第一篇：常德市2010年上半年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

常德市2010年上半年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

2010年，我市衛(wèi)生工作以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為核心，認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的系列文件精神及省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，解放思想，求真務(wù)實，強化措施，扎實推進，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作取得階段性進展。

一、鞏固提高，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

上半年，我市新農(nóng)合工作實現(xiàn)了“三提高一擴大”，即運行效率不斷提高，參合率不斷提高，補償率不斷提高，補償范圍不斷擴大。截止到5月份，全市參合人數(shù)達(dá)到441.65萬人，較上一年增加30萬人，參合率達(dá)94.23%，參合率較上一年增長6個百分點。上半年，全市共有14.96萬人次得到新農(nóng)合住院統(tǒng)籌基金補償，住院統(tǒng)籌金支出1.73億元，人平補償1161元，平均補償率達(dá)到51.79%，較上一年同期增長6個百分點，其中有1人達(dá)到補助封頂線8萬元。上半年，全市2.3萬人次得到特殊慢性病種門診補償，統(tǒng)籌基金支出400萬元，住院統(tǒng)籌基金和特殊慢性病種門診補償受益面占參合農(nóng)民的17%。全市有8個縣市區(qū)開展門診統(tǒng)籌補償，有24.97萬人得到普通門診統(tǒng)籌基金補償，基金支出609萬元。

二、穩(wěn)步推進，積極開展基本藥物制度試點

我市安鄉(xiāng)、武陵區(qū)兩地共32家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)于2009年1月29日已經(jīng)全面實施基本藥物制度。中央、省、縣級財政從各種渠道預(yù)算安排專項補助資金1200余萬元，截止到6月24日兩地總采購金額為：332.08萬元，配送總金額為308.5萬元，配送率為91.01%?；舅幬镏贫葘嵤┌肽陙?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院患者住院日均藥品費用由80.4元降為40.5元，降幅達(dá)49.6%；門診次均藥品費用由39元降為25.8元，降幅達(dá)33.9%。各基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收入基本持平或略有增長，藥品價格平均收入降幅在24%-50%之間。

為把實施基本藥物制度工作抓緊、抓實，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是組建成立基本藥物監(jiān)督管理辦公室，安排4名工作人員具體履行基本藥物制度實施。二是嚴(yán)格規(guī)范管理，對藥品嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)進行管理，即統(tǒng)一網(wǎng)上采購，統(tǒng)一由中標(biāo)企業(yè)配送，統(tǒng)一進藥臺帳，統(tǒng)一銷售臺帳，統(tǒng)一零差率銷售。二是加強政策宣傳，在單位大廳設(shè)立藥品價格公示欄，對醫(yī)院藥品品種、進價、銷售價全部進行公示，群眾可以隨時查詢藥品價格，做到了藥品價格公開、透明。設(shè)立專門咨詢臺，向廣大群眾提供基本藥物制度政策和實施辦法咨詢。

目前，我們在安鄉(xiāng)、武陵試點基礎(chǔ)上已經(jīng)做好了把基本藥物制度擴大到6個縣的準(zhǔn)備工作，確保9月份實現(xiàn)60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。

三、加大投入，狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目建設(shè)

我們緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、改善民生的重大機遇，以落實省市為民辦實事為重點，抓基層，打基礎(chǔ)，重實效，不斷完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到鞏固和提高。一是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。認(rèn)真落實省政府第10件實事、市政府第5件實事項目建設(shè)任務(wù)，累計投資4983萬元,共新建、改造800個村衛(wèi)生室和46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補助。全市9個縣（市、區(qū)）和1個開發(fā)區(qū)、1個旅游度假區(qū)和3個農(nóng)場，共有農(nóng)業(yè)人口467.96萬人，全年應(yīng)享受勞務(wù)補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生3766名，按照服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，省財政負(fù)擔(dān)每人每年0.6元，市縣兩級財政分別負(fù)擔(dān)0.12元、0.28元，總計應(yīng)發(fā)金額445.4萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)補助于2009年1月開始已全部發(fā)放到位。調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，增強了責(zé)任感。三是大力加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。累計完成投資900萬元，新建改造武陵區(qū)城南、城西及津市市三洲驛3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，武陵區(qū)、鼎城區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、津市等市區(qū)12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和42個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項目建設(shè)任務(wù)全部完成。四是加強重點項目建設(shè)力度。今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)重點項目共有市第一中醫(yī)院內(nèi)科大樓新建、臨澧縣中醫(yī)院、安鄉(xiāng)縣中醫(yī)院、漢壽縣人民醫(yī)院改擴建建設(shè)4個項目，現(xiàn)已完成投資5832萬元。目前，漢壽縣人民醫(yī)院和臨澧中醫(yī)院項目主體工程已經(jīng)完工，市第一中醫(yī)院和安鄉(xiāng)縣中醫(yī)院項目建設(shè)已過半。

