第一篇：2012年雞西市環(huán)境監(jiān)察工作要點(討論稿)

2012年雞西市環(huán)境監(jiān)察工作要點

（討論稿）

2012年我市環(huán)境監(jiān)察工作，按照市委、市政府提出的打造“綠色礦區(qū)、生態(tài)城市、宜居家園”的目標，以切實解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為抓手，以開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為載體，圍繞石墨、電力、煤化工、飲用水安全、生態(tài)安全、汽車尾氣治理、危廢處置等七個點，穆棱河、興凱湖流域污染防治這條主線和農(nóng)業(yè)面源污染防治這個面建立健全機制，強化環(huán)境執(zhí)法力度，提升環(huán)境風險控制能力，始終保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，為我市環(huán)境保護目標任務(wù)的完成做貢獻。

一、組織實施現(xiàn)場執(zhí)法工作

（一）繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。按照環(huán)保部等部門的聯(lián)合部署，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。

（二）積極開展湖庫型集中式水源地專項執(zhí)法工作。組織開展團山水庫、哈達水庫等飲用水源地專項執(zhí)法檢查，全面取締飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立湖庫型集中式飲用水源地監(jiān)管臺賬，動態(tài)掌握水源地周邊企業(yè)基本情況和水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保障居民飲用水安全。

（三）加強穆棱河、興凱湖流域重點涉水企業(yè)的日常監(jiān)

管，尤其要加強對穆棱河流域干流、支流沿岸的焦化、石墨、電鍍、洗煤和礦井水排放企業(yè)的日常監(jiān)管，特別是要督促、指導沿河排污單位，要積極加強管理，做到依法達標排放，嚴厲打擊各種規(guī)避監(jiān)管的環(huán)境違法行為，堅決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，杜絕水污染事故的發(fā)生。

（四）加強轄區(qū)內(nèi)重點氣污染物排放企業(yè)的日常監(jiān)管，著力推進洗煤廠、煤礦及煤炭發(fā)運站臺等高粉塵排放企業(yè)防風抑塵網(wǎng)等二次揚塵治理設(shè)施的建設(shè)工作，強化現(xiàn)有脫硫設(shè)施的運行管理，重點加強石墨、軋鋼、供熱鍋爐等煙氣排放設(shè)施的日常管理，對長期不能達標排放的企業(yè)要實施限期治理。

（五）加強重點污染源監(jiān)察。加大對城鎮(zhèn)污水處理廠、火力發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施、國家重點監(jiān)控企業(yè)、工程減排項目、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況的環(huán)境監(jiān)管力度，對全市所有重點監(jiān)控企業(yè)進行調(diào)查摸底，對重點問題進行認真梳理，確定治理重點，完善監(jiān)控企業(yè)基本情況臺帳。在摸清底數(shù)的前提下，集中力量按照邊檢查、邊整治的原則，對重點企業(yè)進行全面、嚴格的檢查，找出工作中存在的問題，著力提高城鎮(zhèn)污水處理率、環(huán)保設(shè)施正常運行率和污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場端設(shè)備穩(wěn)定運行率。

（六）積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。進一步加強秸稈禁

燒管理工作，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門切實履行職責，加大秸稈禁燒工作的督察管理力度，堅持“疏”“堵”結(jié)合、以“疏”為主的方針，建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，在全市范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈行為。進一步加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，重點檢查集中式飲用水源地和生活飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和城鎮(zhèn)人口集中區(qū)域周邊的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，切實解決因畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展帶來的農(nóng)村環(huán)境污染問題，嚴厲打擊畜禽養(yǎng)殖業(yè)違法排污行為，鞏固治理成果，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、加強環(huán)境安全管理，增強環(huán)境風險防范能力

（七）進一步強化環(huán)境安全管理。開展環(huán)境安全百日大檢查活動，全面排查和消除環(huán)境安全隱患。開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專項檢查，重點檢查我市22個重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的落實情況。開展飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作示范。加強重大節(jié)假日、汛期以及敏感時期的環(huán)境應(yīng)急管理工作，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。

（六）努力提高環(huán)境風險防控能力。提高風險防范意識，加強與安全監(jiān)管、公安等部門的溝通協(xié)作，建立、健全實行案件移交制度，重點加強焦化、石墨、電鍍、洗煤、鉛鋅蓄電池拆解回收等存在環(huán)境風險隱患企業(yè)的監(jiān)管。

三、夯實環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)性工作

（七）深化污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端管理，推進自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用。進一步做好污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場端運行管理工作，保證自動監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運行，實現(xiàn)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用到環(huán)境執(zhí)法和排污收費。

（八）扎實做好排污收費工作。大力開展現(xiàn)場核查工作，深入企業(yè)摸清底數(shù)，深挖費源，充分拓展排污費征收面。充分利用自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算等排污費計征手段，足額征繳排污費。加大排污申報審核和排污費稽查力度，嚴厲打擊謊報、漏報、欠繳排污費等違法行為。

（九）規(guī)范環(huán)境行政處罰工作。實施行政處罰案件主辦人制度，切實履行案件主辦人職責，按照“誰主辦，誰負責”的原則，提高處罰案件的執(zhí)行率。實施群眾聽證制度，通過群眾的廣泛參與，切實提高行政處罰案件的公開化、公正化、公平化、透明化。今年我市重點加強對縣（市）、區(qū)級環(huán)保部門行政處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，實施“后督察”體制，加大環(huán)境違法行為整改督查力度，徹底杜絕“重處罰、輕管理”的執(zhí)法現(xiàn)狀。

