第一篇：縣委黨校創(chuàng)新管理——加強制度建設(shè) 強化服務(wù)

打基礎(chǔ) 建制度 提效能

為黨校工作科學發(fā)展搞好服務(wù)

中共嵩明縣委黨校 2011年12月12日

今年以來，縣委黨校在縣委政府的領(lǐng)導和關(guān)心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，在開創(chuàng)黨校工作新局面的實踐中，將黨?；A(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)列如重要日程，克服困難、不斷創(chuàng)新，打基礎(chǔ)、建制度、提效能、樹形象，從中摸索并積累了一些有益經(jīng)驗，為黨校發(fā)揮好“陣地”和“熔爐”作用、推動黨校工作實現(xiàn)新跨越，提供了強有力支持。

一、加強基礎(chǔ)，把提升機關(guān)效能作為重點 一年來，我校加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對辦公、教育培訓設(shè)施進行了改造提升，大大提高了工作和服務(wù)效能。

一是努力改善黨校辦公教學環(huán)境。以前黨校辦公樓、教學樓陳舊，辦公設(shè)備嚴重缺乏、老化。結(jié)合今年學校整體搬遷縣委大院，辦公樓進行了全面裝修改造，學校將辦公設(shè)施進行了統(tǒng)一更換配套，配置了計算機、打印機、辦

各類文件93盒1790件，全部通過專業(yè)檔案軟件錄入計算機。經(jīng)相關(guān)科室及人員的辛勤付出和縣檔案局考評，評定為檔案工作“三星級”達標，為學校的科學化管理奠定的了基礎(chǔ)。

二、完善制度，把規(guī)范管理作為核心

建立科學合理的內(nèi)部管理制度是落實各項工作任務(wù)、提高工作效率和加強廉政建設(shè)的必要手段。為實現(xiàn)黨校管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化，今年以來，學校緊緊圍繞自身工作實際，圍繞抓實“三年”建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年、工作作風建設(shè)年、服務(wù)質(zhì)量提升年），制定了《中共嵩明縣委黨校2011年工作意見》，突出了2011年的工作重點，充分發(fā)揮黨校在黨員干部教育中的“陣地”、“熔爐”和“主渠道”和統(tǒng)籌培訓作用。同時，從制度、職責、考核、督查等多個角度，制定了《中共嵩明縣委黨校、嵩明縣行政學校獎勵性績效工資考核辦法》以及《縣委黨校校長辦公會議制度》、《縣委黨校校務(wù)委員會會議制度》、《縣委黨校教職工例會及學習制度》、《縣委黨?？记谥贫取贰ⅰ犊h委黨校車輛管理制度》、《縣委黨校財務(wù)管理制度》、《中共嵩明縣委黨校教職工誡勉談話制度》、《中共嵩明縣委黨校教職工誡勉糾錯制度》等九項制度，健全了《常務(wù)副校長崗位職責》、《副校長崗位職責》、《黨支部書記崗位職責》、《黨支部組織委員職責》、《黨支部宣傳委員職責》、《辦公

第二篇：強化管理創(chuàng)新

強化管理創(chuàng)新，提升內(nèi)涵素養(yǎng)，扎實推進教育教學工作

一、狠抓教學管理，全面提高教育教學質(zhì)量，以質(zhì)量立校。

1、全面落實教體局小學教育教學工作會議精神。搶抓會議機遇，從細節(jié)入手，從點滴做起，強化管理，規(guī)范辦學。

2、落實教學中心地位，全面加強教學常規(guī)管理

學校以“打牢文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)廣泛興趣、養(yǎng)成良好習慣”為主要任務(wù)，全面深化教育教學改革，不斷提高教育教學質(zhì)量。

（1）學校進一步規(guī)范了常規(guī)教學管理，狠抓教學計劃的可行性，以確保各項教學任務(wù)有序高效完成；狠抓備課的實效性，以保證的高效課堂的現(xiàn)實性。

（2）突出課堂教學主渠道的作用，努力打造高效課堂。充分發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，實現(xiàn)課堂教學管而不死，活而不亂，積極探索高效課堂教學模式，確保課堂實效。積極參加市組織的教研活動，本學期三人獲得萊西市優(yōu)質(zhì)課比賽二等獎。

（3）開展聽評課活動。積極組織開展“三課”活動，大力推行“聯(lián)合聽課會診”制，借他山之石以攻玉，全面提高我校教師授課能力。

（4）扎實開展作業(yè)教學。規(guī)范作業(yè)設(shè)置，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，增強作業(yè)的針對性；規(guī)范作業(yè)批改；加強作業(yè)講評，實現(xiàn)作業(yè)的反饋糾錯功能，實行隨堂診斷性評價，讓學生養(yǎng)成及時反思總結(jié)的習慣。

通過一學年的努力，學校教學工作實現(xiàn)了一學期有起色，一學年上臺階的目標，本學期鎮(zhèn)組織的學業(yè)水平抽測獲全鎮(zhèn)第一名，期末檢測獲聯(lián)考學校成績第一名，取得歷史性突破，得到了家長們的高度認可。

3、規(guī)范辦學行為，努力提升學生綜合素質(zhì)

（1）嚴格落實課程方案。開齊課程、開足課時。

（2）充分利用課堂教學時間，引導學生體驗學習成功的快樂，激發(fā)學生探求各種知識的興趣。充分利用活動課時間，開展各類興趣小組活動，激發(fā)學生潛能。

在鎮(zhèn)組織的體育選拔賽中我校張騰飛同學一人奪得三項第一名，代表鎮(zhèn)參加市運會；在鎮(zhèn)組織的乒乓球比賽獲第四名、書畫比賽獲第四名、軟筆書法比賽中三人代表鎮(zhèn)參加市比賽、硬筆書法比賽中三人獲得青島市良好等級，參加省比賽、科技作品比賽中金點子設(shè)計和優(yōu)秀科技實踐活動代表萊西市參加青島市展出、微機打字、電腦程序設(shè)計比賽均獲第三名，學校學期總評也獲得了全鎮(zhèn)第二名的好成績。

