第一篇：鄭飛學校改革紀實

憑良智和誠信 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育平臺 用坦誠和汗水 回報職工領導厚望

-----鄭飛學校一學年工作紀實

鄭飛學校有一個充滿朝氣、團結(jié)協(xié)作的領導集體。一年來領導班子成員在以下三方面達成共識：（1）不注重權力的大小而注重自身所肩負的責任；（2）不注重地位的高低而注重對事業(yè)的追求；（3）不注重待遇的多少，而注重無私的奉獻。整個班子成員，事業(yè)心、責任感強、勤政廉潔、作風過硬，帶領全校師生與時俱進、開拓創(chuàng)新，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，大力開展素質(zhì)教育，全面培養(yǎng)學生能力，收到良好效果。

為迅速適應市場經(jīng)濟，自覺主動地運用市場經(jīng)濟規(guī)律，劉校長及時對全體教師提出“遵從實際，認清形勢，調(diào)整思路，統(tǒng)籌提高”的工作思路。在管理模式上形成“人人有事干，事事有人干”的嚴密高效的管理體系； 在運行機制上，我們著重構(gòu)建以“一個主體”為中心的“四個動力機制”。“一個主體”即堅持以人為本，依法治校，以對人的管理為根本和核心，全部活動點聚結(jié)于教育人、培養(yǎng)人?！八膫€動力機制”即以工資二次分配改革為突破口，建立公正評價教職工工作實績和考核評估制；實行任課教師以標準課時量為主，非任課教師以工作量為主的分配制；以人事制度的改革為突破口，不斷完善教職工愛崗敬業(yè)的崗位責任制；實行部分教師聘用制。本學年度，學校依據(jù)有關法律條文，結(jié)合學校實際情況，將學校整體工作劃分為教學教研、德育工作、政教處、后勤管理四大體系，制定實施教師的層級化管理，從思想表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作作風、業(yè)務能力和工作績效等方面對教職工進行全員、全面、全程的量化考評。

“四個動力機制”的推行，充分顯示了其強大生命力，有力的保證了教學目標的落實，促進了學校管理工作的不斷加強。

教師對于學校教育任務的完成和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，起著十分重要的作用。開學典禮大會上，劉校長提出“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的整體思路，即建立五個形象――－職業(yè)形象、人格形象、人際形象、儀表形象、業(yè)績形象。教師認識到：學校無小事，事事有教育，教師無小節(jié)，處處皆楷模。在工作中要為人師表，真誠友善，溫文爾雅，勤奮耕耘。

本學年教務處還制定了詳細教學考核方案。每周四下午第三節(jié)課后為教研活動時間，由各教研組長負責。學校還規(guī)定：凡各類公開課、賽講課、研討課等必須運用多媒體手段，每位教師每學期上公開課不少于二節(jié)。制度保障，領導帶頭，全體教師學電教、用電教的積極性高漲，每天晚上，微機室的燈總亮到十一點以后，課堂上圖象、聲音、動畫等集于一體，激發(fā)了學生的學習興趣，加大了課堂容量，拓寬了學生視野，收到了良好的教學效果。

在教的方面，由主管校長，教務主任，教科研主任，教研組長，教師，形成一個教學工作系列，每個層次有明確職責。校長對全校教學工作全面負責，提出總目標總?cè)蝿?。主管校長，教務主任，教科研主任，是校長進行教學管理的助手，對各科教學嚴把質(zhì)量關。教研組對本學科教學質(zhì)量負責，教師對本課程教學質(zhì)量負責。這樣不同層次，不同崗位都有了明確的責任，構(gòu)成了一個提高教學質(zhì)量的教學體系。

在學生德育方面，由書記，主管校長，政教主任，團總支書記，班主任，課任教師，每個學生，組成提高學生品德工作系列。在教育工作中，培養(yǎng)學生的正確觀點、道德品質(zhì)、發(fā)展智力、培養(yǎng)能力。每個學生都得到全面發(fā)展，每個任課教師結(jié)合學生的實際，針對他們不同的脾氣秉性，不同的舉止、言行，不同的興趣愛好，不同的家庭背景，不同的成長環(huán)境，采用了不同的疏導方式，做到潤物細無聲。我們建立學生心理咨詢室、排除學生的心理障礙，減輕學生精神負擔，使其全身心投入學習。同時，我們舉行我校小發(fā)明、小制作活動，提高他們興趣和動手能力。

鄭飛學校在資金困難的情況下，得到了公司領導的大力支持，暑期投資10萬余元，改造教室，添置200套學生用桌，一個多媒體教室，安裝8臺空調(diào)。為提高課堂效率，學校盡最大努力加大課堂中的科技含量，并以今年的初一為試點帶動學校教學改革深入開展。