四、努力做好環(huán)境信訪工作

（十）加強環(huán)境信訪管理工作。做好全國“兩會”、“十八大”等重點時期的環(huán)境信訪工作。嚴肅查處重訪、群訪、越級上訪涉案企業(yè)的環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導接訪、帶案下訪工作制度。加強我市12369環(huán)保舉報系統(tǒng)的運行管理，專人值守，隨時受理群眾舉報。積極參加電臺、電視臺“行風熱線”、“行風回音壁”等直播節(jié)目，及時解決好群眾投訴問題。建立重點信訪案件督查督辦責任制，跟蹤落實監(jiān)管責任和整改措施，開展重點信訪案件后督察。結(jié)合開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強信訪隊伍建設(shè)，規(guī)范信訪接待、登記、督辦、結(jié)案等文書檔案及辦事程序；加強環(huán)境信訪業(yè)務(wù)培訓，提升環(huán)境信訪業(yè)務(wù)水平。

五、全面加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)

（十一）繼續(xù)加大基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點加強縣（市）、區(qū)級環(huán)境監(jiān)察部門的標準化建設(shè)工作，組織各縣（市）、區(qū)認真做好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目和環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)項目的申報、實施工作，提高環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)達標率。增加業(yè)務(wù)培訓頻次，抓好自動監(jiān)控系統(tǒng)運管、排污收費等內(nèi)容的專題培訓和更換環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件人員的業(yè)務(wù)輪訓，提高培訓率和持證上崗率。

（十二）積極創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制。實施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管，按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。實施環(huán)境監(jiān)察痕跡化監(jiān)管，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察巡查記錄，做到工作有記錄，檢查有記載，監(jiān)察有痕跡。實施環(huán)境監(jiān)察分級監(jiān)管，明確監(jiān)管重點和責任。實施“一企一檔”管理制度，建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，摸清監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)狀，動態(tài)管理、實時更新。

（十三）加強環(huán)境監(jiān)察隊伍思想作風建設(shè)。積極開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動和向田紅光、孟祥民同志學習活動，營造愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻的導向氛圍；抓好經(jīng)常性的反腐倡廉教育，認真落實廉潔從政有關(guān)要求。在全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)實行環(huán)境監(jiān)察廉政卡制度，認真梳理環(huán)境執(zhí)法的廉政風險點，規(guī)范權(quán)力運行，完善環(huán)境執(zhí)法的運行監(jiān)控機制。進一步做好政務(wù)信息工作，完善環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息報送質(zhì)量。

第二篇：2010年全省環(huán)境監(jiān)察工作要點

2010年全省環(huán)境監(jiān)察工作要點

2010年全省環(huán)境監(jiān)察工作，以開展“加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年”活動為主線，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為重點，以規(guī)范環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察為工作抓手，通過“抓隊伍、嚴執(zhí)法、重督查、強基礎(chǔ)”，加強隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法能力，突出執(zhí)法成效，為完成“十一五”環(huán)境保護各項任務(wù)提供保障。

一、提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力

1.大力開展崗位練兵活動。在全省開展貼近實戰(zhàn)的環(huán)境執(zhí)法練兵活動和比武競賽，上半年組織到九個設(shè)區(qū)市進行環(huán)境執(zhí)法以案講法巡回講課，全年組織3到5期全省環(huán)境監(jiān)察培訓，第四季度組織一次全省環(huán)境監(jiān)察人員崗位練兵比武。

2.積極推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)達標驗收。以縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責任書考核為抓手，充分利用新一輪地方政府機構(gòu)改革之機，積極爭取人員編制，凡是人員編制達到國家最低標準的縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)都要通過驗收，爭取全省縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)達標率達到60%以上。

3.完善環(huán)境監(jiān)察考核。對環(huán)境監(jiān)察工作考核實施兩年來的情況進行一次分析總結(jié)，修改完善考核內(nèi)容和評分細則，提高考核成效。

二、認真組織專項執(zhí)法檢查

4.持續(xù)抓好環(huán)保專項行動。按照國家的部署要求組織開展環(huán)保專項行動，嚴格按照環(huán)保部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》規(guī)范要求，各地要掛牌督辦一批存在重大違法行為的環(huán)境問題和一些區(qū)域性的、影響到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展全局的環(huán)境問題。

5.組織開展專項執(zhí)法檢查。上半年重點開展鐵路、國省道、高速公路等重點交通沿線兩側(cè)排冒黑煙、“六江兩溪”干支流違法排污企業(yè)的兩個專項執(zhí)法檢查，下半年重點開展工業(yè)園區(qū)整治和造紙、制藥企業(yè)深度治理兩個專項執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)超標超總量排污和偷排、漏排等違法行為。

三、全面開展重點流域環(huán)境督查

6.全面啟動“六江兩溪”的環(huán)境督查。省流域環(huán)境保護督查中心組織開展閩江、九龍江、敖江、晉江等重點流域的環(huán)境督查，抽調(diào)重點流域沿線設(shè)區(qū)市環(huán)境執(zhí)法人員，開展跨設(shè)區(qū)市界的交叉檢查。

7.監(jiān)督推進重點流域環(huán)境綜合整治。認真貫徹落實省政府《關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的工作意見》，對整治措施不落實、整治進展緩慢和逾期未完成整治任務(wù)的地區(qū)或單位，予以通報批評。督促重點流域水電站按時完成最小下泄流量在線監(jiān)控設(shè)備安裝并實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

