第一篇：以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和流通體制改革

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和流通體制改革，大幅提高糧食、棉花、油料、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，開(kāi)放城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等。國(guó)務(wù)院等出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和各種服務(wù)行業(yè)，并制定了一系列的扶持政策，如將國(guó)家支援人民公社投資的一半以上用于扶持窮社隊(duì)辦企業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行為社隊(duì)企業(yè)發(fā)放低息貸款，對(duì)社隊(duì)企業(yè)實(shí)行減免稅政策，宜于農(nóng)村加工的農(nóng)副產(chǎn)品逐步由社隊(duì)企業(yè)加工等。1984年開(kāi)始放松對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)的限制，允許農(nóng)民自知籌資金、自帶口糧到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。以上這些制度和政策變革都大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，貧困農(nóng)民也從中獲益匪淺。

2、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)以“輸血”為特色的救濟(jì)式扶貧和小規(guī)模的區(qū)域扶貧為主

1980年，中央財(cái)政設(shè)立了“支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”，專門支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展。確定18個(gè)集中連片的貧困地區(qū)并進(jìn)行重點(diǎn)扶持。1982年開(kāi)始為“三西”地區(qū)提供農(nóng)業(yè)建設(shè)資金共20億元，每年2億元，為期10年?！叭鳌苯ㄔO(shè)以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、解決人畜飲水、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為投資重點(diǎn)，目的是為了解決“三西”地區(qū)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題和增加農(nóng)民收入。1984年開(kāi)始實(shí)行以工代賑計(jì)劃，目的是在增加貧困人口收入、緩解貧困的同時(shí)，改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。20世紀(jì)80年代的以工代賑項(xiàng)目為以修路、農(nóng)田基本建設(shè)、水利工程和人畜飲水工程為主。

二、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

伴隨著以土地改革為核心的農(nóng)村制度變革，計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌，以及減貧的專項(xiàng)政策，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展是減貧之源。但是由于自然條件、地理因素、歷史文化差異以及農(nóng)戶自身稟賦等因素的影響，并不是所有農(nóng)民都能從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中同樣獲益，農(nóng)民之間的收入差距逐步拉大。1985年農(nóng)民基尼系數(shù)比1979年增加17%，但總體水平較低，未超過(guò)0.3。

以工代賑扶貧計(jì)劃存在的主要問(wèn)題包括：以工代賑項(xiàng)目要求地方配套資金，很多貧困地區(qū)由于財(cái)政困難很難配足，以至于越貧困的縣獲得的以工代賑資金越少。也有些地方為了多獲得以工代賑項(xiàng)目，采取虛假配套的方式，從而影響了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和勞務(wù)報(bào)酬的及時(shí)兌付。

從財(cái)力有限和提高貧困人口自主能力的角度考慮，剩余的1.25億貧困人口不可能完全通過(guò)輸血式的救濟(jì)的解決溫飽問(wèn)題，必須積極探索新的扶貧方式。

第二篇：市場(chǎng)營(yíng)銷以什么為導(dǎo)向

市場(chǎng)營(yíng)銷以什么為導(dǎo)向？

—湖南商學(xué)院屈鑫對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷到底是以什么為導(dǎo)向的，一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題，在現(xiàn)在的爭(zhēng)議中，有兩種聲音，一種是認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷是以客戶需求為導(dǎo)向，另一種認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)是以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的，那么在當(dāng)今的市場(chǎng)中，市場(chǎng)營(yíng)銷到底是以什么為導(dǎo)向的呢？個(gè)人認(rèn)為以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向應(yīng)該更貼切………

當(dāng)然我絕對(duì)不是說(shuō)在市場(chǎng)營(yíng)銷中，以客戶需求為導(dǎo)向就是錯(cuò)誤的，在曾經(jīng)的時(shí)代，以客戶需求為導(dǎo)向也是正確的，只能說(shuō)，對(duì)于當(dāng)今的市場(chǎng)狀況，以競(jìng)爭(zhēng)需求為導(dǎo)向更為貼切，為什么呢？原因有以下幾點(diǎn)：1，客戶其實(shí)是不能準(zhǔn)確表達(dá)自己的需求以及并不是所有的客戶都能表達(dá)自己的需求，從而影響到潛在需求和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，這個(gè)主要是因?yàn)榭萍际沁M(jìn)步的，顧客他自己都不知道科技到底是有多發(fā)達(dá)，到底廠商能夠提供什么商品給自己，當(dāng)然這里面也可能是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)查的不成熟。2，從管理學(xué)來(lái)講，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向其實(shí)是一個(gè)目標(biāo)管理的過(guò)程，而以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)營(yíng)銷是過(guò)程管理的過(guò)程。所謂的目標(biāo)管理就是在管理中只關(guān)注結(jié)果，而過(guò)程管理則不是這樣的，舉個(gè)例子，餐館廚師炒菜，第一步往鍋里放醬油，第二步往鍋里放大蒜，第三步往鍋里放水…………，第十步炒三下，這樣當(dāng)客戶需要一種口味時(shí)，就按照第一步，第二步到第十步，然而當(dāng)客戶需要另一種口味時(shí)，只要改一下順序就行了。以顧客需求為導(dǎo)向也就是以顧客需求為目標(biāo)，而以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向就是以競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)從而來(lái)實(shí)現(xiàn)一些利益，然而由于市場(chǎng)的環(huán)境是變的，顧客的需求隨時(shí)會(huì)變，這樣決定了以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)了…