二、增強三個“吸引力”，打造和諧學校。以“魅力”凝聚師生

1、建設(shè)一支“德藝雙馨”的教師隊伍，增強教學吸引力。

（1）加強師德師能建設(shè)，讓教學更具魅力。（2）強化教學基本功，讓課堂教學充滿活力。（3）建設(shè)高效課堂，增強教學吸引力。

2、建設(shè)和諧班集體，增強班級吸引力。

（1）建設(shè)班級和諧文化氛圍。學校通過各種活動，引導學生建立行之有效的班規(guī)，增強了學生的團結(jié)合作意識和集體主義思想。

（2）自主管理，培養(yǎng)班級學生自我管理能力。學校設(shè)立學校、班級二位一體的學生自主管理機構(gòu)，起到了很好的監(jiān)督檢查作用，學校形成了學校策劃，學生實施，教師指導的學生自主教育氛圍。（3）學校積極推行“教師助學制度”。每個教師帶3—5名學困生，從各方面給于更多的關(guān)心和幫助。教師助學讓教師全面了解了學生、傾聽學生心聲，使教師找到最合適的教育切入點，促進了每一個學生健康成長。

3、建設(shè)和諧學校，增強校園吸引力。

和諧校園的打造為學校的發(fā)展注入了“活水”，讓教師樂教，讓學生樂學，“用心”做教育，是我們的共識。

三、重視“三化”，力求“三點”，抓學生習慣養(yǎng)成，以活動細化落實德育工作。

（1）重視環(huán)境建設(shè)教育化，力求校園有一點靚景。（2）重視習慣養(yǎng)成教育化，力求師生有一點精神。

（3）重視五種理念意識化，力求工作有一點起色。通過強化活動效果，隨時比出水平，評出典型，實行意識引導，典型引領(lǐng)，達到面上開花的目的。

四、重視干部教師隊伍建設(shè)，提升教師管理水平，以人為本實施素質(zhì)教育。

1、加強干部隊伍建設(shè)，提升管理效益。加強干部隊伍的政治思想工作，樹立“向管理要質(zhì)量”的管理思想。通過培訓，形成“立馬行事、智慧處事、追求完美”的工作作風，提高領(lǐng)導干部的履職水平、管理水平和依法治校的能力。

2、以師德師風建設(shè)為突破口，加強教師隊伍建設(shè)。

（1）集中開展師德師風大討論活動。學校對每一位教師提出五“下”：即：靜得下心思、俯得下身子、容得下異議、舍得下面子、拋得下舊我。

（2）高度重視學校工作作風建設(shè)，認真組織了“治理庸懶行為”專項排查治理。切實改進了全校干部教師的工作作風，全面提升了工作效能，在全校形成了想干事、能干事、會干事的濃厚氛圍。

（3）加強班主任全員培訓工作，確保實效。有兩人獲得表彰。努力提高班主任工作能力。

五、強化安全工作，加強家校溝通，以“情”讓愛實現(xiàn)傳遞。

1、安全“三進”不放松，責任“層簽”神經(jīng)繃。學校始終高度重視校園安全工作，學校實行安全工作“三進”制度。即安全教育進“教材”、進“課堂”、進“家庭”。并層層簽訂責任狀，做到責任追究落實到位，人人繃緊安全弦。

2、開設(shè)家長熱線，及時溝通信息，實現(xiàn)愛的傳遞。學校將現(xiàn)有的一部無線電話專設(shè)為家長熱線，學校教師包聯(lián)到人，定期聯(lián)系。

3、做好家訪工作，將學校的關(guān)心向外延伸。學校要求教師定期家訪，將學校的關(guān)心帶到家中，實現(xiàn)愛的成倍放大；通過家訪將愛庭的需求帶回學校，實現(xiàn)工作的修正。

立足工作的同時，學校加強了經(jīng)驗宣傳工作，本學期我校有三篇經(jīng)驗文章在萊西教育網(wǎng)上發(fā)表，得到了相關(guān)領(lǐng)導高度評價。

新學期工作思路：

1、規(guī)范辦學行為，強化安全教育，提高教育質(zhì)量。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，打牢學生堅實的文化基礎(chǔ)。

2、堅持學生以德育為先，能力為重，全面發(fā)展，積極實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生廣泛的興趣愛好。

3、發(fā)揮家長委員會作用，開展形式多樣的活動，加強家校溝通，充分利用家庭教育在學生成長過程中的作用。培養(yǎng)小學生良好的行為習慣。

4、搭建終身學習“立交橋”，加強教師師德建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

5、未雨綢繆，著手落實義務(wù)教育標準化學校建設(shè)的相關(guān)工作。爭取相關(guān)方面的支持，硬化學校門前主路，改善辦學條件。

成績的取得離不開領(lǐng)導的指導幫助，離不開全體師生的努力，新的學年我們將繼續(xù)努力，爭取各項工作取得更好成績！

第三篇：強化機電管理 服務(wù)礦井建設(shè)

強化機電管理 服務(wù)礦井建設(shè)

陳蠻莊煤礦機電現(xiàn)場會匯報材料

陳蠻莊煤礦籌建處在肥礦集團公司和魯西南礦井建設(shè)指揮部的正確領(lǐng)導下，在集團公司有關(guān)處室的大力支持和幫助下，以“安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效、節(jié)省”的方針為目標，緊緊圍繞礦井井筒挖掘這一主線，加強機電管理，強化供電、提升、運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實責任，嚴格考核，使各項工作都得到了全面發(fā)展，取得了一定成績，下面就機電安裝、管理工作方面的情況向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、礦井機電安裝工程情況

