第一篇：貴州省關(guān)于提高中小學(xué)教師工資待遇有關(guān)問題的具體規(guī)定

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府[1988]35號(hào) 【發(fā)布日期】1988-05-17 【生效日期】1988-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省關(guān)于提高

中小學(xué)教師工資待遇有關(guān)問題的具體規(guī)定

（1988年5月17日黔府〔1988〕35號(hào)）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于提高中小學(xué)教師待遇的通知》（國發(fā)〔1987〕102號(hào)文件）和勞動(dòng)人事部、國家教育委員會(huì)《關(guān)于下發(fā)〈提高中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法〉的通知》（勞人薪〔1988〕2號(hào)文件），結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)提高中小學(xué)教師工資待遇有關(guān)問題作如下具體規(guī)定。

一、一、全省中小學(xué)、幼兒園教師現(xiàn)行各級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)從一九八七年十月一日提高10％（提高后的工資標(biāo)準(zhǔn)表附后）（略）。

二、二、提高工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍：小學(xué)、幼兒園、普通中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的教師，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、中等和初等成人教育學(xué)校（含教師進(jìn)修學(xué)校）的專職教師，以及屬于事業(yè)編制的少年宮、少年之家、少年科技站的專職教師。其中，幼兒園應(yīng)是經(jīng)縣和縣以上教育行政部門批準(zhǔn)或備案的；成人中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)是經(jīng)省或省以上主管部門批準(zhǔn)舉辦成為學(xué)校建制的；成人中等、初等普通學(xué)校，應(yīng)是經(jīng)縣或縣以上教育行政部門批準(zhǔn)舉辦成為學(xué)校建制的。

三、三、原為學(xué)校教師編制的正式教師，因工作需要調(diào)做學(xué)校、幼兒園和中師函授站從事行政管理和教學(xué)輔導(dǎo)工作的人員，按提高的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、四、地、州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）教委（教育局）所屬教育研究室（所）和區(qū)（鄉(xiāng)）教育辦公室的工作人員，原為專職教師的，按提高的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、五、在職教師，經(jīng)組織選派到各類學(xué)校培訓(xùn)、進(jìn)修，其學(xué)習(xí)期間仍由原單位照發(fā)原工資的，按提高的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、六、各類學(xué)校的畢業(yè)生，分配到中小學(xué)、幼兒園任專職教師的，其見習(xí)期間的臨時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)也按提高10％執(zhí)行。七、七、一九八七年十月一日以后離、退休的教師，按提高10％的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)離、退休費(fèi)。已達(dá)到離、退休年齡的在職教師，在提高10％工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，辦理離、退休手續(xù)（不含少數(shù)業(yè)務(wù)骨干，身體能堅(jiān)持正常工作，經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的。）

八、八、編制在學(xué)校的正式教師，長期借用在不屬于提高教師工資標(biāo)準(zhǔn)的單位工作達(dá)一年以上的，不實(shí)行提高10％工資標(biāo)準(zhǔn)，待回校工作后再予以提高。

九、九、提高工資標(biāo)準(zhǔn)的人員調(diào)離學(xué)校和單位工作的，其工資標(biāo)準(zhǔn)提高部分即行取消，執(zhí)行調(diào)入單位的工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一九八七年十月一日后調(diào)動(dòng)工作的，按以下原則處理：

（一）屬于規(guī)定提高工資標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和單位的教師相互調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入單位按規(guī)定辦理補(bǔ)發(fā)應(yīng)增加的工資。

（二）從國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)入屬于提高工資標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和單位，并擔(dān)任教師工作的，從起薪之月起，由調(diào)入單位按規(guī)定辦理補(bǔ)發(fā)應(yīng)增加的工資。

（三）從提高工資標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)、幼兒園，調(diào)到國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的教師，其在校期間應(yīng)提高的工資由調(diào)出單位按規(guī)定補(bǔ)發(fā)到調(diào)出之月。

