第一篇：勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐與思考07（大全）

農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐與思考

一、背景分析

目前，農(nóng)村勞動(dòng)力職前職后培訓(xùn)的低迷狀況，究其原因不外乎有四：其一是培訓(xùn)項(xiàng)目不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展；其二是培訓(xùn)投入跟不上社會(huì)發(fā)展；其三是培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫鉤；其四是培訓(xùn)成本與社會(huì)效果倒掛。尤其是目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力的文化技術(shù)底子薄，自主就業(yè)意識(shí)差，加上職業(yè)資格證書制度在企事業(yè)單位用人工作中的不完善，導(dǎo)致了目前開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的后勁不足。

近年來，隨著從中央到地方對(duì)“三農(nóng)問題”的不斷重視，“三農(nóng)問題”中的核心農(nóng)民問題，尤其是離土農(nóng)民的轉(zhuǎn)移問題，得到了前所未有的重視，05年，黨中央、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作寫入了中央的1號(hào)文件。各地方政府又相繼出臺(tái)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，我們上海市政府站在率先建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，制定了《上海市郊區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，所有這些舉措，為增加農(nóng)民收入，開發(fā)農(nóng)村人力資源，推進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)移提供了重要保證。同時(shí)也為農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)教育培訓(xùn)帶了一個(gè)新的春天。

二、實(shí)施策略

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們青村鎮(zhèn)政府、青村鎮(zhèn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我們青村成人學(xué)校的現(xiàn)有條件和青村地域農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化技術(shù)水平普遍較低的現(xiàn)狀，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與前景的調(diào)查和預(yù)測(cè)，堅(jiān)持按需培訓(xùn)和儲(chǔ)備培訓(xùn)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，堅(jiān)持培訓(xùn)、管理、服務(wù)相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，堅(jiān)持引導(dǎo)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性，堅(jiān)持利用各種教育培訓(xùn)資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源的作用，系統(tǒng)制定了我鎮(zhèn) “三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和年度培訓(xùn)計(jì)劃”。圍繞著“一個(gè)依托，二個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)把握，整體推動(dòng)”的工作方針，本著把市政府“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)事工程“做實(shí)、做細(xì)、做透”的工作目標(biāo)，有點(diǎn)到面的展開了我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“三年行動(dòng)計(jì)劃”。

（一）依托黨委政府，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作能力

每年，我們 “三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組定期舉行工作碰頭會(huì)，對(duì)年度的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集各村教育干部進(jìn)行具體布置。我們采用先座談，再調(diào)研的方法，每年三次和各村教育干部研討，最后確定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)項(xiàng)目，三年來我們“以鎮(zhèn)保村為重點(diǎn)，輻射其他各村”的培訓(xùn)戰(zhàn)略，先后確立了以綠化、綜合治理、保潔、護(hù)理、瓜果等為重點(diǎn)項(xiàng)目，兼顧其他技能儲(chǔ)備培訓(xùn)項(xiàng)目，扎實(shí)有效地開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。由于組織網(wǎng)絡(luò)健全，組織管理有力，我鎮(zhèn)每年的培訓(xùn)計(jì)劃都能做到組織到位，宣傳到家，讓廣大農(nóng)民百姓充分感受到了黨和政府的關(guān)懷和對(duì)本鎮(zhèn)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)的全面了解，較好地提高了農(nóng)民百姓參加培訓(xùn)的欲望和熱情。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，確保培訓(xùn)實(shí)效

為了讓實(shí)事工程真正惠及老百姓，確保培訓(xùn)的實(shí)效。我們“三年行動(dòng)計(jì)劃”辦公室的成員在培訓(xùn)過程中經(jīng)常與村委分管教育的領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，交流培訓(xùn)過程出現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，并把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要求單列一條寫入了青村鎮(zhèn)村教育工作百分考核標(biāo)準(zhǔn)，使得培訓(xùn)任務(wù)很順利地分解到了各村的教育工作中。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作與對(duì)村的年終教育工作考核緊密結(jié)合，最大程度的調(diào)動(dòng)村委對(duì)培訓(xùn)工作的支持和參與；與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)授課教師的管理，做到“課前檢查授課教案，課后聽取百姓意見”，并把情況及時(shí)反饋給任課教師；三是配強(qiáng)、配足班主任老師，做好對(duì)上課教師和聽課百姓的服務(wù)和考勤工作。每個(gè)班級(jí)配備兩名班主任分別有一名成校教師和一名村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，用我們的真情和細(xì)微周到的服務(wù)感動(dòng)百姓，因而較好的吸引百姓，保證了每次受訓(xùn)百姓的出勤率，確保了整個(gè)培訓(xùn)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)資源整合，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)事業(yè)量 為了將實(shí)事工作“做實(shí)、做細(xì)、做透”，讓更多的百姓得到實(shí)惠，我們?cè)谡J(rèn)真完成“合格證”培訓(xùn)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮政府資源大網(wǎng)絡(luò)”的“人脈”優(yōu)勢(shì)，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法，加大開門辦學(xué)、委托培訓(xùn)的力度，廣泛拓展交流的渠道，積極搭建交流合作平臺(tái)。與區(qū)兄弟學(xué)校、鎮(zhèn)各職能部門、村企事業(yè)單位開展多方面的交流與合作，進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)、合作研究、師資互聘、資訊交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三年來我們先后與“金成培訓(xùn)中心、區(qū)農(nóng)廣校、區(qū)職工培訓(xùn)學(xué)校、環(huán)宇培訓(xùn)學(xué)?！钡嚷?lián)合辦班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了776人，這種資源的整合和共享，使我們青村鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)事業(yè)量得到了前所未有的擴(kuò)大，也使青村的更多百姓得到了實(shí)事工程的實(shí)惠。

（四）把握政府發(fā)展規(guī)劃，合理開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目

成人教育切實(shí)有效地服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是成人學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)宗旨。為此，我們“三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目之前，除了認(rèn)真調(diào)研鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的數(shù)量、年齡、性別、知識(shí)等現(xiàn)狀外，還積極走訪了政府各職能部門，并認(rèn)真研究了青村鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，了解到了青村的發(fā)展走勢(shì)是“古鎮(zhèn)、水城、生態(tài)”；同時(shí)還了解到了七大發(fā)展走向，即“人口發(fā)展規(guī)模、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模、公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模、綠化建設(shè)規(guī)模、‘三集中’建設(shè)工程、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及錦繡黃桃、花卉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。通過研究政府的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合勞動(dòng)力的實(shí)際狀況和學(xué)校的現(xiàn)有條件，我們從先前開設(shè)的二十四個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和農(nóng)林類為主的十三個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。并以“鎮(zhèn)保村”為突破口，以“綠化、綜合治理、保潔、護(hù)理、瓜果蔬菜”為重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，保證了教育培訓(xùn)資源的相對(duì)集中，為提高培訓(xùn)效果奠定了基礎(chǔ)。

（五）把握政府促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)的內(nèi)需，努力開展菜單式培訓(xùn)。

根據(jù)我們青村鎮(zhèn)的發(fā)展近遠(yuǎn)期規(guī)劃，尤其是政府創(chuàng)建上海市文明城鎮(zhèn)和三個(gè)集中宅基地置換工作，以及社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的需要，我們“三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極會(huì)同政府勞動(dòng)服務(wù)保障部門，調(diào)研了社區(qū)保潔員和社區(qū)治安管理員的需求量，以三十四個(gè)自然村為重點(diǎn)，取得了第一手資料。為創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)所需大量保潔員，為保青村鎮(zhèn)社區(qū)穩(wěn)定三十四個(gè)自然村所需大量村級(jí)治安管理員。在此基礎(chǔ)上我們聯(lián)合開設(shè)了“農(nóng)村保潔員和農(nóng)村綜合治理管理員”兩個(gè)培訓(xùn)，由政府勞動(dòng)服務(wù)保障部門全程參與，高質(zhì)量地完成了保潔員和綜合治理管理員536名的上崗證培訓(xùn)任務(wù)，并全部上崗。收到了定單式崗前培訓(xùn)的最佳效果。其次，我們以鎮(zhèn)保村為突破口，開辦了“綠化工合格證”培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)324名，上崗人數(shù)203名，上崗率占到了62.7%，效果喜人。

（六）把握儲(chǔ)備培訓(xùn)方向，確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，立足眼前是根本，著眼發(fā)展是目標(biāo)。在今年的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過程中，我們采取在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展的培訓(xùn)方針，不斷調(diào)整培訓(xùn)方向和培訓(xùn)項(xiàng)目。三年來我們采用委托培訓(xùn)，聯(lián)合培訓(xùn)的方法開設(shè)了“車床、鉗工、電工、電焊、物流、叉車、家政”等17個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為老百姓的技能儲(chǔ)備學(xué)習(xí)提供了又一個(gè)平臺(tái)，為創(chuàng)建“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社區(qū)，做出了我們成校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（七）結(jié)合黨委政府中心工作，整體推動(dòng)區(qū)域社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)事工程不能游離于區(qū)域社會(huì)的中心工作，不然，再實(shí)的實(shí)事工程也會(huì)失去它應(yīng)有的生命力。三年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，我們始終緊扣鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展中心工作，圍繞打造“魅力青村、實(shí)力青村、潛力青村”，構(gòu)建文明青村、和諧青村的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們?cè)谶M(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置中，增設(shè)了具有我們青村特色的公共課程培訓(xùn)內(nèi)容。我們先后開設(shè)了“先進(jìn)性教育、法律法規(guī)、土地動(dòng)遷、職業(yè)禮儀、文明創(chuàng)建”等公共課程，豐富了實(shí)事工程的內(nèi)涵，延伸了實(shí)事工程的生命力，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政治文明的健康發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，做出了我們農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)特有的貢獻(xiàn)。也為農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展積累了一條可貴的經(jīng)驗(yàn)。

三、效果分析 通過周密計(jì)劃，各方協(xié)作，上下努力，三年來我們開設(shè)了“護(hù)綠保潔、治安巡視、老年護(hù)理、綠化工、計(jì)算機(jī)、保潔員、綜合治理”等八個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)，共完成培訓(xùn)人數(shù)2631人，完成了指標(biāo)任務(wù)的134.9%。其中學(xué)校獨(dú)立培訓(xùn)1526人，合作培訓(xùn)1095人。通過推薦---自薦---創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的1911人，培訓(xùn)上崗率達(dá)到72.6%，取得了良好的培訓(xùn)就業(yè)效果。

這些效果的取得進(jìn)一步印證了目前農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)既沖突又統(tǒng)一的矛盾，具體表現(xiàn)為：

1、目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力有提高自身專業(yè)素質(zhì)和工作轉(zhuǎn)移的強(qiáng)力愿望和需求。這為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供了前提條件。

2、目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)的發(fā)展需要一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者需要專業(yè)對(duì)口的相應(yīng)培訓(xùn)。這為培訓(xùn)就業(yè)提供了一定的市場(chǎng)。

3、目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)和技能素養(yǎng)普遍較低，且年齡偏大，自我學(xué)習(xí)和自主擇業(yè)的能力較弱，需要政府和學(xué)校給予一定的幫助和引導(dǎo)，這給成人學(xué)校開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)提供了施展“拳腳”的舞臺(tái)。

4、和諧社會(huì)建設(shè)的要求，需要政府、學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)等共同關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程過程中的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，這為成人學(xué)校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)力職業(yè)教育提供了良好的外部環(huán)境。

四、工作思考

三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐，為我們成人學(xué)校融入社會(huì)，貼近百姓，展示自我，提供了很好的實(shí)踐舞臺(tái)，同時(shí)也為成人學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提出了更具挑戰(zhàn)性的課題：

首先，成人學(xué)校的發(fā)展內(nèi)涵究竟有哪些？如何充實(shí)？需要每一位成人教育工作者和全社會(huì)的關(guān)注。目前，成人教育的體制和機(jī)制還很不完善，成人學(xué)校的管理體系還很不規(guī)范，導(dǎo)致了在三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中，成人學(xué)校的自主培訓(xùn)功能無法實(shí)現(xiàn)，三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果的全面性沒有得到真正體現(xiàn)。其次，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)還不夠明確，引導(dǎo)力度還有待加強(qiáng)。體現(xiàn)在三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤不明顯，很大程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的熱情，進(jìn)而一定程度上影響了培訓(xùn)的質(zhì)效。而作為目前中國(guó)最大的弱勢(shì)群體，也確實(shí)需要各級(jí)各類政府關(guān)心與支持。

第三，作為農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育主陣地的成人學(xué)校，舉辦各類職業(yè)教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的要求，體現(xiàn)在三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中培訓(xùn)項(xiàng)目的相對(duì)單一和培訓(xùn)質(zhì)量的相對(duì)低下，導(dǎo)致了培訓(xùn)就業(yè)率得不穩(wěn)定。

所有這些課題，有待于我們政府、學(xué)校、社會(huì)在今后的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)中繼續(xù)探索，不斷完善。

第二篇：滿洲里市職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃(定稿)

滿洲里市中等職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃

(2011年——2013年)

職業(yè)教育是提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和呼倫貝爾市人民政府《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》的文件精神，進(jìn)一步加快中等職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，為我市重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量的技能型人才，結(jié)合我市職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況，制定滿洲里市中等職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展情況

