第一篇：固原市干部教育培訓(xùn)改革綱要

固黨辦?2011?102號(hào)

關(guān)于印發(fā)《固原市貫徹〈2010—2020年寧夏 干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各縣（區(qū)）黨委，市委各部委、市直各局委辦黨組（黨委），各群眾團(tuán)體、直屬事業(yè)單位黨委（黨組）：

?固原市貫徹?2010—2020年寧夏干部教育培訓(xùn)改革綱要?的實(shí)施意見(jiàn)?已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共固原市委辦公室

2011年12月9日 固原市貫徹《2010—2020年寧夏 干部教育培訓(xùn)改革綱要》的實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)?2010—2020年寧夏干部教育培訓(xùn)改革綱要?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?綱要?）精神，不斷深化我市干部教育培訓(xùn)改革，著力破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就我市貫徹?綱要?提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，圍繞馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，以建立健全中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線(xiàn)，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為建設(shè)富裕文明和諧新固原提供思想、組織和人才保證。

二、目標(biāo)要求

到2020年，建立健全與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接，更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的干部教育培訓(xùn)體系。

1、形成黨校、行政學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，充滿(mǎn)活力、更具實(shí)效的干部教育辦學(xué)體制。

2、形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔，激勵(lì)與約束相結(jié)合，規(guī)范有序、健全高效的干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

3、形成遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，更具針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力的干部教育培訓(xùn)模式。

4、形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、廣大干部新期待，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才，并充分發(fā)揮其聰明才智的干部教育培訓(xùn)師資選聘、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。

5、形成促進(jìn)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化，指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，各方面作用積極發(fā)揮，職責(zé)明確、制度健全、保障有力、效益顯著的宏觀(guān)管理體制。

三、主要措施

（一）辦學(xué)體制改革

開(kāi)展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。2011年在市直單位和原州區(qū)的科級(jí)干部中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試點(diǎn)，2012年在全市縣處級(jí)干部中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全覆蓋。

4、建設(shè)干部“三同”實(shí)踐鍛煉基地。系統(tǒng)總結(jié)深圳中青年干部、寧夏黨校中青班學(xué)員來(lái)我市開(kāi)展與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)“三同”實(shí)踐鍛煉工作經(jīng)驗(yàn)，全面提升“三同”鍛煉水平，努力把固原打造成內(nèi)涵豐富、開(kāi)放包容、特色鮮明的外向型“三同”鍛煉基地，著力深化與深圳、秦皇島等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，力爭(zhēng)“三同”基地建設(shè)在全國(guó)形成一定影響。

（二）運(yùn)行機(jī)制改革

1、完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計(jì)劃生成機(jī)制。堅(jiān)持把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，組織人事部門(mén)要會(huì)同干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)的新要求，提出干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出教學(xué)計(jì)劃。對(duì)重視需求調(diào)研、形成優(yōu)質(zhì)調(diào)研成果的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先安排培訓(xùn)立項(xiàng)。各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)需要，定期研究提出本地本部門(mén)干部教育培訓(xùn)需求和培訓(xùn)計(jì)劃。

定，鑒定結(jié)果向干部所在單位反饋。干部的培訓(xùn)情況、考核評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容應(yīng)如實(shí)錄入干部信息管理系統(tǒng)，重要培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果要納入干部人事檔案。全面落實(shí)?固原市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）?，定期登記干部學(xué)分獲得情況，作為干部提拔和評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)之一。

5、完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全組織人事部門(mén)內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)干部進(jìn)行任職考察時(shí)，要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?、?干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)?規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求；確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。將開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，把干部參加培訓(xùn)情況作為個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持開(kāi)展述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)活動(dòng)。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

6、探索促使優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層流動(dòng)的新機(jī)制。市委黨校每學(xué)期至少要為基層單位舉辦一期培訓(xùn)班，要針對(duì)基層干部的特殊需求，主動(dòng)送教上門(mén)。市委黨校每年要面向縣

濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所需的各種知識(shí)的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力所需知識(shí)的教育培訓(xùn)；致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，重點(diǎn)開(kāi)展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變和心理健康教育。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷改進(jìn)教育方法，推廣運(yùn)用研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。繼續(xù)研究開(kāi)展異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、分段式培訓(xùn)等方式，探索干部免職離崗培訓(xùn)、重要崗位干部和后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)的合作培訓(xùn)等，形成多類(lèi)型培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書(shū)、讀好書(shū)，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。

