第一篇：推行黨員代辦制延伸便民服務(wù)觸角

推行黨員代辦制 延伸便民服務(wù)觸角

今年以來，河北省承德市興隆縣南天門鄉(xiāng)針對山區(qū)山大人稀，群眾困難難解決、群眾訴求難落實(shí)的實(shí)際，積極創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制，于2011年5月成立興隆縣第一家鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心，并在鄉(xiāng)村兩級中推行黨員代辦服務(wù)制，延伸便民服務(wù)觸角，提高黨員服務(wù)群眾的能力。

便民服務(wù)中心共有民政及社會保障、計(jì)生服務(wù)、農(nóng)林水、信訪綜治、勞動保障服務(wù)共5個(gè)涉農(nóng)部門進(jìn)駐，推行“集中式辦公、一條龍服務(wù)、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的服務(wù)機(jī)制，著力提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率。為進(jìn)一步方便群眾辦事，本著“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的工作目標(biāo)。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所難，我有所幫”的原則，著力通過試行黨員代辦服務(wù)制度，將便民服務(wù)中心向群眾中延伸，將村干部代辦服務(wù)向黨員代辦服務(wù)延伸，變?nèi)罕娕芡葹椤叭罕妱幼?，干部跑腿”，從而轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

黨員服務(wù)代辦制主要從健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)著手，在行政村設(shè)立“代辦站”，在自然村設(shè)立“代辦員”，實(shí)行三級聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)群眾。代辦員采取黨員自薦、群眾推薦與組織選聘相結(jié)合的方式，選出能力較強(qiáng)的黨員作為代辦員，為加強(qiáng)對黨員代辦員的管理，明確由各村支部書記兼任各村黨員代辦站站長。目前，經(jīng)過組織程序和黨委會評議，已確定56名黨員代辦員。黨員代辦員服務(wù)主要包括法律知識、市場信息等咨詢指南服務(wù)，戶口遷移手續(xù)等證照代辦服務(wù)，代交電費(fèi)、代寫文書等生產(chǎn)生活服務(wù)，調(diào)和鄰里矛盾、化解家庭糾紛等民事調(diào)解服務(wù)等。自推行代辦服務(wù)以來，代辦員活躍在鄉(xiāng)村兩級，活躍在群眾中、百姓中，累計(jì)為群眾提供各類代辦服務(wù)200余次，代辦服務(wù)忙而不亂，科學(xué)有序，獲得了群眾的好評。

第二篇：便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度

****瑤族鄉(xiāng)便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度

便民服務(wù)代辦工作職責(zé)：

1、為辦事群眾提供各類咨詢服務(wù)，解答相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

2、受理群眾信訪件，開展民情代訴工作。掌握群眾上訪和糾紛苗頭，落實(shí)信訪報(bào)告和糾紛排查制度。主動上門解決群眾訴求，通過民情先了解、苗頭先掌握、反映先行動、化解先進(jìn)行，努力做到個(gè)訪不出村，群訪不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、接受群眾委托，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代辦有關(guān)事項(xiàng)。

4、負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排到便民服務(wù)代辦站辦理的其他具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范辦理。

5、負(fù)責(zé)做好辦理事項(xiàng)的登記、上報(bào)和資料保存工作。

便民服務(wù)代辦工作人員工作職責(zé)：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，村便民服務(wù)代辦員要定時(shí)在便民服務(wù)代辦站值班；值班時(shí)間之外，代辦員也要隨時(shí)隨地受理和解決群眾提出的要求，實(shí)行全天候服務(wù)。

2、便民服務(wù)代辦員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的各項(xiàng)工作流程。

3、為群眾辦理各項(xiàng)服務(wù)，態(tài)度要熱情、用語要規(guī)范、工作要細(xì)致。

4、群眾來辦事時(shí)，對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)立即辦理。對于手續(xù)不齊全或其他原因不能辦理的，應(yīng)耐心說明原因，并一次性告知需要補(bǔ)齊的手續(xù)、要求等。

5、群眾委托代辦的事項(xiàng)，要填寫《代理服務(wù)委托書》，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果和相關(guān)材料交給辦事群眾。

6、免費(fèi)為辦事群眾提供代辦服務(wù)，代辦事項(xiàng)不得收取辦事群眾的任何報(bào)酬。

村便民服務(wù)代辦服務(wù)事項(xiàng)：

1、證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目：計(jì)劃生育審批、流動人口婚育證明、獨(dú)生子女光榮證辦理、城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助申請、土地經(jīng)營權(quán)證申報(bào)辦理、勞動就業(yè)、醫(yī)療和社會保險(xiǎn)的辦理和其他需要由政府蓋章的各種證明。

