第一篇：思路創(chuàng)新天地寬 亮點頻現話發(fā)展

思路創(chuàng)新天地寬

亮點頻現話發(fā)展

——蘭州監(jiān)獄新一屆黨委班子立足實際創(chuàng)新發(fā)展紀實

2011年對蘭州監(jiān)獄來說，是發(fā)展史上又一個重大的轉折點。

當年5月底，省司法廳、省監(jiān)獄管理局在蘭州監(jiān)獄召開民警大會，在肯定原蘭州監(jiān)獄領導班子各項工作的同時，對監(jiān)獄黨委班子主要領導進行了調整，楚志勇調任蘭州監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長，組成新一屆監(jiān)獄黨委領導班子。省司法廳、省監(jiān)獄管理局領導對新一屆監(jiān)獄領導班子在新形勢、新任務下的工作提出了更高要求和更大希望。

展示什么樣的形象？樹立什么樣的作風？做出什么樣的實績？

面對省司法廳、省監(jiān)獄管理局領導的厚望，面對蘭州監(jiān)獄全體民警職工的拭目以待。黨委書記、監(jiān)獄長楚志勇在就職時說：?擔任蘭州監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長，我深感責任重大，使命光榮，我們每位黨委成員都要倍加珍惜組織的信任，以全監(jiān)民警職工的期望為動力，團結一心，銳意進取，創(chuàng)新思路，共謀發(fā)展，鉚足干勁，努力向上級黨委和全監(jiān)民警職工交一份滿意的答卷。?

地處省會城市的蘭州監(jiān)獄，在維護全省經濟建設和社會穩(wěn)定中起著不可估量的保障作用。近年來，由于國家和人民對監(jiān)獄工作提出了新的更高的要求，監(jiān)獄發(fā)展出現了硬件設施缺乏、軟件設施滯后、制度建設不齊等現實的瓶頸問題。新一屆黨委班子成立后，在一年的時間里，堅持以?首要標準?為指導，緊緊圍繞?維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定?這個監(jiān)獄教育改造工作的主題，立足監(jiān)管改造工作實際，抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展，認真履行監(jiān)管改造職能，創(chuàng)造性地開展工作，使監(jiān)獄民警團結一心，恪盡職守，勇于奉獻，積極創(chuàng)新，各項工作取得了跨越式的發(fā)展，呈現出諸多亮點。

亮點1：

隊伍建設監(jiān)獄工作永恒的主題

監(jiān)獄工作的核心是確保監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定,而安全穩(wěn)定之核心在于監(jiān)獄民警整體素質的提升和規(guī)范管理制度的形成。

在對自身進行客觀總結并借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，新一屆監(jiān)獄黨委班子從隊伍建設、監(jiān)管安全、教育改造、勞動改造等方面進行細致摸排和梳理，對存在的問題進行歸納，把發(fā)展的難點建立臺賬，逐條分析，逐個解決，以達到分批次分層次提高。黨委班子也立即形成?抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展?的工作思路，并將之作為監(jiān)獄工作永恒的主題，一舉解決了如何能夠把班子建設好、把民警隊伍帶好、帶出成績這一重要課題。

為全面提升民警整體素質，蘭州監(jiān)獄在2011年開展的主題教育實踐活動的基礎上，以今年開展的?政法干警核心價值觀教育實踐活動?為契機，堅持用中國特色社會主義理論武裝廣大民警的頭腦，進一步加強民警的理想信念、宗旨觀念和職業(yè)道德教育，確保廣大民警始終保持清醒的政治頭腦，堅決擁護黨中央的正確決策，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，真正把思想統(tǒng)一到維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作上來。監(jiān)獄黨委在全監(jiān)范圍內大力開展?警察核心價值觀?教育活動，通過采取集中學習、對照檢查、記錄學習筆記、舉辦知識競賽、演講比賽、征文等方式方法，讓?忠誠、為民、公正、廉潔?的政法干警核心價值觀切實扎根民警的心靈、融入民警的血液、彰顯于民警的行動。

針對個別民警存在的思想麻痹、作風渙散、意志力薄弱等問題，蘭州監(jiān)獄于今年5月16日至8月8日開展為期3個月的全體民警紀律作風整頓活動，目前此項活動正在有力、有序的進行中，監(jiān)獄民警隊伍精神面貌得到很大改觀，真正做到了?內強素質，外樹形象?。

新民警的培養(yǎng)教育是提升民警綜合素質的重要組成部分，也是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為使新參加工作的民警盡快適應監(jiān)獄人民警察的角色，在監(jiān)獄黨委的統(tǒng)一領導安排下，政工部門不等不靠，先行對新錄用民警集中進行了不少于20天的集中基礎培訓，確保全體新民警盡快熟悉掌握黨的監(jiān)獄工作方針、政策，了解管理服刑人員、教育服刑人員、組織生產、處臵突發(fā)事件等方面需要的基本技能和工作要求，樹立正確的執(zhí)法理念和工作目標，使他們由一名學生和社會人，逐漸成為一名神圣的監(jiān)獄工作者，為從事繁重艱巨的監(jiān)獄工作邁出了堅實的一步。

今年5月以來，蘭州監(jiān)獄黨委先后舉辦了支部書記培訓班、新錄用民警培訓班、科級后備干部培訓班等，在授課、學習的同時，讓中層領導和新民警進行面對面交流、討論，讓支部書記了解新民警的想法和觀點，讓新民警學習各位領導的工作經驗和工作方法，起到互相學習、共同進步的作用。

蘭州監(jiān)獄政委朱建全對提升監(jiān)獄民警整體素質深有感觸，他告訴記者：?監(jiān)獄工作的好壞關鍵在人，維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，教育改造服刑人員要靠監(jiān)獄民警，再好的條件和保障在實際工作中都不能替代人的素質和責任心。蘭州監(jiān)獄黨委一班人在班長的帶領下，堅持‘抓支部、打基礎、促整體’工作思路，以‘基層基礎建設年’，活動為抓手，把工作著眼點放在黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上，采取個別談話、民主測評、調研考察等方法，對基層黨支部班子進行全面考查，配足配強支部班子，達到優(yōu)化組合，能力互補。?

一年中，蘭州監(jiān)獄黨委對6個支部進行了增補，并調整了支部委員,對積極要求加入黨組織的民警，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，注重培養(yǎng)教育，嚴格按照黨員標準，成熟一個發(fā)展一個，全年有17名優(yōu)秀青年光榮加入了中國共產黨，切實提升了基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為監(jiān)獄的長遠發(fā)展提供了可靠的組織保證，筑牢了人才基礎。

亮點2：

寬嚴相濟打造善戰(zhàn)民警隊伍

其身正、不令則行；其身不正，雖令不從。要維護監(jiān)獄的監(jiān)管安全穩(wěn)定、切實落實?首要標準?，大力提升教育改造的水平，就必須要有一支政治堅定、業(yè)務精通、能打硬仗的民警隊伍。

面對新時期監(jiān)獄工作的新形勢，為了進一步提高監(jiān)獄民警適應新形勢新任務、掌握新知識新本領、解決新問題新矛盾的能力，監(jiān)獄黨委按照新時期隊伍建設的總體要求，采取重學習、嚴制度、抓管理、造氛圍等措施。蘭州監(jiān)獄黨委緊緊圍繞實現?五無?目標，把集中培訓與經常性崗位練兵結合起來，把業(yè)務學習與崗位實踐結合起來，把日常學習與應急處臵結合起來，建立起以提高民警綜合素質和實戰(zhàn)能力為主的培訓長效機制。通過舉辦各種監(jiān)管業(yè)務培訓班，廣泛開展崗位技能練兵，加強管教基礎業(yè)務考核，舉行業(yè)務競賽活動，不僅調動和激發(fā)了廣大民警提高嚴格公正執(zhí)法的積極性，也確保民警的綜合執(zhí)法能力有一個新提高，更對提升民警整體素質、推動監(jiān)獄規(guī)范化管理、穩(wěn)定監(jiān)獄改造秩序起到了積極的促進作用。

從嚴治警是抓好隊伍建設的關鍵，也是打造善戰(zhàn)民警隊伍的保證，從某種意義上講，從嚴治警就是從優(yōu)待警。監(jiān)獄黨委堅持用制度規(guī)范民警的言行，不斷加強制度建設，健全完善日常管理機制，積極發(fā)揮制度對監(jiān)管安全及隊伍建設的保障作用。自2011年以來，結合目前的隊伍狀況，監(jiān)獄黨委適時開展了監(jiān)管安全大討論和紀律作風大整頓活動，切實糾正監(jiān)獄民警隊伍中存在的思想麻痹、消極厭戰(zhàn)，有令不行、有禁不止等問題，確保牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、風險意識、警察意識，認真履行職責，規(guī)范監(jiān)獄管理，全力消除隱患，確保監(jiān)獄持續(xù)安全。