十、十、中小學(xué)民辦教師的工資，國家補(bǔ)助部分從一九八七所年十月一日起提高10％；集資補(bǔ)助部分如何提高，由各地、州（市）自行研究確定。十一、十一、幼兒園的保育員在教養(yǎng)員崗位上任教的，按提高10％的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十二、十二、提高教師工資標(biāo)準(zhǔn)所需增資指標(biāo)，由中小學(xué)、幼兒園向主管部門申報(bào)。并填送增資人員花名冊(cè)一式二份，增資審批表一式三份，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府人事局（工改辦）批準(zhǔn)執(zhí)行。十三、十三、這次提高中小學(xué)、幼兒園教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，是黨中央、國務(wù)院對(duì)廣大教師的關(guān)心，各地各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳教育和思想政治工作，嚴(yán)格按照中央和省的規(guī)定執(zhí)行，不得自行開“口子”。如有違反政策規(guī)定的，應(yīng)堅(jiān)決糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。這項(xiàng)工作結(jié)束后，各地（州、市）、省級(jí)有關(guān)主管部門要寫出工作總結(jié)，報(bào)省人事局和省教委。十四、十四、本規(guī)定由省人事局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：淺談中國中小學(xué)教師工資待遇

淺談中國中小學(xué)教師工資待遇

[ 2006-10-15 6:40:00 | By: 大慶商江 ]

淺談中國中小學(xué)教師工資待遇

大慶廣播電視大學(xué) 商江

三、2003年中小學(xué)教師工資待遇水平。《2002勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》：全年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資12422元，比上年增長14.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長15.5%。其中國有單位12869元，城鎮(zhèn)集體單位7667元，其他單位13212元。

《2003勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》：全年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資14040元，比上年增長13%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長12%。國有單位在崗職工平均工資14577元，城鎮(zhèn)集體單位8678元，其他單位14574元。

2004年9月10日[沈路濤 呂諾][人民日?qǐng)?bào)海外版]《從“臭老九”到“香餑餑”見證教師變化》：2003年，全國高校和中小學(xué)教職工年平均工資分別達(dá)到23307元和13293元。

可以看出，全國中小學(xué)教職工2003年平均工資達(dá)到13293元，比全國2003年全年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資14040元只少747元。比全國國有單位2003年在崗職工平均工資14577元只少1284元。

四、2004年中小學(xué)教師工資待遇水平。2005年7月14日中國青年報(bào)（記者 鄭燕峰 實(shí)習(xí)生 王禹涵）《山東蒼山農(nóng)村教師生存狀況調(diào)查:他們因從教致貧》：來自年初山東省教育工作會(huì)的數(shù)字，山東全省農(nóng)村教師工資2004年比2003年增加

4.5億元，補(bǔ)發(fā)往年拖欠工資889萬元；全省139個(gè)縣(市、區(qū))均已做到教師工資由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，其中58個(gè)縣(市、區(qū))做到了全縣教師統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)。但山東省教育廳2004年的一份教育督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告指出，當(dāng)前農(nóng)村教育還沒有建立起穩(wěn)定的有保障的農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放機(jī)制。報(bào)告說，全省還有122個(gè)縣(市、區(qū))沒有將教職工工資列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有82個(gè)縣(市、區(qū))教職工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有45個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村中小學(xué)教職工工資水平偏低，尚達(dá)不到國家必保工資標(biāo)準(zhǔn)。成武縣2003年全縣農(nóng)村中小學(xué)教職工平均月工資僅390元，其中平均月工資最低的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有308元。農(nóng)村小學(xué)教師工資，西部最低的某縣教師月平均工資只有482元，而東部最高的某縣農(nóng)村小學(xué)教師平均工資為1771元，高低相差1289元，達(dá)到3.67倍；農(nóng)村初中教師工資，西部最低的縣教師月平均工資只有482元，而東部最高的縣農(nóng)村初中教師平均工資為1653元，高低相差1171元，達(dá)到3.43倍。

2005年8月12日[朱建軍、王志恒、朱建軍][新華社]《西部代課教師：17年工資漲到200元》：據(jù)甘肅省教育部門統(tǒng)計(jì)，甘肅省農(nóng)村代課老師有3.2萬多人，占到農(nóng)村小學(xué)教師的28.2％，在一些人口稠密、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，代課教師占的比例更大，而除200元左右的月工資外，他們沒有任何福利待遇。這些農(nóng)村代課教師承擔(dān)著100多萬農(nóng)村小學(xué)生的教育教學(xué)任務(wù)，占全省小學(xué)生的三分之一。國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣--會(huì)寧縣副縣長李全杰說，會(huì)寧縣7654名教師中近十分之一是代課教師，他們待遇很低，但在廣大農(nóng)村教育一線上發(fā)揮了重要的不可估量的作用。