滿洲里市中等職業(yè)學(xué)校是我市唯一一所公辦中等職業(yè)技術(shù)類學(xué)校，是呼倫貝爾市專業(yè)建設(shè)核心校之一。學(xué)校占地面積為160000m，建筑面積27000m。學(xué)校共有教職員工91人，在校生近千人，現(xiàn)共開設(shè)8個(gè)專業(yè)，其中，俄語專業(yè)為特色專業(yè)，計(jì)算機(jī)專業(yè)為自治區(qū)級(jí)精品專業(yè)，汽車運(yùn)用與維修專業(yè)為該校重點(diǎn)打造的骨干專業(yè)。幾年來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件日益完善，逐步形成以俄語專業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其他專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)已發(fā)展成為集中職、函授、電大、專科等學(xué)歷教育及社會(huì)培訓(xùn)為一體的綜合性職業(yè)學(xué)校。2009年該校晉升為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。22

（二）存在的問題與困難

我市職業(yè)教育發(fā)展有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但也面臨著一些不容忽視的困難和問題：基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)薄弱；課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)需進(jìn)一步改進(jìn)；部分專業(yè)師資不足，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；普通高中教育與職業(yè)教育發(fā)展不均衡等。

二、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的文件精神，以規(guī)范管理、課程改革、平臺(tái)外延為重點(diǎn)，為大職教奠基，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)活力和吸引力，逐步建立起適應(yīng)我市重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育模式，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，力爭(zhēng)將滿洲里市中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。

（二）具體目標(biāo)：

——2011年目標(biāo)

1、克服我市因?qū)W制改革帶來2011屆畢業(yè)生數(shù)量不足的困難，加強(qiáng)招生宣傳工作，保持現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模。

2、調(diào)整職教中心辦學(xué)結(jié)構(gòu)，建立面向全區(qū)招生的中等職業(yè)學(xué)校管理體制。

3、根據(jù)我市重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需求，增設(shè)旅游服務(wù)與管理、物流等專業(yè)并做好相應(yīng)的社會(huì)培訓(xùn)工作。

4、制定并啟動(dòng)師資培訓(xùn)三年規(guī)劃，做好教師的專業(yè)培訓(xùn)和“雙師型”教師培訓(xùn)工作。

5、啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)工程。完善校園網(wǎng)站建設(shè)，裝備校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。

6、啟動(dòng)校企合作計(jì)劃，通過“工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、模擬車間”等教學(xué)模式改革，推動(dòng)職教平臺(tái)外延。

7、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，開展校園綠化、美化工作。

——2012年目標(biāo)

1、加大招生工作力度，力爭(zhēng)在校生人數(shù)超過千人。

2、利用中等職業(yè)學(xué)校俄語資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式并帶動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)能力不斷提高。加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生“雙證書”持有率達(dá)到65%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%。

3、按照師資培訓(xùn)規(guī)劃，繼續(xù)選派教師參加專業(yè)培訓(xùn)和“雙師型”教師培訓(xùn)。

4、繼續(xù)開展數(shù)字化校園建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)班班通，建設(shè)教學(xué)資源中心并初步建立校園電子圖書館。

5、形成教學(xué)、培訓(xùn)與就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。

6、建設(shè)體育館并繼續(xù)開展綠化、美化校園工作。

——2013年目標(biāo)

1、擴(kuò)大招生規(guī)模，在校生人數(shù)達(dá)到1500人。

2、將新維俄語學(xué)校建設(shè)成為自治區(qū)級(jí)俄語實(shí)訓(xùn)基地并完善其它實(shí)訓(xùn)廠房建設(shè)。

3、完成對(duì)教師的全員培訓(xùn)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，“雙師型”教師比例達(dá)70%。

4、形成相對(duì)穩(wěn)定的推薦就業(yè)渠道，形成相對(duì)穩(wěn)定的外派留學(xué)基地。學(xué)生“雙證書”持有率達(dá)到80%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%。

5、社會(huì)培訓(xùn)力爭(zhēng)達(dá)到2000人次。

6、到2013年底基本完成校園的環(huán)境建設(shè)工作。建設(shè)校園演播室、視頻會(huì)議室等。數(shù)字化校園建設(shè)初具規(guī)模。

四、保障措施

（一）統(tǒng)籌教育資源，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模

要積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中規(guī)定的城市教育費(fèi)附加不低于30%用二職業(yè)教育，為我市職業(yè)教育快速發(fā)展提供資金保障。調(diào)整我市的教育結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制普通高中招生規(guī)模，將高中階段招生增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)

模。積極爭(zhēng)取并利用好上級(jí)撥付的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立全市職業(yè)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)一系列推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重大政策、措施。

（三）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，打造結(jié)構(gòu)合理的中職教師隊(duì)伍

通過考錄、培訓(xùn)、引進(jìn)等形式，加強(qiáng)職教中心師資隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，多渠道進(jìn)行師資培訓(xùn)，不斷提高“雙師型”教師比例。實(shí)行靈活的進(jìn)人機(jī)制，允許職業(yè)學(xué)校面向企業(yè)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、技師和能工巧匠到學(xué)校任教，財(cái)政、人事、編制和勞動(dòng)保障等部門要積極為職業(yè)學(xué)校招聘人才提供應(yīng)有政策、資金支持和服務(wù)。繼續(xù)推行短線教師貨幣化配置政策。

（四）靈活辦學(xué)方式，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置體系改革創(chuàng)新，做好畢業(yè)、升學(xué)和就業(yè)指導(dǎo)工作 以就業(yè)為導(dǎo)向，牢牢把握面向社會(huì)，面向市場(chǎng)的辦學(xué)方向，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位和學(xué)校的交流與合作，開展區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)，探索工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等方式，積極開發(fā)滿洲里及俄羅斯就業(yè)市場(chǎng)，為學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)拓寬渠道。同時(shí)，深入開展新課程改革，構(gòu)建學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的教學(xué)模式，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，面向市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，籌建旅游服務(wù)與管理、西式面點(diǎn)、物流等專業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合，加快校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和校內(nèi)生產(chǎn)線的引入，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課和就業(yè)指導(dǎo)課，不斷提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

（五）發(fā)揮培訓(xùn)功能，加大職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)能力建設(shè)

充分發(fā)揮職業(yè)教育的培訓(xùn)功能，積極開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格制度，規(guī)范企事業(yè)用工制度。財(cái)政部門及時(shí)落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的資金扶持政策；各區(qū)、街道辦事充分發(fā)揮職能作用，依托中等職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，合力推進(jìn)全市勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。

第三篇：淺談大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查的實(shí)踐與思考

淺談大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查的實(shí)踐與思考

勞動(dòng)力調(diào)查旨在及時(shí)反映就業(yè)、失業(yè)狀況，為監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，改善就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)民生建設(shè)提供依據(jù)。自2013起，遵義縣作為新增樣本勞動(dòng)力調(diào)查由原來的半調(diào)查轉(zhuǎn)為月度調(diào)查。從2010年人口普查之前僅針對(duì)戶籍人口進(jìn)行調(diào)查，到現(xiàn)在按照分層，概率比例抽樣的方法對(duì)常住人口進(jìn)行調(diào)查，可見勞動(dòng)力調(diào)查制度方法正日趨成熟和完善。

一、大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查工作的實(shí)踐

遵義縣共有27個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），轄設(shè)266個(gè)村、居（社區(qū)），抽中樣本3個(gè)村、居（社區(qū)），對(duì)此，我區(qū)從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）注重前期排查，確定樣本區(qū)塊住戶清單。召集四個(gè)樣本村的調(diào)查員根據(jù)基礎(chǔ)資料對(duì)于村內(nèi)的建筑物拆遷、樓房加蓋樓層、建筑物新增等變化情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，繪制更新的建筑物圖，認(rèn)真做好信息的梳理核對(duì)、更新維護(hù)工作，并且編制好建筑物清單與住戶清單。

（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，形成良好的調(diào)查氛圍。社區(qū)（村）調(diào)查員通過在宣傳櫥窗張貼公告、發(fā)放《致調(diào)查員的一封信》、公示調(diào)查員證件等宣傳方式切實(shí)提高住戶對(duì)調(diào)查工作的配合程度。

（三）落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，保證調(diào)查員補(bǔ)貼按時(shí)兌現(xiàn)。針對(duì)調(diào)查員提出的入戶難，區(qū)級(jí)準(zhǔn)備了一份調(diào)查禮品（牙膏兩支）發(fā)揮好“敲門磚”的作用，增加住戶對(duì)調(diào)查的配合程度。另外，區(qū)級(jí)對(duì)于調(diào)查員的補(bǔ)貼以半年發(fā)放一次的形式保證足額兌現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍管理，提高業(yè)務(wù)水平。本次抽取的四個(gè)樣本村的調(diào)查員曾參與過第六次人口普查、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查等，積累了一部分的經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的責(zé)任心。并且創(chuàng)新出現(xiàn)新老調(diào)查員組合搭配，通過老調(diào)查員的熟面孔爭(zhēng)取住戶的理解信任，新調(diào)查員的細(xì)心盤問穩(wěn)妥做好入戶調(diào)查工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局采用理論—實(shí)踐—再提高的培訓(xùn)模式，先開展由市局業(yè)務(wù)組指導(dǎo)，區(qū)級(jí)宣講，鎮(zhèn)村討論的四級(jí)參與模式的關(guān)于調(diào)查表填寫、入戶技巧的培訓(xùn)會(huì)議，再在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，在會(huì)審會(huì)議上，與會(huì)同志相互交流經(jīng)驗(yàn)，做到存疑必問，有問即答，取得了較好的效果。

（五）建立報(bào)表會(huì)審機(jī)制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。利用上交報(bào)表的契機(jī)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局在每月15號(hào)組織召開會(huì)審會(huì)議，對(duì)于報(bào)表中的指標(biāo)疑難點(diǎn)進(jìn)行再培訓(xùn)，再講解，使調(diào)查員對(duì)于指標(biāo)了然于心。除了區(qū)級(jí)審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)表外，還讓調(diào)查員交互審查，對(duì)于共通的錯(cuò)誤加以指出，避免下次調(diào)查時(shí)出現(xiàn)類似的問題。

（六）加強(qiáng)督查力度，對(duì)重點(diǎn)人口重點(diǎn)盤問。為保證月度勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)上交的表格電話抽查，實(shí)地約時(shí)間復(fù)查等方式盤問調(diào)查員是否入戶調(diào)查，并且根據(jù)調(diào)查表的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于調(diào)查員的工作質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于一些存疑的重點(diǎn)人口，比如年紀(jì)輕既沒有工作也不想?yún)⒓庸ぷ鞯娜丝诘冗M(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，并且依據(jù)要求做好失業(yè)人口的電子臺(tái)賬。

二、大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查工作存在的主要困難和問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，任務(wù)繁重

目前，勞動(dòng)力調(diào)查除少部分地區(qū)依托統(tǒng)計(jì)中介參與調(diào)查外，大部分還是依托村級(jí)統(tǒng)計(jì)力量進(jìn)行實(shí)施。要確保數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性，其基本前提就是必須保證村級(jí)有足夠的統(tǒng)計(jì)力量。絕大多數(shù)村由村文書兼職統(tǒng)計(jì)，他們當(dāng)中既要完成自身的行政事務(wù)，又要從事家庭經(jīng)營(yíng)，往往分身乏術(shù)。工作責(zé)任心強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實(shí)，有一定統(tǒng)計(jì)素質(zhì)的村干部能提供相對(duì)實(shí)際的數(shù)據(jù)，反之，工作馬虎，作風(fēng)漂浮，應(yīng)付報(bào)表的就很難保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（二）調(diào)查時(shí)點(diǎn)、指標(biāo)設(shè)計(jì)存在缺陷

1.有關(guān)失業(yè)率指標(biāo)設(shè)定存在一定問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口、就業(yè)和失業(yè)是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)之一，但是由于對(duì)就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)沒有具體的指標(biāo)解釋，界定失業(yè)的概念模糊。據(jù)報(bào)表而言，一個(gè)失業(yè)者必須具備這樣的三個(gè)條件：一是沒有工作，二是能夠到崗，三是積極尋找工作。針對(duì)第一個(gè)條件，調(diào)查表中的F11問題指出，您在調(diào)查時(shí)點(diǎn)前一周是否為取得收入而工作了1小時(shí)以上？這樣的定義看來但凡在取樣的一個(gè)星期內(nèi)如果有工作超過短短一小時(shí)，那就會(huì)被認(rèn)定處于就業(yè)狀態(tài)，但是僅僅工作一小時(shí)很難說明為就業(yè)貢獻(xiàn)了多少。比如一個(gè)人平常待業(yè)在家，在一周內(nèi)附近有貨車需要裝卸，他幫忙搬運(yùn)一次獲取了相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，這就相當(dāng)于算他已經(jīng)就業(yè)未免有些牽強(qiáng)。

2.社會(huì)保險(xiǎn)分類不明確。調(diào)查表中的F23指標(biāo)中您所參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)的選項(xiàng)中第一項(xiàng)與第二項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)其中不免有些重合之處，比較難以界定清楚。

（三）部分調(diào)查戶配合程度低，入戶尋訪難度大

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人員流動(dòng)日趨活躍，各種不穩(wěn)定因素的增加，住戶個(gè)人隱私保護(hù)防范意識(shí)的不斷提高。部分居民對(duì)于調(diào)查常采取事不關(guān)己的冷漠態(tài)度，參與和配合意愿逐步下降。勞動(dòng)力調(diào)查涉及的問題又是相對(duì)比較隱私的，像婚姻狀況，目前所從事的行職業(yè)，是否參加過各種保險(xiǎn)。一些人還擔(dān)心自己家庭資料信息的安全性問題，怕帶來不必要的麻煩。