監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機關，監(jiān)獄人民警察是否做到公正執(zhí)法，將直接影響到人們對法律的信任，直接關系到黨的監(jiān)獄工作方針的貫徹執(zhí)行，從而影響到社會秩序的和諧穩(wěn)定。因此，要使監(jiān)獄工作規(guī)范化，首先要求監(jiān)獄民警的執(zhí)法行為規(guī)范化，在2011年?規(guī)范化管理年?活動和今年開展的?基層基礎建設年?活動中，蘭州監(jiān)獄堅持以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，以制度建設為保證，進一步加強和改進警察隊伍建設工作，為打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊伍作了積極的努力。

黨委書記、監(jiān)獄長楚志勇對此有著一個形象的比喻：?抓班子、帶隊伍，就好比一個家庭的子女教育，嚴是愛，寬是害。?他要求，在嚴格按照制度要求的同時，一定要對每位民警職工政治上關心、生活上關愛、待遇上關照，使大家能夠體會到監(jiān)獄黨委的良苦用心，切實凝聚起民警職工的力量，并以此產生保安全、促發(fā)展、勇創(chuàng)新的集體智慧。

亮點3：

完善制度加強規(guī)范化管理

制度是否完善和執(zhí)行力是否良好是衡量一個單位管理水平的最有力指標。

為適應新時期監(jiān)獄工作的要求，蘭州監(jiān)獄按照規(guī)范化管理的相關指標，組織專人對監(jiān)獄現行的規(guī)章制度進行了全面整理和修訂，進一步完善了《蘭州監(jiān)獄警察隊伍正規(guī)化管理實施辦法》、《蘭州監(jiān)獄人民警察平時考核細則》、《科室、監(jiān)區(qū)崗位職責和工作標準》及《監(jiān)區(qū)干警?一日管理?規(guī)范》等規(guī)章制度，將監(jiān)獄的各項工作納入規(guī)范化管理軌道，把執(zhí)法活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)都納入整個執(zhí)法管理體系之中，形成完整的工作流程管理機制。此項工程的推進，使執(zhí)法活動更加公開透明、快捷高效，為監(jiān)獄的規(guī)范化管理提供了制度保障，確立了用制度管人、用制度理事的良性機制，確保制度到位、有令可行，謀劃到位、有法可依，方案到位、有章可循，責任到位、有據可查，從而推動規(guī)范化管理的順利實施。

良好執(zhí)行力的一個重要前提是要有一支執(zhí)行力堅定的領導隊伍。監(jiān)獄的中心工作在于基層，因此，認真做好優(yōu)秀中層領導干部的選拔、培養(yǎng)、管理工作顯得非常重要而又緊迫。監(jiān)獄黨委堅持深化和推動人事制度改革，全面貫徹落實公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，激發(fā)監(jiān)獄人民警察隊伍的生機與活力。全年有20名優(yōu)秀中青年民警通過競爭上崗走上了中層領導崗位，對55名民警進行了交流。一批想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀中青年干部脫穎而出，為監(jiān)獄的領導層注入了新鮮血液，增添了新的活力。

為適應新時期監(jiān)獄工作的發(fā)展需要，蘭州監(jiān)獄對現行隊伍建設方面的規(guī)章制度進行了清理、修訂和完善，將隊伍管理和教育的要求形成制度，納入規(guī)范化管理軌道，為監(jiān)獄的正規(guī)化建設提供了堅實的制度保障。

加強規(guī)范化管理，根本在靠制度，關鍵在抓落實。監(jiān)獄新一屆黨委班子為確保工作有思路、行動有計劃、推行有步驟、實施有成效，先后組成七個警務督察組，堅持以崗位為基點、以執(zhí)法為核心、以制度落實為重點，全天候24小時開展全方位的警務督察，對督察中發(fā)現的問題立即整改或限期整改，切實做到發(fā)現一個問題，整改一個問題；對督察中反復出現的問題更是緊抓不放、查糾到位、整改到位。

亮點4：

創(chuàng)新思路夯實監(jiān)管基礎

?一成不變，只能是原地踏步，是對現狀的滿足和對工作的懈怠。監(jiān)獄工作隨著新形勢和新任務不斷變化，那么，我們的工作也應該不斷創(chuàng)新、改進。?這是黨委書記、監(jiān)獄長楚志勇在2011年?規(guī)范化管理年?活動動員會上所說的一句話。在接下來的一年時間里，楚志勇和他領導的一班人帶領全體民警職工，徹底排查監(jiān)管安全隱患，下大力氣進行全方位梳理和整改，將各種安全隱患因素降至最低程度。特別是對車間布局不規(guī)范、物品擺放不規(guī)范、安全設施不規(guī)范和車間衛(wèi)生不規(guī)范等進行大排查、大整改，凡是影響監(jiān)管安全的設施、建筑物以及生產車間布局等該拆除的堅決拆除、該調整的堅決調整，使生活區(qū)、生產區(qū)的面貌煥然一新。

而這，只是蘭州監(jiān)獄開展?規(guī)范化管理年?活動所取得成績的冰山一角。

為進一步推進監(jiān)獄管理規(guī)范化建設，提高服刑人員改造質量，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，按照司法部統(tǒng)一部署和省司法廳、省監(jiān)獄管理局的工作要求，蘭州監(jiān)獄自2011年4月至2012年2月開展了?規(guī)范化管理年?活動。監(jiān)獄黨委高度重視，切實加強組織領導，活動堅持?服務中心、依法管理、分類指導、分級實施、全面規(guī)范、突出重點，以監(jiān)管執(zhí)法、教育改造為重點，以強化管理為抓手及統(tǒng)籌兼顧?的原則，高起點起步、高標準要求、高質量推進。全監(jiān)上下統(tǒng)一思想，創(chuàng)新規(guī)范管理，著力整治服刑人員勞動現場、生活現場和一日規(guī)范，有力推動了活動的有序開展，監(jiān)管工作取得了明顯成效；并進一步規(guī)范了重點執(zhí)法管理、獄內偵查管理、生活衛(wèi)生管理、警察隊伍管理、設施和經費管理、制度建設，努力實現規(guī)范化管理常態(tài)化；切實提高了監(jiān)獄民警的管理水平和執(zhí)法水平，以規(guī)范化管理促創(chuàng)新、促安全穩(wěn)定。

深入推進封閉式管理工作是蘭州監(jiān)獄針對監(jiān)獄工作的特點提出的又一重要舉措，是促進監(jiān)管安全防范能力不斷提升的重要抓手，對監(jiān)獄民警專業(yè)技能和直接管理水平提出了更高要求。蘭州監(jiān)獄要求，全體民警職工要在管理過程中抓住細節(jié)，在細節(jié)上深化管理，全面深入地分析監(jiān)管安全管理工作中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行、操作性強、完善細化的實施方案，統(tǒng)籌安排，精心實施，采取有效的針對性措施，在管理上務求實效。同時，還有針對性地加強了督察工作，圍繞重點時段、重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重大事項進行督察，及時發(fā)現和糾正民警不到位、不在崗，直接管理、現場管理不落實，在崗不作為、亂作為，有令不行、有禁不止，報告制度不落實，信息不暢通等突出問題，確保了監(jiān)獄的長治久安。

蘭州監(jiān)獄思路創(chuàng)新的另一個突出標志在于要求民警在堅持嚴格管理中與服刑人員形成互動，即堅持嚴格的管理制度，要求民警深入三大現場進行管理，提高管理效能，促使服刑人員在日常改造生活中的行為日趨規(guī)范化、制度化，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣；圍繞?建立恰當的警囚關系?，全監(jiān)固定每周四晚民警與服刑人員進行座談，積極化解服刑人員矛盾，建立良性互動的警囚關系。

