第一篇：基層工會調(diào)研參考課題

基層工會調(diào)研參考課題（區(qū)總工會）

1.關(guān)于工會發(fā)揮樞紐型社會組織作用的研究

2.關(guān)于非公企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷履行民主程序的研究 3.職工董事監(jiān)事制度建設(shè)問題研究

4.關(guān)于在科創(chuàng)中心建設(shè)中職工創(chuàng)新體系及其政策研究 5.關(guān)于職工文化服務(wù)體系建設(shè)的對策研究

6.《社會保險法》實施后本市“綜?！鞭D(zhuǎn)“社?！闭邔嵤┣闆r與相關(guān)建議

7.關(guān)于工會勞動法律監(jiān)督的實證研究

8.新時期職業(yè)女性創(chuàng)新能力成長規(guī)律探究 9.國外職業(yè)教育經(jīng)驗及啟示 10.工會企業(yè)改革發(fā)展研究

11.關(guān)于拓寬職工訴求渠道、完善工會信訪工作體制機制的調(diào)研 12.關(guān)于工會經(jīng)費使用向“小三級”工會傾斜的對策研究 13.關(guān)于工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀、問題及對策的研究

14.新常態(tài)下工會維護職工權(quán)益工作面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)的研究

15.關(guān)于實地實體型工會建設(shè)問題的調(diào)研 16.區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度研究

17.關(guān)于“十三五”時期深化上海職工素質(zhì)工程建設(shè)的調(diào)研 18.關(guān)于新形勢下加強勞模服務(wù)管理工作的對策研究 19.勞動保護隱患排查機制研究 20.混合所有制企業(yè)職工利益訴求與權(quán)益實現(xiàn)狀況研究 21.關(guān)于探索本市工會幫困與社會救助相銜接的思考與建議 22.關(guān)于上海優(yōu)秀職業(yè)女性發(fā)展聯(lián)合會成員單位需求的調(diào)研 23.關(guān)于新形勢下工會法宣工作的探索與實踐研究 24.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)審工作的研究

基層工會調(diào)研參考課題（市醫(yī)務(wù)工會）1．關(guān)于工會依法履職、依法維權(quán)的對策研究

2．關(guān)于新形勢下工會服務(wù)職工體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的研究 3．關(guān)于以維護為切入點和著力點，創(chuàng)新新形勢下工會宣傳教育工作的思路對策

4．關(guān)于在科創(chuàng)中心建設(shè)中醫(yī)務(wù)職工創(chuàng)新體系的研究 5．新常態(tài)下工會維護職工權(quán)益工作面臨的新情況新問題和新挑戰(zhàn)的研究

6．關(guān)于“十三五”時期深化上海職工素質(zhì)工程建設(shè)的調(diào)研 7．關(guān)于新形勢下加強勞模服務(wù)管理工作的對策研究 8.勞動保護隱患排查機制研究

9.非公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)職工利益訴求與權(quán)益實現(xiàn)狀況研究 10.關(guān)于醫(yī)務(wù)工會組織建設(shè)和干部隊伍的現(xiàn)狀、問題及對策研究

11.職工身心健康援助對策研究

12.新形勢下進一步深化基層院務(wù)公開民主管理的對策研究

第二篇：基層工會民主選舉情況調(diào)研

基層工會民主選舉情況調(diào)研

基層工會民主選舉情況調(diào)研

為認(rèn)真貫徹落實全總、省總工會關(guān)于對基層工會民主選舉情況進行調(diào)研的指示精神，摸清情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，進一步規(guī)范基層工會民主選舉工作，市總工會于**月4日至**月23日期間，在全市范圍內(nèi)開展了基層工會民主選舉情況調(diào)研。

一、基層工會民主選舉工作情況

近年來，全市各級工會在基層工會民主選舉工作中通過“五抓”實現(xiàn)“五化”，達到“五必須”的要求，有力推進了基層工會民主選舉工作的創(chuàng)新發(fā)展，帶動了工會全局工作的順利開展。

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)民主選舉制度化

全市各級工會始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持作為做好基層工會民主選舉工作的重要支撐，努力爭取黨政在政治上定向把關(guān)、在政策上盡力傾斜、在物質(zhì)上大力支持，通過召開工青婦工作會議，出臺了關(guān)于加強工青婦工作的意見，建立完善了工會與政府聯(lián)席會議制度、同級黨委聽取工會工作匯報制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、人大的專項執(zhí)法檢查制度、政協(xié)的專題視察制度，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范基層工會組建及其換屆選舉工作的實施意見》、《新建工會民主選舉工作流程》和《基層工會換屆選舉工作流程》，從規(guī)范基層工會組建及選舉的重要意義、方法步驟、必須注意的問題、基層工會的名稱及任期等方面，全面具體地為基層工會民主選舉工作作出了原則性、規(guī)范性、制度性和可操作性的闡述，確保了基層民主選舉工作的制度化。