一分投入，十分收益。今年小升初、中招、高招取得理想的成績。高中21人參加高考6人上本科線，中招78人報考500分以上5人，470分以上13人，400分以上36人，獲歷史最高，在今年市、區(qū)組織的學科競賽，我校取得了優(yōu)異成績，其中數(shù)學獲團體一等獎，物理單科獲全國一等獎，數(shù)學、化學分獲全國二等獎。在二七區(qū)組織的小學調(diào)研考試中，小學部綜合成績在19所參評學校位居中上等，其中四年級語文名列全區(qū)第四，六年級語文名列全區(qū)第六，英語競賽在全區(qū)名列第8。

經(jīng)過師生的不懈努力，鄭飛學校形成了“講團結(jié)、惜校譽、多奉獻、求實創(chuàng)新”的校風和“求知識、苦鉆研、比成長、勤奮嚴 謹”的學風。她將與時俱進、開拓創(chuàng)新、更加輝煌、更加燦爛！

第二篇：學校改革發(fā)展紀實

＊＊鎮(zhèn)＊＊學校改革發(fā)展紀實

“每到村邊趕集或去村里走訪，總會碰上好多家長，他們都高興地朝我打招呼，‘學校變化可真大?。『⒆釉敢馊ド蠈W了，一大早就催著做飯呢’?！爆F(xiàn)在，鄉(xiāng)親們的“口碑”，令＊＊校長百感交集。2008年12月，35歲的＊＊就任＊＊鎮(zhèn)＊＊學校校長。當時，學校生源流失嚴重，平房教室年久失修，微機

老化幾無可用，信息技術教育無法開展……概而言之，學校面臨撤并?！案纳妻k學條件，提高教學質(zhì)量，為老百姓留住學校！”念茲在茲，＊＊校長心如磐石。

改變從“現(xiàn)在”開始

＊＊學校，坐落在魯山腳下，業(yè)已經(jīng)歷了49年的風雨滄桑。在現(xiàn)代背景下，學校偏于一隅，辦學條件、設施及資源優(yōu)勢何在？“任憑困難八方來，學校只從一路去——走信息化辦學之路！”上任伊始，＊＊校長成竹在胸，“只要想做，總能做出一點事情來，就讓改變從‘現(xiàn)在’開始吧！”按照“硬件建設先行 → 骨干教師引領 → 學生學習應用”的辦學思路，4年來，＊＊學?！耙或T絕塵”，發(fā)展軌跡歷歷可辨：2009年，學校建成涵蓋辦公室、功能室、教室的校園局域網(wǎng)；更新微機室用機20臺；每個辦公室都配備一臺辦公微機；建設了校園廣播系統(tǒng)和電子備課室；安裝了校園監(jiān)控。2010年，電子白板走進學校教室（上半年4個班級，下半年4個班級）；更新微機室用機10臺；安裝了自己的高壓配電室。2011年，學校實現(xiàn)了電子白板班級全覆蓋；完成了校舍的加固改造維修任務，建設了食堂餐廳；配置了自己的服務器，創(chuàng)建了學校門戶網(wǎng)站。2012年，學校教師實現(xiàn)人手一機；三年級“一對一”數(shù)字化課題班開課；無線網(wǎng)絡覆蓋校園；“蠡風”辦公平臺啟用；建成了網(wǎng)絡監(jiān)控中心；家校平臺投入使用。2012年以來，學校搶抓新一輪課程改革的機遇，加強對課堂教學改革的探討與摸索，統(tǒng)一思想，更新觀念，明確目標，促進教育教學科學發(fā)展，學生學習興趣日益濃厚，學校辦學水平逐步提高。

變化從“數(shù)字”開始

電子白板從“0”到“11”的突破；教師用機從“1”到“42”的更新；微機室用機從“12”到“40”的提升；一系列數(shù)字，不僅彰顯了＊＊學校硬件設施的變化，更是該校教師不斷提升自我的肇始。“過去，教學就靠一支粉筆一張嘴。晚上在家琢磨著備課，第二天就按照自己想的去講，哪里有什么教研活動呢?！痹冢獙W校業(yè)已工作26年的鄭云清老師興沖沖說，“現(xiàn)在，教室里有白板和多媒體設備，備課的時候把課件做好，上課打開電腦就能調(diào)用各種信息化資源。”“快馬加鞭未下鞍”。整飭一新的＊＊學校，接下來推出了“三個創(chuàng)新”：集體備課。學校備課系統(tǒng)模塊的設立，使教師擁有了自己的資源庫。他們通過上傳教案、課件，既提高了教導處檢查教案的工作效率，更讓自己充當了一個“挖井人”的角色。“每次備課，我都上網(wǎng)查閱優(yōu)秀教案和課件，然后結(jié)合教學的實際情況，添加自己的思路。慢慢地，我上課面對學生有底氣了，教學重難點的把握也準確了?！闭劶靶畔⒒瘞淼氖斋@，青年班主任闞方力就像抓到了“彩頭”一般高興。設立“博客獎”。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，寫博客成了“香餑餑”。一教師在教育網(wǎng)站上發(fā)表了教學博客后，＊＊學校立馬設立了“博客獎”：凡是一年撰寫教學博客超過100篇者，獎勵從優(yōu)?！肮P記本”進課堂。學校為每位教師都配備了筆記本電腦。這樣，老師們可以隨時查找資料，下載教學資源，不但促進了自身的專業(yè)發(fā)展，還開拓了山區(qū)學生的視野。對此，李健老師自豪地說：“我們的課件集合了網(wǎng)絡優(yōu)秀的教學資源，然后采用最先進的白板上課，我們的教學條件一點也不比城里的差?！?/p>