在服刑人員中開展各類競賽活動對于激發(fā)服刑人員的改造熱情、弘揚改造風氣、穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序、全面提升監(jiān)獄規(guī)范化管理水平具有典型的促進效應。蘭州監(jiān)獄自2011年以來，先后在服刑人員中組織開展各類改造競賽活動，取得了良好效果。自2011年4月25日起開展了為期6個月的?抓養(yǎng)成、守規(guī)范、促穩(wěn)定、保安全?勞動改造競賽活動。此次活動圍繞?安全、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)?的主題，在服刑人員中全面開展以?三強化、兩爭當?(即強化服刑意識、強化勞動改造、強化文明規(guī)范和爭當競賽活動優(yōu)勝單位、爭當文明改造優(yōu)勝個人)為主要內容的競賽。2012年2月1日至4月31日，在服刑人員中開展了為期3個月的以?四整、三打、兩強化?為主要內容的監(jiān)規(guī)紀律專項整頓活動，組織服刑人員學習《蘭州監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范細化標準》，背誦《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》、《服刑人員改造規(guī)范順口溜》等內容，強化了服刑人員的身份意識、自我約束的能力及遵規(guī)守紀的自覺性。2012年5月1日起，在全監(jiān)開展了為期200天的以?夯實基層保平安，爭先創(chuàng)優(yōu)促規(guī)范?為主題的競賽活動。目前，此項競賽活動正在進行中，并將力爭達到?三個明顯下降?(即民警制度不落實現象明顯下降；民警管理不規(guī)范現象明顯下降；服刑人員違規(guī)違紀率、不服管教和改造行為不規(guī)范等現象明顯下降)、?四個明顯提升?(即監(jiān)獄安全防控水平、規(guī)范化管理水平、標準化建設和管理創(chuàng)新水平都有明顯提升)、?一個新的突破?(即監(jiān)獄基層基礎建設有新的突破)的目標。

亮點5：

技能培訓拓寬教育改造渠道

?教育人、改造人?是監(jiān)獄教育改造工作的主題。

一年來，蘭州監(jiān)獄堅持以教育改造工作為主線，積極探索新時期教育改造工作的新方法和新路子，放眼未來，勇于創(chuàng)新，取得了較為明顯的工作成績，教育改造工作亮點頻現。

監(jiān)獄把切實以增強服刑人員刑釋后的謀生能力和就業(yè)競爭力作為開展職業(yè)技術教育的出發(fā)點和落腳點。以?首要標準?為指導，努力營造教育人、改造人的良好環(huán)境，開展職業(yè)技能培訓，使服刑人員掌握實用技術，確保學有所長，學有所用，切實增強出獄新生后的謀生能力和就業(yè)競爭力。近3年時間，監(jiān)獄職業(yè)技能培訓人數達到4500多人，其中4275人獲得了相應的職業(yè)技能等級證書，獲證率達95%。

為解決好培訓學習與勞動改造的矛盾，蘭州監(jiān)獄建立和完善了服刑人員職業(yè)技能培訓教育工作目標責任制，明確規(guī)定了服刑人員參加職業(yè)技能培訓教育的入學率、到課率考核指標，將其與全年工作目標責任相掛鉤，逐級分解，作為考核各監(jiān)區(qū)和有關科室的一項硬性指標。年初有安排，年中有檢查，年度有考核，獎優(yōu)罰劣，狠抓落實，從而保證了服刑人員學習技能的時間、人員、內容的落實。監(jiān)獄努力搭建教育平臺，為提升職業(yè)技能培訓水平，購買了電腦、電教設備等，建立了電腦培訓中心，同時發(fā)揮工業(yè)單位的傳統(tǒng)優(yōu)勢，繼續(xù)開辦焊工、電工等技術工種培訓，現已具備20余個工種和專業(yè)技術等級的職業(yè)技能培訓能力。在完善硬件設備的同時，監(jiān)獄還設臵了專門的職業(yè)技能培訓教育工作站，配齊配強工作人員，建立健全工作制度，從事服刑人員職業(yè)技能培訓，進一步拓寬培訓渠道，主動與社會機構聯系聯合辦學，為服刑人員接受職業(yè)技能培訓教育夯實了基礎。

蘭州監(jiān)獄堅持將思想教育放在教育改造的核心地位，在對服刑人員開展的思想教育中，以法制教育和公民道德教育為重點，結合服刑人員自身，引導服刑人員學法、知法、懂法、守法，懂得如何為社會盡一個公民應盡的義務，認罪悔罪。開展社會公德、家庭道德、幸福觀、弟子規(guī)教育，使服刑人員樹立正確的榮辱觀和是非觀，使其明辨善惡，區(qū)分美丑，在思想深處奠定良好的道德基石。在此基礎上，監(jiān)獄積極開展服刑人員心理健康教育，建立獄內心理健康?三級網絡?，建立健全服刑人員心理健康檔案，及時發(fā)現和處理服刑人員出現的心理問題和隱患，引導服刑人員適應改造環(huán)境、調整心態(tài)、緩解改造壓力，重塑人格。加強服刑人員養(yǎng)成教育，強化身份意識，增強改造的積極性和主動性。

亮點6：

寓教于樂構建健康獄園文化

用文化的春風拂去服刑人員心靈的陰霾，使他們告別罪惡的思想，獲得智慧和文明，既能促進監(jiān)管安全，又能夠有效提高教育改造質量——這是蘭州監(jiān)獄確立的監(jiān)區(qū)文化建設主題思想。

長期以來，蘭州監(jiān)獄始終致力于建設良好的監(jiān)區(qū)文化氛圍，提高文化教育服從服務教育改造整體工作的軟實力，下大力氣為服刑人員營造寬松融洽、健康向上的教育改造環(huán)境。監(jiān)獄積極努力，創(chuàng)造條件，提供開展監(jiān)區(qū)文化活動的平臺，在提高服刑人員文化素質和體現文化教育熏陶功能的基礎上，逐步形成了豐富多彩的監(jiān)區(qū)文化氛圍。

立足監(jiān)獄文化特色，排演健康向上的文藝節(jié)目，活躍服刑人員文化生活，激發(fā)服刑人員追求美好生活的愿望和熱情。監(jiān)獄每逢重大節(jié)日都組織服刑人員排演符合和貼近服刑生活、弘揚真善美、抨擊假惡丑的文藝節(jié)目，或在各監(jiān)區(qū)巡回演出，或制作成光碟播放，寓教于樂，烘托節(jié)日氣氛，營造健康向上的文化氛圍，收到了良好的教育效果。各監(jiān)區(qū)還組織服刑人員利用工余時間排練和演出監(jiān)區(qū)服刑人員的身邊人、身邊事，借此表揚好人好事，鼓勵服刑人員向改造標兵學習，學會感恩，努力改造，爭取良好成績。

結合心理健康教育，制作心理情景劇，演示服刑人員不同時期容易出現的具有共性特點的心理問題，指出正確的應對方法，為服刑人員解除困惑，打消顧慮，幫助服刑人員樹立正確的人生觀和改造觀，教會其排解心理壓力的方法，促進服刑人員的心理健康。監(jiān)獄將精選?改造，是反思過去的敲門磚；勞動，是獲得新生的通行證?等一百多句言簡意賅、勵志促行的格言警句，以及多幅祖國美麗河山的風景圖畫制作成宣傳標牌，安裝在服刑人員生活區(qū)或監(jiān)室，既向服刑人員展示了祖國山川的優(yōu)美圖景，又宣傳了哲理警句，美化環(huán)境，時刻警醒著服刑人員正確面對現實，踏實參加改造，塑造了健康的文化氛圍，使服刑人員心中的感恩之情轉化成為自覺的改造行動。

亮點7：

心理矯治服刑人員?新生?的導航儀

蘭州監(jiān)獄不斷探索心理矯治工作對服刑人員教育的有效方法，逐步形成了以監(jiān)獄民警為主體，檢察官、社會志愿者相互協(xié)作的工作機制；以心理矯治工作為平臺，建立服刑人員心理健康講座、網絡心理咨詢、團體心理輔導三位一體的工作模式，運用所辦廣播、電視欄目，多渠道積極開展心理矯治工作。為推進監(jiān)獄工作的科學化、社會化開辟了一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子，有力地促進了監(jiān)獄的監(jiān)管安全和穩(wěn)定，在提高改造質量上發(fā)揮了積極作用。

截至目前，全監(jiān)實際參加網絡咨詢人數4000多人次，其中心理咨詢近3000人次；減刑、假釋等法律咨詢700多人次；婚姻家庭咨詢、就業(yè)形勢咨詢各200多人次；其他方面咨詢260多人次。全監(jiān)服刑人員心理健康教育普及率達100%，心理測量達100%，出監(jiān)評估達100%。

心理矯治民警素質的高低，決定心理矯治工作的質量。在開始組建這支隊伍時，監(jiān)獄黨委極為慎重，經過層層選拔，將一批文化程度高、個人素質強的女民警抽調到心理矯治工作崗位。針對女民警接觸服刑人員少、管教業(yè)務不熟、缺乏心理學知識的實際，監(jiān)獄狠抓教育培訓，強化心理矯治民警的綜合素質，要求所有工作人員達到持證上崗的高標準、高要求。主要采取了集中學習與個人自學相結合、集中培訓與專門培訓相結合、走出去和請進來相結合的方式，進行業(yè)務培訓及學習。通過不斷地業(yè)務培訓，互教互學，心理矯治民警的業(yè)務能力明顯提高，綜合素質顯著增強。在平時的工作中，還要求心理矯治民警嚴格做到?五勤?，即?勤講、勤寫、勤思、勤學、勤勉?；在網絡咨詢中做到?三個貼近?，即?貼近服刑人員思想、貼近社會形勢、貼近服刑人員改造生活?，逐漸形成了一套科學、實用的網絡談話教育方法，個個成為教育工作的行家里手。