（二）抓建會入會，努力實現(xiàn)民主選舉群眾化

全市各級工會始終把組建工會和發(fā)展會員作為推進基層工會民主選舉群眾化的基礎(chǔ)性工作來抓，制定了20**-20**年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃，按照“一查二建三發(fā)揮”的工作要求，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，按照“邊普查、邊組建、邊發(fā)揮作用”的方法，以非公企業(yè)、中小企業(yè)為重點領(lǐng)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，以組建區(qū)域性、行業(yè)性工會為重要抓手，扎實推進企業(yè)建會和職工入會工作，突出抓好20**年以前投產(chǎn)職工50人以上未建會企業(yè)集中建會工作，努力實現(xiàn)工會組織全覆蓋。截止20**年底，全市共有企業(yè)9928個，已建會企業(yè)9566個，企業(yè)建會率96.35%，企業(yè)入會率97.47%；全市新建工會組織1544個，新發(fā)展會員46472名；全市投產(chǎn)5年以上、職工50人以上未建會企業(yè)全部實現(xiàn)建會，進一步夯實了基層工會民主選舉工作的組織基礎(chǔ)。

（三）抓環(huán)境改善，努力實現(xiàn)民主選舉規(guī)范化

為更好地發(fā)揮市縣鄉(xiāng)三級工會在基層工會民主選舉工作中的重要作用，市總工會在市縣鄉(xiāng)三級工會中開展工會組織規(guī)范化建設(shè)。

一是抓市縣兩級工會建設(shè)。為加強困難職工幫扶工作，市委、市政府已經(jīng)同意市總工會困難職工幫扶中心建設(shè)項目立項，項目占地10畝，項目建筑面積9000平方米，現(xiàn)處于項目的啟動籌備階段。市財政每年補助市總工會100萬元的送溫暖經(jīng)費和100萬元的困難職工幫扶和職工技能競賽經(jīng)費，市總工會本級和6個縣市區(qū)總工會均成立了困難職工幫扶中心，為財政全額撥款的事業(yè)單位，市縣兩級工會的工作環(huán)境不斷改善。本著“盤活存量、激活增量”的原則，市縣兩級工會投入經(jīng)費3300萬元，盤活文化宮（俱樂部）資產(chǎn)，全市9個縣市區(qū)中有7個縣市區(qū)總工會新建或改建了辦公樓，既確保了工會資產(chǎn)的保值增值，又改善了辦公條件，為實現(xiàn)基層工會民主選舉規(guī)范化提供了堅實的硬件保障。

二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)。從2009年起，各級工會按照“六有六好”的標(biāo)準(zhǔn)，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)，“六有”：即有健全的組織機構(gòu)、有專職工會干部、有固定的辦公地點、有相應(yīng)的活動場所、有一定的工作經(jīng)費、有一套科學(xué)的工作制度；“六好”：即黨委政府重視好、組織網(wǎng)絡(luò)健全好、履行基本職責(zé)好、指導(dǎo)幫助基層好、服務(wù)職工群眾好、圍繞中心開展工作好。在規(guī)范化建設(shè)工作中，堅持人往基層走、錢往基層花、事往基層辦，截止20**年底，省、市、縣三級工會累計投入經(jīng)費1800萬元，保證了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會每年至少有3萬的工作經(jīng)費。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了1名工會專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費賬戶實現(xiàn)了獨立管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會實現(xiàn)了建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。截止2012年底，全市**5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會全部通過市總工會規(guī)范化建設(shè)驗收，提前實現(xiàn)“一年過半、兩年驗收、三年鞏固”的目標(biāo)，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的作用發(fā)揮，提升了基層工會民主選舉工作的質(zhì)量和水平。

（四）抓分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)選舉工作民主化

全市各級工會把基層工會民主選舉作為推進工會組織群眾化、民主化和法制化的重要抓手，保障職工享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對不同類別，加強分類指導(dǎo)，采取相應(yīng)的民主選舉方式。

一是采取間接選舉方式。在市縣鄉(xiāng)三級工會及市縣兩級直屬系統(tǒng)工會及人數(shù)較多的大中型企業(yè)工會，采取召開工會會員代表大會，選舉產(chǎn)生工會委員會委員，由工會委員會委員選舉產(chǎn)生主席、副主席的方式進行。在職工人數(shù)較少的企業(yè)工會、機關(guān)事業(yè)單位工會，我們采取召開職工大會，選舉工會委員會委員，由工會委員會委員選舉主席、副主席的方式進行。在以上的間接選舉方式中，我們采取由上屆工會委員會提出候選人，并經(jīng)同級黨組織和上級工會審查同意的基礎(chǔ)上，差額選舉工會委員會委員，等額選舉工會主席、副主席和經(jīng)審委員會委員、主任、副主任。此種類型在基層工會民主選舉工作中所占的比例達99%。

二是采取直接選舉方式。對職工人數(shù)較少的中小微企業(yè)，嘗試采取召開職工大會的形式，由職工直接選舉工會委員會委員、主席、副主席，按照得票多少確定工會主席、副主席和工會委員。目前，直選方式在我市基層工會民主選舉中仍處于探索和嘗試階段，所占的比例只達1%。

（五）抓貫徹落實，努力實現(xiàn)民主選舉法制化

為確保我市基層工會民主選舉工作的規(guī)范有序運行，各級工會在思想認(rèn)識、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、干部協(xié)管等方面下大力氣、花大功夫，努力促進基層工會民主選舉法制化。

