第一篇：上半年中小企業(yè)工作總結(jié)

上半年中小企業(yè)工作總結(jié)

（濱州市中小企業(yè)局）

今年以來，我市中小企業(yè)按照全市經(jīng)信工作會議精神和全市中小企業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，抓重點、破難點、扮亮點，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓管理、上水平，全市中小企業(yè)總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、中小企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)快速增長。一季度，全市中小企業(yè)工業(yè)增加值同比增長18.86%，列全省第六位。私營企業(yè)戶數(shù)14455戶，同比增長21.5%；從業(yè)人員20.73萬人，同比增長13.7%；注冊資金692.97億元，同比增長51.2%；實交稅金30.8億元，同比增長21.2%。

2、多措并舉破解中小企業(yè)融資難題。今年以來，由于國家實施緊縮的貨幣政策，中小企業(yè)資金困難問題較為突出。為破解中小企業(yè)融資難題，多管齊下多形式推動。一是繼續(xù)組織實施金融支持千家中小企業(yè)健康成長計劃，年初，對金融支持千家中小企業(yè)健康成長計劃進(jìn)行了調(diào)整，參與該計劃的銀行已經(jīng)達(dá)到10家。今年我市轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款余額計劃115億元，增長20%以上。二是探索中小企業(yè)多渠道融資方式邁出新步伐。組織了鄒平中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行工作，將為6家企業(yè)融資4.2億元，前期所有 工作已經(jīng)完成，待上報審批。為3家企業(yè)通過集合信托融資6000萬元，資金已經(jīng)到位。三是組織小規(guī)模銀企合作洽談會。今年以來先后組織深發(fā)展、北京商行、中信銀行、齊商商行、東營商行、郵政儲蓄銀行、恒豐銀行等與企業(yè)對接活動10多次，為中小企業(yè)解決貸款問題，取得了較好效果。1—5月份，全市中小企業(yè)貸款余額535.6億元，比年初增加57.5億元。

3、大力推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。一是制訂服務(wù)平臺建設(shè)方案。組織指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和質(zhì)監(jiān)等部門，針對中小企業(yè)公共服務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)一批集產(chǎn)品檢驗檢測、研發(fā)、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢等功能于一體的綜合性公共服務(wù)平臺。制定了濱州市中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺、濱州市紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺、鄒平家居產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺、博興鋼板產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺、沾化鹽化工產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺、冬棗及棗制品產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)方案，并督促加快推進(jìn)建設(shè)步伐。二是大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。好生家居網(wǎng)（http://004km.cn）、倉儲物流、融資擔(dān)保與一體的鋼板產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺正在加緊推進(jìn)。沾化棗制品電子商務(wù)網(wǎng)站啟動建設(shè)。三是建設(shè)示范服務(wù)平臺。濱州市紡織纖維檢驗所、濱州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所和博興縣福旺倉儲物流有限公司被認(rèn)定為省級示 范公共服務(wù)平臺。濱州市紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺作為全省唯一一個紡織行業(yè)服務(wù)平臺，被推薦到工信部，有望獲得國家200萬元資金扶持。四是提升中小企業(yè)人才培訓(xùn)質(zhì)量。組織了2期EMBA研修班，適應(yīng)企業(yè)需求，舉辦了6期不同內(nèi)容、形式的培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員922人次。爭取國家培訓(xùn)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項目，將獲得國家扶持資金40多萬元。

4、加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育和升級。一是爭取省重點產(chǎn)業(yè)集群項目。推薦鄒平家居產(chǎn)業(yè)集群和沾化縣鹽化工產(chǎn)業(yè)集群爭取省級重點產(chǎn)業(yè)集群支持，制定了實施方案，確定了扶持項目。經(jīng)過努力工作，在全省五個市中選擇四個市給予扶持的競爭中，順利通過了省中小企業(yè)辦公室和財政廳等部門的審查論證，爭取省級扶持資金1000萬元，近期資金到位。二是大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。組織5個重點特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)到佛山進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。對全市特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)研究特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作。三是積極推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。省辦《關(guān)于加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》（省中小企辦字【2011】34號）文件精神，提出了我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導(dǎo)意見。推薦沾化海藍(lán)為國家級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。四是積極參與推動全民創(chuàng)業(yè)活動。參與了人才初始創(chuàng)業(yè)項目評審，推薦了一批高成長型小企業(yè)進(jìn)行扶持。五是制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全市工業(yè)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，對全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 3 進(jìn)行了深入調(diào)研，著手制定實施全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育和升級工程。

5、力促中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。一是繼續(xù)推進(jìn)“四項計劃”實施。引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)開發(fā)和實施具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的核心競爭力。積極爭取國家和省中小企業(yè)專項資金項目，篩選了21個項目爭取國家和省中小企業(yè)專項資金，其中有8個項目被推薦到國家。二是積極推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，有2個企業(yè)被認(rèn)定為省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。征集企業(yè)技術(shù)難題50多項，與中科院進(jìn)行對接，組織開展“專家行”活動，為企業(yè)解決技術(shù)難題。三是全面開展中小企業(yè)素質(zhì)提升活動。組織了2個企業(yè)進(jìn)行合同能源管理試點、3個企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理詢示范。四是制定了《濱州市培養(yǎng)高成長型企業(yè)后備人才實施方案》，啟動實施高成長型中小企業(yè)培育工程。

6、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)取得新進(jìn)展。一是加強(qiáng)行業(yè)管理。成立了濱州市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會，發(fā)展會員50個。一季度，新增登記備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2家，增加注冊資本1.4億元。二是指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。上半年完成貸款擔(dān)保額30億元，同比增長20%。三是提升擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。組織了3次擔(dān)保人員培訓(xùn)班，有130人獲得了擔(dān)保行業(yè)從業(yè)資格。博興縣中小企業(yè)投資擔(dān)保 中心被評為2011年山東省十佳中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，山東翔盛擔(dān)保公司、惠民昌盛擔(dān)保公司被評為2011年山東省民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)十強(qiáng)單位。

7、建立完善中小企業(yè)管理機(jī)制。一是建立了中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季調(diào)度制度。每季度召開一次中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析會議，交流工作情況，督導(dǎo)推動工作。二是建立了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)系制度。將工作重心下移，在8個縣區(qū)各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為聯(lián)系點，掌握基層工作情況、存在問題和難點，為指導(dǎo)工作、制定政策取得第一手資料。三是建立了中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測制度。分縣區(qū)、行業(yè)選擇了100戶重點監(jiān)測企業(yè)，設(shè)置檢測指標(biāo)，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動態(tài)。

8、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局所屬企業(yè)的遺留問題基本解決。根據(jù)市里有關(guān)文件精神，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局所屬3家企業(yè)進(jìn)行了清理注銷工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，最大限度地利用好政策，按照有關(guān)規(guī)定對31名職工分別安排退休、解除勞動合同，全部職工都得到相應(yīng)補(bǔ)償，并對多年拖欠的住院費進(jìn)行清算。多年來的遺留問題得到解決，職工情緒穩(wěn)定，心存感激。

二、下一步工作思路和主要措施 主要工作措施是：

1、進(jìn)一步改善政策環(huán)境，全力保持中小企業(yè)平穩(wěn)較快 發(fā)展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。二是做好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。加強(qiáng)調(diào)研、監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測，密切關(guān)注宏觀政策調(diào)整對中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、趨勢性問題，提出政策措施建議。

2、大膽創(chuàng)新，多措并舉，破解中小企業(yè)融資難題實現(xiàn)新突破。

一是繼續(xù)做好中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。鄒平縣第一支中小企業(yè)集合票據(jù)力爭盡快發(fā)行，同時做好第二只票據(jù)發(fā)行的各項準(zhǔn)備工作。努力創(chuàng)造條件，在其他縣區(qū)組織發(fā)行中小企業(yè)票據(jù)。二繼續(xù)組織實施金融支持千家中小企業(yè)健康成長計劃。三是組織好小規(guī)模的銀企洽談會，增加中小企業(yè)信貸支持。