8.積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。組織開展重點流域周邊規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、礦山開采、石板材開發(fā)等行業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。

四、著力加強污染減排核查

9.確保重點污染源達標排放。加強對國控、省控重點污染源和已建成的減排項目治污設(shè)施運行管理的監(jiān)督核查，嚴格落實減排核查的規(guī)定，運用綠色信貸、列入“黑名單”、上市核查、扣減脫硫電價或污水處理運營費等綜合手段，加大對環(huán)保治理設(shè)施運行不正常、超標超總量排污、偷漏排污等違法行為的查處。

10.加大減排項目核查力度。重點核查新建城市污水處理廠和工業(yè)企業(yè)深度治理項目，督促加快減排項目實施進度。

11.加快在線監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)。對2009年未完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的省控重點污染源單位予以立案處罰。對國控重點污染源名單調(diào)整后新增的企業(yè)，限期6月底之前完成在線監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)。

12.加強在線監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范管理。落實完善每日調(diào)閱監(jiān)控數(shù)據(jù)制度，建立日常運行和調(diào)閱工作臺帳，督促企業(yè)及時修復在線監(jiān)控設(shè)備故障。開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作，完成對已安裝聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的驗收工作，做好對在線監(jiān)控設(shè)施每季度比對監(jiān)測、每季或每月進行一次現(xiàn)場核查考核。注重在線監(jiān)控數(shù)據(jù)在排污申報和查處環(huán)境違法行為上的應(yīng)用，按規(guī)定做好對外公布監(jiān)控數(shù)據(jù)的工作。

五、加大民生環(huán)境問題的查處力度

13.加強環(huán)保110投訴處理。堅持24小時值班制度，保證12369環(huán)保投訴熱線暢通，市、縣年內(nèi)全部使用全國統(tǒng)一的環(huán)保投訴軟件，做到熱情接訴、應(yīng)查盡查，及時妥善地處理群眾環(huán)境投訴。

14.加大環(huán)境行政處罰力度。加大對化工、印染、電鍍、造紙、制革、釀造以及其他嚴重污染企業(yè)違法排污行為的查處，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、新聞等手段，嚴格依法查處違法性質(zhì)惡劣的環(huán)境案件，真正做到嚴查重罰。

15.強化環(huán)保后督查。組織開展歷年國家和省領(lǐng)導批示環(huán)境案件辦理情況、重金屬污染企業(yè)整治情況、2009年重點違法案件查處情況的后督查。

16.開展環(huán)境安全隱患排查整治。按照環(huán)保部的統(tǒng)一部署，配合環(huán)境應(yīng)急、污控部門聯(lián)合開展全國重點行業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查工作，加強對飲用水源保護區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)、敏感區(qū)域、化工園區(qū)、尾礦設(shè)施、危險化學品等環(huán)境安全隱患的排查和整治。嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，建立環(huán)境安全隱患監(jiān)控制度，加強應(yīng)急管理培訓和演練，確保環(huán)境安全。

六、強化依法征收排污費

17.加強稽查規(guī)范征收。上半年組織開展重點行業(yè)繳納排污費專項稽查，下半年組織對各級環(huán)保部門排污收費工作進行稽查，糾正少繳、漏繳、拒繳和未收、少收、未依法處罰等違法違規(guī)行為。

18.嚴格依法申報核定。加強對非重點工業(yè)污染企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等排污申報和核定工作。對建設(shè)項目試運行期間不申報的企業(yè)責令限期申報，依法足額征收排污費。年內(nèi)全省各市、縣（市、區(qū)）必須全面規(guī)范使用征收系統(tǒng)軟件開征排污費。

19.強化執(zhí)法促進征收。對拒報、謊報和拒繳、欠繳排污費等違法行為立案處罰，對逾期不繳的或不執(zhí)行處罰決定的單位，申請人民法院強制執(zhí)行。對沒有依法履行繳費義務(wù)的企業(yè)，不予發(fā)放排污許可證或不予通過排污許可證年檢，并通報金融機構(gòu)限低其信用等級，保證依法、全面、足額征收。

七、夯實環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作

20.建立和完善環(huán)境執(zhí)法檔案資料。建立全省各級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的重點污染源數(shù)據(jù)庫、環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)庫、危險化學品和環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、排污申報數(shù)據(jù)庫、污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高環(huán)境執(zhí)法效率。

21.嚴格執(zhí)行監(jiān)察制度和程序。認真執(zhí)行重點污染源、建設(shè)項目、限期治理項目每月現(xiàn)場檢查或巡查一次的工作制度，現(xiàn)場檢查要做到全面細致，通過規(guī)范嚴謹?shù)臋z查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在著各類違法排污行為。

22.鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。通過實行有獎舉報、擴大網(wǎng)上受理投訴、推廣環(huán)境監(jiān)督員制度、公開曝光違法企業(yè)等方式，形成全社會共同監(jiān)督環(huán)境違法行為的氛圍。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察2012年工作要點

商南縣環(huán)保局

2012年環(huán)境監(jiān)察工作要點

2012年，我縣環(huán)境監(jiān)察工作主要按照省、市環(huán)境保護工作會議要求，以“提高環(huán)境質(zhì)量、改善民生”為工作目標，以“省級生態(tài)縣”創(chuàng)建工作為主線，以主要污染物總量減排為重點，認真落實省、市環(huán)保工作會議精神，嚴格執(zhí)行環(huán)保各項規(guī)定和要求，扎實開展各類環(huán)保專項行動，狠抓污染企業(yè)總量減排核查和環(huán)境安全隱患整治工作，嚴肅查處違法排污行為，確保我縣環(huán)境安全。2012年環(huán)境監(jiān)察工作要點如下：

