第一篇：以職業(yè)需求為導向發(fā)展聾生語文教育（推薦）

以職業(yè)需求為導向，推進中職聾生語文教學模式改革的必要性分析

一、中職語文實行分層次教學的必要性和可行性

第一、實行分層次教學是全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育所必須的。

黨中央、國務院在《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出:“要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，積極實行啟發(fā)式和討論式教學，激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新意識，切實提高教學質(zhì)量。”素質(zhì)教育的第一要義是面向全體學生,承認與尊重學生的差異,改變語文教學只著眼于少數(shù)優(yōu)秀生或“齊步走”“一刀切’的狀況,即傳統(tǒng)的對所有學生采用同同樣的教學和評價方法的教學模式；職業(yè)教育是實施素質(zhì)教育的一個重要組成部分,擔當著為社會培養(yǎng)和輸送具有專業(yè)技術技能、符合社會對人才規(guī)格要求的人才的重任，因此，分層施教,是中職語文教學中落實素質(zhì)教育的一項重要方法。

第二、中職語文實行分層次教學，根本上是由我國聾生中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀所決定的。

近年來，大學教育已由過去的精英教育轉(zhuǎn)為大眾化教育，促進了普高的擴招，造成職業(yè)學校學生生源明顯短缺，生源綜合素質(zhì)急劇下降，以我校為例，從目前來看，生源主要由三部分構成：一是初中階段成績較差，覺得讀高中升大學的希望不大，于是選擇讀職業(yè)學校，這部分比例最大；二是初中階段成績較好，但家庭經(jīng)濟困難，負擔不了讀高中和大學的費用，希望掌握一門技術，能早日就業(yè)以分擔父母的經(jīng)濟負擔，這部分比例不大；三是初中階段成績、表現(xiàn)皆不好，家長考慮到子女年齡較小，只能送到學校，或父母管不了，希望老師和學校幫著管教，這部分學生占較大比例。

同時各專業(yè)之間及各班級內(nèi)部的學生素質(zhì)也是參差不齊。以南海信息我校2006年商務英語專業(yè)與計算機、汽修等專業(yè)的錄取分數(shù)線相差達100分，班級內(nèi)部學生入學成績最大落差更達到300分。

生源素質(zhì)普遍下降及專業(yè)落差大就給職業(yè)學校的教學帶來諸多困難，最突出的問題是教師難以確定教學的起點，兼顧不及，使好學生沒有學好，“差”學生沒有學會。不但影響了其素質(zhì)的全面提高，還嚴重影響了學生繼續(xù)升學深造和畢業(yè)后就業(yè)的競爭能力。

職業(yè)教育的現(xiàn)狀迫使我們必須進行教學改革，即改革過去那種統(tǒng)一的教學模式，實行“以人為本，因材施教”，充分考慮到學生個體差異的分層次教學法。即在堅持班級授課制的前提下，依據(jù)學生的文化基礎水平和興趣的不同，實施不同的教學，激發(fā)學生的興趣，挖掘?qū)W生的潛能，有針對性地制定教學計劃，采用不同的教學手段和方法；使不同層次的學生都能最大限度地受到優(yōu)質(zhì)教育，這就是分層次教學的指導思想。

第三、中職語文實行分層次教學有利于滿足社會對人才規(guī)格的不同需求.職業(yè)教育的生命力在于,它所生產(chǎn)的”產(chǎn)品“能否得到社會的認同、符合社會的需要，職業(yè)技術教育最主要的目的是使受教育者掌握專業(yè)技能,為謀職就業(yè)創(chuàng)造條件,。于是在職業(yè)學校，語文就從普通高中的“老大哥”的地位降為一門基礎文化課，教學更多是為了配合學生的專業(yè)學習。在這種情況下，如果對不同專業(yè)、不同層次的學生都按同一標準、同一個模式組織語文教學，如教師常常要求所有學生掌握課文同樣的生字詞、完成一樣的讀寫訓練，往往使得相當一部分職高學生無法跟上,產(chǎn)生”學不會,不想學“的念頭；也達不到為專業(yè)服務的目的，難以實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標，這樣的”產(chǎn)品“進入人才市場，更不會受到歡迎。

因此在教學中制定切合實際的不同的教學要求,根據(jù)社會需求的不同層次開展語文科因材施教活動,更能體現(xiàn)職業(yè)教育的勃勃生機.應該明確，分層次教學是一種教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變，在職業(yè)學校是一種全新的教育模式，分層次教學不是簡單地分班，更不是流于形式的“換湯不換藥”，而是作為一種教學組織模式和保障學生受到最好教育的方法。因此學習成績差的學生，不一定不具備潛在的實踐能力，關鍵是要因材施教，使學生的潛能最大限度地激發(fā)出來。

聾生基礎校教學方式重點難點（1）中職聾生語文與職業(yè)需求脫節(jié) 長期以來，中職聾生語文由于沒有符合聾生自身特點和職業(yè)需求的語文教材和豐富的聾生語文教育教學經(jīng)驗，而一直采用的是落后的傳統(tǒng)語文教學觀念，不顧職高生的接受實際和聾生的學習特點，生搬硬套普高語文教學的模式，片面強調(diào)語文學科知識的系統(tǒng)化，致力于文化史、文學史、語文基礎知識、文體知識的研修，努力把學生向文學家、藝術家和文藝理論家的方向培養(yǎng)，忽視語文的基礎性與實用性，不能靈活處理語文與專業(yè)知識技能的關系，忽視了聾生語言學習的特殊性和水平的差異性，違背教育規(guī)律和時代要求，造成中職聾生學不進語文，學了語文也沒用，學語文反而耽誤學專業(yè)知識技能的荒唐局面。因此中職聾生語文教學模式的改變迫在眉睫。

共同的知識 個性的知識

以專業(yè)為導向，推進中職語文分層次教學

作者:廣東省佛山市南海信息技術學校 劉慶云 時間:2007-3-26 22:44:19 大教育家孔子教學生涯中有這樣一個故事：學生子路和冉有向孔子請教：“一個人想辦一件事，能否馬上動手？”孔子回答子路說：“你父兄健在，怎能不先問問他們呢？”而對冉有則說：“應該馬上去做！”學生公西華覺得奇怪，就問為何一個問題有兩種回答?？鬃诱f：“冉有遇事猶豫不決，就鼓勵他果斷；而子路好勝急躁，則要他多方考慮，避免草率。”這種教育方式體現(xiàn)了孔子著名的教育思想——因材施教；孔子能夠培養(yǎng)出七十二賢人，正是因材施教的成果，也是今天所談的分層次教學的源頭?，F(xiàn)將本人在教學實踐中關于分層次教學的一些心得和體會提出來與大家共同斟酌、探討。

所謂分層次教學，即根據(jù)受教育者的個體差異，按照由高到低的順序?qū)⑵鋭澐譃椴煌膶哟?，針對每個層次的不同特點，因材施教，促進每個學生在最合適自己的學習環(huán)境中求得最佳的發(fā)展，借以實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標的一種教學方式。它對我們最大的啟發(fā)就是：教育要有的放矢，避免盲目性，使學生各有所得、各盡其才。

一、中職語文實行分層次教學的必要性和可行性

第一、實行分層次教學是全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育所必須的。

黨中央、國務院在《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出:“要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，積極實行啟發(fā)式和討論式教學，激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新意識，切實提高教學質(zhì)量?！彼刭|(zhì)教育的第一要義是面向全體學生,承認與尊重學生的差異,改變語文教學只著眼于少數(shù)優(yōu)秀生或”齊步走“"一刀切’的狀況,即傳統(tǒng)的對所有學生采用同同樣的教學和評價方法的教學模式；職業(yè)教育是實施素質(zhì)教育的一個重要組成部分,擔當著為社會培養(yǎng)和輸送具有專業(yè)技術技能、符合社會對人才規(guī)格要求的人才的重任，因此，分層施教,是中職語文教學中落實素質(zhì)教育的一項重要方法。

第二、中職語文實行分層次教學，根本上是由我國中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀所決定的。

近年來，大學教育已由過去的精英教育轉(zhuǎn)為大眾化教育，促進了普高的擴招，造成職業(yè)學校學生生源明顯短缺，生源綜合素質(zhì)急劇下降，以我校為例，從目前來看，生源主要由三部分構成：一是初中階段成績較差，覺得讀高中升大學的希望不大，于是選擇讀職業(yè)學校，這部分比例最大；二是初中階段成績較好，但家庭經(jīng)濟困難，負擔不了讀高中和大學的費用，希望掌握一門技術，能早日就業(yè)以分擔父母的經(jīng)濟負擔，這部分比例不大；三是初中階段成績、表現(xiàn)皆不好，家長考慮到子女年齡較小，只能送到學校，或父母管不了，希望老師和學校幫著管教，這部分學生占較大比例。