1、完成了35KV送電線路、變電所安裝 礦井建設(shè)，機電先行。自2008年元月份進入工地以來，凍結(jié)孔施工是礦井開掘井筒實現(xiàn)凍結(jié)的第一步，而供電成為制約礦井建設(shè)的關(guān)鍵矛盾，經(jīng)過反復(fù)論證和研究采取臨時10KV的供電方案，既可以提前供電又可以滿足凍結(jié)孔施工供電負荷的要求，方案確定后，解決線路路徑和解決農(nóng)事問題成為主要任務(wù)，為此，我們積極與單縣供電公司、李田樓鄉(xiāng)政府聯(lián)系、協(xié)商，達成共識，2008年7月份開始施工，在不到一個月的時間把1.1km的10KV線路安裝完成并送電，滿足了2008年9月5號副井凍結(jié)孔開機。凍結(jié)孔開機后，井筒凍結(jié)站安裝緊鑼密鼓的開始，三個井筒凍結(jié)站負荷的增大，臨時10KV供電系統(tǒng)滿足不了凍結(jié)負荷容量要求，擺在機電面前的工作就是盡快形成礦井的永久35KV供電系統(tǒng)。

根據(jù)煤炭工業(yè)濟南設(shè)計研究院的設(shè)計和單縣供電公司負荷布局陳蠻莊煤礦兩條35KV送電線路都來自單縣供電公司李田樓110KV變電所，線路共長10.55km,第一條線路自2008年5月份施工開始，由于農(nóng)事復(fù)雜，關(guān)系難以協(xié)調(diào)，工程進度相當緩慢，隨著工廣內(nèi)凍結(jié)孔施工速度的加快，永久供電系統(tǒng)形成更顯得迫在眉睫，籌建處領(lǐng)導也十分著急，面對這種情況，處長王乃堂積極與縣政府協(xié)商，與鄉(xiāng)政府溝通，盯、靠在縣政府、鄉(xiāng)政府,真是跑斷腿、磨破嘴、通過多次協(xié)商、溝通,達成了一致，面對這一機遇，機電科科長盯在線路施工工地，騎著自行車奔波在施工現(xiàn)場，早出晚歸，披星星戴月亮，中午和施工單位人員在一起簡單吃點飯，有時群眾阻止施工，就苦口婆心的解釋、疏導，一天不只說多少次，勸解多少遍，處長王乃堂也經(jīng)常到施工現(xiàn)場指揮、督導工作，經(jīng)過單縣電力建筑安裝公司、籌建處的共同努力，第一條線路于2008年12月18日安裝完成，并組織了驗收。35KV變電所的安裝施工時間緊、任務(wù)重、工作量大，指揮部要求2009年元月25日安裝完成并驗收送電，變電所的安裝從2008年12月14日開始，針對變電所大小設(shè)備100余臺，電纜幾千米的繁重任務(wù)，機電科專門抽出一名副科長盯在現(xiàn)場，與施工單位的人員一起上下班，當時正值冬季，變電所土建施工不完善，連房間的門都沒有安裝，冬天寒風刺骨，凍的施工人員的手都腫了，接二次線人員一站就是幾個小時，腿都僵直了，但每個施工人員都不說苦，不叫累。晚上延點加班到9點、10點，有 的女同志孩子小不到一周歲也舍小家為大家，機電安裝與土建施工穿插進行，夜以繼日，加班加點，通過施工單位和籌建處機電人員的共同努力，奮戰(zhàn)35天，完成了35KV變電所的安裝，2009年元月24日通過單縣電力公司和集團公司的驗收 并一次送電成功。在這短短三十幾天內(nèi)成功安裝35KV變電所創(chuàng)造了肥城礦業(yè)集團供電歷史上的奇跡，在單縣電力公司歷史上也未曾有過，集團公司領(lǐng)導、單縣供電公司領(lǐng)導給予了高度評價，供電的形成滿足了凍結(jié)站的負荷要求，為整個礦井的早日投產(chǎn)爭取了時間。

在安裝35KV變電所的過程中，我們同時積極組織35Kv第二回送電線路的安裝，各項工作全面展開，保證35kv變電所實現(xiàn)電源雙回路，保證施工單位電源的安全可靠。35KV第二回送電線路于2009年3月28日施工完畢，經(jīng)過單縣供電公司、魯西南礦井建設(shè)指揮部的驗收，2009年4月3日送電成功，并進行了兩條35KV線路的合環(huán)。

2、礦井空氣壓縮機的安裝 礦井空氣壓縮機的安裝由魯泰公司第六項目部承擔，從2009年3月10日開始安裝，安裝中高標準，嚴質(zhì)量，從基礎(chǔ)抓起，抓好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，按照質(zhì)量標準化的要求，從精、細上下功夫，力爭一次安裝合格，到2009年4月15日安裝完畢，并驗收合格，目前設(shè)備運行正常。

3、主、副井井架安裝

主、副井井架是由開灤建設(shè)集團安裝組立，主井井架從2009

年2月份開始安裝到3月10日交付井筒施工單位。副井井架與主井架穿插加工、安裝，2009年3月21日交付井筒施工單位。

二、目前全礦機電設(shè)備運行情況 目前，陳蠻莊煤礦主、副、風井三個施工單位運行絞車6部，其中主井中煤37處主、副提絞車兩部，副井中煤31處主、副提絞車兩部，風井雞西建設(shè)集團主、副提絞車兩部；礦井變電所7座，三個凍結(jié)單位各一座，三個鑿井單位各一座，礦井35KV永久變電所一座；礦用空氣壓縮機房兩座，雞西建設(shè)集團一座，礦用永久壓縮機房一座；凍結(jié)站三座；全礦機電運行設(shè)備400多臺。