3、大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為中小企業(yè)快速成長和小企業(yè)培育提供支撐條件。

一是抓好《濱州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺“十二五”建設(shè)方案》和《濱州市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 “十二五”建設(shè)方案》的組織實施工作，指導(dǎo)建設(shè)項目單位制訂實施細(xì)則，并督促實施。二是進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健 全統(tǒng)計分析制度，發(fā)揮好擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和制度建設(shè)，擔(dān)保貸款余額比年初增長25%以上。三是深入推進(jìn)中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)，建立完善適合中小企業(yè)特點的信用征集、評級發(fā)布制度及失信懲戒機(jī)制，使評價成果能為貸款銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可、使用。四是鼓勵各類為中小企業(yè)服務(wù)的中介組織發(fā)展，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、法律和信息咨詢等服務(wù)。五是學(xué)習(xí)青島市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，成立市中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全方位、多領(lǐng)域服務(wù)。六是做好中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作，完成全年全市培訓(xùn)企業(yè)管理者及專業(yè)人才5000人，其中市級培訓(xùn)2000人的任務(wù)。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，增加網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)等方面內(nèi)容。

4、以技術(shù)創(chuàng)新為龍頭，力促中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式 一做好項目儲備，為明年爭取國家和省中小企業(yè)專項資金項目做好準(zhǔn)備工作。二是積極推動中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組織部分中小企業(yè)與中科院對接，解決企業(yè)技術(shù)難題。三是引導(dǎo)中小企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵中小企業(yè)積極進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展路子，在專業(yè)化和深加工上下功夫。

5、加速培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中小企業(yè)集群化、集約化發(fā)展 一是抓好省重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目的實施工作，支持重點產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，發(fā)揮示范作用。二是加快重點產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)步伐，做好“好生家居電子商務(wù)網(wǎng)站”的宣傳、推廣及使用工作，加快博興涂鍍鋼板和棗制品電子商務(wù)平臺建設(shè)，確保下半年開通上網(wǎng)。三是大力推動中小企業(yè)信息化，與濱州移動通信公司一起舉行企業(yè)信息化推進(jìn)活動。四是指導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)集群開展區(qū)域品牌注冊、推廣宣傳工作，加大主流媒體宣傳力度，提高產(chǎn)業(yè)集群知名度和影響力。五是指導(dǎo)相關(guān)部門在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)和小企業(yè)孵化基地，加速產(chǎn)業(yè)集群膨脹。六是編制全市產(chǎn)業(yè)集群“十二五”培育發(fā)展發(fā)展規(guī)劃。

6、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)中小企業(yè)管理服務(wù)工作 一是深入基層調(diào)查研究。以8個重點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和100戶重點監(jiān)測企業(yè)為重點，吃透情況，密切關(guān)注運(yùn)行動態(tài)，為指導(dǎo)面上工作和制定政策提供第一手信息資料。二是堅持中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析例會制度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)之間的交流溝通，相互促進(jìn)，共同提高。三是充分發(fā)揮民營企業(yè)協(xié)會和擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的作用，了解會員需求，溝通政府與企業(yè)之間的聯(lián)系，為會員多辦實事。辦好《濱州中小企業(yè)》信息和《濱州民營經(jīng)濟(jì)》刊物，探索前沿問題，反映中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)動態(tài)，挖掘宣傳先進(jìn)典型，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是做好民營經(jīng)濟(jì)考核工作，改進(jìn)考核指標(biāo)和考核辦法，激發(fā) 縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的熱情，營造良好社會氛圍。

二Ｏ一一年六月三十日

第二篇：2011年中小企業(yè)工作總結(jié)1

2011年中小企業(yè)、融資擔(dān)保和輕工食品產(chǎn)業(yè)

自查工作總結(jié)及2012年工作安排

2011年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市中小企業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)和融資擔(dān)保工作緊緊圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，按照“突出快、體現(xiàn)實”的工作要求，努力培育產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，各項工作均取得明顯成效。

一、基本情況

（一）中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。全市中小企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成營業(yè)收入1734.1億元，實交稅金33.9億元，利潤總額完成65.2億元。其中，規(guī)下工業(yè)企業(yè)6837戶，實現(xiàn)營業(yè)收入213.5億元，利潤8.3億元，入庫稅金3.5億元。

（二）輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市規(guī)模以上輕工食品企業(yè)戶數(shù)達(dá)到247戶，擁有資產(chǎn)總額上百億元，固定資產(chǎn)50億元，從業(yè)人員4.5萬人。截止12月底，輕工食品產(chǎn)業(yè)完成銷售收入462億元，同比增長32.5 %；完成工業(yè)增加值140億元，同比增長33.8%；上交入庫稅金4.9億元，同比增長18.2%；實現(xiàn)利潤17億元,同比增長30.8%。

（三）中小企業(yè)融資效果明顯。全市17家擔(dān)保公司累計為2510戶中小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款及融資22.3億元，同比增長11.2%。據(jù)統(tǒng)計，駐市金融機(jī)構(gòu)共為360戶工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款32億元。

（四）積極爭取國省資金支持。爭取國、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金1705萬元。今年，我們通過向下做好項目收集、項目篩選、項目儲備、項目包裝，向上做好銜接、爭取等工作，共為38戶中小企業(yè)爭取得國、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金1705萬元，其中，6戶中小企業(yè)獲得國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金720萬元。較好地支持了我市中小企業(yè)發(fā)展和融資擔(dān)保體系建設(shè)工作。

二、主要舉措

（一）按照上級主管部門要求，按時完成了全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的、輕工食品產(chǎn)業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)月（季）報的收集、整理、匯總、上報等工作, 加強(qiáng)運(yùn)行分析研究，及時增添舉措，確保中小企業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（二）認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展的意見》（川府函〔2010〕162號），起草了《關(guān)于大力推進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的意見》，并以市政府南府發(fā)〔2011〕2號下發(fā)，在中小企業(yè)市場準(zhǔn)入、注冊登記、財稅支持、金融扶持、要素保障、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面實現(xiàn)了較大突破。

（三）加強(qiáng)與上級主管部門的密切配合，及時完成相關(guān)工作。一是根據(jù)國省主管部門的安排，與衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門聯(lián)合開展食品安全整治工作；二是組織企業(yè)積極申報，完成了冶金有色建材新材料行業(yè)“十二五”規(guī)劃項目、四川省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目上報等工作。通過積 2 極爭取，南充市繭絲綢公司獲得四川省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺稱號。三是對全市輕工食品產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，目前，重大項目都按照原計劃完成了進(jìn)度任務(wù)。四是通過調(diào)查研究，制定了《南充市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)方案》；完成了《關(guān)于全市小企業(yè)發(fā)展情況的報告》、《南充市中小企業(yè)融資情況調(diào)研報告》、《關(guān)于加快我市墻體材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》等報告，并上報市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。五是與市組織部、國資委和人社局共同組織舉辦了“南充市傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研討培訓(xùn)班”，使企業(yè)家轉(zhuǎn)換了觀念，拓寬了視野，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期效果，培訓(xùn)取得圓滿成功。

（四）發(fā)展壯大規(guī)模以下企業(yè)。今年以來，我市把扶持規(guī)模以下企業(yè)的成長作為增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，結(jié)合國、省出臺的一系列扶持政策措施，全力實施扶持小企業(yè)成長工程。通過開展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和加強(qiáng)小企業(yè)基地建設(shè)等一系列引導(dǎo)扶持措施，取得明顯成效。我市新增規(guī)模以下企業(yè)500戶，新增銷售收入35億元，新增就業(yè)人員2094人。