一、圍繞污染減排和創(chuàng)摸工作，搞好“五項檢查”

1．加強重點污染源的現(xiàn)場檢查，確保穩(wěn)定達標排放 充分發(fā)揮現(xiàn)有自動監(jiān)控平臺和排污口在線視頻監(jiān)控的作用，對國控、省控、市控重點污染源和一般污染源，要按規(guī)定落實相應(yīng)的現(xiàn)場檢查頻次。堅持日常執(zhí)法和集中查處相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，現(xiàn)場檢查與在線監(jiān)控相結(jié)合，切實加強污染源日常監(jiān)管，實現(xiàn)由粗放型管理到精細型管理的轉(zhuǎn)變。

完善企業(yè)環(huán)保檔案，編制環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查工作手冊，健全企業(yè)環(huán)保誠信等級評定制度，對不符合要求的企業(yè)及時進行通報，使之成為督促企業(yè)達標排放的強硬手段。

2．加強污染防治設(shè)施的現(xiàn)場檢查，查處環(huán)境違法行為，加大設(shè)施檢查和違法處罰力度，提高重點污染源穩(wěn)定達標-1-

率，監(jiān)督企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。開展排污許可證環(huán)境監(jiān)察，認真核定排污總量。決不允許超標排污、超總量排污，嚴肅查處擅自停運、拆除和不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染源穩(wěn)定達標，對不穩(wěn)定達標的要限期進行整改，對拒不整改的堅決予以上限處罰，并降低誠信等級進行通報。

3．加強污水處理廠的現(xiàn)場監(jiān)督檢查

加大檢查和管理力度，對污水處理廠每月檢查不少于一次，監(jiān)測進水、出水濃度，檢查污水處理廠運行記錄，查用電、用藥劑和污泥產(chǎn)生量等情況，督促完善中控系統(tǒng)，加快實現(xiàn)在線監(jiān)控設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)，提高運行率和處理率。

4．加強污染減排現(xiàn)場檢查工作

一是提高污染減排核查水平。配合污染管理股認真開展減排核查核算工作，對列入減排計劃的企業(yè)或項目進行全過程監(jiān)管，保證減排任務(wù)的落實。

二是發(fā)揮污染源自動監(jiān)控和污染物排放視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用。積極推進第三方托管方式，對本轄區(qū)安裝的污染源自動監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理。對2012年確定的國控、省控市控重點污染源，督促業(yè)主安裝相應(yīng)的污染源自動監(jiān)控設(shè)備與數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，確保自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和驗收率達100%。

三是加大對新、改、擴建項目的監(jiān)察。針對新建項目容易出現(xiàn)環(huán)境問題的實際，規(guī)范、有序開展建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)察工作；要進一步突出全縣及工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建

項目建設(shè)期間的現(xiàn)場監(jiān)管，主動深入項目建設(shè)現(xiàn)場，督促項目各項環(huán)保措施和環(huán)保制度能執(zhí)行落實到位。加大對“未批 先建”、“超期試生產(chǎn)”、“擅自試生產(chǎn)”等環(huán)境違法行為的查處力度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生。

二、深入開展環(huán)保專項行動，抓好五項監(jiān)察工作

以解決影響民生、危害人民群眾身體健康和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題為重點，嚴肅查處環(huán)境違法行為，加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和其他專項整治、執(zhí)法行動。

1．抓好一江三河排污企業(yè)專項治理的監(jiān)察工作

排查一江三河（湘河、耀嶺河、冷水河）涉水排污企業(yè)，嚴厲查處環(huán)境違法行為，確保一江三河涉水排污企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

2．抓好重點行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)的專項監(jiān)察工作 繼續(xù)開展重金屬、化工等重點行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)的專項執(zhí)法檢查工作，嚴肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度的違法企業(yè)。

3．深入開展掛牌督辦企業(yè)的監(jiān)察工作

對我縣掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)在檢查時發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行后督察，防止環(huán)境問題死灰復燃。

4．進一步開展環(huán)境安全隱患的排查督察工作

按照上級環(huán)保部門的要求，在已開展沿江沿河化工石化企業(yè)排查、環(huán)境風險企業(yè)排查、尾礦庫等排查工作的基礎(chǔ)上，重點檢查應(yīng)急機構(gòu)、預(yù)案和相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。將本

縣內(nèi)的重點可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)納入重點考慮范圍。指導各重點污染企業(yè)完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對做到無事當有事，從觀念上將事后處置為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主，增強企業(yè)的憂患意識和危機意識，確保我縣的環(huán)境安全。

5．深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作

一是加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游開發(fā)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家、省級森林公園專項檢查，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為；二是認真開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境執(zhí)法和農(nóng)村飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，逐步加強對農(nóng)村領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法工作；三是加大生態(tài)功能保護區(qū)的專項檢查，確保護生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)功能不受影響。