2005年8月19日《市場報(bào)》(第六版)《難言的教育投入不足之痛》：山東省教育廳2004年的一份教育督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告指出，當(dāng)前農(nóng)村教育還沒有建立起穩(wěn)定的有保障的農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放機(jī)制。報(bào)告說，全省還有122個(gè)縣（市、區(qū)）沒有將教職工工資列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有82個(gè)縣（市、區(qū)）教職工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有45個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村中小學(xué)教職工工資水平偏低，尚達(dá)不到國家必保工資標(biāo)準(zhǔn)。成武縣2003年全縣農(nóng)村中小學(xué)教職工平均月工資僅390元，其中平均月工資最低的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有308元。

2005年8月26日 北京晨報(bào)（記者 羅德宏）《赴新加坡教漢語月薪最高超兩萬 萬人爭搶70個(gè)名額》：記者昨天從國家漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室海外志愿者中心獲悉，新加坡高薪聘請(qǐng)我國中小學(xué)漢語教師。本次報(bào)名條件比較嚴(yán)格，除了年齡在４０歲以下，具有兩年教齡外，報(bào)名者需畢業(yè)于新加坡指定的我國國內(nèi)院校。赴新志愿者享受的是當(dāng)?shù)卣浇處煹拇?，本科學(xué)歷教師每月薪金為２２３２．４６－４３５２．７２元新幣（約合１１１６０－２１７６０元人民幣），非本科畢業(yè)生每月薪金為１６３０．６２－２６２４．４８元新幣（約合８１５０－１３１２０元人民幣）；月薪高者達(dá)到１萬到２萬元，而且領(lǐng)?。保硞€(gè)月的薪金。盡管只招收７０名（中學(xué)教師４０人，小學(xué)教師３０人）赴新加坡漢語教師，但全國報(bào)名人數(shù)估計(jì)超過１萬人。2005年10月發(fā)表在黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)(國內(nèi)刊號(hào)：42-1275/G4國際刊號(hào)：1003-8078)2005年增刊第64頁-第65頁（責(zé)任編輯周覓）

淺談中國教師與國家公務(wù)員的平均工資水平

[ 2006-10-11 7:09:18 | By: dqddsj ]

淺談中國教師與國家公務(wù)員的平均工資水平

大慶廣播電視大學(xué) 商江

2005年1月16日《新京報(bào)》：中國社科院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏日前建議：從事義務(wù)教育工作的教師是代表國家向接受義務(wù)教育的公民履行政府責(zé)任，既然是代表政府辦事，就應(yīng)當(dāng)納入公務(wù)員隊(duì)伍管理，這樣才能更好地保障義務(wù)教育階段教師尤其是落后地區(qū)教師的福利，穩(wěn)定這個(gè)隊(duì)伍。

2005年2月22日《將教師納入公務(wù)員隊(duì)伍》：進(jìn)行義務(wù)教育的教師與公務(wù)員畢竟有著本質(zhì)的不同。公務(wù)員是代表國家行使公權(quán)力，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，其有權(quán)行使一定的權(quán)力，但也必須受到相應(yīng)的監(jiān)督和制約，并且其在權(quán)力的濫用時(shí)還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；教師從事的是教書育人的工作，并不享有公權(quán)力，有其自身的規(guī)律。因而，有關(guān)公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利、職位分類、錄用、監(jiān)督制約、職務(wù)升降等等許多方面的規(guī)定都不能完全適用于教師，教師隊(duì)伍的管理與公務(wù)員隊(duì)伍的管理有著不同的要求。因此，如果將進(jìn)行義務(wù)教育的教師納入公務(wù)員隊(duì)伍不僅存在理論上的悖論，在實(shí)際的操作中也會(huì)出現(xiàn)諸多的困難。