針對以上復(fù)雜的供電系統(tǒng)、如此多的運行設(shè)備，如何保證設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)、供電系統(tǒng)的安全運行，籌建處機電科從以下幾個方面做了一些工作：

三、建立健全機電專業(yè)管理機構(gòu)、完善各項規(guī)章制度

1、籌建處成立了機電科，機電科在人員少的情況下，又進行詳細分工，做到分工明確，責任落實，但又要做到分工不分家，團結(jié)協(xié)作。同時要求全礦施工單位也相成立機電班或機電組，有一名分管機電的經(jīng)理，具體抓好本單位的機電管理工作，2、為了確保礦井建設(shè)期間設(shè)備的安全運行，籌建處制定了《機電管理工作規(guī)定》、《礦井建設(shè)期間供電安全管理規(guī)定》、《單縣能源公司安全工作考核辦法》、《單縣能源公司隱患排查治理與追究責任制度》、《陳蠻莊煤礦雨季“三防”工作安排意見》、《機

電科各種管理制度匯編》、《35KV變電所運行規(guī)程》《機電科勞動紀律考核辦法》等管理規(guī)定和制度，在機電管理上做到有章可循，考核有依據(jù)。

3、各施工單位制定相應(yīng)管理制度和規(guī)定，各機房按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準化的要求管理，各種制度、圖表、記錄做到齊全完整，車房窗明整潔，設(shè)備物見本色，上臺上架，電纜、管線吊掛整齊。

四、落實崗位責任 實行目標化管理

1、強化設(shè)備管理，嚴格設(shè)備檢查、檢修制度，我們堅持執(zhí)行每天的設(shè)備停產(chǎn)檢修措施，不管井筒進尺任務(wù)多么緊張，都要求施工單位每天強制性檢修，特別是加強對主、副提絞車檢修，提升鋼絲繩的檢查，保護裝置的試驗，通過這一措施不僅杜絕設(shè)備帶病運行，而且對設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)起到防微杜漸的作用，對不執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位嚴格考核，設(shè)備的安全運行也更促進了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

2、嚴格落實崗位責任制和設(shè)備包機責任制，機房設(shè)備各崗點從配電、壓風、絞車司機、信號工到各特殊崗位都制定了崗位責任制。機電科從科長到技術(shù)員都制定了崗位責任制，明確了分工，落實了責任。在設(shè)備管理上，不管是籌建處的永久設(shè)施，還是施工單位的臨時性設(shè)備都完善了包機責任制，責任牌、包機牌、完好牌都張貼在設(shè)備上，做到了責任明確。強化了考核。

3、堅持特殊工種持有效證件上崗，重要崗位實行雙人值班，無人值班的崗點堅持每天巡回檢查一次，記錄齊全，責任人簽字，單位分管經(jīng)理每天一檢查。

4、做好設(shè)備的預(yù)防性試驗，主、副提絞車大軸、連接裝置的探傷試驗，鋼絲繩的定期試驗，電氣設(shè)備的試驗，絕緣工具、設(shè)施的定期試驗等，做到合格使用，不合格的堅決不用，不超期不延期。嚴格執(zhí)行國家和部頒標準。

5、抓好文明生產(chǎn)環(huán)境面貌，在抓好設(shè)備檢查、檢修的情況下抓好機房的文明生產(chǎn)，設(shè)備做到物見本色、房間做到窗明整潔、無死角，管線吊掛整齊。

五、強化安全管理，加強機電檢查。

1、我們堅持日常檢查和定期檢查相結(jié)合的方式，督促施工單位加強機電設(shè)備、供電、提升管理，每月由籌建處組織兩次的安全大檢查，把查處的問題書面送交施工單位，要求單位經(jīng)理簽字落實，規(guī)定整改期限，然后進行復(fù)查，如在規(guī)定的時間內(nèi)沒有整改或整改不徹底，將按照有關(guān)規(guī)定加倍處罰并和單位經(jīng)理掛鉤。

2、加強對薄弱時間、地點、環(huán)節(jié)的檢查力度，重點對供電、提升、運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)查崗，中班、夜班是工作中薄弱時間，每天籌建處值班人員對這段時間加大查崗力度。認真抓好施工單位對絞車的檢查、檢修，施工單位每天停產(chǎn)檢查時，機電科參加對關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查，如絞車的各種安全保護裝置的試驗，必須做到靈敏可靠，鋼絲繩的日檢等，督促施工的單位抓好每天的檢修工作。

3、抓好施工單位的供電工作，重要設(shè)備必須實現(xiàn)電源的雙回路，主、副提絞車的高壓，控制回路的低壓、井筒中風車雙風車雙電源、變電所都實現(xiàn)了雙回路，滿足煤礦規(guī)程的要求。

4、抓好了季節(jié)性的機電工作，雨季期間我們成立了雨季“三防”領(lǐng)導小組，制定了雨季“三防”工作實施意見，各單位也相應(yīng)的成立了雨季搶險隊伍，保證了雨季期間的正常生產(chǎn)、生活，我們抓好了35KV送電線路的秋檢工作，對10.55km的線路進行了巡檢，對35KV變電所設(shè)備進行了檢查、檢修，發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改，確保了設(shè)備的安全運行。

5、籌建處、施工單位都制定供電、提升應(yīng)急預(yù)案，確保了特殊情況下的安全用電和提升，實現(xiàn)了安全運行。

6、加強了職工的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，籌建處機電科技術(shù)員堅持對職工的學習培訓，發(fā)放學習資料，講課與自學相結(jié)合，每月一次考試，并把考試成績與經(jīng)濟考核掛鉤，督促職工提高業(yè)務(wù)水平。