一是強化思想認(rèn)識。工會作為職工自愿結(jié)合的群眾組織，加強工會的民主化、群眾化建設(shè)，落實會員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)，既是貫徹黨的十八大精神的重要舉措，也是加強工會自身建設(shè)的必然要求。在工作實踐中，各級工會把基層工會民主選舉作為保證工會組織合法性的重要手段，努力推動基層工會按期換屆；把基層工會民主選舉作為維護職工權(quán)益的先決條件，通過選舉，把群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)洌瑹嵝臑槁毠し?wù)的人員選拔到工會中來；把基層工會民主選舉作為履行會員民主權(quán)利、尊重會員意愿的重要載體；把基層工會民主選舉作為深化“雙亮”活動、激發(fā)基層工會活力的內(nèi)在要求。通過抓基層工會民主選舉工作，職工的民主意識逐步增強，職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益得到進一步維護。市委、市政府把工資集體協(xié)商納入了全市綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，企業(yè)普遍開展了工資集體協(xié)商，20**年全市共簽訂工資專項集體合同3608份，覆蓋企業(yè)8556家，覆蓋職工26.14萬人。在企事業(yè)單位，特別是在公有制企業(yè)、非公企業(yè)中大力推行職代會、廠務(wù)公開、集體勞動合同制度，按照“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、職工信賴”的要求，持續(xù)開展“職工之家”創(chuàng)建和“會員評家”活動。20**年，我市的**溫泉職工療養(yǎng)院、沾益廣廈房地產(chǎn)公司2個單位被評為“全國模范職工之家”，1家非公企業(yè)申報為“全國會員評家先進單位”，安廈房地產(chǎn)集團公司、**農(nóng)校、**市第三人民醫(yī)院、宣威宇恒水泥公司等4個單位被評為“**省廠務(wù)公開民主管理工作先進單位”。

二是強化教育培訓(xùn)?；鶎庸裰鬟x舉能否真正體現(xiàn)職工意愿，關(guān)鍵在于調(diào)動職工的積極性，提高會員的參與率。在工會組織建設(shè)工作中，各級工會抓住新企建會和工會換屆這兩個重要環(huán)節(jié)，積極推進基層工會民主選舉工作，對職工進行民主意識和工會知識教育，宣傳工會知識和會員的各項民主權(quán)利，通過人大的執(zhí)法檢查、工會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)的職代會、社會的傳播媒介，組織廣大職工全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工會法、中國工會章程、企業(yè)工會工作條例、工會基層組織選舉工作暫行條例等法律法規(guī)，向廣大職工會員講懂、講清、講透基層工會民主選舉工作的程序步驟和方法措施，做到學(xué)法、知法和依法開展工會民主選舉工作。

三是強化干部協(xié)管。在基層工會民主選舉工作中，各級工會認(rèn)真執(zhí)行工會協(xié)管工作的有關(guān)要求，把加強工會干部協(xié)管放在重要位置來抓。把好換屆關(guān)，從工會干部“四化”要求和工會組織的特點出發(fā)，要求工會領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要合理，領(lǐng)導(dǎo)班子中要配備1名女性干部分管女工工作。把好入口關(guān)，主動加強與黨組織和組織人事部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)商，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動情況，要求工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動時，所在黨組織及組織人事部門要事先與上級工會進行溝通協(xié)商，在對人選達成共識的基礎(chǔ)上再履行相關(guān)程序。疏通出口關(guān)，對一些優(yōu)秀的干部工會，積極向當(dāng)?shù)攸h委和組織人事部門推薦，為他們交流提拔使用搭建平臺，市縣兩級工會干部的培養(yǎng)選拔力度進一步加大，五年來先后有2名干部被提拔到了處級干部崗位、46名工會干部被選拔到了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。把好高配關(guān)，把工會主席同級副職配備工作作為加強工會干部協(xié)管的重要內(nèi)容，市縣鄉(xiāng)三級工會主席全部實現(xiàn)了高配，市縣兩級工會主席由同級人大副主任或政協(xié)副主席兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席實現(xiàn)由同級黨委副書記或人大主任兼任，國有企業(yè)、國企改制后的民營企業(yè)工會主席也實現(xiàn)了由同級黨政副職擔(dān)任，加強了黨對工會干部隊伍的管理和對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進了基層工會整體工作水平的提升。

在基層工會民主選舉工作中，做到了“五個必須”：凡是新組建工會或工會任期屆滿進行換屆選舉，必須按期組織召開會員代表大會或職工大會，嚴(yán)格依法按程序選舉產(chǎn)生工會兩委班子；凡是工代會或會員大會召開前，所在單位工會都必須提前以文件形式向同級黨委和上一級工會呈報關(guān)于召開工代會或職工大會的請示，以及推薦兩委班子成員候選人建議名單的請示，由同級黨委和上一級工會以文件形式批準(zhǔn)后方可實施；凡是職工代表的擬定及產(chǎn)生，都必須按相關(guān)規(guī)定，堅持代表名額分配原則、代表條件、代表結(jié)構(gòu)及代表產(chǎn)生程序，進行民主選舉產(chǎn)生；凡是工會兩委班子成員的設(shè)置、條件和產(chǎn)生程序，必須按相關(guān)規(guī)定經(jīng)民主選舉產(chǎn)生；凡是兩委班子的選舉結(jié)果，必須以文件形式報同級黨委和上一級工會組織批復(fù)。多年來的工作實踐表明，推進基層工會民主選舉工作，對于推進基層民主政治建設(shè)，更好地落實職工民主權(quán)利，維護職工合法權(quán)益，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到了很好的作用。