（四）調(diào)查員的素質(zhì)直接影響調(diào)查結(jié)果

調(diào)查員的素質(zhì)高低直接影響著調(diào)查工作。如果調(diào)查員語言生硬、溝通能力差，缺乏調(diào)查和詢問技巧，一進(jìn)門就得不到被調(diào)查戶的認(rèn)可，錯(cuò)失與調(diào)查對(duì)象第一時(shí)間的有效溝通，就會(huì)增加調(diào)查的難度，再加上個(gè)別調(diào)查員業(yè)務(wù)熟練程度較差，使得被調(diào)查戶對(duì)其缺乏認(rèn)同感和信任感。比如在盤問F19如有適合的工作，您能否在兩周內(nèi)開始工作？這里合適的工作指的是被調(diào)查人想要的就業(yè)機(jī)會(huì)，并不考慮具體是什么工作。有的時(shí)候碰到被調(diào)查人的情緒不好，會(huì)說“我想要的工作你還能安排呀？”，“會(huì)有這樣的工作嗎”等，這時(shí)候就需要調(diào)查員耐心解釋這個(gè)問題是根據(jù)客觀條件來回答，多爭(zhēng)取被調(diào)查人的理解。

（五）行職業(yè)碼編碼難

行業(yè)和職業(yè)是反映人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要指標(biāo)，也是編碼工作的難點(diǎn)所在。在F21選項(xiàng)“您上周或失去工作前在什么單位工作？”這一問題中，很多調(diào)查員會(huì)將單位的主要產(chǎn)品或從事的主要業(yè)務(wù)寫成被調(diào)查員的職業(yè)，導(dǎo)致編碼員編碼困難。另外，在F22指標(biāo)“您上周或失去工作前做什么具體工作？”中，有些調(diào)查員將職業(yè)描述地含糊其辭，比如籠統(tǒng)地寫種地或養(yǎng)殖，導(dǎo)致專項(xiàng)編碼員在編碼時(shí)存在困難，因此調(diào)查員在填寫時(shí)細(xì)致到種植的品種，如種西瓜、種草莓、種樹、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹等。

三、提高大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，勞動(dòng)力調(diào)查是重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，做好勞動(dòng)力調(diào)查工作，及時(shí)反映勞動(dòng)力資源狀況，揭示就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的迫切需要，對(duì)于人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有里程碑的意義。

一是早謀劃，重宣傳，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。隨著目前社會(huì)上各類調(diào)查的增多，被調(diào)查戶的配合程度逐漸下降。除在社區(qū)公告欄張貼由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)出的《中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展大城市勞動(dòng)力調(diào)查的公告》；加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，重申如實(shí)、按時(shí)提供調(diào)查數(shù)據(jù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)；發(fā)放給被調(diào)查戶的一封信等，還可以利用手機(jī)短信提前向住戶發(fā)送入戶調(diào)查信息，認(rèn)真整理核實(shí)住戶信息，通過人普資料，物業(yè)公司等渠道提前掌握住戶資料，入戶前提前向住戶發(fā)送固定格式的告知短信，規(guī)范入戶調(diào)查程序，提高入戶成功率。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，建立高效能調(diào)查員隊(duì)伍。調(diào)查員選聘是做好抽樣調(diào)查工作的重要因素，調(diào)查人員的相對(duì)固定，使調(diào)查員在調(diào)查時(shí)間內(nèi)有充足的時(shí)間熟悉和了解掌握調(diào)查小區(qū)周圍的情況，為調(diào)查登記打下良好的基礎(chǔ)。調(diào)查員應(yīng)該由有一定統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，曾經(jīng)參加過人口變動(dòng)和勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的人員聘任。可以采用村級(jí)調(diào)查員與統(tǒng)計(jì)中介人員共同承擔(dān)的模式，依托村（社區(qū)）干部的熟面孔與業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中介人員能起到較好的效果。在調(diào)查戶生病、住院或家庭發(fā)生變故時(shí)及時(shí)給予相應(yīng)的關(guān)心和慰問，增進(jìn)情感溝通，取得調(diào)調(diào)查戶對(duì)勞動(dòng)力調(diào)查工作的理解和支持。

三是建立大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查各項(xiàng)制度。

1.調(diào)查員定期培訓(xùn)制度。第一個(gè)層面是培訓(xùn)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員，這是承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)。鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員最終要達(dá)到業(yè)務(wù)精通，分析能力強(qiáng)，能承擔(dān)起二審的重要角色。第二個(gè)層面是村居（社區(qū)）調(diào)查員，要求熟練掌握入戶問題技巧，從源頭有效地控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.建立勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)表會(huì)審制度。主要利用每個(gè)月15號(hào)上交報(bào)表的契機(jī)，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進(jìn)行報(bào)表會(huì)審。將報(bào)表邏輯性、合理性和完整性作為會(huì)審的重點(diǎn)內(nèi)容，再結(jié)合本次報(bào)表與上季度同期報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，將有問題的地方圈出及時(shí)核實(shí)。同時(shí)，各調(diào)查員、編碼員、審核員還可以借此機(jī)會(huì)探討疑難點(diǎn)，梳理相應(yīng)的問題解答。

3.建立失業(yè)人口與非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口臺(tái)賬制度。由各社區(qū)調(diào)查員準(zhǔn)確記錄轄區(qū)內(nèi)各類失業(yè)人口與非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口未工作的原因。對(duì)當(dāng)月調(diào)查失業(yè)人口與三個(gè)月前的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)新、老失業(yè)人員的再就業(yè)狀況、失業(yè)原因每月進(jìn)行詳細(xì)記錄，促使調(diào)查員詳細(xì)詢問，做好數(shù)據(jù)分析研究。

4.建立電話回訪制度。堅(jiān)持每個(gè)月在調(diào)查的時(shí)候區(qū)級(jí)抽取10%的調(diào)查戶進(jìn)行電話核查，主要核實(shí)調(diào)查員是否上門、是否逐人逐項(xiàng)詢問填表，并對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)如就業(yè)狀態(tài)、失業(yè)原因、失業(yè)時(shí)間等進(jìn)行核查。

四是強(qiáng)化勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)質(zhì)量是勞動(dòng)力調(diào)查工作的靈魂。要按照《勞動(dòng)力調(diào)查制度》的要求，建立入戶回訪制度，對(duì)于5%的住戶進(jìn)行入戶回訪，重點(diǎn)對(duì)有年齡在50歲以下男性和45歲以下女性的失業(yè)人員、以及未工作原因填寫料理家務(wù)、未找工作原因填寫照顧家庭的人員進(jìn)行核查，了解確切原因，做出詳細(xì)說明。

第四篇：職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的思考與實(shí)踐

職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的思考與實(shí)踐

●馬松郝清平

職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接、最密切的部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種高層次社會(huì)發(fā)展觀，職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展是指職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙向互動(dòng)、和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供智力支撐和人才支持。如何才能保持職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的生機(jī)與活力，它既離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的機(jī)遇和良好的外部環(huán)境，也離不開黨和政府的高度重視和社會(huì)各界的大力支持。從職業(yè)教育自身來講，必須以全面、科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施以轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念為先導(dǎo)，創(chuàng)新辦學(xué)模式為動(dòng)力，加強(qiáng)品牌建設(shè)為核心，拓寬服務(wù)功能為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、堅(jiān)持以人為本，樹立培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人才的教育理念

可持續(xù)發(fā)展觀認(rèn)為，人類的發(fā)展要與自然的發(fā)展相和諧，現(xiàn)在的發(fā)展要考慮未來的發(fā)展，自我的發(fā)展要考慮他人的發(fā)展，這種和諧的價(jià)值觀凸現(xiàn)了人的素質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育作為開發(fā)人力資源的重要手段，應(yīng)真正樹立以人為本和以能力為本位的教育思想，從服務(wù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展需要出發(fā)，既要注重理論知識(shí)與實(shí)踐能力并重，使學(xué)生很快適應(yīng)企業(yè)需要，更要關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，注重學(xué)生非智力因素的開發(fā)和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，使學(xué)生素質(zhì)的方方面面得以綜合開發(fā)，全面發(fā)展。這就要求職業(yè)學(xué)校必須樹立培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人才的辦學(xué)理念，致力于從培養(yǎng)目標(biāo)到課程結(jié)構(gòu)，從教學(xué)內(nèi)容到培養(yǎng)模式等方面突出“職業(yè)核心能力”的系統(tǒng)改革，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的同步。

在多年的辦學(xué)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持面向職業(yè)需求，積極探索職業(yè)教育課程體系改革，在構(gòu)建課程體系的基本框架時(shí)，堅(jiān)持將工作的重點(diǎn)放在研究、制定實(shí)施性專業(yè)教學(xué)計(jì)劃上，以“課程綜合化，技能項(xiàng)目化，訓(xùn)練層次化，考核社會(huì)化”為總體目標(biāo)，合理設(shè)置課程，既突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)用性，又注重培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)“厚 基礎(chǔ)、寬口徑”要求和以能力為本位、崗位為依據(jù)、素質(zhì)為核心的原則，積極開發(fā)校本課程，組織編寫了20多種校本教材。同時(shí)以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，增設(shè)學(xué)生必修的《綜 合素質(zhì)課》，并通過把企業(yè)文化融入課堂、滲透到學(xué)生的各個(gè)學(xué)習(xí)階段，提升學(xué)生的職業(yè)適 應(yīng)能力，真正培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)變化、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相和諧、具備可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技 能型人才。目前大多數(shù)畢業(yè)生不僅具備熟練的職業(yè)技能，而且具有良好的職業(yè)素質(zhì)，深受用 人單位歡迎，做到了企業(yè)滿意、學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意。

二、堅(jiān)持科學(xué)定位，努力鍛造品牌專業(yè)

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是具有實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素質(zhì)的應(yīng)用型人才。目前不少職業(yè)學(xué)校片面理解“以就業(yè)為導(dǎo)向”的內(nèi)涵，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，簡(jiǎn)單根據(jù)市場(chǎng)需求，盲目追求所謂熱門專業(yè)，頻繁調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)，一味迎合部分企業(yè)對(duì)技能要求不高的現(xiàn)狀，一方面導(dǎo)致多年來精心培育的學(xué)校品牌和聲譽(yù)帶來負(fù)面影響，降低了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的潛能；另一方面培養(yǎng)的人才達(dá)不到企業(yè)對(duì)高技能人才的需求，缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力。我國(guó)職業(yè)教育的創(chuàng)始人和理論家黃炎培先生強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育必須適應(yīng)社會(huì)需要。他創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、招生規(guī)模等的確定，都先進(jìn)行詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查，并定期邀請(qǐng)實(shí)業(yè)家、教育界專家，隨時(shí)征詢社會(huì)需求和各界對(duì)學(xué)生、學(xué)校的要求，以期不斷改進(jìn)辦學(xué)思路。所以，職業(yè)學(xué)校應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，明確學(xué)校的準(zhǔn)確定位，不錯(cuò)位、不越位。要開展廣泛 的調(diào)研論證，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步需要，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者的知 識(shí)、技能和態(tài)度提出的新要求，構(gòu)建靈活的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，立足行業(yè)，面向地方，跟 蹤市場(chǎng)，突出專業(yè)特色，堅(jiān)持人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，用專業(yè)品牌和專業(yè)內(nèi)涵贏得 市場(chǎng)，吸引學(xué)生。只有這樣，才能獲得可持續(xù)發(fā)展和廣闊的生存空間。

近幾年來，我們堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變教育觀念，合理定位專業(yè)，打造專業(yè)品牌，提升辦學(xué)特色作為學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想，緊密圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向，科學(xué)地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)就業(yè)渠道不暢、學(xué)生就業(yè)難度較大、就業(yè)率連續(xù)多年相對(duì)較低的專業(yè)及時(shí)調(diào)整，減少招生規(guī)?；蛲Ｖ拐猩酥脸蜂N專業(yè)，并適度超前規(guī)劃和開發(fā)專、特、優(yōu)專業(yè)及培訓(xùn)項(xiàng)目。充分挖掘自身辦學(xué)潛力，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求創(chuàng)建示范專業(yè)，努力鍛造品牌專業(yè)，形成自己的辦學(xué)特色。學(xué)校先后投入1000多萬元，加速學(xué)?，F(xiàn)化化教學(xué)設(shè)備如數(shù)控技術(shù)、電子、機(jī)電、計(jì)算機(jī)等專業(yè)設(shè)施和校園網(wǎng)、多媒體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前硬件設(shè)施能夠完全滿足培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)規(guī)模的需要，設(shè)備的先進(jìn)性達(dá)到或基本達(dá)到生產(chǎn)一線水平，形成了機(jī)械加工、電子信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)四大類10多個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，建成了機(jī)電一體化、電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用三個(gè)省級(jí)示范專業(yè)，學(xué)校被教育部等六部委確定為國(guó)家數(shù)控技術(shù)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。同時(shí)針對(duì)我市大力發(fā)展汽車工業(yè)戰(zhàn)略，適時(shí)開設(shè)了汽車運(yùn)用與維修專業(yè)，與企業(yè)達(dá)成了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)跟蹤社會(huì)需求，不斷推陳出新，開拓專業(yè)面向，打造新的品牌，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和物質(zhì)保障。