監(jiān)獄先后投入近70萬元資金用于硬件基礎設施的建設，新建成了網絡咨詢室、個體談話室、心理測評室、音樂治療室、沙盤治療室、情緒調節(jié)室、中央控制室、心理檔案室以及多功能廳(團體輔導室)，配備了音樂治療椅、沙盤、心際空間互動系統(tǒng)、投影設備、調音臺、攝像設備、監(jiān)控設施等，并安裝了防護欄、電子門禁系統(tǒng)，大大提高了安全系數，符合服刑人員的心理需要，服刑指導中心在整體設計上體現了?科學、安全、實效?的特點。

監(jiān)獄求實創(chuàng)新，注重實效，實現心理矯治工作的四個延伸。從單一的個體心理咨詢向形式多樣的團體咨詢延伸。在做好網絡咨詢的基礎上，蘭州監(jiān)獄積極拓展網絡咨詢新領域，進行網絡咨詢的延伸。心理矯治民警主動走出網絡，深入監(jiān)區(qū)，貼近服刑人員改造實際，開展了不同層次的團體咨詢。如對未成年犯開展青春期心理健康教育、對重刑犯開展?重刑犯如何減輕心理壓力?的團體輔導等。特別是在2012年兩節(jié)期間，針對路途遙遠、交通不便、經濟困難、親屬年老病弱等原因長期無人接見的服刑人員，監(jiān)獄開展?賀新春〃視頻幫教活動?，為服刑人員和家人搭建起特殊的?團聚?平臺。從淺層次的網絡咨詢，向深層次的重點犯咨詢防控延伸。為進一步發(fā)揮心理矯治工作?攻心治本?的作用，深化、細化、量化服刑人員心理矯治工作，蘭州監(jiān)獄出臺了《服刑人員心理健康狀態(tài)評估實施辦法》，由監(jiān)區(qū)取得心理咨詢師資格證的心理輔導員每月按照心理正常、異常、健康、不健康、一般心理問題、嚴重心理問題、神經癥性心理問題對全監(jiān)區(qū)服刑人員進行摸底，通過分析評估原因，及時反映服刑人員的心理狀態(tài)。從白天的網絡咨詢，向夜間服刑人員的工余教育時段延伸。針對夏季天氣炎熱，酷暑難當，部分服刑人員情緒不穩(wěn)，違規(guī)違紀事件時有發(fā)生，同時為解決押犯單位白天勞動改造任務繁忙的矛盾，從?五一節(jié)?過后每周三個晚上開通心理咨詢熱線，重點疏導夏季服刑人員中容易出現的心悸、失眠、焦慮、煩躁、郁悶、攻擊等心理。幾年來，晚上心理咨詢人數已達1000余人次，化解了因天氣炎熱等原因引起的違規(guī)違紀行為一百多起。從單純的獄內網絡咨詢，向引進社會咨詢力量延伸。2009年初，省監(jiān)獄管理局牽頭建立服刑人員心理矯治基地，將社會力量引進監(jiān)獄。截至目前，社會工作者來監(jiān)作個體心理咨詢40余人次，團體輔導300余人次。

亮點8：

生活衛(wèi)生保障服刑人員合法權益

搞好服刑人員的生活衛(wèi)生工作，依法保障服刑人員的合法權益，既是黨的監(jiān)管改造政策和人道主義的具體體現，也是監(jiān)獄一項嚴肅認真的執(zhí)法工作。蘭州監(jiān)獄從多方面改進服刑人員的伙食管理，促進監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，取得良好的效果。

對于服刑人員的伙食供應工作，監(jiān)獄黨委高度重視，從伙食的質量、數量以及科學的營養(yǎng)搭配上，都進行了嚴格的管理和規(guī)范。尤其是在2011年，由于物價漲幅較大，為了保證服刑人員伙食實物量，監(jiān)獄要求首先保證服刑人員的伙食實物量消耗標準，貨幣超額部分由監(jiān)獄補足。為了加強經費管理，增強伙食管理透明度，蘭州監(jiān)獄設立了專賬，實行專人負責，對各類賬目、憑證都要準確記載，按月、年裝訂整理。同時，每周向服刑人員公布伙食食譜，每月公布伙食費用消耗情況。為保證所有服刑人員吃得飽，同時減少浪費，蘭州監(jiān)獄采取了主食定量制與申報制相結合的方法。定量制是指每人的早、午、晚餐均進行目前的規(guī)定；申報制，即凡有吃不飽的服刑人員，在任何時候均可以申請主食加量。為保證食品安全，加大了食品衛(wèi)生的管理力度，炊事人員在操作中嚴格按照《食品衛(wèi)生法》要求，成品食物單獨存放，實行?三隔一罩?，即生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜物隔離；夏天存放食品要有隔離罩。盛放食物的器具實行?四過關?即：一洗、二涮、三沖、四保潔。

監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作是生活衛(wèi)生工作的重要組成部分。一年來，蘭州監(jiān)獄立足自身實際，積極修訂了《甘肅省蘭州監(jiān)獄突發(fā)衛(wèi)生防疫事件應急預案》，成立蘭州監(jiān)獄突發(fā)衛(wèi)生防疫應急指揮部，確保對突發(fā)事件的控制和預防。凡新入監(jiān)的服刑人員都經過康泰醫(yī)院和監(jiān)獄醫(yī)院的雙重體檢。監(jiān)獄衛(wèi)生督察小組，定期對監(jiān)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、服刑人員個人衛(wèi)生進行檢查，每月將檢查結果公布。各監(jiān)區(qū)負責各自區(qū)域的消毒，對人員密集區(qū)，監(jiān)獄派專人定期消毒。積極聯系蘭州市城關區(qū)疾病防控中心，定期對在押服刑人員進行肺結核普查，對疑似病例進行痰檢；對確診者，及時申請WHO免費結核藥，痰檢呈陽性的隔離治療，對痰檢呈陰性的進行全程督導化療(DOTS)，結核病發(fā)病率保持在1%以下。

亮點9：

轉變方式調優(yōu)調強產業(yè)結構

勞動改造是監(jiān)獄教育改造的主要手段之一，不僅能夠矯治服刑人員的惡習，促使服刑人員學習勞動技能，而且還增強了服刑人員就業(yè)謀生的手段。

蘭州監(jiān)獄新一屆黨委班子非常重視服刑人員的勞動改造工作。在勞動項目的選擇上，監(jiān)獄大刀闊斧地對產業(yè)結構進行調整，將不利于服刑人員改造的項目徹底下馬，按照?三個有利于?，即有利于監(jiān)管安全、有利于服刑人員改造、有利于服刑人員勞動技能掌握的原則，重新考察引進了服裝加工、毛衣編織等安全隱患小、利于服刑人員掌握勞動技藝的手工生產項目，以此實現?三個轉變?，即由分散向集中的轉變，由小項目向大項目的轉變，由短期、零星項目向有經濟效益的可持續(xù)項目的轉變。并通過強化規(guī)范管理，充分調動廣大民警職工的工作積極性，勞動改造進入新的轉折點，迎來新的跨越式發(fā)展。

亮點10：

民生工程監(jiān)獄黨委書寫大手筆

民生問題既是保障問題，更是民心問題。

關注民生，重視民生，改善民生是蘭州監(jiān)獄新一屆黨委班子的最大特征。

近年來，由于招錄新民警較多，住房問題成為最大難題，成為廣大民警關注的焦點。蘭州監(jiān)獄黨委一班人急民所急、想民所想，緊緊抓住國家保障性住房建設的有利政策，針對監(jiān)獄民警職工的住房困難現狀，經多方努力，2011年10月28日，蘭州市副市長俞敬東帶領相關多部門負責人來蘭州監(jiān)獄現場辦公，解決了困擾監(jiān)獄住房建設的諸多難題，為蘭州監(jiān)獄申請建設經濟適用房和保障性住房奠定了堅實基礎，大大改善了廣大民警職工的住房困難現狀。尤其是新錄用民警享受到住房分配資格，感慨萬千，紛紛表示只有愛崗敬業(yè)、腳踏實地干好工作才能對得起黨委的關心和愛護。

