第一篇：人社部專家：養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不會(huì)引發(fā)公務(wù)員離職潮

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周安安是湖南婁底婁星區(qū)的一名公務(wù)員，她的丈夫在一家企業(yè)工作。他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“一家兩軌”。丈夫以前一直調(diào)侃周安安：“雖然每個(gè)月拿到手的工資不高，但就沖著養(yǎng)老金，你就安心當(dāng)公務(wù)員吧。你們不用繳納保費(fèi)，退休了拿的錢比我們還多?！?/p>

周安安家的情況并不少見，但“一家兩軌”的情況日前已被終結(jié)。1月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，徹底終結(jié)了養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從去年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)滿15年，達(dá)到退休年齡后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

從公布的方案中可以看出，此次改革體現(xiàn)了與企業(yè)在職職工參保的一致性。繳費(fèi)比例單位20%、個(gè)人8%，繳費(fèi)基數(shù)的確定、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等都基本相同。

養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度讓周安安這樣的基層公務(wù)員有一些擔(dān)憂。她目前是副科級，工資拿到手里才2500元，如果再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資條上的支出又多了一項(xiàng)，“想一想還真是不情愿”?！安贿^，我暫時(shí)不考慮離職，先觀望下再說。我想，公務(wù)員工資不會(huì)一成不變?！敝馨舶舱f。養(yǎng)老金并軌改革是否會(huì)引發(fā)“公務(wù)員離職潮”？人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛回應(yīng)，從改革發(fā)展的總趨勢來看，改革以后，公務(wù)員的待遇水平不會(huì)下降。

金維剛稱，改革以后，會(huì)設(shè)定一個(gè)過渡期，在過渡期內(nèi)，對于改革前已經(jīng)參加工作的、改革后才退休的這部分人，會(huì)給他們過渡性的養(yǎng)老金，根據(jù)他們繳費(fèi)時(shí)間的長短，對比新老辦法的待遇差，然后通過必要的一些方式彌補(bǔ)待遇差，“基本上可以確保待遇不下降”。

談及改革以后對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員下海的影響，金維剛表示，這次改革有利于人員流動(dòng)。根據(jù)方案，如果從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離開到企業(yè)去，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以隨之轉(zhuǎn)移，而且還可以從統(tǒng)籌金里面，按他本人繳費(fèi)工資的12%來相應(yīng)地轉(zhuǎn)移一部分統(tǒng)籌基金，可以確保這些人員在離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位后，養(yǎng)老權(quán)益繼續(xù)得到有效保障。

周安安說，按照通報(bào)的口徑，此次養(yǎng)老金并軌重在轉(zhuǎn)機(jī)制，并非降待遇。然而，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已多年未漲工資，繳費(fèi)意味著收入減少。因此，作為基層公務(wù)員，她建議，決策層或應(yīng)考慮適當(dāng)調(diào)升機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資，彌補(bǔ)其因個(gè)人繳費(fèi)而增加的支出。

周安安給記者算了一筆賬：以一位月薪3000元的基層公務(wù)員為例，并軌后參保的話，個(gè)人按工資的8%繳費(fèi)，需繳納240元；此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員還需繳納職業(yè)年金，這既可能完全由單位承擔(dān)，也可能是“單位+個(gè)人繳費(fèi)”，這些目前她還不大清楚，要看并軌方案最終如何確定。

金維剛坦言，并軌改革會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，一方面需要支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位“老人”(退休人員)的養(yǎng)老金，一方面要為中人(在職人員)的參保繳費(fèi)，不過，“國家財(cái)政收入可以保障這部分支出?！p軌制’并軌后，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一致的，主要差距體現(xiàn)在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面?！?機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)即為職業(yè)年金。職業(yè)年金制度被相關(guān)人士稱為方案中的最大亮點(diǎn)和最關(guān)鍵處。方案中明確，改革后，相關(guān)人員待遇不降低，建立職業(yè)年金就是讓待遇不降低的方法。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還要為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金。職業(yè)年金補(bǔ)足了因改革而使待遇下降的部分。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，職業(yè)年金的好處在于，本質(zhì)上它是職工工資的延期支付，目的是避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足時(shí)生活水平下降，實(shí)質(zhì)就是將職工現(xiàn)期部分工資轉(zhuǎn)移到退休后領(lǐng)取。

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人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，將同步進(jìn)行的是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，適當(dāng)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資占工資的比重，緩解基本工資占比過小、津貼補(bǔ)貼占比過大的突出矛盾。

第二篇：人社部：未現(xiàn)公務(wù)員離職潮

http://ha.huatu.com/

人社部：未現(xiàn)公務(wù)員離職潮

2015-04-25 10:30 公務(wù)員考試網(wǎng) http://004km.cn/RAOVaej

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第三篇：人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)最終取消“雙軌制”