7、在安全工作上我們堅持“安全無小事，小事當大事，確保不出事”的原則，出現(xiàn)問題認真分析，落實好“四不放過”的原則，認真接受其他單位的事故教訓，舉一反三，開展安全檢查活動，要求職工人人寫出安全操作，按章作業(yè)的保證書，并張貼上墻，強化職工的自主保安意識，提高按章作業(yè)的自覺性。

各位領(lǐng)導，以上是我們陳蠻莊煤礦籌建處機電方面做的一些工作，雖然取得了一點成績，也是指揮部領(lǐng)導大力支持和幫助 的結(jié)果，取得的成績與其他兄弟單位相比，還有一定得差距，我們一定會再接再厲，一如既往的抓好機電工作。下一步機電的工作任務(wù)更加繁重、更加復(fù)雜，頭緒會更多，各項安裝任務(wù)會全面展開，我們一定會更加努力的工作，正確處理好礦建、土建、機電安裝三類工程的關(guān)系，處理好建設(shè)與安全、進度、質(zhì)量的關(guān)系，為礦井早日投產(chǎn)做出積極的更大的貢獻。

二〇〇九年十月七日

第四篇：執(zhí)行力建設(shè)就是強化管理落實制度

執(zhí)行力建設(shè)就是強化管理落實制度

實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。公司能否在持續(xù)發(fā)展中獲得成功，不僅取決于建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程和樹立良好的企業(yè)信譽，也在很大程度上取決于公司執(zhí)行力度。隨著公司發(fā)展步伐的加快，公司面臨著多機構(gòu)、業(yè)務(wù)擴張的局面，同時也存在著部分單位和個人在工作中不遵循公司制度等不良現(xiàn)象。形成步調(diào)一致、行動迅速的公司

執(zhí)行鏈，使各項決策得到真正執(zhí)行和有效落實已刻不容緩，這既是公司實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標的需要，也是公司沿著正確方向快速發(fā)展的需要。

大力加強公司管理人員的的執(zhí)行力建設(shè)

公司管理人員既是領(lǐng)導層的執(zhí)行者，又是基層的領(lǐng)導者，其自身在計劃、指揮、領(lǐng)悟、協(xié)調(diào)、判斷、控制、授權(quán)、創(chuàng)新等方面的能力表現(xiàn)直接影響到整個企業(yè)的執(zhí)行力。必須加強對管理隊伍的管理、培訓、考核和監(jiān)督，著力培養(yǎng)一支執(zhí)行力強的管理隊伍。要嚴格執(zhí)行干部任用標準，選撥好管理隊伍；要創(chuàng)新管理機制，細化管理人員的業(yè)績考核體系，科學評價他們的績效表現(xiàn)；要優(yōu)化管理人員的教育、培訓機制，適時根據(jù)某一階段工作重點和公司發(fā)展需要，為管理人員提供各類教育培訓機會。同時，要加大業(yè)績考核獎懲力度，激發(fā)管理人員的的工作激情和創(chuàng)造力，并為他們的發(fā)展提供一個成長平臺，確保公司執(zhí)行力在這一層能得到無損耗的拷貝與復(fù)制；要構(gòu)筑有效、透明的對管理人員的監(jiān)督體系，正確判斷基層對中層的投訴意見，確保監(jiān)督渠道暢通。

作為管理人員必須按照適應(yīng)崗位管理需求，著力提高個人綜合能力，提高自身執(zhí)行力建設(shè)水平。要加強自身能力的學習，努力提高自身綜合素質(zhì)。既要注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握公司經(jīng)營特性，了解公司階段發(fā)展目標，又要注重自身能力的提高，增強自信，學會尊重，善于發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)劣，敢于直面困難，注重引導協(xié)調(diào)，提高綜合管理能力。要學會“復(fù)制”上層決策者的思路，領(lǐng)會其意圖。要從執(zhí)行中提高領(lǐng)導力。領(lǐng)導的過程是用人的過程，要學會用人所長，容人所短，同時，注重自身在執(zhí)行中的學習，取人所長，從正反兩方面吸取經(jīng)驗和教訓，幫助自己提高管理經(jīng)驗和能力。要勇于承擔責任。在工作執(zhí)行中，必須切實履行好自己的職責，果斷進行工作任務(wù)分解和布置落實，指導幫助基層解決好工作過程中遇到的困難，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，調(diào)整工作思路，確保工作任務(wù)執(zhí)行到位、落實到位。

精心培育公司員工隊伍執(zhí)行力建設(shè)

切實提高企業(yè)全體員工的執(zhí)行力，調(diào)動員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的執(zhí)行基礎(chǔ)。公司要教育引導好員工樹立“主人翁意識”，為員工發(fā)展營造好必要的平臺。加強思想教育的引導激勵作用，通過“主人翁意識”和形勢任務(wù)教育來促使其正確認識公司面臨的形勢、處理個人利益和公司利益的關(guān)系；通過標桿學習、崗位討論、社會橫向?qū)Ρ鹊却胧┗蚴侄螏椭鷨T工樹立“主人翁”意識。對員工工作所取得的成績，要積極給予褒獎，讓員工有歸屬感，有工作付出取得成績后的成就感。同時，要構(gòu)建好員工發(fā)展的平臺，幫助員工進行職業(yè)生涯設(shè)計，不斷提高他們的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

作為基層員工必須要主動轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)公司快節(jié)奏和精細化管理要求，不斷強化自身業(yè)務(wù)技能學習，豐富提高自身的執(zhí)行能力。首先，要通過不斷學習，加深對公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和公司遠期、中、近期目標的認知、理解和認同，樹立整體觀念和團隊意識，以增強執(zhí)行的自覺性。其次，要嚴守規(guī)章制度和紀律規(guī)范。公司制定的規(guī)章制度和各項紀律是確保廣大員工行有約束、動有規(guī)則的基本準則。強化執(zhí)行力，是對員工完成工作部署、實現(xiàn)預(yù)定目標的基本要求，是增強執(zhí)行力的重要保障，是對員工生命的高度負責，是極其嚴肅和不容置疑的。