新一屆監(jiān)獄黨委在民生工程、服務群眾方面的另一個大手筆是：想方設法改善一線帶班民警的工作條件，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)勤環(huán)境，改善民警值班餐，認真落實調休、換休制度；投資20萬元裝修單身民警宿舍，使新錄用民警感受到組織的溫暖；針對監(jiān)獄民警職工開車上班停車難問題，監(jiān)獄投入資金平整硬化辦公院落部分花園，建成停車場方便民警職工停車，也使辦公區(qū)做到了整齊劃

一、管理規(guī)范；同時，選派優(yōu)秀公務員、先進工作者、先進生產者、優(yōu)秀黨務工作者等分批外出學習，開闊視野；組織監(jiān)獄工會會員參加住院醫(yī)療互助工作，并堅持每兩年為全體民警職工組織體檢一次，確保了全體民警職工的身心健康。

另外，蘭州監(jiān)獄新一屆黨委班子在解決民生、提高職工待遇、處理解決歷史遺留問題方面，尤其是加強對職工的管理教育、建立和完善對職工管理教育考核長效機制等方面亮點凸顯、成績斐然。一是對多年未解決的?五七?工、家屬工的養(yǎng)老保險問題，監(jiān)獄黨委下大力氣通過查檔案、走訪群眾、多次找社保部門及相關單位協(xié)調，為70余名家屬工成功辦理了養(yǎng)老保險；二是自2011年6至10月，為妥善解決歷史遺留問題，先后為45名在職職工補繳了多年欠繳的應承擔的養(yǎng)老保險費，給職工從2011年10月至法定退休年齡(男60歲、女55歲)相應的經濟補償金；為已退休的20名職工在退休前，個人墊付繳納的應由監(jiān)獄承擔部分養(yǎng)老保險費給予了經濟補償等，共計支付補償金320多萬元，為職工解決了后顧之憂。

成績不在于數字，而在于口碑。蘭州監(jiān)獄新一屆黨委班子立足實際、開拓進取的工作思路和取得的成績，不僅受到了蘭州監(jiān)獄廣大民警職工的普遍好評和贊揚，在省司法廳、省監(jiān)獄管理局領導調研蘭州監(jiān)獄工作時，也多次對新一屆監(jiān)獄黨委所做的工作予以了充分肯定。

省委書記、省人大常委會主任王三運在省第十二次黨代會上講：?我們應該不為困難風險所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑。?而蘭州監(jiān)獄廣大民警職工在蘭州監(jiān)獄新一屆黨委班子的堅強領導下，心懷為民之心，心系為民之情，不為困難風險所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，以奮發(fā)向上的精神風貌，乘著十二五開局的大好形勢，邁著堅定步伐，為把蘭州監(jiān)獄跨越發(fā)展的宏偉藍圖變?yōu)楝F實而進行著不懈地努力和奮斗。

第二篇：思路一變天地寬

蘭山論語：思路一變天地寬

環(huán)境作“支點”，政策當“杠桿”，激活了資本市場，加快了發(fā)展速度，提升了經濟總量。平川區(qū)通過政策引導和服務，撬動和吸納民間資金參與城鄉(xiāng)經濟建設的做法，值得我們深思和借鑒。

在招商引資、發(fā)展項目時，有些地方和部門把目光僅僅盯在外地和外商上，忽視了本土資金。平川區(qū)的實踐證明，招商引資和啟動本土資金同樣重要。如果抓不住“本土”企業(yè)家，就很難引來外地“金鳳凰”；與其讓大量民間資金“沉睡”銀行，不如激活為當地經濟建設服務。民間資金的參與，解決了項目資金，盤活了國有資產，加快了經濟發(fā)展步伐，真可謂“一招鮮，滿盤活”。

當前，各地在發(fā)展非公有制經濟中，普遍存在兩大“瓶頸”：一是資金瓶頸，二是政策瓶頸。沒有政策的支持和引導，當地的資金再多，也難以“活”起來，外面的資金再好，也難以“引”進來。因此，只有栽好梧桐樹，才能引得金鳳來。撬動和吸納民間資金，一定要出臺好的政策進

認識上的深化，理論上的創(chuàng)新，為其提供了更加廣闊的發(fā)展空間；改革不斷深化，領域不斷擴大，為其提供了新的發(fā)展契機；省內外民間資本不斷擴張，民間創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，為其提供了強大的內在動力。機遇面前，我們不可稍有猶豫，一定要支持和促進非公有制經濟快速發(fā)展，在全省掀起全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高潮。

非公有制經濟要再接再厲，努力克服自身不足，進一步增強責任感和緊迫感，要著眼于長遠發(fā)展，加大技術投入，加快技術改革，強化品牌意識和創(chuàng)新意識，努力提高產品質量檔次和科技含量。有實力、有條件的民營企業(yè)要走聯合發(fā)展的路子，組建各種形式的企業(yè)集團，逐步實現分工協(xié)作、規(guī)模經營和集約化發(fā)展。要建立適應市場經濟體制的現代企業(yè)制度，完善企業(yè)內部管理機制，不斷提高管理水平。

當前，制約我省非公有制經濟發(fā)展的主要因素，一是政策不落實，二是發(fā)展環(huán)境不寬松，三是服務體系不健全。這些問題歸根結底是各級領導干部的認識不到位，觀念陳舊。各級領導干部的當務之急，是要深刻理解黨中央在發(fā)展理論上的創(chuàng)新和政策上的突破，按照省委、省政府的要

進農村產業(yè)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程、增加農民收入，下功夫對農民開展農業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，使之成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，為新農村建設提供智力支持和人才保障。

各級黨組織要把提高農民素質作為新農村建設的基礎性工作來抓，在培育新型農民上多想辦法，多下功夫，多出成果。要以黨員先進性教育活動為契機，切實加強農村基層組織建設和人力資源開發(fā)，大力加強村級領導班子建設，配強村黨支部書記，選好新農村建設帶頭人。要切實加大教育培訓力度，開展務實有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓，不斷提高農民的科技文化素質。要積極推進農村精神文明建設，堅持不懈地對農民進行思想道德教育、民主法制教育、形勢政策教育和榮辱觀教育，廣泛組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，在廣大農村形成誠信文明、積極向上的社會主義新風尚，進而推動新農村建設。

決戰(zhàn)務求必勝

要素重新組合，產生新效益的活動。創(chuàng)新需要環(huán)境，需要靈感，更需要勇氣和膽略。謀求國企改革的新突破，需要領導放開膽量，部門放開手腳，企業(yè)放手實踐。要勇于攻克“錢從哪里來，人往何處去”的難點，沖破阻礙改革發(fā)展的體制性“禁區(qū)”，走出束縛思想的“誤區(qū)”，開辟加快發(fā)展的“新區(qū)”，以決戰(zhàn)的勇氣承擔起攻堅克難的重任，以一項項創(chuàng)新成果推動改革不斷深入。

改革要堅持以人為本。所有的改革都是圍繞利益關系的調整展開的，國有企業(yè)改革也不例外。要堅決執(zhí)行省委、省政府出臺的相關政策措施，切實抓好分離企業(yè)辦社會職能工作，認真幫助職工解決好各方面的保障問題，切實維護職工合法權益，為改革的順利推進打下良好的群眾基礎。只要上下同心，共同努力，就一定能夠決戰(zhàn)決勝，勝利完成各項改革目標，迎來加快發(fā)展的春天。

帶著感情去工作

感情問題是解決所有問題的基礎。只要帶著深厚的感情去做工作，就一定能夠找到解決問題的辦法，贏得群眾

求，辦群眾之所盼，再大的結也能解開，再大的淤也能消

yōng除，再大的困難也能解決。癰

當前，人民內部矛盾大多是由國企改革、城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、涉法涉訴以及干部作風等方面的問題引發(fā)的，矛盾的利益性比較突出。這些問題和矛盾處理得如何，直接關系到社會穩(wěn)定，關系到民族復興大業(yè)。因此，各級黨委、政府都要充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性和緊迫性，把信訪工作放在改革開放的關鍵歷史時期和構建社會主義和諧社會的大前提下去思考、去把握、去謀劃、去部署。要懷著對黨和人民的無限熱愛，懷著對人民群眾的一片深情，切實把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成維護黨和政府形象的過程，真正把信訪工作打造成一項德政工程、民心工程。

打鐵還得自身硬

康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村村主任馮明芝，幾年來，默默無聞

自己。

在馮明芝的身上，體現了村干部的市場意識、商業(yè)意識和無工不富的意識。他利用國家退耕還林的大好時機，帶領村民發(fā)展茶園、核桃等經濟林木，又在山間林地種植天麻和柴胡等中藥材，還辦起了股份制的茶葉加工廠，并在康縣、蘭州等地成立了經銷點，為村民脫貧致富闖出了一條新路子。