第三篇：以市場(chǎng)為導(dǎo)向 化解民營(yíng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展

以市場(chǎng)為導(dǎo)向 化解民營(yíng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展“瓶頸”

2011-05-30 10:35:07 作者：hxyjw 來(lái)源：海峽醫(yī)界網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：103 民營(yíng)醫(yī)院作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，她的誕生宣告了公立醫(yī)院一統(tǒng)天下局面的結(jié)束，這對(duì)于建立多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平的提高，解決群眾看病貴、看病難的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)疑產(chǎn)生了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。想當(dāng)年民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)業(yè)伊始，病員蜂擁而至、列隊(duì)候診的場(chǎng)境至今記憶尤新。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T大力推崇，同級(jí)醫(yī)院競(jìng)相效仿的態(tài)勢(shì)也令人倍受鼓舞。然而，在輝煌過(guò)后的今天，不少民營(yíng)醫(yī)院卻逐漸步入低谷，出現(xiàn)誠(chéng)信度明顯下降、病員大量流失、業(yè)務(wù)大幅度滑坡甚至難以維持的局面。通過(guò)初步調(diào)查分析，制約民營(yíng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題其實(shí)并非全來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在很大程度上產(chǎn)生于自身:

問(wèn)題

一、經(jīng)營(yíng)理念存在誤區(qū)，急功近利思想客觀存在，故欲速而不達(dá).也是病人反映收費(fèi)高故望而卻步的原因；

問(wèn)題

二、技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是臨床?？漆t(yī)師變動(dòng)頻繁，很難形成技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也是病人反映療效不佳的原因；

問(wèn)題

三、醫(yī)療設(shè)備功能老化卻不愿及時(shí)更新，直接影響到診斷準(zhǔn)確率和醫(yī)療效果.也是病人反映民營(yíng)醫(yī)院騙人的原因；

問(wèn)題

四、醫(yī)院管理滯后,科學(xué)化、規(guī)范化程度不高,忙于事后處理,疏于事前防范, 也是醫(yī)患糾紛層出不窮的原因;

問(wèn)題

五、重視對(duì)員工的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)“洗腦”,而忽視對(duì)員工的職業(yè)道德教育工作, 也是員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高的原因。

針對(duì)上述問(wèn)題，建議采取如下對(duì)策：

一．遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，刷新經(jīng)營(yíng)理念，把盲目逐利的短視觀念轉(zhuǎn)移到誠(chéng)心為病人服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上來(lái)。多年來(lái)，廣告宣傳一直是民營(yíng)醫(yī)院在市場(chǎng)中博弈的生存和發(fā)展的戰(zhàn)略手段。然而，恰恰因?yàn)橐恍┟駹I(yíng)醫(yī)院的不實(shí)宣傳，服務(wù)與收費(fèi)不成正比，療效與承諾不相符合，加之急功近利的高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為，使行業(yè)形象嚴(yán)重受損。隨著政府對(duì)新農(nóng)合統(tǒng)籌基金的投入增大，社會(huì)醫(yī)療保障體系的建立健全，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，民營(yíng)醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。形勢(shì)迫使我們要審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流而調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，方可變被動(dòng)為主動(dòng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。對(duì)此，最關(guān)鍵的是要刷新經(jīng)營(yíng)理念，克服短期行為，實(shí)施迂回戰(zhàn)術(shù)，以提高社會(huì)效益為準(zhǔn)則，以增強(qiáng)群眾的信譽(yù)度為切入點(diǎn)，真正把盲目逐利的短視觀念轉(zhuǎn)移到誠(chéng)心為病人服務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展觀念上來(lái)。

要全力打造名負(fù)其實(shí)的平價(jià)醫(yī)院.參照國(guó)家相關(guān)價(jià)格政策，對(duì)照同級(jí)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格，并予公示和廣泛宣傳；同時(shí)，因地制宜制訂并推行幾個(gè)常見(jiàn)病種的單病種限額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處方值的上限標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到我們的誠(chéng)意.這樣不但可以逐步扭轉(zhuǎn)“民營(yíng)醫(yī)院服務(wù)好、醫(yī)術(shù)高、但價(jià)格貴”的不良評(píng)論；而且還可以為新農(nóng)合、醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)的進(jìn)入作鋪墊.對(duì)于新農(nóng)合、醫(yī)保已經(jīng)進(jìn)入的醫(yī)院更有利于迎檢過(guò)關(guān)。