（四）師資管理改革

1、加強(qiáng)專(zhuān)職師資隊(duì)伍管理。今后，市、縣黨校原則上不增加專(zhuān)職教師，逐步過(guò)渡到以兼職教師為主。健全完善師資隊(duì)伍職稱(chēng)評(píng)定、崗位競(jìng)聘、培養(yǎng)教育、管理考核、激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出。建立干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍職業(yè)道德規(guī)范，不斷推進(jìn)教風(fēng)建設(shè)。探索建立干部培訓(xùn)

關(guān)部門(mén)抓干部教育培訓(xùn)工作的任務(wù)分工，研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。指導(dǎo)督促干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)下策和規(guī)劃，支持其自主辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

2、改進(jìn)管理方式。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、考核評(píng)估和監(jiān)督約束等方面的配套制度。積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究，及時(shí)總結(jié)宣傳各地各單位在干部教育培訓(xùn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力將理論成果用于指導(dǎo)實(shí)踐。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，到2015年，各地各單位要按照干部管理權(quán)限，建立干部教育培訓(xùn)信息庫(kù)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)跟班培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、業(yè)務(wù)交流、工作考察等方式，加強(qiáng)對(duì)組織部門(mén)、黨校分管領(lǐng)導(dǎo)和具體從事干部教育培訓(xùn)管理工作者的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)?固原市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）?和?關(guān)于在干部教育培訓(xùn)工作中加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的暫行規(guī)定?，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從嚴(yán)治校，勤儉辦學(xué)。學(xué)員要加強(qiáng)黨性鍛煉，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守校紀(jì)校規(guī)。教師要嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。組織人事部門(mén)要將干部

12、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，研究解決干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)推廣各地各部門(mén)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為改革的具體措施。注重分類(lèi)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際研究制定落實(shí)干部教育培訓(xùn)改革任務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。

3、加強(qiáng)督促檢查。各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)對(duì)本縣（區(qū)）、本部門(mén)（單位）干部教育培訓(xùn)改革情況的檢查和自查。市委組織部將對(duì)本?實(shí)施意見(jiàn)?實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出具體意見(jiàn)和措施，確保改革扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

主題詞：干部教育培訓(xùn) 改革綱要 實(shí)施意見(jiàn) 通知

中共固原市委辦公室 2011年12月9日印發(fā) 共印20份

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第二篇：干部教育培訓(xùn)改革綱要

干部教育培訓(xùn)改革綱要（學(xué)習(xí)體會(huì)）

1、為什么改？國(guó)家一系列中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃均沒(méi)有改革二字，唯獨(dú)干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃加了改革這兩個(gè)字，值得從事干部教育工作的同志反思，干部教育工作之所以要改革，除由于其基礎(chǔ)性作用、適應(yīng)新形勢(shì)的需要外，最重要的一點(diǎn)是干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、學(xué)用脫節(jié)、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、黨性教育比較薄弱等問(wèn)題。一個(gè)執(zhí)政黨要永葆青春、經(jīng)得住改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，干部的思想教育有著無(wú)可替代的作用，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們的干部教育工作必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)辦學(xué)體制、培訓(xùn)和管理方式進(jìn)行改革。

2、改什么？1989年的一場(chǎng)政治**、1992不戰(zhàn)而勝的預(yù)言已經(jīng)成為歷史，但經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都是深刻的。以美國(guó)為首的世界列強(qiáng)一刻也沒(méi)有放松對(duì)中國(guó)的分化和瓦解，除在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面不斷制造麻煩外，在意識(shí)形態(tài)的和平演變更有變本力利之勢(shì)（看看網(wǎng)上對(duì)一些事件報(bào)導(dǎo)后的跟帖大家自然會(huì)明白，網(wǎng)民的不滿(mǎn)情緒已經(jīng)值得我們深思了，誰(shuí)能保證其中沒(méi)有我們的干部參與），干部教育如果僅僅滿(mǎn)足于每年培訓(xùn)了多少干部，而對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和效果不加以跟蹤和監(jiān)督的話(huà)，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍就只能是空中樓閣。干部教育培訓(xùn)改革要“高起點(diǎn)規(guī)劃、從基層抓起”，尤其要做好基層培訓(xùn)師的選拔和培訓(xùn)，國(guó)字頭的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)為基層培養(yǎng)培訓(xùn)師的任務(wù)，要通過(guò)不斷選拔和培養(yǎng)，每個(gè)縣至少要有30名以上有一定研究能力、有理論基礎(chǔ)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師。要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，提高基層培訓(xùn)師的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，建立面向全社會(huì)的培訓(xùn)師選拔、培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，讓最優(yōu)秀的人才為兼職或?qū)Ｂ氉雠嘤?xùn)師而感到光榮，只有這樣我們的干部教育培訓(xùn)工作才能有生機(jī)與活力。