三、創(chuàng)新育人模式，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)技能型人才

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為職業(yè)教育的興盛帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，職業(yè)教育要獲得持續(xù)發(fā)展和更大的生存空間，必須不斷改革創(chuàng)新，建立一種以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)技能培養(yǎng)為重點(diǎn)的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，以提高學(xué)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。目前高技能人才短缺現(xiàn)象比較突出，主要原因是職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才質(zhì)量不高。有些學(xué)校重學(xué)歷教育，輕技能培養(yǎng)，課程設(shè)置未能擺脫普通教育模式，以學(xué)科本位設(shè)置課程，過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性，理論課時(shí)比例偏重，實(shí)習(xí)訓(xùn)練流于形式，甚至花幾十萬元購(gòu)置的設(shè)備成為擺設(shè)，實(shí)習(xí)課程只是教師帶學(xué)生到工廠參觀參觀，連起碼的實(shí)習(xí)時(shí)間都不能保證，既談不上創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也談不上實(shí)踐技能的提高，培養(yǎng)的人才有學(xué)歷無能力。聯(lián)合國(guó)教科文組織建議：職業(yè)和技術(shù)訓(xùn)練學(xué)院的發(fā)展；在教學(xué)之后必須繼之以工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐訓(xùn)練。因此，“手腦并用”、“學(xué)做合一”、“理論與實(shí)踐并行”、“知識(shí)與技能并重”等主張必須成為職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持的辦學(xué)原則。職業(yè)學(xué)校應(yīng)本著對(duì)學(xué)生對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革育人模式，切實(shí)重視實(shí)踐技能訓(xùn)練，構(gòu)建完善的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)課程體系，使得學(xué)生學(xué)到真知識(shí)、真本領(lǐng)，為學(xué)生順利就業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在辦學(xué)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持積極探索，大膽革新，在技能培養(yǎng)方面形成了具有本校特色的“課題化訓(xùn)練+工廠化教學(xué)+校企聯(lián)合辦學(xué)”的育人模式，對(duì)各專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行課題化分解，將具體的教學(xué)內(nèi)容分解到多個(gè)訓(xùn)練課題中去。學(xué)生在訓(xùn)練過程中借鑒網(wǎng)絡(luò)游戲“闖關(guān)得分”的經(jīng)驗(yàn)，采取分課題訓(xùn)練、考核，按課題累積學(xué)分的辦法，當(dāng)學(xué)生的學(xué)分成績(jī)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)即為合格。在認(rèn)知環(huán)節(jié)上，嘗試“先訓(xùn)后學(xué)”、“學(xué)訓(xùn)滲透”。新生一入學(xué)即有計(jì)劃地安排專業(yè)課題訓(xùn)練，讓學(xué)生在訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)問題，然后再由老師來解決認(rèn)知，通過訓(xùn)練來引進(jìn)理論知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生先“知其然”，然后再“知其所以然”，增強(qiáng)了教學(xué)的針對(duì)性。在教學(xué)場(chǎng)所的安排上，堅(jiān)持“教學(xué)工廠”原理，將課題布置在車間和工作現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)生邊學(xué)邊練，練中有學(xué)，既提高了效率，又避免了理論與實(shí)踐的脫節(jié)。與此同時(shí)，我們根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)一線工作需要，貼近企業(yè)教學(xué)，結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，要求專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容每年要有一定比例的更新，以反映本學(xué)科課程前沿技術(shù)和生產(chǎn)一線工藝技術(shù)。實(shí)施了“133”(學(xué)生在畢業(yè)前必須考取“外 語/普通話、計(jì)算機(jī)、家政”等3個(gè)基本生存技能合格證書，考取與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的3種職業(yè)資格證書，然后才能獲得1張畢業(yè)文憑)育人質(zhì)量工程體系，對(duì)學(xué)生實(shí)行多證書制度，切實(shí)增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力。

四、實(shí)施固本工程，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

教育大計(jì)，教師為本。建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是辦好職業(yè)學(xué)校、保證高技能人才培養(yǎng)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

職業(yè)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了一支專職教師隊(duì)伍為主、專兼職教師結(jié)合的師資隊(duì)伍，但從整體上看，職教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)對(duì)現(xiàn)代技能型緊缺人才培養(yǎng)和職業(yè)教 育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。隨著職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些學(xué)校重視硬件建設(shè)，忽 視師資隊(duì)伍建設(shè)；重視教師的使用，忽視教師的培養(yǎng)。致使一部分教師思想觀念陳舊，知識(shí) 結(jié)構(gòu)單一，動(dòng)手能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高，特別是“雙師型”師資缺乏，在現(xiàn)代技術(shù)的掌握 上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)先進(jìn)工廠企業(yè)的需要，難以勝任高技能一體化教學(xué)的重任。眾所周知，教 師素質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力的前提，不提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力就是無源 之水，無魂之體，就不可能有創(chuàng)新、有發(fā)展。職業(yè)教育要向更高層次推進(jìn)，不僅要靠先進(jìn)的 專業(yè)設(shè)施和完善的實(shí)訓(xùn)基地作保證，更需要更新教師的教育觀念和教育思想、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能 力結(jié)構(gòu)，提高教師的教育創(chuàng)新能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和科技創(chuàng)新能力。

為此，我們?cè)谧ズ媒處熽?duì)伍整體水平提高的基礎(chǔ)上，著眼于學(xué)校專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，通過“送、下、帶、聘”等多種途徑，重點(diǎn)加強(qiáng)了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和骨干教師的培養(yǎng)。近幾年來，學(xué)校先后選送了6名專業(yè)教師去德國(guó)、新加坡，20名專業(yè)教師去東南大學(xué)等高校進(jìn)行考察學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)對(duì)口深造；下派了27名教師到市內(nèi)外著名企業(yè)進(jìn)行為期三個(gè)月到一年時(shí)間的實(shí)踐鍛煉；對(duì)學(xué)科帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，實(shí)行以強(qiáng)帶弱，并成立了“名師工作室”，定期對(duì)中青年教師進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)；先后從本市大中型企業(yè)聘請(qǐng)了30多名具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠從事技能教學(xué)工作，且已成為我校相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)兼職教師，目前，學(xué)校擁有“雙師型”教師84人，占專業(yè)教師的60%以上；研究生（含在讀）12人；市學(xué)科帶頭人8人，市教學(xué)能手9人。我們將進(jìn)一步建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)通過幾年的努力，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、高水平、專業(yè)化的專業(yè)帶頭人和“雙師型”師資隊(duì)伍，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供不竭的人才資源。

五、增強(qiáng)服務(wù)功能，營(yíng)造職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙贏局面

面向社會(huì)，拓寬服務(wù)功能，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。職業(yè)教育要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，首先要牢固樹立以就業(yè)需求為導(dǎo)向的思想，積極推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)共同培養(yǎng)人才的合作辦學(xué)機(jī)制。要緊密依托行業(yè)、企業(yè)，走校企聯(lián)合辦學(xué)之路，變單純訂單教育向校企合作的深度廣度掘進(jìn)，充分利用企業(yè)物質(zhì)資源 和智力資源，讓企業(yè)參與教育教學(xué)全過程，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，促進(jìn)人才培養(yǎng)與就業(yè)市 場(chǎng)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需關(guān)系的良性互動(dòng)。其次應(yīng)密切關(guān)注和多方搜集來自企業(yè)和社會(huì)各方 面的用人信息，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，掌 握和運(yùn)用好市場(chǎng)信息資源，通過與企業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與需求信 息的溝通和對(duì)接。再次要完善服務(wù)功能，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)，開拓職業(yè)培訓(xùn)渠道，從培養(yǎng)目標(biāo)上 兼顧學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育；從辦學(xué)層次上兼顧學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書；從辦學(xué)機(jī)制上兼 顧不同層次和不同需求；從培訓(xùn)形式上兼顧脫產(chǎn)與在職，一次性與分階段培訓(xùn)、全日制與業(yè) 余等多選擇性，特別是面向農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，面向城市打工族的職業(yè)技能培訓(xùn)，面向社會(huì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向出國(guó)人員的國(guó)際勞務(wù)輸出培訓(xùn)等，職業(yè)教育必將拓展出一個(gè)強(qiáng)勢(shì)需求的大市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)雙贏的局面。

多年來，我們始終堅(jiān)持“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于學(xué)生”的理念，放開思路，放膽經(jīng)營(yíng)，積極推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企合作。九十年代初，學(xué)校根據(jù)專業(yè)辦學(xué)實(shí)際和地方經(jīng)濟(jì)需求，興辦了南華機(jī)械廠，堅(jiān)持讓專業(yè)教師負(fù)責(zé)企業(yè)管理，參與產(chǎn)品的開發(fā)研究，安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)鍛煉。并先后與友達(dá)光電（蘇州）有限公司、南京金城集團(tuán)、昆山仁寶有限公司、悅達(dá)集團(tuán)等30多家大中型企業(yè)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開展實(shí)質(zhì)性合作辦學(xué)，實(shí)施“訂單培養(yǎng)”，按照企業(yè)的不同需求“量身定做”人才，使畢業(yè)生“就業(yè)直通車”直接開進(jìn)了廠家。同時(shí)，我們面向地方經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)機(jī)械、電子、數(shù)控、服務(wù)

業(yè)等技能型緊缺人才，大多數(shù)畢業(yè)生已成為地方大中型企業(yè)的主力軍，較好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)校育人與企業(yè)生產(chǎn)兩旺的雙贏效果。近幾年來，我們又針對(duì)企業(yè)下崗轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，主動(dòng)開展職業(yè)培訓(xùn)工作，被省教育廳表彰為“江蘇省教育系統(tǒng)開展再就業(yè)教育工作先進(jìn)集體”。堅(jiān)持按照“立足當(dāng)?shù)?，面向全?guó)”的就業(yè)原則，努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，建立健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建了立體式人才輸出網(wǎng)絡(luò)。盯住“長(zhǎng)三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域的大中城市和知名企業(yè)，建立了人才供求信息網(wǎng)絡(luò)和不同層次的畢業(yè)生供給渠道，為畢業(yè)生就業(yè)提供有效平臺(tái)。還通過供需見面會(huì)、人才洽談會(huì)、聯(lián)系人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)等多種形式，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。目前學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)已形成了良性態(tài)勢(shì)，就業(yè)安置率達(dá)98%以上。由于學(xué)校始終堅(jiān)持以服務(wù)為核心的辦學(xué)理念，主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于就業(yè)和再就業(yè)、服務(wù)于農(nóng)村和農(nóng)民、服務(wù)于學(xué)生，學(xué)校發(fā)展呈現(xiàn)了旺盛、持續(xù)、良性循環(huán)的喜人景象。

多年的辦學(xué)實(shí)踐告訴我們，職業(yè)教育要適度超前發(fā)展，但更要實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)格、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的辯證統(tǒng)一。遵循科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律，職業(yè)教育必將充滿生機(jī)與活力，如果違背這一規(guī)律，職業(yè)教育必將步入困境。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，我們必須把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，牢牢把握職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

(馬松鹽城機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，郝清平鹽城市教育科學(xué)研究院)

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第五篇：高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)(送.

高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年(送審稿

中華人民共和國(guó)教育部 2014年9月 目錄

一、總體要求(1(一指導(dǎo)思想(1(二基本原則(1(三主要目標(biāo)(3

二、主要任務(wù)與舉措(4(一現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升助推計(jì)劃(4 1.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(4 2.提升專業(yè)建設(shè)水平(4 3.推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)校建設(shè)(5 4.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(5 5.提高經(jīng)費(fèi)保障水平(6(二現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃(7 1.完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)(7

2.推進(jìn)分類考試招生(7 3.系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才(8(三支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃(9 1.主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(9 2.更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(10 3.培養(yǎng)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民(10 4.促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播(11(四產(chǎn)教融合發(fā)展創(chuàng)新計(jì)劃(12 1.優(yōu)化校企合作政策環(huán)境(12 2.推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展(12 3.開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)(13(五社會(huì)力量興辦高等職業(yè)教育支持計(jì)劃(14 1.促進(jìn)民辦高職教育發(fā)展(14 2.發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用(14 3.鼓勵(lì)行業(yè)參與職業(yè)教育(15 4.探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校(15(六“雙師型”教師隊(duì)伍能力提升計(jì)劃(17 1.完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制(17 2.提升專業(yè)教師素質(zhì)能力(17

3.加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)(18(七現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力提高計(jì)劃(19 1.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享(19 2.推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)(20 3.提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力(20(八高等職業(yè)院校治理能力提升計(jì)劃(21 1.完善高等職業(yè)院校現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)(21 2.推動(dòng)院校管理關(guān)鍵領(lǐng)域改革(22 3.加強(qiáng)高等職業(yè)教育相關(guān)理論研究(22(九高等職業(yè)教育質(zhì)量保證制度建設(shè)計(jì)劃(23 1.健全高職督導(dǎo)評(píng)估制度(23 2.建立人才培養(yǎng)工作診斷改進(jìn)制度(24 3.完善質(zhì)量報(bào)告制度(24(十高等職業(yè)教育國(guó)際交流合作促進(jìn)計(jì)劃(25 1.引進(jìn)國(guó)(境外優(yōu)質(zhì)教育資源(25 2.提升服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展能力(26 3.擴(kuò)大高等職業(yè)教育國(guó)際影響力(26(十一社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)推進(jìn)計(jì)劃(27 1.建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度(27