化成從“趣味”開始

2013年4月2日，星期二。＊＊學校三年級信息技術實踐課課堂。“我成功了，我有自己的郵箱了！”“你的密碼我知道，我都看到你的郵件了，哈哈！”“哇，太神奇了！”……“三年級教室里人聲鼎沸，上課紀律怎么這么亂？”剛剛在全體教師會上講過課堂有效性的＊＊校長，帶著一絲不快推開了三年級教室的門（學校實行“推門聽課”制度）。呵，這是一個“熱火朝天”的場面！“有的學生甚至下位跑到同學面前爭論，無視我這個校長的存在?！被腥淮笪虻模ｉL毫無慍意，“我沒有打擾學生的興致，只是坐下來靜靜地聽課。”原來，班主任鄭云清老師正在教授信息技術的體驗課：《申請免費的電子信箱》、《收發(fā)電子郵件》。此時，正是學生最感興趣的環(huán)節(jié)，彼此發(fā)送電子郵件，且不斷有學生欣喜地報告：老師，我收到了某某發(fā)給我的郵件。＊＊校長介紹，在這節(jié)課上，同學們你來我往，樂此不疲，展現(xiàn)了小孩子特有的“頑”和“淘”。“看到農(nóng)村孩子在信息化課堂上所表現(xiàn)出的自信和快樂，我由衷地感到高興?！闭f起學生的成長和變化，＊＊校長滿面春風。如今，＊＊學校遠赴城里上學的學生已悄悄回流了?！霸奂议T口的學校和城里的一樣好，干嘛要舍近求遠呢！”說這番話的＊＊村村民任金永，早就決定讓孩子在家門口上學了。2013年5月，＊＊學校被評為淄博市第三批數(shù)字化校園?！白鳛橐凰絽^(qū)學校，在教育信息化的‘跑道’上，我們的腳下永遠都是起點……”這是＊＊校長及其老師們的共識，亦是恒定的信念。

第三篇：洛基英語 學員感想 鄭飛

英語天才計劃課程Rt1127——鄭飛

洛基真的像一個大家庭一樣。洛基的老師個頂個的棒！在這一個多月的學習過程中，有過成就感，也有過壓力很大的時候。但是收獲還是很多的，在發(fā)音方面我覺得有了較大的提高。老師的作業(yè)我都用了很大的心思去完成，對于老師的要求而言應該對得起老師的辛苦了，對于自己而言付出了也得到了回報，感覺自己仍然不夠有毅力！

聽過Benson老師的一堂課，Benson老師說寫下10條自己學英語的目的，時時提醒自己要不斷的

努力。Benson老師說他學英語時寫下了200條?？梢娎蠋煹囊懔捅ж撚卸啻罅恕Ｄ壳拔覍懴铝?8 條。時?？匆幌?，補充一下，給自己一個最強大學好英語的理由。

從初中開始學英語，到現(xiàn)在已經(jīng)14年了，實在是太漫長太苦澀了。英語給我的進一步深造和工作 的選擇帶來了很大的障礙。我內(nèi)心十分渴望學好英語。偶然的機會在有道詞典上看到了洛基英語的免聽課的廣告，好奇心的驅(qū)使下我注冊了一個，并且聽了一堂課，也就是Benson老師的課。令我驚奇的是第二天Eric老師竟然打電話給我了，跟Eric老師聊了很多，經(jīng)過一晚上的掙扎后決定學一下試試。

偶然的機會進入了洛基這個大家庭，我覺得自己真的很幸運。正如Eric老師說的那樣“希望洛基成為你學習英語的最后一站?！?/p>

我現(xiàn)在的任課老師Luke老師，真的是一個有激情、有責任心、有耐心的老師。我十分喜歡老師 的講課風格，幽默、輕松的課堂讓你自己都覺得英語其實真的沒有那么難。我有信心跟著Luke老師 把英語學好。