2005年1月20日龍虎網(wǎng)（作者：趙誠）《001號(hào)議案關(guān)注教師待遇 教師應(yīng)享受公務(wù)員待遇》：昨天，潘溪民等10名省人大代表聯(lián)名提交一份議案，建議江蘇中小學(xué)教師享受公務(wù)員待遇。這份議案被列為省十屆人大三次會(huì)議第001號(hào)議案。潘溪民認(rèn)為，教師應(yīng)享受的公務(wù)員待遇應(yīng)當(dāng)包括工資、獎(jiǎng)金、地方性補(bǔ)貼，以及公務(wù)員享受的車貼等。

2005年09月19日《江南時(shí)報(bào)》第四版/《我國公務(wù)員年均工資排中下位 目前為15487元》：目前公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，國家建立公務(wù)員工資的正常增資機(jī)制。按照法律規(guī)定，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資

水平的依據(jù)。

在實(shí)踐中，要做到教師（特別是義務(wù)教育階段的中小學(xué)教師）的平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，是有一定困難的。

公務(wù)員的工資與行政級(jí)別聯(lián)系，教師的工資與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聯(lián)系。

以上可以看出，教師與公務(wù)員的工資是不同法律規(guī)定的，是不同的工資系列，有不可比因素。、教師與國家公務(wù)員的平均工資水平?jīng)]有比較標(biāo)本

信息導(dǎo)刊》(2005年第三十八期)《公務(wù)員津貼補(bǔ)貼將規(guī)范》：在全國10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。以2003年的數(shù)字為例（2003年后國家沒有再統(tǒng)一調(diào)整公務(wù)員工資），全國公務(wù)員的平均工資為15487元?？梢钥闯?，2003年全國公務(wù)員的平均工資高于全國中小學(xué)教職工年平均工資。

中小學(xué)教師的基本生存狀況調(diào)查

發(fā)布時(shí)間：2006-03-27

文/林琴

浙江教育科學(xué)研究院

盡管教師工資的發(fā)放已經(jīng)制度化，然而工資克扣的現(xiàn)象卻是時(shí)有發(fā)生，甚至在個(gè)別地區(qū)還較為普遍，而且越是基層的學(xué)校這種現(xiàn)象就越嚴(yán)重。有的地區(qū)、學(xué)校甚至將這一行為逐漸向教師的基本工資引申，數(shù)量上大抵接近普通一個(gè)月的工資。究其根由，在于一些行政部門對(duì)教師進(jìn)行的行政性攤派漸有日趨嚴(yán)重之勢(shì)，如強(qiáng)制性要求教師學(xué)習(xí)某項(xiàng)新頒布的法律法規(guī)，目的在于向教師賣書、收取培訓(xùn)費(fèi)。特別是人事部門挾其掌有教師職稱評(píng)、聘之權(quán)，培訓(xùn)活動(dòng)很多，收費(fèi)糾紛不絕如縷，以至在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)打到教師工資卡的基本工資就并不完整的奇怪現(xiàn)象。

2．教師群體內(nèi)部差距大，收入不均衡。從我們調(diào)查問卷所反映的數(shù)據(jù)來看，月收入400元以下的占1.3%，401—800元的占20.4%，801—1500元的占51.6%，1501—3000元的占25.1%，3001元以上的占1.6%，可以看出，大多數(shù)的教師(占78.3%)的工資是在801—3000這個(gè)層次。

3．教師工資與公務(wù)員工資的差距

有人把教師工資的提升看成了一場追趕公務(wù)員收入的賽跑。1994年1月1日起施行的《中華人民共和國教師法》第25條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！彪m然教師的基本工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的基本工資，但是公務(wù)

員的工資分為基本工資和補(bǔ)貼，這樣就比教師高出很多?！督處煼ā防锝處煹墓べY是說教師的基本工資還是基本工資加補(bǔ)貼并不明確。實(shí)際上公務(wù)員工資連年三級(jí)跳，教師工資卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在其后。也許正是因?yàn)榛诖龇矫娴目紤]，本次調(diào)查中83.4%的教師認(rèn)為“義務(wù)教育階段的教師應(yīng)該定位為公務(wù)員”。

