第一篇：構(gòu)建支持體系打造融合平臺(tái).

構(gòu)建支持體系

打造融合平臺(tái)

普陀區(qū)陸家宅小學(xué)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，越來越多的特殊兒童進(jìn)入普通學(xué)校接受義務(wù)教育，這給普通學(xué)校的教師和前所未有的挑戰(zhàn)。以前在普通學(xué)校我們的教師從未見到過這些不聽老師指揮，滿教室跑的學(xué)生，我們的學(xué)生、我們的家長(zhǎng)也從來沒有看到過這樣的孩子，他們用異樣的眼光看待這樣的孩子。作為學(xué)校如何轉(zhuǎn)變教師的觀念？如何創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教育環(huán)境促進(jìn)這些特殊孩子地健康發(fā)展？如何做好家長(zhǎng)的工作使他們?cè)敢饨蛹{這樣的孩子和自己的兒子或女兒在同一個(gè)班級(jí)里學(xué)習(xí)？這都是每一所學(xué)校都要面臨的一個(gè)個(gè)難題，下面我們想從以下幾方面談?wù)剬W(xué)校是如何做好這幾方面工作的：

我校共有隨班就讀生2名，其中一位是智障患兒，另一位是自閉癥患兒。為了使他們?cè)趯W(xué)校有所進(jìn)步、有所發(fā)展，不讓他們成為被遺忘的角落，一直以來，我校將隨班就讀工作作為日常的教育教學(xué)工作中的一部分，組織教師學(xué)習(xí)特殊教育理論，積極探索特殊教育的規(guī)律，教師們也從一開始對(duì)自閉癥兒童無從著手到現(xiàn)在能夠逐步掌握一些特殊教育的方法，并能客觀對(duì)待學(xué)生之間的個(gè)體差異，并感悟到普教與特教融合是現(xiàn)今世界教育發(fā)展的大趨勢(shì)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變教師觀念

我校在開展隨班就讀教育的過程中，教師們普遍覺得對(duì)特殊教育的理論和實(shí)踐相當(dāng)缺乏，因此學(xué)校組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)特殊教育理論，通過學(xué)習(xí)，教師們普遍轉(zhuǎn)變了原先的觀念，“教育均等”、“以人為本”的全納性教育的理念深入教師的思想，落實(shí)到教師的行為上。教導(dǎo)處也強(qiáng)調(diào)教師在平時(shí)的教育教學(xué)工作中應(yīng)該按這些特殊兒童的特點(diǎn)施教，并要在課堂教學(xué)的過程中給予這些孩子一定的關(guān)注。在先進(jìn)教育理念的指導(dǎo)下，我校認(rèn)識(shí)到特殊兒童絕對(duì)不是沒有學(xué)習(xí)能力的。從多元智能角度來看，這些兒童完全有可能在某一智力方面有極大的發(fā)展空間。應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)恼n程、組織安排、教學(xué)策略、資源利用等方面創(chuàng)設(shè)一切條件，為這些特殊兒童提供最適宜的教育教學(xué)環(huán)境，從而促進(jìn)他們的發(fā)展，構(gòu)建起一個(gè)多樣化、豐富化、多元化的隨班就讀教育教學(xué)的新模式來。

為每一個(gè)孩子喝彩，讓每一個(gè)孩子體驗(yàn)成功的喜悅，不正是我們每一個(gè)教育工作者的天職嗎？楊成偉同學(xué)就是這樣一個(gè)特殊的例子。2002年10月，一個(gè)自閉癥患兒來到了我們學(xué)校。孩子原本就讀于啟星學(xué)校，但他卻大大地不適應(yīng)輔讀學(xué)校的教育與環(huán)境，他的父母希望他能和更多的普通孩子一起學(xué)習(xí)、一起生活。可是，他們走訪的每一所學(xué)校都給他們吃了“閉門羹”。經(jīng)過多方求助，他們?nèi)胰吮е鴥H有的一絲希望，輾轉(zhuǎn)來到了我們學(xué)校。真是左右為難哪！看著孩子一些特殊的舉動(dòng)，我們猶豫了——這樣的孩子萬一在學(xué)校里影響了其他孩子的學(xué)習(xí)和生活，那可怎么辦？可當(dāng)看到他天真純凈的眼神時(shí)，我們決定了——再特殊的孩子也有享受平等教育的權(quán)利，我們得搬開擋在他面前的巨石?？v然知道這很難、很難，但我們義不容辭，只為看到孩子和他父母的燦爛笑顏。