同時各專業(yè)之間及各班級內(nèi)部的學生素質(zhì)也是參差不齊。以南海信息我校2006年商務英語專業(yè)與計算機、汽修等專業(yè)的錄取分數(shù)線相差達100分，班級內(nèi)部學生入學成績最大落差更達到300分。

生源素質(zhì)普遍下降及專業(yè)落差大就給職業(yè)學校的教學帶來諸多困難，最突出的問題是教師難以確定教學的起點，兼顧不及，使好學生沒有學好，“差”學生沒有學會。不但影響了其素質(zhì)的全面提高，還嚴重影響了學生繼續(xù)升學深造和畢業(yè)后就業(yè)的競爭能力。

職業(yè)教育的現(xiàn)狀迫使我們必須進行教學改革，即改革過去那種統(tǒng)一的教學模式，實行“以人為本，因材施教”，充分考慮到學生個體差異的分層次教學法。即在堅持班級授課制的前提下，依據(jù)學生的文化基礎水平和興趣的不同，實施不同的教學，激發(fā)學生的興趣，挖掘?qū)W生的潛能，有針對性地制定教學計劃，采用不同的教學手段和方法；使不同層次的學生都能最大限度地受到優(yōu)質(zhì)教育，這就是分層次教學的指導思想。

第三、中職語文實行分層次教學有利于滿足社會對人才規(guī)格的不同需求.職業(yè)教育的生命力在于,它所生產(chǎn)的”產(chǎn)品“能否得到社會的認同、符合社會的需要，職業(yè)技術教育最主要的目的是使受教育者掌握專業(yè)技能,為謀職就業(yè)創(chuàng)造條件,。于是在職業(yè)學校，語文就從普通高中的“老大哥”的地位降為一門基礎文化課，教學更多是為了配合學生的專業(yè)學習。在這種情況下，如果對不同專業(yè)、不同層次的學生都按同一標準、同一個模式組織語文教學，如教師常常要求所有學生掌握課文同樣的生字詞、完成一樣的讀寫訓練，往往使得相當一部分職高學生無法跟上,產(chǎn)生”學不會,不想學“的念頭；也達不到為專業(yè)服務的目的，難以實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標，這樣的”產(chǎn)品“進入人才市場，更不會受到歡迎。

因此在教學中制定切合實際的不同的教學要求,根據(jù)社會需求的不同層次開展語文科因材施教活動,更能體現(xiàn)職業(yè)教育的勃勃生機.應該明確，分層次教學是一種教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變，在職業(yè)學校是一種全新的教育模式，分層次教學不是簡單地分班，更不是流于形式的“換湯不換藥”，而是作為一種教學組織模式和保障學生受到最好教育的方法。因此學習成績差的學生，不一定不具備潛在的實踐能力，關鍵是要因材施教，使學生的潛能最大限度地激發(fā)出來。

二、中職語文實行分層次教學的具體操作

1、制定切合各層次、各專業(yè)學生實際的教學目標。

現(xiàn)代教育理論認為,教學目標制定的恰當與否,是能否提高學習質(zhì)量的保證。因此,教師在確定教學目標時,應著眼于學生的素質(zhì)差異,制定與其發(fā)展相適應的教學目標。

以廣東佛山南海信息技術學校為例，這是一所文理兼收的國家重點中職學校，有計算機、數(shù)控、物流、文秘等多種性質(zhì)迥異的專業(yè)，由于專業(yè)的多樣行，每位語文老師都承擔了至少三個專業(yè)班的教學工作，如果對每個專業(yè)學生都提出同樣的教學要求，肯定不利于多方面人才的培養(yǎng)，而針對不同專業(yè)和學生對未來的不同規(guī)劃進行分層次教學，就能極大地改善“吃不飽”與“餓著了”并存的局面。2006年以來,筆者以所任教的三個不同的專業(yè)班（文秘、物流、數(shù)控）為實驗班，開展分層次教學實驗活動，將學生分為三個層次,即A,B,C并制定如下目標：

A類---提高班。主要指文秘班，文秘班學生文化課尤其是語文基礎較好，而且很多學生有參加高職高考的愿望和計劃。定目標時就應以教學大綱為基點,適當提高,教學內(nèi)容上注意與高職考試內(nèi)容接軌,注重拓寬學生知識面,培養(yǎng)學生的思維能力及創(chuàng)造能力,教學過程中以發(fā)展學生個性才能為主;教學上除要求學生掌握語文的基本技能,還要學生具備較好的口頭表達和寫作能力,并能靈活運用所學知識。

B類---中等班,主要針對物流班，該專業(yè)學生的文化課基礎一般，大部分學生畢業(yè)后會直接走上工作崗位，因此，教學目標應培養(yǎng)學生掌握適應較高層次企業(yè)的需求的技能為主，在教學內(nèi)容上要求立足基礎,讓學生掌握聽,說,讀,寫的基本技能，并能模擬撰寫簡單的總結(jié)、計劃、報告等常用文體。

C類---基礎班,主要針對數(shù)控班，該專業(yè)男生占絕大多數(shù)，語文基礎較差、多數(shù)對文科不感興趣，而且?guī)缀跞繉W生三年后都要面對就業(yè)；所以在教學上要采取”慢進度,多重復,重三基,常反饋"的辦法,要求其掌握與日常生活相關的語言技能，能進行簡單的日?？谡Z會話和簡單的自我介紹,適應一般企業(yè)需求。切合專業(yè)實際的教學目標, 極大地激發(fā)了學生的學習興趣,為提高教學質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件。

2、注意科學分層，合理設計教學環(huán)節(jié)。

第一、注意采用研討式的課堂教學方法。

上課時，要善于提問，精講多思，引導各層次的學生積極思考，各抒己見，互相討論、評價，從而暴露他們在思維及學習過程中的薄弱環(huán)節(jié)，使老師心中有數(shù)，能對癥下藥。教學過程是一個不斷提出問題、引導學生解決問題的過程,如果設計不當,不能循序漸進地提出問題,難免使學生陷入無所適從的狀態(tài)。因此講授一篇課文,問題的設計應遵循由具體到抽象,逐層深入的原則,這樣不同層次的學生才能把握問題,有所思,有所悟,有所得。由具體到抽象表現(xiàn)為三個層面:第一個層面,依托教材,指導學生看書,初讀感知,讓學生思考寫了什么。這樣的問題不同層次的學生只要認真看書,都能回答,低層次的學生通常能以讀代答,中高層次的學生能用自己的話回答,不管用什么形式回答,學生只要感知了課文內(nèi)容,目的就達到了。第二個層面,細讀課文,讓學生探究是怎樣寫的,即語言怎樣組織、表達,如何遣詞用句,采用了哪些修辭方法,這個層面的問題有一定的難度,低層次學生依據(jù)教材,認真思考也能有所悟,中高層次學生的思維積極性又得到了激發(fā)。第三層面,繼續(xù)導讀領悟,更進一步啟發(fā)學生思考,為什么要這樣寫?有什么作用?由于有了上面循序漸進的鋪墊,這類問題中低層次的學生不至一竅不通,他們或多或少能有所理解；高層次學生通過思考,則從中得到更多的啟發(fā),分析問題,解決問題的能力得到了提高。教學設計有層次感是實施分層次教學的先決條件,惟有如此才能充分調(diào)動不同層次學生的思維積極性,使他們都有所思,有所悟,避免低層次學生上課無所事事的現(xiàn)象。

第二、提問有層次

一個問題的提出,由于學生思維能力的差異,反應有快有慢,如果為了課堂教學的順利進行,只讓反應快,理解能力強的學生回答,不僅扼殺了中低層次學生回答問題的積極性, 還會養(yǎng)成中低層次學生的惰性。因此提問也必須注意讓不同層次的學生參與。

方式有三:（1）簡單問題由低到高。這種方式可以喚起低層次學生的參與意識,回答得對,自己受到鼓舞,思考問題的積極性得到更大激發(fā)；回答得不全面或不對,還有其它同學補充、糾正。（2）有難度的問題先高后低。有了高層次學生的示范性回答,再鼓勵中低層次的學生作模仿性回答。這種回答也許可能是建筑在理解的基礎上,也許是回答出來了,但還不理解,然而他們得到了參與,感性認識得到了加強。（3）有爭議的問題各抒己見。學生的語文水平有差異,但并不影響對有關問題的見解,中低層次的學生對有些問題也會有獨到的見解,應鼓勵他們大膽發(fā)言,甚至否定高層次同學的意見,以鼓勵他們的創(chuàng)造性,訓練他們的思維能力。以上三種提問方式,不同層次的學生參與作答,他們相互補充,共同提高,學習效果會明顯增強。