（五）融資擔(dān)保協(xié)調(diào)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。一是搭建銀企溝通平臺。今年我委向駐市各金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)融資項目推薦融資項目211個，推薦融資金額33.96億元。二是市經(jīng)信委牽頭，組織市工行、市信促會到市轄3區(qū)召開了3次銀企座談會和項目推介會，推進(jìn)工商銀行全面介入中小企業(yè)信貸工作。三是深入企業(yè)開展貸款調(diào)查，組織專家民主評議，現(xiàn)已推薦國開行中小企業(yè)打捆貸款項目94個，獲準(zhǔn)貸 3 款項目81個，貸款金額26530萬元。四是與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都做到了按期付息，到期還本，無一戶企業(yè)有逃廢銀行債務(wù)行為，擔(dān)保公司未出現(xiàn)一筆代償。五是15戶食品工業(yè)企業(yè)被列入四川省誠信體系建設(shè)試點企業(yè)。

（六）積極開展中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作

今年，針對中小企業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜的市場環(huán)境和存在的諸多問題，我們積極開展了相關(guān)調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供決策參考。年內(nèi)，為市委、市政府提供了《關(guān)于南充市中小企業(yè)融資情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于推進(jìn)全市新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報告》、《全市工業(yè)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)情況》、《關(guān)于促進(jìn)我市小型微型企業(yè)發(fā)展相關(guān)意見的報告》等調(diào)研性報告。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，還編寫了《南充市壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動發(fā)展的思考》、《關(guān)于南充市著力改善中小企業(yè)融資環(huán)境情況的調(diào)查》等調(diào)研文章，并已發(fā)表到《四川發(fā)展》。

三、下半年工作重點

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)中小企業(yè)工作。針對中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，深入調(diào)查研究，貫徹落實國、省出臺的一系列扶持政策措施，并形成專題調(diào)研材料，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)加快發(fā)展。一是建議市委、市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善各項優(yōu)惠激勵政策，營造發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，使更多勞動者成為中小企業(yè)的創(chuàng)辦者、就 4 業(yè)崗位的創(chuàng)造者、和諧社會的建設(shè)者。二是繼續(xù)大力開展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”引導(dǎo)扶持工作，引導(dǎo)外出民工帶資金、技術(shù)、項目，利用優(yōu)勢資源，回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。三是加強(qiáng)小企業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)。四是把發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)納入工業(yè)目標(biāo)進(jìn)行考核。五是把規(guī)模以下企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項資金和工業(yè)發(fā)展資金的支持范圍，并給予重點傾斜。通過壯大規(guī)模以下企業(yè)總量，促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)的加快發(fā)展。六是加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，（三）搭建銀企溝通平臺，破解中小企業(yè)資金“瓶頸”。一是通過銀企座談會、項目推介會，組織金融機(jī)構(gòu)到園區(qū)、到企業(yè)考察等活動，增進(jìn)銀企友誼，促進(jìn)相互了解，努力增加金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信貸投入；二是通過增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實力，規(guī)范擔(dān)保行為，促進(jìn)銀擔(dān)合作等工作，實現(xiàn)擔(dān)保資金的放大功能，降低擔(dān)保風(fēng)險，提高擔(dān)保融資的比重，緩解中小企業(yè)融資難。三是建立市級中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)專項資金，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。四是把擔(dān)保體系建設(shè)納入市級工業(yè)目標(biāo)考核體系。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化中小企業(yè)信用建設(shè)。一是加大信用建設(shè)工作的宣傳力度。對誠實守信企業(yè)大力宣傳，并從項目、資金等方面爭取更大的支持。二是加強(qiáng)中小企業(yè)誠信建設(shè)培訓(xùn)工作，邀請專家授課，培養(yǎng)企業(yè)誠信意識，增強(qiáng)企業(yè)誠實守信的自覺性。

（五）做好基礎(chǔ)工作，爭取國省專項資金更大支持。做 5 好中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的儲備、篩選、包裝工作，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、園區(qū)入駐企業(yè)、成長型中小企業(yè)，以及為中小企業(yè)提供融資服務(wù)、業(yè)績突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點，爭取國省專項資金的更大支持。

（六）密切配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，做好委領(lǐng)導(dǎo)安排布置的其他工作。

第三篇：2014年中小企業(yè)工作總結(jié)

二〇一四中小企業(yè)工作總結(jié)

今年以來，為了促進(jìn)全縣中小企業(yè)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，縣中小企業(yè)局以群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“五縣戰(zhàn)略、三區(qū)支撐、四化同步”的發(fā)展總思路，按照縣委、縣政府和市中小企業(yè)局的安排部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出改革創(chuàng)新，落實發(fā)展政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)培育成長和轉(zhuǎn)型升級，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長。預(yù)計至12月底，全縣中小企業(yè)累計完成營業(yè)收入 億元，完成計劃任務(wù) %；實現(xiàn)增加值

億元，完成計劃任務(wù) %。

（二）中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年全縣中小企業(yè)計劃新增企業(yè)400戶，截止目前累計新增企業(yè) 戶，其中公司制企業(yè) 戶。

二、主要工作做法

（一）完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。一是與建行、郵政銀行合作推出小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)，由政府拿出一部分風(fēng)險補(bǔ)償金，貸款企業(yè)繳納一定比例助保金，擴(kuò)大企業(yè)授信額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道，全力破解中小企業(yè)融資難問題。截止目前累計為企業(yè)發(fā)放貸款1180余萬元。同時為解決部分企業(yè)缺乏抵押物

— 1 — 的問題，中小企業(yè)局與郵政銀行合作推出“五戶聯(lián)?！睒I(yè)務(wù)，目前已有風(fēng)動工具、盼多肥業(yè)、合力電器、合容電器、烽和保溫五家企業(yè)與企業(yè)達(dá)成初步意向，預(yù)計為企業(yè)發(fā)放貸款1400萬元。二是把積極推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)作為全年工作的重中之重，高度重視，落實責(zé)任，目前中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)全部完成，正式投入使用。已引進(jìn)陜西炳輝律師事務(wù)所、渭南市智誠中小企業(yè)咨詢服務(wù)有限公司（渭南市智誠項目管理咨詢服務(wù)有限公司）、陜西華林商標(biāo)事務(wù)有限公司、陜西久尊聯(lián)合注冊會計師事務(wù)所、合陽縣中小企業(yè)維權(quán)投訴中心五家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)提供會計事務(wù)、法律援助、項目策劃等11個方面的全方位服務(wù);同時舉辦了危化企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)法律風(fēng)險管理及預(yù)防等三期300多人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織6戶企業(yè)廠長經(jīng)理參加渭南市舉辦的MBA職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班。三是為提高我縣企業(yè)經(jīng)營管理信息化程度，縣中小企業(yè)局高點規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置，創(chuàng)辦合陽縣中小企業(yè)網(wǎng)，將近年各級扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施、我縣中小企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、國家產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行網(wǎng)上公告，方便企業(yè)查詢，同時，積極宣傳推介我縣的中小企業(yè)和知名產(chǎn)品，提升其知名度，為其擴(kuò)大市場份額、實現(xiàn)營銷目標(biāo)創(chuàng)建新平臺。

（二）加強(qiáng)政策落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是按照省、市中小企業(yè)局、財政局《關(guān)于做好2015中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報工作的通知》要求，完成了縣中小企業(yè)服務(wù)平臺“產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺項目”和“人才培訓(xùn)項目”省級中小企業(yè)專項資金申報工— 2 —