二、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，確保技術(shù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。高素質(zhì)的?？迫瞬攀鞘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，而醫(yī)療效果無(wú)疑是吸引病人的磁石，因此，必須高度重視選拔德藝雙馨的?？萍夹g(shù)人才，建立相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍。尤其是在流動(dòng)人口很少，常住人口占絕大多數(shù)的地區(qū)，如果臨床醫(yī)師變動(dòng)過(guò)于頻繁，一旦復(fù)診病人找不著心儀的醫(yī)生，必將對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。所以，在人才的使用上，重要的是創(chuàng)造成才環(huán)境，用其所長(zhǎng)，避其所短，不求全責(zé)備，解聘人員要慎重，減少隨意性，真正把尊重知識(shí)，尊重人才落到實(shí)處，積極創(chuàng)造條件為科技人員施展才華提供舞臺(tái)。同時(shí)要改善他們的生活條件和待遇，解除后顧之憂，方可穩(wěn)定人心、留住人才。在隊(duì)伍建設(shè)上，要選好學(xué)科帶頭人，搞好人才梯隊(duì)培養(yǎng)，以老專家樹(shù)名氣，以中青年技術(shù)骨干作基礎(chǔ)和后盾，形成結(jié)構(gòu)合理、梯次配備，業(yè)務(wù)素質(zhì)良好，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的人才隊(duì)伍。

三、加大資金投入，解決醫(yī)療儀器設(shè)備老化、功能落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是提高臨床診斷準(zhǔn)確率和治愈率，增加病人對(duì)醫(yī)院的忠誠(chéng)度的關(guān)鍵所在。目前，建院多年的民營(yíng)醫(yī)院幾乎都面臨著部分醫(yī)療儀器設(shè)備老化、功能落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而，要解決這一問(wèn)題需要一大筆資金，令股東們遲遲難以決斷。這就給臨床診療效果帶來(lái)直接影響。眾所周知，病人對(duì)醫(yī)生、對(duì)醫(yī)院的忠誠(chéng)度一靠療效，二靠服務(wù)。沒(méi)有效果的治療是一件勞命傷財(cái)?shù)氖?。再好的服?wù)都必須以療效作支撐。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的飛速發(fā)展，先進(jìn)的儀器設(shè)備已成為臨床診療工作的重要手段。對(duì)臨床醫(yī)師而言，離開(kāi)了輔助診斷就成為“瞎子摸象”。如果缺乏對(duì)病情的準(zhǔn)確診斷，所謂療效也就成為一句空話。俗話說(shuō)，舍不得孩子套不住狼。沒(méi)有投入自然就沒(méi)有回報(bào)。所以，加大投入更新醫(yī)療儀器設(shè)備是增強(qiáng)醫(yī)院實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，扭轉(zhuǎn)病人流失局面的有效措施。也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

第四篇：建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制

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建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制

作者：

來(lái)源：《紡織服裝周刊》2013年第44期

十八屆三中全會(huì)提出的市場(chǎng)在資源配置中作用從基礎(chǔ)性變成決定性，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的時(shí)間判斷、總結(jié)、反思的一次提升。政府、市場(chǎng)、企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈的三大主體，只有發(fā)揮好各自職能，才會(huì)更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

三中全會(huì)提出的全面深化改革，為企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，要在政府指導(dǎo)下進(jìn)行全面深化改革，首先要在機(jī)制上進(jìn)一步深化改革，進(jìn)行管理提升，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作。其次，作為傳統(tǒng)的紡織機(jī)械制造企業(yè)，只有建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制，緊緊以市場(chǎng)思維方式開(kāi)展各方面的工作，搭建起適合人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好平臺(tái)，才可實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越市場(chǎng)化，簡(jiǎn)政放權(quán)使政府的工作效率不斷提高，企業(yè)原先承擔(dān)的社會(huì)職能也不斷減少，這一切有利于企業(yè)更好地發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)活力。公司將進(jìn)一步探索發(fā)揮最大效能的途徑，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，挖掘單位、個(gè)人的潛能，激發(fā)單位和個(gè)人的創(chuàng)造力，為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。（鐘邊）

桐昆集團(tuán)總裁 汪建根：

改革帶來(lái)潛在市場(chǎng)

十八屆三中全會(huì)提出的深度改革，對(duì)于我國(guó)的化纖行業(yè)和企業(yè)，都有著非比尋常的意義。國(guó)家提出，要由“改革”代替“發(fā)展”，要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起決定性的作用。這種想法和提法，也就意味著將為我們行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更加舒適、公平的市場(chǎng)環(huán)境，并為企業(yè)在市場(chǎng)中的定位與發(fā)展，提供更為廣闊的空間，企業(yè)發(fā)展大有作為。

十八屆三中全會(huì)上釋放出的種種信息，同我們行業(yè)息息相關(guān)的還有城鎮(zhèn)化步伐的加快以及對(duì)生育政策的放寬。城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得更多的農(nóng)民變成城鎮(zhèn)居民，而生育政策的放寬，意味著今后每年會(huì)有100萬(wàn)人口的增加。這些變化，是潛在的市場(chǎng)，也是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。希望行業(yè)內(nèi)的每一個(gè)人在困難面前能夠充滿信心，迎接改革福利的到來(lái)。（邵蔚）