二、教師的福利待遇

失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及住房公積金，也就是所謂的“三險(xiǎn)一金”，是當(dāng)前教師福利待遇的主要內(nèi)容。由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況，教師的福利待遇呈現(xiàn)出較為明顯的差異。據(jù)我們調(diào)查的數(shù)據(jù)反映，大部分的學(xué)校并沒有給教師購買失業(yè)保險(xiǎn)。73%的教師選擇了所在單位沒有為他們提供失業(yè)保險(xiǎn)。住房問題成為了教師最為關(guān)注的福利之一。從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，單位福利分房的占

9.7%，集體宿舍14.7%，單位補(bǔ)貼買房3.8%，自已出資買房50%，租房15.6%，其他6.2%，這表明能享受單位福利分房的教師只是極少數(shù)，大部分教師需要靠自己的能力購房。而大部分學(xué)校目前都不提供教師住房補(bǔ)貼，因而教師在這方面的壓力還是相當(dāng)大的。調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與《教師法》中規(guī)定的“地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)郡門，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便?！钡囊?guī)定相差較遠(yuǎn)。農(nóng)村教師生活的地方，其醫(yī)療條件普遍較城市差，看病吃藥很成問題。他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線，離不開孩子，走不出教室，對(duì)自身的健康狀

況根本無暇顧及，一般都是“小病靠拖，大病吃藥”，不到萬不得已是不會(huì)進(jìn)醫(yī)院治療的。很多被訪對(duì)象向我們反映，農(nóng)村教師的工資基本上剛夠一家人維持生活，根本看不起病。在城鎮(zhèn)，學(xué)校一般都定期組織教職工體檢，這在農(nóng)村是不可想象的奢侈。定期的身體檢查早已被“不定期”所取代，甚至有的老師從擔(dān)任教師以來就沒有體檢過。客觀地說，國家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策相規(guī)定。在調(diào)研中，我們將醫(yī)療保障落實(shí)情況和學(xué)校組織教師體檢的情況列入問卷中，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，19.8%的教師選擇學(xué)校沒有為他們購買醫(yī)療保險(xiǎn)，80.2%的教師選擇有。但是僅有9.6%的教師認(rèn)為醫(yī)療保障落實(shí)得很好，31.4%的教師認(rèn)為醫(yī)療保障落實(shí)得較好，42.6%的教師認(rèn)為基本能落實(shí)，16.4%的教師認(rèn)為醫(yī)療保障根本就無法保障。這與《教師法》中“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便”的規(guī)定是不符的?！督處煼ā分小岸ㄆ趯?duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)”的規(guī)定，在實(shí)際落實(shí)中并不盡如人意，休養(yǎng)名額極少，幾年也輪不上一次。對(duì)于學(xué)校組織教師體檢的情況，調(diào)查數(shù)據(jù)表明：一年一次的占25.2%，兩年一次的占17.9%，偶爾的占30.7%，從來沒有的占24.4%。這正好與我們?cè)L談的情況相吻合，也說明了問題的嚴(yán)峻性。

當(dāng)我們問及是否為女職工購買生育險(xiǎn)時(shí)，85.3%的教師選擇沒有。這顯然對(duì)女教師的職業(yè)保障是非常不利的。

摘自《中國教師》2006年第3期

第三篇：關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資待遇

關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資待遇，改善教師生活質(zhì)量和全國人民共享“幸福中國”的訴求報(bào)告

市政府領(lǐng)導(dǎo)：

我們是蘆溪縣的鄉(xiāng)村教師。在十一屆全國人大四次會(huì)議后，乘“十二個(gè)五年規(guī)劃”之風(fēng)，全國人民生活水平大大提升，“幸福中國”已響遍全球，我們這些鄉(xiāng)村教師，在教書育人的同時(shí)，我們也熱切希望提高工資待遇，改善生活質(zhì)量，但是我們的生活水平不但沒有提高，而實(shí)際上卻在下降，特別是物價(jià)飛漲的現(xiàn)在，有時(shí)那幾塊錢工資用來維持生活都是捉襟見肘。現(xiàn)將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)反映希望能引起重視。