第三、課內(nèi)及課外活動訓練要分層次設計

首先、訓練目標要有層次性，語文教學離不開訓練,要達到什么樣的目標,不同層次的學生要有不同的要求。中職學生無論是參加高職考試還是就業(yè)，語文能力更多的體現(xiàn)為讀和寫。以課外閱讀為例,低層次的學生（如數(shù)控專業(yè)）只要求能讀完并適當制摘抄之類的讀書筆記；中層次學生（如物流專業(yè)）要求在讀的基礎上嘗試賞析；高層次學生要求大量閱讀,并能寫出讀后感或賞析性文章。寫的方面，針對學生的多樣性，注意在作文訓練中，提倡一文多裁，啟發(fā)不同專業(yè)、不同層次的學生對文題進行多角度思維，逐漸提高分析問題和解決問題的能力。我曾拿2000年高考作文題來開導他們：“‘答案是豐富多彩的’。橫看成嶺側(cè)成峰，角度不同，認識各異，要敢于說‘不’，進行求異思維，求異就是發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)帶來創(chuàng)新，創(chuàng)新才能超越?！碑斎贿@些目標不是一成不變的,在學生達到了己層目標后,在此基礎上還應鼓勵、激發(fā)、幫助他們向更高層次目標邁進。

其次、訓練內(nèi)容有層次。低層次學生只要求完成基礎題,中層次學生要求完成基礎題和加深題,高層次學生要求完成基礎題、加深題和拓寬題。以古文學習為例,低層次學生只要求會讀,熟記一些名言佳句并粗知大意；中層次學生在上述基礎上還要能流暢朗讀,能準確了解一些重點詞句的含義；高層次學生則要求讀能字正腔圓,解釋、翻譯準確無誤,理解舉一反三。

“課外活動是語文教學的有機組成部分”，語文課外活動長期以來一直是提升學生語文能力的重要途徑，中職學生由于直接面臨著就業(yè)，實踐能力的重要性就更加突出，因為分層次開展課外實踐訓練活動是非常有必要的。語文課外活動可采用課外活動興趣小組、演講比賽、作文競賽等多種形式，可根據(jù)學生的興趣愛好及學習能力，對不同專業(yè)、不同層次的學生安排由淺入深的活動內(nèi)容，體現(xiàn)出教學內(nèi)容的層次性。比如語文基礎較差的計算機、數(shù)控等理科專業(yè)學生可安排手抄報制作、簡單口語交流活動；對語文基礎較好的文科專業(yè)的學生可舉行小記者（練筆采訪）、小演員（模仿表演）及演講辯論等活動。通過有針對性地開展豐富多樣的訓練活動，可以提高不同層次的學生語文能力。

第四、評價有層次

在課堂教學中,學生把完成學習任務及老師對自己的良好評價看成自己最突出的需要,老師的評價使他們產(chǎn)生愉快和不愉快的情感體驗。對不同層次的學生如果用一種標準去評價,那低層次的學生就很難得受到肯定。因此對學生的評價也應視不同層次而有區(qū)別地進行。例如對同一的問題的回答,低層次學生可能是吱吱唔唔,詞不達意,但如果有那么一點閃光之處,老師就應及時加以肯定,并在此基礎上鼓勵他再思考。高層次的學生則要求他正視老師,吐詞清晰,語言有條理,評價內(nèi)容不僅僅局限于思維的正確性,還要從思維習慣、思維方式等方面進行,以培養(yǎng)學生良好的思維品質(zhì)。

在語文教學評價中，作文評價是很關鍵的一環(huán)。批改作文時,不顧學生所處層次,一概否定,容易導致低層次學生失望,沮喪,降低寫作積極性,甚至懼怕作文；同時對高層次學生不提出更高的要求,又容易導致他們寫作能力的停滯不前。因此在批改作文時應善于肯定低層次學生的進步。一篇作文,文字通順,敘事清楚,無錯別字,如果是低層次學生寫的,就應給高分,是中高層次學生寫的,就應指出他們的不足,提出修改意見。

在評價的層次性方面，一個迫切需要解決的問題就是改革學生的成績考核方法。要徹底改變一次考試（期中或期末考試）決定成績的考核方法，而應在考核中充分考慮學生平時非量化的課內(nèi)外表現(xiàn)，如聽課情況、完成作業(yè)的態(tài)度等，實現(xiàn)成績考核的經(jīng)?；?、標準化特別是要探討不同層次學生成績的橫向比較問題，為學生在校期間的評優(yōu)、評先和畢業(yè)時的推薦就業(yè)提供理論依據(jù)。分層次教學是因材施教、分類指導等教學原則的具體運用，是全面提高學生素質(zhì)，保證人人能成才、個個都提高，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的需要，決不能把學生分成三、六、九等。

三、實施中職語文分層次教學中應注意的幾點問題

第一、要注意發(fā)現(xiàn)學生不同的心理效應，用愛心消除不良后果

作為一種科學而藝術的教育方法，分層次教學是教育的良好形式，符合培養(yǎng)人才的根本要求；但面對活生生的人，還需要注意其心理感受，將不良影響降到最低。

我在實施語文分層次教學中發(fā)現(xiàn)，明顯的有意分層次也容易使尖子生固步自封，后進生自暴自棄，兩者都失去了進取心。因而，分層次要充分考慮心理暗示效應，如何進行要看學生心理承受能力。

因此，在語文教學中，要注意采用“隱形分層”，層次不同，輔導不同。對尖子學生深化、擴展知識面，對后進生則采用深入淺出，通俗化、興趣化的教法。這樣，就可以解決有意分層次可能帶來的不良效應，保護學生的自尊心，激發(fā)主動性，會更受歡迎。

第二、需要注意的是分層次教學絕不是劃分“等級”，與分快慢班的做法不同。

正如南京師大附中校長陸一鵬所說，分層次教學是“分層不分班”。所謂“分層”分層次教學是“分層不分班”，“分層”是學科教學分層，“不分班”是學生隸屬的班級不變，這種教學方法面向全體，從尊重學生不同學科的學習差異、保護自尊、建立自信出發(fā)，使其學習潛能得到最好的開發(fā)。而快慢班則是按學生的各科總分排隊。而且，快慢班面向少數(shù)好學生，丟掉了大多數(shù)；兩者的根本區(qū)別在于教育觀念，在于如何解決教材的統(tǒng)一性和學生個體差異性的矛盾。

第三、學生的“層次”不是固定不變的，而是動態(tài)的。

當學生進步后，老師要能夠及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整學生所處的層次；另外，雖然每個層次的標準不同，但教學過程中要固守一個原則，那就是要喚醒、激勵學生的主體意識。所以，無論對哪個層次的學生，都要多關心，多鼓勵，多肯定，讓學生有正確的學習動機、鍥而不舍的進取熱情和穩(wěn)定的學習情緒，身心都能健康成長。

以上是我對中職語文分層次教學的一點設想。教無定法，我想，所有的方法如果都能運用到它的極致，那么，殊途同歸，我們的學生都會對我們的學科感興趣的，中職教育的明天也會更加燦爛。

第二篇：以群眾需求為導向(定稿)

以群眾需求為導向 以人民滿意為標準 大力推進計劃生育便民服務工作

中共丹水鎮(zhèn)委員會 丹水鎮(zhèn)人民政府

西峽縣丹水鎮(zhèn)位于伏牛山世界地質(zhì)公園核心區(qū)域，被譽為中國恐龍之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)轄29個行政村，總?cè)丝?1421人，其中已婚育齡婦女8508人。近年來，我們以創(chuàng)建基層滿意所站活動為載體，圍繞“便民維權順民意，優(yōu)質(zhì)服務促發(fā)展”的目標，從陣地保障、制度建設入手，充分發(fā)揮窗口的便捷高效和紐帶作用，大力開展便民服務活動，進一步密切了黨群干群關系，促進了人口計生工作的健康發(fā)展。我鎮(zhèn)連續(xù)15年被南陽市委、市政府授予“全市人口和計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；2010年，被國家人口計生委命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2009年、2010年，鎮(zhèn)計生服務站連續(xù)兩年被省糾風工作領導小組、省政府糾風辦命名為“群眾滿意基層所站”。我們的主要做法是：

一、堅持從群眾的根本利益和基本需求出發(fā)，加強服務窗口建設，努力做到“三個到位”

一是投入到位。鎮(zhèn)財政先后投入50余萬元，按照環(huán)境好、服務好、管理好、作風好、群眾滿意的“四好一滿意”標準，對鎮(zhèn)計生服務站進行了全面裝修和設施完善，先后配備了孕檢工作臺及生殖健康檢查服務設備，各村依托社區(qū)衛(wèi)生服務站，將計劃生育宣傳融入到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務之中，使鎮(zhèn)村兩級的計劃生育陣地成為廣大育齡群眾的溫暖之家。同時，在原計劃