要加快梳理完善各項規(guī)章制度、制定高效的保障體系

打造一個規(guī)章完善、流程順暢的考核制度保障體系，是提高公司執(zhí)行力必不可少的關(guān)鍵性因素之一。

一、要梳理完善公司的各項規(guī)章制度。完善實用的公司規(guī)章制度，是建立執(zhí)行力制度保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。公司規(guī)章制度，是規(guī)范員工行為、明確公司秩序、確保有效執(zhí)行的行為規(guī)范，無論在公司的行政管理、生產(chǎn)和服務(wù)管理，還是在班組建設(shè)管理上，公司都需要進一步宣傳相應(yīng)的規(guī)定或規(guī)章來使員工清楚地知道什么是必須做的，什么是絕對不允許做的。令行禁止是打造公司執(zhí)行鏈的基本要求，完善規(guī)章是必不可少的前提。

二、要確保公司各個流程的暢通。順暢的流程是建立公司執(zhí)行力制度保障體系的硬性條件。公司是一個有機統(tǒng)一整體，就像一個內(nèi)部分工明確的機械鐘，實現(xiàn)時間的分秒不差，需要這個機械鐘的每一個部件都能各司其職，協(xié)調(diào)配合，忠實工作。只有公司流程順暢了，才能確保公司各環(huán)節(jié)工作有效銜接和配合，才能最大限度地提升執(zhí)行效率。

三、要嚴格執(zhí)行績效考核制度。嚴格執(zhí)行績效考核是加強執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有考核，就沒有約束，工作就可做可不做，工作質(zhì)量好壞

第五篇：完善制度建設(shè) 強化基礎(chǔ)管理[定稿]

完善制度建設(shè) 強化基礎(chǔ)管理

商 鎮(zhèn) 2011年08月12日

近年來，農(nóng)業(yè)銀行適應(yīng)新的公司治理機制，進一步完善了制度體系，制度管理工作也走在了同業(yè)前列。新時期，如何進一步優(yōu)化制度，以制度建設(shè)促進基礎(chǔ)管理提升，是農(nóng)行面臨的一項重要課題。

制度建設(shè)既是銀行完善治理的應(yīng)有之意，更是加強風險管理，提升競爭力的客觀要求。

制度建設(shè)是完善銀行公司治理的應(yīng)有之意。公司治理組織結(jié)構(gòu)的搭建，僅僅是公司治理的起步，而不是全部。國際上先進的公司治理理念，均將制度建設(shè)作為公司治理的主要方面。如英國公司治理委員會的《Cadbury報告》明確指出，“公司治理是經(jīng)營和控制公司的制度與過程”，將制度與公司治理幾乎等同起來。企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)搭建后，必須立即跟進制度建設(shè)，否則，公司治理就成了空中樓閣。可以說，制度管理的水平在一定程度上就反映了公司治理的水平。如果說，農(nóng)業(yè)銀行“三會一層”治理結(jié)構(gòu)的搭建屬于公司治理中“形似”的范疇，那么，制度建設(shè)和完善則關(guān)乎從“形似”到“神似”的重要轉(zhuǎn)變。

制度建設(shè)是提升企業(yè)競爭力的客觀要求。優(yōu)秀的上市銀行必須具備較強的競爭優(yōu)勢。從國內(nèi)市場看，大型銀行在產(chǎn)品與服務(wù)上的同質(zhì)化現(xiàn)象突出，中小銀行在地方和特色領(lǐng)域競爭中逐漸發(fā)力，搶占大銀行市場；從國際市場看，隨著世界經(jīng)濟一體化和金融開放程度不斷提高，國內(nèi)外銀行間的競爭也逐步升溫。銀行在監(jiān)管標準和治理結(jié)構(gòu)上，由于法律規(guī)范的趨同而顯現(xiàn)出較強的相似性，因此，在激烈的競爭中，上市銀行必須轉(zhuǎn)向內(nèi)部挖潛，重視制度中的管理成本問題。制度變遷理論認為，一種制度下的預(yù)期收益與預(yù)期成本的關(guān)系決定了制度創(chuàng)新，同時，制度創(chuàng)新存在著一定的時滯性。由此推知，哪家銀行的制度更能為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更能盡快適應(yīng)市場及時轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，更能引導盈利模式找到新的業(yè)務(wù)增長點，更能為金融創(chuàng)新提供更大的空間和可能性，哪家銀行就會賺取更多利潤，更容易在競爭中搶到先機。從這個角度講，銀行間的競爭就是制度間的競爭，核心競爭力的保持和提高，必須通過制度予以實現(xiàn)。

制度建設(shè)是風險管理與內(nèi)部控制的必然需要。眾所周知，商業(yè)銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)，通過吸收公眾存款、發(fā)放貸款深度參與經(jīng)濟活動，自有資本只占營運資金的很小比例。因此，銀行的經(jīng)營成敗，不僅關(guān)乎股東回報，更關(guān)乎廣大儲戶利益，甚至影響一國經(jīng)濟的穩(wěn)定與安全。為此，各國政府對銀行業(yè)風險管理和內(nèi)部控制的關(guān)心和要求，超過了任何其他行業(yè)。體現(xiàn)在制度建設(shè)上，無一例外地要求銀行建立機構(gòu)、業(yè)務(wù)、流程、風險類別、人員等全覆蓋的風險管理體系，要求銀行的領(lǐng)導者承擔內(nèi)部控制的首要責任。例如，《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》要求“商業(yè)銀行應(yīng)當對各項業(yè)務(wù)制定全面、系統(tǒng)、成文的政策、制度和程序，在全行范圍內(nèi)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準和操作要求，并保證其連續(xù)性和穩(wěn)定性?！薄镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》則明確要求董事會對內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負責。作為大型上市銀行，必須重視風險管理和內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這也是《商業(yè)銀行法》將“安全”作為銀行經(jīng)營三原則之首的重要原因和必然結(jié)果。