三、加強信訪工作，解決環(huán)境污染擾民問題

在做好初信初訪工作的同時，重點加大對重信重訪案件的查處力度，確保重復訪案件數(shù)量得到有效控制。

一是進一步暢通信訪渠道，實現(xiàn)全天候受理。充分發(fā)揮12369環(huán)境污染投訴信息平臺作用，完善受理、辦理、回復制度，使每件信訪案件能夠得到及時受理、及時辦理、及時回復，讓群眾關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題得到及時解決。二是源頭治訪，做好初信、初訪工作。落實“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰收費誰負責，主管領(lǐng)導負總責，齊抓共管”的信訪責任制，把環(huán)境信訪問題解決在轄區(qū)內(nèi)，做到“三不轉(zhuǎn)化”，即初次訪不轉(zhuǎn)化為重復訪，本地訪不轉(zhuǎn)化為越級訪，個人訪不轉(zhuǎn)化為群體訪;落實環(huán)境矛盾糾紛排查

機制，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行排查及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境矛盾糾紛，重要敏感時期要加密排查，做到：檢查到位、上報到位、管理到位、處理到位、解決到位。三是重點開展兩考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作和夜間建筑施工執(zhí)法檢查工作，加大對污染擾民企業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，確保中高考期間和噪聲擾民得到有效控制，為全縣創(chuàng)造一個良好的學習和生活環(huán)境。

四、依法規(guī)范征收排污費，強化“三項工作”

1．加強排污申報審核核定工作

一是完善排污申報登記工作。將排污申報登記工作作為提高環(huán)境監(jiān)察工作水平的一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要求按時、規(guī)范完成管轄單位的排污申報登記和審核工作，做到文書齊全、規(guī)范。二是加大污染物排放量的核定力度。對重點污染行業(yè)和企業(yè)加大現(xiàn)場核定工作力度，確定科學、準確的污染物排放量。

2．提高排污費征收額，擴大排污費征收面

加大多因子收費力度，擴大征收面。加強對鐵礦開發(fā)行業(yè)、磚瓦行業(yè)、釩礦加工行業(yè)、建筑行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等污染物排放的收費工作。

3．加大排污費征收力度

加大排污費征收力度，做到應(yīng)收盡收。同時加大對排污單位拒繳、欠繳排污費等違法行為進行強制執(zhí)行的力度。

五、加強學習，著力加強環(huán)境監(jiān)察隊伍效能建設(shè)

按照環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)佳評差和文明單位創(chuàng)建活動要求，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)一支“作風硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、打得響”的環(huán)境監(jiān)察隊伍，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象發(fā)生，做到依法行政、文明執(zhí)法，全面樹立環(huán)保執(zhí)法的良好形象。

第四篇：2011河間市環(huán)境監(jiān)察工作要點

2011年河間市環(huán)境監(jiān)察 及應(yīng)急管理工作要點

2011年河間市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實國家、省、市三級環(huán)保工作會議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作和“環(huán)境執(zhí)法年”活動要求，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以“緊扣一個抓手，突出五個重點，健全五項機制”為主要內(nèi)容（即：以貫徹落實“環(huán)境執(zhí)法年活動”為抓手，以環(huán)境監(jiān)管、申報核定、排污收費、應(yīng)急處置、專項行動為工作重點；健全市區(qū)聯(lián)動的工作機制，錯時巡查的監(jiān)管機制，規(guī)范流程、嚴格監(jiān)管的處罰機制，溝通聯(lián)系、移交轉(zhuǎn)辦的運轉(zhuǎn)機制，一崗雙責、廉潔自律的廉政機制）加強隊伍建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法水平；加強日常監(jiān)管，提高快速反應(yīng)能力；加強執(zhí)法監(jiān)督，提高環(huán)境執(zhí)法效能，加強應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為，有效防范和遏制環(huán)境污染事件，為改善和提高全市環(huán)境質(zhì)量，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益提供堅強有力的保障。2011年將重點開展以下工作：

一、以落實環(huán)境執(zhí)法年活動為抓手，保障群眾環(huán)境權(quán)益

（一）按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。認真做好黃河段、危險化學品、尾礦庫、化工園區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等重點流域、領(lǐng)域、行業(yè)環(huán)境風險隱患排查工作，遏制黃河段水污染事件頻發(fā)的勢頭，打擊涉黃企業(yè)偷排等環(huán)境違法行為，對未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改；對位于飲用水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉；對污染防治設(shè)施不正常運行，長期超標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。下大力解決突出環(huán)境問題，加大環(huán)境違法整治，確保我市環(huán)境安全。

（二）加大對危險廢物的監(jiān)管力度，加強重金屬、醫(yī)療廢物等危險廢物產(chǎn)生單位的現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴肅查處重金屬污染企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)存在的環(huán)境違法問題，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（三）組織開展環(huán)境違法案件查處整改情況“回頭看”工作，對群眾反映強烈、威脅公眾健康的環(huán)境違法行為要加大檢查力度，對存在問題嚴重的二氧化硫、煙塵屢次超標單位、鑄造行業(yè)、立式燃煤鍋爐和“五小”企業(yè)要下達限期治理。

（四）積極探索環(huán)境監(jiān)察工作的新思路、新方法。結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定出有特點、有特色的監(jiān)管方式。

二、以環(huán)境監(jiān)察日常監(jiān)管為內(nèi)容，提高執(zhí)法效能

（一）繼續(xù)做好排污申報、核定和排污費征收工作，積極拓寬征收渠道，按計劃完成2011排污費征收任務(wù)。

（二）加大對建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況的檢查力度，對未批先建和未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收擅自投入生產(chǎn)的違法行為進行嚴肅查處。

（三）不斷規(guī)范和完善“12369”環(huán)保熱線各項規(guī)章制度和信訪舉報受理投訴機制，開展重點信訪、重復信訪案件的回訪工作，嚴肅查處群眾反映強烈的環(huán)境污染案件，切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