第五篇：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革及現(xiàn)代流通體系建設(shè)[范文模版]

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革及現(xiàn)代流通體系建設(shè)

李志萌

我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體系是伴隨著流通體制改革，由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的流通體系經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改革逐步演變形成的。目前，在農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)雙重約束的形勢(shì)下，市場(chǎng)流通對(duì)生產(chǎn)起著決定性的作用。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，是新時(shí)期深化流通體制改革的突破口。建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的實(shí)質(zhì)是保證農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的現(xiàn)代化，用優(yōu)化的機(jī)制保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通，是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和提高農(nóng)民收入的有效途徑。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程

自1978年開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方向改革。一是由計(jì)劃調(diào)節(jié)向計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的過(guò)渡階段（1979～1984年）。政府逐步減少統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和派購(gòu)限售的品種和數(shù)量，縮小國(guó)家收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品范圍。到1984年年底，國(guó)家對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品量和播種面積下達(dá)的25種指令性計(jì)劃指標(biāo)已基本取消。逐步放開(kāi)了三類農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷價(jià)格，根據(jù)市場(chǎng)供求，實(shí)行議購(gòu)議銷。由于政策的放寬和農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛實(shí)施，我國(guó)剩余農(nóng)產(chǎn)品大量增加，曾被取締、合并的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)得到了初步恢復(fù)和發(fā)展。

二是合同定購(gòu)與市場(chǎng)收購(gòu)并存時(shí)期（1985～1991年）。在家庭承包制與先行放開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和集市貿(mào)易相配合下促成的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，一舉改變了長(zhǎng)期存在的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)匱乏狀況。在這樣的背景下，1985年1月1日，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，文件的核心內(nèi)容是改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)，按照不同情況分別實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)。1990年9月，國(guó)務(wù)院決定籌建國(guó)家糧食儲(chǔ)備局，對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)制度，并建立用于調(diào)節(jié)供求和市場(chǎng)價(jià)格的糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。這標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)入了市場(chǎng)取向的大跨步推進(jìn)階段，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，增加農(nóng)民收入和發(fā)育農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制都起到了顯著作用。

三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)階段（1992～1993年）。1992年，中共十四大提出了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。與之相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品流通體制的市場(chǎng)化改革進(jìn)程大大加快。1993年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》指出，經(jīng)過(guò)10多年來(lái)的改革，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制已經(jīng)結(jié)束，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的購(gòu)銷體制正式形成。

四是回歸雙軌制時(shí)期（1994～1997年）。以市場(chǎng)化為目標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革并未順利付諸實(shí)施，并由此導(dǎo)致1994年糧食供需缺口的擴(kuò)大，并引發(fā)糧價(jià)大幅度上漲。為了保持社會(huì)穩(wěn)定和其他重大改革措施的順利出臺(tái)，國(guó)家再度強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)的介入。實(shí)際上又恢復(fù)了糧價(jià)的雙軌運(yùn)行。1998年6月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”，即按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售、糧食收購(gòu)資金實(shí)行封閉運(yùn)行。

五是深化改革階段。1999年以后，改革我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易體制，農(nóng)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放。按照加入世界貿(mào)易組織協(xié)議的要求，我國(guó)對(duì)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼等方面進(jìn)行改革，降低了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，取消了出口補(bǔ)貼，對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品采取配額制度，并逐步向關(guān)稅化過(guò)渡。從2004年開(kāi)始，糧食流通體制改革取得突破性進(jìn)展。國(guó)家全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，實(shí)行購(gòu)銷多渠道經(jīng)營(yíng)，清理和修改不利于糧食自由流通的政策法規(guī)，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，使其真正成為市場(chǎng)主體。這項(xiàng)改革意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的最后一個(gè)堡壘被攻克，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的改的重點(diǎn)將放在農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育上。

二、新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策措施

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的衍生發(fā)展，我國(guó)基本上形成了一個(gè)與我國(guó)農(nóng)業(yè)的這種以農(nóng)產(chǎn)家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的“小規(guī)模、大群體”性的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不過(guò)這一流通體系和格局目前已不再適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的需求。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，伴隨著流通體制進(jìn)行改革進(jìn)行了完善及重建。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，一些新問(wèn)題出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)，新世紀(jì)以來(lái)，特別是在近幾年下發(fā)的中央一號(hào)文件及相關(guān)文件中，賦予了“市場(chǎng)體系”建設(shè)更新、更詳細(xì)的政策內(nèi)容，主要政府措施。

