第一篇：打造服務(wù)平臺(tái) 構(gòu)建效能窗口

打造服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建效能窗口

——市地稅局“效能建設(shè)：地稅先行我?guī)ь^”演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家下午好。

我是高新區(qū)分局的徐維。根據(jù)分局的安排，我今天來參加市局舉行的“效能建設(shè)：地稅先行我?guī)ь^”演講比賽。在此，請(qǐng)?jiān)试S我感謝分局領(lǐng)導(dǎo)給我這次和大家在一起交流的機(jī)會(huì)，并借此機(jī)會(huì)向大家問聲好，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們身體健康、工作順利、家庭幸福。

今天，我演講的題目是——打造服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建效能窗口

歲月讓我們送走了地稅分設(shè)后的12個(gè)年輪。這12年，是我們地稅人艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的12年；這12年，是我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新的12年；這12年，也是我們堅(jiān)持“在發(fā)展中創(chuàng)新，在求實(shí)中崛起”，汗水加努力的12年。12年風(fēng)雨路，一路艱辛一路歌，但同樣也讓我們感到：做一名地稅干部既自豪也真辛苦。

前不久，我在分局辦稅廳值班，一位熟悉的朋友到分局辦稅廳辦稅。閑談中，這位朋友對(duì)我說：現(xiàn)在辦稅可真方便，在辦公室點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以完成網(wǎng)上申報(bào)，報(bào)表不用月月送，每個(gè)季度只要報(bào)送一次，遇到問題，一個(gè)電話你們就能服務(wù)到“家”。倒是我每次來，總看到你們一直忙碌著，想和你們多聊幾句，既怕打擾你們，又怕影響你們工作。

送走了這位朋友，我的心情久久不能平靜。是啊，回顧我們走過的12年光輝歷程，為了地稅事業(yè)，為了聚財(cái)為民，為了當(dāng)好“護(hù)財(cái)神”，全地稅系統(tǒng) 的干部職工哪天不忙啊。從要有“四鐵精神”到“以人為本抓服務(wù)”，從“征、管、查三分離”到引入“全面質(zhì)量管理”，從創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”，到創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化分局”；從開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)到 “規(guī)范管理年”活動(dòng)；從開展“文明創(chuàng)建”到開展“行政效能建設(shè)”，從“效能革命，地稅先行”到“開展崗位大練兵”，從“三個(gè)規(guī)范”（規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)）到實(shí)行“科學(xué)化、精細(xì)化”管理，從“手工開票”到“計(jì)算機(jī)網(wǎng)上申報(bào)”等等等等，哪一項(xiàng)工作，哪一次活動(dòng)不都是為了強(qiáng)化管理，提高效能而開展的？正因?yàn)槲覀冇辛藸巹?chuàng)一流業(yè)績的拼搏精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感及事業(yè)心，我們才有地稅局一步一個(gè)腳印的今天，也才有了外界“忙得跟地稅局一樣”的肯譽(yù)。

當(dāng)前，一場以“效能建設(shè)：地稅先行我?guī)ь^”的活動(dòng)正在全市地稅系統(tǒng)轟轟烈烈地開展。通過這次活動(dòng)，我堅(jiān)信，一個(gè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的地稅形象必將展示在全市人民的面前。

為扎實(shí)開展“效能建設(shè)：地稅先行”活動(dòng)，分局幾經(jīng)研究，幾經(jīng)討論，經(jīng)過集思廣益，決定以創(chuàng)建分局辦稅服務(wù)廳為突破口，塑造地稅形象。

為了創(chuàng)建全市一流的辦稅服務(wù)廳，我們努力做到“觀念上要轉(zhuǎn)變、作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)、管理上要規(guī)范、程序上要便民、措施上要求實(shí)、效能上要提速”，充分體現(xiàn)一切服務(wù)納稅人的辦稅宗旨。