（四）做好污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查工作，為“十二五”減排摸清污染源排放底數(shù)。

（五）加大對重點減排項目，特別是燃煤電廠、污水處理廠的現(xiàn)場監(jiān)察，督促企業(yè)加快污染治理步伐，發(fā)揮污染減排效益，確保2011年污染減排任務(wù)順利完成。

（六）完善污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，按計劃進一步推動重點污染企業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)備的安裝調(diào)試及自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收和有效性審核工作，推動污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染減排、總量核查、排污收費和環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用。

三、以黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓為突破，加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)

（一）堅持開展學習教育，加強廉政理論學習。認真圍繞“兩個緊扣，做到四個領(lǐng)先”。一是緊扣中央紀委十七屆六次、省紀委十一屆六次、市紀委十一屆七次全會精神和市環(huán)保局黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)的安排意見；二是緊扣我市環(huán)境監(jiān)察隊伍黨風廉政建設(shè)的實際情況，做到以思想領(lǐng)先為標準武裝干部隊伍，以作風領(lǐng)先為標準鍛煉干部隊伍，以奉獻領(lǐng)先為標準塑造干部隊伍，以業(yè)績領(lǐng)先為標準評價干部隊伍。

（二）推進制度執(zhí)行，改進工作作風。把制度執(zhí)行擺在突出位置，嚴格按程序辦事，針對執(zhí)法工作中存在的問題。切實做到“四個落實”：一是要落實好上級要求。對上級領(lǐng)導的批示指示和上級機關(guān)的有關(guān)文件要求，要認真執(zhí)行并落實。二是要落實好整改措施。針對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，制定有針對性的、切實可行的整改措施。三是要落實好整改結(jié)果。把整改措施落實到位，確保解決存在的問題，讓整改結(jié)果充分顯現(xiàn)出來，讓群眾看得見，摸得著。四是要落實好服務(wù)職責。把嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，做到執(zhí)法服務(wù)兩促進。

（三）強化權(quán)力運行監(jiān)管，嚴肅環(huán)境監(jiān)察工作紀律。一是要進一步嚴肅執(zhí)法程序。從申請立案、調(diào)查取證、處罰決定書執(zhí)行及被處罰單位履行處罰等環(huán)節(jié)均要有章可循。二是認真執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“嚴格執(zhí)法。履行職責；依法執(zhí)法，公正公平；高效執(zhí)法，政務(wù)公開；文明執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)；秉公執(zhí)法，廉潔自律”的五項承諾。三是全面落實《廉政準則》和“十不準”。教育環(huán)境監(jiān)察人員自覺遵守“8個禁止、52個不準”，時刻保持廉潔自律。四是要進一步嚴肅執(zhí)法考核。建立工作量化考核機制，將巡查情況、現(xiàn)場檢查和辦理信訪、行政處罰等工作進行量化統(tǒng)計，并對辦理質(zhì)量進行審核。五是落實《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》，提高執(zhí)法人員正確運行行政處罰自由裁量權(quán)的水平，對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴重后果的行為，要嚴肅追究責任。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓工作，培養(yǎng)一批環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。通過參加網(wǎng)絡(luò)遠程教育、高級研修班和專業(yè)知識培訓等方式，培養(yǎng)執(zhí)法人員良好的學習習慣，鼓勵執(zhí)法人員開展自學或半脫產(chǎn)學習法律法規(guī)。擬計劃與環(huán)境管理學院聯(lián)合組織開展環(huán)保法律法規(guī)培訓班，每周一次，由學院教授對市環(huán)監(jiān)局全體人員、各縣區(qū)站長進行環(huán)保法律法規(guī)授課。有計劃的組織各級監(jiān)察機構(gòu)和重點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理人員參加環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓。認真組織參加省、市、縣三級環(huán)境執(zhí)法技能“大比武”，并為國家級業(yè)務(wù)比武做好準備。

（五）加強環(huán)境信息和考核工作。按照《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行辦法》,各環(huán)境監(jiān)理站每月向市環(huán)境監(jiān)察局報送重點監(jiān)察工作信息5條。

四、以嚴守環(huán)境安全底線為目標，提升環(huán)境應(yīng)急管理水平

（一）督促落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。認真抓好重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、報送等工作，督促企業(yè)落實環(huán)境風險防范措施，開展環(huán)境風險隱患自查和應(yīng)急演練，使企業(yè)環(huán)保管理人員和業(yè)務(wù)人員強化責任意識，并熟練掌握預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各個環(huán)節(jié)。

（二）妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。建立《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置責任追究制度》，要按照“第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布信息、第一時間組織開展調(diào)查”的要求，切實做到“事件原因沒有查清不放過、事件責任者沒有嚴肅處理不放過、整改措施沒有落實不放過”。

（三）完善環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制。按照環(huán)境應(yīng)急全過程管理的要求，一要完善市區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制，二是完善同環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保宣傳的應(yīng)急配合機制，三是要完善同公安、消防、安監(jiān)等部門的應(yīng)急協(xié)作機制。進一步做好同安監(jiān)等部門的環(huán)境安全信息共享、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合行動、企業(yè)環(huán)境隱患等問題的移送。

（四）加強應(yīng)急值守，保障信息報送及時、準確。每月制定環(huán)境應(yīng)急值班安排，落實應(yīng)急值守領(lǐng)導帶班制度，24小時安排專人值守，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通并按照相關(guān)要求，確保突發(fā)環(huán)境事件信息報告及時、暢通，杜絕遲報、瞞報、漏報、謊報等現(xiàn)象，對違反規(guī)定造成嚴重后果的行為，要嚴肅追究責任。

