第一篇：推行“四化”標準 凸顯管理特色

推行“四化”標準 打造管理特色

——繁昌縣市容管理三項整治開展情況

繁昌縣城市管理行政執(zhí)法局

2012年5月24日

2010年以來，我縣以爭創(chuàng)全國文明縣城為目標，以開展市容整治為抓手，以日日都迎檢、時時都自查為要求，狠抓了以市場秩序、出店經(jīng)營、車輛停放為主要內(nèi)容的市容管理與整治，取得了一定成效。

一、以制定規(guī)范為先導(dǎo)，統(tǒng)一市容整治標準。標準是城市管理的生命線，也是市容管理達到較高程度時的必然要求。在去年的市容整治提升年中，我縣就把制定市容管理規(guī)范化體系作為深化市容管理、鞏固創(chuàng)建成果的先決條件來抓，在多次赴省內(nèi)外全國文明城市、縣城考察學(xué)習(xí)和全面總結(jié)本縣管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“四個嚴于”（嚴于全國文明縣城測評標準、嚴于周邊同類縣城管理現(xiàn)狀、嚴于數(shù)字化城管案件派遣規(guī)定、嚴于日常督查抄告要求）要求，組織縣城管執(zhí)法大隊和局市容科編寫縣城區(qū)主次干道及后街后巷與城鄉(xiāng)結(jié)合部市容管理規(guī)范、出店經(jīng)營管理規(guī)范、“三小”車輛管理與整治規(guī)范、鑫盛市場廣場及其周邊管理規(guī)范、東門果菜市場管理規(guī)范、“牛皮癬”與亂張貼管理規(guī)范、報刊 亭管理規(guī)范等一系列規(guī)范化體系，每項規(guī)范既體現(xiàn)質(zhì)的規(guī)定、又采取數(shù)量衡量，如報刊亭規(guī)范中對出亭經(jīng)營的嚴禁和亭內(nèi)經(jīng)營物品的要求；既突出為民服務(wù)、又提出治亂碰硬，如在《“三小”車輛管理與整治規(guī)范》中對劃線、制牌、理車工作提出要求的同時強制規(guī)定了每日拖車數(shù)量；既有室外秩序的整治、又有室內(nèi)氛圍的營造，如2個市場的管理規(guī)范，等等。

同時，為實現(xiàn)“條條道路是精品、拐拐角角都顯文明”的目標，在規(guī)范制定中，我們本著“四個一”（夜間與白天一個標準、日常與迎檢一個標準、節(jié)假日與工作日一個標準、后街后巷與主次干道一個標準）要求，將縣城區(qū)主次干道市容管理標準目標適用于背街背巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊環(huán)境，實行全區(qū)域、全時段、“零差別”管理。

二、以常態(tài)整治為措施，鞏固文明創(chuàng)建成果。市容管理每天都要從零開始，管理方式在很大程度取決于居民的行為習(xí)慣。面對偶發(fā)性和情節(jié)輕微的違章現(xiàn)象，我們采取入店勸導(dǎo)、隊員動手整理等方式現(xiàn)場解決，但對那些繼發(fā)性和老大難問題，單靠隊員自身難以解決，則以常態(tài)化整治促進規(guī)范化管理，具體做法有：

1、短平快整治出店經(jīng)營。經(jīng)過幾年的市容集中整治，大的問題基本解決到位，有的一些遺存問題因為經(jīng)營戶的思想意識和行為習(xí)慣滯后而沒有得到解決。對此，一線管理與 執(zhí)法人員每日采取短平快的方式開展整治，將整治寓于日常巡查與管理之中，發(fā)現(xiàn)問題后依法定程序進行快速整治，對違章物品大多予以先行保存并實施行政處罰。經(jīng)實踐證明，這種方式對解決單個問題成效顯著。

2、高強度整治市場秩序。市場是人員、貨物頻繁流動與大量集散區(qū)域，攤點占道、車輛亂停、堆放物品、亂排污水、亂丟垃圾等違章現(xiàn)象比比皆是。為此，2個市場在崗人員在5：30-10：30經(jīng)營高峰期間開展不間斷整治，重點是拖離亂停車輛、扣押出店商品、清理占道堆放、勸導(dǎo)占道攤點、沖洗污染地面，其中對出店的物品、亂停的車輛、占道的攤點和不使用垃圾桶、亂丟棄垃圾的行為予以當場處罰。