3、怎樣把握組織需求、崗位需求和干部需要？把握組織需求就是要通過(guò)培訓(xùn)把干部培訓(xùn)成政治思想過(guò)硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)政能力強(qiáng)、能經(jīng)得起執(zhí)政考驗(yàn)的干部；崗位需要就是把干部打造成適應(yīng)崗位工作的專(zhuān)才；干部需求就是要在激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，能夠根據(jù)干部的個(gè)性化差異，提供能夠滿(mǎn)足干部學(xué)習(xí)需要的平臺(tái)。

第三篇：干部教育培訓(xùn)改革綱要（學(xué)習(xí)體會(huì)）

干部教育培訓(xùn)改革綱要（學(xué)習(xí)體會(huì)）

1、為什么改？國(guó)家一系列中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃均沒(méi)有改革二字，唯獨(dú)干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃加了改革這兩個(gè)字，值得從事干部教育工作的同志反思，干部教育工作之所以要改革，除由于其基礎(chǔ)性作用、適應(yīng)新形勢(shì)的需要外，最重要的一點(diǎn)是干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、學(xué)用脫節(jié)、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、黨性教育比較薄弱等問(wèn)題。一個(gè)執(zhí)政黨要永葆青春、經(jīng)得住改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，干部的思想教育有著無(wú)可替代的作用，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們的干部教育工作必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)辦學(xué)體制、培訓(xùn)和管理方式進(jìn)行改革。

3、怎樣把握組織需求、崗位需求和干部需要？把握組織需求就是要通過(guò)培訓(xùn)把干部培訓(xùn)成政治思想過(guò)硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)政能力強(qiáng)、能經(jīng)得起執(zhí)政考驗(yàn)的干部；崗位需要就是把干部打造成適應(yīng)崗位工作的專(zhuān)才；干部需求就是要在激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，能夠根據(jù)干部的個(gè)性化差異，提供能夠滿(mǎn)足干部學(xué)習(xí)需要的平臺(tái)。

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第四篇：干部教育培訓(xùn)改革綱要

干部教育培訓(xùn)改革綱要

干部教育培訓(xùn)改革綱要（學(xué)習(xí)體會(huì)）

1、為什么改？國(guó)家一系列中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃均沒(méi)有改革二字，唯獨(dú)干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃加了改革這兩個(gè)字，值得從事干部教育工作的同志反思，干部教育工作之所以要改革，除由于其基礎(chǔ)性作用、適應(yīng)新形勢(shì)的需要外，最重要的一點(diǎn)是干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、學(xué)用脫節(jié)、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、黨性教育比較薄弱等問(wèn)題。一個(gè)執(zhí)政黨要永葆青春、經(jīng)得住改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，干部的思想教育有著無(wú)可替代的作用，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們的干部教育工作必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)辦學(xué)體制、培訓(xùn)和管理方式進(jìn)行改革。

