第一篇：2015年國家公務員考試時政熱點：公務員工資改革之職位與職級并行,什么是職務和職級？

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015年國家公務員考試時政熱點

公務員工資改革之職位與職級并行，什么是職務和職級？

什么是職務和職級?

職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責大小，如縣長。而職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。根據(jù)現(xiàn)行公務員法，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。職務能夠決定職級，職級隨職務變化，并獲得相應的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。但現(xiàn)實情況卻表現(xiàn)為以職定級、以職定薪。

如何實行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔任領導職務和工資待遇分開兩條線來實行，副書記副縣長等領導職務和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評價等等考評標準。“我建議，基層普通公務員如果工作好、工作時間久，拿到的工資不應該比縣長低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個公務員群體加薪的前奏?對此，汪玉凱表示，基層公務員職務和職級的雙軌是解決基層公務員根本性待遇的問題，這與整個公務員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當然，后者的改革也正在啟動。”

據(jù)國家行政學院博士后趙子建統(tǒng)計，在目前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。級別工資僅占兩成。相比之下，職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，職務工資整體所占比例接近七成。職務對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。(騰訊新聞綜合光明日報、中國青年網(wǎng)等報道)

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第二篇：公務員職級工資制改革：職位與職級并行 什么是職務和職級？

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2015國考筆試于11月30日下午17:00圓滿落幕，幾家歡喜幾家愁。有些考生神采飛揚、一身輕松地邁出考場;有些考生則垂頭喪氣，拖著沉重的步子走出考場;也有一些考生泰然自若，一副結(jié)果與我無關的樣子。但筆試已經(jīng)塵埃落定，無論歡喜還是憂傷，分數(shù)就在那里，不增不減，所以，做好后續(xù)的事情才是最重要的

2015國家公務員考試已于11月30日17點正式落下帷幕，國考面試我們也要提早備考,遼寧中公提醒考生提前收藏：2015國考成績查詢?nèi)肟?，近期許多考生糾結(jié)自己到底考的怎么樣，過線沒過線，為此遼寧中公提醒考生可以先關注下歷年國考筆試分數(shù)線來預測下自己的一個考試情況，具體考試成績期待1月10日成績查詢，遼寧中公與你不見不散。

公務員工資改革：公務員離職有多層原因，部分地區(qū)數(shù)據(jù)也顯示，2013年公務員離職人數(shù)和前幾年并無大的變化，有副廳級干部表示，“只有到權(quán)力真正關進籠子里，且市場真正發(fā)揮作用時，才有可能出現(xiàn)離職潮?！?/p>

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什么是職務和職級?

職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責大小，如縣長。而職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。根據(jù)現(xiàn)行公務員法，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。職務能夠決定職級，職級隨職務變化，并獲得相應的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。但現(xiàn)實情況卻表現(xiàn)為以職定級、以職定薪。

如何實行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔任領導職務和工資待遇分開兩條線來實行，副書記副縣長等領導職務和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評價等等考評標準?！拔医ㄗh，基層普通公務員如果工作好、工作時間久，拿到的工資不應該比縣長低?！蓖粲駝P表示。

這是否是整個公務員群體加薪的前奏?對此，汪玉凱表示，基層公務員職務和職級的雙軌是解決基層公務員根本性待遇的問題，這與整個公務員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當然，后者的改革也正在啟動?！?/p>

據(jù)國家行政學院博士后趙子建統(tǒng)計，在目前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。級別工資僅占兩成。相比之下，職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，職務工資整體所占比例接近七成。職務對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。(騰訊新聞綜合光明日報、中國青年網(wǎng)等報道)本文為大家介紹了2014公務員工資改革最新消息:公務員工資標準表，職務工資對照表從國家級正職到鄉(xiāng)村級副職工資一表展示，具體對應工資有多少詳情請查看下文。

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第三篇：公務員考試面試時政熱點：基層公務員職務與職級并行如何落實？

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公務員考試面試時政熱點：基層公務員職務與職級并行如何落

實？

【導語】2015年國考筆試成績已經(jīng)公布，現(xiàn)在進入了2015年國考面試備考階段，小編收集整理2014年到2015年的時事政治熱點，在國考面試中希望能幫助到考試。這些面試熱點不僅可以適用于國家公務員考試，還適用于福建省公務員考試。[2015國考面試培訓課程]