（一）逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“大生產(chǎn)、大流通”的市場(chǎng)流通模式。進(jìn)一步深化改革，完善政策，擴(kuò)大投入，加快發(fā)展。2002年國(guó)家計(jì)委等六部門《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是，逐步形成以全國(guó)骨干批發(fā)市場(chǎng)為核心，以連鎖超市等其他流通方式為補(bǔ)充，以現(xiàn)代物流服務(wù)體系為依托，以現(xiàn)代交易、結(jié)算、信息、檢測(cè)、儲(chǔ)藏、物流等技術(shù)為支撐，以良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金投入機(jī)制為保證，以穩(wěn)定、有序、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊(duì)伍為主體的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。

（二）加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)流通主體的培養(yǎng)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的總體要求，通過(guò)政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主建設(shè)，培育一批面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)，2006年商務(wù)部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”。目的就是要構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，拓寬保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的新路子。主要內(nèi)容：一是重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。選擇100家左右輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的全國(guó)性和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)物流配送、市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、交易大廳、倉(cāng)儲(chǔ)及活禽交易屠宰區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)而發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的示范作用和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面創(chuàng)新，設(shè)施完善，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷及組織開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接，探索和推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)村流通合作組織”、“超市+批發(fā)市場(chǎng)”、“超市+社會(huì)化物流中心”等方式。通過(guò)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng)，完成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本及流通環(huán)節(jié)損耗；通過(guò)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)使更多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)公司的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（三）加快了農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。2007年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施分工的通知》，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和全國(guó)供銷合作總社聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。一是繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”。繼續(xù)扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理五大中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造與冷鏈系統(tǒng)改造，著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。二是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。積極推動(dòng)發(fā)展一批綜合超市、食品超市等國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)和擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。三是逐步完善和落實(shí)配套扶持政策。引導(dǎo)財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持力度，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加快農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)建設(shè)推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。五是大力推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展。以專業(yè)合作社為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地的建設(shè)，支持專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的對(duì)接，支持供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)技服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提升助農(nóng)增收水平。

這些重建政策措施以及各地區(qū)的實(shí)踐，有力地指導(dǎo)推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)和完善。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段指導(dǎo)和調(diào)控，加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，探索形式多樣的物流發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，已勢(shì)在必行。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀與問(wèn)題

從20世紀(jì)50年代初到80年代末，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基本上由國(guó)有商業(yè)部門壟斷經(jīng)營(yíng)，因供求信號(hào)扭曲導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通一直不暢。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系已初步建立。盡管農(nóng)產(chǎn)品流通有了較大的改善，但由于政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)判斷不夠準(zhǔn)確，以及擔(dān)心改革造成的影響過(guò)大，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)程中，除了水產(chǎn)、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品外，糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革都經(jīng)歷了多次的反復(fù)，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制下，農(nóng)產(chǎn)品流通體系形式了多重性、離散性、區(qū)域性和信息不公開(kāi)性等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約著“大生產(chǎn)、大流通”新模式的產(chǎn)生與發(fā)展。

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系已初步建立。

1、已初步形成了以集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，期貨市場(chǎng)為引導(dǎo)，以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷商販、中介組織、加工企業(yè)為主體農(nóng)產(chǎn)品流通格局。截至2005年底，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量大體穩(wěn)定在4300家左右，市場(chǎng)年成交額達(dá)到3600億元；農(nóng)產(chǎn)品超市的地位不斷凸顯，上海、北京、青島等城市超市農(nóng)產(chǎn)品銷售量已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品零售總量的1/3以上；期貨市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家2006年新批準(zhǔn)棉花、食糖上市交易，使農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種達(dá)到九個(gè)，年成交額逾六萬(wàn)億元。

2、多元化市場(chǎng)主體逐步發(fā)育。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已初步形成了多元化主體競(jìng)爭(zhēng)的基本格局。截至2005年底，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已發(fā)展到500萬(wàn)左右，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到15萬(wàn)個(gè)左右，他們主要從事農(nóng)產(chǎn)品流通、科技、信息等一系列中介服務(wù)活動(dòng)，在引導(dǎo)和組織分散的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加收入等方面發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到4300多家，這些龍頭企業(yè)大多實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，在許多地方的農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮了重要作用。

3、政府宏觀調(diào)控體系基本建立。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近十多年來(lái)，我國(guó)政府在不斷建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系。調(diào)控的主要手段包括建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度、重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)基金制度、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)節(jié)政策等。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系已初步建立，但總的來(lái)看，目前仍處于初級(jí)階段，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)缺乏導(dǎo)向作用。一是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通雖已形成以批發(fā)市場(chǎng)為樞紐的流通體制，但未能有效地健全全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，未能開(kāi)展地區(qū)之間的分工合作，存在地方市場(chǎng)分割和人為的阻斷現(xiàn)象，影響了全國(guó)大流通的形成。二是各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)。自發(fā)形成的小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品民間流通組織普遍缺乏管理和指導(dǎo)，往往以追求利益為最大目標(biāo)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。三是農(nóng)產(chǎn)品交易和物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，特別是農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)落后。目前，中心城市市場(chǎng)建設(shè)較為完善，但基層特別是縣鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)落后，農(nóng)副產(chǎn)品及綜合性交易市場(chǎng)小，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為規(guī)模較小的圩集式市場(chǎng)，其中少數(shù)是簡(jiǎn)陋大棚架設(shè)施，多數(shù)皆是露天交易?？h城超市少且規(guī)模小，營(yíng)業(yè)額占商品零售額的份額較少，并且超市還沒(méi)有伸延到農(nóng)村，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一些小商品銷售門店，難以滿足農(nóng)民買賣農(nóng)副產(chǎn)品以及增收后對(duì)消費(fèi)品日益增長(zhǎng)的需要。