馮明芝的事跡告訴我們，越是相對落后貧窮的地方，越是交通閉塞的地方，越需要農村干部像馮明芝那樣用自己的實際行動，甘于奉獻，勇于創(chuàng)新，團結和帶領群眾為實現全面建設社會主義新農村的目標而不懈奮斗。

蘭山論語：老百姓不需要“父母官”

蘭州市委書記陳寶生在接受中央電視臺《新聞會客廳———決策者說》欄目專訪時說過一段意味深長的話：“我不喜歡父母官這個說法。我們的干部是人民的公仆，老百姓繳了稅，納稅人已經把你的勞務購買了，你就是用你的

1格格不入。因為自己是“父母”，所以就可以頤指氣使；因為是“父母”，所以就可以一言九鼎；因為是“父母”，所以就可以心安理得接受各種各樣的“孝敬”……這種為官心理折射的是絕對領導，是不容臵疑的權威，是一種封建家長制的作風。

少數以“父母官”自居的干部，盡管嘴上不離親民愛民，但往往內心深處并不會真正把人民群眾當成自己的“親生兒女”。他們說話“我”字當先，動不動“我提拔你”、“我撤你”、“就我一句話”，完全忘記了自己手中的權力其實是人民給的；他們做決策全憑個人好惡，心血來潮，腦袋一拍就是組織決定，根本就沒有把民主集中制當回事；他們臺上一套臺下一套，口頭上對百姓感情真摯，行動上卻是另一碼事。這些人見到成績爭著上，遇到矛盾繞著走，對百姓疾苦不聞不問。很顯然，他們的所作所為和為人民服務的根本宗旨相去甚遠。

陳毅說，“人民是我親父母，我是人民好兒郎”；鄧小平說，“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”；焦裕祿對一位農民大娘說：“我是您的兒子?！蓖瑯邮且浴案改浮迸c“兒女”為喻，同樣表達的是民本思想，但

3的必由之路。從新中國成立，到改革開放，再到如今，奮斗是我們取得不斷勝利的武器。面對甘肅的發(fā)展現狀，面對“十一五”規(guī)劃目標和建設和諧社會的偉大藍圖，可以說，奮斗是我們可以選擇的唯一捷徑。

奮斗是一種信念。

醫(yī)學理論說，堅強的意志、堅定的信念有時候能夠創(chuàng)造奇跡。我們不能完全依靠奇跡生活，但我們卻可以靠信念謀求發(fā)展。

新中國成立之后，“一窮二白”是人們面臨的現狀。但是，翻身做主的中國人民內心充滿著建設美好家園的堅定信念，在黨的領導下，自力更生，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，使華夏大地發(fā)生了翻天覆地的變化，令世界矚目。當前，盡管改革從來沒有像今天這樣艱難，但我們仍然充滿著自信。相信在黨的領導下，通過各族人民的艱苦奮斗，通過深化改革，我們一定能取得改革的成功。毫無疑問，甘肅大地上發(fā)生的巨大變化，同樣是隴原各族人民奮斗的結果。

“灰心生失望，失望生動搖，動搖生失敗”是一種規(guī)律。如今，面對甘肅的發(fā)展現狀，面對甘肅發(fā)展過程中顯

5我們才能實現跨越式發(fā)展，才有可能逐步縮小與他人的差距，并最終實現“趕超”的愿望。

奮斗是一種和諧。

萬眾齊心是一種和諧，同仇敵愾是一種和諧，團結如一也是一種和諧，而這些和諧無一不是一種力量。在發(fā)展和改革過程中，矛盾是不可避免的，而以“法律為準繩”解決矛盾則是我們可以選擇的。在各種矛盾面前，法律是最好的調和劑，也是最好的規(guī)則。規(guī)則的意義在于可以最快、最簡捷地達到目的，而我們建設法制社會的目的也正在于此。

魯迅先生說過，世上本沒有路，走得人多了就成了路。當前我們走的，也是前人沒有走過的路。在這樣一條路上，正如溫總理所說，只有通過“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，奮斗到底，才能實現我們的美好愿望

奮斗到底，也正是我們的幸福、歡樂和價值所在。

在先進性的旗幟下奮勇進

熱烈慶祝中國共產黨成立八十五周年

7愧為領導中國人民的核心力量。

從民族獨立的中流砥柱到偉大復興的時代先鋒，中國共產黨之所以能夠一次次引領中華民族破浪前行，源自她始終保持著馬克思主義政黨的先進性，始終充滿著與時俱進的生機與活力。在新的歷史時期，黨中央高瞻遠矚，審時度勢，不失時機地在全黨開展了保持共產黨員先進性教育活動。這是我們黨成立以來規(guī)模最大的一次馬克思主義正面教育，也是在新時期加強黨的先進性建設的一次成功實踐和有益探索。教育活動所創(chuàng)造的行之有效的做法和觸及到的一些問題，都為我們進一步加強黨的先進性建設提供了重要啟示。我們一定要總結好先進性教育的成功經驗，全力推進黨的先進性建設，真正把黨的先進性體現到貫徹落實科學發(fā)展觀上，落實到加快甘肅發(fā)展上，落實到為人民群眾謀利益上。

加強黨的先進性建設，最終目的是為了促進發(fā)展。近年來，我們堅持省委確定的“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動搖，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，保持了經濟社會發(fā)展的良好勢頭?，F在，全省人民想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常強烈，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的熱情

9下黨的先進性建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全省各級黨委當前首要的政治任務，就是要認真學習，深刻領會，堅決貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，用黨的先進性建設的戰(zhàn)略思想武裝頭腦，指導工作，推動發(fā)展，切實把黨的建設新的偉大工程不斷推向前進。

黨中央提出加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略思想，就是要更加鮮明地強調黨的先進性建設這一重大課題，從而使黨的建設的努力方向和檢驗標準更加鮮明，使我們能夠更好、更全面、更有成效地推進黨的建設新的偉大工程。在歷時一年半的保持共產黨員先進性教育活動中，我省各級黨委按照中央要求和省委部署，開展了廣泛深入的教育活動，使全省6萬多個基層黨組織和130多萬名共產黨員，經受了一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉，也為進一步加強黨的先進性建設，積累了新鮮經驗，提供了重要啟示。我們要結合學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進一步總結好先進性教育的成功經驗，全力推進黨的先進性建設，真正把黨的先進性體現到貫徹落實科學發(fā)展觀上，落實到加快甘肅發(fā)展上。

先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義

1生產力、先進文化、實現中國最廣大人民根本利益的實踐中體現黨的先進性。因此，要把加強黨的先進性建設放在全省改革發(fā)展的工作大局中來思考，放在全面建設小康社會的全過程來謀劃，堅持以社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的實際成效來檢驗先進性建設，在完成黨的執(zhí)政使命的過程中不斷保持和發(fā)展黨的先進性。要通過加強黨的先進性建設，不斷推動全省經濟快速發(fā)展和社會全面進步，努力建設一個繁榮和諧的新甘肅。

第三篇：文化創(chuàng)新天地寬

文化創(chuàng)新天地寬

企業(yè)文化是企業(yè)成員共有的價值和信念體系，是社會文化的組成部分，并受社會政治、經濟、技術等因素的深刻影響，因此，客觀上要求企業(yè)文化要不斷地創(chuàng)新與發(fā)展。

文化發(fā)展具有延伸性，未來的企業(yè)文化是今天的企業(yè)文化的延續(xù)。這種延續(xù)不是簡單地傳承，而是揚棄、演繹、創(chuàng)新和發(fā)展。

在打破僵化文化中覓創(chuàng)新

企業(yè)文化不是一成不變的，經濟全球化、信息化和知識化的加速對企業(yè)創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)?！皠?chuàng)新則興、不創(chuàng)新則亡”，已經成為企業(yè)存亡的一條定律?？v觀一些失敗的企業(yè)，如：王安電腦公司，就是在面對市場變化、面對新經濟挑戰(zhàn)中缺乏創(chuàng)新，守著僵化的文化理念，最終敗于競爭對手。

企業(yè)文化創(chuàng)新的實質在于突破與企業(yè)經營管理實際脫節(jié)的僵化的文化理念和觀點的束縛，實現向新型經營管理方式的轉變。作為國家特大型建筑施工企業(yè)的中鐵五局，在傳承優(yōu)秀企業(yè)文化精髓、弘揚“勇于跨越、追求卓越”的企業(yè)精神、構建先進企業(yè)文化體系、為企業(yè)基業(yè)長青、創(chuàng)先爭優(yōu)、永不懈怠、勇爭第一中進行了積極探索。