最后感謝Luke老師的傳道、授業(yè)、解惑，感謝Eric老師的開導和鼓勵，感謝群里默默為我們服

服務和熱心跟我們交流的老師們！

第四篇：電業(yè)局改革發(fā)展紀實

開拓創(chuàng)新謀發(fā)展求真務實鑄輝煌---***電業(yè)局改革發(fā)展紀實

***電業(yè)局成立于1983年，是***電力（集團）公司直屬的中型供電企業(yè)，肩負著巴彥淖爾市境內(nèi)7個旗（縣、區(qū)）6.4萬平方公里的電力供應、電網(wǎng)規(guī)劃和用電管理任務。企業(yè)擁有220千伏變電站7座，110千伏變電站21座，35千伏變電站46座，總?cè)萘繛?506兆伏安；110千

伏及以上輸電線路1727.84公里；固定資產(chǎn)17.4億元，年銷售收入10億元；職工2984人。近年來，***電業(yè)局按照國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務”宗旨，緊緊抓住***電力（集團）公司高速發(fā)展的有利時機，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，加快自我發(fā)展步伐，使企業(yè)在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設、供售電量、隊伍建設、優(yōu)質(zhì)服務、精神文明建設等方面均實現(xiàn)了歷史性跨越，并先后榮獲“國家一流供電企業(yè)”、“全國文明單位”、“國家電網(wǎng)公司雙文明單位”、“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“全國職工安全生產(chǎn)教育工作先進單位”、“***自治區(qū)‘五一’勞動獎狀”等榮譽稱號。真誠服務贏民心

近年來，該局以全面實施服務承諾制為切入點，積極開展“蒙電服務進萬家”活動，不折不扣地踐行國家電網(wǎng)公司供電服務“十項承諾”，向社會公開投訴電話，堅持走訪客戶，定期召開客戶座談會，實行領導接待日制度，廣泛征求客戶對電力服務的意見或建議。在供電營業(yè)場所公開電價、收費標準和服務程序，讓廣大電力客戶用上了明白電、放心電。統(tǒng)一和規(guī)范了全局的業(yè)擴報裝流程，報裝流程進一步簡化，如居民用電從申請用電到裝表接電在一日內(nèi)完成的已占居民報裝總數(shù)的89以上，大大縮短了服務承諾的時限，加快了報裝速度，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

由于高載能工業(yè)的迅猛發(fā)展，對拉動地方經(jīng)濟和提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益起著至關重要的作用，為了幫助客戶早投產(chǎn)用電，對重點項目實行領導分片包干制和領導負責制，指定專人協(xié)調(diào)處理供電過程中出現(xiàn)的問題，千方百計搶時間、趕進度，縮短工期，保證客戶早日正常生產(chǎn)用電。

一分耕耘一分收獲。通過測評，社會各界對巴彥淖爾電業(yè)局供電服務質(zhì)量的滿意率達到了98.62，并連續(xù)四年在全市的行風評議中名列第一，在河套平原上樹立起了蒙電服務進萬家的良好品牌形象。

多措并舉保安全

該局始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國家電網(wǎng)公司1號令，深入落實國網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施，實行超前控制，開展安全性評價和標準化作業(yè)，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。結(jié)合“管理效益年”活動和紅旗變電站建設，強化電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，采取六項措施應對電網(wǎng)迎峰度夏高峰負荷的到來。一是認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立全面、全員、全方位、全過程的“四全”安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系，各級安全第一責任人真正上崗到位，親自抓落實，努力實現(xiàn)安全的可控、在控、能控；二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格電網(wǎng)調(diào)度管理，認真開展事故預想和反事故演習，制定電網(wǎng)事故應急預案，沉著應對電網(wǎng)突發(fā)事故情況下的事故處理，嚴防誤操作事故的發(fā)生；三是加強對設備的巡視檢查，積極開展狀態(tài)檢修、后夜檢修和帶電作業(yè)，采用先進的科學手段加強設備的在線運行監(jiān)測，確保重要場所和重要用戶不間斷供電。全面推行現(xiàn)場標準化作業(yè)，嚴把貫徹落實關，實現(xiàn)工作流程的標準化、程序化、集約化，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)；四是加強集控站和紅旗站建設，年內(nèi)要達到4座集控站，同時還要有6座變電站建成綜自站或接入集控站，7座220KV變電站建成電力公司紅旗變電站，進一步提升電網(wǎng)自動化運行水平；五是認真做好夏季大負荷到來時的迎峰度夏工作，加強輸變電設備的運行巡視和防洪、防汛檢查，不定期的對變電站設備大電流接頭進行紅外線測溫檢查，及時查出負荷發(fā)熱故障，確保設備零缺陷運行；六是繼續(xù)開展大規(guī)模的護線宣傳活動，廣泛宣傳電力法律、法規(guī)和安全用電知識，增強人民群眾保護電力設施的主動性和自覺性。推行舉報獎勵制度，積極取得地方公安部門的支持與配合，共同打擊盜竊破壞電力設施的案件和違法行為，保證電網(wǎng)安全可靠運行。