（五）組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。結(jié)合本轄區(qū)存在的突出環(huán)境風險問題，制定切實可行的環(huán)境應(yīng)急演練方案并組織實施，在實踐中提高科學決策水平、檢驗和鍛煉環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，不斷提高綜合能力和自我防護能力。

第五篇：2011年全縣環(huán)境監(jiān)察工作要點

壺環(huán)發(fā)?2011? 號

壺關(guān)縣環(huán)境保護局

關(guān)于印發(fā)2011年環(huán)境監(jiān)察工作要點的

通 知

各股（室）、站、隊：

為切實加強全縣環(huán)境監(jiān)察工作，進一步提高環(huán)境監(jiān)察能力和水平，促進治污減排和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，經(jīng)研究決定，現(xiàn)印發(fā)《2011年全縣環(huán)境監(jiān)察工作要點》，請遵照執(zhí)行。

二○一一年四月一日

主題詞：環(huán)境監(jiān)察 工作要點 通知 壺關(guān)縣環(huán)境保護局辦公室 2011年4月1日印發(fā) 2011年全縣環(huán)境監(jiān)察工作要點

為切實做好2011年環(huán)境監(jiān)察工作，不斷夯實“十二五”污染減排基礎(chǔ)工作，按照省、市環(huán)境監(jiān)察工作要求，2011年我縣環(huán)境監(jiān)察工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范縣城”為主線，以強化環(huán)境執(zhí)法和隊伍能力建設(shè)為重點，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，不斷探索新形勢下環(huán)境監(jiān)察新模式，促進主要污染物減排工作的順利實施，切實改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。

一、認真謀劃部署“十二五”環(huán)境監(jiān)察工作

1、詳細評估“十一五”環(huán)境監(jiān)察工作情況，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，查找問題和不足。根據(jù)全省“十二五”環(huán)保工作規(guī)劃，謀劃部署我縣“十二五”環(huán)境監(jiān)察工作，制定環(huán)境監(jiān)察信息化建設(shè)方案，努力提升全縣環(huán)境執(zhí)法能力和信息化工作水平。

二、加強環(huán)境監(jiān)察隊伍能力建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平

2、加強制度建設(shè)，進一步建立健全各項制度，逐步完善制度體系，形成按制度辦事、用制度管人、靠制度運轉(zhuǎn)的良好工作機制。進一步細化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作程序，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能。

3、加強學習。在加強政治學習的同事，開展形式多樣、扎實有效的業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學習，定期組織案例分析、現(xiàn)場執(zhí)法研討活動，不斷提高污染源監(jiān)管、現(xiàn)場調(diào)查取證、排污量核定、污染糾紛處理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

4、強化行風建設(shè)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“向田洪光學習”等活動為載體，深入挖掘和大力宣傳“顧大局、守紀律、講奉獻、愛崗敬業(yè)”的先進集體和個人，加強精神文明建設(shè)，深入開展“文明和諧單位”、“文明和諧單位標兵”創(chuàng)建活動，激勵環(huán)境監(jiān)察人員愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取，提升環(huán)境監(jiān)察隊伍形象。

5、加強黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真開展使命教育、警示教育和紀律教育為主要內(nèi)容的環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守教育，樹立環(huán)境監(jiān)察清風正氣。建立健全有效的監(jiān)督制約機制，嚴格落實全國環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”規(guī)定，認真梳理環(huán)境執(zhí)法權(quán)的廉政風險點，大力推行環(huán)境監(jiān)察廉政卡制度，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立健全環(huán)境執(zhí)法權(quán)的運行監(jiān)控機制，確保廉潔執(zhí)法。

三、深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動，促進污染物減排目標落實

6、緊緊圍繞全縣“十二五”期間SO2、COD、氨氮和氮氧化物污染物總量減排工作目標，繼續(xù)強化重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，保障“十二五”開局之年污染減排 工作順利推進。

7、深入開展“整治違法排污企業(yè)保障人民群眾健康環(huán)保專項行動”，鞏固“十一五”環(huán)保專項行動整治成效，繼續(xù)開展重金屬污染企業(yè)、沿河化工企業(yè)（園區(qū)）專項整治。開展汽車4S店和修理廠專項檢查，全面加強危險固體廢物環(huán)境監(jiān)管。

8、認真組織開展建設(shè)項目、國控、省控企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。深化生態(tài)監(jiān)察工作，認真開展集中式飲用水源保護區(qū)，大峽谷旅游開發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等環(huán)保專項執(zhí)法檢查。

9、完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，深化聯(lián)合執(zhí)法效能，對典型環(huán)境違法案件實施嚴厲打擊，促進重點環(huán)境問題解決。加強與司法機關(guān)的聯(lián)動，移送環(huán)境違法案件，強化環(huán)境刑事責任的追究力度，嚴厲打擊環(huán)境犯罪。

10、繼續(xù)強化國控重點污染源和工程減排項目環(huán)境監(jiān)管力度，建立國控重點污染源日常監(jiān)督管理系統(tǒng)。建立環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)檔案庫和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推動環(huán)境執(zhí)法信息化、科學化發(fā)展進程。

11、繼續(xù)開展主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)工作，貫徹落實國家“十二五”主要污染物總量減排總體規(guī)劃，具體規(guī)定和實施細則。

