應(yīng)公開容錯糾錯事情來龍去脈,給干部和群眾一個交代,接受干部群眾監(jiān)督。

      “惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e糾錯機制意義重大。在容錯糾錯機制執(zhí)行過程中,各地方應(yīng)從實際出發(fā),及時總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,逐步健全容錯糾錯機制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進發(fā)展提供保障。

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