管理創(chuàng)新促發(fā)展

加強基礎管理，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。該局以建設“國電一流供電企業(yè)”為依托，深入開展制度管理年活動，進一步強化建設，在全局上下全面實行綜合目標、綜合線損、安全生產(chǎn)、電費回收、行風建設五大責任制，促進了全局基礎管理水平的提高。為了進一步提升基層的管理水平，該局依據(jù)國網(wǎng)公司規(guī)范化供電所管理標準及考核辦法，積極開展規(guī)范化管理活動，全局65個供電所全部通過內(nèi)蒙古電力（集團）公司規(guī)范化供電所考核驗收，其中，7個供電所被授予“內(nèi)蒙古電力（集團）公司供電營業(yè)規(guī)范化服務先進窗口單位”榮譽稱號，3個供電所被國家電網(wǎng)公司授予“規(guī)范化服務示范窗口”榮譽稱號。

從提高全局安全、質(zhì)量管理水平入手，該局啟動了以安全生產(chǎn)健康、環(huán)境、質(zhì)量體系為主要內(nèi)

容的“三標一體”貫標工作，全面推行現(xiàn)場標準化作業(yè)，深化現(xiàn)場作業(yè)標準化指導書的應用，減少作業(yè)過程中的人為因素，提高作業(yè)質(zhì)量。在實現(xiàn)“國電一流供電企業(yè)”創(chuàng)建目標基礎上，以突出企業(yè)安全、質(zhì)量效益為重點，運用“標桿”管理，激勵全局上下學先進、找差距。同時該局還堅持高起步，推進關鍵技術創(chuàng)新，打造先進數(shù)字電網(wǎng)，建立了全局互聯(lián)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面

推廣應用了調(diào)動信息自動化系統(tǒng)、營銷信息系統(tǒng)、綜合NIS查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務處理流程化，操作記錄無紙化、信息傳遞網(wǎng)絡化、臺帳管理電子化。

電網(wǎng)建設助騰飛

針對****部分區(qū)域存在的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電可靠性不高、老舊設備較多等問題，為了有效緩減電力負荷不斷上升給建設較為滯后的巴市電網(wǎng)帶來的巨大壓力，更好地實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。****電業(yè)局著眼長遠，抓住全區(qū)電力大發(fā)展的有利時機，進一步加快全市電網(wǎng)發(fā)展和網(wǎng)架建設步伐，全力提升供電能力，積極應對電力供應緊缺的挑戰(zhàn)。通過加強骨干電網(wǎng)建設和城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設和改造，全市電力供應網(wǎng)絡逐步得以完善，電力供給通道主網(wǎng)架基本形成。2005年該局提前實現(xiàn)了平均每個旗縣一座220千伏變電站的奮斗目標。大大提高電網(wǎng)的技術含量和健康水平，增強電網(wǎng)運行可靠性、安全性，而且供電能力較之以前將顯著提高，為巴彥淖爾市經(jīng)濟的快速發(fā)展提供充足安全可靠的電力支持。

文明建設普新篇

為了進一步推動企業(yè)的發(fā)展步伐，****電業(yè)局努力弘揚“團結(jié)、敬業(yè)、務實、創(chuàng)新”精神，并以創(chuàng)建“全國文明單位”為目標，全面加強企業(yè)精神文明建設，努力營造安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效的供用電環(huán)境和團結(jié)和諧、健康向上的人文環(huán)境，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)出現(xiàn)了興旺發(fā)達，蒸蒸日上的新面貌。在開展精神文明創(chuàng)建活動過程中，堅持面向社會、服務用戶，在群眾滿意、政府放心上下功夫，強化服務意識，深化服務內(nèi)容，認真履行服務承諾，不斷規(guī)范服務行為，使全局精神文明創(chuàng)建過程成為服務群眾的過程，成為服務社會的過程，大力推進“真誠服務”和“蒙電服務進萬家”工程，在各窗口單位深入開展了行風建設“零”投訴、業(yè)務報裝“零”差錯；安全生產(chǎn)“零”事故、電費回收“零”欠費、廉政建設“零”違紀的優(yōu)質(zhì)服務“五零”競賽活動。

“志存高遠繪宏圖，急流勇進乘長風”。事業(yè)無止境，追求亦無止境。進軍“十一五”的號角已經(jīng)吹響，****電業(yè)局正以新的姿態(tài)，攻堅克難，同舟共濟，搶抓機遇，乘勢而上，再續(xù)華章，推動企業(yè)向著“一強三優(yōu)”供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標更快更好地發(fā)展，為****市的崛起作出應有的貢獻!