二、基層工會民主選舉工作存在的不足和問題

在基層工會民主選舉工作中，各級工會做了大量的工作，取得了一定的成績，但是仍存在一些不足和問題。

一是選舉工作呈現(xiàn)單一化。我市的基層工會民主選舉工作，由于受邊疆地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達等因素影響，開拓創(chuàng)新精神不夠，選舉工作按部就班進行，遵循著傳統(tǒng)的做法，主要以間接選舉為主，直選工作仍處于探索和嘗試階段，尚未真正實施。

二是選舉工作發(fā)展不平衡。市縣兩級工會在推進基層工會民主選舉工作中，制定>規(guī)章制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化干部協(xié)管，確保了市縣鄉(xiāng)三級工會、國有企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)工會民主選舉工作的規(guī)范性。但是，在一些中小微型非公企業(yè)中，民主選舉的規(guī)范化和嚴(yán)肅性不夠，隨意性較大，職工的民主權(quán)力得不到充分尊重。

三是會員參與熱情不夠高。在間接選舉工作中，由于候選人是由上屆委員會提出并經(jīng)同級黨委和上一級工會審查同意產(chǎn)生，候選人能否體現(xiàn)工會會員的民意值得懷疑，無論實行差額選舉還是等額選舉，工會會員沒有選擇候選人的決定權(quán)，造成工會會員認(rèn)為民主選舉程序不過是走過場，難免會出現(xiàn)“要我當(dāng)代表”而不是“我要當(dāng)代表”，導(dǎo)致工會會員參與選舉的熱情不夠高。

四是作用發(fā)揮不夠明顯。在間接選舉工作中，由于工會委員會委員、主席、副主席是按一定程序事先預(yù)定的，而不是由工會會員民意選擇的，不一定有廣泛的群眾基礎(chǔ)，工會委員會委員、主席、副主席對會員負(fù)責(zé)和充分維護會員權(quán)益的意識難免會打折扣，不能很好地、直接地了解掌握職工會員的意愿要求，導(dǎo)致作用發(fā)揮不明顯。

五是選舉方式過于陳舊。在間接選舉工作中，部分基層工會采取鼓掌通過、舉手表決等方式進行，導(dǎo)致工會會員難以真正行使自己的權(quán)利，存在怕得罪人的思想，導(dǎo)致隨大流，難以表達自己的真實意愿。

六是思想認(rèn)識有待提高。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，民主意識不夠強，認(rèn)為企業(yè)是我的，工會主席要誰當(dāng)就誰當(dāng)，工會主席直接由企業(yè)主指定。極少數(shù)單位還存在不按時換屆的現(xiàn)象。

七是直接選舉的覆蓋面還很低。目前，我市基層工會直接選舉還處于探索階段，只在極少數(shù)基層工會嘗試進行，大部分基層工會仍處于觀望階段，怕?lián)L(fēng)險。

八是直接選舉的質(zhì)量還不高。少數(shù)單位雖然實行了直接選舉，但沒有進行充分的醞釀準(zhǔn)備，沒有進行廣泛的宣傳發(fā)動，存在走形式的現(xiàn)象，造成職工參與意愿不高，導(dǎo)致被選上的工會主席服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)與做好工會工作仍有較大的差距。

九是工會干部協(xié)管還不到位。我市的縣（市、區(qū)）黨委和組織部門普遍存在對工會干部雙重管理的意識還不強，在工會領(lǐng)導(dǎo)人選發(fā)生變動時，不邀請上一級工會組織參與到人選的考察過程中，只是以縣市區(qū)委的名義發(fā)一張征求意見函告知一下。有的工會組織也沒有樹立工會干部協(xié)管的正確觀念，認(rèn)為黨管干部，工會干部的選拔任用是黨委決定的事，工會組織無能為力，沒有積極主動與黨組織和組織人事部門溝通協(xié)調(diào)匯報，沒有引起黨委對工會干部培養(yǎng)選拔任用的關(guān)心重視支持，導(dǎo)致工會干部協(xié)管工作沒有管理到位，工會干部的交流提拔使用相對滯后。

十是工會機關(guān)自身建設(shè)不到位。目前，市總工會機關(guān)人員編制為**人，縣級工會平均人員編制為6人，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工會工作職能范圍的拓展，市縣兩級工會現(xiàn)有的人員編制已經(jīng)遠遠不能滿足形勢任務(wù)發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、機關(guān)事業(yè)單位工會、非公企業(yè)工會根本沒有人員編制，工會干部基本為兼職，且兼職過多，導(dǎo)致基層工會工作難以到位。一些地方工會干部年齡偏大，不利于工運事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善基層工會民主選舉工作的幾點建議

針對基層工會民主選舉中存在的問題不足，提出以下意見建議：

（一）進一步加強培訓(xùn)教育。做好基層工會民主選舉工作，需要基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和基層工會干部的過硬素質(zhì)，為提高基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層工會干部的民主法制意識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，我們需要通過舉辦培訓(xùn)班、開展普法宣傳、加強人大執(zhí)法檢查等措施，在廣大基層單位、工會干部和職工群眾中，不斷加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《工會法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》、《**省企業(yè)工會工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)的力度，從而更好地知法、懂法、守法、用法，為基層工會民主選舉工作營造更好的氛圍。