2.積極開展社區(qū)教育(28 3.加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)服務(wù)(28(十二德育工作質(zhì)量提升計(jì)劃(29 1.提升學(xué)生思想政治教育質(zhì)量(29 2.促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合(30

三、保障措施(31(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(31(二強(qiáng)化管理督查(32(三營(yíng)造良好環(huán)境(32 附:高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)細(xì)化一覽表(34 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年》,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求(一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)貫徹總書記重要指示精神,以立德樹人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持適應(yīng)需求、面向人人,堅(jiān)持有機(jī)銜接、多元立交,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,推動(dòng)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的技術(shù)技能人才,為廣大青年打開通向成功成才的大門,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

(二基本原則

——堅(jiān)持政府推動(dòng)與引導(dǎo)社會(huì)力量參與相結(jié)合。強(qiáng)化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,落實(shí)高等職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),探索本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué),發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校。

——堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合。創(chuàng)新發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育,引導(dǎo)高等職業(yè)院校主動(dòng)面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。

——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與支持地方先行先試相結(jié)合。加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育國(guó)家制度建設(shè),深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)率先開展試點(diǎn),積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑和制度創(chuàng)新,完善現(xiàn)代職業(yè)教育的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家機(jī)制和國(guó)家政策。

——堅(jiān)持示范引領(lǐng)與提升整體辦學(xué)水平相結(jié)合。支持部分普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勢(shì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展、職業(yè)院校骨干專業(yè)特色發(fā)展,在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、社會(huì)服務(wù)能力提升等方面率先取得突破;建立健全高等職業(yè)院校生均撥款制度和質(zhì)量保障體系,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

——堅(jiān)持教學(xué)改革與提升院校治理能力相結(jié)合。以提高質(zhì)量為核心,深化專業(yè)內(nèi)涵、課程體系、教學(xué)模式改革,開展與人才培養(yǎng)和教師能力提升相結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)研發(fā);注重校企合作、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制創(chuàng)新;完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,推動(dòng)專科高等職業(yè)院校依法制定章程,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力。

(三主要目標(biāo)

通過三年建設(shè),高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng),技術(shù)技能人才紅利持續(xù)釋放,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)成效更加明顯,推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善。

——高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理。人才培養(yǎng)層次和規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配。?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1420萬人,接受本科層次職業(yè)教育學(xué)生達(dá)到100萬人,以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革取得階段成果。發(fā)展一批應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。

——服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升,高等職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合更加緊密;應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力和社會(huì)服務(wù)能力大幅提高;與行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新的機(jī)制基本形成;服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的能力顯著增強(qiáng)。

——可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制更加完善。高等職業(yè)院校生均撥款制度全面建立;院校治理能力明顯改善;職普溝通更加便捷,升學(xué)渠道進(jìn)一步暢通;社會(huì)力量參與職業(yè)教育的政策更加健全;產(chǎn)教融合發(fā)展成效更加明顯;職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善;職業(yè)教育信息化水平明顯提高。

——高職教育發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。以專業(yè)為載體的優(yōu)質(zhì)教育資源總量與覆蓋區(qū)域不斷擴(kuò)大,支持優(yōu)勢(shì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際先進(jìn)水平的機(jī)制基本形成;多方參與、多元評(píng)價(jià)的質(zhì)量保障體系更加完善;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的東中西部合作機(jī)制

更加成型;融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化初步形成;高等職業(yè)教育對(duì)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響持續(xù)擴(kuò)大、國(guó)際話語權(quán)不斷增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)與舉措

(一現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升助推計(jì)劃

以提高質(zhì)量為主線,加強(qiáng)基本建設(shè)、深化教學(xué)改革、提高保障水平、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)水平。

1.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

加快保證高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)制定工作,提升學(xué)校建設(shè)與管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。研究制訂專科高等職業(yè)院校、應(yīng)用技術(shù)類型本科

高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),制訂核心課程標(biāo)準(zhǔn),完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂高等職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)等,推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.提升專業(yè)建設(shè)水平

加強(qiáng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校專業(yè)建設(shè),打造骨干專業(yè),改善實(shí)訓(xùn)條件、凝練專業(yè)特色,整體提升專業(yè)發(fā)展水平。支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的骨干專業(yè)建設(shè)。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校與技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)深度合作,共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。面向企業(yè)創(chuàng)新需求,依托重點(diǎn)專業(yè)(群,校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu),推

進(jìn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。面向國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高特色專業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)校建設(shè)

堅(jiān)持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展,圍繞國(guó)家和區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合水平領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)專科高等職業(yè)院校,持續(xù)深化教育教學(xué)改革、提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力、培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才、擴(kuò)大國(guó)際交流與合作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,增強(qiáng)專業(yè)教師和畢業(yè)生在行業(yè)企業(yè)的影響力,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際先進(jìn)水平。

4.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃高等職業(yè)院校區(qū)域布局與發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)需要的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)(群。東部地區(qū)和大中城市以提高高等職業(yè)教育現(xiàn)代化水平為主要任務(wù);中西部地區(qū)以提高服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高等職業(yè)教育質(zhì)量為主要任務(wù)。探索建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的東中西部合作機(jī)制,支持東中西部學(xué)校聯(lián)合招生,鼓勵(lì)和支持東中部地區(qū)高等職業(yè)院校(或職教集團(tuán),通過托管、集團(tuán)化辦學(xué)等形式,對(duì)口支援西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。支援革命老區(qū)、西藏、四省藏區(qū)、新疆和集中連片特殊困難地區(qū)的?？聘叩嚷殬I(yè)院校提升辦學(xué)基礎(chǔ)能力和人才培養(yǎng)水平。深入推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)。

5.提高經(jīng)費(fèi)保障水平

落實(shí)生均撥款制度,提高經(jīng)費(fèi)保障水平。督促激勵(lì)各地建立完善以促進(jìn)改革和提高績(jī)效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障基本教學(xué)條件、提升內(nèi)涵建設(shè)水平、支撐中央目標(biāo)引導(dǎo)。生均撥款制度應(yīng)當(dāng)覆蓋本地區(qū)所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院校;舉辦高等職業(yè)院校的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)參照院校所在地公辦高等職業(yè)院校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn),建立完善所屬高等職業(yè)院校生均撥款制度;探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、購(gòu)買服務(wù)等支持民辦高等職業(yè)教育健康發(fā)展的辦法。2017年,各地?？聘叩嚷殬I(yè)院校年生均財(cái)政撥款水平應(yīng)當(dāng)不低于12000元。學(xué)校學(xué)費(fèi)收入必須優(yōu)先保證基本教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)教育部、相關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì) l骨干專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 l實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目

l特色專業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目 l高等職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè) l優(yōu)勢(shì)專科高等職業(yè)院校建設(shè) 省級(jí)人民政府

l東中部地區(qū)職業(yè)院校(職教集團(tuán)對(duì)口支援西部地區(qū)職業(yè)院校教育部、財(cái)政部和相關(guān)省級(jí)人民政府

l繼續(xù)推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)試點(diǎn)省份人民政府

l落實(shí)高等職業(yè)院校生均撥款政策財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和單位、省級(jí)人民政府

(二現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu),深化考試招生制度改革,搭建職業(yè)人才成長(zhǎng)“立交橋”,系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

1.完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

推進(jìn)高等學(xué)校分類管理,系統(tǒng)構(gòu)建?？?、本科、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系。加快?？聘叩嚷殬I(yè)院校改革步伐,繼續(xù)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,著力提升技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用科研能力,積極拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。創(chuàng)新本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式,積極推動(dòng)部分普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,合理引導(dǎo)一批獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校,加大力度培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)和崗位需求的應(yīng)用型、技術(shù)技能人才,重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。鼓勵(lì)探索基于?？聘叩嚷殬I(yè)院校舉辦本科職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑。改革專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑,突出職業(yè)需求導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)。加快建設(shè)符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。

2.推進(jìn)分類考試招生

健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。全面實(shí)施?？聘叩嚷殬I(yè)院校以高考為基礎(chǔ)的考試招生、單獨(dú)考試招生、綜合評(píng)價(jià)招生、面向中職畢業(yè)生的技能考試招生、中高職貫通招生技能拔尖人才免試招生。制定本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的考試招生辦法,改革面向職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生的招生

考試內(nèi)容,增加技能考核權(quán)重,拓寬和完善職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例和本科高等學(xué)校特別是應(yīng)用技術(shù)類型本科高校招收

職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。3.系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才

遵循職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律,健全職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度。完善分段培養(yǎng)方式,協(xié)調(diào)各級(jí)職業(yè)教育專業(yè)目錄管理,明確中職、專科、本科和專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)接續(xù)關(guān)系,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),分段制定培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、組織教學(xué)實(shí)施。規(guī)范初中起點(diǎn)五年制高職辦學(xué),在專科高等職業(yè)院校專業(yè)目錄中明確適辦專業(yè),系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案,強(qiáng)化?？聘叩嚷殬I(yè)院校的主導(dǎo)作用。擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招收本科職業(yè)教育畢業(yè)生比例。探索以學(xué)分互認(rèn)和學(xué)力補(bǔ)充為基礎(chǔ)的職普互通機(jī)制。完善“雙證書”制度,推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

l修訂《高等職業(yè)院校專業(yè)目錄》和《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》 l研制《中高職銜接三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年》和《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》

教育部

l推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索基于專科高等職業(yè)院校舉辦本科職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑教育部、發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府

l推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革,推動(dòng)本 科高等學(xué)校考試招生制度改革

教育部、省級(jí)人民政府l專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革教育部、有關(guān)高等學(xué)校

l推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接教育部、人力資源和社會(huì)保障部、相關(guān)行業(yè)、高等職業(yè)院校

(三支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃

服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,強(qiáng)化?？聘叩嚷殬I(yè)院校技術(shù)技能積累功能,提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力,傳承創(chuàng)新民族工藝文化。

1.主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)、行業(yè)提升、企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化院校結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局,著力培養(yǎng)當(dāng)?shù)刎叫璧募夹g(shù)技能人才,將專科高等職業(yè)院校建設(shè)成為區(qū)域技術(shù)技能積累的重要資源集聚地,提升對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,在促進(jìn)就業(yè)、改善民生、服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

推動(dòng)專科高等職業(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展,鼓勵(lì)校企共建特色學(xué)院,開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),共建應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心、高水平實(shí)訓(xùn)基地,探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展應(yīng)用技術(shù)研究。對(duì)于師生擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)明創(chuàng)造等成果,選擇自主創(chuàng)業(yè)的,依法享受稅收優(yōu)惠政策,給予啟動(dòng)資金貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持;與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的,可按照法律規(guī)定在企業(yè)作價(jià)入股。支持學(xué)校與技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作建立技能大師工作室,開展技能攻關(guān)、技藝傳承等活動(dòng)。

2.更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

提高高等職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的人力

資源保障水平,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,增強(qiáng)小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、綜合交通運(yùn)輸體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域需要的新興專業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)面向金融、物流、商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口健康和高技術(shù)

服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高等職業(yè)教育,加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需的新型技術(shù)技能人才。積極支持舉辦城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等相關(guān)專業(yè),滿足社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理人才需求。鼓勵(lì)有條件的?？聘叩嚷殬I(yè)院校積極與軍隊(duì)合作,為現(xiàn)役士兵開展培訓(xùn),為技術(shù)兵種定向培養(yǎng)直招士官。

3.培養(yǎng)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民

建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,扶持涉農(nóng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校發(fā)展和專業(yè)建設(shè)。以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步的新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),創(chuàng)新招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)服務(wù)等方面的工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)科教統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研合作;支持高等職業(yè)院校與涉農(nóng)企業(yè)合作共建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán);構(gòu)建覆蓋全國(guó)、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,各地應(yīng)在項(xiàng)目、資金、設(shè)備、人才等方面向涉農(nóng)專科高等職業(yè)院校傾斜,動(dòng)員相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等參與專業(yè)建設(shè),特別加大對(duì)水利、林業(yè)和糧食等行業(yè)職業(yè)教育的支持力度。

4.促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播

深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育改革,重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才,傳承創(chuàng)新民族文化和民族工藝。加強(qiáng)文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng);依托職業(yè)教育體系保護(hù)、傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),培養(yǎng)各民族文藝人才。支持高等職業(yè)院校加強(qiáng)民族文化和民間技藝相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)民族地區(qū)?？聘叩嚷殬I(yè)院校雙語、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、社會(huì)管理的能力。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位 l校企共建特色學(xué)院 l校企合作應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè),技術(shù)

工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心建設(shè),組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技 術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體

l以企業(yè)為主建設(shè)高水平校外實(shí)訓(xùn)基地、技能 大師工作室

l高等職業(yè)院校專業(yè)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l政策扶持自主創(chuàng)業(yè)國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、省級(jí)人民政府

l專科高等職業(yè)院校與軍隊(duì)合作定向培養(yǎng)直招士官中國(guó)人民解放軍總參謀部、教育部、有關(guān)高等職業(yè)院校

l支持建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)

l新設(shè)若干省部共建的國(guó)家涉農(nóng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)教育部、發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局和有關(guān)省級(jí)人民政府

l深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育改革教育部、文化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、省級(jí)人民政府