二、規(guī)范管理、確保落實(shí)為了確保我校殘疾兒童隨班就讀工作健康、有序地發(fā)展，我校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)研究，制訂了《隨班就讀學(xué)生教育管理制度》，逐步健全完善了管理體系。對(duì)隨班就讀工作我們做到了三個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查；強(qiáng)化了三個(gè)意識(shí)，即道德意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)?！豆芾碇贫取分幸螅悍灿须S班就讀學(xué)生的班級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此類學(xué)生的教育管理，建立《隨班就讀工作手冊(cè)》，由教導(dǎo)處統(tǒng)一建檔。我校還提出：樹立對(duì)隨班就讀學(xué)生“多看一眼”、“厚愛一層”的思想，動(dòng)真情、辦實(shí)事，樹立為特殊學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。教師要加強(qiáng)與隨班就讀學(xué)生的交流，在提問、板書、輔導(dǎo)、作業(yè)等教學(xué)環(huán)節(jié)都有他們的一份，協(xié)調(diào)他們與普通學(xué)生的關(guān)系。上課時(shí)，堅(jiān)持面向全體，適當(dāng)照顧隨讀學(xué)生的原則，采用“集體組織教學(xué)，分層練習(xí)指導(dǎo)，加強(qiáng)個(gè)別輔導(dǎo)”的方法。每學(xué)期末，力求特殊學(xué)生個(gè)體要在原有基礎(chǔ)上，包括學(xué)習(xí)與生活都有所進(jìn)步，有所提高。

三、精選師資、促進(jìn)發(fā)展

周密的隨班就讀工作管理體系的形成，意味著我校特殊學(xué)生不再是“隨班就座”、“放任自流”，而是為他們搭建起一個(gè)小小的平臺(tái)，讓他們有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)鍛煉，展示自己，逐步回歸主流。

為了把隨班就讀學(xué)生的教育教學(xué)工作更好地落到實(shí)處，我校領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期開始都要研究他們所在班級(jí)班主任和任課老師的安排問題。選擇那些格外有耐心、工作細(xì)致、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的骨干教師擔(dān)任。在學(xué)期初，對(duì)這些骨干教師作思想方面和業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使他們明確：作為隨班就讀學(xué)生的教師既要照顧到班級(jí)整體的教育教學(xué)，又要培養(yǎng)隨班就讀學(xué)生樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，根據(jù)特殊學(xué)生的特點(diǎn)提出不同的教學(xué)內(nèi)容與要求，通過有針對(duì)性的教育使他們得到發(fā)展。這就需要老師們要付出比別人更多的精力與愛心去親近他們、關(guān)愛他們、指導(dǎo)他們、幫助他們，時(shí)刻懷著一顆為隨讀生服務(wù)的愛心來感化他們。

經(jīng)過培訓(xùn)的老師們都愉快地接受了這項(xiàng)特殊的任務(wù)，她們都表示一定以百倍的愛心和信心培養(yǎng)教育好這些特殊的孩子。每一天，每一個(gè)隨班就讀學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步都凝聚著這些教師高于普通學(xué)生數(shù)倍的心血和艱辛。

而我們的楊成偉小朋友正是在班主任的悉心照顧下，在區(qū)教研員李老師的真切關(guān)懷下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的全力幫助下，在家長(zhǎng)們的共同努力下，一天天地茁壯成長(zhǎng)起來。

四、積累資料、建立成長(zhǎng)檔案

統(tǒng)一布置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查是貫穿我校隨讀工作始終的一條主線。統(tǒng)一布置的內(nèi)容主要有：

1、建立隨班就讀學(xué)生成長(zhǎng)資料袋。

個(gè)人檔案袋內(nèi)資料包括：前期診斷書、入學(xué)初始學(xué)識(shí)情況評(píng)定、入學(xué)后成長(zhǎng)情況階段性評(píng)定、入學(xué)后學(xué)習(xí)情況階段性評(píng)定。

2、任課教師的教案中用紅筆勾畫出為隨班就讀學(xué)生設(shè)立的教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)過程。