3、常態(tài)化整治“三小”車輛。自從2010年下半年啟動“三小”車輛整治以來，經(jīng)過近兩年的專項整治，此項工作已成為我縣市容整治的“常規(guī)項目”與“主打項目”：一是完善執(zhí)法裝備。專門采購了一輛江淮雙排座貨車用于拖拉亂停放的“三小”車輛；二是堅持干部帶隊?？h城管執(zhí)法大隊作為此項整治的責任單位，每月排定拖車人員名單，每日均由中層及以上干部帶隊并雇請固定的民工負責拖運車輛；三是每日下達指標。根據(jù)整治效果及街面狀況，該大隊每天在初步評估車輛亂停放程度后下達拖車指導(dǎo)性指標，無特殊情況的，要求必須完成；四是做好便民措施。在強制入軌的同時，大隊還因地制宜地做好三項便民服務(wù)措施：首先是協(xié)調(diào) 縣城鄉(xiāng)建委在縣城區(qū)人行道上開建緩坡便于“三小”車輛上下；其次每年在較寬的人行道、通道、廣場等公共場所劃停車線、噴涂停車提示字體；再次是大隊結(jié)合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自籌資金制作了百余套“三小”車輛文明停放告示牌設(shè)置在主次干道與后街后巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部，引導(dǎo)居民規(guī)范停放。

三、以督查考核為激勵，提高日常效能。為了提高大家干事創(chuàng)業(yè)主動性與積極性，我縣分三個層次開展督查考核：

一是實行數(shù)字化案件辦理月考核一票否決制度?？h數(shù)字化城管指揮中心每月考核通報對局屬隊所數(shù)字化城管案件辦理情況，規(guī)定凡是問題處置不達標的，在年終考核中實行“一票否決”，其它工作均不得參加年度綜合考核。

二是實行市容管理保證金制度。局機關(guān)中層以上和隊所中隊長以上干部職工每年初向縣局交納市容管理保證金，對各級抄告整改不達標、整改超過時限或多次抄告的問題予以扣除保證金，扣除情況作為年終考評的依據(jù)之一。

三是實行城市管理績效考核制度?？h城管執(zhí)法大隊出臺了《城市管理績效考核暫行辦法》和《后位管理與末位淘汰管理暫行辦法》，一年來，通過采用上級抄告與開展自主考核，該大隊共兌現(xiàn)考核獎金70152元，其中單月最高獎金320元，最低-300元；表彰月度優(yōu)秀隊員12人次，末位淘汰協(xié)管員和市場管理員各1人，勸退協(xié)管員1人。同時，加大“三小”車輛整治獎勵，將罰沒款返還部分作為參加整治人員的獎勵，提高其拖車積極性。

盡管我縣市容管理與行政執(zhí)法工作取得了一定成效，但與上級要求與群眾需求相比，仍存在不小差距，如社會宣傳不夠充分、“四化”標準執(zhí)行不嚴、整治力度依然不大、市容問題時有反彈、隊員主觀能動性不夠高漲，等等。針對這些問題，我縣將繼續(xù)堅持寓管理于服務(wù)、以整治促提升、理念不動搖，充分發(fā)掘和利用各方有利因素，以開展市容整治規(guī)范年活動為契機，使我縣市容管理工作步入良性、持續(xù)、高效發(fā)展軌道。

第二篇：推行“四化”管理,加強隊伍建設(shè)

推行“四化”管理 強化隊伍建設(shè)