一、落實(shí)績效工資。中央政府實(shí)行績效工資本意是調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教師工資待遇，可實(shí)際上我們至今仍是每年9000元左右，扣除津、補(bǔ)貼和年終行政福利（俗說第13個(gè)月工資）以及平時(shí)單位福利后，多數(shù)人月收入僅增幾十元到一百多元不等，少數(shù)工資本來就低的反而比原來減少了，加上班主任費(fèi)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行政津貼等都從中提取，我們實(shí)際得到的所剩無幾。再是按上級(jí)規(guī)劃是第一年9000元，第二年12000元，第三年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)15000元，可至今仍不見落實(shí)，可是市內(nèi)城區(qū)的學(xué)校均已實(shí)現(xiàn)，城市與農(nóng)村的差距怎么就那么大呢？

二、經(jīng)濟(jì)通脹，物價(jià)飛漲，政府考慮到實(shí)際情況，及時(shí)實(shí)行績效工資每月追加金額300元（從2010年起），有些部門及市內(nèi)學(xué)校已發(fā)放，可我們一年多仍未見一分。

三、有關(guān)部門巧立名目，將手伸向教師微薄的工資，收取多種費(fèi)收。如司法考試費(fèi)數(shù)十元，人事部門的公共科目考試數(shù)十元，教育部門的繼續(xù)教育考試數(shù)十元，各種論文評(píng)審費(fèi)數(shù)十元，職稱評(píng)審費(fèi)數(shù)百元，“一大四小”工程捐款；助殘捐款、防洪費(fèi)強(qiáng)收等等，我們的職能部門的職責(zé)是什么？他們本已有人民付予的工薪和辦工經(jīng)費(fèi)，憑什么做幾件事還要額外的報(bào)酬！

四、新老教師工資標(biāo)準(zhǔn)不一致。2009年招聘教師起點(diǎn)工資1000元，轉(zhuǎn)工后為1300多元；2010年招聘的起點(diǎn)工資為1300元，可現(xiàn)在教師中工作七、八年了也只有1300元。這是什么原因？

五、江西省關(guān)于實(shí)施《失業(yè)保障條例》中已明確規(guī)定教師不在繳納之列，可我們每年都在強(qiáng)繳數(shù)百元。

六、政府部門有意在克扣教師收入。（1）每年的教師晉級(jí)工資進(jìn)檔，原為每年９月后推遲到10月，又推遲到第二年了，現(xiàn)去年的已聘人員的晉級(jí)工資至今杳無音信。（2）原有的工會(huì)福利，說停就停。（3）憑什么從201０年元月起就每月從工資中扣除五元。

和諧社會(huì)，以人為本，我們承受著工作、經(jīng)濟(jì)的重壓，許多教師心理、身體健康狀況出現(xiàn)問題，面對(duì)以上問題我們無法安心工作，無法保障自己和家人的基本生活。懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)早日解決。

第四篇：國務(wù)院關(guān)于提高中小學(xué)教師工資待遇的通知

國務(wù)院關(guān)于提高中小學(xué)教師工資待遇的通知

國發(fā)[ 1987 ] 102號(hào)

為了改善中小學(xué)教師生活待遇，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定，進(jìn)一步提高中小學(xué)教師工資水平?，F(xiàn)通知如下：

一、從一九八七年十月起，將中小學(xué)教師和幼兒園教師現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％。各省、自治區(qū)、直轄市也可以在不超過工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％的增資總額范圍內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)行情況，將增資總額的大部分用于提高工資標(biāo)準(zhǔn)，小部分用于調(diào)整中小學(xué)教師內(nèi)部的工資關(guān)系。

二、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和中等、初等成人教育學(xué)校的教師可以參照上述辦法執(zhí)行。

三、有關(guān)提高中小學(xué)教師工資待遇的具體實(shí)施辦法，由勞動(dòng)人事部會(huì)同國家教委制訂下達(dá)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

1987年11月28日

勞動(dòng)人事部、國家教委關(guān)于下發(fā)《提高中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》的通知

勞人薪(1988)2號(hào)

現(xiàn)將經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《提高中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：提高中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提高中小學(xué)教師工資待遇的通知，現(xiàn)提出如下實(shí)施辦法。