3、做好《隨班就讀工作手冊(cè)》的記錄。

4、集體活動(dòng)隨班就讀學(xué)生的參與率達(dá)到60%，如：運(yùn)動(dòng)會(huì)、班隊(duì)會(huì)等。

5、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)去聽隨班就讀學(xué)生的任課教師的課。

隨班就讀工作的檢查與管理主要由教導(dǎo)處德育教導(dǎo)分管，每學(xué)期聽隨班就讀學(xué)生上課節(jié)數(shù)不得少于4節(jié)（人均2節(jié)）。聽課時(shí)，任課教師必須是在顧全整體的基礎(chǔ)上適時(shí)、適度地照顧隨讀生，不許顧此失彼，避重就輕，既要讓隨班就讀學(xué)生不脫離主流，又不能使其完全成為主角。

每學(xué)期末收成長(zhǎng)資料袋，進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。期末的德育論壇安排隨班就讀工作經(jīng)驗(yàn)交流的內(nèi)容，會(huì)上每位任課教師都可以把自己好的想法、做法提煉出來與大家交流，目的是讓隨班就讀學(xué)生得到更多更好的教育。

五、春風(fēng)化雨，滋潤(rùn)心田；

如果說，制度是一種手段，內(nèi)容是一種規(guī)范，那么無怨無悔的付出就是隨班就讀任課教師們的工作準(zhǔn)則。接納了這樣一個(gè)班集體，便是接納了一份無言的挑戰(zhàn)，我校的骨干教師們?cè)谧ルS班就讀學(xué)生的過程中付出了太多太多的艱辛，經(jīng)歷了無數(shù)次的思想斗爭(zhēng)。大到備課、上課，搞集體活動(dòng)，小到隨讀生日常瑣事，如：上、下樓梯、看書、寫字、聽聲音、辨是非、知美丑等均比別人要多一份牽掛、多一份勞累，各種滋味只有老師們自己才能真正地體味到。

六、隨班就讀工作的一點(diǎn)思考：

1、要提高“隨班就讀”工作質(zhì)量，不能滿足一般的工作實(shí)踐，而要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上科學(xué)有序的開展。隨班就讀是一種專業(yè)性強(qiáng)，有一定難度的工作。還有許多理論問題與實(shí)踐問題需要研究，為此我們要不斷總結(jié)以前工作中的得失，在探索中繼續(xù)前進(jìn)。

2、要改善“隨班就讀”的評(píng)價(jià)方式?？赏ㄟ^平時(shí)觀察、課堂提問、作業(yè)考查和課外活動(dòng)等方式，對(duì)他們的思想品德，學(xué)習(xí)成績(jī)，適應(yīng)行為等教育內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)考核，做出綜合評(píng)定，并分析研究，以便制訂下一步教育措施。

3、進(jìn)一步從隨班生的心理、生理與學(xué)習(xí)實(shí)際情況研究教學(xué)策略?！半S班”僅僅是一種安置的形式，“就讀”才是實(shí)質(zhì)。搞好隨班就讀，光有愛心是不夠的，還要有適合于隨班生發(fā)展需要的差異教學(xué)，拓展隨班生的活動(dòng)范圍，增強(qiáng)隨班生的經(jīng)歷與知識(shí)，以提高隨班生的生存發(fā)展能力。

4、像楊成偉這樣的自閉癥患兒，如今他的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“瓶頸”階段，如何尋求更大的突破，還有待更科學(xué)的指導(dǎo)力量。

總之，我們將本著以人為本的教育理念，一切為了每一個(gè)孩子健康發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改革創(chuàng)新思路，為進(jìn)一步推動(dòng)我校隨班就讀工作發(fā)展而努力。真正做到讓隨班生“隨班”成長(zhǎng)，“隨班”提高，“隨班”快樂。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，社會(huì)猶如一個(gè)完美的圓，生活在社會(huì)中的人所處的位置雖然是不一樣的，然而，無論是距離圓心近的人們，還是處在邊緣的人們，都同樣是圓中的一份子，都應(yīng)感受到生活在社會(huì)中的幸福與美好。讓我們協(xié)手同心，共同描繪好這幸福美滿的同心圓！

2005年11月

第二篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

第三篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)共舉行各類文藝演出40多場(chǎng)次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，則由報(bào)社進(jìn)行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。

結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開通“紅葉”公益服務(wù)熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。