——湖南省新寧縣對政法隊伍建設(shè)的幾點嘗試

中共湖南省新寧縣委常委、政法委書記 蔣新雄

毛主席講，“領(lǐng)導(dǎo)干部兩件事，出主意、用干部”，因此，如何抓好政法干部隊伍建設(shè)，為服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮保駕護航的作用，已成為基層政法工作的一項重要課題。新寧地處湘西南，屬于區(qū)位偏遠、基礎(chǔ)薄弱的貧困落后地區(qū)，一直是省扶貧工作重點縣。和其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比較，我縣政法工作中面臨的困難更多，存在的一些問題可能更突出，特別是政法隊伍建設(shè)方面更為滯后。近年來，我們勇于面對現(xiàn)實，積極采取措施，從建立長效機制著手，出臺實施了《中共新寧縣委關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的意見》，積極推行“四化管理”，在政法系統(tǒng)干部隊伍管理方面進行了一些新的嘗試和探索，收到了較好的工作成效。

一、推行精細化管理，增強政法干警的責任心。政法隊伍思想作風(fēng)方面存在問題的原因是多方面的，比如政法干警的特殊身份，人員綜合素質(zhì)、文化道德修養(yǎng)、政策法律水平的參差不齊，商品社會經(jīng)濟多元化、文化多元化、價值多元化的消極影響等等，這些原因又都與政法部門自身管理不到位有著密切關(guān)系。換言之，很多問題本身就是管理方面的問題，其他一些問題也是管理缺失造成的。比如崗位

交流不暢，用人機制不活，從嚴治警措施不力，工作責任劃分不清，考核評價方案不優(yōu)，獎優(yōu)罰劣不明等等，嚴重制約了干警工作積極性的發(fā)揮，并導(dǎo)致少數(shù)干警出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

對此，新寧縣委出臺了《關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的意見》，對政法干警實施精細化管理，縣委根據(jù)上級精神制定總體原則要求，各政法部門自己細化具體條款。通過一段時間的實踐，我們逐步建立和完善了干警執(zhí)法檔案，將工作任務(wù)實行量化，明確到崗到人，并且打破傳統(tǒng)的“和稀泥”考評方式，將平時的工作表現(xiàn)、辦案質(zhì)量、工作實績與績效工資、考評、提拔使用全部掛鉤。細化了從嚴治警的措施，使之更具操作性?？h法院依托省市縣三級專網(wǎng)平臺，建立了司法政務(wù)管理系統(tǒng)，經(jīng)過人人錄入和層層審定，做到每一天的工作動態(tài)均有清晰顯示，每一階段的工作績效均有準確評價，促進了司法效能的提升。縣檢察系統(tǒng)推行辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)控機制，注重檢察業(yè)務(wù)流程的細化，并將部門負責人的述職述廉納入考核，建立起管理過程化、運行經(jīng)濟化、任務(wù)定量化的精細化管理體系?？h公安局推行網(wǎng)上辦案辦公，并依托該平臺進行精細化考核，建立了工作規(guī)范化、管理精細化、考核數(shù)字化、激勵多元化的管理模式。縣司法局大力推行紙質(zhì)考核管理，嚴格落實年初制定的目標明確、內(nèi)容詳細的考評辦法和獎懲方案，司法行政績效顯著提高。

通過這些措施，改正了工作流弊，全面增強了干警的工作責任心，提高了執(zhí)法辦案的效能，工作局面迅速得到改觀。

二、推行科學(xué)化管理，開發(fā)政法隊伍的潛能力。政法各部門工作性質(zhì)不同，加上體制弊端的存在，使得我們這些貧困落后地區(qū)政法部門已有的優(yōu)秀人才留不住，外面的人才進不來，進來了流不動。除主要領(lǐng)導(dǎo)外，一些班子成員在同一崗位長期擔任副職動不了窩，中層骨干在同一崗位一干就是八到十年甚至更長，大部分基層干警則是長期待在同一地域、同一職位。這樣一來，整個隊伍缺乏必要的“新陳代謝”，慢慢的就喪失了活力，失去了應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。更為可怕的是，權(quán)力長期被使用就會凝固甚至硬化，變成勢力，成為工作的障礙。