國家行政學院政治學教研部 宋雄偉

“職務與職級并行”必須統(tǒng)籌推進，既要通過政府自身改革和“簡政放權(quán)”，讓“公務員熱”回歸理性；同時，在基層推進“職務與職級并行”也需要系列的配套政策和改革。

中央全面深化改革領導小組第7次會議審議的《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》指出，在職務之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關實施這項改革，要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

這是深改組自成立以來，推出的又一個重鎊的改革方案，讓基層公務員特別是青年公務員再一次看到了職級上升的通道和希望。

基層公務員職務與職級回顧

人們都知道，近年來，國家數(shù)次將“公務員職務與職級并行”提上日程。如中央印發(fā)的《2010～2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出“建立健全干部職務與職級并行制度，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用”。黨的十八屆三中全會也提出“建立公務員的職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度?！?/p>

實際上，早在2006年開始施行的《公務員法》中便已對職務和職級并行作出了原則性的規(guī)定，根據(jù)這部法律，2007年后有多個省份開始出臺了一系列職務和職級并行的方案和政策，然而，這些年的實踐證明，基層公務員“彼時”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快。這一次深改組在中央核心層面上將這一改革提上議事日程，給基層青年公務員再次帶來了盼頭和希望。

公職類考試輔導首選品牌 一直被模仿，從未被超越

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基層公務員占我國公務員總數(shù)超過2/3的比例，基層公務員更是直接面對基層群眾、服務基層群眾的主體，他們在樹立良好形象，建設服務型政府中起著至關重要的作用。怎樣能夠讓基層公務員更加努力地“執(zhí)政為民”？當然需要更好地激發(fā)他們對于職業(yè)的尊嚴感和熱愛感。事實上，如果一個基層公務員從辦事員開始做起，到科員，副主任科員，主任科員，副處級，到正處級是一個長期而漫長的過程，或許也是一個基本上不可能實現(xiàn)的過程。實際情況表明，基層公務員能夠按職務晉升到主任科員已經(jīng)是很了不起的成就，也是屈指可數(shù)的；而大量的基層公務員很可能在科員或副主任科員的崗位上就到了已退休年齡。這主要是源于基層領導職務職位有限，“僧多粥少”，基層公務員“千軍萬馬擠獨木橋”的原因?；鶎庸珓諉T的數(shù)量龐大和職務有限之間的矛盾，也在一定程度上影響他們更好地全心全意服務于人民群眾。

信息來源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

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第四篇：安徽省考時政熱點：公務員“職務職級并行”怎么落地

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近日，中央深改組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》(下稱《意見》)，會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，這也是為基層公務員辦好事、辦實事。而這意味著，基層公務員將“不當官也能享受官員待遇”。職級評定要跳出“單位級別依賴”

公務員職級改革的重難點是公務員的考評、獎懲、升降的公平性，它應嚴格約束長官意志，建立民主評定、申訴和調(diào)查、舉證義務、責任追究等制度?！兑庖姟访鞔_了公務員職級制度改革，無疑令人期待，它也是對十八屆三中全會提出的“建立公務員的職務與職級并行、職 級與待遇掛鉤制度”的呼應。而需要明確的是，公務員職級制度是法治政府相關的“文官制度”的一部分，它需要恪守法治原則，也理應在技術方法、機制設計、關 聯(lián)制度等方面下工夫。就制度改革本身而言，我認為至少應注意幾個方面：首先，應解剖現(xiàn)行制度積弊的體制性成因。一直以來，公務員的職級與 職務是緊緊掛鉤的。弊端之一是，沒有職務，職級就無法晉升。縣以上有處級的調(diào)研員、巡視員等虛職;科級及其以下沒有虛職。弊端之二是，公務員職級過度依賴 其單位的級別，導致廟大和尚大、廟小和尚小，縣級公安局一個能干的老刑警到退休可能只是科級，而國家部委中的能力普通者退休前至少是處級，明顯不公平。這 是體制性問題，須進行制度設計上的調(diào)整。