2、市場(chǎng)主體發(fā)育程度低、社會(huì)交易成本高。一是原國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制困難，不能建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；二是一些投資農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，由于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的不完善，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益分配中缺乏科學(xué)合理的組織和制度保證，影響了龍頭企業(yè)的“羊頭”帶動(dòng)效應(yīng)”和自身的發(fā)展完善；三是農(nóng)民的組織化程度低。由于農(nóng)村普遍缺乏具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民的組織化程度很低，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民的交易方式，農(nóng)民呈無(wú)組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)社會(huì)上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)力。分散、弱小、不規(guī)范的市場(chǎng)主體，直接影響和制約著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育。同時(shí)，由于存在多重中介主體，中間環(huán)節(jié)復(fù)雜眾多，經(jīng)過(guò)反復(fù)落地倒運(yùn)，致使流通過(guò)程不良成本很高，市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程承負(fù)著很高的交易費(fèi)用和社會(huì)交易成本。

3、農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務(wù)薄弱。一是信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識(shí)落后等原因，一些市場(chǎng)采用傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式發(fā)布少量品種、價(jià)格信息，有的市場(chǎng)根本沒(méi)有信息服務(wù)，致使市場(chǎng)信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮。二是信息資源不能共享。首先，缺乏一個(gè)把政府、市場(chǎng)、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞，致使市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能不能很好起作用，而生產(chǎn)者與消費(fèi)者處于被隔離狀態(tài)，生產(chǎn)者不了解消費(fèi)者需求，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高。其次，農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務(wù)薄弱，對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)不到位，不能準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地把產(chǎn)銷信息傳遞給農(nóng)民，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性大。

四、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)成

縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展，一個(gè)現(xiàn)代、高效率的市場(chǎng)流通體系，必須具備規(guī)范和健全的市場(chǎng)體系、形式多樣的市場(chǎng)主體、現(xiàn)代的流通網(wǎng)絡(luò)信息體系和現(xiàn)代管理機(jī)制。

（一）規(guī)范和健全的市場(chǎng)體系是現(xiàn)代流通的載體

成熟發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以規(guī)范健全的市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)的。應(yīng)建立縱橫交錯(cuò)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)：貨物的集散，按產(chǎn)銷流程、集散序列有序進(jìn)行。在集貨方面，有初級(jí)市場(chǎng)、中心市場(chǎng)和終點(diǎn)市場(chǎng)；在散貨方面，有批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。按成交方式分，有現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)類型對(duì)促進(jìn)流通、合理定價(jià)具有不可替代的作用，從最有效促進(jìn)流通和合理定價(jià)的角度看，批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)尤其不可或缺。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，大部分現(xiàn)貨農(nóng)產(chǎn)品都是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)成交，非現(xiàn)貨農(nóng)產(chǎn)品一般是通過(guò)遠(yuǎn)期合同，在期貨市場(chǎng)上交易的。

（二）形式多樣的市場(chǎng)流通主體是現(xiàn)代流通的基礎(chǔ)

參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通活動(dòng)的個(gè)人和組織都是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體實(shí)力和發(fā)育水平是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體功能發(fā)揮的關(guān)鍵。流通市場(chǎng)主體包括市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織，如農(nóng)業(yè)流通龍頭企業(yè)、代理商、農(nóng)產(chǎn)品流通合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等，他們是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)順暢運(yùn)行、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作所必要的支持和保障系統(tǒng)。首先是農(nóng)業(yè)流通龍頭企業(yè)，他們憑借雄厚的資金、技術(shù)實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)流通中起“領(lǐng)頭羊”的作用。其次是市場(chǎng)批發(fā)商和販運(yùn)商，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)、販運(yùn)大戶，直接影響市場(chǎng)的輻射范圍。第三是各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以“市場(chǎng)+基地+專業(yè)合作社”等多種形式發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息體系和管理機(jī)制是現(xiàn)代流通的重要平臺(tái)和保障

在信息網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)手段較好地調(diào)和或解決了人的多元化、廣泛性需求與交易方式落后之間的矛盾，將市場(chǎng)延展到城市和農(nóng)村的每個(gè)家庭、每個(gè)消費(fèi)者的身邊和案頭，在商品交易已經(jīng)采用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)手段的今天，必須以不斷發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作支撐。在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程必須建立現(xiàn)代管理機(jī)制，并以此為保障，建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，以標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品為通行證和標(biāo)的物，保證現(xiàn)代交易方式順利、高效進(jìn)行。