一、各省、自治區(qū)、直轄市，從一九八七年十月起可以將中小學(xué)和幼兒園教師現(xiàn)行的各級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資之和，下同）均提高10％，也可以在不超過工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％的增資總額范圍內(nèi)，將增資總額的大部分用于提高工資標(biāo)準(zhǔn)，小部分用于調(diào)整中小學(xué)教師內(nèi)部的工資關(guān)系。

二、提高工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍。小學(xué)、幼兒園、普通中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的教師，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、中等和初等成人教育學(xué)校（含教師進(jìn)修學(xué)校）的專職教師，以及屬于事業(yè)編制的少年宮、少年之家、少年科技站的專職教師。原為教師，因工作需要調(diào)做學(xué)校、幼兒園行政管理工作的人員，也可以按提高的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、提高工資標(biāo)準(zhǔn)的人員調(diào)離上述單位后，工資標(biāo)準(zhǔn)提高的部分即行取消，并執(zhí)行調(diào)入單位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、首次受聘職務(wù)的中小學(xué)教師，補(bǔ)發(fā)工資分兩段計(jì)算，一九八七年九月三十日以前的補(bǔ)發(fā)額按提高前的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一九八七年十月一日以后的補(bǔ)發(fā)額按提高后的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

五、企業(yè)辦的中小學(xué)、幼兒園等同類學(xué)校是否參照上述規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)自主決定。

六、中小學(xué)民辦教師的工資或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否提高，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況決定。

七、各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施細(xì)則，并抄送勞動(dòng)人事部、國家教育委員會(huì)。中央各部門及其所屬在地方的單位舉辦的中小學(xué)、幼兒園、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、中等和初等成人教育學(xué)校等，均按所在省、自治區(qū)、直轄市的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于提高我市教師工資待遇的建議

關(guān)于提高我市教師工資待遇的建議 王世勛

案由：

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中山市教育事業(yè)取得令人矚目的成績：2005年成功創(chuàng)建為廣東省第三個(gè)教育強(qiáng)市，2007年全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全部成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)），2010年復(fù)評(píng)，教育發(fā)展總體水平處于全省前列。中山教育模式為人傳誦：10所國家級(jí)示范高中創(chuàng)建、中山職教特色、萬人上大學(xué)、各類競賽成績斐然等等，這些成績的取得無不凝結(jié)著中山教師們的辛勤汗水。但是，中山市教師的工資水平卻不如人意。主要表現(xiàn)在：

1、中山市教師工資待遇與本市公務(wù)員存在著較大差距。

2、中山市教師工資待遇與周邊城市（廣州、深圳、珠海、東莞、順德、惠州）的教師存在著較大差距，中山成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“谷地”。

3、中山市教師近三年內(nèi)沒有加過工資（三年來，物價(jià)漲了多少倍）。

4、中山市不同鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)和直屬學(xué)校也存在著差異。

以住房公積金為例，中山市的公務(wù)員科員級(jí)別的都在2200元以上，在珠三角周邊城市中，大多數(shù)城市教師公積金均超過中山市。下面是不完全統(tǒng)計(jì)。

中山周邊部分城市教師住房公積金一覽表(單位：元)中學(xué)二級(jí) 小學(xué)一級(jí) 中學(xué)一級(jí) 小學(xué)高級(jí) 中學(xué)高級(jí)

小學(xué)高級(jí)（副高級(jí)）備注 中山 500/500 575/575 700/700 直屬學(xué)校（很多鎮(zhèn)區(qū)未達(dá)到）東莞 533/533 622/622 826/826 順德 805/805 830/830 1660/1660

樂從鎮(zhèn) 珠海 2000 2300 2700

斗門區(qū)（最差的區(qū)）

廣州

工資的10-12%/工資的10-12%

區(qū)與區(qū)不盡相同 深圳

工資的10-12%/工資的10-12% 區(qū)與區(qū)不盡相同

其實(shí)，關(guān)于教師及公務(wù)員的工資、待遇，相關(guān)法律早已做了相應(yīng)的規(guī)定：比如，《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。” 新修訂的《義務(wù)教育法》第三十一條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！?《教育法》第三十三條則規(guī)定：“國家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理?！?而國家發(fā)改委2006年11月30日公布的《高中教育定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》征求意見稿，里面也提出“教職工工資水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”。2008年9月，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案》。方案中明確提出落實(shí)中小學(xué)教師工資福利“兩相當(dāng)”：即縣域內(nèi)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)，縣域內(nèi)農(nóng)村教師平均工資水平與城鎮(zhèn)教師平均工資水平大體相當(dāng)。