生育便民服務大廳的基礎上，擴建了丹水鎮(zhèn)行政服務中心，配備了電腦打印機、復印機、電子觸摸屏、電子顯示屏、飲水機、打氣筒、雨具等便民設施，印制了服務手冊、宣傳折頁、便民卡片、明片等免費發(fā)放資料，使服務環(huán)境更加符合群眾需求。二是服務到位。鎮(zhèn)行政服務大廳集公安、司法、計生于一體，實行行政審批、證件辦理、咨詢投訴、便民維權“一條龍”服務；29個村計劃生育便民服務室，在原有的人口學校、康檢室、宣傳室、檔案資料室之外又增設幼兒早教室、資料閱覽室等特色科室，豐富了當?shù)厝罕姷奈幕睿?46個村民小組和單位設立了便民服務點，免費發(fā)放避孕藥具及宣傳資料，免費開展代理服務，鎮(zhèn)、村、組三級服務網(wǎng)絡更加科學務實。三是管理到位。各服務窗口分類建立了與服務項目相對應的《便民服務登記薄》，對每天的辦理事項分類進行登記整理；建立了《工作勤務記錄薄》，對每天的人員在崗情況、交接班情況、預約情況等內(nèi)容認真登記；建立了《考核督查登記薄》，鎮(zhèn)黨政辦和計生辦不定期對鎮(zhèn)行政服務大廳和各村計生便民維權服務工作進行明查暗訪，重點檢查政務公開、群眾反映問題處理、承諾服務履行、利益導向政策落實等情況，督查結(jié)果通報全鎮(zhèn)，計入各村和包村干部考評總成績。活動開展以來，全鎮(zhèn)計生服務窗口共為群眾提供上千項服務，僅2011年就代理發(fā)放一胎證209個，二胎生育證32個，流動人口婚育證明42本，群眾滿意率達99％。

二、圍繞便民利民發(fā)揮服務窗口作用，突出優(yōu)質(zhì)高效，完善三項制度

一是深化政務公開制度。全鎮(zhèn)在確?！逗幽鲜￡柟庥嬌?guī)范》規(guī)定的村級5類28項內(nèi)容公開率達到100％的同時，統(tǒng)一按照“證件申領程序、獎勵扶助政策、法定生育條件、違法生育責任、附屬需求指南”等5大塊內(nèi)容，制作簡易計劃生育政務公開版面，落實到每個單位和學校，并納入鎮(zhèn)政府“陽光政務信息平臺”，進一步提高了廣大群眾的知情權。二是健全宣傳教育制度。編印了“我要結(jié)婚，我要懷孕，我生小孩，我盡義務，我享權利”的和諧幸福家庭服務手冊與計劃生育生殖健康科普知識讀本2萬余冊，通過便民服務大廳和服務窗口，送到不同層面的育齡群眾手中，為基層育齡群眾提供及時周到的生育政策咨詢，避孕節(jié)育技術及隨訪指導，不斷提高育齡群眾的人口計生基本知識水平。三是建立預約服務制度。我們根據(jù)新婚和計劃生育手術對象名單，結(jié)合生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動，及時進行電話預約或上門隨訪，提高了服務的針對性和有效性。2011年，為375名節(jié)育手術對象提供了預約上門隨訪服務。

三、依托基層服務網(wǎng)絡，拓展服務窗口功能，積極開展三項活動

一是開展群眾需求信息走訪活動。每年9月份組織人員進村入戶開展上門需求調(diào)查，廣泛征集群眾意見建議，獲取群眾需求信息。近年來，全鎮(zhèn)共收集調(diào)查育齡婦女24067人次，歸納總結(jié)合理化建議100余條，進一步明確了工作方向，改進了工作方法，實現(xiàn)了“親情關愛、感動服務、讓每一個計生家庭都滿意”的終極目標。二是開展便民維權服務活動。依托鎮(zhèn)服

務大廳維權窗口開展工作的同時，在鎮(zhèn)、村、組三級全部設立意見箱，鄉(xiāng)、村兩級共開通10部便民維權服務電話，隨時接受群眾咨詢和投訴。鎮(zhèn)計生辦還在社會各界聘請了5名計劃生育便民維權評議員，定期組織評議，改進管理服務。三是開展服務群眾“比、學、趕、幫”活動。在全鎮(zhèn)掀起“講學習、會服務、講效率、比貢獻”工作熱潮，廣大黨員干部和村、組工作人員通過鎮(zhèn)、村便民服務窗口這一平臺，積極參與到為民辦事服務中來,很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內(nèi)事來做，增強了為民幫民意識。如袁店村一村民因?qū)σ惶プC的程序、手續(xù)不知情,幾次跑上跑下還是未果，村干部知道此事后,主動上門為其全程代理,3天時間就辦完了全部手續(xù)。一些群眾深有感觸地談到,現(xiàn)在村里工作發(fā)生了“五個變化”:群眾跑變?yōu)楦刹颗?多次辦變?yōu)橐淮无k;拖著辦變?yōu)橹鲃愚k;隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦;被動接受監(jiān)督變?yōu)橹鲃勇犎∫庖姟?/p>

通過近年來的工作實踐，丹水鎮(zhèn)計劃生育便民服務窗口建設和服務水平不斷提高，既方便了群眾，促進了管理，又推動了計劃生育政風行風的轉(zhuǎn)變，群眾對計劃生育的認知度和滿意度有了很大的提高。今后，我們將再接再厲，扎實工作，廣泛借鑒先進單位的經(jīng)驗做法，認真落實上級的有關要求，推動便民服務走向深入，推動人口和計劃生育工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌！

第三篇：以實際需求為導向 提升教育培訓效能

以實際需求為導向 提升教育培訓效能

近年來，臺兒莊區(qū)國稅局把教育培訓作為全局的重點工作，堅持以人為本，以提高干部隊伍綜合素質(zhì)和每個人的全面發(fā)展為目標，圍繞政治理論教育、稅收業(yè)務培訓、崗位學習練兵等幾個方面，立足能力建設，找準需求定位，大力開展教育培訓工作，全面提升干部職工的政治業(yè)務素質(zhì)和崗位技能，有力地推動了稅收各項工作的健康發(fā)展。

一、立足實際，找準需求，科學制定教育培訓計劃該局認真分析干部隊伍的現(xiàn)狀，按需求定位，是搞好教育培訓的基礎。每年制定計劃前，都對教育培訓內(nèi)容進行廣泛的調(diào)查分析，圍繞“工作需要學、個人最想學、形式易接受”幾個方面，通過分類考試、工作考評、個體訪談、問卷調(diào)查等形式，對所有在職干部職工的基本素質(zhì)進行全面細致的調(diào)查摸底，掌握全體人員的教育培訓需求。根據(jù)不同層次人員的不同需求，分門別類建立需求檔案，再從整體上制定分層分類的干部教育培訓計劃。按照稅務組織需求為導向，崗位需求為根本，培訓動機與目標相一致，共性與個性要求相結(jié)合，需要與可能相兼顧的原則，科學確定培訓項目。根據(jù)省、市局工作思路和重點，近年來先后組織開展了以財務會計學習、科學發(fā)展觀教育、兩個系統(tǒng)操作等為主要內(nèi)容的教育培訓練兵活動；針對干部年齡偏大、第一學歷較低同志的實際，在培訓方法的選擇上，主要考慮干部的接受能力。在培訓效果上，主要看運用所學知識解決實際問題的能力；為解決外出培訓收效不佳的問題，區(qū)局建立了干部培訓檔案，根據(jù)每一位干部已參加培訓的情況、素質(zhì)能力情況、崗位適應情況等綜合分析后，確定再培訓的內(nèi)容，使干部的素質(zhì)得到全面提高。切實避免業(yè)務骨干因工作需要離不開不讓去培訓，而能力一般，工作中無足輕重的人經(jīng)常參加培訓，卻不見效果的現(xiàn)象。

二、因人制宜，按需施教，提高教育培訓的整體效能該局根據(jù)人員差異化要求，進行分別培訓，是搞好教育培訓的基礎。

一是根據(jù)職業(yè)素養(yǎng)要求，開展了基本能力培訓。按照國家公務員通用能力標準的要求，邀請中央黨校、省市委黨校、天津行政學院、揚州稅院、省稅校等院校的專家學者，開展了學習實踐科學發(fā)展觀、十七屆四中全會、稅收執(zhí)法責任制、國稅文化、納稅服務、學習型組織建設、溝通協(xié)調(diào)、禮儀知識、領導科學、經(jīng)濟形勢、矛盾論實踐論、公共關系與危機管理等十幾個專題的講座，加強了政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力等九種基本能力的培訓；為培養(yǎng)廣大干部“盡心、盡力、盡職、盡責”的崗位奉獻意識，在全局開展了以讀書、評書、薦書為