針對這種狀況，新寧縣委在《關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的意見》中明確規(guī)定：縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職5年以上的原則上在政法系統(tǒng)內(nèi)部進行交流或調(diào)整分工，也可根據(jù)工作需要跨行業(yè)調(diào)整交流；政法部門內(nèi)部機構(gòu)、基層派出機構(gòu)的正副職在同一崗位任職滿5年的，有計劃地輪崗交流；其他干部干警在同一崗位滿10年的，有計劃地輪崗；并將政法委機關(guān)干部納入同級政法部門干部交流輪崗序列，對政法部門中層骨干的選拔逐步推行競爭上崗的方式。同時，還由組織、人事部門牽頭，定期對那些不適合繼續(xù)在政法系統(tǒng)工作的干部進行清理調(diào)離。正所謂流水不腐、戶樞不

蠹，《意見》實施以來，全縣政法隊伍的活力迅速得到激發(fā)，個人和集體的戰(zhàn)斗力明顯加強，思想作風(fēng)和精神面貌煥然一新。

三、推行人性化管理，強化政法職業(yè)的認同感。政法工作使命重大，政法干警應(yīng)該有崇高的榮譽感。但是，從調(diào)查中得知，目前基層政法干警的職業(yè)榮譽感、歸屬感與社會認同感正在慢慢喪失，這也是當前影響干警工作積極性的深層次原因。一些年齡大的干警面對紛繁復(fù)雜的政法工作局面，深感力不從心，無能為力；一些年輕的干警則人心思走，不安心本職工作。比如縣法院近6年來，新錄干警中已經(jīng)考出或調(diào)出6名，工作時間均未達到3年；2008年來，檢察院也有4名業(yè)務(wù)骨干調(diào)出；縣司法局近三年來共招考10名，現(xiàn)已調(diào)出或考出6名。究其原因，干警自身素質(zhì)不高、心態(tài)不正、自律不嚴是主要的。但是，也與從優(yōu)待警政策落實不到位有一定的關(guān)系?；鶎诱ǜ删墓ぷ魅蝿?wù)重，經(jīng)濟與政治待遇差，特別是在貧困落后地區(qū)工作的政法干警，收入低，福利少，很多從優(yōu)待警政策都難以得到落實。

對此，我們堅持以人為本的原則，在經(jīng)常性的組織政法干警開展崗位大練兵或?qū)ｎ}教育培訓(xùn)活動，鼓勵政法干警利用業(yè)余時間進行高層次的教育培訓(xùn)，提高干警的知識層次,加大對政法工作正面宣傳報道的同時，還特別注意解決政法干警在工作、生活方面的實際困難，我們對在職的政法干警

通過國家司法考試的給予每人1萬元的獎勵。加大了落實從優(yōu)待警政策的工作力度。對基層一線政法干警特別是有突出貢獻干警的政治待遇、生活待遇和工作條件的改善實行政策傾斜，優(yōu)先考慮，；在政法隊伍中經(jīng)常性地開展“辦案能手”、“崗位標兵”等大評選活動，由縣委、縣政府進行重獎，并作為干警提拔重用的重要依據(jù)；結(jié)合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐與“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一些列活動，政法各部門根據(jù)本單位實際，扎實推進政法職業(yè)形象建設(shè)，廣泛開展各類政法文化活動，切實抓好政法文化陣地建設(shè)，豐富基層干警的生活。通過這些舉措，使基層干警感受到縣委、縣政府的重視，感受到人民群眾的期盼，感受到自己崗位的神圣光榮，從而能夠全身心的投入到工作中去。

四、推行動態(tài)化管理，塑造政法部門的新形象。由于受一些不良社會風(fēng)氣的影響，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，“做一天和尚撞一天鐘”等消極心理在部分干警心中滋長，并且蔓延，以致個別干警有班不上，有警不接，有案不辦。甚至個別干警將工作當人身招牌或投資籌碼，忙于炒股和第三產(chǎn)業(yè)，坐收漁利；將職責變成權(quán)利尋租的職杖，插手消閑娛樂、礦山開采、土地開發(fā)等暴利行業(yè)，牟取非法利益；更有甚者跨越法律底線，辦人情案、辦交易案，徇私枉法，索拿卡要，嚴重損害了政法部門的形象。