社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促使社區(qū)向“組織建設(shè)最佳、社會(huì)治安最佳、計(jì)劃生育最佳、衛(wèi)生服務(wù)最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動(dòng)最佳、便民服務(wù)最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟(jì)困最佳、尊老敬幼最佳”的目標(biāo)奮斗，去年共評(píng)出“五星級(jí)黨組織”6個(gè)、“十佳社區(qū)”7個(gè)，加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了服務(wù)群眾的思想和信念，增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的深入。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打好服務(wù)群眾的人才基礎(chǔ)。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，2004年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

>>>>構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第四篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū)

構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū)川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民

生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)共舉行各類文藝演出40多場(chǎng)次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，則由報(bào)社進(jìn)行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民?。ㄊ牛┍卦L”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開通“紅葉”公益服務(wù)熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場(chǎng)所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無房辦公，群眾有事無處反映，意見很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問題。通過籌集投入資金380多萬元買了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無償提供了一批，到2004年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場(chǎng)所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。

（二）增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促

第五篇：打造“一站式”平臺(tái)構(gòu)建“大服務(wù)”格局

打造“一站式”平臺(tái)構(gòu)建“大服務(wù)”格局湘潭市高新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

2009年，我局立足納稅人的實(shí)際需求，全力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建“全員、全程、全能”的大服務(wù)格局，有效提升了納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，得到了省局、市局和納稅人的一致好評(píng)。我局的主要做法是：

一、深化服務(wù)理念，全面達(dá)成“一站式”服務(wù)共識(shí)

思想上的統(tǒng)一是推行“一站式”服務(wù)的前提。針對(duì)納稅服務(wù)觀念滯后的現(xiàn)實(shí)，我局采取有力措施消除干部服務(wù)理念上的“誤區(qū)”，切實(shí)解決“為何服務(wù)、誰來服務(wù)、如何服務(wù)”的問題，達(dá)成了推行“一站式”服務(wù)的共識(shí)。

（一）樹立“以納稅人需求為中心”的理念，解決服務(wù)內(nèi)容的問題。我們牢固樹立“納稅人至上”的理念，把納稅人的滿意度作為檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作的標(biāo)尺，深入進(jìn)行納稅人需求調(diào)查，先后邀請(qǐng)217人次納稅人召開4次需求調(diào)研會(huì)，建立2個(gè)稅企“QQ群”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，了解納稅人在辦稅過程中遇到的各類問題，收集動(dòng)態(tài)需求信息120多條。結(jié)合開展納稅人滿意度調(diào)查，采取上門走訪、隨機(jī)抽訪等形式，發(fā)放納稅人問卷280多份，請(qǐng)納稅人針對(duì)辦稅窗口、辦稅流程、納稅服務(wù)提意見，收集需求建議47條，全面了解納稅人的所需、所想、所盼。

（二）樹立“人人都是服務(wù)者”的理念，落實(shí)誰來服務(wù)的問

題。針對(duì)干部中普遍存在的“納稅服務(wù)在辦稅大廳”的片面認(rèn)識(shí)，我局結(jié)合紅網(wǎng)上納稅人的一封投訴信和一封表揚(yáng)信，深入開展納稅服務(wù)“大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)干部圍繞納稅人的需求看問題、找差距，掃除思想障礙，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。同時(shí)，邀請(qǐng)省局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)局進(jìn)行納稅服務(wù)講座，組織部分干部2次遠(yuǎn)赴上海虹口、杭州蕭山、深圳羅湖、廣州海珠等地國(guó)稅局學(xué)習(xí)，拓寬視野，借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，促使干部形成“人人都是服務(wù)者”的共識(shí)。

（三）樹立“全面增效提速”的理念，解決如何服務(wù)的問題。梳理、細(xì)化納稅人的需求建議，組織干部逐條對(duì)照，深入查找現(xiàn)有的納稅服務(wù)與納稅人需求之間的差距，強(qiáng)化干部為納稅服務(wù)“增效提速”的緊迫感。結(jié)合實(shí)例開展崗前教育培訓(xùn)、“一對(duì)一”技能操作互幫互學(xué)活動(dòng)，并組織進(jìn)行上崗考試，全面提高干部整體服務(wù)能力，確保干部的綜合素質(zhì)達(dá)到“一站式”服務(wù)的要求。