中鐵五局是中國中鐵股份公司下屬企業(yè)。在企業(yè)改革改制中，中鐵五局積極引進現代企業(yè)文化管理思路和模式，從企業(yè)精神文化、制度文化、行為文化、物質文化和形象文化等方面進行全面創(chuàng)建，初步建立了具有五局特色的企業(yè)文化體系。中國中鐵股份公司上市，中鐵五局又按照小品牌服從大品牌的原則，及時調整了企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃，提出了“改版升級，突出特色”的新思路，確立了“簡潔、節(jié)儉、整潔、實用”的構建原則，對全局現行的企業(yè)文化體系從理念層、制度層和識別層等方面進行了全面梳理、清理和改造，實現了“改版升級”后統(tǒng)一品牌的目標。在這方面，主要做了三個方面的工作：

一是圍繞企業(yè)中心工作，廣泛開展形勢任務和職業(yè)道德教育。如：開展了“爭當中國中鐵領軍企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和“堅定一個思路，推進兩大轉變，突出三個加強”總體工作思路宣傳，大力倡導“四種作風”和“五種風氣”，努力建設“五型五化”機關等。

二是大力樹立企業(yè)形象，加強工地有形化建設。全局始終把企業(yè)文化建設擺到企業(yè)施工生產管理的重要議事日程，做到企業(yè)形象建設與工程項目安攤建點工作同進場、同部署、同推進。全局從各項目部到工地現場、職工著裝及施工設備，都嚴格按照《工程項目文化建設VI手冊》規(guī)范制作，充分展示了中央企業(yè)文明施工的良好形象，尤其是武廣、京滬、哈大、成綿樂客專等一大批重點工程的現場有形化建設，向社會傳遞、展現五局的精神風貌與企業(yè)風采。

三是探索發(fā)展之路，注重企業(yè)文化建設理論與實踐相結合。在企業(yè)文化人才隊伍建設上，中鐵五局近年來派出多人次參加企業(yè)文化知識崗位培訓，有10多人取得了全國企業(yè)文化管理師資格認證證書。2010年5月，《構建具有中鐵五局特色的先進企業(yè)文化體系》論文榮獲全國企業(yè)文化科研成果一等獎。

積極創(chuàng)新使中鐵五局企業(yè)文化建設明確了發(fā)展方向，摸索出了符合自身發(fā)展實際的核心文化，形成了以形象文化為代表的特色文化，成為中鐵五局以質量求生存、以形象顯實力、以誠信謀發(fā)展的新活力。

在建設學習型組織中挖動力

與其說企業(yè)間的競爭是人才的競爭，不如說是學習能力的競爭。如果說企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力，那么其中的關鍵是企業(yè)的學習能力。建立學習型組織是當今最前沿的管理理念和重要的行動。在世界排名前100家企業(yè)中，已有40%的企業(yè)以“學習型組織”為樣本，進行了脫胎換骨的改造。因此，未來成功的企業(yè)一定是“學習型組織”。

學習型組織具有自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習和系統(tǒng)思考等內容。學習型組織在共同的愿景下，有著崇高的信念和使命，具有實現夢想的共同力量，并且員工勇于挑戰(zhàn)過去的成功模式及力量極限，充分發(fā)揮自身潛能，創(chuàng)造超乎尋常的成果。在學習和超越文化的導向引領下，員工通過學習提高素質，每個人從學習中體驗工作的意義，從而超越自我，超越平庸，追求心靈的成長和自我價值的實現。中鐵五局在學習型組織建設中，按照“推進兩大轉變、實現三大目標、建設四型企業(yè)”的發(fā)展愿景，努力提高學習型組織的組織科學化、制度科學化、方法科學化。一是積極推進學習型組織建設，建立和完善理論學習、調研決策、績效考評等長效機制，努力建設用科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的學習型組織。建立健全學習制度、培訓制度、調研制度和學習成果轉化制度，把推進學習型組織建設工作常態(tài)化、制度化。二是建立健全學習工作機制，堅持和完善行之有效的黨建工作責任制、黨委會議事規(guī)則、黨委辦公例會制度、黨委中心組學習制度、領導班子民主生活制度、精神文明建設績效考核制度、激勵關懷幫扶制度、項目文化建設達標建設制度等，并努力實現制度的科學化，增強制度的有效性和執(zhí)行力。

推進學習型組織建設，促進員工特別是企業(yè)領導層不斷增添新知識、認識新文化，使企業(yè)經營管理適應新形勢、新環(huán)境，從而為企業(yè)做強做優(yōu)打下堅實的基礎。

在建設和諧文化中強基礎

企業(yè)實際上是人的組合體，企業(yè)活力最終來自于人的積極性。建設和諧文化、打造和諧企業(yè)，是發(fā)揮企業(yè)員工積極性、增強企業(yè)凝聚力的前提。企業(yè)和諧的基礎是協(xié)作意愿。企業(yè)內部是一個團隊、是一個眾人協(xié)作體，企業(yè)的一切經營活動是在同他人協(xié)作之中進行的。市場經濟要倡導競爭，但不能忽視協(xié)作。協(xié)作是主旋律，通過協(xié)作創(chuàng)造整合力量，實現經濟放大效應，實現企業(yè)與員工以及各種利益相關者的價值共享。

企業(yè)倡導和諧文化是主張人與人要和諧、人與事要和諧、人與環(huán)境要和諧。人與人和諧，也就是要把員工與企業(yè)之間的法律契約升華為一種以共同愿景和價值追求為基礎的心靈契約；人與事和諧，就是要有良好的人與機的關系；人與環(huán)境和諧，即企業(yè)既要與顧客、合作者和諧，也要與社會和諧，勇于承擔社會責任，還要與自然和諧，保護生態(tài)環(huán)境，共享促進和諧，和諧推動共享。企業(yè)通過經營所創(chuàng)造的物質成果與精神成果，不僅要與員工、顧客共享，而且要與社會共享。好的企業(yè)大大超越了傳統(tǒng)經濟學有關利潤最大化是唯一驅動力的理論，企業(yè)生存目的不光是獲得自身的價值增長，而是追求員工價值最大化和企業(yè)價值最大化。管理大師彼得?德魯克指出：企業(yè)的目的在于企業(yè)之外。和諧與共享文化真正使企業(yè)面向社會，在謀求自身和諧的基礎上，與投資者、競爭者、供應商、經銷商、顧客、金融機構以及其他社會成員實現和諧，與自然界實現和諧，在和諧中實現價值的共同增長。

在推進誠信文化中贏市場

誠信文化是社會各個領域共同追求的價值觀文化。當今時代，誠信是資源，也是競爭力。在激烈的市場競爭和復雜多變的市場格局中，加強企業(yè)誠信文化建設已成為企業(yè)的共識，誠信文化在企業(yè)管理中的作用已為企業(yè)所認同。誠信是企業(yè)經營之本、文化之基、形象之源。加強誠信建設，對于企業(yè)與整個經濟社會的持續(xù)蓬勃發(fā)展和提升企業(yè)競爭力與影響力，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。中鐵五局在經營活動中提出“用一流的業(yè)績贏得國內國際市場”的經營理念和“依靠科技、規(guī)范管理、持續(xù)發(fā)展、顧客滿意”的質量方針，一流業(yè)績和顧客滿意就體現出了企業(yè)的誠信度，增強了企業(yè)在國內國際建筑市場的競爭力，推動著企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

市場經濟就是信用經濟，沒有信用，不講誠信，市場經濟就沒有良好的秩序，也不會產生比其他經濟體制更高的效率。堅守信用是企業(yè)文化的底線，是根基；信譽是信用的積累，它構成企業(yè)的無形資產。因此，企業(yè)必須建立信用機制，維護企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展：一是要建立人格和特殊感情關系基礎上的特殊主義的信用機制，依靠道德約束；二是建立法律和契約基礎上的普遍主義的信用機制，依靠法律約束；三是建立價值觀基礎上的體現終極價值理性和信仰的神圣信用機制，依靠文化約束。

企業(yè)文化的創(chuàng)新和發(fā)展是在新經濟形態(tài)下立足原有企業(yè)文化的深厚基礎，從現實生產經營管理中汲取激情，不斷地選擇、融化、重組、整合各種優(yōu)秀文化元素，實現新的“突破”，形成新經濟形態(tài)下企業(yè)價值觀的新特質、新結構、新體系，并沿著“人本化”和“市場化”這兩條路徑健康發(fā)展，以此提升企業(yè)核心競爭力，永葆企業(yè)基業(yè)長青。