（二）進一步加大頂層制度設(shè)計。做好基礎(chǔ)工會民主選舉工作，需要從制度上根本保證，現(xiàn)有的法律法規(guī)對基層民主選舉工作涉及不多，且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工會工作面臨的形勢任務(wù)的變化，需要上級工會加大頂層制度設(shè)計，加快制定和完善關(guān)于基層工會民主選舉的法律法規(guī)，特別是制定出臺基層工會直選制度等法律法規(guī)，確保基層工會民主選舉工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

（三）進一步擴大基層工會直選覆蓋面?；鶎庸边x在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)逐步推行開來，它在保障職工民主權(quán)益、調(diào)動職工參與熱情、發(fā)揮工會主席作用、維護職工合法權(quán)益等方面顯現(xiàn)出巨大的能量。我們要把推進工會主席直選作為鞏固建會成果、提高建會質(zhì)量、加強基層工會規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。在直選工作中，要正確處理好民主與集中的關(guān)系，既要堅持集中指導(dǎo)下的民主，確保直選工會主席不放任自流，又要堅持民主基礎(chǔ)上的集中，要充分發(fā)揚民主，黨組織和上級工會要充分尊重職工群眾的主體地位，為職工群眾表達意愿創(chuàng)造條件；要正確處理好直選與依法辦事的關(guān)系，實行直選是把選拔工會主席的標(biāo)準(zhǔn)交給職工群眾，直選工會主席必須依法辦事，要處理好程序規(guī)則與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系；要堅持雙向互動，開展直選工作離不開黨組織和上級工會的指導(dǎo)，要堅持上下結(jié)合、雙向互動，促進直選基層工會主席工作健康發(fā)展。

（四）進一步完善干部協(xié)管的有關(guān)政策。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在原有工會干部協(xié)管文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際，對有關(guān)協(xié)管程序予以充實完善。在工會干部的配置和管理上，要明確按同級黨政副職配備工會主席的要求、條件和待遇，明確工會干部雙重管理的工作規(guī)則，使工會干部的協(xié)管工作操作更嚴(yán)格規(guī)范，配合更緊密有效。在執(zhí)行過程中，要建立黨組織與工會的定期聯(lián)系機制，密切工會與黨組織的溝通聯(lián)系，加強源頭協(xié)管，做到在工會領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動時工會能參與到干部的考察工作中去。要建立工會干部保護機制，使工會干部在維護職工合法權(quán)益時能理直氣壯，沒有后顧之憂。

（五）進一步爭取黨政重視支持。各級黨政要進一步加強對工會工作的重視支持，把基層工會民主選舉和工會干部協(xié)管工作納入黨管干部的范疇，對專職工會干部的配備作出規(guī)定，明確工會干部的編制及職級，落實到位，切實解決基層工會兼職過多的問題，保持工會干部隊伍的獨立穩(wěn)定。要適當(dāng)增加市縣兩級工會的人員編制，解決有人干事的問題。要堅持工會干部年輕化的標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免照顧性安置。要通過建立工會與黨組織的溝通聯(lián)系機制，建立工會干部的培養(yǎng)選拔任用機制，疏通工會干部的入口關(guān)和出口關(guān)，增強工會組織的生機與活力。

第三篇：工會理論研究與調(diào)研參考課題

2011年松江區(qū)教育系統(tǒng)工會理論研究與調(diào)研工作

一、參考課題

1、新形勢下教育系統(tǒng)教工隊伍的發(fā)展變化及特點

2、當(dāng)前師德建設(shè)的重點、途徑、規(guī)律和長效機制問題的研究與思考

3、教育系統(tǒng)工會在推動基層民主政治建設(shè)、建立和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧單位中的地位、作用的調(diào)查與研究

4、關(guān)于進一步深化校務(wù)公開工作的調(diào)查與研究

5、關(guān)于教工健康狀況的調(diào)查與思考

6、關(guān)于增強工會組織凝聚力、影響力的研究與探索

7、關(guān)于不斷增強基層工會組織活力途徑的實踐與思考

8、關(guān)于在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮工會組織特色與優(yōu)勢的研究與思考

9、結(jié)合工會實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的研究與思考

10、教育系統(tǒng)教工隊伍思想和工作中存在的突出問題及對策研究

11、當(dāng)前工會工作中存在的突出問題及對策研究

12、教師職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查及應(yīng)對措施

13、大力推進工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的對策建議

14、如何發(fā)揮工會維權(quán)維穩(wěn)職能促進教育和諧發(fā)展

15、從外省市引進的青年教師思想、生活、工作狀況的調(diào)查

16、關(guān)于發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔蒙钊腴_展社會主義核心價值體系教育的研究

17、關(guān)于加強工會幫扶工作真誠服務(wù)教工群眾推動完善社會保障制度的研究

18、關(guān)于加強工會文化建設(shè)、發(fā)揮工會活力的研究。

二、有關(guān)要求 2

1、請各單位工會主席視本單位實際情況可選擇以上某一課題作為調(diào)查研究項目選擇本單位或本區(qū)某些單位作為調(diào)查研究對象科學(xué)安排

好時間實事求是地進行調(diào)查、分析、研究于2011年11月底前完成調(diào)查、分析研究及撰稿工作并將論文電子稿發(fā)送至區(qū)教育工會電子郵箱:jyghsjedu.cn收到必復(fù)。聯(lián)系電話37736332、37736335論文字?jǐn)?shù)在2000字左右。