內(nèi)容的崗位讀書活動。購買了《細節(jié)決定成敗》、《把信送給加西亞》、《你在為誰工作》、《關鍵在于落實》、《責任勝于能力》等人手一冊發(fā)到每個同志手里，讀后以分局、科室為單位進行交流討論，全員撰寫了學習心得，教育引導廣大干部崗位立德、愛崗敬業(yè)。

二是根據(jù)教育培訓對象不同，實行分層培訓。對領導干部著力提高政治、管理、稅收理論水平，提高分析形勢、把握大局、依法行政能力，科學化、精細化管理的能力，求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，做思想政治工作、帶好隊伍、拒腐防變的能力；對中層干部著重加強綜合知識、領導科學、公共關系等方面的學習和實踐，不斷提高駕馭工作，應對復雜局面的技巧和能力；對一線干部，培養(yǎng)提高其綜合素質(zhì)的同時，重點培養(yǎng)其崗位工作能力，使稅收管理、稅務稽查、稅收分析人員具備獨立的管理分析、查帳和辦案的能力。三是根據(jù)工作崗位要求不同，實行分類培訓。對高學歷、高素質(zhì)的人才，通過專業(yè)培訓提高專業(yè)技能的同時，有側(cè)重地進行稅收法規(guī)、財務會計、計算機等培訓，著力打造成復合型人才；對年齡偏大、學歷偏低的人員重點培訓崗位技能；對接受能力差、業(yè)務水平低的干部，找準其薄弱點和突破口，激發(fā)其學習興趣，強化其基本技能培訓，使其不落伍、不掉隊；對分局企業(yè)稅收管理員側(cè)重于會計電算化、成本核算、會計報表分析、執(zhí)法流程等內(nèi)容的輔導，以提高評估能力、規(guī)范執(zhí)法意識。對個體稅收管理員，側(cè)重于工作責任心的教育。對辦稅服務廳干部，側(cè)重于各類信息系統(tǒng)操作，稅收政策、服務禮儀教育，提高干部崗位專長。

四是搞好四結(jié)合，不斷提高教育培訓的針對性和有效性。政治教育與業(yè)務培訓相結(jié)合，通過政治理論學習，拓寬視野，增長知識，通過業(yè)務學習，提高駕馭崗位工作的能力；灌輸與實踐相結(jié)合，開展研究式、參與式、互動式培訓，注重理論聯(lián)系實際，把解決稅收工作問題貫穿于學習的全過程，實現(xiàn)學用結(jié)合，學以致用；培訓與考試相結(jié)合，每次學習結(jié)束都要進行一次考試，用考試來激發(fā)學習動力、檢驗學習成效；集中與分散相結(jié)合，除利用春訓、以會代訓等形式開展集中培訓外，注重激發(fā)培養(yǎng)干部的學習興趣，使廣大干部養(yǎng)成自覺學習的習慣。

三、以人為本，搭建平臺，實現(xiàn)個人能力提高與國稅事業(yè)發(fā)展的雙贏

一是完善機制，調(diào)動廣大干部職工學習的積極性。近年來，該局先后制定了《鼓勵干部職工在崗學習獎勵辦法》、《計算機應用等級管理暫行辦法》、《“六員”培訓單項考核辦法》等制度辦法，對取得注冊會計師、注冊稅務師資格證書，參加會計、經(jīng)濟、審計中級專業(yè)技術資格考試、財稅專業(yè)自學考試、會計電算化、外語等級考試取得證書人員，實行單項獎勵；對在市局以上組織的考試、競賽中取得優(yōu)異成績的干

部給予重獎，有效地調(diào)動了干部職工自我學習自我提高的積極性。目前，通過參加全國計算機等級考試，全局90%的同志取得一級證書，30%的同志取得二、三級證書，有10名同志取得英語四級以上證書，9名同志取得稅務師、會計師證書，占全局在職人數(shù)的15%以上。

二是實行能級管理，使干部能力與工作業(yè)績共同提高。按照“以能定級、崗級雙掛、動態(tài)管理”的原則，通過崗位適應性考評、專業(yè)技能考試、全員競爭擇崗“兩考一選”的形式，綜合考慮能級、崗位、責任三個因素，實行了能級管理。政治素質(zhì)高的同志，通過考試、考評取得較高的能級，通過工作考核、動態(tài)管理，其積極性、主動性有效調(diào)動起來，個人價值得以實現(xiàn)；業(yè)務素質(zhì)相對較低的同志，通過努力，可以晉升到上一個能級檔次，從而激發(fā)了全員自動自發(fā)學習的積極性，工作干勁也高漲起來。

三是搭建人才發(fā)展平臺，使能者有其位。為了創(chuàng)造優(yōu)秀人才成長發(fā)展的機會，形成正確的學習導向，該局設立了稅收管理員、辦稅服務廳人員、計算機管理員等專業(yè)人才庫，把業(yè)務能力強、考試成績好的干部納入專門管理，在評先樹優(yōu)時，優(yōu)先考慮人才庫的人員；在競爭上崗或崗位交流時，優(yōu)先安排人才庫的干部到技術性較強、要求較高的崗位工作。在今年上半年的競爭上崗中，有10名綜合素質(zhì)較高的年輕同志脫穎而出，走上了中層干部崗位，其中兩名人才庫

成員擔任了科室正職。

第四篇：參考資料澳大利亞的培訓包提出以職業(yè)需求為導向

澳大利亞的培訓包提出以職業(yè)需求為導向，以能力標準為評價體系；英國...在創(chuàng)設的情境下，選擇與當前學習主題密切相關的真實性事件或任務（問題）作為學習.....2．4．2任務引領教學模式適合現(xiàn)代的中職學生中等職業(yè)技術教育是以初中...任務引領教學模式的實踐研究

一、國外高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是指學校為實現(xiàn)其培養(yǎng)目標而采取的培養(yǎng)過程的構造樣式和運行方式。目前國際上流行的高職人才培養(yǎng)模式主要有“雙元制”模式、CBE模式、TAFE模式和MES模式。

（一）以德國為代表的“雙元制”模式，是由企業(yè)和學校共同擔負培養(yǎng)人才的任務、政府和企業(yè)共同辦學，但以企業(yè)辦學為主，按照企業(yè)對人才的要求組織教學和崗位培訓。

（二）以加拿大、美國為代表的CBE模式，是以能力為基礎，其核心是從職業(yè)崗位的需要出發(fā)，確定能力目標。由有代表性的企業(yè)專家組成的課程開發(fā)委員會制定課程開發(fā)表，即能力分解表，以這些能力為目標，組織教學內(nèi)容，最終考核是否達到這些能力要求。

（三）以澳大利亞為代表的TAFE模式，是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需要，由行業(yè)培訓咨詢機構制定和開發(fā)，經(jīng)國家培訓局批準的能力標準、按照能力標準開發(fā)課程，這種課程經(jīng)認證和注冊，學校和培訓機構對學生進行培訓與教育，按照能力標準評估所規(guī)定的評估指南對學生培訓教育結(jié)果進行評估，并對評估合格的學生頒發(fā)準備就業(yè)的國家資格證書。

（四）MES教學模式，是國際勞工組織研究開發(fā)出來的一種新的技能培訓模式，即“模塊培訓(教學)法”。MES以為每一個具體職業(yè)或崗位建立崗位工作描述表的方式，確定出該職業(yè)或崗位應該具備的全部職能，再把這些職能劃分成各個不同的工作任務，以每項工作任務作為一個模塊。該職業(yè)或崗位應完成的全部工作就由若干模塊組合而成，根據(jù)每個模塊實際需要，確定出完成該模塊工作所需的全部知識和技能，每個單項的知識和技能稱為一個學習單元(簡稱LE)。由此得出該職業(yè)或崗位MES培訓的、用模塊和學習單元表示的培訓大綱和培訓內(nèi)容。

二、我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

我國高等教育可分為兩類：一類是學科教育，主要偏重于教授基礎文化知識和理論知識，即目前的普通高等教育；第二類是職業(yè)教育，其本質(zhì)特征是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高等技術應用型人才。我們借鑒國外一些成功模式，結(jié)合我國實際情況，建立自己的高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式。

（一）建教合作模式。以臺灣為代表。學校與企業(yè)合作、實施教育與訓練，共同培養(yǎng)應用型人才。企業(yè)為學校提供先進的學習設備和實習場地，建立校內(nèi)模擬訓練系統(tǒng)；企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場是教學的場所。在課程體系建設上，堅持“在傳授基本原理之外，加強現(xiàn)場實習與實務的課程和學分”，在教學過程中，強調(diào)務實教學特色，注重職業(yè)證書的獲取，以技能考核檢驗教育的成效，鼓勵學生在畢業(yè)時同時獲得畢業(yè)證書和職業(yè)證書。