四、開展環(huán)境執(zhí)法后督查，鞏固提升環(huán)境執(zhí)法效果

12、開展關(guān)停淘汰項目執(zhí)法后督查，促進落后生產(chǎn)能力淘汰工作落實，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。

13、開展環(huán)境執(zhí)法后督查。一是對環(huán)境違法案件查處后落實情況的后督查；二是對群眾多次重復舉報的環(huán)境違法案件進行專案檢查；三是對2008年以來環(huán)保專項行動中掛牌督辦的企業(yè)進行后督查；四是對違反環(huán)境保護法律法規(guī)、嚴重污染環(huán)境、造成重大社會影響的環(huán)境違法案件進行后督查，鞏固執(zhí)法成果，防止污染反彈。

14、規(guī)范環(huán)境行政處罰行為，貫徹落實環(huán)保部《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》和《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》。加強對環(huán)境行政處罰工作的指導和評議，適時對案件進行后督查，嚴格依照法定程序、條件、種類、幅度實施行政處罰。

五、認真開展排污申報登記和排污費核定征收工作，進一步提升排污費管理水平

15、加強對排污費征收制度執(zhí)行的日常管理，摸清摸準企業(yè)排污底數(shù)，強化排污申報和排污費征收數(shù)據(jù)匯審工作。擴大申報面，提高申報質(zhì)量。積極推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)督管理中的應(yīng)用，綜合參考在線監(jiān)控、實際監(jiān)測數(shù)據(jù)，從嚴計征排污費，充分發(fā)揮排污收費經(jīng)濟杠桿作用。

16、建立排污申報登記與排污費征收全程信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，提升電子化、信息化管理水平，實現(xiàn)排污申報登記和排污費征收數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。建設(shè)國家、省重點監(jiān)控企業(yè)排污費公告在線填報平臺，實現(xiàn)國控、省控重點監(jiān)控企業(yè)“陽光收費”。

六、加強12369環(huán)境舉報熱線建設(shè)和管理，妥善處置群眾信訪舉報

17、加強12369環(huán)境舉報熱線建設(shè)，強化12369環(huán)境舉報熱線管理，堅持領(lǐng)導帶班制和24小時值班制，重視節(jié)假日和敏感時期的信訪值班，促進制度落實，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效率。

18、加大對信訪舉報案件的督查督辦力度，重點對領(lǐng)導批示案件、群眾反映強烈信訪案件、重復信訪案件進行督查督辦，嚴格落實信訪工作首問負責制，明確辦理時限、程序、責任單位和責任人，提高案件辦結(jié)效率，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益，提高群眾滿意度，確保環(huán)境污染舉報投訴查辦率達100%，滿意率達90%以上。

19、組織開展中高考期間噪聲污染專項整治工作，嚴肅查處中高考期間環(huán)境噪聲擾民的違法行為，確?？忌幸粋€良好的休息和考試環(huán)境。

七、加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，有效預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件 20、加強對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導和管理，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，提高企業(yè)環(huán)境風險防范和處置能力，加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理，督促企業(yè)建立和完善內(nèi)部工作機制，落實環(huán)境風險防范措施。把企業(yè)應(yīng)急管理作為日常執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容，將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作為項目試生產(chǎn)、“三同時”驗收的必備條件之一。

21、深化尾礦庫環(huán)境風險排查，督促、指導重點礦山企業(yè)加強尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理，嚴格執(zhí)行《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》規(guī)定，做好尾礦庫潰壩等安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件的防控工作。組織開展環(huán)境安全隱患排查和環(huán)境風險源專項檢查工作，對存在重大環(huán)境安全隱患的責令立即停產(chǎn)整治；開展環(huán)境風險源調(diào)查與研究，逐步建立、完善環(huán)境風險源檔案庫。

22、全力做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案要求立即采取響應(yīng)措施，科學處置，最大限度地降低突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和影響。

23、進一步晚上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警與指揮決策能力；開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置能力；積極探索建立以大型企業(yè)、常平工業(yè)園區(qū)為依托的環(huán)境應(yīng)急處置隊伍和物資儲備新模式，積極應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

八、加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平

24、深入貫徹落實省環(huán)保廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的意見》，建立完善各項制度，制定保障落實措施，推動環(huán)境執(zhí)法實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。在環(huán)境執(zhí)法工作中，一是實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法從事后補救、被動執(zhí)法向事前預(yù)防主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，做到源頭控制、全過程監(jiān)管。二是實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法從工業(yè)污染監(jiān)管向全方位執(zhí)法轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)對工業(yè)污染源的生產(chǎn)、流通、銷售等全過程的執(zhí)法監(jiān)管。三是實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法從粗放式執(zhí)法管理向精細化執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。

25、在2010年環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)，2011年底前要通過環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)三級標準。

26、積極貫徹落實環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)察培訓工作的若干意見》，制定環(huán)境監(jiān)察培訓五年規(guī)劃和培訓計劃，落實培訓經(jīng)費，建立多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓格局，廣泛開展案例研討與展評、現(xiàn)場執(zhí)法模擬、崗位技能比武等豐富多彩的教學培訓活動，增強培訓的針對性和實效性。

九、深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度工作，建立完善環(huán)境守法自律機制

27、深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度工作，指導和督促試點企業(yè)建立健全企業(yè)環(huán)境管理組織機構(gòu)和內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)則制度。2011年4月前完成國控企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的考核驗收評比工作。組織開展省控企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作，力爭2011年底前省控以上企業(yè)全部達到試點工作目標。