五、構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的思路和對(duì)策

構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系必須順應(yīng)全球化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)、適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求，用現(xiàn)代交易方式，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)民收入和消費(fèi)者的相對(duì)利益、提高農(nóng)業(yè)比較效益等目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)

市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體，在農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)體系的建設(shè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、有序的大市場(chǎng)和流通體系，把千家萬(wàn)戶與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有：集貿(mào)易市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)及期貨市場(chǎng)等。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)及農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)。

1、構(gòu)建功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集商流、物流、信息流于一體，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集貨、交易、信息、價(jià)格形成和結(jié)算五大功能，將有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程并對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著拉動(dòng)作用。因此，要改造和提升現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)，加快批發(fā)市場(chǎng)由初級(jí)市場(chǎng)向中高級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。并以批發(fā)市場(chǎng)為中心，根據(jù)商品流向、交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等條件，合理布局，形成中央批發(fā)市場(chǎng)、地方市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。具體要做好以下幾個(gè)方面工作：一是做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃布局。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)要因地制宜，遵循市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，適時(shí)地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通建設(shè)與發(fā)展。既要防止因缺乏科學(xué)論證而出現(xiàn)的有場(chǎng)無(wú)市“空殼市場(chǎng)”，又要根據(jù)各種農(nóng)產(chǎn)品的不同流通特點(diǎn)以及不同產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、交通條件等特點(diǎn)，規(guī)劃新建市場(chǎng)，完善市場(chǎng)功能、增強(qiáng)輻射能力。二是提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。不斷深化市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)體制改革，積極推進(jìn)建立以股份制、股份合作制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步推廣“企業(yè)辦市場(chǎng)，市場(chǎng)企業(yè)化”的新模式，推進(jìn)市場(chǎng)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的集團(tuán)發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展一批外貿(mào)公司，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，把名優(yōu)土特農(nóng)副產(chǎn)品更多的打入國(guó)際市場(chǎng)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合作，采取符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和營(yíng)銷理念；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全發(fā)達(dá)的外向型市場(chǎng)體系。

2、充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的樞紐作用。期貨市場(chǎng)是市場(chǎng)機(jī)制不可缺少的一部分，它具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能。由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然條件、生產(chǎn)周期和生產(chǎn)規(guī)模等特殊因素的限制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的信息不對(duì)稱最為典型，因此，市場(chǎng)和價(jià)格的波動(dòng)最為頻繁，價(jià)格的變動(dòng)又成為引導(dǎo)生產(chǎn)者決策行為的主要信號(hào)。這些特點(diǎn)決定了在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)上，必須引入期貨機(jī)制，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，以發(fā)現(xiàn)價(jià)格，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鎖定成本。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上，大豆、小麥、綠豆等品種較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)功能。黑龍江等地農(nóng)民利用期貨市場(chǎng)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，種植和銷售大豆，盡可能規(guī)避價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了收入。但是，由于受到現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)范程度、市場(chǎng)信用、秩序等條件的制約，要向發(fā)達(dá)國(guó)家期貨市場(chǎng)那樣，成為流通定價(jià)的基準(zhǔn)，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)務(wù)之急就是盡快推出新的上市品種，如玉米、大米、棉花、白糖、豆油等；推出期貨品種和標(biāo)準(zhǔn)化合約，不斷完善期貨市場(chǎng)。同時(shí)政府應(yīng)利用期貨市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、價(jià)格預(yù)測(cè)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用。

3、加快農(nóng)村市場(chǎng)工程建設(shè)。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場(chǎng)。以“大城市帶動(dòng)大農(nóng)村”，開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖超市、村社建便民商店”的農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”來(lái)加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)，著重引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村伸展，逐步形成以主城區(qū)或縣城為批發(fā)配送中心，中心鎮(zhèn)為配送結(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社為銷售終端的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)引導(dǎo)，鼓勵(lì)相關(guān)商業(yè)企業(yè)在縣級(jí)開(kāi)設(shè)大型超市和商業(yè)街，改變當(dāng)前農(nóng)村商品流通存在設(shè)施不足、方式陳舊、農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)較難等問(wèn)題。通過(guò)建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)、改善廣大農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)，過(guò)上現(xiàn)代消費(fèi)生活。同時(shí)，農(nóng)民通過(guò)便利的網(wǎng)絡(luò)賣出自已生產(chǎn)的產(chǎn)品，加快農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化。

（二）加大農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體的培育

1、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)流通貿(mào)易龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)組織農(nóng)民的有效方式。憑借龍頭企業(yè)自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、龐大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、方便快捷的信息系統(tǒng)，依靠對(duì)市場(chǎng)的超前預(yù)測(cè)與把握，依托品牌優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊尋找國(guó)內(nèi)外訂單，然后，或建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，或以“訂單形式”與農(nóng)民簽訂合同，派出技術(shù)人員組織指導(dǎo)農(nóng)民按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并對(duì)質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控。成千上萬(wàn)的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)“頭羊效應(yīng)”的帶領(lǐng)下，在利益紐帶的連接下組織起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)。把農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工增值后，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效循環(huán)和不斷提升。龍頭企業(yè)應(yīng)幫助農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力出農(nóng)村這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的雙贏目標(biāo)。