（二）校企合作模式。我國高職最為典型的一種人才培養(yǎng)模式。它以市場和社會需求為導向，以培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用高職院校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教學資源，采取課堂教學和學生參加實際工作有機結(jié)合，來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的高素質(zhì)應用型人才。它的基本內(nèi)涵是產(chǎn)學合作，雙向參與；實施的途徑和方法是工學結(jié)合，頂崗實踐；要達到的目標是提高學生的全面素質(zhì)，使學生具有可持續(xù)發(fā)展的能

力，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。

（三）寬、強、重、圖模式。寬、強、重、圖模式是指“寬口徑、強基礎、重實踐、圖發(fā)展”的高職人才培養(yǎng)模式。它重視人的全面發(fā)展和綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，以“素質(zhì)”為本位，促進社會發(fā)展與人的發(fā)展的結(jié)合。

我國高等職業(yè)教育正經(jīng)歷著深層次的變革，隨著終身教育、可持續(xù)發(fā)展等“以人為本”的觀念的確立，高職教育所培養(yǎng)的學生不僅應具備就業(yè)所需的職業(yè)技能，而且還必須具有健康的職業(yè)心理和職業(yè)道德，面對新知識、新技術含量的急劇增加與變化，用終身化的教育思想、積極向上的精神和自主創(chuàng)業(yè)的意識，去對待和迎接現(xiàn)實的和未來的職業(yè)生涯。高職教育給予學生的“一系列經(jīng)驗”應該是綜合職業(yè)能力，包括為勝任職業(yè)崗位所需要的核心技能和為完成職業(yè)任務所需要的文化知識、經(jīng)驗態(tài)度等方面的綜合素質(zhì)。

三、改革人才培養(yǎng)模式，實施項目化教學

綜合上述人才培養(yǎng)模式，可見高職人才的培養(yǎng)更注重理論與實踐相結(jié)合，強調(diào)能力的培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。高職教育要實現(xiàn)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的高級應用型人才的目標，要求學生的文化知識、專業(yè)理論和實踐能力具有較強的崗位針對性和一定的適應性。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也提到“職業(yè)院校要實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”。而工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的核心則是構建項目化的課程構架，構建理論實踐一體化的課程內(nèi)容，通過實施“教、學、做”的一體化教學，達到了高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)目標。要實現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標，我們必須打破傳統(tǒng)的學科體系，再借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，基于工作過程為導向，構建符合高職培養(yǎng)特點的課程體系。基于工作過程的課程開發(fā)，就是要構建理論與實踐相結(jié)合的項目化課程體系，實施一體化教學，以項目引領課程教學的實施，即依據(jù)并圍繞職業(yè)活動中工作項目或工作任務，通過完成一個項目或一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。建立項目化的課程體系，實施“一體化”的教學，有利于學生綜合職業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

四、建立項目化課程體系、實施“一體化”教學的條件

（一）提高教師教學業(yè)務水平和教學能力是前提

教師是教學工作的承擔者，也是教學實施的主體。在一體化教學實施前教師必須要轉(zhuǎn)變教育理念，對一體化教學模式有充分的認識，對一體化教學的實施要有充分的準備。只有這樣才能適應現(xiàn)代生產(chǎn)對職業(yè)技術教育的要求，只有盡快轉(zhuǎn)變教學觀念和教學模式，才能培養(yǎng)出適應現(xiàn)代生產(chǎn)需要的技能型人才。

（二）具備充足的設備和資源是基礎

目前很多學校都認可一體化的教學模式，但同時也覺得很難實施，主要原因就是設備不足和缺少必備的教學資源。一體化教學模式下，課程的設置是以項目或典型工作任務為主線，那么在教學過程中則要有真實的項目或工作情景為載體，這些載體主要就是實際操作設備和必要的媒體資源等。它是學習過程、學習效果以及最終實現(xiàn)課程目標的物質(zhì)基礎。

（三）掌握科學、有效的教學方法是關鍵

教師是教學過程的啟發(fā)者、引導者、咨詢者，主要是教學生學會學習，促使學生養(yǎng)成自我獲取知識與更新知識和技能的能力。而教師要想在教學過程中發(fā)揮好以上的角色，必須要掌握科學、有效的教學方法。采用行動導向教學法則是一體化教學實施比較有效的方法，它包括項目教學法、引導文法、思維導圖法等。

（四）建立有效的教學質(zhì)量考核評價體系是保障

一體化教學改變了傳統(tǒng)的教學模式，無論在教學組織和教學方法上都有所改變，因此必

須建立新的質(zhì)量考核和評價體系，通過有效的教學質(zhì)量考核和評價，可以了解到一體化課程實施的效果，及時調(diào)整和優(yōu)化課程，使教學達到預期的目標，和有關方面達成共識并實現(xiàn)這一共識。構建有效的教學質(zhì)量考核和評價體系，是保證教學質(zhì)量和提高教學效果的重要措施，也是保證教學質(zhì)量的保障，可以增強教師的責任意識和質(zhì)量意識，規(guī)范教學過程的各個環(huán)節(jié)。

五、實施有效的“1+1”課程管理，提高“一體化”教學質(zhì)量和效率

（一）一個主講教師配一個實習指導教師——組建雙師結(jié)構隊伍

一體化教學模式下，課堂教學和實際操作相互融合，主要以實際工作任務為主線，那么如果還是一個老師來教學的話，就會出現(xiàn)課堂管理和對學生的指導不到位，容易造成教學效率的教學質(zhì)量的降低。如果安排一個主講教師，再配一個實習指導老師，這樣既可以保證教學效果，也是合理配置雙師結(jié)構教師隊伍的需要，特別是對剛實施一體化教學的院校來說，這也是一種很好的師資隊伍結(jié)構。主講教師是具有豐富的教學經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論基礎，而實習指導教師是具有豐富企業(yè)工作經(jīng)歷的教師或是從企業(yè)聘請的一線專業(yè)人才、能工巧匠。這樣的教師配置即可以保證了一體化的教學質(zhì)量，還可以使得師資力量最優(yōu)化。

（二）一個主講教師要帶一個項目進課堂——引入真實工作項目

實施一體化教學，對教師的要求更高，不但要求教師掌握較扎實的理論基礎知識，還要精通專業(yè)技能操作，要有企業(yè)的實際工作經(jīng)歷，才能真正的以實際工作任務和工作過程為導向。要求教師把實際的工作項目引入課堂，不但是要求教師去接觸企業(yè)，同時還對教師提出了對外技術合作項目的要求，對教學工作是一個促進，是提高教師實施一體化教學質(zhì)量的一個途徑，對學生則是一次很好的接觸實際工作項目的學習機會。通過把真實項目引入課堂，既可以促使教師充分利用現(xiàn)有的資源，使之產(chǎn)生效益，同時還可以充分利用企業(yè)的資源，為教學服務，這就使得教學資源利用最大化。

（三）一個單元（模塊）的完成要對應一個考核評價——完善課程評價體系

學生的學習考核結(jié)果是一體化實施效果的一個體現(xiàn)。因此學習效果評價應能及時反映學生的學習情況并能對學生的學習進行及時調(diào)整和指導。實施一體化的課程是由多個學習單元或?qū)W習情景構成，它們對應的是相應工作領域的工作任務，只有把工作任務很好完成后，到實際工作中才能更快地適應工作和勝任相應的工作崗位，因此要求在一個單元的學習完成時就要進行一個考核，而不是“一考定成績”。同時要采用多元化的評價制度，如采用課堂提問、技能答辯、單元項目考查、綜合項目考核等方法綜合考查學生的知識、技能以及素質(zhì)的達標情況。通過這種有效的考核方式，能給教師提供比較及時的反饋信息以便教師及時調(diào)整教學方法和手段，使教學實施效果最佳化。

（四）一個學生建立一份過程監(jiān)控檔案——采用過程控制管理

在一體化的課程體系中往往是以學生的認識規(guī)律和職業(yè)成長規(guī)律來設置課程的，也就是說學生的學習過程其實也就是一個職業(yè)人的成長過程，而學生的成長過程往往是企業(yè)看不到的，如果我們把每一位學生的成長記錄下來，就可以為企業(yè)提供了用人的參考。因此為每一位學生建立一份過程監(jiān)控檔案不但能完善教育的各個層面,還可以加強學生學習的主動性和積極性,是提高教學質(zhì)量，加強校企合作的有效手段。從學生報到注冊、考勤管理、課程考核、成績分析、反饋跟蹤等教學管理的各個方面進行監(jiān)控，還可以以合作企業(yè)的員工考核標準作為參考來考核學生的成長，為學生在將來的工作上縮短培訓期，盡快適應未來的工作。