(四產(chǎn)教融合發(fā)展創(chuàng)新計(jì)劃

優(yōu)化產(chǎn)教融合政策環(huán)境,創(chuàng)新產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接,推進(jìn)校企合作制度化。

1.優(yōu)化校企合作政策環(huán)境

研究制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。形成與行業(yè)聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會(huì)議的常態(tài)機(jī)制,聯(lián)合制定行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)意見。圍繞專業(yè)建設(shè),與大型企業(yè)和跨

國(guó)公司合作開發(fā)起點(diǎn)高、影響大、方向性的國(guó)家級(jí)教產(chǎn)合作項(xiàng)目。引導(dǎo)專科高等職業(yè)院校提升應(yīng)用科研能力,提高在校企合作中的話語權(quán)。持續(xù)提高新增從業(yè)人員接受職業(yè)教育的比例。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局時(shí),同步規(guī)劃與之配套的職業(yè)人才培養(yǎng)工作。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。

2.推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

鼓勵(lì)中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)、地方政府、行業(yè)組織、高等職業(yè)院校等,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn),以資產(chǎn)融合、人員互聘、平臺(tái)共建等為紐帶,探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;建立基于學(xué)分互認(rèn)的集團(tuán)內(nèi)部教學(xué)管理模式,建設(shè)符合集團(tuán)發(fā)展需要的專業(yè)、課程、教材體系。支持優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校以輸出品牌、資源和管理的方式成立連鎖型職業(yè)教育集團(tuán)。積極吸收科研院所及其他社會(huì)組織參與。鼓

勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)與跨國(guó)企業(yè)、境外教育機(jī)構(gòu)等開展合作。3.開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)

支持地方和行業(yè)政策引導(dǎo)、扶持企業(yè)與高等職業(yè)院校聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家考試招生制度改革需要,逐步取消現(xiàn)代學(xué)徒制考生戶籍跨省限制;允許符合條件的高等職業(yè)院校采用分類考試錄取的辦法從企業(yè)員工中招收學(xué)生,使學(xué)生同時(shí)具有員工身份;校企共同制定和實(shí)施人才培養(yǎng)方案,試點(diǎn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)理論課程教學(xué)、學(xué)生日常管理等工作,合作企業(yè)主要負(fù)責(zé)選派工程技術(shù)人員(能工巧匠承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)、組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);保障學(xué)生權(quán)益,保證合理報(bào)酬,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。完善技術(shù)兵種與專科高等職業(yè)院校聯(lián)合招收定向培養(yǎng)直招士官的支持政策,鼓勵(lì)技術(shù)兵種全程參與人才培養(yǎng)工作。支持建設(shè)一批校企一體化創(chuàng)新聯(lián)盟。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l制訂《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦 法》

l制訂《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán) 化辦學(xué)的意見》和“示范性職業(yè)教 育集團(tuán)建設(shè)方案與管理辦法” 教育部

l制訂行業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展指導(dǎo) 意見

教育部、相關(guān)行業(yè)部委及行業(yè)組織

l全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教育部、財(cái)政部,相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè) l推動(dòng)高等職業(yè)院校和規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)

l開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)教育部、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),省級(jí)人民政府,有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、高等職業(yè)院校

l推進(jìn)連鎖型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校 l支持行業(yè)影響突出的高等職業(yè)院校牽頭組建全國(guó)性行業(yè)職業(yè)教育 集團(tuán)有關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、高等職業(yè)學(xué)校 l開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)教育部、省級(jí)人民政府、相關(guān)行業(yè)(五社會(huì)力量興辦高等職業(yè)教育支持計(jì)劃

推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)社會(huì)力量舉辦的高等職業(yè)院校與公辦高等職業(yè)院校同等法律地位,探索社會(huì)力量參與辦學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式,提高行業(yè)企業(yè)辦學(xué)積極性,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。

1.促進(jìn)民辦高職教育發(fā)展

創(chuàng)新民辦高等職業(yè)教育辦學(xué)模式。各地應(yīng)重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序,健全退出機(jī)制。社會(huì)聲譽(yù)好、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)院校,可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和招生計(jì)劃。落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等支持政策,鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦高等職業(yè)教育,穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民辦教育規(guī)模。以政府規(guī)劃、社會(huì)貢獻(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量為依據(jù),積極探索通過政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式,激勵(lì)和促進(jìn)民辦高職教育發(fā)展。

2.發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用

支持企業(yè)發(fā)揮資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)舉辦高等職業(yè)院校,按照職業(yè)教育規(guī)律管理,落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)將職工教育培訓(xùn)交由高等職業(yè)院校承擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校共建共管職工培訓(xùn)中心。支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)

訓(xùn)基地。規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(或人員負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)、對(duì)接高等職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。各級(jí)政府在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、制定支持政策、確定實(shí)施范圍、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)時(shí),將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對(duì)待。對(duì)企業(yè)因接受學(xué)生實(shí)習(xí)產(chǎn)生的支出,以及高等職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

3.鼓勵(lì)行業(yè)參與職業(yè)教育

支持行業(yè)根據(jù)發(fā)展需要舉辦高等職業(yè)教育,切實(shí)履行舉辦方責(zé)任。鼓勵(lì)行業(yè)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)高等職業(yè)院校的規(guī)劃與指導(dǎo);加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè);以購(gòu)買服務(wù)方式支持行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)自主開展工作,在指導(dǎo)專業(yè)和課程改革、協(xié)調(diào)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)校企合作、開展教學(xué)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)、就業(yè)形勢(shì)分析、專業(yè)預(yù)警定期發(fā)布制度。

4.探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校

深化辦學(xué)體制改革,激發(fā)高等職業(yè)院校辦學(xué)活力。鼓勵(lì)社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與公辦高等職業(yè)院校改革,開展混合所有制試點(diǎn)。允許社會(huì)力量通過購(gòu)買、承租、委托管理等方式改革辦學(xué)活力不足的公辦高職院校;探索在民辦高等職業(yè)院校實(shí)行職工持股。鼓勵(lì)民間資本與公辦優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接合作,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源。鼓勵(lì)企業(yè)和公辦高等職業(yè)院校合作舉辦混合

所有制性質(zhì)的二級(jí)學(xué)院。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在高等職業(yè)院校建設(shè)股份合作制工作室。成立混合所有制高等職業(yè)院校聯(lián)盟。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位 l制訂進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的政策教育部

l支持各類辦學(xué)主體舉辦民辦高等職業(yè)教育財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局、教育部等,省級(jí)人民政府

l落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支持民辦高等職業(yè)院 校的渠道和方式

l協(xié)調(diào)解決行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)院校享受相關(guān)政 策待遇的問題 省級(jí)人民政府

l加強(qiáng)對(duì)民辦高等職業(yè)院校辦學(xué)行為的規(guī)范

與管理

教育部、省級(jí)人民政府l制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校面向行業(yè) 企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作的意見》 教育部

l推動(dòng)大中型企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué), 規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育專門機(jī)構(gòu)(或人員

l將開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省級(jí)人民政府

l加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)

l發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告教育部、相關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

l根據(jù)需要制定和發(fā)布行業(yè)高等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告有關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

l探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校省級(jí)人民政府、相關(guān)高等職業(yè)院校

(六“雙師型”教師隊(duì)伍能力提升計(jì)劃

以提高教師雙師素質(zhì)和建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),完善建設(shè)機(jī)制,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,打造高水平專兼結(jié)合教師隊(duì)伍。

1.完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

完善教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱評(píng)聘辦法,將師德表現(xiàn)、教學(xué)水平、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果與社會(huì)服務(wù)成效等作為高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱評(píng)聘和工作績(jī)效

考核的重要內(nèi)容,有條件的地方可以實(shí)施高等職業(yè)院校教師單獨(dú)評(píng)審。鼓勵(lì)高等職業(yè)院校制定和執(zhí)行反映自身發(fā)展水平的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)(不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)、比照本科高等學(xué)校,核定公辦?？聘叩嚷殬I(yè)院校教職工編制;破除企業(yè)高技能人才向高等職業(yè)院校流動(dòng)的政策障礙,新增教師編制主要用于引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。鼓勵(lì)探索建立行業(yè)企業(yè)辦和民辦高等職業(yè)院校教師年金制度。

2.提升專業(yè)教師素質(zhì)能力

圍繞提升專業(yè)教學(xué)能力和提高實(shí)踐動(dòng)手能力,健全?？聘叩嚷殬I(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè);推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,探索“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法;完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機(jī)制。建立五年一周期的教師輪訓(xùn)制度;完善專業(yè)教師定期到企事業(yè)單位實(shí)踐制度,專業(yè)教師每三年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月;探索政府向企業(yè)購(gòu)買教師實(shí)踐服務(wù)的辦法,推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同培訓(xùn)教師。完善教師繼續(xù)教育體系,健全教師繼續(xù)教育考核制度和政策。

3.加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主,主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請(qǐng)兼職教師,學(xué)?？梢阅贸霾坏陀诤硕ň幹苾?nèi)人員經(jīng)費(fèi)的20%用于兼職教師聘用;完善行業(yè)企業(yè)人才到學(xué)校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策;將企事業(yè)單位兼職教師任教情況作為個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn);把企業(yè)中指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的技術(shù)人員納入兼職教師管理范圍;建立學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員補(bǔ)貼制度;鼓勵(lì)民族地區(qū)高等職業(yè)院校聘請(qǐng)優(yōu)秀民族技藝傳承人、民間文化專家擔(dān)任兼職教師。支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目、組織實(shí)施教學(xué)改革。核算教師總數(shù)時(shí),兼職教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l制訂《高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱評(píng) 聘辦法》 教育部

l實(shí)行職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)單獨(dú)評(píng)審 l核定公辦?？聘叩嚷殬I(yè)院校教職工編制

l探索建立行業(yè)企業(yè)辦和民辦高等職業(yè)院校教師年金 制度

省級(jí)人民政府

l推動(dòng)高等職業(yè)院校制訂校級(jí)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn) l提升專業(yè)教師素質(zhì)能力

l探索政府向企業(yè)購(gòu)買教師實(shí)踐服務(wù)的辦法,推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同培訓(xùn)教師 l加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校 l加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)教育部、省級(jí)人民政府 l完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機(jī)制;建立教師輪訓(xùn) 制度;完善專業(yè)教師到企事業(yè)單位定期實(shí)踐制度 高等職業(yè)院校

l五年一輪的高等職業(yè)院校專業(yè)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃教育部、財(cái)政部、省級(jí)人民政府

(七現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力提高計(jì)劃

充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)最新成果,遵循知識(shí)積累和技能養(yǎng)成規(guī)律,開發(fā)適應(yīng)需求的數(shù)字教育資源,推進(jìn)教學(xué)改革,完善資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制,提升學(xué)校信息化管理水平。

1.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享

構(gòu)建國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)數(shù)字教育資源共建共享體系。國(guó)家級(jí)資源主要面向?qū)I(yè)布點(diǎn)多、學(xué)生數(shù)量大、行業(yè)企業(yè)需求迫切的職業(yè)教育專業(yè)領(lǐng)域;省級(jí)資源根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn),與國(guó)家級(jí)資源錯(cuò)位規(guī)劃建設(shè);校級(jí)資源根據(jù)院校自身?xiàng)l件補(bǔ)充建設(shè),突出校本特色。逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋所有專業(yè)。研制資源建設(shè)應(yīng)用指南和評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)資源多系統(tǒng)兼容、多平臺(tái)共享,確保資源的無障礙交換。制訂資源使用與管理辦法,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,探索建立有利于優(yōu)質(zhì)資源可持續(xù)開發(fā)、應(yīng)用、共享、交易的服務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制,提高使用效率,降低使用成本。

2.推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)

創(chuàng)新信息化教學(xué)的內(nèi)容與方式,促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成。支持虛擬仿真系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)安排困難或危險(xiǎn)性高的專業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)替代性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng);針對(duì)教學(xué)中難以理解的復(fù)雜結(jié)構(gòu)、復(fù)雜運(yùn)動(dòng)等,開發(fā)相應(yīng)的仿真教學(xué)軟件,提高實(shí)際教學(xué)效果。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué),建設(shè)職業(yè)教育遠(yuǎn)程互動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)真實(shí)工作場(chǎng)景和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)情境的遠(yuǎn)程即時(shí)傳送,為學(xué)生營(yíng)造身臨其境的課堂學(xué)習(xí)氛圍,使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)更多分享優(yōu)質(zhì)教育資源。

3.提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力

研究制訂職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,構(gòu)建全覆蓋的校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源更高效率、更大范圍共享。加快推進(jìn)職業(yè)教育管理信息化平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,消除信息孤島,形成面向師

生、面向社會(huì)的管理服務(wù)云模式。提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師資格認(rèn)證體系并作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。辦好全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

l國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源共建共享教育部、發(fā)展改革委l研制職業(yè)教育數(shù)字資源建設(shè)應(yīng)用指南和評(píng)價(jià)

體系

l職業(yè)教育信息化管理平臺(tái)建設(shè) 教育部、財(cái)政部

l省級(jí)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源共建共享 l職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心建設(shè) l職業(yè)教育遠(yuǎn)程互動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè) l校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè) 省級(jí)人民政府

l制訂職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) l全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽 教育部

l將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師資格認(rèn)證體系并作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)教育部、人力資源和社會(huì)保障部、省級(jí)人民政府