第五篇：醫(yī)療改革紀實專題片解說詞

改出一片新天地

——文山州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革紀實

“字幕”

2009年以來，文山州醫(yī)改工作在州委、州人民政府的堅強領導和各級各部門的共同努力下，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的基本思路，堅持利民惠民導向，切實把解決人民群眾“看病難、看病貴”等重大民生問題放在突出位置，高度重視，精心組織，穩(wěn)妥推進，確保完成醫(yī)藥衛(wèi)生五項重點改革工作任務，將好事實事辦到了廣大人民群眾的心坎上。推出片名：

改出一片新天地

——文山州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革紀實

從古到今，病有所醫(yī)的健康問題一直是人類全面發(fā)展的基礎，千百年來都關系著千家萬戶的百姓福祉。

文山，被譽為南國神草—-三七的故鄉(xiāng)，有著“三七之鄉(xiāng)”的美譽，它不僅為人類的健康灑滿甘露，也為人類的文明進程照耀了萬道霞光，使文山這個邊疆少數(shù)民族地區(qū)的壯鄉(xiāng)苗嶺、彝村瑤寨越來越俊秀、靚麗和動人。文山的醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐也和農(nóng)村的快速發(fā)展同步，從2009年開始，扎實推進，改革成果惠及全州8個縣（市）102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），348萬人民。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院從戰(zhàn)略全局出發(fā)，在新時期、新階段和新形勢下審時度勢作出的重大決策，是人民群眾最關心、期望值最高、最現(xiàn)實的重大民生工程，惠及全民。

2009年，根據(jù)國家和省的工作安排，文山州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作正式啟動：為了切實加強醫(yī)改工作的領導，文山州成立了以州委常委、常務副州長為組長，分管副州長為常務副組長，發(fā)改、財政、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、勞保等部門為成員的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組，抽調(diào)專門人員成立了辦公機構(gòu)，各縣市也相應成立了領導小組和辦公室，為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了重要的組織保障。

為了有序推進改革工作，文山州委、州人民政府根據(jù)中央、省的相關政策，結(jié)合州情研究制定出臺了《文山州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、《文山州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年實施方案》等重要文件，明確了全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則與總體目標任務。及時安排2009、2010、2011年主要任務和工作目標，明確了各項任務的牽頭部門、責任部門和配合部門，確保實現(xiàn)州委、州政府提出的“努力實現(xiàn)全州基本醫(yī)療保障全覆蓋、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、醫(yī)療服務水平新提高”的工作目標。并與各縣（市）及各單位簽訂了《文山州醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革主要工作任務目標責任書》。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革如破冰之旅，通過強化責任目標、強化財力保障、嚴格監(jiān)督考核、加強宣傳指導等一系列措施的落實，文山州推進基本醫(yī)療保障制度建設、建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革工作呈現(xiàn)出一片新天地。

推進基本醫(yī)療保障制度建設的步伐加快，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。

全州城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)由2008年的15.65萬人增加到2011年的17.396萬人，參保率由82%提高到 91 %。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)由273.47萬人增加到300.24萬人，參合率由89.05%提高到95.81%；城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)由2009年的11.214萬人增加到14.542萬人,參保率由63%提高到90.2%。全州參加各類醫(yī)療保險人數(shù)占到了總?cè)丝诘?4.63%；全州8縣（市）全部實現(xiàn)了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，全州城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險最高支付限額達16.5萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保加大病補充醫(yī)療保險最高支付限額達9萬元，使居民醫(yī)保的最高支付限額達到當?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍，解決了居民患大病時醫(yī)療費用負擔過高的問題。新農(nóng)合縣級統(tǒng)籌最高支付限額提高到5萬元，已超過了農(nóng)民人均純收入10倍以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例也從46.68%提高到72.08%。目前，全州8縣（市）均建立了農(nóng)村醫(yī)療救助統(tǒng)一服務平臺，2009—2011年全州共救助農(nóng)村困難群眾64594人次，支出醫(yī)療救助金11779.34萬元；資助農(nóng)村困難群眾參合1759581人次，支出資金5672.83萬元。2011年，城市年人均住院救助8750元，年人均門診救助738元；農(nóng)村年人均住院救助9875元，年人均門診救助1025元。自2011年文山市區(qū)內(nèi)有4家定點醫(yī)院和10家定點零售藥店開通了全省職工醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務，新農(nóng)合全面實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用“即時結(jié)報”，簡化住院