二、優(yōu)化服務(wù)模式，全力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)

模式上的優(yōu)化是推行“一站式”服務(wù)的關(guān)鍵。我們主動(dòng)適應(yīng)納稅人的需求變化，整合窗口資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造全新的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

（一）整合資源，建立“一站式”服務(wù)架構(gòu)。我局按照“一站式”服務(wù)的要求，對(duì)納稅服務(wù)資源重新進(jìn)行整合分配。一是明確納稅服務(wù)部門職責(zé)。納稅服務(wù)科承擔(dān)對(duì)“一站式”服務(wù)的協(xié)調(diào)組織、各服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核工作。把原來由各職能科室承擔(dān)的資料受理和部分權(quán)限實(shí)行“外部剝離”，并入到辦稅服務(wù)廳，所有涉稅事項(xiàng)由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。二是拓展辦稅服務(wù)廳功能。將大廳劃分成辦稅服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)4個(gè)區(qū)域，分區(qū)推行“一體化”形象設(shè)計(jì)，滿足納稅人辦稅需求。推出辦稅高峰期短信提示、發(fā)票用票大戶預(yù)約購(gòu)票、電子導(dǎo)稅手冊(cè)等新元素。設(shè)臵“咨詢導(dǎo)稅”崗，由辦稅廳副主任和業(yè)務(wù)科室干部共同值班，引導(dǎo)納稅人辦稅、解答納稅人疑問。三是構(gòu)建“全職能”服務(wù)窗口。從2009年3月開始，我局把原來分設(shè)的認(rèn)證報(bào)稅、申報(bào)征收、稅務(wù)登記、文書受理、發(fā)票代開、發(fā)票發(fā)售等7個(gè)單一窗口功能全部合并，設(shè)臵8個(gè)“全職能”窗口。按照“一人一窗”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有操作軟件按“一站式”要求進(jìn)行重新編排，對(duì)窗口用機(jī)的主板全部進(jìn)行更換，預(yù)臵5個(gè)PCI插槽。委托專業(yè)開發(fā)公司設(shè)計(jì)切換軟件，保證了4張金稅卡和1張掃描儀卡在一臺(tái)主機(jī)上順利安裝和轉(zhuǎn)換，切實(shí)解決了技術(shù)上不兼容的問題。目前，我局每個(gè)“全職能”窗口均可以辦理70多項(xiàng)同樣的涉稅業(yè)務(wù)，納稅人可以選擇任意窗口提交涉稅資料、即時(shí)辦完全部非審核涉稅事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)綜合窗口、受理一切事情”的目標(biāo)。

（二）優(yōu)化流程，確保“一站式”服務(wù)實(shí)效。建立“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、集中回復(fù)”的納稅服務(wù)新模式。一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。把所有涉稅業(yè)務(wù)分為7大類104個(gè)項(xiàng)目，規(guī)定即辦事項(xiàng)為49項(xiàng)，非即辦事項(xiàng)為55項(xiàng)。即辦事項(xiàng)無需審核，由窗

口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。非即辦事項(xiàng)由窗口統(tǒng)一受理，并出具“受理通知書”，告訴納稅人受理日期和領(lǐng)取文書日期，在內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成后，統(tǒng)一由受理窗口交給納稅人，讓納稅人始終只面對(duì)“一個(gè)窗、一個(gè)人”。二是優(yōu)化審批流程。把原來由后臺(tái)受理的7項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳“全職能”窗口統(tǒng)一受理。窗口人員進(jìn)行形式審查和決定，對(duì)資料不符合要求的，一次性告之納稅人補(bǔ)齊；對(duì)符合要求的，即時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一出件。不能即時(shí)辦結(jié)的，受理窗口向納稅人承諾辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，明確內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作銜接和手續(xù)傳遞，建立“一單式”審批傳遞機(jī)制，前臺(tái)人員對(duì)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，以“審批流轉(zhuǎn)清單”的形式向后臺(tái)各環(huán)節(jié)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，確保各審批環(huán)節(jié)“無縫對(duì)接”，環(huán)環(huán)相扣。在此基礎(chǔ)上，取消了7個(gè)涉稅事項(xiàng)的多層審批，只要納稅人稅負(fù)正常就可當(dāng)場(chǎng)辦理。將當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的12種常規(guī)審批事項(xiàng)，在省局規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮1/3以上。