2、咨詢服務(wù)。主要項(xiàng)目：法律咨詢、政策咨詢、農(nóng)技知識咨詢、市場信息咨詢、勞動力、人才需求信息咨詢。

3、公共服務(wù)。代辦與群眾生活密切相關(guān)的其他服務(wù)事

第三篇：村級便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度

**縣村級便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度

為進(jìn)一步深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級便民政務(wù)服務(wù)體系，真正把便民服務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)就規(guī)范便民服務(wù)免費(fèi)代辦制定如下制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線，以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾、提高效率為目標(biāo)，建設(shè)“縣-鄉(xiāng)-村”三級便民政務(wù)服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)行方式，積極探索和建立符合我縣實(shí)際的便民免費(fèi)代辦制度，構(gòu)建起橫向銜接、上下聯(lián)動、廉潔便民、規(guī)范高效的免費(fèi)代辦服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅(jiān)持便民、公開、高效、資源和無償?shù)仍瓌t。結(jié)合政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，公開便民服務(wù)內(nèi)容、便民服務(wù)工作程序、代辦員工作職責(zé)、村級便民服務(wù)代辦流程圖和**縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。代辦服務(wù)采取群眾自愿委托的方式，不搞強(qiáng)制代辦，群眾自愿到有關(guān)職能部門直接辦理的不能設(shè)置障礙。為群眾代辦的所有事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人不得收取代辦費(fèi)和其它手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，以權(quán)謀私。對于為外來投資企業(yè)代辦各種證照等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)**縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)助其向相關(guān)部門辦理。

（二）主要任務(wù)。依托**縣“陽光政務(wù)平臺”，以方便群眾辦

2理的簡易申請事項(xiàng)，做到即受即辦。對需要現(xiàn)場勘查、上級審批或其他不能當(dāng)場辦結(jié)的較為復(fù)雜的申請事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

3、實(shí)行責(zé)任追究制。將為民服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、所需資料、辦理時(shí)限、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上公開或張榜公示，接受群眾監(jiān)督。對代辦過程中出現(xiàn)的作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣、效率低下、推諉扯皮、失職瀆職或吃、拿、卡、要等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。推行免費(fèi)代辦服務(wù)制度，涉及的部門單位多，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一定要高度重視，要指定專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要明確和落實(shí)代辦人員的具體工作責(zé)任。要加強(qiáng)對代辦員的培訓(xùn)，打造一支懂法律法規(guī)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的代辦隊(duì)伍。各相關(guān)部門、單位以及各窗口單位要全力支持，切實(shí)為服務(wù)代辦員提供“綠色服務(wù)通道”。

（二）加大宣傳力度。要加大便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度的宣傳力度，將代辦事項(xiàng)、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話、規(guī)章制度等通過多種方式向社會公開。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要通過設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等方式進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為對個(gè)人和窗口考核的依據(jù)。同時(shí)，加大對應(yīng)受理但未受理、未及時(shí)辦結(jié)、違規(guī)操作等問題的查糾力度，確保該項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)行。

第四篇：便民服務(wù)全程代辦程序

便民服務(wù)全程代辦程序

（一）申領(lǐng)浙江省生殖健康服務(wù)證辦理

1、申領(lǐng)條件：

領(lǐng)證對象為男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚生育第一個(gè)子女。1）女方為杭州市區(qū)戶籍的，請到女方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（科）申領(lǐng)；若夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口，請到男方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（科）申領(lǐng)。

2）男方為杭州戶籍，女方為市外戶籍，要求在我市申領(lǐng)，憑女方戶籍地所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（科）出具的《委托辦理聯(lián)系函》（聯(lián)系函可到申領(lǐng)服務(wù)證處領(lǐng)?。?，到男方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（科）申領(lǐng)。

2、所需資料：

申領(lǐng)《浙江省生殖健康服務(wù)證》時(shí)，需攜帶夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿及身份證、醫(yī)院懷孕診斷書、婚育服務(wù)指南原件、夫妻雙方生育情況申明書（需由夫妻雙方親筆簽字）及女方近期一寸照片一張。如是委托發(fā)證，需提供女方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門出具的委托發(fā)證聯(lián)系函。

3、申請程序：

申請人提供所需資料給村（社）計(jì)生代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）計(jì)生代辦員攜相關(guān)辦證資料到鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）審核后發(fā)放《浙江省生殖健康服務(wù)證》→村（社）計(jì)生代辦員送達(dá)申請人。

4、承諾時(shí)限：即辦

（二）申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證辦理：

1、申領(lǐng)條件： 1）只生育一個(gè)子女，自愿終身不再生育的夫妻；

2）只生育一個(gè)子女的夫妻離婚或配偶死亡后，自愿終身不再生育的一方；

3）一方未生育過，另一方再婚前只生育過一個(gè)子女的，自愿終身不再生育的夫妻；

4）依法生育二個(gè)子女，其中一個(gè)成年前死亡，自愿終身不再生育的夫妻；

5）依法收養(yǎng)一名子女，自愿終身不再生育的夫妻。

2、所需資料：

申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》時(shí)填寫《申請書》，需攜帶夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿及身份證、浙江省生殖健康服務(wù)證、出生醫(yī)院證明、夫妻雙方近期一寸照片各一張。