為此，我們對全縣577名政法干警實施“全天候”的動態(tài)化管理。一是經(jīng)常性的開展“明察暗訪”活動，轉(zhuǎn)變政法干警工作作風(fēng)。通過“明察暗訪”對全縣政法部門上班執(zhí)勤、窗口服務(wù)、警車停放、接處警等情況進行全面的督查，對發(fā)現(xiàn)問題的要求及時整改，對嚴重違反紀律作風(fēng)相關(guān)規(guī)章制度的政法干警要進行嚴懲。二是利用“車訊通”與“警務(wù)通”等科技手段加強對車輛與干警的管理，按照縣委與縣政府的要求，我們對全縣一百多臺警車全部安裝了“車訊通”，對全縣所有的公安干警都配備了“警務(wù)通”，對警車的使用與干警的管理實施實時跟蹤管理，有效的遏制了違規(guī)使用警車等情況。三是加大監(jiān)督力度，我們綜合運用法律監(jiān)督、黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督等多種方式，加強對重點工程項目實施（招標與工程質(zhì)量）與資源保護、利用過程中的法律監(jiān)督，推行對刑事強制措施變更、不捕不訴、緩刑判決等司法活動情況要向縣委政法委月報告制度，對自首、立功的認定和刑事和解制度的適用加大監(jiān)督力度，防止借假自首、假立功以及濫用刑事和解制度放縱犯罪。同時，我們通過聘請群眾監(jiān)督員、開展案件評查等活動促進辦案公開、公平、公正，有效的塑造了政法部門的新形象。

第三篇：稽查大隊“四化”管理凸顯四大亮點

稽查大隊“四化”管理凸顯四大亮點

今年以來，稽查大隊實施標準化、規(guī)范化、集約化、人本化“四化”管理，收到明顯效果，呈現(xiàn)四大新亮點。

亮點一，窗口更亮了。把服從服務(wù)作為稽查管理的出發(fā)點和落腳點，制定工作標準，規(guī)范稽查行為，完善服務(wù)用語和職業(yè)規(guī)范，提高稽查人員的服務(wù)意識和大局意識。大力推行服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)內(nèi)容“零差錯”、稽查事項“零投訴”；笑臉相迎、一聲問候、耐心解答、便捷服務(wù)“四零”、“四步”承諾工作法，使稽查管理成果更加鞏固，窗口服務(wù)形象進一步提升，贏得了公司上下的高度贊譽。

亮點二，集約化程度更高了?；榇箨犈c交警、路政、排障隊、收費站等多家部門，以監(jiān)控中心為依托，建立信息資源共享平臺，暢通了信息資源互換溝通渠道。在處理交通事故、路政事案中，各方及時提供信息，利用統(tǒng)一資源，快速行動，快速處置，使人民生命財產(chǎn)和公司路產(chǎn)路權(quán)損失降低到最小化。

亮點三，路巡工作更新了。創(chuàng)新了徒步行走巡查工作法，每次路巡徒步行走1公里，仔細檢查路面、邊溝、邊坡、中分帶、橋梁涵洞等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)缺失、被盜、損壞的，在第一時間上報有關(guān)部門進行搶修加固，避免了小禍釀大禍，小漏洞變成大漏洞等問題發(fā)生，成為新型路巡典范。