其次，應盡可能明確這項改革的目標：處級目標應是職級與職務相對分離，分開考評、升降，并建立相應待遇制度。職級對 應的考評、調(diào)整，應主要以德、能、實績、資歷為依據(jù)，但也要考慮其所在單位的級別?？h以下公務員的職級，可以到處級，特別突出者可以到司局級;或者按公務 員分級，合理確定職級的上下區(qū)間。

至于各級、各類、各個公務員的工資待遇和財產(chǎn)狀況，須嚴格遵循透明原則，接受全社會監(jiān)督。對其任何不正當利益均應依法處理，貪污受賄必要時應降級直至開除;接受任何饋贈，均應及時報告、公開，并舉證證明其不違法性。

而公務員職級改革，還需諸多關聯(lián)性制度改革措施的配套。例如，應健全公務員的退出機制，取消事實上的鐵飯碗。對每個 公務員職位，須作盡可能明確的職責規(guī)定，并對其履職狀況進行內(nèi)外部評價。比照事業(yè)單位的聘期制，對部分公務員也實行聘期、任期制，打破終身制。又如，對不 同種類的、同職級的公務員，應按照公務的復雜性、危險性、緊迫性程度，實行合理的差別待遇：如刑警的待遇應高于大多數(shù)種類的公務員。另一重難點是公務員的考評、獎懲、升降的公平性及相關激勵機制問題。長期以來，長官意志說了算的提任機制為害頗深。而相關改革應嚴格約束長官意志，建立民主評定、申訴和調(diào)查、舉證義務、責任追究等制度。如果負責人特別主張?zhí)嵘橙说穆毤?，則應公開對組織、公眾承擔證明 義務，并對被晉級者的德、能、績及法治意識、守法狀況承擔“擔保責任”;對于不公平、不正當?shù)纳?，應嚴格追究負責人的責任?/p>

概言之，在此項改革中，要注重對癥下藥、方法縝密、公開公平、厲行法治，特別是管束好各級負責人，絲毫不能含糊。就怕“職務職級并行”執(zhí)行難

現(xiàn)實中的公務員考核里，雖然要求公務員考核要盡量體現(xiàn)公平和真實的文件不少，可囿于人情世故、利益固化等因素，實際執(zhí)行效果并不理想。

作為基層公務員一名，聽到“不當官也能享受官員待遇”的消息，看到職級改革有了綱領性文件，挺欣慰的：畢竟，這有利于解決由于職務的瓶頸導致福利待遇長期停留在低位的問題。

但欣慰之余，我也生出幾絲隱憂：該制度的推行，從整體社會效益上講，從促進基層待遇公平方面講，都是大好事;但對基層公務員個體而言，卻并不必然意味著工資待遇及心理感覺的必然公平。

縣以下基層公務員實施職務與職級并行，或有兩個明顯的涵義，一是政策推行目的是激勵基層勤勉公務員更努力地工作;二是必須切實公正地選出具有勤勉特質(zhì)的公務員予以激勵，才能起到漲士氣的作用。

但現(xiàn)實中的公務員考核里，雖然有關方面出臺了公務員考核要盡量體現(xiàn)公平和真實的意見和制度，可實際執(zhí)行效果并不 理想，很大程度上陷入了“你好我好大家好”的怪圈中，不論勤勉與否，不論工作成績大小，只要不是有明顯問題，考核都會是“稱職”以上等次。而這種人情 與關系綁架下的考核，很可能讓勤勉的公務員和混日子的都能實現(xiàn)晉級漲工資，但卻很難體現(xiàn)出能力、績效的差異來;而這種“干好干壞一個樣”的隱性不公，到頭 來，還會與實施基層公務員職務與職級并行的初衷相悖。