（責任編輯：李萬全）

第四篇：申論 轉型發(fā)展天地寬

轉型發(fā)展天地寬

金融危機襲來，我省經濟受沖擊嚴重，大量企業(yè)減產、停產甚至倒閉。從企業(yè)到個人，從官員到群眾，焦慮在滋生，無助在蔓延，我們不禁要問：發(fā)展如何繼續(xù)，經濟騰飛的輝煌如何再啟動？

雄關漫道真如鐵，時代對我們經濟提出了新挑戰(zhàn)，我們能做的只有牢牢把握自身，審慎分析問題，積極促進改革，準確調整自己，以最佳的姿態(tài)面對市場、面對競爭，轉型發(fā)展天地寬。

企業(yè)發(fā)展方式的轉型是轉型發(fā)展的必行一步。從前的浙江經濟體以小微企業(yè)居多，主要從事的都是加工制造等科技含量較低的工作，處于產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，甚至不具有自身品牌。長此以往，不但“以一件襯衫換一架飛機”的悲劇會不斷重演，技術不具備、品牌無價值的問題更是會直接導致其在競爭日益激烈的國際競爭中毫無立足之地。在這次洗牌式的商業(yè)嚴冬，我們應認真反思，好好規(guī)劃，以打造自己的具有競爭優(yōu)勢的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式。要通過加大在科技方面的資金、人才、管理等的投入來推動產業(yè)的轉型升級，從而實現從中國制造到中國創(chuàng)造的跨越。另外，還要注意打造自身品牌?？梢酝ㄟ^收購并“借船出?！钡姆绞?，或者通過多元化營銷的手段，提升自身品牌的核心競爭力，為未來激烈的競爭贏得優(yōu)勢。

企業(yè)經營理念的轉型是轉型發(fā)展的必由之路。轉變經營理念首先是要端正態(tài)度。很多企業(yè)家面對金融危機的沖擊便喪失了信息，萌生了退意。這是要不得的！“為其艱難，才更顯勇毅；為其篤行，才彌足珍貴?！痹谑袌霾痪皻獾臅r候，我們更需要鼓起勇氣，迎難而上，堅持到底。要堅信，我困難時，有人比我更困難；我難過時，對手比我更難過?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來”，只有歷經了挫折與磨難的洗禮，企業(yè)才會越來越優(yōu)秀。其次還要從分發(fā)揮浙商精神。不但要發(fā)揮出過去30年間浙商在惡劣環(huán)境中崛起時積累起的那種敢拼、敢闖、敢干的逆境精神，更要學習和發(fā)揚溫州商人善于抱團解決問題的團結精神，團結一切力量，為未來殘酷的博弈，贏得主動。

政府執(zhí)政方式的轉變是再續(xù)經濟騰飛的關鍵一招。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。政府擁有資金、人才、政策管理等方面的優(yōu)勢，理應在金融危機的困局中發(fā)揮主角作用。執(zhí)政方式的轉變，不但要理順治理思路，維護市場秩序，放開“看不見的手”，用好“看得見的手”，更要在改善民生上下功夫，進一步推進收入分配體制改革，提高居民收入，鼓勵人們消費，通過充分發(fā)揮內需的拉動作用，實現經濟的回暖，開啟企業(yè)發(fā)展的第二春。

反者道之動，讓我們從分發(fā)揮市場的導向作用，企業(yè)、政府的主體作用，體制、政策的激勵作用和扶持作用，以更大的勇氣、決心與毅力推定轉型發(fā)展，釋放其中的紅利，從而從容應對新挑戰(zhàn)，贏得新機遇，實現新跨越。相信，明天將屬于勇于轉型的我們，未來的天地將更加寬廣。

第五篇：觀念一新天地寬思路一改好行船

觀念一新天地寬思路一改好行船

——匯灣鄉(xiāng)中心學校巧抓安全側記

近年來，匯灣鄉(xiāng)中心學校在上級主管部門的強力指導下，在全體教職員工的共同努力下，不僅在教學上居于“南山一片”前列，在學校安全管理上也得到了上級主管部門及領導的好評與認可。我校多次被評為“安全工作先進單位”。但我校居安思危，在社會形勢快速發(fā)展，學校安全復雜多變的今天，及時更新觀念，調整思路，改變做法，只為捍衛(wèi)已有的榮譽，堅決履行肩負的神圣使命。

一、改鐵鎖鎖門為學生憑出入證方便出入。過去，為了保證學生的安全，絕大多數學校均采用以堵代疏的辦法，用一把冰冷的鐵鎖將校園內外生硬隔開，強行切斷學生“自由”出入大門的通道?？墒聦嵶C明，鐵鎖固然堅固，但難鎖人心。全國各地學生因強行翻越校門、護欄、院墻而引發(fā)安全事故的事件屢見不鮮。鑒于此，我校自本學期起，在政教處的統(tǒng)一組織下為全體走讀生統(tǒng)一印制出入證，證上明確顯示照片、姓名、班級等主要信息。行政值周一日三餐期間代替門衛(wèi)在門上把守，走讀生憑證出入，住讀生有特殊情況需要出入的須持班主任批示的請假條出入。從前，有些學生針對學生多而行政值周又認不準部分學生的現象，偷梁換柱，隨意出入大門。此舉則有效避免了這類想象的發(fā)生，從源頭上杜絕了學生出入混亂的頑疾。

二、改隨便出入為實名登記。以前，由于管理不到位，時有校外閑雜人員隨便出入校園，一定程度上給學校的學習生活秩序制造了了安全隱患。為此，經學校研究決定，以后，任何人進入校園前都必須在門衛(wèi)處登記清楚自己的姓名及所要找的人和事，并自覺接受門衛(wèi)的監(jiān)督，并在較短時間內離校，以保證學校的教學、生活盡可能的少受影響。

三、改例行檢查為例行、隨機相結合。原來，政教處一般利用課間操時間將全體學生集合，然后安排老師和安全委員到教室、寢室檢查沒收危險物品和通訊工具等影響學習的東西。后來，學生有些經驗了，將有些物品隨機帶在身上，鉆了排查空擋的空子。于是，我們現在改例行檢查為例查、隨機抽查相結合，即我們有時連續(xù)排查，有時又在學生上課期間有針對性的隨機檢查，效果就好了許多。

四、改經驗主義、僥幸心理為身體力行。我校正處在匯灣大小兩條河的交匯處，加上白果坪電站蓄水發(fā)電致水位上漲，可以說，水患成了我校數患之首。從前，我們我們的做法是：到了夏季，每天派信得過的、不會水的學生在午睡、晚飯后到河邊巡邏，偶爾，再由老師巡查。現在想想，著實不妥。因為我們清楚的知道，安全之事最忌經驗主義和僥幸心理。為此，我們從本學期開始，堅決摒棄冒險主義的做法，改學生例查、教師抽查為教師親自巡查，同時改午睡、晚飯后兩查為午睡、晚飯后、下自習后三查，加大排查力度與密度。

五、改學校自查為與派出所、工商所協(xié)查。隨著時代的發(fā)展變遷，我們過去只查學生下河洗澡、下晚自習后的動向，防打架、防發(fā)展男女同學不正常關系等的做法顯然已經落伍。因為時代變了，學生私自駕乘機動車輛上放學、上網游戲等新的社會現象就應運而生。而這些就超出了我們的權限，為此，我們就積極爭取派出所的支援，與他們一道進網吧、上公路嚴查學生上述行為。還有，學校四周遍布小商店、小吃店，學生飲食安全難以保證，而有時我們工作起來又顯得有些蒼白、無助，于是，我們就又和工商所一道及時清除威脅學生飲食安全的隱患，力保學生飲食健康。

六、改單一安全訓話為綜合性服務。每周集中放學前，我們都要對學生進行例行的安全訓話，教育引導學生注意交通安全。如：夏天的防泥石流、防河水暴漲，冬季的防火、防凍，春天的防毒蜂、毒蛇、瘋狗等?，F在，為了保證學生因天氣變化而感冒生病，影響學習，我們還在安全訓話中人性化地加上了天氣預報，告訴學生周末的天氣變化情況，讓學生“有備而來”。還及時督促學生勤將被褥帶回家清洗曝曬，防傳染病等。讓學生安心學習，免受疾病困擾。

作為新形勢下的學校，我們深知：質量是起跑線，沒有最高，只有追求最高。而安全則是生命線，稍不留神，我們將功虧一簣，甚至淪為“罪人”。為此，我校將一如既往，為營造安全、和諧校園而勤勉工作，為能為莘莘學子撐起一片陽光、安心的晴空而不懈奮斗！(曾照明)