新時期，農(nóng)業(yè)銀行的制度建設(shè)要以優(yōu)秀大型上市銀行的六大評價維度來衡量。

農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波提出，評價優(yōu)秀大型上市銀行標準的六個維度是治理規(guī)范、業(yè)績突出、風控優(yōu)先、特色鮮明、團隊出色、形象良好。同樣，制度建設(shè)也要以這六個維度來衡量。

“治理規(guī)范”就是要求制度建設(shè)適應(yīng)新的公司治理結(jié)構(gòu)和治理機制，在制度體系上按照分層、分類、分塊的要求搭建完整的內(nèi)部規(guī)范結(jié)構(gòu)；在制度立改廢等重要環(huán)節(jié)體現(xiàn)決策的科學、治理的高效；在制度價值取向上符合農(nóng)行整體戰(zhàn)略安排；在制度執(zhí)行效果上，能作為公司治理載體和手段得到快速充分的傳達與執(zhí)行。

“業(yè)績突出”和“風控優(yōu)先”是對制度功能提出的明確要求。制度建設(shè)要為農(nóng)行的核心價值創(chuàng)造和風險把控服務(wù)，尋求效率和安全之間的合理平衡。在發(fā)揮“規(guī)范功能”、嚴把風險的前提下，充分利用制度“激勵功能”，盡量減少制度執(zhí)行成本和機會成本，解放經(jīng)營行的生產(chǎn)力，引導農(nóng)行整體效益向好、經(jīng)營效率提高，不斷拓展價值創(chuàng)造空間，實現(xiàn)市值穩(wěn)定增長。

“特色鮮明”就是要求制度建設(shè)發(fā)揮引導作用，立足于農(nóng)業(yè)銀行自身特色，發(fā)展相對優(yōu)勢，促進核心競爭力的積蓄與增長。在制度起草和論證過程中，要兼顧傳統(tǒng)領(lǐng)域的優(yōu)勢鞏固與創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢形成，使農(nóng)行在高度同質(zhì)化的競爭環(huán)境中保持不敗。

“團隊出色”就是要求制度建設(shè)必須體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，為農(nóng)行從外部吸引優(yōu)秀人才、在內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造便利的制度環(huán)境，建立能上能下的用人機制，利于優(yōu)秀人才脫穎而出。對高管層和普通員工都要建立公平合理的考核激勵機制，客觀精細地反映價值創(chuàng)造中每個環(huán)節(jié)的貢獻大小，激發(fā)全體員工的積極性和凝聚力。

“形象良好”是股改上市后對制度建設(shè)提出的更高層次要求，制度設(shè)計者在追求效益的同時，必須兼顧企業(yè)社會形象，處理好與各方利益相關(guān)者之間的關(guān)系，使“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的核心價值觀體現(xiàn)在制度規(guī)范的細化過程中，提高聲譽風險管理的意識，維護企業(yè)品牌形象。這就要求在制度制定過程中，加入“社會形象”的討論與審查環(huán)節(jié)，明確有關(guān)部門的責任和工作標準。

制度建設(shè)要處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，強化自我約束，轉(zhuǎn)變規(guī)范模式，促進競爭力的提升。

近年來，農(nóng)行對規(guī)章制度進行了多次修訂完善，初步建立了與上市公司治理機制相適應(yīng)的制度體系，經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。但是隨著公司治理、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管要求和技術(shù)手段的變化，一些制度已經(jīng)不適應(yīng)精細化管理和市場競爭的要求。新時期新形勢下，筆者建議，從以下幾方面著手，完善制度建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理。

一是要在公司治理的層面安排好制度建設(shè)。制度建設(shè)是公司治理的重要載體和手段?！肮び破涫卤叵壤淦鳌?。在公司治理層面做好制度建設(shè)安排，就是為治理工作本身的高效順暢鋪路搭橋。制度建設(shè)要從高層做起?！渡虡I(yè)銀行內(nèi)部控制指引》要求董事會負責保證商業(yè)銀行建立并實施充分而有效的內(nèi)部控制體系，保證高級管理層對內(nèi)部控制體系的充分性與有效性進行監(jiān)測和評估。為此，董事會要制定好制度建設(shè)總體要求和工作計劃，做好全行制度體系、重要基本制度的規(guī)劃與審批，定期就全行制度建設(shè)與管理聽取高管層匯報。高級管理層要積極落實董事會在制度建設(shè)方面的部署，在新的公司治理結(jié)構(gòu)下，加強制度歸口管理和質(zhì)量控制，充分發(fā)揮制度主管部門的作用，解決好制度建設(shè)長期存在的規(guī)范沖突、職責交叉等問題。監(jiān)事會要對董事會和高管層在制度建設(shè)方面實施履職盡職監(jiān)督，監(jiān)督基本制度和重要規(guī)章的執(zhí)行，樹立制度權(quán)威。分支行除了要做好上級行制度的細化與執(zhí)行，還要變單純被動執(zhí)行為主動參與制定，積極向上級行提出制度建設(shè)建議，認真參與制度論證，負責任的反饋制度征詢意見，與制度制定行共同提高制度質(zhì)量。通過建立上下雙向貫通的信息傳遞渠道，使制度制定行能夠客觀真實的掌握制度執(zhí)行情況和基層意見，以便及時做出進一步完善制度的后續(xù)安排。