費用報銷手續(xù)，方便人民群眾看病就醫(yī)。

初步建立國家基本藥物制度，實現(xiàn)基層全覆蓋。

文山州作為第二批實施國家基本藥物制度改革的試點地州，于2010年11月1日起啟動實施了國家基本藥物制度，專門下發(fā)了《關于進一步加強國家基本藥物制度建設有關問題的通知》，要求基藥配備中心衛(wèi)生院達到250種以上、一般衛(wèi)生院達到200種以上、村衛(wèi)生室達到100種以上。目前，全州基層醫(yī)療機構(gòu)已使用國家基本藥物271個品種和省級增補基本藥物154個品種，并將國家基本藥物目錄藥品和省補充藥品全部納入新農(nóng)合報銷范圍，保證基本藥物滿足基層醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥和廣大群眾就醫(yī)看病用藥需求。2010年10月1日起，全州所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）100%配備和使用國家基本藥物和省補充藥品，取消藥品加成，按省招標價格實行零差率銷售。到2011年底文山州人民醫(yī)院基本藥物使用金額占醫(yī)院藥物使用金額比例達到了20.52%，州中醫(yī)醫(yī)院達到了44.55%，各縣（市）醫(yī)院均達到了40%以上。

實施基本藥物制度以來，全州共采購基本藥物2327個品規(guī)，各基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物采購配送總價1.38億元，減少群眾藥品費用2062.7萬元，與實施國家基本藥物制度前相比基層醫(yī)療機構(gòu)藥品收入占總收入比重下降到47.9%，基本藥物零差率銷售后價格平均下降19.4%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍呈現(xiàn)出門診次均費用下降、住院日均費用下降的良好勢頭，有效減輕了群眾看病就醫(yī)藥品費用負擔。

同時，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，建立新的運行機制。2011年8月，州發(fā)改委下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)<云南省發(fā)展和改革委員會 省衛(wèi)生廳 省人力資源和社會保障廳關于設立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費有關問題的通知>的通知》，明確了將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本合并為一般診療費，納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍等相關問題。制定出臺了《文山州基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施意見》及《文山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案（試行）》、《文山州城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)改革方案（試行）》、《文山州行政村衛(wèi)生室改革方案（試行》）等7個配套文件, 各縣（市）也出臺了相應文件。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室實施一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了財政全額撥款和收支兩條線管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生補助人均達到了每月400元以上，同時，將國家基本公共衛(wèi)生服務不低于40%的工作任務安排給鄉(xiāng)村醫(yī)生，并按其承擔的公共衛(wèi)生服務按照服務項目和工作量給予專項補助，使鄉(xiāng)村醫(yī)生月收入達1000元以上。進一步明確州縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，強化州級幫扶、指導作用，加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，實行上聯(lián)下掛，通過建立“州帶縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”和“以大幫小、以強扶弱、互利共贏”的整體聯(lián)動工作機制，全面提高縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務水平和服務能力。通過縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)

一體化管理，使縣級醫(yī)療機構(gòu)充分發(fā)揮龍頭作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院充分發(fā)揮樞紐作用，村衛(wèi)生室充分發(fā)揮網(wǎng)底作用，基本實現(xiàn)全州城鄉(xiāng)居民“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難病不出州”的目標，適應人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的需求。

健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層服務能力。2009—2010年，全州實施了61個衛(wèi)生基礎設施建設項目，其中縣級醫(yī)院8個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院19個，村衛(wèi)生室34個。目前有3個縣級醫(yī)院竣工投入使用，5個縣級醫(yī)院主體完工，正在進行外部裝飾，預計2012年初投入使用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院完成19個，村衛(wèi)生室完工34個。我州無社區(qū)衛(wèi)生建設任務，2011年安排的4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、28個村衛(wèi)生室，3個急救中心及8個縣級衛(wèi)生監(jiān)督所等建設項目前期工作已完成，8個項目已開工建設；馬關縣巡回醫(yī)療服務車項目完成可行性研究報告，并已經(jīng)納入省級項目計劃。在此基礎上，進一步加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，大力培養(yǎng)適宜人才。3年來，全州共引進和招聘衛(wèi)生技術人員500多人，共有194名基層衛(wèi)生人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓，組織了1753名人員參加全科護士和全科醫(yī)師崗位培訓，安排了46名縣級骨干到三級醫(yī)院進修學習，培訓村醫(yī)4092人次。同時，制定下發(fā)了《文山州推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理工作實施意見》，進一步明確州縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，合理配置和充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，實行上聯(lián)下掛，通過州級掛鉤縣級、縣級掛鉤鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級管理村級的方式，建立“州帶縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”和“以大幫小、以強

扶弱、互利共贏”的整體聯(lián)動工作機制，全面提高基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務水平和服務能力。