作，擬爭取扶持資金60萬元；完成了合陽縣天淇油脂有限責(zé)任公司植物油加工生產(chǎn)線制造水平提升項目和陜西太姒工藝品有限公司年產(chǎn)10萬件土布制品生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項目兩個項目的專項資金申報工作，擬為企業(yè)爭取扶持資金350萬元。二是為解決企業(yè)普遍存在的人才缺乏問題，組織部分企業(yè)登錄中國中小企業(yè)網(wǎng)發(fā)布招聘信息，招聘高校畢業(yè)生，解決企業(yè)用人難的問題。同時組織風(fēng)動工具、源化公司登錄中國中小企業(yè)網(wǎng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，發(fā)布信息，解決企業(yè)融資難、要賬難的問題。三是將全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，搞好中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行分析，對列入工信部和省中小企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)測，確?？h域中小企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。同時積極推進(jìn)中小企業(yè)名錄庫入網(wǎng)工程，目前全縣入網(wǎng)企業(yè)283戶，14戶企業(yè)進(jìn)入省預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，10戶企業(yè)進(jìn)入工信部運(yùn)行監(jiān)測平臺。四是按照省中小企業(yè)局《關(guān)于開展企建教育“千企萬人培訓(xùn)”工作的通知》文件精神，組織太姒工藝品公司、賽眾公司、順天紙業(yè)等7戶企業(yè)完成網(wǎng)上注冊，開展企業(yè)管理遠(yuǎn)程課程的學(xué)習(xí)，有力地提升了全縣中小企業(yè)人才素質(zhì)，推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管，消除安全隱患。一是夯實工作責(zé)任，層層鑒訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)與主管股室、局機(jī)關(guān)與各鎮(zhèn)（辦）、各重點企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任落實到人，加大安全生產(chǎn)工作力度。二是每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，對重點企業(yè)、重點部位進(jìn)行隱患排查，將安全隱患消滅在萌芽狀

態(tài)，努力杜絕不安全事故發(fā)生。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。一是精心組織，全面動員，在全局黨員干部中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照總書記“三嚴(yán)三實”總要求和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在充分吸取各方面提出的意見建議的基礎(chǔ)上，組織召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，制定出了中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。組織干部職工召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況通報會，分管領(lǐng)導(dǎo)黃家安縣長和督導(dǎo)組對中小企業(yè)局群眾路線教育實踐活動整改落實工作進(jìn)行了充分肯定，對下一階段工作提出了許多中肯的意見建議。組織黨員干部開展了民主評議黨員工作，黨員干部根據(jù)查擺出的問題，制定出各人的整改清單，明確時限要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截止目前，整改方案所列的14個問題，已整改完成13個，制定并完善相關(guān)制度5項。通過群眾路線整改落實各項工作的開展，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，覺悟進(jìn)一步提高，有力地推動了我局各項工作深入開展。二是高度重視，扎實推進(jìn)，加快生態(tài)合陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。籌資約3.1萬元為儉泗村購買了100株塔柏、200套垃圾箱，完成300米巷道和村部廣場的綠化任務(wù)。9月份，由于我縣陰雨連綿，給群眾生產(chǎn)生活造成許多不便。為了摸清包聯(lián)村防汛減災(zāi)工作開展情況，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，中小企業(yè)局機(jī)關(guān)全體同志，由局長孫光紅同志帶領(lǐng)，對全村防汛減災(zāi)隱患點進(jìn)行了全面排查，共查出隱患點3處。中小企業(yè)— 4 —

局迅速組織機(jī)關(guān)同志，幫助村民開挖了兩處滲坑，將窯洞口和院內(nèi)積水引入坑中，同時購置抽水設(shè)施進(jìn)行排水作業(yè)，疏導(dǎo)群眾由窯洞挪入廈房居住，聯(lián)系村委會將學(xué)校作為防汛減災(zāi)臨時安置點，以備不時之需。通過以上工作的開展，基本排除了該村防汛安全隱患，有力地保證了該村“生態(tài)合陽 美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度。三是包扶工作有序推進(jìn)。我局抽調(diào)人員已入駐基層組織整頓的王村鎮(zhèn)北蔡村、扶貧包扶村金峪鎮(zhèn)南營村，深入村組農(nóng)戶，了解情況，摸清底子，制訂了包扶規(guī)劃，配合鎮(zhèn)（辦）村做好包扶工作，已給王村鎮(zhèn)北蔡村贈送果樹栽植類圖書50余本,為南營村兩名貧困大學(xué)生捐資支助1000元。目前正在想法設(shè)法籌集資金，努力為包扶村改變面貌、整體推進(jìn)做出積極的貢獻(xiàn)。四是加大工作力度，搞好對外宣傳工作。按照局機(jī)關(guān)《目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》的要求，按時保質(zhì)保量地完成各種信息報送工作，加強(qiáng)我縣中小企業(yè)工作亮點的宣傳報導(dǎo)，其中被《渭南日報》采用一篇、《西北信息》報采用一篇，《印象合陽》采用一篇。五是創(chuàng)文工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照縣委、縣政府“爭創(chuàng)省級文明縣城”戰(zhàn)略部署，按照縣級文明單位評價標(biāo)準(zhǔn)，積極組織干部職工開展學(xué)雷鋒活動、志愿服務(wù)活動、勤儉節(jié)約活動、道德經(jīng)典誦讀，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)道德講堂建設(shè)、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，為我縣創(chuàng)文工作做出了有益的貢獻(xiàn)。

三、存在問題和下一步工作計劃

當(dāng)前，我縣中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長、財政增稅、職工增收和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的重要力量，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我— 5 —

縣中小企業(yè)發(fā)展差距較大，仍存在層次低、規(guī)模小，發(fā)展慢的問題。主要表現(xiàn)是：

（一）涉足領(lǐng)域?qū)哟尾桓?，持續(xù)后勁不足。目前，我縣中小企業(yè)仍集中在一些傳統(tǒng)加工型、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，涉足行業(yè)大多是門檻較低、技術(shù)層次不高的勞動密集型行業(yè)，企業(yè)技術(shù)含量低，運(yùn)作不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，未建立企業(yè)研發(fā)中心，缺乏高層次人才和自主創(chuàng)新能力，沒有核心技術(shù)和產(chǎn)品，直接影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）要素資源日益趨緊，發(fā)展成本不斷上升。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我縣中小企業(yè)經(jīng)營者面臨的要素資源約束越來越嚴(yán)峻。貸款門檻高、手續(xù)繁、額度低、工作效率慢，融資比較困難。項目投入強(qiáng)度小導(dǎo)致土地需求也很難滿足。企業(yè)招工難，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，人力成本不斷攀升。

（三）創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞Ψ龀种行∑髽I(yè)發(fā)展沒有像扶持大企業(yè)、大項目發(fā)展那樣重視，部分職能部門服務(wù)企業(yè)的主動性不強(qiáng)。

（四）企業(yè)綜合素質(zhì)普遍較低。由于我縣中小企業(yè)普遍資金不足、人才缺乏、技術(shù)水平低、生存壓力大，一般都無暇顧及規(guī)范企業(yè)管理，總處于低水平階段，難以有序?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。企業(yè)家族式管理現(xiàn)象比較普遍，管理手段落后，生產(chǎn)效益不高，科技含量較低，市場競爭力有待提高。

2015年，我們要認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型— 6 —

企業(yè)健康發(fā)展的意見》和全國中小企業(yè)工作暨扶助小微企業(yè)專項行動電視電話會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，緊緊圍繞“扶助小微，轉(zhuǎn)型成長”主題，改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）抓好政策措施落實，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政策措施落實。進(jìn)一步貫徹落實好中省市關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，助推企業(yè)發(fā)展壯大。力爭在2015年使25戶企業(yè)全部進(jìn)入工信部運(yùn)行監(jiān)測平臺，使55戶企業(yè)進(jìn)入省預(yù)警監(jiān)測體系。二是積極做好維權(quán)投訴工作。發(fā)揮非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機(jī)制的作用，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議工作全面展開。

（二）全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是積極開辦創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)，發(fā)揮服務(wù)平臺作用，積極開展“千企萬人”培訓(xùn)工程，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化，幫助有志創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)知識，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大力開展農(nóng)民工業(yè)化行動，積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和城鄉(xiāng)致富能人，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游和文化資源，充分挖掘老企業(yè)、老品牌（源源化工、興隆乳品、合歡面粉）潛力，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點扶持帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、有市場競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極發(fā)展家庭工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開發(fā)民俗工藝，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，催生小微企業(yè)，— 7 —