人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)最終取消“雙軌制”

2013年08月05日03:58來源：新京報(bào)

據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道近年來，社會(huì)上對養(yǎng)老“雙軌制”議論頗多。對此，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個(gè)大方向是明確的。

正研究頂層設(shè)計(jì)方案

胡曉義表示，“并軌”的大方向是明確的。實(shí)際的推進(jìn)，要考慮兩方面情況：一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實(shí)行60多年，從以往的經(jīng)驗(yàn)看，對這類“老制度”進(jìn)行徹底改革，必須是循序漸進(jìn)的，才能實(shí)現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡，減少社會(huì)震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

目前，人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項(xiàng)改革舉措將逐步實(shí)施。

多措施解決差距問題

胡曉義說，目前，國家已采取多種措施，積極推動(dòng)養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決：

一是從2005年開始，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員，在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時(shí)，對退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員的照顧，已形成機(jī)制。

二是推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個(gè)省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財(cái)政體制改革與之緊密相連，需要同步推進(jìn)。

三是加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展，進(jìn)一步提高職工在退休后的生活水平

第四篇：人社部否認(rèn)開始實(shí)施事業(yè)單位工資養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

人社部否認(rèn)開始實(shí)施事業(yè)單位工資養(yǎng)老保險(xiǎn)改革 2014-07-02 15:37:21 來源: 北方新報(bào)(呼和浩特)有0人參與

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新華社消息 《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》7月1日起施行。人力資源和社會(huì)保障部1日表示，最近，社會(huì)上出現(xiàn)了對條例某些內(nèi)容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)上。

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。條例確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點(diǎn)。

由于條例事關(guān)全國111萬事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員的切身利益，社會(huì)高度關(guān)注。隨著條例的正式實(shí)施，社會(huì)上盛傳從7月1日起“事業(yè)單位實(shí)行合同制”“3000余萬事業(yè)編制人員參加社?！钡认ⅰ?/p>

對此，人力資源和社會(huì)保障部表示，在事業(yè)單位推行聘用合同制度是從2003年開始的，是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。截至目前，絕大多數(shù)事業(yè)單位工作人員與單位簽訂了聘用合同。條例只是以法規(guī)的形式確立了這項(xiàng)制度。

人力資源和社會(huì)保障部表示，條例對事業(yè)單位工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度也只是作出了原則規(guī)定。目前，有關(guān)部門正在按中央部署，統(tǒng)籌研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題，這和條例實(shí)施工作是兩個(gè)層面的問題，條例實(shí)施并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也開始實(shí)施。

（張曉松）

作者：張曉松

第五篇：人社部公務(wù)員工資調(diào)整與養(yǎng)老改革同步進(jìn)行

人社部公務(wù)員工資調(diào)整與養(yǎng)老改革同步進(jìn)行

2015年02月04日00:45 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京2月4日電(記者李金磊)農(nóng)歷新年在即，中央最近1個(gè)月來接連給老百姓送出6份“年貨大禮”，包括提高養(yǎng)老金水平、終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制”、放寬提取公積金租房條件、放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格、對央企高管“限薪”、持續(xù)加大惠農(nóng)力度??這些旨在增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平的“年貨”，你收到了嗎？

養(yǎng)老金“11連漲”，到手的退休金更多

這份“年貨”送給廣大的退休職工。從2015年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，這是養(yǎng)老金連續(xù)11次上調(diào)。調(diào)整后，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高到2000多元。

近8000萬退休人員，拿到手里的錢將多出幾張百元大鈔，退休的大爺大媽們在跳廣場舞時(shí)應(yīng)該會(huì)笑得更開心。

實(shí)際上，廣大的城鄉(xiāng)老年居民和家庭都收到了“年貨”。今年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)首次統(tǒng)一提高，由原每人每月55元提高至每人每月70元，而且是從2014年7月1日算起。此外，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高60元，達(dá)到人均380元。

隨著養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭將因此受益，低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活將得到更好的保障和改善。同時(shí)，困難家庭的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)也將會(huì)得到一定程度的減輕。

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制”，養(yǎng)老待遇更公平

1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》公布，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，開始繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。也就是說，公務(wù)員們也要和企業(yè)職工一樣，繳費(fèi)工資的8%要用來交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

這標(biāo)志著養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老“待遇差”將逐步縮小。對于普通老百姓來說，收到這份“養(yǎng)老金并軌”的“年貨”，是不是覺得收到一份“公平”，這年過得氣更順了呢？

對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來說，也不必沮喪，因?yàn)殡m然要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但同時(shí)工資也會(huì)上漲。調(diào)整后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇不會(huì)降低，而且絕大多數(shù)人的實(shí)際工資收入也不會(huì)減少。