教師的工作繁重程度和壓力之大，是人所共知的，其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也不遜色于公務(wù)員。因此，教師工資收入水平低于公務(wù)員，這是于情理上是無法接受的。這也使得許多優(yōu)秀教師特別是青年教師紛紛離開教師崗位，而“逃”到公務(wù)員隊(duì)伍中去；地區(qū)間教師工資待遇的差異，使優(yōu)秀教師千方百計(jì)“跳”到其他城市中去；市內(nèi)的差異，讓老師想盡辦法“擠”進(jìn)市內(nèi)好的學(xué)校和直屬學(xué)校。這些問題導(dǎo)致了一些優(yōu)秀的骨干教師流向其他城市，招收、引進(jìn)優(yōu)秀人才時(shí)，吸引力不強(qiáng)，同時(shí)也影響了廣大中山教師的積極性?，F(xiàn)在，中山市正全力以赴創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，是當(dāng)務(wù)之急。

建議：

一、正確理解“兩相當(dāng)”。

要厘清“工資水平”、“基本工資”、“待遇”的關(guān)系。工資水平應(yīng)該是工資待遇的總和（總收入），而不只是指基本工資部分。公務(wù)員的收入除了基本工資，其他各類補(bǔ)貼及待遇，無論是待遇項(xiàng)目數(shù)量上還是單項(xiàng)金額上，要遠(yuǎn)比教師多?！昂凸珓?wù)員工資水平相當(dāng)”應(yīng)該在“總收入方面相對(duì)”。

提高鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校教師的工資水平，促進(jìn)和保障教育均衡發(fā)展，以避免師資力量的不穩(wěn)和流失，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生選擇教師職業(yè)，使那些條件艱苦的學(xué)校有教師可用，并留得住教師。

二、實(shí)施陽光工資制度。

2012年12月，中共中央總書記習(xí)近平帶頭公布了家庭財(cái)產(chǎn)，這為我們帶了一個(gè)好頭。公布財(cái)產(chǎn)、公布收入，實(shí)施陽光工資。將公務(wù)員以前除基本工資以外的收入（如補(bǔ)貼、津貼之類）都納入到工資范疇內(nèi)統(tǒng)一核算。將公務(wù)員所有的工資外收入的發(fā)放項(xiàng)目，歸為職務(wù)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)貼和激勵(lì)獎(jiǎng)金四大類，同時(shí)加大對(duì)腐敗的懲戒力度，將公務(wù)員接受金錢、珠寶、低息貸款、免費(fèi)旅行等視為接受賄賂。

三、跟上漲幅

1、跟上或適當(dāng)超出周邊城市，讓中山的教師有幸福感和自豪感。

2、跟上公務(wù)員的工作步伐，統(tǒng)一增長，不要讓老師們寒心。

3、跟上物價(jià)上漲水平，每年要有適當(dāng)?shù)脑黾印＿@樣才符合“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！钡木?。

四、實(shí)施問責(zé)制度

關(guān)于教師工作待遇的法規(guī)、政策已經(jīng)有了不少，但是就是缺少執(zhí)行或者缺乏執(zhí)行力度。教師工資應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算，考慮教師的福利待遇部分并保證及時(shí)發(fā)放，哪里出問題，誰是責(zé)任人，都要搞清楚，不執(zhí)行或是執(zhí)行不力，實(shí)行問責(zé)制度。從而保障教師工作待遇，讓教師們安心樂教。

總之，希望通過一系列措施，使“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”不是一句空話，也避免使之成為法律戲言。因?yàn)楸Ｕ吓c落實(shí)教師工資待遇，其實(shí)就是遵紀(jì)守法，反之，則是違法。只有當(dāng)教師收入與同地區(qū)同級(jí)別的公務(wù)員“持平”甚至反超了，才不影響教師工作的積極性，這樣有利于整個(gè)社會(huì)教育的發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。