四、積極探索，加快促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

全面實施9項基本公共服務(wù)項目和6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是免費為兒童開展免疫規(guī)劃；二是免費為廣大婦女開展婦科病普查普治；三是免費為居民建立健康檔案；四全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)平產(chǎn)分娩全部免費；五是免費為2600名肺結(jié)核涂陽病人提供治療；六是免費為艾滋病病人提供抗病毒中醫(yī)藥治療；七是全市農(nóng)村安全飲水工程衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%；八是對晚期血吸蟲病人3000-6000元減免優(yōu)惠治療；九是免費治療市本級金額單位慢性血吸蟲病患者。通過一系列免費公共衛(wèi)生項目的開展使數(shù)萬人群眾得到了實惠，大幅提升了群眾的健康水平，切實讓廣大群眾享有了改革的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度大幅提升。

五、狠抓培訓(xùn)，努力提升衛(wèi)生技術(shù)人員整體水平

截止到今年5月份，全市共集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長207人，委托代訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科技術(shù)骨干247人，短期普訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生3198人，專科進修610人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)技人員輪訓(xùn)5748人，鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)技人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心適宜技術(shù)繼續(xù)教育覆蓋率達(dá)到80％，基層衛(wèi)生隊伍素質(zhì)明顯改善，服務(wù)能力顯著增強。

六、廣泛發(fā)動，積極準(zhǔn)備開展績效工資改革

按照2009年12月省醫(yī)改工作會議精神，認(rèn)真開展公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資改革工作，上半年，在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展了人員編制摸底清理工作，目前所有前期調(diào)查摸底情況已經(jīng)完成并上報至人事編制部門。

七、健全制度，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得較大進展

上半年，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得較大進步，一是成立市中醫(yī)藥管理處，結(jié)束了醫(yī)政中醫(yī)合署辦公的歷史。二是爭得了市委、市政府、市政協(xié)對中醫(yī)事業(yè)的高度關(guān)注。3月31日，市政協(xié)五屆十二次常委會議專題協(xié)商我市中醫(yī)藥工作。4月份，市委常委會和市政府常務(wù)會議專題研究全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展工作，同意7月份以市委、市政府的名義召開全市中醫(yī)藥大會。三是出臺了指導(dǎo)全市中醫(yī)藥工作的綱領(lǐng)性文件，《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》已經(jīng)出臺，這必將對我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是緩解群眾“看病難、看病貴”，提高群眾健康水平的有效途徑，是衛(wèi)生部門義不容辭的責(zé)任。為搞好今年的醫(yī)改工作，我們一是堅持及早謀劃。在今年2月份的全市衛(wèi)生工作會議上，對醫(yī)改工作進行了部署動員，并與各區(qū)縣市和市直各醫(yī)療單位簽訂責(zé)任狀，重點明確醫(yī)改工作的任務(wù)和責(zé)任。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。針對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部異動情況，及時調(diào)整充實了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到了機構(gòu)運轉(zhuǎn)有序，工作力量增加，工作力度不減。三是加強交流和學(xué)習(xí)。4月30日，在安鄉(xiāng)縣召開了全市基本藥物制度現(xiàn)場辦公會，就實施基本藥物制度工作經(jīng)驗和存在問題進行了現(xiàn)場交流，促進了安鄉(xiāng)、武陵兩地今后工作的開展，同時為其他各縣實施基本藥物制度提供了參考。四是加強督促檢查。每縣由一位局領(lǐng)導(dǎo)帶一個指導(dǎo)檢查組，重點就醫(yī)改工作進行督促檢查，有效保證各地完成目標(biāo)任務(wù)扎實到位，執(zhí)行政策不走樣。

第二篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是改善民生的迫切需求，既是廣大群眾的熱切期盼，也是構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、對外開放、文明祥和、民生寬裕、生態(tài)優(yōu)美的新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)的現(xiàn)實需要。2009年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的通力協(xié)作下，我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開局良好，進展順利，取得了良好的成效。具體總結(jié)如下：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