為了整合規(guī)程、搭建平臺(tái)，我們通過健全辦稅廳管理制度，重新界定和明確辦稅廳的職能，整合內(nèi)部審批程序，理順辦稅廳操作規(guī)程，力爭把辦稅服務(wù)廳打造成“四個(gè)平臺(tái)”，即：一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)務(wù)實(shí)規(guī)范的管理平臺(tái)，一個(gè)征納雙方平等互動(dòng)的交流平臺(tái)，一個(gè)展示地稅形象的宣傳平臺(tái)，完善“一站式”服務(wù)、加強(qiáng)“一窗式”管理、實(shí)行“一戶式”儲(chǔ)存、推行“一票式”征收、探索“一網(wǎng)式”審批，建立征納雙方誠實(shí)守信、互相尊重的新型征納關(guān)系。

為了創(chuàng)新工作模式，提高辦稅效率。我們在辦稅廳全面推行“值班長制”，整合辦稅廳窗口職能，減少專業(yè)窗口，增設(shè)綜合窗口，把應(yīng)納入窗口服務(wù)的項(xiàng)目全部前置到辦稅廳，不讓納稅人多頭跑、多次跑、多層跑，讓納稅人只跑一趟、只到一個(gè)窗口、只找一個(gè)人，就能辦完涉稅事宜。這樣做，對(duì)內(nèi)，將絕大多數(shù)涉稅事項(xiàng)的辦理推向前臺(tái)，合理解決分局因人手少而產(chǎn)生的“管理、服務(wù)和效率”之間的矛盾，使稅收管理員有更多的時(shí)間深入納稅戶，開展好稅源調(diào)查和征收管理工作；對(duì)外，通過簡化辦稅程序，規(guī)范操作，開辟綠色通道等措施，全面提升辦稅廳即時(shí)處置業(yè)務(wù)的能力，既方便納稅人，又提高了行政效能。

為了規(guī)范納稅服務(wù)、延伸服務(wù)內(nèi)涵，分局明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，以落實(shí)“3456”服務(wù)措施，即推進(jìn)“三時(shí)服務(wù)”、落實(shí)“四辦要求”、堅(jiān)持“五零標(biāo)準(zhǔn)”、實(shí)行“六項(xiàng)制度”為中心內(nèi)容，不斷提升納稅服務(wù)效能。以預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)為基礎(chǔ)，以辦稅“平臺(tái)”為依托，與納稅人開展平等互動(dòng)的交流，了解納稅人的需求，收集各種意見和建議，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

我作為基層的一名地稅干部，在“效能建設(shè)：地稅先行我?guī)ь^”的活動(dòng)中，決心以這次活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高服務(wù)水平，立足本職，干好工作，為地稅事業(yè)的興盛貢獻(xiàn)自己的一份力量。

由于水平有限，講的不好，請(qǐng)大家原諒。我的演講完了，謝謝。

第二篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

第三篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場共舉行各類文藝演出40多場次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場被評(píng)為“全國特色文化廣場”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊》的學(xué)習(xí)。通過教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，則由報(bào)社進(jìn)行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。

結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民?。ㄊ牛┍卦L”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開通“紅葉”公益服務(wù)熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。

社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促使社區(qū)向“組織建設(shè)最佳、社會(huì)治安最佳、計(jì)劃生育最佳、衛(wèi)生服務(wù)最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動(dòng)最佳、便民服務(wù)最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟(jì)困最佳、尊老敬幼最佳”的目標(biāo)奮斗，去年共評(píng)出“五星級(jí)黨組織”6個(gè)、“十佳社區(qū)”7個(gè)，加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了服務(wù)群眾的思想和信念，增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的深入。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打好服務(wù)群眾的人才基礎(chǔ)。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，2004年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

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第四篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū)

構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū)川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民

生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場共舉行各類文藝演出40多場次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場被評(píng)為“全國特色文化廣場”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊》的學(xué)習(xí)。通過教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，則由報(bào)社進(jìn)行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民?。ㄊ牛┍卦L”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開通“紅葉”公益服務(wù)熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無房辦公，群眾有事無處反映，意見很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問題。通過籌集投入資金380多萬元買了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無償提供了一批，到2004年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。