促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，有效提高居民健康素質(zhì)。

全面開展9類基本公共衛(wèi)生服務，各縣（市）按照基本公共衛(wèi)生服務項目的標準和各項重大公共衛(wèi)生服務要求，制定工作措施，促進工作落實。在全州實施了覆蓋城鄉(xiāng)居民的居民健康檔案、慢性病管理、老年人保健、孕產(chǎn)婦及兒童保健管理等9類15項基本公共衛(wèi)生服務。一是規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。截止2012年1月底，全州累計為2168144人規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，建檔率62.13%；二是扎實推進國家免疫規(guī)劃工作。2011年，按照國家要求對0－6歲兒童進行預防接種119.23萬針次，各種疫苗兒童免疫接種率均達95％以上。通過開展預防接種，建立了免疫屏障，疫苗針對的疾病得到有效控制。三是不斷提高孕產(chǎn)婦及兒童的保健管理水平。到2011年，全州共對125376名0—3歲兒童進行系統(tǒng)管理，管理率達83.10%；新生兒訪視率達92.58%；對43969名孕產(chǎn)婦開展系統(tǒng)管理工作，管理率達90.34%，產(chǎn)后訪視率達93.29%。四是各級服務機構(gòu)對確診的高血壓、糖尿病病人和重性精神疾病患者實施規(guī)范管理和隨訪。截止2012年1月底，全州共管理高血壓病人130719人，占任務數(shù)的136.1%；管理糖尿病病人到36228人，占任務數(shù)的103.07%；管理重性精神疾病患者4063人；加強65歲以上老年人管理，2011年管理老年人209327人、管理率達78.5%。各級服務機構(gòu)積極開展健

康危害因素調(diào)查，為老年人提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。五是進一步落實預防為主方針，圓滿完成重大公共衛(wèi)生服務項目。全州15歲以下人群乙肝免疫接種率達95%以上，2009-2011年，累計開展婦女乳腺癌普查6000例，累計完成貧困白內(nèi)障復明手術4340例，累計完成無害化衛(wèi)生廁所建設22750座，為33046名農(nóng)村孕早期婦女免費增補服葉酸片，為207名孕婦實施了艾滋病母嬰傳播阻斷。

積極推進公立醫(yī)院改革試點，全面提升醫(yī)療服務水平。文山州是全省公立醫(yī)院非試點地區(qū)，但是文山州早抓先行，制定出臺了《文山州公立醫(yī)院改革實施意見》，積極推進公立醫(yī)院試點改革，以加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理為重點，認真開展“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的醫(yī)院管理年活動和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，強化醫(yī)療核心制度執(zhí)行到位，全面提高各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量；加強重點學科建設與管理，提升醫(yī)療服務水平，認真開展二、三類醫(yī)療技術準入管理，規(guī)范臨床抗菌藥物合理使用，在全州所有二級以上綜合醫(yī)院實施了271個病種的臨床路徑管理，多舉措努力減輕患者負擔。在二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展了以“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動為載體強化臨床護理工作，不斷強化臨床護理質(zhì)量，優(yōu)化病人就醫(yī)感受，還護士給病人，增強醫(yī)患溝通，不斷降低醫(yī)患糾紛，目前，州人民醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理示范病區(qū)達到醫(yī)院病區(qū)的62.18%，各縣（市）二級綜合醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理示范病區(qū)也達到40%以上；大力推進醫(yī)院信息化建設，州第一人 8

民醫(yī)院、文山市人民醫(yī)院電子信息化建設取得顯著成效，以電子病歷、醫(yī)護工作站為主要內(nèi)容的醫(yī)院管理信息平臺初步建立；著力改善醫(yī)療服務，穩(wěn)步推進預約門診服務。各級醫(yī)療機構(gòu)開展了以導診分流病源、先就診后掛號、電話預約等惠民便民措施，優(yōu)化患者就醫(yī)流程，改善群眾看病就醫(yī)感受，為下一步實施公立醫(yī)院改革奠定了基礎。

同時，進一步鞏固和完善三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院長期對口協(xié)作關系，提高縣級醫(yī)療機構(gòu)服務能力和水平。2009年以來，共有151名三級以上醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員派駐到受援單位開展對口幫扶工作；在實施二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院項目中，共有246名縣級以上醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術人員派駐到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展對口支援工作，全面提高了各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。

通過3年來的不竭努力，文山州基本實現(xiàn)了州委、州政府提出的“努力實現(xiàn)全州基本醫(yī)療保障全覆蓋、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、醫(yī)療服務水平新提高”的改革目標，群眾就醫(yī)更加便捷、就醫(yī)環(huán)境明顯改善、服務水平有了很大提升，群眾得到的實實在在的實惠最有說服力，得到凸顯的公益性方向已經(jīng)得到社會方方面面的認可。

（同期聲）：

領導（主管副州長）：三年醫(yī)改實踐證明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，是踐

行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是造福全體人民的根本舉措。

百姓：藥價降了、看病方便了等方面的切身感受。醫(yī)生：提高積極性、醫(yī)療質(zhì)量等方面的感受。

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。醫(yī)改猶如陣陣春風，吹拂七鄉(xiāng)大地，滋潤了七鄉(xiāng)兒女的心田。醫(yī)改，改出了一片新天地。

文山州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組

2012年3月