2009年9月8日我市召開全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切關(guān)注深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作為一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。為保障我區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的正常、有序、高效運行，成立了以區(qū)長朱團能同志為組長，副區(qū)長林志強同志和謝麗華同志為副組長，以各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的洛江區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的開展。區(qū)政府副區(qū)長林志強同志牽頭，在衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)發(fā)改局、財政局、勞動局、人事局等多部門通力協(xié)作，認(rèn)真研究，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的實際，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定了《泉州市洛江區(qū)2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，為我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出全面部署。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了良好的成效

（一）不斷完善新農(nóng)合制度

按照“穩(wěn)定、提高、調(diào)整、規(guī)范”的工作要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷得到完善和提高。

2009全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療35631戶、134769人(其中:萬安、雙陽街道改為參加城鎮(zhèn)醫(yī)保)，參合率94.55%，人均籌資100元，總籌資1347.69萬元，開通新型農(nóng)村合作醫(yī)療6種特殊病種門診統(tǒng)籌補償報銷程序，封頂線5萬元。參合人員報銷補償6090人次（其中生育固定補償1366人次、特殊門診110人次），補償金額1069.72萬元（生育補償79.48萬元、特殊門診8.8萬元），人均獲得補助2102.85元（不含生育，高于省、市平均水平585.85元、396.85元），受益率4.5%，個人單次獲得最高補助金額50000元，報銷金額占住院總費用的30.4%。

2010年全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療39540戶、158165人，參合率95.6%，超額完成2010年區(qū)政府制定新農(nóng)合95%的參合目標(biāo)，人均籌資150元，總籌資2372.48萬元。明確將省里規(guī)定的15種甲類病種全部列入新農(nóng)合補償范圍，同時，根據(jù)我區(qū)的基金籌集、補償情況及本地疾病譜情況，對12種乙類病種選擇3-5種納入門診特殊病種補償范圍，并提高補償比例，一級醫(yī)院80%、二級醫(yī)院65%、三級醫(yī)院40%，提高封頂線至6萬元。

（二）認(rèn)真實施國家基本藥物制度

1、全面配備和使用基本藥物

實施基本藥物制度，是解決群眾“治病少花錢”、緩解“看病貴”問題的突破口，也是醫(yī)改的重點和難點。我區(qū)高度重視國家基本藥物制度的實施，2010年1月1日起，我區(qū)所有公辦醫(yī)療機構(gòu)全部配備和使用基層用藥目錄內(nèi)的藥品，并按照規(guī)定嚴(yán)格控制目錄外的臨時用藥品種。要進一步加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展培訓(xùn)，促進合理用藥；同時，要加強對基層醫(yī)療機構(gòu)開展每季度的監(jiān)督檢查，確保不折不扣地實施基本藥物制度。

2、落實專項經(jīng)費，實行藥品零差率銷售

在測算3年全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)藥物銷售總量、藥品收入和藥品破損等的基礎(chǔ)上，2010年區(qū)財政專門落實藥事服務(wù)經(jīng)費預(yù)算120萬元，作為補助基層醫(yī)療單位藥品收入。2010年1月1日起，我區(qū)6家基層醫(yī)療單位率先進行零差率改革，基本用藥實行“價比三家，跟標(biāo)采購”，所有基層醫(yī)療機構(gòu)購進的藥品均以實際購入價實行零差率銷售；目前，正按上級有關(guān)部署，積極開展基本藥物實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格”的前期工作。

3、強化社會宣傳和輿論引導(dǎo) 鑒于客觀歷史原因，我區(qū)80%患者入住市區(qū)三級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的客觀現(xiàn)實，為此我區(qū)著力加強社會宣傳和輿論引導(dǎo)，入戶宣傳4.5萬戶，普及基本用藥常識，讓群眾逐步接受使用安全、有效、價廉的基本藥物。同時，把基本藥物全部納入醫(yī)保和新農(nóng)合藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，引導(dǎo)患者使用基本藥物。衛(wèi)生局、監(jiān)察局、物價局、財政局等部門加強對藥品零差率實施情況的監(jiān)督檢查，實行動態(tài)監(jiān)測，及時處理違規(guī)行為。

（三）進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是按照布局合理、功能適宜、規(guī)模適度的原則，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)的投入和建設(shè)力度，2009年底，共投入資金1300余萬元，完成建設(shè)雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診綜合樓建筑面積3500平方米、羅溪衛(wèi)生院綜合樓建筑面積2313平方米、馬甲中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建筑面積2500平方米、虹山衛(wèi)生院綜合樓建筑面積800平方米，共計9113平方米。