人社部已明確表示，此次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。雖然實(shí)際增資幅度并不大，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資以后會(huì)定期調(diào)整，因此，這個(gè)“年貨”的價(jià)值可不小。

放寬租房提取公積金條件，生活更加方便

1月28日，住建部等三部門聯(lián)合發(fā)文，放寬職工提取住房公積金支付房租條件。根據(jù)新規(guī)，職工連續(xù)足額繳存公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，不再需要房租發(fā)票和稅票等證明，即可提取雙方公積金支付房租。

這份“年貨”對廣大“漂一族”可謂一大利好。要知道，當(dāng)前房價(jià)高企，租房成為許多人的選擇。對于許多收入不高的打工者來說，如能方便地提取公積金支付房租，可在很大程度上緩解生活壓力。

之前，租房者想申請?zhí)崛∽》抗e金并不方便。除了要求租金必須超過家庭收入的一定比例外，租房者還需準(zhǔn)備房屋租賃合同的原件及復(fù)印件、房租完稅發(fā)票的原件及復(fù)印件等材料，但事實(shí)上，很少有房東提供租房完稅發(fā)票，這也導(dǎo)致職工提取住房公積金支付房租困難。

如今，租房提取公積金條件大大放寬，不僅保障了繳存職工的合法權(quán)益，大大方便了群眾的生活，也可以激活住房租賃市場，同時(shí)還能盤活存量資金，提高公積金使用效率。

央企高管“限薪”，收入差距逐漸縮小

1月1日，備受關(guān)注的央企高管“限薪令”落地，隨著《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》的正式實(shí)施，72家中央企業(yè)高管的“錢袋子”將出現(xiàn)縮水，甚至腰斬。

根據(jù)測算，改革后，央企負(fù)責(zé)人年總收入不超過在職員工平均工資的7-8倍。這意味著，廣受詬病的央企高管薪酬畸高問題將得到糾正，收入分配改革在“控高”方面也邁出重要一步。

同時(shí)，收入分配改革在“提低”方面也在不斷邁進(jìn)。去年全國有19個(gè)地區(qū)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年1月以來，湖南、海南、西藏、天津、深圳等5地區(qū)均明確宣布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中深圳提高到2030元/月，最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次超過2千元大關(guān)。

一方面是央企高管被“限薪”，一方面是低收入者提高最低工資，隨著“橄欖形”收入分配格局的完善，居民間的收入差距也正逐漸縮小，這份“年貨”可以說是振奮人心。

放開24項(xiàng)價(jià)格，機(jī)票等價(jià)格可能更便宜

1月4日，國家發(fā)改委宣布放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，包括放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價(jià)格和部分民航客運(yùn)價(jià)格、住宅小區(qū)停車服務(wù)價(jià)格、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)價(jià)格等。

放開之后，這些商品和服務(wù)價(jià)格將走市場化定價(jià)之路。很多人擔(dān)心會(huì)大幅漲價(jià)，但事實(shí)上，由于放開之后競爭會(huì)加劇，這些商品和服務(wù)價(jià)格降價(jià)的可能性大于漲價(jià)。

以民航價(jià)格為例，新規(guī)指出，放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價(jià)。放開后，航空公司可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價(jià)格水平。當(dāng)前，高鐵、動(dòng)車、高速公路客運(yùn)與民航形成充分競爭，機(jī)票票價(jià)因此很難出現(xiàn)大幅度上漲的情況，相反，航空公司可能推出更多與旅客承受能力相適應(yīng)的折扣票價(jià)。

此外，國家發(fā)改委已明確表示，價(jià)格改革不是一放了之，并提出了一攬子政策措施，包括加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、防范價(jià)格波動(dòng)、依法查處各類價(jià)格違法行為等。所以，這份價(jià)格改革的“年貨”料將帶給國人更多合實(shí)惠的商品和服務(wù)。

中央一號文件：持續(xù)加大惠農(nóng)力度

2月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，這是中央一號文件連續(xù)12年聚焦三農(nóng)問題，凸顯出對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重視。

這份重磅“年貨”就“三農(nóng)”的方方面面作出了重點(diǎn)部署，確立了“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美”的目標(biāo)，尤為引人注意的是，文件對食品安全和農(nóng)民增收的強(qiáng)調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一號文件共計(jì)提到“食品安全”的一共有七處，從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管能力、地方政府法定職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任等，到建立全程可追溯的食品安全信息平臺，多措并舉確保國人“舌尖上的安全”。

針對農(nóng)民最關(guān)心的“收入如何保持增長”的問題，一號文件從7個(gè)方面做出明確要求，比如，將優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等。

隨著中央一號文件的落地實(shí)施，農(nóng)民收入有望繼續(xù)增長，同時(shí)，人們有望享受到更安全的食品。(完)