2、改什么？1989年的一場(chǎng)政治**、1992不戰(zhàn)而勝的預(yù)言已經(jīng)成為歷史，但經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都是深刻的。以美國(guó)為首的世界列強(qiáng)一刻也沒(méi)有放松對(duì)中國(guó)的分化和瓦解，除在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面不斷制造麻煩外，在意識(shí)形態(tài)的和平演變更有變本力利之勢(shì)（看看網(wǎng)上對(duì)一些事件報(bào)導(dǎo)后的跟帖大家自然會(huì)明白，網(wǎng)民的不滿(mǎn)情緒已經(jīng)值得我們深思了，誰(shuí)能保證其中沒(méi)有我們的干部參與），干部教育如果僅僅滿(mǎn)足于每年培訓(xùn)了多少干部，而對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和效果不加以跟蹤和監(jiān)督的話(huà)，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍就只能是空中樓閣。干部教育培訓(xùn)改革要“高起點(diǎn)規(guī)劃、從基層抓起”，尤其要做好基層培訓(xùn)師的選拔和培訓(xùn)，國(guó)字頭的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)為基層培養(yǎng)培訓(xùn)師的任務(wù)，要通過(guò)不斷選拔和培養(yǎng)，每個(gè)縣至少要有30名以上有一定研究能力、有理論基礎(chǔ)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師。要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，提高基層培訓(xùn)師的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，建立面向全社會(huì)的培訓(xùn)師選拔、培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，讓最優(yōu)秀的人才為兼職或?qū)Ｂ氉雠嘤?xùn)師而感到光榮，只有這樣我們的干部教育培訓(xùn)工作才能有生機(jī)與活力。

3、怎樣把握組織需求、崗位需求和干部需要？把握組織需求就是要通過(guò)培訓(xùn)把干部培訓(xùn)成政治思想過(guò)硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)政能力強(qiáng)、能經(jīng)得起執(zhí)政考驗(yàn)的干部；崗位需要就是把干部打造成適應(yīng)崗位工作的專(zhuān)才；干部需求就是要

在激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，能夠根據(jù)干部的個(gè)性化差異，提供能夠滿(mǎn)足干部學(xué)習(xí)需要的平臺(tái)。

第五篇：2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要

2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要

為進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，制定本綱要。

一、改革的重要性和緊迫性

1．干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。

2．改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終把干部教育培訓(xùn)作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委(黨組)高度重視，各干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，廣大干部積極參與，干部教育培訓(xùn)工作取得顯著成效。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，這對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。各級(jí)黨委(黨組)必須從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷開(kāi)創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。

3．改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動(dòng)力，是干部教育培訓(xùn)工作保持生機(jī)活力的必由之路。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照中央提出的聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，取得了明顯進(jìn)展。但是，干部教育培訓(xùn)還不同程度地存在針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、黨性教育比較薄弱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系的開(kāi)放度和競(jìng)爭(zhēng)性不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源相對(duì)過(guò)剩并存，干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅涉及干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方式，而且涉及干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)必須進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，著力破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，努力形成有中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)體系。

二、改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

4．指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，以建立健全中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線(xiàn)，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

5．基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃和推進(jìn)改革，突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長(zhǎng)服務(wù)?！獔?jiān)持改革創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。在繼承黨的干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以改革促動(dòng)力釋放，以創(chuàng)新促活力增強(qiáng)，以競(jìng)爭(zhēng)促資源盤(pán)活，以擇優(yōu)促質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

——堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合。認(rèn)真研究解決干部教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問(wèn)題，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系實(shí)際辦學(xué)、教師聯(lián)系實(shí)際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實(shí)際真學(xué)的機(jī)制。

——堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效。將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)改革的基本要求，貫穿于改革的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

6．主要目標(biāo)

到2020年，建立健全與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接，更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系。

——形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充滿(mǎn)活力的辦學(xué)體制。

——形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔，激勵(lì)與約束相結(jié)合，規(guī)范有序、健全高效的運(yùn)行機(jī)制。

——形成遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，更具針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式。

——形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、廣大干部新期待，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才，并充分發(fā)揮其聰明才智的師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。

——形成促進(jìn)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化，指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，職責(zé)明確、制度健全、保障有力、效能顯著的宏觀(guān)管理體制。

三、辦學(xué)體制改革

7．深化市(地)、縣(市)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革。著眼于提高辦學(xué)水平、滿(mǎn)足基層干部日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，深入推進(jìn)市(地)、縣(市)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革。通過(guò)整合本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)各類(lèi)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等途徑，增強(qiáng)市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)實(shí)力，提高培訓(xùn)水平?？h級(jí)黨校(行政學(xué)院)可作為市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)分校，由市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)統(tǒng)籌教學(xué)工作；也可拓展培訓(xùn)職能，整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源，將培訓(xùn)對(duì)象延伸到基層廣大黨員干部。市(地)屬區(qū)級(jí)黨校(行政學(xué)院)和不具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校(行政學(xué)院)可以精減重組，其培訓(xùn)任務(wù)由相應(yīng)市(地)級(jí)黨校(行政學(xué)院)承擔(dān)。各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實(shí)際，繼續(xù)探索縣級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革新途徑，為廣大基層干