二是河市衛(wèi)生院的石結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)用房實行整體遷建，預(yù)計投入資金500萬，年底要完成新建一幢集門診、醫(yī)技、住院為一體的3000平方米的醫(yī)技綜合樓，該項目已納入2010年全省醫(yī)療業(yè)務(wù)用房D級危房改造項目和洛江區(qū)委、政府2010年為民辦實事項目，現(xiàn)已經(jīng)完成新址選址、征地、方案設(shè)計、圖紙會審等前期工作，力爭5月底可以動工興建。

三是加快馬甲中心衛(wèi)生院升級改造步伐，提速區(qū)醫(yī)院建設(shè)?，F(xiàn)已完成規(guī)劃、方案初稿設(shè)計、一期病房大樓已進入設(shè)計等前期工作，并積極爭取納入2010年中央和省級預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目，力爭今年開始一期的建設(shè)。

四是進一步夯實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村醫(yī)生初級職稱評審和鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化規(guī)范化培訓(xùn)等工作，建立健全村衛(wèi)生所各項規(guī)章制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度，實行藥品統(tǒng)一采購,醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收，規(guī)范村衛(wèi)生所用藥行為，不斷促進村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)甲級衛(wèi)生所達(dá)49家，村衛(wèi)生所的醫(yī)療保健服務(wù)能力有了較大提升，服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

2、積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

一是為適應(yīng)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的需要，根據(jù)《福建省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制超標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（閩委編辦［2007］147號）文件精神，設(shè)置萬安和雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，城市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%；落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制，雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定編制22人，增加編制4人。

二是初步建立起集健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病診療的“六位一體”的服務(wù)功能，為居民提供主動、連續(xù)、人性化的綜合服務(wù)。2009年建立居民健康檔案數(shù)21580份（其中65歲以上老人1795份），對65歲老人隨訪8560人，規(guī)范管理高血壓病人數(shù)85人，規(guī)范糖尿病人22人，開展健康教育講座和宣傳活動15場次。

三是組建11個團隊，共有醫(yī)生15名、護士10名、防保及其他人員14人，開展“社區(qū)醫(yī)生進家庭”活動，受益居委會數(shù)18個，受益家庭5696戶，受益人口22150人，進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，促進基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面落實。

3、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費保障政策

一是重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》（閩政［2009］1號）和《福建省衛(wèi)生廳、人事廳、中共福建省委編辦關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員配備的通知》（閩衛(wèi)生人［2009］25號）文件精神，按照分類管理標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)衛(wèi)生、編制、人事、財政等部門積極協(xié)調(diào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新核定編制，核編后衛(wèi)生院人員為196人，增加編制26人。

二是落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費保障政策，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性運行機制，2010年區(qū)財政增加投入資金240萬余元，保證所有衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員工資在核編的基礎(chǔ)上，從2010年1月1日起實行全額撥付。三是落實鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助，在確保鄉(xiāng)村醫(yī)生年人均1200元津貼及時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，對承擔(dān)并經(jīng)考核完成農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，從基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費給予動態(tài)補助，預(yù)計財政投入53萬元，確保人均補助總額不低于4000元。

4、加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)

一是積極開展人才招考、招聘和引進工作，2009年，共引進、招聘12名衛(wèi)生技術(shù)人員充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位；2010年的衛(wèi)生技術(shù)人才招考報名已在開展中，擬招考31名衛(wèi)生技術(shù)人員充實到各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

二是實施“千名醫(yī)生幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”省級為民辦實事項目，由市婦幼保健院掛鉤扶持區(qū)婦幼所，區(qū)婦幼所掛鉤扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展一對一幫扶活動。

三是積極開展“傳、幫、帶”診療工作，投入資金50萬元，定期聘請省、市兩級二甲以上綜合醫(yī)院醫(yī)師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“傳、幫、帶”診療活動，該工作已列入2010年區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目，各基層醫(yī)療單位在認(rèn)真組織開展中，有力地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療水平和服務(wù)能力，讓“大病出區(qū)”的問題得到有效緩解。

四是加強人才的培訓(xùn)，選送全科醫(yī)生10人和護士8人參加省、市全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)；選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員54人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗衛(wèi)技人員臨床技能培訓(xùn)和骨干提高培訓(xùn)；積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)計劃，2009年完成培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生121名。