2、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。首先，要發(fā)展新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，如專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和股份合作社等，提高流通過(guò)程中的組織化程度，盡可能減少環(huán)節(jié)，有效地組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民收入。同時(shí)，要有意識(shí)地優(yōu)選和培育一批中介主體，增強(qiáng)吸納和吞吐大批量農(nóng)產(chǎn)品的能力?？梢钥紤]在條件成熟的區(qū)域由農(nóng)民協(xié)會(huì)及縣鄉(xiāng)政府的農(nóng)協(xié)、農(nóng)會(huì)、農(nóng)委等轉(zhuǎn)化為支持扶助農(nóng)民的公益性組織，組織代銷農(nóng)產(chǎn)品，形成直接配送銷售系統(tǒng)。其次，加快對(duì)傳統(tǒng)合作組織的改造，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的中介作用。發(fā)揮供銷社長(zhǎng)期積累的人才、設(shè)備等優(yōu)越條件，特別是供銷社所具備的從中央到省，一直到市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑新型的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在改造和發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益原則；規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制，包括民主的管理機(jī)制、合理的利益分配機(jī)制以及有效的監(jiān)督、約束機(jī)制，保證農(nóng)村合作組織的健康發(fā)展。第三，要發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人帶頭作用。農(nóng)村市場(chǎng)上農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人一般具有較高的文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，特別是有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。他們一手牽著市場(chǎng)，一手牽著農(nóng)民，在搞活流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增加收入等方面的作用不可低估，得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)可。在農(nóng)協(xié)合作社等組織尚未建立、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低的地區(qū)，在農(nóng)協(xié)合作社等組織尚未建立、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低的地區(qū)，其作用幾乎是無(wú)可替代的。

（三）利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通

農(nóng)產(chǎn)品流通在其運(yùn)行過(guò)程中具有環(huán)節(jié)眾多、信息量大的特點(diǎn)。首先，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息工程。加快各地農(nóng)業(yè)數(shù)字化工程建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)的銜接，充分利用計(jì)算機(jī)、通信設(shè)施、因特網(wǎng)、社會(huì)媒體等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以信息的規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化為重點(diǎn)，搭建一個(gè)以市場(chǎng)為中心、面向全球的信息平臺(tái)，以達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、規(guī)范市場(chǎng)的目的。其次，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易渠道和方式。充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)下電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)商務(wù)模式，把生產(chǎn)的末端延伸到零售商、甚至消費(fèi)者，銜接成供應(yīng)鏈，使銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送等環(huán)節(jié)聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)。探索信用交易、委托交易、電話交易、網(wǎng)上交易等農(nóng)產(chǎn)品流通新方式，逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，由以即期交易為主向遠(yuǎn)期交易或遠(yuǎn)程交易為主的轉(zhuǎn)變，改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，交易成本高的狀況。

（四）加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮政府的服務(wù)、調(diào)控作用

建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，政府的支持、服務(wù)、監(jiān)督與調(diào)控作用十分重要。一是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的支持力度，把農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，并且作為公益事業(yè)來(lái)發(fā)展，采取相應(yīng)的政策予以扶持。二是為農(nóng)產(chǎn)品流通改革與發(fā)展提供良好的法律環(huán)境，建立規(guī)范化的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；三是研究國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為企業(yè)、農(nóng)戶提供準(zhǔn)確信息，并為農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)造條件；四是建立和完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的調(diào)控制度，特別要建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度、重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備制度、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度等，以保障農(nóng)產(chǎn)品流通的正常運(yùn)行。

參考資料：

①劉志揚(yáng)：《建設(shè)綜合的有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系——— 對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)考察的啟示》《發(fā)展論壇》2002年第 3 期

②牛若峰：《當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)》江西人民出版社 2002年 ③李澤華：《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2002年第6期

④《大白菜的豐收悖論》中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2004-12-03 ⑤《賤賣白菜不只是農(nóng)民的悲哀》《世界商業(yè)評(píng)論》中華工商時(shí)報(bào)004-11-22 ⑥《全國(guó)商品市場(chǎng)體系建設(shè)研究報(bào)告》2004-07-16 http://scjss.mofcom.gov.cn/

⑦李志萌：《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論與實(shí)現(xiàn)》江西科技出版社2003年

⑧《商務(wù)部啟動(dòng)市場(chǎng)工程 連鎖店將開(kāi)遍“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”》中國(guó)網(wǎng) 2005 –08-23 ⑨科斯：《社會(huì)成本問(wèn)題》載于《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》（科斯、阿爾欽、諾斯等著）上海：上海三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社，1994 ⑩《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施分工的通知》（國(guó)辦函[2008]21號(hào)）

（11）韓一軍：《加快新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)刻不容緩》《中國(guó)發(fā)展觀察》2008年1月31日