（五）一門課程對應一個貫穿全過程的跟蹤評價

有效的、針對性強的、利于課程改革和發(fā)展的評價體系，則是對課程實施效果的檢驗，同時也是推動課程發(fā)展的動力，因此必須對每一門課程進行實時跟蹤和監(jiān)控，對課程進行有效評價，這個評價包括課程建設方案評價、課程實施效果評價、課程建設水平評價。該評價

體系具有實效性、效能性、發(fā)展性、開放性的特點，它不但能為課程的開發(fā)、實施及建設提供實時、高效的教學決策參照，也為推動課程的改革和發(fā)展提供了前進的動力。所以，教學質(zhì)量和效果的監(jiān)控應該是一個實時、有效的監(jiān)控，只有關注教學的每一個過程，才能保證教學的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能使質(zhì)量監(jiān)控有效化。

綜上所述，教學質(zhì)量的提高不僅僅是從教師個人去要求，更要從管理上要質(zhì)量，通過有效的管理，才能全面地提高教學質(zhì)量，才能不斷地完善人才培養(yǎng)體系，達到培養(yǎng)高素質(zhì)人才的人才培養(yǎng)目標。

參考文獻：

［1］謝安邦.高等教育學[M].高等教育出版社,2005.［2］趙志群.職業(yè)教育工學結(jié)合一體化課程開發(fā)指南[M].清華大學出版社,2009.［3］吳曉剛.教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構建[J].人民論壇,2009,(14).［4］唐曉杰.課堂教學與學習成效評價[M].廣西教育出版社,2000.

第五篇：以納稅人需求為導向 打造鏈條式服務體系

近年來，***市國稅局在深入調(diào)研的基礎上，找準納稅服務方面存在的問題和癥結(jié)，以納稅人需求為導向，從轉(zhuǎn)變服務理念入手，改進工作機制，搭建服務平臺，積極構建鏈條式納稅服務體系，即以為納稅人提供最優(yōu)質(zhì)服務為目的，打造領導為基層服務、機關為一線服務、行政管理為業(yè)務服務、后臺為前臺服務、前臺為納稅人服務、全局為稅收服務的格局，實現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)緊密銜接，誰的工作誰負責、誰的任務誰完成，牽一發(fā)動全身，帶動整體工作上水平。

一、找出存在的問題，是打造鏈條式服務體系的前提

近年來，我們在納稅服務方面做了大量工作，促進了稅收征管質(zhì)量和納稅人遵從度的提升。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，無論是在服務理念，還是服務機制、服務手段和措施上還有很多不足，與形勢的發(fā)展和納稅人的需求還有較大差距，在問卷調(diào)查中，對“你對當前稅務部門的服務質(zhì)量是否滿意”問題，“很滿意”15%，“基本滿意”68%，17% “不滿意”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對納稅服務的理解和認識存有偏差

有的對于納稅服務的認識層次較低，局限于一杯熱水、一個笑臉、一個座位，局限于微笑服務、熱情服務，而認識不到納稅人的真正需求。有的對于納稅服務存在片面理解，在我們發(fā)放的調(diào)查問卷中，有58%的稅務人員認為納稅服務只是辦稅服務廳及其人員的事，稅收管理員、稽查人員不用考慮納稅服務的事。這種認識是片面的。納稅服務是稅務部門的法定義務，貫穿于稅收工作的全過程，體現(xiàn)在征收、管理、稽查等各個環(huán)節(jié)，和全局的稅務人員息息相關，這就要求我們在稅收理念方面有一個根本性變化。

（二）不能滿足納稅人對服務環(huán)境的需求

服務環(huán)境包括服務軟環(huán)境和服務硬環(huán)境。軟環(huán)境指的是全社會的納稅意識，硬環(huán)境指的是稅務部門為方便納稅人辦理各項涉稅事項所提供的硬件設施。在軟環(huán)境方面，主要是納稅人偷、逃、騙、抗稅等違法行為依然存在，“依法納稅光榮，偷稅行為可恥”的氛圍尚未形成；稅務人員納稅服務的水平有待于進一步提高；征納雙方在日常工作中仍存在許多不文明現(xiàn)象等。在硬環(huán)境方面，部分縣局辦稅服務廳面積較小，各項辦稅設施擺放比較擁擠，受條件所限，無法再在廳內(nèi)劃分出等侯區(qū)、自助區(qū)等各項納稅服務區(qū)域，不能給予納稅人更好的服務。

（三）不能滿足納稅人對內(nèi)在服務質(zhì)量的需求

在問卷調(diào)查中，對“你認為稅務部門在服務方面的質(zhì)量標準是什么？”這一問題，95%的納稅人選擇了“快速、準確”，而不滿意的原因也主要存在這兩個方面。部分稅務人員業(yè)務素質(zhì)不高，在納稅咨詢、稅收輔導、稅務檢查時經(jīng)常出現(xiàn)解答不準、處理不當甚至不合法的現(xiàn)象，影響了納稅服務質(zhì)量。納稅服務時效性不夠強。辦稅程序比較復雜，部分項目審批

環(huán)節(jié)較多，涉稅事項流轉(zhuǎn)時間長；職責不明確，管理不規(guī)范，部門之間容易出現(xiàn)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象；信息化程度不高，信息資源沒有實現(xiàn)充分共享，先進信息化手段和網(wǎng)絡技術應用于納稅服務的廣度和深度不夠。

（四）不能滿足納稅人對互動溝通服務的需求

當前，稅務部門和納稅人主動溝通的意識還不強，在稅務人員的潛意識中，管理的成分仍然大于服務的成分，稅務機關和稅務人員從內(nèi)心不愿意接受由納稅人評價自身工作這一事實。我們曾嘗試開展了“一線干部向納稅人述職述廉” 活動，在納稅人和社會各界產(chǎn)生了強烈反響，但稅企平等交流、互動溝通的手段欠缺，日常性的互動溝通機制和接受納稅人服務需求與評價的平臺還未真正建立。

（五）不能滿足納稅人對維權服務的需求

《稅收征管法》賦予納稅人知情權、陳述權、申辯權等一系列權利。但是，目前稅務部門和稅務人員自覺維護納稅人權益的意識還不強。稅務部門采取的許多征管措施往往只考慮管理需要，缺乏充分考慮納稅人的權益，從而不自覺地損害了納稅人的合法權益。同時，稅務部門缺乏有效的管理規(guī)范，只注重提起行政復議和訴訟案件的權益維護，對日常管理中的權益問題有所忽視。如對同樣的稅收違法行為，不同單位、同一單位不同時間處罰尺度輕重不一，在實質(zhì)上損害了納稅人的權益。此外，在考核管理上存在偏差。只強調(diào)不嚴格對納稅人管理、造成偷稅行為要追究相關人員的責任，卻忽視了對于損害納稅人權益的責任追究。我們經(jīng)過深刻剖析和反思認為，上述問題存在的原因是多方面的，既有思想意識方面的原因，又有管理方式上的不合理；既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；既有納稅人的原因，也有稅務機關的原因。為此，要理清思路的基礎上，抓住當前納稅服務工作的主要矛盾，以納稅人需求為導向，切實采取有效措施，改進和完善納稅服務工作，推動國稅事業(yè)的發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變服務理念，是打造鏈條式服務體系的核心

（一）樹立服務納稅人就是服務經(jīng)濟發(fā)展的“大服務”理念

黨的十七大提出了建設社會主義和諧社會的宏偉藍圖。建設社會主義和諧稅收既是構建和諧社會的重要組成部分，也可以為科學發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。為此，國稅部門應站在關系國計民生、促進國稅事業(yè)和諧發(fā)展的高度，樹立“服務納稅人就是服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務和諧社會建設”的新型服務理念，按照納稅人自覺、主動、及時、完整的辦理各項納稅手續(xù)的合法合理期望，為納稅人提供各項規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的納稅服務。在此基礎上，國稅部門要把辦稅服務廳作為工作鏈條上的起點，各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，相互聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，努力消除各種認識誤區(qū)，從思想觀念上祛除制約服務水平提升的深層次問題。

（二）樹立辦稅服務廳就是稅務工作全部的理念

評價國稅部門服務質(zhì)量好壞的標準，主要靠納稅人的外觀判斷，比如辦稅環(huán)境是否舒適，辦理涉稅業(yè)務是否及時、準確等?！笆挛锿庥^的表現(xiàn)均來自于事物內(nèi)在的本質(zhì)”。服務質(zhì)量的好壞，是國稅部門自身建設的直接體現(xiàn)，也直接關系到國稅部門的形象。因此，打造鏈條式服務，就必須真心誠意地關注納稅人之所思、所想、所急、所愿，樹立“在納稅人眼里，辦稅廳就是國稅局，就是國稅工作的全部”的理念。讓納稅人在辦稅廳得到滿意的服務，就要在服務質(zhì)量、服務時效、服務環(huán)境等方面下大氣力，建立環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、協(xié)調(diào)高效的鏈條式新型服務體系，達到改進和優(yōu)化納稅服務、提升國稅機關整體效能、構建和諧征納關系的目的。