（四）大力促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

一是衛(wèi)生局成立了“實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，會同區(qū)財政局制定項目工作實施方案，明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，提出具體措施和要求；同時將任務(wù)逐一分解到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書；以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位每月實施月進度報告制度、每半年組織考核一次，定期向市衛(wèi)生、財政部門報送工作情況。

二是進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生管理科，建立健全相關(guān)工作制度，制定項目工作實施計劃及崗位規(guī)范，細(xì)化考核內(nèi)容，并按各自職責(zé)分工與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并指導(dǎo)其完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

三是區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)定期業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結(jié)合，全面提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障 區(qū)財政加大對公共衛(wèi)生的資金投入，確保三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)開展國家基本公共衛(wèi)生項目所需經(jīng)費，逐步擴大公共衛(wèi)生服務(wù)和免費免疫范圍。2009年中央、省、市、區(qū)各級財政投入資金約270萬元，對開展國家基本公共衛(wèi)生項目所需經(jīng)費全額撥付，確保了人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元；2010年，區(qū)財政預(yù)算安排用于基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)的經(jīng)費183.5萬，加上各級的財政補助，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計會比2009年的15元標(biāo)準(zhǔn)有所提高，人均達(dá)到17.7元。

3、全面實施9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

2009，全區(qū)居民建檔率城市60％以上，農(nóng)村5％以上；居民健康相關(guān)知識知曉率60％，行為形成率40％；一類疫苗各單苗基礎(chǔ)免疫接種率均達(dá)95％以上，加強免疫單苗接種率達(dá)95％以上；傳染病疫情報告率達(dá)100%，及時率90％以上；兒童系統(tǒng)保健管理率管理率96.07%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率管理率85.75%；65歲以上老年人健康管理率城市50％，農(nóng)村5％；高血壓、糖尿病兩類人群健康管理率城市20％，農(nóng)村10％；重性精神疾病患者管理率20％。

4、認(rèn)真做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目

一是繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃項目。二是開展乙肝疫苗補種項目，2009年共計開展兩輪8-15歲兒童乙肝補種活動，第一輪乙肝疫苗補種活動，應(yīng)種9520人次，實種9326人次，報告接種率達(dá)97.77%；第二輪乙肝疫苗補種活動，應(yīng)種8827人次，實種8702人次，報告接種率98.58%。三是為全區(qū)農(nóng)村育齡婦女開展免費增補葉酸，葉酸服用率達(dá)75%以上。四是實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，人均補助400元，2009年住院分娩2126人，住院分娩率為99.95%。五是實施全省低保婦女兩年一次的免費婦科常見疾病的篩查項目，積極開展對洛江區(qū)15歲以上低保戶婦女的婦科常見疾病體檢活動，全區(qū)應(yīng)檢人數(shù)為1535人，實際檢查人數(shù)1395人，體檢率為90.88%，現(xiàn)完成率位居全市第二。六是繼續(xù)實施好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，2009年為60名貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)。七是積極推動出生缺陷防治工作前期工作，對20%的農(nóng)村孕婦和城市低保孕婦實行免費產(chǎn)前篩查診斷，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。

（五）大力推進信息化建設(shè)

馬甲中心衛(wèi)生院大力推進醫(yī)院信息化建設(shè)，投入20余萬元加強數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)，進一步優(yōu)化門診流程，完善電子病歷等，建立以病人為中心的信息管理系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的完善，不僅讓病人受益，醫(yī)院工作效率也將到提高，醫(yī)療資源得到充分利用，醫(yī)院信息系統(tǒng)已為醫(yī)院各項工作提供系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性的支撐,并促使醫(yī)院文化內(nèi)涵發(fā)生改變。羅溪衛(wèi)生院、雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所，也已經(jīng)了開展醫(yī)院信息化建設(shè)前期工作。

第三篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

根據(jù)市政府的工作要求,現(xiàn)將我委開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作完成情況報告如下: 為貫徹落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神,扎實推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,對照我市—醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)分解工作,我委結(jié)合我市實際,主要完成以下幾項工作:

一、做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革項目資金測算工作

按照市政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合市財政局做好我市—?？谑嗅t(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金測算工作。主要做好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備購置、農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所等項目資金的測算工作。

二、進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

為了加快我市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化率,我委結(jié)合我市財力,將我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目列入為民辦實事項目,并安排資金200萬元,項目已完成,我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)50%以上;演豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資100萬元,我委已及時下達(dá)資金,現(xiàn)該項目主體已完工,正在進行裝修階段。