(八高等職業(yè)院校治理能力提升計(jì)劃

推進(jìn)?？聘叩嚷殬I(yè)院校章程建設(shè),完善現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu),落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革,加強(qiáng)高等職業(yè)教育相關(guān)理論研究。

1.完善高等職業(yè)院?，F(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)

落實(shí)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》,建立健全自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。全面啟動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校章程制定、修訂工作。堅(jiān)持和完善公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,提升學(xué)校科學(xué)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和資源整合能力,開展校長(zhǎng)公開選拔聘任試點(diǎn)。推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校設(shè)立有辦學(xué)相關(guān)方代表參加的理事會(huì)或董事會(huì)機(jī)構(gòu),發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事與監(jiān)督作用。設(shè)立校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì),作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán),發(fā)揮在專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項(xiàng)上的重要作用。設(shè)立校級(jí)

專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。2.推動(dòng)院校管理關(guān)鍵領(lǐng)域改革

推動(dòng)專科高等職業(yè)院校建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)改革機(jī)制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制。推動(dòng)根據(jù)教師崗位性質(zhì)和要求,分類管理、分類評(píng)價(jià)的人事管理制度改革,全面推行競(jìng)聘上崗、按崗聘用;落實(shí)?？聘叩嚷殬I(yè)院校招聘和引進(jìn)教師的自主權(quán)。改革收入分配制度,制訂體現(xiàn)高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。原則上55歲以下的教授、副教授每學(xué)期至少講授一門課程。

3.加強(qiáng)高等職業(yè)教育相關(guān)理論研究

加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市(地級(jí)職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)?；I建教育部高等職業(yè)教育發(fā)展研究中心,加強(qiáng)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀政策研究,開展指導(dǎo)教育教學(xué)改革和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理論研究;各地應(yīng)加大投入,統(tǒng)籌高等職業(yè)教育研究工作,加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);支持行業(yè)組織和勞動(dòng)就業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展相關(guān)研究。鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)院校建立專門教育研究機(jī)構(gòu),發(fā)揮學(xué)校人才、信息、資源聚集優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大教師圍繞專業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)、終身學(xué)習(xí)等方面開展教學(xué)研究。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

l?？聘叩嚷殬I(yè)院校章程制定、修訂、核準(zhǔn) 工作

l在專科高等職業(yè)院校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)省級(jí)教育行政部門、高等職業(yè)院校

l籌建教育部高等職業(yè)教育發(fā)展研究中心教育部 l各地應(yīng)加大投入,統(tǒng)籌高等職業(yè)教育研究 工作,加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

省級(jí)人民政府l有條件的高等職業(yè)院校建立專門教育研究 機(jī)構(gòu)

高等職業(yè)院校

l加強(qiáng)高等職業(yè)教育相關(guān)理論研究教育部、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 l高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)境外培訓(xùn)中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)、財(cái)政部

(九高等職業(yè)教育質(zhì)量保證制度建設(shè)計(jì)劃

加強(qiáng)高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作,推進(jìn)?？聘叩嚷殬I(yè)院校質(zhì)量保證工作,完善多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步形成政府宏觀調(diào)控、院校自覺保證、社會(huì)廣泛參與,教育內(nèi)部保證與教育外部評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)配合的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障制度。

1.健全高職督導(dǎo)評(píng)估制度

制定高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法,健全定期督導(dǎo)評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度,完善督導(dǎo)報(bào)告制度、公報(bào)制度、約談制度和獎(jiǎng)懲制度。將《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》落實(shí)情況納入督導(dǎo)范圍,將履行管辦職責(zé)、推進(jìn)重大改

革、健全辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為地方各級(jí)政府和有關(guān)部門、職業(yè)院?？?jī)效考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)與人大、政協(xié)工作協(xié)調(diào),通過代表建議、委員提案、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等方式,推動(dòng)解決高等職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2.建立人才培養(yǎng)工作診斷改進(jìn)制度

以高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)為基礎(chǔ),開展?？聘叩嚷殬I(yè)院校人才培養(yǎng)工作抽樣診斷和改進(jìn)(以下簡(jiǎn)稱診改工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo),保證新建高等職業(yè)院?；巨k學(xué)質(zhì)量,促使高等職業(yè)院校建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。國(guó)家牽頭制定高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作抽樣診改方案,針對(duì)不同發(fā)展階段院校特點(diǎn),確定診改重點(diǎn)、明確任務(wù)進(jìn)度,委托省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施。

依托對(duì)用人單位有較大影響力的行業(yè)和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)開展專業(yè)層面的人才培養(yǎng)工作抽樣診改試點(diǎn)。專業(yè)診改工作以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋的形式,倒逼職業(yè)院校相應(yīng)專業(yè)的改革與建設(shè)。專業(yè)診改方案由相關(guān)行業(yè)制訂、經(jīng)教育部認(rèn)可后實(shí)施。職業(yè)院校自愿參加。

3.完善質(zhì)量報(bào)告制度

繼續(xù)實(shí)施學(xué)校、省和國(guó)家三級(jí)高等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告制度。?？聘叩嚷殬I(yè)院校和省級(jí)教育行政部門每年發(fā)布質(zhì)量報(bào)告,支持第三方撰寫、發(fā)布國(guó)家高等職業(yè)教育質(zhì)量

報(bào)告。注重高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析使用,逐步提高質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性。強(qiáng)化報(bào)告撰寫質(zhì)量和發(fā)布情況監(jiān)督與管理。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l制定高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法,健全定期督導(dǎo)評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度,完善督導(dǎo)報(bào)告制

度、公報(bào)制度、約談制度和獎(jiǎng)懲制度

l督導(dǎo)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》落實(shí)情況

l加強(qiáng)對(duì)履行管辦職責(zé)、推進(jìn)重大改革、健全辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面的督導(dǎo)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)、省級(jí)人民政府

l加強(qiáng)與人大、政協(xié)工作協(xié)調(diào),及時(shí)解決教育改革發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題教育部、省級(jí)人民政府

l加強(qiáng)分類指導(dǎo),開展高職院校人才培養(yǎng)工作抽樣診改工作教育部、省級(jí)教育行政部門

l開展職業(yè)教育專業(yè)診改工作試點(diǎn)教育部、相關(guān)行業(yè)

l繼續(xù)實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告制度高等職業(yè)院校、省級(jí)人民政府、教育部、有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)

(十高等職業(yè)教育國(guó)際交流合作促進(jìn)計(jì)劃

制定職業(yè)教育國(guó)際交流與合作發(fā)展規(guī)劃,圍繞學(xué)生就業(yè)能力提升和多元發(fā)展需要,促進(jìn)高等職業(yè)教育國(guó)際交流與合作,服務(wù)國(guó)家外交和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動(dòng)與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。

1.引進(jìn)國(guó)(境外優(yōu)質(zhì)教育資源

完善國(guó)際交流與合作機(jī)制,支持高等職業(yè)院校與知名國(guó)際組織、著名跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開展交流與合

作,探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式。學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源,支持高等職業(yè)院校申辦聘請(qǐng)外國(guó)專家(文教類許可;支持和鼓勵(lì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校選擇類型相同、專業(yè)相近的國(guó)(境外高水平院校,聯(lián)合開發(fā)課程,共建專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地,建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系,鼓勵(lì)舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

2.提升服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展能力

服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土化人才。支持專科高等職業(yè)院校將國(guó)際先進(jìn)工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等引入教學(xué)內(nèi)容,與積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),共建國(guó)際化人才培養(yǎng)基地;發(fā)揮?？聘叩嚷殬I(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢(shì),配合“走出去”企業(yè)開展當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。

3.擴(kuò)大高等職業(yè)教育國(guó)際影響力

服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略,廣泛參與國(guó)際職業(yè)教育合作與發(fā)展。加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政策對(duì)話,擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和我周邊國(guó)家的職業(yè)教育合作,探索對(duì)發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)教育援助。積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的研究制定,開發(fā)與之對(duì)應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系,提高我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際話語權(quán),增強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力。鼓勵(lì)示范性高等職業(yè)院校利用學(xué)校品牌和專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí);探索和鼓勵(lì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校國(guó)境外辦學(xué),為周邊國(guó)家培養(yǎng)

熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的技術(shù)技能人才,提高我國(guó)教育對(duì)周邊國(guó)家的輻射力和影響力。推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽國(guó)際化。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l完善國(guó)際交流與合作機(jī)制

l支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源 l制訂《職業(yè)教育國(guó)際交流與合作發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年》 教育部、省級(jí)人民政府

l支持高等職業(yè)院校與國(guó)(境外高水平院校的辦學(xué)與教學(xué)合作

l支持專科高等職業(yè)院校專業(yè)骨干教師境外訪問學(xué)習(xí)l支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校優(yōu)秀在校生赴境外交流學(xué)習(xí)教育部、財(cái)政部、國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)、省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l推動(dòng)高等職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略l校企共建國(guó)際化人才培養(yǎng)基地省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政策對(duì)話

l擴(kuò)大與“一帶一水”沿線國(guó)家和我周邊國(guó)家的職業(yè)教育合作

l探索對(duì)發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)教育援助教育部、外交部、省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的研究制定l吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)l探索和鼓勵(lì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校國(guó)境外辦學(xué)高等職業(yè)院校、省級(jí)人民政府(十一社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)推進(jìn)計(jì)劃

推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校拓展社會(huì)服務(wù)功能,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社區(qū)教育服務(wù),建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。

1.建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度

促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校(機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。推動(dòng)?？聘?/p>

等職業(yè)院校逐步實(shí)行完全學(xué)分制,推進(jìn)與學(xué)分制相配合的教學(xué)管理制度改革,建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果積累制度;開展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)證,建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案(包含各類學(xué)歷和非學(xué)歷教育,設(shè)立學(xué)分銀行,試行普通高校、高等職業(yè)院校、成人高校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換;加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),開展學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換服務(wù)。

2.積極開展社區(qū)教育

專科高等職業(yè)院校要發(fā)揮場(chǎng)地設(shè)施、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源,面向社區(qū)所有成員開展與生活密切相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn),以及民主法制、文明禮儀、保健養(yǎng)生、生態(tài)文明等方面的教育活動(dòng)。與社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育中心等社區(qū)教育機(jī)構(gòu)共同開發(fā)適合居民學(xué)習(xí)、具有地域特色的社區(qū)教育課程。有條件的地方,可將社區(qū)教育學(xué)院或社區(qū)教育中心等機(jī)構(gòu)、設(shè)施建在?？聘叩嚷殬I(yè)院校。建立?？聘叩嚷殬I(yè)院校和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度,為社區(qū)居民代表參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)教育服務(wù)計(jì)劃提供平臺(tái),協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,開展校園周邊環(huán)境綜合治理。

3.加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)服務(wù)

積極發(fā)展學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重的多樣化職業(yè)繼續(xù)教育,為所有勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)提供多種機(jī)會(huì)。積極開展以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,為普通教育在校生提

供職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo),為勞動(dòng)者多渠道、多形式提高就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。鼓勵(lì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校主動(dòng)承接政府組織和企事業(yè)單位的職業(yè)培訓(xùn),積極承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體,以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“新市民”開展職業(yè)教育培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

l建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度

l制訂《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換工作的指導(dǎo)意見》教育部、人力資源和社會(huì)保障部

l向社區(qū)開放?？聘叩嚷殬I(yè)院校服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源

l專科高等職業(yè)院校與社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育中心共同開發(fā)社區(qū)教育課程 l建立?？聘叩嚷殬I(yè)院校和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度省級(jí)教育行政部門、高等職業(yè)院校

l制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的 意見》

教育部、民政部、財(cái)政部(十二德育工作質(zhì)量提升計(jì)劃

以立德樹人為根本,加強(qiáng)以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為核心的高等職業(yè)教育學(xué)生德育工作,培養(yǎng)既掌握熟練技術(shù)、又堅(jiān)守職業(yè)精神的技術(shù)技能人才。

1.提升學(xué)生思想政治教育質(zhì)量

深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育,在廣大師生中積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)心國(guó)家命運(yùn),自覺把個(gè)人理想與國(guó)家夢(mèng)想、個(gè)人價(jià)值與國(guó)家發(fā)展

結(jié)合起來。規(guī)范形勢(shì)與政策教育教學(xué),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,深入開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育,推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。健全學(xué)生思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式方法。提高高校思想政治理論課實(shí)效,推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),扶持學(xué)生優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè),全面推進(jìn)《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量測(cè)評(píng)體系(試行》。創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

2.促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合

加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,堅(jiān)持知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)與品德修養(yǎng)相統(tǒng)一,將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)文化藝術(shù)類課程建設(shè),完善人格修養(yǎng),培育學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信、崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念。提升校園文化對(duì)職業(yè)精神養(yǎng)成的影響力,推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂,將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入教育過程;利用學(xué)校博物館、校史館、圖書館、檔案館等,發(fā)揮學(xué)校歷史沿革、專業(yè)發(fā)展歷程、杰出人物事跡的文化育人作用。圍繞傳播職業(yè)精神組織第二課堂,弘揚(yáng)以德為先、追求技藝、重視傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮學(xué)生黨支部、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)的作用,與政府、行業(yè)、企業(yè)合作開展內(nèi)容豐富、形式新穎、傳遞正能量的實(shí)踐育人活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)在校學(xué)生。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位 l深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教