亮點四，稽查文化更豐富了。建立了以安全、服務(wù)、勤廉為主題的稽查文化。通過職工活動室為載體的學(xué)習(xí)、教育、文化等板塊，推

動了黨風(fēng)、廉政、安全、服務(wù)等方面的建設(shè)，為全面打造繞城文化品牌，踐行科學(xué)發(fā)展觀，打下了基礎(chǔ)。

王唯瑜

第四篇：“四化”標準

清潔化標準:一是市場劃行規(guī)市，交易秩序規(guī)整；做到劃線定位，道路暢通，環(huán)境整潔，秩序良好。二是經(jīng)營者遵守市場的規(guī)劃布局，在指定地點經(jīng)營，不隨意設(shè)攤或流動經(jīng)營，無占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。三是市場設(shè)置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶），農(nóng)產(chǎn)品市場和綜合性市場固定攤區(qū)的經(jīng)營戶應(yīng)每戶（攤）備有一個垃圾筐，并做到美觀整潔。四是市場應(yīng)設(shè)置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。五是鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應(yīng)配置蓄養(yǎng)池、宰殺操作臺、廢棄物回收桶等設(shè)施，水產(chǎn)攤位前須設(shè)置下水明溝。六是活禽交易區(qū)應(yīng)點殺分離，或至少設(shè)置1處封閉式集中宰殺間，產(chǎn)生污物應(yīng)專門收集，及時處理。七是市場熟食經(jīng)營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、“三防”（防鼠、防蠅、防塵）器具等設(shè)施，經(jīng)營者、操作者持有健康證，穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套；鮮肉、活禽（畜）及其制品經(jīng)檢疫檢驗上市。八是市場應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置“三防”器具。九是市場應(yīng)有污水排放管道設(shè)施，排放標準符合當?shù)丨h(huán)保部門要求。

秩序化標準:一是市場設(shè)置符合城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的有關(guān)要求。二是市場開辦者辦理企業(yè)法人（市場專項）營業(yè)執(zhí)照，依法承擔市場的經(jīng)營管理職責，履行第一責任人責任和義務(wù)。三是不具備法人登記的農(nóng)產(chǎn)品市場、小商品市場必須由法人主體（如街道辦事處等）代為履行第一責任人全權(quán)負責。四是市場內(nèi)（外）規(guī)劃有停車場;城市大型室內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。五是市場消防設(shè)施及內(nèi)部裝修符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，消防器械配備充足，使用正常。六是做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶。七是實行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營分離，農(nóng)產(chǎn)品市場按照果蔬類、鮮肉類、禽蛋類、糧油類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調(diào)味品等大類分區(qū)，明確標示，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。八是市場設(shè)置管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，負責市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作，確保市場經(jīng)營秩序良好。九是市場開辦者（或街道辦事處）負責對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核，與經(jīng)營者訂立入場經(jīng)營合同，明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權(quán)利、義務(wù)和責任；與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同，其中包括商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護、市場環(huán)境衛(wèi)生維護、消費者權(quán)益保護、嚴重違法違規(guī)經(jīng)營者退市等主要責任條款。十是市場開辦者加強商品質(zhì)量管理，指導(dǎo)督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺賬等制度。十一是市場有應(yīng)對發(fā)生安全事件、動物疫病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，積極配合政府主管部門做好應(yīng)急處置工作。十二是市場應(yīng)設(shè)置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。十三是市場經(jīng)營者證照齊全（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外），亮照經(jīng)營，明碼標價。十四是市場經(jīng)營者守法經(jīng)營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。十五是市場經(jīng)營者建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺賬等制度，對售出商品的質(zhì)量負責，實行商品質(zhì)量及服務(wù)承諾制。十六是切實保護消費者合法權(quán)益，對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的，幫助消費者向經(jīng)營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。十七是工商部門應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ)，落實市場巡查、商品質(zhì)量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施，對場內(nèi)的經(jīng)營者建立基本信息檔案。十八是規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造公平競爭的市場交易環(huán)境。十九是場內(nèi)經(jīng)營主體管理規(guī)范監(jiān)管到位，秩序良好；制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等違法違規(guī)行為得到有效控制。二十是監(jiān)管上市商品質(zhì)量，應(yīng)檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售；加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關(guān)經(jīng)營者依法予以查處。二十一是督促市場舉辦者、經(jīng)營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、進銷貨臺賬、商品協(xié)議準入、不合格商品退市、商品信譽卡和商品質(zhì)量承諾等制度。二十二是對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳，組織市場舉辦者、經(jīng)營者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進分子、誠信經(jīng)營戶等評比活動，督促經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會并指導(dǎo)其開展工作。二十三是戶外廣告和店名（店招店牌）應(yīng)用語準確，文字規(guī)范，不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼；戶外各類型廣告的設(shè)置以及企業(yè)、個體經(jīng)營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應(yīng)合法有序、整潔明了、完好無損。