部提供更好的培訓(xùn)資源。到2015年，基本完成市(地)、縣兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革任務(wù)。

8．優(yōu)化整合部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照少而精、突出特色的原則，大力推進(jìn)部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，不斷提升其專(zhuān)業(yè)化水平。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體要綜合考慮培訓(xùn)任務(wù)總量、專(zhuān)業(yè)化程度和市場(chǎng)可替代性，優(yōu)化整合本部門(mén)本單位所屬干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各省(自治區(qū)、直轄市)要對(duì)直屬部門(mén)所屬的職能、業(yè)務(wù)相近的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，原則上不再建立新的部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市(地)、縣兩級(jí)部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除特殊需要外，要逐步撤銷(xiāo)，其培訓(xùn)資源和職能可并入上級(jí)部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或同級(jí)黨校(行政學(xué)院)。市(地)、縣兩級(jí)部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，各省(自治區(qū)、直轄市)黨委要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)名為培訓(xùn)干校、培訓(xùn)中心等實(shí)為賓館、度假村，主要靠非教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的，堅(jiān)決取消其辦學(xué)資格。

9．構(gòu)建更加開(kāi)放的干部教育培訓(xùn)格局。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，突出培訓(xùn)特點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。中央組織部、省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部可利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技能、新信息培訓(xùn)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟各類(lèi)實(shí)踐教研基地，為加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀(guān)、生動(dòng)的課堂。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效的方針，積極利用境外著名大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展干部培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)國(guó)際合作交流。

10．加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理，更好地滿(mǎn)足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建立開(kāi)放、兼容、共享的全國(guó)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，到2012年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。

四、運(yùn)行機(jī)制改革

11．完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計(jì)劃生成機(jī)制。牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)理念，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部素質(zhì)能力的新要求，提出做好干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出教學(xué)計(jì)劃。干部所在單位要根據(jù)工作需要和干部成長(zhǎng)需要，主動(dòng)提出培訓(xùn)需求。建立干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研成果共享制度。干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，研究確定需求調(diào)研、重點(diǎn)班次、培訓(xùn)計(jì)劃等事項(xiàng)。國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃，由中央組織部征求各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)黨組(黨委)的意見(jiàn)。

12．建立激發(fā)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。省級(jí)以上干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要制定干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)職能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。推行項(xiàng)目管理制度，對(duì)部分培訓(xùn)項(xiàng)目采取直接委托等方式，在干部教育培訓(xùn)主渠道、高校培訓(xùn)基地和經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)者。加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、規(guī)范運(yùn)作、能進(jìn)能出。

13．建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和透明度，解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)的問(wèn)題。對(duì)政治理論、黨性教育、黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署等需要組織調(diào)訓(xùn)的，堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部以及需要點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的，可實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。把組織要求和干部個(gè)人需求結(jié)合起來(lái)，推行干部自主選學(xué)，鼓勵(lì)干部自愿參訓(xùn)，逐步擴(kuò)大干部選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間的自主權(quán)。充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高干部自主選學(xué)質(zhì)量。2010年，進(jìn)行中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部自主選學(xué)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)普遍推開(kāi)。各省(自治區(qū)、直轄市)要積極推動(dòng)干部自主選學(xué)工作。中央組織部要適時(shí)研究制定干部自主選學(xué)辦法，規(guī)范和推進(jìn)干部自主選學(xué)工作。

14．建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核制度。全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運(yùn)用理論和知識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等情況。對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次，由干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)委托或會(huì)同干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核并作出鑒定，向干部所在單位反饋。建立健全干部教育培訓(xùn)登記管理制度，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實(shí)記入干部信息庫(kù)，并將重要培訓(xùn)情況納入干部人事檔案。建立干部教育培訓(xùn)跟蹤管理制度，不斷拓展和延伸培訓(xùn)效果。

15．完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全組織人事部門(mén)內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)干部進(jìn)行任職考察，要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。結(jié)合干部考核，開(kāi)展述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)活動(dòng)。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。將開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門(mén)和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