（二）增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促

第五篇：打造“一站式”平臺(tái)構(gòu)建“大服務(wù)”格局

打造“一站式”平臺(tái)構(gòu)建“大服務(wù)”格局湘潭市高新區(qū)國家稅務(wù)局

2009年，我局立足納稅人的實(shí)際需求，全力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建“全員、全程、全能”的大服務(wù)格局，有效提升了納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，得到了省局、市局和納稅人的一致好評(píng)。我局的主要做法是：

一、深化服務(wù)理念，全面達(dá)成“一站式”服務(wù)共識(shí)

思想上的統(tǒng)一是推行“一站式”服務(wù)的前提。針對(duì)納稅服務(wù)觀念滯后的現(xiàn)實(shí)，我局采取有力措施消除干部服務(wù)理念上的“誤區(qū)”，切實(shí)解決“為何服務(wù)、誰來服務(wù)、如何服務(wù)”的問題，達(dá)成了推行“一站式”服務(wù)的共識(shí)。

（一）樹立“以納稅人需求為中心”的理念，解決服務(wù)內(nèi)容的問題。我們牢固樹立“納稅人至上”的理念，把納稅人的滿意度作為檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作的標(biāo)尺，深入進(jìn)行納稅人需求調(diào)查，先后邀請(qǐng)217人次納稅人召開4次需求調(diào)研會(huì)，建立2個(gè)稅企“QQ群”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，了解納稅人在辦稅過程中遇到的各類問題，收集動(dòng)態(tài)需求信息120多條。結(jié)合開展納稅人滿意度調(diào)查，采取上門走訪、隨機(jī)抽訪等形式，發(fā)放納稅人問卷280多份，請(qǐng)納稅人針對(duì)辦稅窗口、辦稅流程、納稅服務(wù)提意見，收集需求建議47條，全面了解納稅人的所需、所想、所盼。

（二）樹立“人人都是服務(wù)者”的理念，落實(shí)誰來服務(wù)的問

題。針對(duì)干部中普遍存在的“納稅服務(wù)在辦稅大廳”的片面認(rèn)識(shí)，我局結(jié)合紅網(wǎng)上納稅人的一封投訴信和一封表揚(yáng)信，深入開展納稅服務(wù)“大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)干部圍繞納稅人的需求看問題、找差距，掃除思想障礙，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。同時(shí)，邀請(qǐng)省局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)局進(jìn)行納稅服務(wù)講座，組織部分干部2次遠(yuǎn)赴上海虹口、杭州蕭山、深圳羅湖、廣州海珠等地國稅局學(xué)習(xí)，拓寬視野，借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，促使干部形成“人人都是服務(wù)者”的共識(shí)。

（三）樹立“全面增效提速”的理念，解決如何服務(wù)的問題。梳理、細(xì)化納稅人的需求建議，組織干部逐條對(duì)照，深入查找現(xiàn)有的納稅服務(wù)與納稅人需求之間的差距，強(qiáng)化干部為納稅服務(wù)“增效提速”的緊迫感。結(jié)合實(shí)例開展崗前教育培訓(xùn)、“一對(duì)一”技能操作互幫互學(xué)活動(dòng)，并組織進(jìn)行上崗考試，全面提高干部整體服務(wù)能力，確保干部的綜合素質(zhì)達(dá)到“一站式”服務(wù)的要求。

二、優(yōu)化服務(wù)模式，全力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)

模式上的優(yōu)化是推行“一站式”服務(wù)的關(guān)鍵。我們主動(dòng)適應(yīng)納稅人的需求變化，整合窗口資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造全新的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