2、請務(wù)必確保論文內(nèi)容的原創(chuàng)性竭力提高論文質(zhì)量嚴(yán)禁網(wǎng)上搜索、抄襲。

3、區(qū)教育工會將聘請評委于2011年12月對有關(guān)論文進行評比對優(yōu)秀論文給予表彰獎勵并適時編輯成冊。

4、論文格式要求 1第一行標(biāo)題格式為三號字、黑體、加粗、居中 2第二行作者所在單位工會名稱、作者姓名格式為四號字、楷體、加粗、居中 3第三行及以下為正文可有內(nèi)容概要。格式均為小四號字、宋體。松江區(qū)教育工會 2011年2月22日

第四篇：基層工會組織建設(shè)調(diào)研報告

基層工會組織建設(shè)調(diào)研報告

今年以來，根據(jù)省總年初提出的工作目標(biāo)，我市工會堅持一手抓依法推進企業(yè)普遍建會、擴大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升建會質(zhì)量、激發(fā)基層工會活力，全市工會基層組織建設(shè)工作取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，25人以上企業(yè)法人單位1277家（包括規(guī)模以上企業(yè)2家），25人以下企業(yè)法人單位2770家。目前，全市基層工會委員會累計達到1404家[其中，獨立工會1277家，區(qū)域性工會89家（涵蓋企業(yè)法人單位1995家，行業(yè)性工會38家（涵蓋企業(yè)法人單位775家）。職工50人以上開業(yè)5年的企業(yè)法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。

我們堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，積極推進基層工會組織建設(shè)。依照《工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《XX省企業(yè)工會條例》、《XX省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)》、《XX省企業(yè)民主管理條例》等權(quán)威法律法規(guī)，按要點、重點、難點進行收集整理、編輯簡化，制作成為一個能統(tǒng)攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶，每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學(xué)、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年我們結(jié)合實際，圍繞經(jīng)濟建設(shè)，著重推行了“兩個普遍”工作模塊。

具體而言，對依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：《成立工會的程序》、《關(guān)于建立**公司工會組織及工會籌備組成員的請示報告》、《中國工會會員申請表》、《會員登記匯總表》、《關(guān)于召開**工會第一次代表大會的請示》、《**工會第**屆委員會工會候選人呈批表》、《基層工會第*屆經(jīng)費審查委員會工會候選人呈批表》、《關(guān)于召開***公司工會成立大會的通知》、《***公司工會第一次全體會員大會議程》、《**有限公司工會委員會委員候選人選票》、《***公司工會委員會主席候選人選票》、《**公司工會經(jīng)費審查委員會委員（主任）候選人選票》、《**公司工會第一次會員大會主持詞》、《**工會第一次代表大會選舉辦法(草案)》、《關(guān)于**公司第一次工會會員（代表）大會選舉結(jié)果情況的報告》、《**工會選舉結(jié)果公告》。

二、落實會員“四權(quán)”、推進“三亮”。

一查“三亮”工程是否實行。根據(jù)鄂工辦[]41號《關(guān)于在全省企業(yè)工會中普遍開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的通知》要求，結(jié)合我市實際，進行了周密部署安排。市總工會為300家非公企業(yè)工會主席統(tǒng)一制作了胸牌，與50家規(guī)模企業(yè)面對面協(xié)商了工會委員會牌子規(guī)格、懸掛地點。督促企業(yè)工會于6月底進行了更新。企業(yè)工會的陣地建設(shè)上墻內(nèi)容明確公示有企業(yè)工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會主席職責(zé)、工會的權(quán)利和義務(wù)。

三查工作臺帳是否建立。查看是否有會員花名冊、所屬企業(yè)基本信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機構(gòu)文件，是否有單獨的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的集體合同和三個專項合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。

這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動經(jīng)費等；明確企業(yè)工會的陣地建設(shè)內(nèi)容包括工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會主席職責(zé)、職工代表名單、會員的權(quán)利和義務(wù)等；我們還編印了企業(yè)工會工作臺帳發(fā)到各個企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展工會工作，企業(yè)工會按工會建設(shè)、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、廠務(wù)公開民主管理、維權(quán)機制建設(shè)、職工素質(zhì)提升、工會資產(chǎn)等方面分類整理資料，建立工會工作完整檔案。

由于受到思想認(rèn)識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當(dāng)前建立健全鎮(zhèn)辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費缺乏保障。鎮(zhèn)辦（街道）工會干部對經(jīng)費問題反映比較強烈。一是工作經(jīng)費無來源。一方面，現(xiàn)行的工會經(jīng)費管理體制中，鎮(zhèn)辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經(jīng)費的權(quán)利，又沒有基層工會經(jīng)費的留成，處于地方與基層工會經(jīng)費管理和使用的空白點。另一方面，鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費主要靠鎮(zhèn)辦（街道）自身負(fù)擔(dān)，且未納入本級預(yù)算，沒有穩(wěn)定的工作經(jīng)費來源，鎮(zhèn)辦（街道）工會基本靠“上級工會補一點、同級黨政擠一點”開展工作，有的甚至連基本的辦公經(jīng)費都沒有，影響了工會工作的正常開展。