不斷激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。三是加快加工配套型工業(yè)發(fā)展步伐，圍繞煤炭、鎂礦資源開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色明顯的民營企業(yè)。

（三）搭建銀企合作平臺，解決非公經(jīng)濟(jì)融資難問題。加大引資力度，積極組織中小企業(yè)參加各類招商引資活動。定期組織召開政銀企合作會，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，疏通縣級金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開通專門服務(wù)通道，引導(dǎo)其開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目，積極開展小微企業(yè)“助保貸”和“五戶聯(lián)保”業(yè)務(wù)，助推金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擴(kuò)大貸款規(guī)模。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極爭取小額貸款公司試點，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向縣域工業(yè)項目。

（四）加快建設(shè)服務(wù)體系，努力打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)，完善各項規(guī)章制度和服務(wù)流程。加大對中小企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，對企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，切實糾正和查處“三亂”行為，真正減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

***中小企業(yè)促進(jìn)局 2014年11月17日

抄送：縣委辦、工信局。

合陽縣中小企業(yè)局 2014年11月17日印發(fā)

第四篇：2015年中小企業(yè)工作計劃

2015年工作計劃 襄垣縣中小企業(yè)服務(wù)促進(jìn)中心

2015年，我中心將繼續(xù)緊扣全市“五五戰(zhàn)略”目標(biāo)，按照縣委、縣政府和市、縣中小企業(yè)局目標(biāo)，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、、服務(wù)增效、效益提升”重點工作，具體工作計劃如下：

1、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：培育“小巨人”企業(yè)2戶，“小升規(guī)”企業(yè)3戶，新創(chuàng)辦小微企業(yè)60家，新增從業(yè)人員600人，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地1個。

2、服務(wù)體系建設(shè)：一是全面實現(xiàn)縣級小微企業(yè)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，打造標(biāo)桿服務(wù)體系。

3、人才培訓(xùn)工程：繼續(xù)強(qiáng)化與長治瀛海管理咨詢策劃公司、隆勝律師事務(wù)所及晉才會計事務(wù)所合作；邀請專家到我縣為中小微企業(yè)管理和技術(shù)人員開展專場培訓(xùn)，同時深入基層企業(yè)繼續(xù)問題交流，因地制宜解決企業(yè)經(jīng)營難題；認(rèn)真組織重點企業(yè)管理人員參加各類“銀河培訓(xùn)”、“企業(yè)家訓(xùn)練營”等活動，使培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到或超過800人次。

4、進(jìn)一步釋放平臺網(wǎng)站潛力。在“新型工業(yè)化公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善服務(wù)功能，及時更新信息、推介產(chǎn)品，不斷完善政策、技術(shù)、市場、人才等全方位信息服務(wù)，繼續(xù)加大對網(wǎng)站各板塊的改造與完善，使得平臺網(wǎng)站的內(nèi)在潛力不斷釋放，服務(wù)范圍得到拓展。

5、建立咨詢熱線，辦理好每一起中小企業(yè)訴求?！笆率掠写饛?fù)，件件有回音”這是我們中心今年一項重點工作；同時我們會將熱線接到 的企業(yè)訴求和主動尋求到的企業(yè)難題進(jìn)行匯總上報縣級領(lǐng)導(dǎo)，本部門受權(quán)責(zé)限制難以處理的問題會請示領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理安排，從而加強(qiáng)政府與企業(yè)的信息互通。另外，我們主動尋求企業(yè)需要解決的問題，積極開展“扶助中小微企業(yè)”等多項活動，主動收集企業(yè)問題，著重幫助企業(yè)用好相關(guān)扶持政策，解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種難題。

6、繼續(xù)強(qiáng)化中小微平臺各項工作。在平臺能力建設(shè)方面：我們強(qiáng)化管理，調(diào)整管理團(tuán)隊，引入長治瀛海管理咨詢策劃公司、隆勝律師事務(wù)所及xx會計事務(wù)所。并整合優(yōu)化入駐平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。在平臺公共服務(wù)方面：今年計劃舉辦“中小企業(yè)嘉年華”活動，展現(xiàn)2014年全年中小微平臺取得的成果，增進(jìn)合作機(jī)構(gòu)、客戶間的了解、合作；開設(shè)中小微企業(yè)診所，組織人力資源公司專家、科技部門、技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心的專家進(jìn)行勞動政策法律法規(guī)方面、項目申報以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面的門診活動，為企業(yè)提供免費的咨詢指導(dǎo)；開展走進(jìn)企業(yè)的巡診活動，組織專家進(jìn)入深入園區(qū)企業(yè)，為中小企業(yè)提供巡診服務(wù)，提出具體整改措施建議；持續(xù)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，計劃讓百余家企業(yè)、千人次參與培訓(xùn)活動；計劃舉辦3次專題沙龍活動，開展了團(tuán)隊建設(shè)、人力資源管理、交通行業(yè)商業(yè)機(jī)會解讀、企業(yè)運(yùn)營管理等方面的交流探討。今年中心還計劃組織核心服務(wù)機(jī)構(gòu)：長治瀛海管理咨詢策劃公司（山西恒德爾商務(wù)管理咨詢公司）、隆勝法律事務(wù)所等為區(qū)百余家中小型企業(yè)提供各類咨詢和顧問服務(wù)；組織《ISO9000-10015企業(yè)管理體系》和《EN15085/ISO3834/EN1090標(biāo)準(zhǔn) 2

交流會》等技術(shù)類培訓(xùn)工作，繼續(xù)開展中小企業(yè)信息化培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)兩百余人次，為中小企業(yè)提供相應(yīng)技術(shù)支持。

7、開創(chuàng)多種服務(wù)企業(yè)新方式。今年一是計劃開展“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣”百家企業(yè)大走訪活動。我中心將重點走訪一百多家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的困難和問題，并及時對存在的問題和困難著力解決，解除掣肘企業(yè)發(fā)展的難題。二是計劃送政策到企業(yè)。向企業(yè)分發(fā)《近期國家出臺有關(guān)政策匯編》，讓企業(yè)更全面了解國家、省、市出臺的各項政策，同時發(fā)放與長治瀛海咨詢公司合編的《企業(yè)6s管理手冊》，提高中小企業(yè)管理水平。同時，我們今年開通了“微信推送”活動，工作人員將國家、省、市出臺的最新政策、重要通知、重要會議，通過微信的形式將內(nèi)容發(fā)送至企業(yè)負(fù)責(zé)人與管理者手機(jī)上，方便他們更快捷了解各級政策方針。三是計劃逐步落實部門服務(wù)首問制。今年我們計劃確定服務(wù)責(zé)任制、成長激勵制、發(fā)展推進(jìn)制工作。其中，我中心作為首問部門，負(fù)責(zé)對年主營業(yè)務(wù)收入在30名之后的企業(yè)進(jìn)行全方位服務(wù)。同時通過企業(yè)服務(wù)熱線、中介服務(wù)平臺和公共服務(wù)（網(wǎng)絡(luò)）平臺三大塊，負(fù)責(zé)收集受理中小企業(yè)反映的相關(guān)問題和意見，按所屬權(quán)責(zé)及時分解交辦到有關(guān)職能部門進(jìn)行答復(fù)和辦理，并對辦理情況進(jìn)行督查和考核。四是計劃廣泛宣傳。我們擬于今年聯(lián)合縣電視臺，聯(lián)合制作推出一期電視訪談節(jié)目，題為《對話—中小微》，首期嘉賓計劃邀請書記、縣長，直面全縣中小企業(yè)家，暢通中小企業(yè)反映問題的渠道，保證企業(yè)家訴求能得到合理解決，努力為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