育

教育部、高等職業(yè)院校

l貫徹落實(shí)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo) 準(zhǔn)(暫行》

省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l健全學(xué)生思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制教育部、省級(jí)人民政府、高等職 業(yè)院校

l貫徹落實(shí)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行》教育部、省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融 合

高等職業(yè)院校

三、保障措施

高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,是貫徹2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,指導(dǎo)和推進(jìn)高等職業(yè)教育下一階段改革發(fā)展的路線圖,各地必須高度重視,保證落實(shí)。

(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門牽頭制定國(guó)家層面的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)政府是實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的責(zé)任主體。各地教育行政部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管

理作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合發(fā)展改革、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門,保證任務(wù)落實(shí)。各地要發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議作用,根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定好落實(shí)方案;按照國(guó)家財(cái)政體制改革要求,統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證落實(shí)方案 的順利實(shí)施;推動(dòng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和體制改革試點(diǎn)先行先試,出臺(tái)政策、配套條件,有效解決瓶頸問題。

(二強(qiáng)化管理督查

各地要逐級(jí)按照職能分工量化落實(shí)方案,逐級(jí)分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,確定時(shí)間表和任務(wù)書,實(shí)行項(xiàng)目管理;將落實(shí)方案執(zhí)行情況列入省政府督查室的立項(xiàng)督查范圍,將目標(biāo)責(zé)任完成情況作為督查對(duì)象業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。省級(jí)教育行政部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的日常指導(dǎo)、檢查與跟蹤,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)實(shí)際需要不斷修正完善工作要求。行業(yè)部門要引導(dǎo)和督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)制定和執(zhí)行實(shí)施方案。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。我部將把各地任務(wù)落實(shí)情況納入貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的相關(guān)督查工作;督查結(jié)果將作為中央財(cái)政改革績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)”布局和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(三營(yíng)造良好環(huán)境

鼓勵(lì)各地根據(jù)需要出臺(tái)職業(yè)教育條例、校企合作促進(jìn)辦法等地方法規(guī),努力優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”的原則;消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視;深化收入分配制度改革,切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。按

照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度定期開展職業(yè)教育周宣傳教育活動(dòng)。通過主流媒體和各種新興媒體,廣泛宣傳高等職業(yè)教育方針政策、高等職業(yè)院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能人才成果貢獻(xiàn),引導(dǎo)全社會(huì)樹立重視職業(yè)教育的理念,促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍。

附:高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)細(xì)化一覽表

序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合 部門(單位 時(shí)間進(jìn)度

一、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升助推計(jì)劃 出臺(tái)《?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》教育部(發(fā)展規(guī)劃 司

2015年底前完成 2017年,發(fā)布300個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和30 個(gè)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、相關(guān)行業(yè)職業(yè)教 育教學(xué)指導(dǎo)委員 會(huì)

2017年底前完成 制訂高等職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)教育部(教師工作 司

2015年底前完成 實(shí)施骨干專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,支持建設(shè)6000

個(gè)左右骨干專業(yè) 省級(jí)人民政府 2015年底前出臺(tái)具 體措施 各地實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,支持建設(shè) 1200個(gè)實(shí)訓(xùn)基地 省級(jí)人民政府 2015年底前出臺(tái)具 體措施 實(shí)施“高等職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新基地” 項(xiàng)目,遴選建設(shè)300個(gè)高等職業(yè)院校服 務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范基地 省級(jí)人民政府 2015年底前出臺(tái)具 體措施 啟動(dòng)特色專業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力提 升項(xiàng)目,遴選建設(shè)600個(gè)高等職業(yè)院校 牽頭的技術(shù)研發(fā)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心 省級(jí)人民政府

2016年底前出臺(tái)具 體措施 以優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)為載體,重點(diǎn)支持100 所優(yōu)勢(shì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè) 省級(jí)人民政府 2015年底前出臺(tái)具 體措施 探索建支持東中部地區(qū)500所(次學(xué) 校(職教集團(tuán)對(duì)口支援西部職業(yè)院校 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、財(cái) 務(wù)司、財(cái)政部和 相關(guān)省級(jí)人民政 府

2015年底前出臺(tái)具 體措施 繼續(xù)推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)教育綜合改革 試點(diǎn)

試點(diǎn)省份人民政

府 持續(xù)推進(jìn) 督查各地建立完善高等職業(yè)院校生均撥 款政策,到2017年?？聘叩嚷殬I(yè)院校生 均撥款水平不低于12000元 財(cái)政部、教育部(職業(yè)教育與成 人教育司、國(guó)務(wù)院 教育督導(dǎo)委員會(huì) 辦公室 持續(xù)推進(jìn)

部門(單位

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃 12 2015年,出臺(tái)《高等職業(yè)院校專業(yè)目錄》 《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》;到2017年,專科職業(yè)教育在校生達(dá)到 1420萬人 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、發(fā) 展規(guī)劃司、省級(jí)

人民政府

2015年6月底前出 臺(tái)具體措施 2015年,出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)地方本科高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》;到2017年,引 導(dǎo)100所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為應(yīng)用技術(shù)類型 高等學(xué)校,鼓勵(lì)探索基于?？聘叩嚷殬I(yè) 院校舉辦本科職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑;本 科職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到100萬人 教育部(發(fā)展規(guī)劃 司、高等教育司、發(fā)展改革委、省級(jí) 人民政府

2015年6月底前出 臺(tái)具體措施 改革專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式教育部(學(xué)位管理 與研究生教育 司、有關(guān)高等學(xué) 校

2015年6月底前出 臺(tái)具體措施 推進(jìn)分類考試招生,落實(shí)《教育部關(guān)于 積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改 革的指導(dǎo)意見》,制定本科高校招收職 業(yè)院校畢業(yè)生的考試招生辦法;2015年 通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招 生總數(shù)的一半左右,2017年成為主渠 道;逐步提高專科高等職業(yè)院校招收中 等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例和本科高等學(xué) 校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。教育部(高校學(xué)生 司、發(fā)展規(guī)劃司、省級(jí)人民政府 2015年底前出臺(tái)具 體措施 推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、人力資源和社會(huì)

保障部、相關(guān)行 業(yè)、高等職業(yè)院校 持續(xù)推進(jìn) 出臺(tái)《中高職銜接三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年》《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司 2015年6月底前出 臺(tái)具體措施

三、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃 18 鼓勵(lì)校企共建特色學(xué)院;到2017年,重 點(diǎn)建設(shè)50個(gè)校企合作應(yīng)用技術(shù)研究開 發(fā)團(tuán)隊(duì),100個(gè)技術(shù)工藝與產(chǎn)品開發(fā)中 心,150個(gè)以企業(yè)為主的高水平校外實(shí) 訓(xùn)基地,200個(gè)技能大師工作室,100個(gè) 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體 省級(jí)人民政府、高 等職業(yè)院校

2017年底前完成 部門(單位 對(duì)于師生擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開 發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)明創(chuàng)造等成果,選擇 自主創(chuàng)業(yè)的,依法享受稅收優(yōu)惠政策, 給予啟動(dòng)資金貸款貼息、稅費(fèi)減免等政 策扶持

教育部(高校學(xué)生 司、財(cái)務(wù)司、財(cái) 政部牽頭,國(guó)家稅 務(wù)總局、人力資源 與社會(huì)保障部等 單位參與 持續(xù)推進(jìn) 加強(qiáng)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè) 健康發(fā)展,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè) 建設(shè);到2017年,高等職業(yè)院校適應(yīng)產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)數(shù)占總數(shù)的80% 省級(jí)人民政府2017年底前完成 到2017年,根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需要擴(kuò)大?？?高等職業(yè)院校與軍隊(duì)合作開展定向培養(yǎng) 直招士官規(guī)模 中國(guó)人民解放軍 總參謀部、教育部(職業(yè)教育與成 人教育司、高校學(xué) 生司、有關(guān)高等 職業(yè)院校 2017年底前完成 到2017年,建立100個(gè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集 團(tuán);新設(shè)若干省部共建的國(guó)家涉農(nóng)職業(yè) 教育改革試驗(yàn)區(qū) 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、發(fā)展改革委、科學(xué) 技術(shù)部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì) 保障部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè) 局、國(guó)家糧食局和 有關(guān)省級(jí)人民政 府

2017年底前完成 深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育改革,重點(diǎn)培 養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才,傳承 創(chuàng)新民族文化和民族工藝;到2017年, 建設(shè)100個(gè)全國(guó)職業(yè)院校民族文化傳承 與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn) 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、文化部、國(guó)家民族 事務(wù)委員會(huì)、省級(jí) 人民政府 2017年底前完成

四、產(chǎn)教融合發(fā)展創(chuàng)新計(jì)劃 出臺(tái)《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》教育部(政策法規(guī) 司、職業(yè)教育與成

人教育司 2015年底前出臺(tái) 到2017年,與5個(gè)以上的行業(yè)聯(lián)合召開 行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議,聯(lián)合下發(fā)行業(yè) 職業(yè)教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、相關(guān)行業(yè)部委及 行業(yè)組織 2017年底前出臺(tái) 到2017年,國(guó)家級(jí)教產(chǎn)合作項(xiàng)目新增協(xié) 議總金額超過1.5億元 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司 持續(xù)推進(jìn) 部門(單位 每年舉辦一次全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、財(cái)政部,相關(guān)部

委、行業(yè)協(xié)會(huì)、企 業(yè) 持續(xù)推進(jìn) 2015年,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育 集團(tuán)化辦學(xué)的意見》和“示范性職業(yè)教 育集團(tuán)建設(shè)方案與管理辦法”;2017年, 高等職業(yè)院校參與集團(tuán)化辦學(xué)的比例達(dá) 到90%以上,初步建成150個(gè)骨干職業(yè) 教育集團(tuán);建成一批校企一體化創(chuàng)新聯(lián) 盟;遴選10個(gè)省份開展多元投資主體依 法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn) 教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會(huì),省級(jí)人 民政府,有關(guān)行 業(yè)、企業(yè)、高等職 業(yè)院校

2015年底前出臺(tái)具

體措施 到2017年,形成20個(gè)連鎖型職業(yè)教育 集團(tuán)

省級(jí)人民政府、高 等職業(yè)院校 2015年底前出臺(tái)具 體措施 支持行業(yè)影響突出的高等職業(yè)院校牽頭 組建全國(guó)性行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán) 有關(guān)行業(yè)職業(yè)教 育教學(xué)指導(dǎo)委員 會(huì)、高等職業(yè)學(xué)校 持續(xù)推進(jìn)

開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn);根據(jù)國(guó) 家考試招生制度改革需要,逐步取消現(xiàn) 代學(xué)徒制考生戶籍跨省限制;到2017 年,全國(guó)20%的?？聘叩嚷殬I(yè)院校實(shí)行 現(xiàn)代學(xué)徒制,年培養(yǎng)(培訓(xùn)學(xué)生(學(xué) 徒超過10萬人,合作企業(yè)超過1000

家

教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、高 校學(xué)生司、省級(jí) 人民政府

2015年底前出臺(tái)具 體措施

五、社會(huì)力量興辦高等職業(yè)教育支持計(jì)劃 32 重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序,健 全退出機(jī)制

省級(jí)人民政府2015年底前完成

出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的政 策

教育部(發(fā)展規(guī)劃 司、財(cái)政部、發(fā) 展改革委、人力資 源與社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局等 2015年底前完成

落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策, 支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合 作等形式舉辦民辦高等職業(yè)教育;到 2017年,民辦高等職業(yè)院校在校生規(guī)模 達(dá)300萬人 教育部(發(fā)展規(guī)劃 司、財(cái)政部、國(guó) 家稅務(wù)總局、國(guó)土 資源部、中國(guó)人民 銀行、省級(jí)人民政 府 持續(xù)推進(jìn) 部門(單位

以政府規(guī)劃、社會(huì)貢獻(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量為依 據(jù),探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、購(gòu)買服務(wù)等支 持民辦高等職業(yè)教育健康發(fā)展的辦法 省級(jí)人民政府 2016年底前出臺(tái)具 體措施

加強(qiáng)對(duì)民辦高等職業(yè)院校辦學(xué)行為的規(guī) 范與管理,逐步實(shí)行在核定辦學(xué)規(guī)模內(nèi) 學(xué)校自主確定招生范圍和招生計(jì)劃 的制度;2017年底前,在招生規(guī)范的民 辦高等職業(yè)院校試點(diǎn)核定辦學(xué)規(guī)模內(nèi)學(xué) 校自主確定招生范圍和招生計(jì)劃 教育部(發(fā)展規(guī)劃 司、省級(jí)人民政 府

2015年底前出臺(tái)具 體措施

協(xié)調(diào)解決行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)院校享受相關(guān) 政策待遇的問題 省級(jí)人民政府 2015年底前出臺(tái)具 體措施

2015年,制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院 校面向行業(yè)企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作 的意見》

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會(huì)、國(guó)家稅 務(wù)總局、財(cái)政部、教育部(財(cái)務(wù)司、職業(yè)教育與成人 教育司、省級(jí)人 民政府

2015年底前出臺(tái)具 體措施

到2017年,大中型企業(yè)參與高等職業(yè)教 育辦學(xué)的比例持續(xù)提高;超過一半規(guī)模 以上企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育專門機(jī)構(gòu)(或人 員

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會(huì)、省級(jí)人 民政府

2015年底前出臺(tái)具 體措施

到2017年,規(guī)模以上企業(yè)均將開展職業(yè)