16．建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要會(huì)同同級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等，研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，定期開(kāi)展評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況不斷改進(jìn)工作，提高教學(xué)水平。到2012年，在全國(guó)普遍推行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。

五、內(nèi)容方式改革

17．制定分類(lèi)培訓(xùn)大綱。各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，根據(jù)干部管理權(quán)限，研究不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型，制定分類(lèi)培訓(xùn)大綱，明確干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

18．完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。著眼于提高干部素質(zhì)和能力，建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，不斷完善理論教育、知識(shí)教育、黨性教育體系。致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，在加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育，進(jìn)行黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、黨的歷史、國(guó)情和形勢(shì)教育；致力于提高干部的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，廣泛開(kāi)展推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所需的各種知識(shí)的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓

好提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力所需知識(shí)的教育培訓(xùn)；致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，重點(diǎn)開(kāi)展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要會(huì)同干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè)，打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施精品課程和精品教材工程，大力開(kāi)發(fā)案例教材。全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)和審核把關(guān)，確保教材質(zhì)量。中央宣傳部、中央組織部每年定期向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書(shū)目。

19．創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣專(zhuān)題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，突出按干部類(lèi)別開(kāi)展培訓(xùn)。改進(jìn)講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索完善干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)制度。探索跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式。上級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域干部的特殊培訓(xùn)需求，主動(dòng)送教上門(mén)。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書(shū)、讀好書(shū)，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。

六、師資管理改革

20．改進(jìn)師資隊(duì)伍選聘。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓(xùn)，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出。堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合，面向社會(huì)公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用專(zhuān)職教師，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。市(地)級(jí)以下干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資構(gòu)成要逐步過(guò)渡到以兼職教師為主。建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持到干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課。積極開(kāi)展送教下基層活動(dòng)，選送優(yōu)秀教師支持基層干部教育培訓(xùn)工作。到2012年，中央組織部和各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部分別牽頭建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。

21．強(qiáng)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)。實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程。有計(jì)劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到境內(nèi)外知名高校和上級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修。通過(guò)掛職鍛煉、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑，切實(shí)提高教師理論聯(lián)系實(shí)際能力和業(yè)務(wù)水平。

22．完善師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)。深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人事制度改革，探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評(píng)價(jià)體系和職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任辦法。研究制定干部教育培訓(xùn)師資職業(yè)道德規(guī)范。推行教師競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘上崗，并將崗位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤。

七、宏觀(guān)管理改革

23．強(qiáng)化管理職能。中央組織部和各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部，對(duì)干部教育培訓(xùn)要以宏觀(guān)管理為主，在抓好重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí)，切實(shí)履行好整體規(guī)劃、宏觀(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)與其他干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重要問(wèn)題。加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，加大對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度，指導(dǎo)東部地區(qū)做好對(duì)口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作。

24．改進(jìn)管理方式。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)法制建設(shè)，研究制定規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī)，完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、考核評(píng)估和監(jiān)督約束等方面配套制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，建立國(guó)家干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理工作者隊(duì)伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

25．加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從嚴(yán)治校，勤儉辦學(xué)。學(xué)員要加強(qiáng)黨性鍛煉，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守校紀(jì)校規(guī)。教師要嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。組織人事部門(mén)要將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動(dòng)效果、學(xué)習(xí)成果作為評(píng)價(jià)學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍，對(duì)培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

26．改革經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作需要。建立健全以財(cái)政投入為主體、社會(huì)投入和個(gè)人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立健全干部教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

27．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視干部教育培訓(xùn)改革，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做到思想到位、組織到位、措施到位。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，解決干部教育培訓(xùn)改革中的困難和問(wèn)題。各級(jí)組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行好牽頭抓總職能，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)改革任務(wù)和要求，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。建立健全干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)改革工作的溝通協(xié)調(diào)。

28．強(qiáng)化工作指導(dǎo)。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，切實(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門(mén)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為改革的具體措施。注重分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，提出推動(dòng)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。

29．加強(qiáng)督促檢查。中央組織部要對(duì)本綱要實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出具體意見(jiàn)和措施。地方各級(jí)黨委組織部門(mén)也要及時(shí)對(duì)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)改革情況進(jìn)行督促檢查，確保改革扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

各地區(qū)各部門(mén)要根據(jù)本綱要要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)。國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位可根據(jù)本綱要精神，制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)。