說起來，職務與職級并行，是《公務員法》賦予包括基層在內(nèi)的一項基本制度，但它落不到實處也有好一陣子了。原因有多 方面的：比如基層財力有限，比如職務與待遇掛鉤的慣性認知——某種程度上，官員待遇也是種顯示地位、刷優(yōu)越感的方式。而到頭來，它也使得一些地方領導手中 的權(quán)力收益最大化，如把副主任科員、主任科員等當“官”賣，通過這些“官”職的私相授受尋租。而一些基層公務員為達到待遇晉升，不得不千軍萬馬爭“官” 干，加劇了基層官場的腐敗和跑官要官等現(xiàn)象。這不僅是某些“局中人”的親身感受，很多民眾對此也不乏認識。給基層公務員一個增加福利待遇的通道，確實鼓舞人心，但出臺職務與職級并行制度只是簡單的第一步，關鍵是怎么啃“硬骨頭”，讓改革的韌性掰得贏固化利益圈的手腕，破除那些執(zhí)行中的隱性不公?！跤嗝鬏x(河南內(nèi)鄉(xiāng)縣物價局職員)更多公務員工資改革方案最新消息內(nèi)容請訪問:銅陵人事考試網(wǎng)

第五篇：公務員職務與職級并行實施細則

公務員職務與職級并行實施細則

公務員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。下面是網(wǎng)為大家整理的，希望對大家有所幫助。

1.主要內(nèi)容

(一)職級的設置。對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

(二)職級晉升條件。公務員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。具體條件分別為：晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到二十三級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級;晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達到十九級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。任職年限，從晉升職級或正式任命職務之日起按周年計算，滿12個月為1周年。任現(xiàn)職級或職務期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

(三)職級晉升辦法。對達到規(guī)定任職年限和級別條件的公務員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實績，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進行民主測評，經(jīng)考核合格的晉升職級。公務員晉升職級，應包括初核、民主測評和考核、公示、報批等環(huán)節(jié)，按所任職務的管理權(quán)限進行審批。

(四)職級晉升后的待遇。公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領導職務的工資待遇。

(五)職級晉升后的管理。公務員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原單位工作。晉升領導職務和非領導職務，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

2.實施范圍

(一)本意見的實施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務員法實施范圍的機關和經(jīng)批準參照公務員法管理的機關(單位)中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記備案的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

(二)中央和省駐列入實施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級以下單位中、已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見執(zhí)行。

3.其他有關問題

(一)專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等類別公務員，建立職務與職級并行制度的辦法另行制定。相關辦法出臺前，暫按本意見執(zhí)行。

(二)公務員晉升職級后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。

4.工作要求

縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度，是完善公務員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強，涉及面廣，面臨的情況復雜，必須認真做好組織實施工作。

(一)加強對實施工作的領導。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關部門要充分認識縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的重要意義，切實加強對組織實施工作的領導。人力資源社會保障、組織、機構(gòu)編制、財政部門要在當?shù)攸h委和政府領導下，密切配合，認真做好組織實施工作。

(二)精心組織實施。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關部門要周密部署，把工作做細做實。要開展深入調(diào)研，全面掌握本地區(qū)本部門機構(gòu)和人員情況，認真分析實施中可能遇到的情況和問題，及時研究提出解決辦法。避免引發(fā)新的矛盾。重大事項要及時請示報告。

(三)嚴格執(zhí)行政策。各地和中央有關部門要嚴格執(zhí)行本意見規(guī)定，不得自行擴大實施范圍，不得自行變更晉升職級的條件，不得自行出臺提高職級待遇的措施，中央有關部門要加強政策把關。原自行采取的不符合國家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務或提高職級待遇的做法，一律停止執(zhí)行。對違反規(guī)定的，要堅決予以糾正，并追究責任。

(四)做好政策解釋和輿論引導。實施過程中，各地和相關部門要密切關注各方面的反應，正確引導社會輿論。要認真細致的做好政策解釋和思想政治工作，確保實施工作平穩(wěn)順利進行。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應對預案。

#拓展知識

# 工資待遇：

以工資待遇為例，根據(jù)現(xiàn)行公務員法，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。職務能夠決定職級，職級隨職務變化，并獲得相應的工資待遇。

但國家行政學院博士后趙子建曾在《光明日報》發(fā)表的一篇文章稱，據(jù)統(tǒng)計，在目前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。級別工資僅占兩成。

相比之下，職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，職務工資整體所占比例接近七成。職務對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。更多相關文章： 1.2.3.4.錄用違紀違規(guī)行為處理辦法解讀 5.6.7.8.9.10.