三、努力促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、積極籌措市一批衛(wèi)生重點項目建設(shè)。

主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項目建設(shè)資金,確保項目順利實施。目前除旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項目主體封頂裝修外,其他項目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯改善,我市醫(yī)療衛(wèi)生水平上了一個新的臺階。

2、加快市皮防中心療養(yǎng)院項目建設(shè)。

市政府投資項目計劃安排該項目建設(shè)資金500萬元,項目總建筑面積3000平方米。項目建設(shè)資金我委已下達(dá)給市衛(wèi)生局,現(xiàn)由于項目用地有調(diào)整,項目正在開展前期工作。

3、推進秀英區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公綜合樓項目建設(shè)。

市政府投資項目計劃安排該項目建設(shè)資金350萬元,項目總建筑面積5000平方米。該項目我委已安排100萬元,區(qū)財力也安排了400萬元,項目已落實資金合計850萬元?，F(xiàn)項目正在進行招標(biāo)階段。

4、抓好建國等四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央投資項目建設(shè)。

中央投資資金900萬元我委已及時下達(dá)給市衛(wèi)生局,目前四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目中建國衛(wèi)生社區(qū)已完工,海秀社區(qū)已開工,城西社區(qū)前期工作已完成并準(zhǔn)備開工,國興社區(qū)正在項目概算審批階段。

5、做好農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所工作。下達(dá)農(nóng)村改廁專項資金200萬元,完成農(nóng)村6000戶家庭廁所改造工作。

6、做好我市醫(yī)改項目投資計劃編制工作。

我委已將50家農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化項目,衛(wèi)生信息化“一卡通”項目,農(nóng)村改廁項目,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、職防、皮防、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等設(shè)備購置列入市政府投資項目計劃,計劃安排基本建設(shè)資金萬元。

四、存在主要問題

1、部分醫(yī)改項目前期工作滯后,影響項目按時開工。如:四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目中的國興社區(qū)項目,至今項目初步設(shè)計及概算仍未按要求編制完成報審。

2、我委列入計劃的醫(yī)改項目資金,計劃下達(dá)后但資金未能到位,影響了項目的按原計劃實施。如:我委列入市政府投資項目計劃并下達(dá)市衛(wèi)生局的醫(yī)改基本建設(shè)資金計劃萬元,目前實際到位資金只有1000萬元。

五、相關(guān)建議

1、建議市衛(wèi)生局加強督促指導(dǎo)瓊山區(qū)衛(wèi)生局加快國興社區(qū)項目初步設(shè)計及概算編制工作,盡快完成報我委審批。

2、建議市財政局認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)改項目政府投資項目計劃,保證資金落實到位,確保醫(yī)改項目順利實施。

第四篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)的報告

鹽池縣人民醫(yī)院

2011年7月

縣衛(wèi)生局

2011年在縣委、政府、主管廳局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全院干部職工團結(jié)一心，以衛(wèi)生廳在我縣召開全區(qū)縣級公立醫(yī)院改革會議為契機，責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起縣級公立醫(yī)院改革重任，在醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也在嘗試、探索，尋求新的發(fā)展機遇。現(xiàn)將半年來有關(guān)醫(yī)改的主要工作總結(jié)匯報如下，請審閱。

一、主要工作開展情況

（一）、把藥品“三統(tǒng)一”和國家基本藥物制度有機結(jié)合起來，確保人民群眾用上廉價、安全、有效的藥物。目前為止我院藥品目錄總數(shù)達(dá)1482種，申購數(shù)880種，到位數(shù)734種，中標(biāo)藥品申購率59.38%，使用率83.4%；中標(biāo)醫(yī)用耗材總數(shù)127種，申購數(shù)38種，到位數(shù)38種，中標(biāo)耗材申購率29.92%，到位率100%，使用率10%；綜合配送到位率90%以上，基本藥物使用品種占81%，金額符合要求達(dá)到25%。增補配齊臨床必須藥品，確?；舅幬锖驮鲅a藥品不斷檔、不缺貨，保證臨床用藥需求，爭取使基本藥物在91.26%的基礎(chǔ)上達(dá)到94%的目標(biāo)。

（二）、嚴(yán)把住院關(guān)，控制醫(yī)療費用，提高衛(wèi)生效益。根據(jù)科室往年診治情況分配住院指標(biāo)，建立月信息通報制度，及時了 1