（一）整合資源，建立“一站式”服務(wù)架構(gòu)。我局按照“一站式”服務(wù)的要求，對(duì)納稅服務(wù)資源重新進(jìn)行整合分配。一是明確納稅服務(wù)部門職責(zé)。納稅服務(wù)科承擔(dān)對(duì)“一站式”服務(wù)的協(xié)調(diào)組織、各服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核工作。把原來由各職能科室承擔(dān)的資料受理和部分權(quán)限實(shí)行“外部剝離”，并入到辦稅服務(wù)廳，所有涉稅事項(xiàng)由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。二是拓展辦稅服務(wù)廳功能。將大廳劃分成辦稅服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)4個(gè)區(qū)域，分區(qū)推行“一體化”形象設(shè)計(jì)，滿足納稅人辦稅需求。推出辦稅高峰期短信提示、發(fā)票用票大戶預(yù)約購票、電子導(dǎo)稅手冊等新元素。設(shè)臵“咨詢導(dǎo)稅”崗，由辦稅廳副主任和業(yè)務(wù)科室干部共同值班，引導(dǎo)納稅人辦稅、解答納稅人疑問。三是構(gòu)建“全職能”服務(wù)窗口。從2009年3月開始，我局把原來分設(shè)的認(rèn)證報(bào)稅、申報(bào)征收、稅務(wù)登記、文書受理、發(fā)票代開、發(fā)票發(fā)售等7個(gè)單一窗口功能全部合并，設(shè)臵8個(gè)“全職能”窗口。按照“一人一窗”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有操作軟件按“一站式”要求進(jìn)行重新編排，對(duì)窗口用機(jī)的主板全部進(jìn)行更換，預(yù)臵5個(gè)PCI插槽。委托專業(yè)開發(fā)公司設(shè)計(jì)切換軟件，保證了4張金稅卡和1張掃描儀卡在一臺(tái)主機(jī)上順利安裝和轉(zhuǎn)換，切實(shí)解決了技術(shù)上不兼容的問題。目前，我局每個(gè)“全職能”窗口均可以辦理70多項(xiàng)同樣的涉稅業(yè)務(wù)，納稅人可以選擇任意窗口提交涉稅資料、即時(shí)辦完全部非審核涉稅事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)綜合窗口、受理一切事情”的目標(biāo)。

（二）優(yōu)化流程，確?！耙徽臼健狈?wù)實(shí)效。建立“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、集中回復(fù)”的納稅服務(wù)新模式。一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。把所有涉稅業(yè)務(wù)分為7大類104個(gè)項(xiàng)目，規(guī)定即辦事項(xiàng)為49項(xiàng)，非即辦事項(xiàng)為55項(xiàng)。即辦事項(xiàng)無需審核，由窗

口當(dāng)場辦結(jié)。非即辦事項(xiàng)由窗口統(tǒng)一受理，并出具“受理通知書”，告訴納稅人受理日期和領(lǐng)取文書日期，在內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成后，統(tǒng)一由受理窗口交給納稅人，讓納稅人始終只面對(duì)“一個(gè)窗、一個(gè)人”。二是優(yōu)化審批流程。把原來由后臺(tái)受理的7項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳“全職能”窗口統(tǒng)一受理。窗口人員進(jìn)行形式審查和決定，對(duì)資料不符合要求的，一次性告之納稅人補(bǔ)齊；對(duì)符合要求的，即時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一出件。不能即時(shí)辦結(jié)的，受理窗口向納稅人承諾辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，明確內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作銜接和手續(xù)傳遞，建立“一單式”審批傳遞機(jī)制，前臺(tái)人員對(duì)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，以“審批流轉(zhuǎn)清單”的形式向后臺(tái)各環(huán)節(jié)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，確保各審批環(huán)節(jié)“無縫對(duì)接”，環(huán)環(huán)相扣。在此基礎(chǔ)上，取消了7個(gè)涉稅事項(xiàng)的多層審批，只要納稅人稅負(fù)正常就可當(dāng)場辦理。將當(dāng)場不能辦結(jié)的12種常規(guī)審批事項(xiàng)，在省局規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮1/3以上。