8.積極落實眾創(chuàng)空間孵化工作，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新態(tài)勢。最近國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，號召全民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化培育一大批創(chuàng)新小微企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多高質(zhì)量的工作崗位。我們計劃積極宣傳國務(wù)院政策，并在工作中認(rèn)真落實貫徹，全面推動全縣民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)快速發(fā)展，今年我們計劃建立1-2家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，打造襄垣縣眾創(chuàng)空間，為襄垣縣經(jīng)濟(jì)騰做出貢獻(xiàn)。

2015.3.18 4

第五篇：2010年上市工作總結(jié)及2011年中小企業(yè)上市工作意見

楚雄州2010年企業(yè)上市培育工作

總結(jié)及2011年工作意見

楚雄州企業(yè)上市辦公室（2011年2月28日）

楚雄州中小企業(yè)上市培育工作在州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府推動、企業(yè)自主、政策支持、市場運(yùn)作”的工作思路，緊緊圍繞培育發(fā)展資本市場主體，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)制定上市發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決上市培育企業(yè)存在的重大問題，建立健全上市培育服務(wù)體系，加快推進(jìn)企業(yè)改制上市進(jìn)程，全州上市培育工作取得成效。

一、2010年上市培育工作情況

2010年，州上市辦結(jié)合我州中小企業(yè)成長工程，按照《楚雄州中小企業(yè)上市培育五年行動計劃》目標(biāo)要求，加快推進(jìn)上市培育企業(yè)實施股份制改造，規(guī)范企業(yè)管理制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化企業(yè)資源，健全公司商業(yè)模式，改造提升企業(yè)核心競爭力和持續(xù)盈利水平，支持上市培育企業(yè)做強(qiáng)做大。通過制定實施上市培育工作指導(dǎo)意見、深入企業(yè)開展調(diào)研幫促、及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市培育過 程中存在的重大問題、落實上市培育扶持政策、組織證券專家現(xiàn)場指導(dǎo)、舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)班、組織企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，有效推動了我州企業(yè)上市培育工作的實施。

（一）認(rèn)真實施《楚雄州中小企業(yè)上市培育五年行動計劃》，推動上市培育工作有序開展

根據(jù)《楚雄州中小企業(yè)上市培育五年行動計劃》要求，緊緊圍繞上市培育工作目標(biāo)及任務(wù)，結(jié)合實施中小企業(yè)成長工程，加快推進(jìn)企業(yè)上市培育工作。認(rèn)真開展了云南開關(guān)廠、楚雄明宏生態(tài)科技工貿(mào)有限公司、云南嶺東紙業(yè)有限公司、楚興包裝有限公司、楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)有限公司、楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司、南華云華綠色食品有限公司等我州首批8戶重點上市培育企業(yè)的管理技術(shù)水平提升及股份制改造工作。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織企業(yè)開展資本運(yùn)作知識培訓(xùn)，實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理制度，做強(qiáng)做大主營業(yè)務(wù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面提升企業(yè)核心競爭力，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動了中小企業(yè)上市培育工作的全面展開。同時，結(jié)合實施中小企業(yè)成長工程，優(yōu)選儲備了一批成長性好、主營業(yè)務(wù)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)作為我州上市培育資源。按照“申報一批、培育一批、儲備一批”梯次推進(jìn)戰(zhàn)略，突出重點，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育我州機(jī)電制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、路橋建設(shè)、民族文化旅游、生物藥業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展思路，加大政策扶持力度，實現(xiàn)在資本市場上市融資，以此推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上新臺階。

（二）協(xié)助省工信委在楚舉辦全省上市培育工作會議 根據(jù)省工信委工作安排意見，我委積極創(chuàng)造條件爭取全省首次中小及非公企業(yè)上市培育工作座談會議在楚雄召開，起草了會議方案和楚雄州上市培育工作經(jīng)驗交流材料，認(rèn)真做好會務(wù)籌備及承辦工作，為全省上市培育工作座談會議在楚雄的成功舉辦創(chuàng)造了條件。會議還邀請了在楚部分上市培育企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，組織全體參會人員到楚雄匯通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司和云南開關(guān)廠進(jìn)行現(xiàn)場參觀及指導(dǎo)工作，會議還交流了我州近年來推動企業(yè)上市培育工作的經(jīng)驗。通過本次會議交流經(jīng)驗，找到了我州在推進(jìn)企業(yè)上市培育工作方面存在的主要問題，學(xué)到了省內(nèi)先進(jìn)州市的成功經(jīng)驗和做法，為進(jìn)一步堅定我州企業(yè)家改制上市工作的信心，營造更加有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加快推進(jìn)全州上市培育工作取到了積極的推動作用。

（三）突出重點，狠抓上市培育推進(jìn)工作

2010年以來，州上市辦定期深入云南開關(guān)廠、南華云華綠色食品開發(fā)有限公司、楚雄宏源綠色食品有限公司、云南嶺東印刷包裝有限公司、楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司、楚雄匯通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、楚雄明宏生物科技有限公司、云南路橋股份有限公司、云南宏源農(nóng)化股份有限公司、祿豐勤攀磷化工有限公司等企業(yè)開展專題調(diào)研幫促工作。采取“點面結(jié)合、梯次推進(jìn)”方式，分別對已完成股份制改造的企業(yè)指導(dǎo)其加強(qiáng)與保薦機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，突出主營業(yè)務(wù)，增強(qiáng)盈利能力，制定上市規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)上市培育工作；對擬改制上市企業(yè)則指導(dǎo)其依法開展清產(chǎn)核資、明晰股權(quán)、引進(jìn)合作伙伴、增資擴(kuò)股增效，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造；對擬上市培育后備企業(yè)則組織其參加上市知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，熟悉上市運(yùn)作，樹立上市信心，明確目標(biāo)定位，整合業(yè)務(wù)流程，提高盈利能力，積極為企業(yè)整合上市創(chuàng)造條件。分層次按行業(yè)分別在楚雄、南華、元謀等縣市召開了食品加工、天然藥業(yè)、冶金化工、裝備制造、旅游地產(chǎn)等行業(yè)上市培育專題工作調(diào)研座談會，全面了解和掌握我州企業(yè)上市資源分布情況，建立了企業(yè)上市儲備資源動態(tài)信息庫。向省級有關(guān)部門推薦上報了我州重點上市培育企業(yè)名單，積極爭取納入省級培育扶持；引導(dǎo)國內(nèi)知名券商及保薦機(jī)構(gòu)到我州開展上市培育服務(wù)工作，通過發(fā)函邀請和登記備案工作，國內(nèi)已有10家知名券商與州上市辦建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，建成了我州上市培育保薦機(jī)構(gòu)及專家咨詢信息庫，及時幫助重點企業(yè)制訂中長期上市培育規(guī)劃，積極推動優(yōu)勢行業(yè)整合，指導(dǎo)上市培育企業(yè)實施業(yè)務(wù)流程再造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)優(yōu)勢中小企業(yè)改制上市進(jìn)程。