（三）樹立“以納稅人需求為導向”的服務理念

稅收的產(chǎn)生來自于滿足社會公共需求的需要，即為社會提供公共物品和公共服務。稅收來自于納稅人的收入和所得，并用于國家為納稅人提供公共產(chǎn)品。從某種意義上來說，國家成為公共產(chǎn)品的供應商，而納稅人成為國家的顧客。稅務部門是國家的行政部門，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務也就成為稅務部門的法定職責和應盡義務。換句話說，稅務部門的“產(chǎn)品”是優(yōu)質(zhì)的服務，“顧客”是納稅人，因而我們要樹立“以納稅人需求為導向”的服務理念。這一服務理念所指的服務對象既包括納稅人，服務主體是直接面向納稅人的工作部門或人員，如辦稅服務廳、稅收管理員等；也包括稅務機關內(nèi)部各工作部門之間由于協(xié)作關系而產(chǎn)生的服務行為，服務主體是協(xié)作關系的上游部門，例如：“辦稅服務廳向納稅人銷售增值稅專用發(fā)票，稅政部門向辦稅服務廳及時提供專用發(fā)票”這兩項業(yè)務中，納稅人是稅務部門的服務對象，辦稅服務廳是稅政部門的服務對象。

三、強化以人為本，是打造鏈條式服務體系的保障

“造物先造人”。要想給納稅人提供“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品”，首先要有高質(zhì)量的人力資源。良好的服務態(tài)度、高超的服務技能、豐富的服務知識，是服務于納稅人的基礎和保證。良好的服務態(tài)度是第一位的，它能反映出一個人內(nèi)在品質(zhì)，是優(yōu)質(zhì)服務的基礎；服務技能和服務知識是優(yōu)質(zhì)服務的保障。只有三者具備，并使之成為一種習慣，才能更好地服務于納稅人。為此，必須強化人本理念，注重提升人的綜合素質(zhì)和服務能力。一是引導干部提高自身修養(yǎng)，注重習慣養(yǎng)成。通過國稅文化建設，培養(yǎng)積極主動、多贏思維、以終為始、勤儉節(jié)約、自主學習等良好習慣。引導干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，正確認識對待自己、他人和工作，正確對待成功與失敗。二是努力加強職業(yè)道德教育，大力開展和提倡依法行政、文明服務活動，努力營造高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和氛圍。教育大家自覺樹立超前意識、環(huán)境意識、公仆意識，杜絕對立心態(tài)、對等心態(tài)、補償心態(tài)，認清自身與納稅人的關系是服務與被服務的關系，切實擺正位置，充當好角色，以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)贏得納稅人的信任，真正激發(fā)納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。三是有針對性地加強專業(yè)理論知識的學習、培養(yǎng)與更新。努力營造良好學習氛圍，既要積極為年輕同志成長進步鋪路搭橋，又要

鼓勵老同志搞好“傳、幫、帶”，激發(fā)大家自覺學習的積極性和主動性，達到互幫互學，共同提高的目的。

四、優(yōu)化工作機制，是打造鏈條式服務體系的關鍵

良好的工作機制可以發(fā)揮服務主體積極性和主動性，并最大限度地利用服務資源為納稅人做好服務工作，提升國稅部門的整體效能。當前，國稅部門應建立“上游服務下游，下游評價上游”的工作運行機制。該機制主要由四部分內(nèi)容組成：服務內(nèi)容、服務時限、服務標準、服務評價。服務內(nèi)容明確服務主體的工作內(nèi)容，包括對納稅人的服務內(nèi)容和對下游部門的服務內(nèi)容兩部分；服務時限明確服務主體完成某項工作內(nèi)容的時間；服務標準明確了對服務質(zhì)量的要求，向納稅人提供的“產(chǎn)品”是否合格，上游部門為下游部門提供的“產(chǎn)品”是否合格，要由服務標準這把“尺子”來衡量；服務評價主要解決由誰來拿這把“尺子”的問題。我們主張以“下游”滿意為標準，如果每一個“下游”都能滿意“上游”的服務，那么我們提供給納稅人的最終“產(chǎn)品”也肯定是令人滿意的。

在實踐中，為確保這個工作機制正常運行，要制定和完善相關制度。并采用“點”、“線”結(jié)合的方式繪制辦稅業(yè)務“路線圖”，明確各個“節(jié)點”的先后順序和辦結(jié)時限，制定各“節(jié)點”的“硬約束”，哪個“節(jié)點”出現(xiàn)延誤時間或質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，就嚴格追究哪個“節(jié)點”人員的責任。

五、搭建服務平臺，是打造鏈條式服務體系的基礎

我們認為，打造鏈條式服務體系，改進和優(yōu)化納稅服務工作，要通過構建三個服務平臺，拓寬服務渠道，完善服務措施。

（一）優(yōu)化辦稅服務廳服務平臺

辦稅服務廳是稅務部門進行納稅服務的“主戰(zhàn)場”，其服務水平的高低，直接影響國稅部門形象。要加大服務設施投入，把最好的設備配備給辦稅服務廳，給辦稅服務廳創(chuàng)造一個較好的工作條件。重新規(guī)劃辦稅服務廳功能區(qū)，在保持現(xiàn)有基本窗口設置和職責不變的情況下，在農(nóng)村分局增設綜合服務窗口，切實方便較遠地區(qū)納稅人辦稅。著力提高服務內(nèi)在質(zhì)量上，重點是簡化辦稅程序。增加即辦事項，適當下放審批權限，取消或合并審批環(huán)節(jié)，集中或合并調(diào)查審批事項，提高審批效率；對納稅人需要報送的各種資料進行詳細統(tǒng)計和梳理，避免讓納稅人重復提供有關證件的復印件；嚴格執(zhí)行限時服務制度，加大考核力度和責任追究力度。

（二）完善科技信息應用服務平臺

要不斷優(yōu)化稅收網(wǎng)站。拓寬網(wǎng)站功能，方便納稅取得各種需要的政策信息，引導納稅人從稅務機關被動取得向自主自動取得轉(zhuǎn)變，使納稅人不進稅務機關就能問得到、問得清、取

得到所需要的信息。同時，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)辦理納稅申報、稅務登記、增值稅專用發(fā)票認證等涉稅業(yè)務，并通過網(wǎng)絡為納稅人網(wǎng)上投訴、案件舉報提供平臺。完善12366功能，建立和完善監(jiān)督評價制度，加強12366納稅服務信息、監(jiān)督舉報、咨詢答復等方面的記錄、匯總、統(tǒng)計分析、信息反饋等工作，據(jù)此對全局的納稅服務進行有理有據(jù)的評價，不斷改進納稅服務工作。積極探索通報通繳、專用發(fā)票通抄通認、發(fā)票通驗通售等方式，真正實現(xiàn)辦稅信息化、多元化。

（三）搭建稅企互動溝通平臺

稅企互動交流是和諧征納關系的基礎，具體可通過以下三種服務實現(xiàn)：一是政策性服務?？赏ㄟ^辦稅服務廳、網(wǎng)站等向社會發(fā)布稅收政策、征管制度和日常管理服務情況的同時，稅收管理員在日常管理中加強與納稅人交流，還可以通過舉辦各類專業(yè)知識培訓班、開展稅收交流沙龍、開辦案例說法會等方式，實行與納稅人面對面的交流。二是評價性服務。在辦稅服務廳內(nèi)設置“服務評價器”或“服務反饋箱”，由納稅人現(xiàn)場對稅務部門或人員的服務行為進行評價。同時，可采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪等形式開展服務評價，并及時反饋相關部門，持續(xù)改進。此外，還可采取第三方評價或監(jiān)督的方式，建立健全社會各界對納稅服務工作的評議制度。三是維權式服務。保護納稅人合法權益是最大最根本的服務。要清理和梳理現(xiàn)有的各種制度辦法，對權益性服務內(nèi)容作出具體規(guī)定，對于合法不合理的“規(guī)定”應糾正或取消，如規(guī)范統(tǒng)一處罰尺度，盡量減少稅務人員自由裁量權的行使和運用；下大氣力解決多頭評估，多次下戶、重復檢查的問題。多稅種的納稅評估要搞好統(tǒng)籌安排，納稅評估工作和稅務稽查工作要相互協(xié)調(diào)好，沒有特殊情況不能重復檢查；設立投訴箱、舉報箱，暢通處理渠道，壓縮處理時間，使納稅人的權益切實得到保障。