（三）完善制度，規(guī)范“一站式”服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)前、后臺(tái)的內(nèi)外制約，是保證“一站式”服務(wù)順暢運(yùn)行的關(guān)鍵。一是完善“一站式”服務(wù)工作制度。對(duì)內(nèi)，制定符合“一站式”服務(wù)流程要求的崗責(zé)體系，明確每個(gè)崗位、每個(gè)窗口、每位工作人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《“一站式”納稅服務(wù)工作制度》、《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》、《辦稅服務(wù)廳考核辦法》，確保納稅服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)外，全力推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制，不斷深化網(wǎng)上辦稅服務(wù)，通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳受理涉稅

事項(xiàng)9萬多條，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了100%。二是完善納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。將各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到崗、到人，按月對(duì)網(wǎng)上指標(biāo)、紙質(zhì)資料報(bào)送、質(zhì)效回訪、納稅人監(jiān)督意見反饋及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行量化評(píng)分，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。在辦稅服務(wù)廳不定期組織問卷調(diào)查，讓納稅人根據(jù)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。通過保持工作記錄、注重糾正預(yù)防、落實(shí)服務(wù)責(zé)任等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)工作質(zhì)效的全程跟蹤管理。2009年我局共對(duì)10個(gè)延時(shí)辦理事項(xiàng)進(jìn)行處理，扣發(fā)責(zé)任人季度考核獎(jiǎng)金1270元。三是完善外部監(jiān)督制約機(jī)制。采取服務(wù)質(zhì)效回訪和社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議，暢通納稅人訴求渠道。深入落實(shí)“局長(zhǎng)值班日”制度，了解納稅人的服務(wù)需求和工作人員的服務(wù)情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理反饋。

三、凸顯“一站式”服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)征納和諧共贏

我局以高效快捷的辦稅服務(wù)、公平公正的執(zhí)法服務(wù)、及時(shí)準(zhǔn)確的政策服務(wù)，有效拉近了稅企之間的距離，獲得了納稅人和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

（一）納稅服務(wù)效能全面提高。實(shí)行“一站式”服務(wù)后，納稅人只要提交完整的辦理資料和申請(qǐng)，涉稅事項(xiàng)的辦理就會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)，納稅人就可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理好，節(jié)約了辦稅時(shí)間，減少了辦稅環(huán)節(jié)。2009年5月－12月，我局“全職能”窗口共受理各類涉稅事項(xiàng)1200余戶次2.4萬余件，及時(shí)受理率為100%，涉及經(jīng)辦科室辦理環(huán)節(jié)2700多個(gè)，提

前辦結(jié)的事項(xiàng)達(dá)到1600多個(gè)，提前辦結(jié)率為 59%以上，涉稅事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率由2008年的71%提高到了100%，服務(wù)效能全面提高。目前，我局“一站式”服務(wù)流程有20項(xiàng)工作在省局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)再次提速，其中2項(xiàng)由3個(gè)工作日變?yōu)榧磿r(shí)辦結(jié)，11項(xiàng)由10個(gè)工作日變?yōu)?個(gè)工作日。

（二）國(guó)稅形象持續(xù)提升。我局通過開設(shè)“全職能”窗口，優(yōu)化“一站式”服務(wù)，全面打造納稅服務(wù)“高效便捷”通道，為持續(xù)提升國(guó)稅形象書寫了濃墨重彩的一筆，《湘潭日?qǐng)?bào)》、湘潭電視臺(tái)先后對(duì)此予以專門報(bào)道，地方各級(jí)政府、納稅人和社會(huì)各界給予高度評(píng)價(jià)。日前，湖南四維潔具有限公司等2家企業(yè)專程送來感謝信，對(duì)我局10多名干部加班加點(diǎn)、真心實(shí)意為納稅人服務(wù)的行為表示感謝。2009年，湘潭市行風(fēng)評(píng)議小組對(duì)我局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行窗口單位評(píng)議驗(yàn)收，在“背靠背”測(cè)評(píng)中，納稅人滿意率達(dá)到了100%。近年來，我局先后獲得省級(jí)文明單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。我局辦稅服務(wù)廳榮獲湖南省國(guó)稅系統(tǒng)“四優(yōu)”文明單位、湖南省文明窗口單位榮譽(yù)，樹立了良好的國(guó)稅形象。