（四）企業(yè)上市融資工作取得新進(jìn)展

根據(jù)全州上市工作指導(dǎo)意見以及州政協(xié)委員提案，起草上報了建立我州企業(yè)上市綠色通道制度實施意見；通過篩選上報爭取楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司和南華云華綠色食品開發(fā)有限責(zé)任公司被省工信委列入云南省第二批上市培育企業(yè)扶持；組織6戶上市培育企業(yè)到天津及成都等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件積極爭取省級扶持資金支持，2010年我州3戶企業(yè)被列入省級重點上市培育企業(yè)名單，爭取省財政扶持資金130萬元；5戶州級重點上市培育企業(yè)爭取州財政扶持資金150萬元。認(rèn)真履行州上市辦職責(zé)，深入上市培育企業(yè)開展調(diào)研幫促，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的困難和問題，通過召開州政府專題辦公會議，先后為楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)股份有限公司、云開電氣制造股份有限公司、楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司、云南路橋股份有限公司等企業(yè)協(xié)調(diào)解決了改制上市過程中的重大問題，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境條件，著力發(fā)揮各職能部門的作用，共同為推進(jìn)我州企業(yè)上市培育工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至目前，云南宏源農(nóng)化股份有限公司、云開電氣制造股份有限公司、云南嶺東印刷包裝有限公司、楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)有限公司等企業(yè)已完成了清產(chǎn)核資、引進(jìn)合作伙伴、資產(chǎn)重組、股權(quán)優(yōu)化等工作，注冊成立了股份有限公司，正式進(jìn)入上市培育階段；楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司、南華 云華綠色食品有限公司、楚雄明宏生態(tài)科技工貿(mào)有限公司、楚雄宏桂綠色食品有限公司、云南廣泰生物科技開發(fā)有限公司、云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司楚雄小水井金礦、元謀閔中食品有限公司等企業(yè)已進(jìn)入清產(chǎn)核資、資產(chǎn)整合、股份制改造階段；云南路橋股份有限公司上市材料已上報省證監(jiān)局審核進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段。通過加強(qiáng)與證券交易所和券商以及有證券資質(zhì)的律師及會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，完善了我州企業(yè)上市培育中介服務(wù)體系平臺。促成了上海申銀萬國證券、云南紅塔證券、云南太平洋證券、北京東興證券、深圳國信證券等保薦機(jī)構(gòu)以及會計師和律師事務(wù)所與我州上市培育企業(yè)簽訂了上市融資戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（五）多方位拓寬企業(yè)投融資渠道，創(chuàng)造條件積極爭取“新三版”股權(quán)掛牌交易融資

針對我州企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件，特別是中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)變化大、持續(xù)盈利能力差、創(chuàng)新能力較弱、資金需求緊迫、多數(shù)企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段，直接在主板以及中小板和創(chuàng)業(yè)板等目標(biāo)市場上市融資需要較長培育期等特點，采取“一企一策”的辦法，著力探索多方位拓寬融資渠道的方式解決中小企業(yè)融資問題。在大力鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展傳統(tǒng)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)實施股權(quán)抵押貸款、倉儲貨物抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、票據(jù)融資等金融新產(chǎn)品，引導(dǎo)社會資本投資擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大力 發(fā)展我州村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵和支持云南大昌投資擔(dān)保有限公司、楚雄州工商聯(lián)非公企業(yè)貸款擔(dān)保資金理事會、云南富達(dá)擔(dān)保有限責(zé)任公司積極開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，2010年我州3家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計為中小企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保78583萬元。組織有條件的企業(yè)申報云南省首批中小企業(yè)集合債券及票據(jù)發(fā)行申報工作，先后篩選上報了8戶中小企業(yè)參加發(fā)行集合債券及票據(jù)，經(jīng)省工信委篩選確定了3戶企業(yè)納入全省發(fā)行中小企業(yè)集合債券及票據(jù)的重點企業(yè)名單。引進(jìn)國內(nèi)基金公司和創(chuàng)業(yè)投資公司到我州企業(yè)開展戰(zhàn)略投資機(jī)會研究，積極爭取基金投資我州上市培育企業(yè)。重點實施了與天津股權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作，篩選成長性中小企業(yè)在省內(nèi)首次試點實施非上市企業(yè)股權(quán)掛牌交易融資（新三版）。促成了楚雄明宏生態(tài)科技工貿(mào)有限公司與廈門市同邦資產(chǎn)管理公司（天交所股權(quán)掛牌交易保薦機(jī)構(gòu)）簽訂保薦合作協(xié)議，全面開展企業(yè)清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股以及股份制改造工作，力爭2011年初注冊成立股份有限公司并在天交所實施股權(quán)掛牌交易融資。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，突出重點抓落實

針對云南路橋股份有限公司在改制上市過程中需要政府研究解決的國有資產(chǎn)整合、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高盈利水平以及募資項目等重大問題，州上市辦及時組織調(diào)研，提出對策措施建議并上報州政府和省金融辦分別 給予協(xié)調(diào)解決；積極推進(jìn)楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)有限公司、楚雄明宏生物科技有限公司、南華云華綠色食品有限公司等企業(yè)的改制上市工作，指導(dǎo)企業(yè)開展清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、股份制改造等工作，收集整理匯報材料，及時建議召開州政府專題辦公會研究解決企業(yè)存在的重大問題；著力推進(jìn)有上市意愿，基礎(chǔ)好的上市培育企業(yè)整合主營業(yè)務(wù)、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新盈利模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、制訂上市規(guī)劃，優(yōu)選券商等中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件改制上市；及時協(xié)調(diào)解決楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司、云開電氣制造股份有限公司等企業(yè)在改制上市過程中需要政府給予政策扶持的重大問題；加快推進(jìn)楚雄明宏生物科技有限公司主營業(yè)務(wù)拓展和股份制改造工作，邀請業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，邀請券商和保薦人到企業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)冷鮮肉加工廠用地，推薦財務(wù)專家?guī)椭髽I(yè)完善基礎(chǔ)管理等工作。

（七）建立企業(yè)上市融資后備資源庫

通過深入重點企業(yè)和行業(yè)調(diào)研分析，篩選儲備了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的成長型優(yōu)勢企業(yè)納入上市培育資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，列入后備企業(yè)名單；同時，針對我州成長性好、資源控制水平高、盈利能力強(qiáng)的冶金礦山資源型企業(yè)采取借殼上市或發(fā)行企業(yè)債券等方式，納入后備資源庫實施動態(tài)管理，通過主輔分離，整合業(yè)務(wù)，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)，積極為企業(yè)借殼或參股上市創(chuàng)造條件。

二、存在的主要問題和困難

通過幾年努力，我州上市培育工作雖然取得了一定成效，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)為：一是宣傳工作力度不夠，企業(yè)上市意識還不強(qiáng)。有關(guān)政府部門和新聞媒體對上市工作的宣傳報道少，導(dǎo)致企業(yè)對證券市場的各種新政策、新變化、新形勢的了解認(rèn)識不多，認(rèn)識較為模糊，企業(yè)存在“小富即安”的思想，上市積極性不高。部分企業(yè)規(guī)范經(jīng)營意識較為淡薄，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作差，特別是規(guī)范化的會計管理制度不健全。二是“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動”的上市推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制還未形成。目前我州尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的上市工作推進(jìn)機(jī)制，由于認(rèn)識不統(tǒng)一，辦事效率較低，增大了企業(yè)上市推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)難度；三是相關(guān)配套措施還不完善，政策落實到位難。由于企業(yè)改制上市及規(guī)范管理面臨著較高的運(yùn)作成本及風(fēng)險，修改完善相關(guān)配套政策將有利于調(diào)動企業(yè)改制上市工作的積極性；四是我州上市后備資源數(shù)量偏少，符合上市培育條件的企業(yè)不多，企業(yè)創(chuàng)新能力及盈利水平較低。以2010年為例，在全州195戶重點企業(yè)中，盈利100萬元以上的有90戶。其中：盈利500萬元以上的企業(yè)有43戶、盈利1000萬元以上的企業(yè)僅有26戶。在盈利企業(yè)中符合上市基本條件的企業(yè)較少，部分有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)需要經(jīng)過培育成長以及股份制改造后才能具備上市條件。五是人才匱發(fā)，缺乏一批高素質(zhì)的資本運(yùn)作及證券融資專業(yè)人才，企 業(yè)和政府相關(guān)部門普遍缺乏金融證券類專業(yè)技術(shù)人才。六是州內(nèi)的社會化中介機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)能力極為有限。我州現(xiàn)有會計、審計、法律、評估、咨詢等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)企業(yè)改制上市的要求，缺乏企業(yè)改制上市中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、2011年工作意見