4.工會工作人員流動性大，造成工作不連續(xù)。工會負(fù)責(zé)同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調(diào)離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利，縣總工會在日常布置工作時需悉心講解。

加強鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)，是貫徹落實“兩個普遍”，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當(dāng)前，針對我市鎮(zhèn)辦（街道）總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。

2.加強工會干部隊伍建設(shè)。

3.進一步規(guī)范鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作職責(zé)。

第五篇：加強基層工會建設(shè)調(diào)研匯報材料

加強基層工會建設(shè)調(diào)研匯報材料

為做好全總、省總加強基層工會建設(shè)調(diào)研工作，XX縣總工會圍繞加強基層工會組織建設(shè)這個主題，總結(jié)我縣基層工會建設(shè)的做法和經(jīng)驗，找準(zhǔn)存在的問題和影響基層工會作用發(fā)揮的原因，提出有針對性的對策建議?，F(xiàn)將基本情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，我縣的工會工作在縣委和市總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建XX省先進縣級工會為工作目標(biāo)，按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針創(chuàng)造性地開展工作，具體工作創(chuàng)出特色，全局工作不斷推進。2013年新建單獨工會21個，新建聯(lián)合工會2個，并入聯(lián)合工會154個，非企業(yè)數(shù)據(jù)庫建會率達95%，全面完成了工會組建“三年攻堅”目標(biāo)任務(wù)。截止2014年3月，全縣共有922個工會，會員81472人，建會企業(yè)職工入會率達到95%其中。非公企業(yè)單獨建立工會的373個，聯(lián)合工會及工會聯(lián)合會117個（覆蓋675個企業(yè)），機關(guān)工會90個，村、社及區(qū)事業(yè)工會342個。共有女職工組織1295個，已建會基層工會女職工組織組建率達99.11%，組織企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議909個，簽訂率92%，打造了8個特色鮮明、程序規(guī)范、示范性強的區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作先進典型。全縣國有控股及規(guī)模以上企業(yè)共140個企業(yè)簽訂職業(yè)病防治專項集體工作合同。實現(xiàn)對建檔困難職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。

二、思想政治工作

1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務(wù)宣傳教育，通過多樣的教育引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。2、2013年內(nèi)江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，XX縣總工會以此為契機，在縣、鎮(zhèn)級86個窗口行業(yè)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了“XX縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團開展了“XX縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達公司召開了節(jié)能減排經(jīng)驗交流會。著力實施“三個三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，組織發(fā)動3.4萬名職工參加“三個三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，節(jié)約經(jīng)濟價值2600萬元；以“大培訓(xùn)、大比武、大提升”三大行動為主題，組織職工開展職業(yè)技能職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能比賽活動，全縣規(guī)模以上企業(yè)參與面達 100%。

3、基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的知曉度高，對堅持這一道路的理論實踐要真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工會工作的各個方面，各個領(lǐng)域，更好地堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)工會新局面。是新時期地方工會必將面臨的一個新的課題。要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，就要堅持中國工會的社會主義屬性，體現(xiàn)到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權(quán)益，謁誠為職工群眾服務(wù)。

4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發(fā)揮優(yōu)勢，主動工作。充分認(rèn)識自身在思想政治工作中的優(yōu)勢，并使之得到充分的發(fā)揮。二是預(yù)測動機，超前引導(dǎo)。研究群眾思想動機及其表現(xiàn)形式，把握其變化的規(guī)律，對于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導(dǎo)。做群眾工作應(yīng)多講道理、善講道理，通過講道理去開導(dǎo)群眾，實現(xiàn)以理服人、以理育人的目標(biāo)。四是溝通情感，經(jīng)常疏導(dǎo)。工會干部和群眾之間不僅是簡單的上下級關(guān)系，更是緊密的同志關(guān)系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實踐證明，在疏導(dǎo)群眾的過程中，工會干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支持。

三、維護職工利益

1、基層工會干部對工會履行維護職工權(quán)益基本職責(zé)的認(rèn)識：工會以維護職工合法權(quán)益為基本職責(zé)理所當(dāng)然，作為工會組織和工會干部應(yīng)該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。職工群眾對基層工會維權(quán)工作實效性的評價較好。

2、在維護一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體勞動經(jīng)濟權(quán)益上，基層工會以群眾工作與“大調(diào)解”工作相結(jié)合，及時建立“三平臺五機制”，以推動實現(xiàn)用人單位與職工良性互動，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

3、基層工會，尤其是企業(yè)工會要把維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益放在最基本地位，在維護職工勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等方面權(quán)益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關(guān)心、體面就業(yè)職工最現(xiàn)實、社會保障職工最擔(dān)憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。

4、公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業(yè)建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務(wù)公開、職代會、職工董（監(jiān)）事等制度，加強不同類型企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作的分類指導(dǎo)，保障和落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織623個，建立勞動法律監(jiān)督組織623個。

5、目前工會開展的技能培訓(xùn)主要有兩種類型：一種是在企業(yè)內(nèi)部面向企業(yè)職工開展的技能培訓(xùn)；一種是面向社會開展的技能培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