二是要合理解決授權(quán)的“度”的問題。農(nóng)行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，地區(qū)差異是經(jīng)營管理中必須面對和重視的客觀現(xiàn)實，制度建設(shè)不宜搞一刀切。對于東南沿海等發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)，對于各產(chǎn)業(yè)部門均衡發(fā)展的地區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)，要根據(jù)不同地方的特點，貼近當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)，制定不同政策，體現(xiàn)大型商業(yè)銀行經(jīng)營的多樣性。為此，總行在制定制度時要解決好“規(guī)范”與“發(fā)展”的關(guān)系，合理解決授權(quán)的“度”的問題，使各家分行在總行制度框架下，還有余地根據(jù)當?shù)靥厣`活執(zhí)行。既有制約，又有自由，達到“收”與“放”的平衡。

三是要進一步強化自我約束。農(nóng)行上市以后，價值創(chuàng)造、資本約束、成本控制的要求會越來越高。作為上市公司，要快速應(yīng)對市場競爭，滿足廣大股東的業(yè)績期望，將上述外部要求內(nèi)化為自我約束，制度建設(shè)必須有所作為。在原先的國有銀行體制下，銀行管理的行政色彩濃郁，與之相配套的制度具有層級眾多、語體公文化、內(nèi)容口號化等缺陷，很難適應(yīng)上市銀行的管理與競爭。目前，農(nóng)行仍有一部分制度標準不清、言辭模糊，照抄照搬外部規(guī)定或領(lǐng)導講話而缺少細化，給基層行的執(zhí)行造成了一定困難。這種現(xiàn)象必須盡快改變。新時期，農(nóng)行的制度建設(shè)必須貼近經(jīng)營管理與業(yè)務(wù)開展的實際需要，做到標準清晰、易于操作，最大限度減低制度傳遞和執(zhí)行過程中的效力損耗。同時，作為上市公司，必須重視各方利益相關(guān)者的合理關(guān)切，在制度制定過程中要維護股東利益、尊重客戶權(quán)益、關(guān)心員工發(fā)展、配合政府監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)行與投資者、客戶、員工真正的“共同成長”，實現(xiàn)銀行與監(jiān)管者之間的良性互動。

四是要轉(zhuǎn)變規(guī)范模式。制度建設(shè)要致力于提高銀行競爭力，就必須在規(guī)范模式上有所突破。目前，國際主流商業(yè)銀行的經(jīng)營與監(jiān)管都逐漸從“行為規(guī)范”模式向“目的規(guī)范”模式轉(zhuǎn)變，不單純以強制性或禁止性規(guī)范作為制度的規(guī)范方式和主要內(nèi)容，而是注重通過經(jīng)營目標、風險控制水平的設(shè)定對制度執(zhí)行者提出要求。其優(yōu)點是使經(jīng)營者免受僵化的條條框框限制，在有效實現(xiàn)經(jīng)營績效和風險控制目標的前提下，可以選擇多種執(zhí)行路徑。執(zhí)行者的主觀能動性更易發(fā)揮，更有利于應(yīng)對復(fù)雜的金融形勢和競爭環(huán)境，充分實現(xiàn)效益的最大化。實踐中，農(nóng)行的一些分支機構(gòu)經(jīng)常反映管理行的制度管得過緊，束縛了手腳，這實際上就道出了“行為規(guī)范”模式的不足。新時期，農(nóng)行要系統(tǒng)梳理并廢除現(xiàn)有制度中不必要的行為約束，注重發(fā)揮“目的規(guī)范”的作用，降低分支行執(zhí)行成本，解放經(jīng)營行的生產(chǎn)力和競爭力。同時，應(yīng)當以價值創(chuàng)造為導向，制定績效管理和薪酬分配機制，真正通過“商業(yè)”手段經(jīng)營商業(yè)銀行。

五是要以質(zhì)量控制和程序管理為抓手，不斷提升制度核心競爭力。要保持農(nóng)業(yè)銀行制度的競爭力，質(zhì)量控制和程序管理是關(guān)鍵抓手。目前，農(nóng)行已經(jīng)形成了立項、起草、論證、審查、審批、發(fā)布、評價的一整套制度管理機制，在同業(yè)制度管理領(lǐng)域保持了領(lǐng)先地位。上述機制中，既包括質(zhì)量控制，又包括程序管理，質(zhì)量控制需要程序管理為手段，程序管理要以提高質(zhì)量為目的。論證、審查和評價環(huán)節(jié)，重在提高制度質(zhì)量；立項、審查、審批則是重要的程序控制手段。下一步，農(nóng)行要重點利用和不斷完善現(xiàn)有機制，為提升制度競爭力提供制度支持。起草部門要做好制度論證工作，切實廣泛深入地征求各方面意見，認真組織力量論證，對本部門所起草制度的合法合規(guī)性、風險控制有效性等承擔第一責任。審查部門要總結(jié)過去好的做法，按照合法合規(guī)、形式規(guī)范、機制合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一等標準做好制度審查，提出實際可行的完善建議。對制度后評價工作要給予應(yīng)有的重視，適時開展重點條線、板塊的制度評估，改變重制定、輕維護的現(xiàn)狀，及時根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整，始終保持制度競爭力。要糾正“程序管理影響效率”的偏見。合理的程序控制既是提高質(zhì)量的有效方法，更是保證各部門限時辦結(jié)、提高制度制定效率的有效機制。制度建設(shè)要在年初做好立項規(guī)劃，減少制度重復(fù)，節(jié)約管理資源；制度審查要保證有充分必要的時間，抓好審查意見的落實；制度審議審批要堅決避免逆程序操作和越程序操作?！版湕l的強度決定于它的薄弱環(huán)節(jié)”。只有在制度立、改、廢全部管理流程中都做到主動合規(guī)，才能更有效的保持農(nóng)行制度的核心競爭力。