解分析指標(biāo)完成情況，嚴(yán)把住院關(guān)，有效控制住院費用不合理增長。嚴(yán)格履行自費藥品使用同意書簽字制度，使自費藥品控制在15%以內(nèi)。建立普通病、慢病、大病三種門診的就診模式，有效合理的分流患者，能門診治療的不住院，能口服治療的不輸液，最大限度的減少參合農(nóng)民的醫(yī)藥費用，實現(xiàn)了門診患者增加，住院患者得到有效控制的目的。

2011年1-6月份共住院2839人次，總費用721.87萬元，報銷401.1萬元，次均費用2542.7元;其中“四免一救助”項目產(chǎn)科報銷人次633人次，總費用73.6萬元，報銷費用38.2萬元，次均費用1162.74元;眼科掃盲項目9人次，總費用1.45萬元，報銷費用6300元;門診診療2379人次，總費用32.8萬元，報銷費用9.3萬元，次均費用138.2元。繼續(xù)推進孕產(chǎn)婦“四免一救助”和新生兒“兩病”篩查工作，采取措施提高篩查率，降低殘疾發(fā)生率，截止6月低，共篩查327例。

（三）、臨床路徑管理工作有序開展。從16個專業(yè)67個病種中篩選29個常見病、多發(fā)病開展臨床路徑管理工作，29個病種覆蓋了5個專業(yè)，涉及7個科室。組織人員進行培訓(xùn)，購置開展臨床路徑管理病種所需的配套設(shè)施，研究制定符合本院實際的實施方案和表單、表冊。自2011年3月7月開始截止6月底，已有效開展239例，退出17例，變異14例，大大規(guī)范了醫(yī)護人員的診療行為，增加了醫(yī)患之間和諧溝通，提高了醫(yī)療質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全。

（四）、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”有序推進。通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理示范病房帶動示范科室，大膽探索有利于患者康復(fù)的護理模式。把臨床護理與生活護理結(jié)合起來，加強基礎(chǔ)護理，落實護士

床邊工作制，深化整體護理，簡化護理文書書寫，發(fā)放溫馨提示牌，添置護理用具和設(shè)備，根據(jù)病情需要，進行通俗易懂的健康教育宣教?；旧献龅搅税褧r間還給護士，把護士還給患者。克服人員緊張的困難，在2010年感染性疾病科開展優(yōu)質(zhì)護理示范病區(qū)的基礎(chǔ)上又增選骨科作為示范病區(qū)，進一步推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程。

（五）、積極開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治工作。嚴(yán)格按照專項整治要求和指標(biāo)制定切實可行、獎罰分明的專項整治措施。成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并和各科室負(fù)責(zé)人簽訂獎罰分明的目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真開展自查自糾，上報備案抗菌藥物35種。嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理制度，開展病歷、處方培訓(xùn)、點評。組織人員抽調(diào)住院病歷679份，處方2036張，進行評價和統(tǒng)計，根據(jù)評價和統(tǒng)計結(jié)果，分析抗菌藥物臨床應(yīng)用情況，針對存在的問題到科室進行反饋整改。

（六）、醫(yī)院能力建設(shè)得到加強。近兩年，醫(yī)院能力建設(shè)得到了國家、自治區(qū)和縣政府的大力支持，醫(yī)院的服務(wù)能力得到很大的提高。一是針對目前我院信息化建設(shè)滯后和醫(yī)院正處于異地遷建現(xiàn)狀，正好有利于信息化建設(shè)布局、設(shè)計和建設(shè)。按照自治區(qū)衛(wèi)生廳整體安排，利用中央撥付250萬元用于醫(yī)院能力建設(shè)和35萬元用于遠(yuǎn)程會診建設(shè)。在自治區(qū)衛(wèi)生廳的大力支持下，此項工作正在順利有序推進。二是自治區(qū)政府補助400萬元，向國家開發(fā)銀行貸款600萬元購置30種41臺件醫(yī)療設(shè)備，目前，已全部到位，部分投入使用。三是醫(yī)院自籌資金117.7萬元，通過政府采購中心招標(biāo)采購19種29臺醫(yī)療設(shè)備，也已在全部到位并投