（三）完善制度，規(guī)范“一站式”服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)前、后臺(tái)的內(nèi)外制約，是保證“一站式”服務(wù)順暢運(yùn)行的關(guān)鍵。一是完善“一站式”服務(wù)工作制度。對(duì)內(nèi)，制定符合“一站式”服務(wù)流程要求的崗責(zé)體系，明確每個(gè)崗位、每個(gè)窗口、每位工作人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《“一站式”納稅服務(wù)工作制度》、《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》、《辦稅服務(wù)廳考核辦法》，確保納稅服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)外，全力推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制，不斷深化網(wǎng)上辦稅服務(wù)，通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳受理涉稅

事項(xiàng)9萬多條，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了100%。二是完善納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。將各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到崗、到人，按月對(duì)網(wǎng)上指標(biāo)、紙質(zhì)資料報(bào)送、質(zhì)效回訪、納稅人監(jiān)督意見反饋及現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行量化評(píng)分，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。在辦稅服務(wù)廳不定期組織問卷調(diào)查，讓納稅人根據(jù)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場打分。通過保持工作記錄、注重糾正預(yù)防、落實(shí)服務(wù)責(zé)任等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)工作質(zhì)效的全程跟蹤管理。2009年我局共對(duì)10個(gè)延時(shí)辦理事項(xiàng)進(jìn)行處理，扣發(fā)責(zé)任人季度考核獎(jiǎng)金1270元。三是完善外部監(jiān)督制約機(jī)制。采取服務(wù)質(zhì)效回訪和社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議，暢通納稅人訴求渠道。深入落實(shí)“局長值班日”制度，了解納稅人的服務(wù)需求和工作人員的服務(wù)情況，并進(jìn)行現(xiàn)場處理反饋。

三、凸顯“一站式”服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)征納和諧共贏

我局以高效快捷的辦稅服務(wù)、公平公正的執(zhí)法服務(wù)、及時(shí)準(zhǔn)確的政策服務(wù)，有效拉近了稅企之間的距離，獲得了納稅人和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

（一）納稅服務(wù)效能全面提高。實(shí)行“一站式”服務(wù)后，納稅人只要提交完整的辦理資料和申請(qǐng)，涉稅事項(xiàng)的辦理就會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)，納稅人就可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理好，節(jié)約了辦稅時(shí)間，減少了辦稅環(huán)節(jié)。2009年5月－12月，我局“全職能”窗口共受理各類涉稅事項(xiàng)1200余戶次2.4萬余件，及時(shí)受理率為100%，涉及經(jīng)辦科室辦理環(huán)節(jié)2700多個(gè)，提

前辦結(jié)的事項(xiàng)達(dá)到1600多個(gè)，提前辦結(jié)率為 59%以上，涉稅事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率由2008年的71%提高到了100%，服務(wù)效能全面提高。目前，我局“一站式”服務(wù)流程有20項(xiàng)工作在省局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)再次提速，其中2項(xiàng)由3個(gè)工作日變?yōu)榧磿r(shí)辦結(jié)，11項(xiàng)由10個(gè)工作日變?yōu)?個(gè)工作日。

（二）國稅形象持續(xù)提升。我局通過開設(shè)“全職能”窗口，優(yōu)化“一站式”服務(wù)，全面打造納稅服務(wù)“高效便捷”通道，為持續(xù)提升國稅形象書寫了濃墨重彩的一筆，《湘潭日?qǐng)?bào)》、湘潭電視臺(tái)先后對(duì)此予以專門報(bào)道，地方各級(jí)政府、納稅人和社會(huì)各界給予高度評(píng)價(jià)。日前，湖南四維潔具有限公司等2家企業(yè)專程送來感謝信，對(duì)我局10多名干部加班加點(diǎn)、真心實(shí)意為納稅人服務(wù)的行為表示感謝。2009年，湘潭市行風(fēng)評(píng)議小組對(duì)我局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行窗口單位評(píng)議驗(yàn)收，在“背靠背”測評(píng)中，納稅人滿意率達(dá)到了100%。近年來，我局先后獲得省級(jí)文明單位、全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。我局辦稅服務(wù)廳榮獲湖南省國稅系統(tǒng)“四優(yōu)”文明單位、湖南省文明窗口單位榮譽(yù)，樹立了良好的國稅形象。