為加快推進(jìn)我州中小企業(yè)健康發(fā)展，著力破解中小企業(yè)融資難等瓶頸制約因素，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，加大企業(yè)直接融資工作力度，實現(xiàn)在資本市場上融資，培強(qiáng)壯大優(yōu)勢企業(yè)，已成為當(dāng)前推動我州中小企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我州“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，著力構(gòu)建有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，結(jié)合州情實際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞目標(biāo)，明確責(zé)任，狠抓中小企業(yè)上市融資各項政策措施的落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廣泛調(diào)動有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的積極性，合力推動中小企業(yè)上市培育工作，力爭實現(xiàn)上市融資工作新突破，以此帶動和促進(jìn)全州中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平，推動全州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快跨越式發(fā)展。(二)工作目標(biāo)

2011年，力爭1戶上市培育企業(yè)實現(xiàn)在國內(nèi)證券交易所上市融資；力取1-2戶上市培育企業(yè)實現(xiàn)在國內(nèi)股權(quán)交易所掛牌融資；引導(dǎo)和支持國內(nèi)私募及創(chuàng)投基金參與我州優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)改制上市培育工作；支持1-2戶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與發(fā)行企業(yè)債券（票據(jù)）融資；推動實現(xiàn)3-5戶中小企業(yè)完成股份制改造；優(yōu)選8-10戶成長型中小企業(yè)納入我州上市培育資源庫；組織5-10戶上市培育企業(yè)參加國內(nèi)上市融資務(wù)實研修班培訓(xùn)；舉辦1期上市融資知識普及培訓(xùn)班。通過推動企業(yè)改制上市工作，不斷提高企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)管理制度及資本市場的認(rèn)識，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)核心競爭力，全面提升我州中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。

（三）主要工作措施

1、加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)

全州各級各部門要對企業(yè)上市過程的相關(guān)審批事項要開辟“綠色通道”，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，特事特辦，落實服務(wù)承諾，建立為重點上市培育企業(yè)提供全程服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決企業(yè)上市中遇到的困難和問題，抓好企業(yè)上市培育有關(guān)政策措施的落實。對企業(yè)爭取上市過程需要申請有關(guān)部門出具證明材料的要及時予以辦理，并限時辦結(jié)；要根據(jù)上市培育企業(yè)的不同層次需求，定期舉辦各種形式的講座、培訓(xùn)班、研討會以及提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極為企業(yè)提供與證券交易所、證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、私募基金等中介機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺。

2、大力培養(yǎng)和引進(jìn)金融證券專業(yè)人才

要把金融證券專業(yè)人才列為我州“緊缺人才”進(jìn)行有計劃的培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步形成一支熟悉證券市場、精通證券業(yè)務(wù)、掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊伍。制定相關(guān)鼓勵措施，支持?jǐn)M上市公司從資本市場比較發(fā)達(dá)地區(qū)和上市公司引進(jìn)相關(guān)證券操作專業(yè)人才。各縣市政府及各有關(guān)部門也要為引進(jìn)證券專業(yè)人才提供方便和服務(wù)，創(chuàng)新人才管理體制和機(jī)制，全面提升我州企業(yè)上市人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。

3、著力推動實施中小企業(yè)成長工程

當(dāng)前，我國資本市場相關(guān)制度發(fā)生根本性的變化，中小企業(yè)上市融資正面臨歷史性的重大機(jī)遇，各地政府都在積極研究對策，從制度、政策、資源配置、上市企業(yè)資源庫等方面進(jìn)行大力度的建設(shè)，為本地企業(yè)及早成功走上資本市場營造最有利的環(huán)境。加快推進(jìn)實施中小企業(yè)成長工程，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，加大擔(dān)保基金數(shù)量和力度，建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，貼息貸款用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)等，大力鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟，研究制定高新技術(shù)和人才引進(jìn)新政策，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)園區(qū)，幫助中小企業(yè)低成本進(jìn)入和創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新產(chǎn)品，以提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推動產(chǎn)品換代、技術(shù)和裝備更新，積極實施和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。加快實施節(jié)能減排，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代工業(yè)格局。各級政府和有關(guān)部門要采取切實措施，鼓勵和支持境內(nèi)外執(zhí)業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)度高的券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所及評估咨詢等中介機(jī)構(gòu)為我州企業(yè)上市提供服務(wù)。

4、抓好專業(yè)知識培訓(xùn)、宣傳報道等基礎(chǔ)性工作 針對部分企業(yè)及縣市政府對推進(jìn)上市工作重要意義認(rèn)識不到位、積極性不高的問題，認(rèn)真做好引導(dǎo)上市知識宣傳及培訓(xùn)工作。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求和實際情況，繼續(xù)采取“走出去，引進(jìn)來”的靈活方式，有針對性地組織開展各類上市知識培訓(xùn)。今年擬在全州舉辦中小企業(yè)上市融資知識普及、提升、務(wù)實操作三個層次的培訓(xùn)班,并組織重點上市培育企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家證監(jiān)會和有關(guān)部委舉辦的上市務(wù)實運(yùn)作培訓(xùn)班。要加大主流新聞媒體和政府網(wǎng)站上對我州上市培育工作進(jìn)行專題報道，加大有關(guān)政策文件的宣傳工作力度，使上市培育工作得到社會各界更多的理解和支持，積極營造良好的工作氛圍。

5、培育后備資源，推進(jìn)企業(yè)改制上市 建立和完善中小企業(yè)上市培育信息資源庫，設(shè)立企業(yè)改制上市規(guī)范性文件庫、證券中介機(jī)構(gòu)信息庫、州中小企業(yè)上市后備資源庫和企業(yè)改制上市政策咨詢平臺。通過“三庫一平臺”建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，積極為改制上市企業(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)機(jī)構(gòu)信息、后備企業(yè)發(fā)展情況等基礎(chǔ)信息。對符合上市基本條件的后備企業(yè)，要加快推進(jìn)股份制改造，改變目前我州上市后備資源不足問題。各縣市要篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、市場占有率高、誠信度高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、產(chǎn)品科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長性好的企業(yè)，加以重點扶持。當(dāng)前，要重點推進(jìn)云南路橋股份有限公司、云南云開電氣股份有限公司、楚雄明宏生態(tài)科技工貿(mào)有限公司、南華云華綠色食品有限公司、云南廣泰生物科技開發(fā)有限公司等一批有上市意愿、增長業(yè)績突出的企業(yè)上市融資，積極爭取我州后備企業(yè)納入第三批全省重點中小企業(yè)上市培育推進(jìn)計劃的盤子。

6、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)多渠道直接融資

鼓勵上市培育企業(yè)與基金和創(chuàng)投公司合作，通過實施行業(yè)整合及收購兼并做強(qiáng)做大公司主營業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實國家有關(guān)扶持中小企業(yè)上市融資減免稅以及技改項目貼息貸款等政策，鼓勵有條件的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)的規(guī)?；б婧凸举|(zhì)量；支持上市培育企業(yè)參與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源占有率和市場開拓能力，逐步實現(xiàn)優(yōu)勢 資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。創(chuàng)新企業(yè)兼并和拆分上市的思路，依法穩(wěn)妥處置好公司不良資產(chǎn)和債務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高持續(xù)盈利能力和上市培育企業(yè)的成功率；根據(jù)不同中小企業(yè)的特點和能力，選擇不同的目標(biāo)市場，積極推進(jìn)不同層次的中小企業(yè)在天交所實現(xiàn)股權(quán)掛牌交易、上交所和深交所實現(xiàn)主板、中小板以及創(chuàng)業(yè)板上市融資；要充分利用好資本證券市場資源，通過參股上市融資、借殼上市融資、整合上市融資、改制上市融資、股權(quán)掛牌交易等多種模式，全面推動我州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)和社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

執(zhí)筆:楚雄州上市辦副主任鄒昆林