入使用。四是縣政府撥付400萬元資金，用于醫(yī)院異地遷建工程設(shè)備跟進和醫(yī)院急需設(shè)備的購置。

二、存在的問題和困難

（一）、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏。一是衛(wèi)生技術(shù)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)生部綜合醫(yī)院配置標(biāo)準(zhǔn)（床位編制與人員比例1:1.4-1.5，其中專業(yè)技術(shù)人員要達(dá)到85%）短缺人員160人，其中專業(yè)技術(shù)人員缺136人。二是在職職工流動大，專業(yè)技術(shù)成熟和素質(zhì)水平較高的人員很難留住，尤其是近一年來，上級和外縣醫(yī)療機構(gòu)擴編擴招，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考，更是讓很多優(yōu)秀人才流失。三是無法實現(xiàn)同工同酬，績效考核難以落實。四是編制外用工人員待遇低，勞動強度大，轉(zhuǎn)崗跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常工作的有序開展和醫(yī)護質(zhì)量的進一步提高。五是醫(yī)院整體遷建工程馬上竣工，攤子大，待開展的服務(wù)項目多，人員缺口更加顯現(xiàn)。

（二）、負(fù)債較多，資金周轉(zhuǎn)壓力大。一是門診綜合樓，政府擔(dān)保貸款550萬元，每年還款清息70萬元；二是千萬設(shè)備購置，自治區(qū)財政補助400萬元，縣政府擔(dān)保貸款600萬元，從今年起開始還款清息，每年在80-100萬元左右，10年才能還清。三是還有62萬元的設(shè)備購置款。四是藥品耗材購置欠款445萬元。以上共計欠款1657萬元，每年大約要清還 168萬元的債務(wù)（包括利息），尤其是從今年起，還款逐年增加，五是在現(xiàn)有的條件下，即要考慮醫(yī)院的發(fā)展又要考慮職工工資和編外用工人員的待遇。給本來就緊張的資金增加了負(fù)擔(dān)。

（三）、醫(yī)院面臨整體搬遷，辦公設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)備配置資金嚴(yán)重短缺。包括規(guī)范化實驗室、消毒供應(yīng)室、洗衣房、病理檢驗室的建設(shè)，除了已經(jīng)采購的，還有很多如:操作臺面、配套設(shè)

備、通風(fēng)設(shè)備等沒有購置。精密設(shè)備遷移安裝和醫(yī)務(wù)人員辦公桌椅、護士站、治療室裝備、窗簾等基本辦公設(shè)備，尤其是信息化建設(shè)經(jīng)費缺口非常大。

四、下半年工作打算

一是繼續(xù)探索涉及公立醫(yī)院改革的臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范、創(chuàng)新支付支付等工作的模式和工作機制，進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，加快人才隊伍建設(shè)。爭取人員編制，改善人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)有床位編制，完善崗位設(shè)置，改善職稱結(jié)構(gòu)。積極與人事部門做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的招聘，使醫(yī)院人才結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)更加合理，有利于醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展。三是加快重點學(xué)科和?？平ㄔO(shè)。在現(xiàn)有學(xué)科的基礎(chǔ)上，整合完善重點學(xué)科，努力培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T和特色科室。四是加強醫(yī)療質(zhì)量管理考核，探索醫(yī)療質(zhì)量管理考核和崗位管理績效考核相結(jié)合模式，逐步實現(xiàn)同工同酬，提高職工的積極性，為廣大就醫(yī)患者服務(wù)。

第五篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號，以下簡稱《意見》），2009—2011年重點抓好五項改革：一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，二是初步建立國家基本藥物制度，三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，五是推進公立醫(yī)院改革試點。

推進五項重點改革，旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，切實減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。建立國家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價格。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使全體城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防疾病。推進公立醫(yī)院改革試點，提高公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平，努力解決群眾“看好病”問題。

推進五項重點改革，旨在落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，具有改革階段性的鮮明特征。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨而長期的任務(wù)，需要分階段有重點地推進。要處理好公平與效率的關(guān)系，在改革初期首先著力解決公平問題，保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高保障水平。逐步解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之間的銜接問題。鼓勵社會資本投入，發(fā)展多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，統(tǒng)籌利用全社會的醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。推進五項重點改革，旨在增強改革的可操作性，突出重點，帶動醫(yī)藥衛(wèi)生體制全面改革。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項重大制度創(chuàng)新，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制全面改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五項重點改革涉及醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價格形成機制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生投入機制、醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。抓好這五項改革，目的是從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長期薄弱的狀況，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)療機構(gòu)趨利行為，使其真正回歸公益性，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，為全面實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革：是指為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革目標(biāo)，在2009-2011年需要重點抓好的五項改革。主要包括：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，初步建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進公立醫(yī)院改革試點。