優(yōu)美化標準:一是市場的人流、物流、車流應(yīng)暢通有序，廳棚內(nèi)的安全通道不應(yīng)堆放雜物。二是市場設(shè)置有公告欄（政策法規(guī)宣傳、便民服務(wù)措施、違法經(jīng)營行為公示、商品行情公布等）、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務(wù)設(shè)施，各類公共設(shè)施應(yīng)有清晰的標識。三是市場場門應(yīng)清潔、美觀，有明確、完整的名稱標識。四是市場的地面應(yīng)硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。五是市場交易廳（棚）內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、明亮。六是市場設(shè)有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處,市場標識、標牌設(shè)置統(tǒng)一、整齊、醒目。七是市場貨棚、貨臺（柜）、店招統(tǒng)一，布局協(xié)調(diào)合理。八是農(nóng)產(chǎn)品市場或綜合性市場設(shè)有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。九是生鮮肉品交易區(qū)應(yīng)配備分割臺，鼓勵統(tǒng)一吊掛銷售。

制度化標準:市場開辦者自律制度:一是市場開辦者第一責任人制度；二是預(yù)先賠償制度；三是質(zhì)量承諾制度；四是重要商品準入制度；五是商品質(zhì)量責任制度；六是商品質(zhì)量自檢制度；七是不合格商品退市制度。農(nóng)產(chǎn)品市場管理制度：一是經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；二是進場違禁商品檢查和清退制度；三是督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度；四是進場商品臺賬管理和檢查制度；五是不合格商品退場制度；六是日常巡場檢查制度；七是品牌商品登記管理制度；八是消費糾紛調(diào)解登記制度；九是不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；十是場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度；十一是農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度；十二是市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度等。非農(nóng)產(chǎn)品市場管理制度：一是經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范；二是進場違禁商品檢查和清退制度；三是督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度；四是進場商品臺賬管理和檢查制度；五是不合格商品退場制度；六是日常巡場檢查制度；七是品牌商品登記管理制度；八是消費糾紛調(diào)解登記制度；九是不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度；十是場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度等。

第五篇：凸顯特色

凸顯特色，抓好第二批教育實踐活動

根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，我校第二批教育實踐活動目前已經(jīng)全面展開。我們要堅決貫徹落實市教育局的部署要求，準確把握第二批教育實踐活動的特點，以認真精神高標準、高質(zhì)量、動真格地推進教育實踐活動，確保善始善終、善做善成。

第一批教育實踐活動取得了顯著成效，學(xué)校黨員干部作風(fēng)明顯改進，促進了政風(fēng)校風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為第二批教育實踐活動的開展提供了寶貴經(jīng)驗。特別是整治“四風(fēng)”方面的一系列舉措，在我校產(chǎn)生了很多正面、積極的影響。市教育局對第二批教育實踐活動提出了更高要求和目標，這就要求我們必須正確把握第二批教育實踐活動的新特點，對出現(xiàn)的各種新現(xiàn)象“開好方”“治好病”。

第二批教育實踐活動方案的制定和安排至少有以下三個方面的特點：

1、活動方案的制定和安排更具實踐性和操作性。這次將教育活動中央明確為“黨的群眾路線教育實踐”活動，強調(diào)實踐性是這次教育活動的鮮明特征。教育實踐活動明確解決“四風(fēng)”，要求我們深刻認識“四風(fēng)”問題的嚴重性、危害性，深刻認識解決“四風(fēng)”問題的重要性、緊迫性，為此，我們制定了切實可行極具實踐性和操作性的活動方案，解決好 “四風(fēng)”問題。

2、活動方案的制定和安排更具針對性。這次群眾路線教育實踐活動主題明確，要求我們緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容，以貫徹落實中央八項規(guī)定及省市委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，進一步突出師德師風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的教育熱點難點問題。根據(jù)這些要求我們密切聯(lián)系學(xué)校實際，精心制定活動方案和細節(jié)，保證活動圓滿成功。

3、活動方案的制定和安排強調(diào)制度性。制定整改方案，開展專項整治。采取上下聯(lián)動的方式，集中治理在“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題。要按照開展五項專項整治的要求，重點解決公益學(xué)校商業(yè)化、師德師風(fēng)失范、推進教育公平不力等現(xiàn)象，切實加強校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，讓師生切實感受到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。同時，提請市政府組織相關(guān)部門，開展校園及周邊環(huán)境集中整治。