三、服務(wù)職工體系

1、職工的侵權(quán)投訴、利益需求、發(fā)展愿望、生活煩惱、精神苦悶等等對基層工會的訴求。最希望基層工會幫助解決就業(yè)、收入、社會保障、生活環(huán)境等等問題。

2、基層工會干部要明確認(rèn)識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務(wù)職工群眾這一有效手段來實現(xiàn)。工會要在服務(wù)職工群眾方面充分發(fā)揮作用、有所作為，應(yīng)該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務(wù)意識。二是提高服務(wù)能力。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。四是建立服務(wù)機制。

3、在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，基層工會是有效維權(quán)的主陣地，主要應(yīng)以基層工會組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點建設(shè)為依托，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建工會發(fā)揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務(wù)機構(gòu)，全面提升服務(wù)職工群眾的能力和水平。

四、加強基層工會建設(shè)

1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心創(chuàng)造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設(shè)；三是工會以求真務(wù)實態(tài)度維護職工權(quán)益；四是以創(chuàng)新推動工會工作上水平。

基層工會創(chuàng)新工作的方式方法：一是創(chuàng)新服務(wù)理念。始終把保持與職工的密切聯(lián)系作為工會工作的生命線。二是創(chuàng)新管理形式。在管理上吸收民智，在生產(chǎn)上依靠民力，在監(jiān)督上發(fā)揚民主，并通過切實可行的制度載體和運行機制，如職代會、企務(wù)公開、合理化建議等。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。首先要提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入一線、深入家庭了解情況，開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解職工的政治思想、經(jīng)濟水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見、呼聲和要求，了解工人關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用，對侵犯工人合法權(quán)益的人和事，依法據(jù)理力爭，充分利用已經(jīng)構(gòu)架的兩級職代會和兩級企務(wù)公開體制，加大公開力度，加強監(jiān)督力度。再次要在職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面走出一條新路子，創(chuàng)造一個科學(xué)、文明、健康、有利于發(fā)揮建筑工人勞動積極性和創(chuàng)造力的環(huán)境。

2、對基層工會組織和工會干部在工作方式、工作作風(fēng)、工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學(xué)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會 ；二是大興高效務(wù)實之風(fēng)，建設(shè)效能型工會 ；三是大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型工會 ；四是大興依法維護之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型工會。

3、依法推進由職工群眾直接選舉基層工會主席的步驟：一是大力宣傳，廣泛動員；二是制定計劃，縝密安排；三是發(fā)揚民主，堅持標(biāo)準(zhǔn)；四是規(guī)范操作，民主選舉；五是選舉結(jié)果，報請批準(zhǔn)。從而增進工會與職工群眾的聯(lián)系，增強基層工會干部的事業(yè)心責(zé)任心。

4、依靠職工群眾辦工會是做好工會工作的基礎(chǔ)。職工群眾是工會的主體，也是做好工會工作依靠力量。依靠職工群眾辦工會，首先要強化工會組織建設(shè)，動員、組織職工入會。主要做法：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，加大組建工會的力度；二是廣泛宣傳、依法組建；三是加強指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)；四是狠抓典型，全面推進。其次，發(fā)揮職工的聰明才智，充分調(diào)動廣大職工群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。最后，多關(guān)心職工的冷暖，維護職工合法權(quán)益，做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣傳鼓動之事；不做雨后送傘，讓他們感受到工會組織這個大家庭的溫暖，工會就是他們溫馨的家園。

五、工會體制的條件

1、不利于基層工會發(fā)揮作用的制約因素主要有：一是認(rèn)識有偏差；二是工作難開展；三是職能難發(fā)揮；四是制度不完善；五是基礎(chǔ)較薄弱；六是法律有盲區(qū)；七是指導(dǎo)不到位?？梢酝ㄟ^以下幾點解決：一是克服工會組織的行政化傾向；二是架起干群之間理解的橋梁；三是敢于為職工爭取合法權(quán)益；四是建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。

2、我縣的小型企業(yè)工會組織建設(shè)工作取得較大進展，一大批小型企業(yè)建立了區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會（聯(lián)合基層工會），并發(fā)揮了一定的作用，但我縣個體工商戶等小型非公企業(yè)經(jīng)濟組織數(shù)量多、分布較為分散且職工人數(shù)少而流動性大，工會組織組建困難，仍有相當(dāng)數(shù)量的小型非公企業(yè)游離在工會組織外，這些小型企業(yè)的勞動關(guān)系復(fù)雜，職工合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生。而且就目前組建的工會組織來看，個體工商戶等小型非公企業(yè)工會組織由于職工人數(shù)少，很難組織起來開展活動。這樣的工會組織建立以后如果不組織開展活動及發(fā)揮作用，則很快就會消亡，就是存在也是形同虛設(shè)。

3、自社會化工會工作者選聘進入XX縣工會干部隊伍以來，縣總工會始終堅持從關(guān)愛、幫助的角度出發(fā)，促進社會化工會工作者的健康成長，通過增加工資，解決生活困難等方式切實提高了社會化工會工作者的工作積極性和工作熱情。

4、基層工會應(yīng)當(dāng)建立：工會會員代表或會員大會制度、工會委員會議事制度、工會與行政溝通的協(xié)商制度、工會經(jīng)費管理制度、重大問題、重大信息報告及建立勞動爭議調(diào)解制度。