3、申請程序：

（1）雙方均為浙江省戶籍并符合領(lǐng)證條件的夫妻，填寫《申請書》?！渡暾垥返脚剑p方均為農(nóng)業(yè)戶口到男方）戶口所在地村、社區(qū)委員會領(lǐng)取→持《申請書》到男女雙方單位（無單位到社區(qū)、村委會）審核蓋章（申請書須一式二份用鋼筆填寫）→申請人將審核蓋章后的《申請書》和所需資料提供給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→由村（社）計(jì)生代辦員攜相關(guān)辦證資料到生育管理地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》→村（社）計(jì)生代辦員送達(dá)申請人。

（2）省內(nèi)跨縣流動人口夫妻，自愿終身只生育一個(gè)子女的，由生育管理所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（3）一方屬于杭州市戶籍、一方屬于省外戶籍地兩地婚姻夫妻（特指跨省婚姻，婚后居住在一方戶籍所在地的夫妻）自愿終身只生育一個(gè)子女的，分別由各自戶籍地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

4、辦理時(shí)限：即辦

（三）申請?jiān)偕吞厥馇闆r照顧再生育

1、申領(lǐng)條件： Ⅰ、再生育

（1）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的。

（2）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)戶口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外。

（3）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的。

（4）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或者兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）。

（5）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的。

（6）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)名族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的。

（7）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的。（8）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的。（9）一方未生育過，另一方再生育前喪偶并已生育兩個(gè)子女的。（10）已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。（11）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

Ⅱ、特殊情況照顧生育

（1）夫妻依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。

（2）再婚前一方已生育過兩個(gè)子女，另一方未生育過，現(xiàn)家庭無子女的夫妻。

（3）再婚前雙方各生育過一個(gè)子女，現(xiàn)家庭無子女的夫妻。（4）再婚前雙方各生育過一個(gè)子女，其中一方喪偶，現(xiàn)家庭只有一個(gè)子女的夫妻。

（5）夫妻生育的第一胎子女為雙胞胎，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診，兩個(gè)子女都為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的。

（6）夫妻生育的第一胎子女為遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，根據(jù)國家《殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)及其父母再生育的指導(dǎo)原則》（國家計(jì)生委第7號令附件），通過產(chǎn)前診斷標(biāo)準(zhǔn)和篩選，可以生育的。

（7）再婚夫妻再婚前雙方曾生育子女合計(jì)不超過兩個(gè)、再婚后現(xiàn)家庭有一個(gè)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為病殘兒、不能成長為正常勞動力的。

（8）再婚前雙方曾生育子女合計(jì)為兩個(gè)，現(xiàn)家庭只有一個(gè)子女的夫妻。

2、所需資料：

夫妻申請?jiān)偕蛱厥馇闆r照顧再生育，應(yīng)親自填寫《夫妻再生育申請審批表》或《特殊情況照顧生育申請審批表》，并提供以下材料：（所需資料見附件）

3、申請程序： Ⅰ、再生育：

申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮(zhèn)（街）代辦員→鎮(zhèn)（街）對資料進(jìn)行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→符合條件的作出受理決定，由村（社）代辦員將書面決定通知書送達(dá)申請人→受理的（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行審核并公示（材料不齊退回，要求補(bǔ)充材料）→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮(zhèn)（街）代辦員呈報(bào)給區(qū)人口計(jì)生局→區(qū)人口計(jì)生局審批，符合條件的作出批準(zhǔn)或不符合條件的作出不予批準(zhǔn)的書面決定（材料不齊，出具退回補(bǔ)充材料通知單）→送達(dá)鎮(zhèn)（街）代辦員→村（社）代辦員→送達(dá)申請人

Ⅱ、特殊情況照顧生育：

申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮(zhèn)（街）代辦員→鎮(zhèn)（街）對資料進(jìn)行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→受理的（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行審核并公示→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮(zhèn)（街）代辦員呈報(bào)給區(qū)人口計(jì)劃局→區(qū)人口計(jì)劃局對情況進(jìn)行調(diào)查，提出審核意見→受市人口計(jì)生委委托進(jìn)行審批，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定→送達(dá)鎮(zhèn)（街）代辦員→村（社）代辦員→送達(dá)申請人。

4、承諾時(shí)限：

Ⅰ、再生育：50個(gè)工作日

Ⅱ、特殊情況照顧生育：64個(gè)工作日

（四）辦理四項(xiàng)手術(shù)及術(shù)后治療聯(lián)系單：

1、辦理?xiàng)l件： 農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員且需做四項(xiàng)手術(shù)或術(shù)后治療的人員。

2、所需資料：

本人戶口本（戶籍證明）、婚育情況證明、醫(yī)院懷孕診斷書、失業(yè)證。辦理取環(huán)手術(shù)聯(lián)系單，還需提供醫(yī)院取環(huán)建議。

3、辦理程序：

申請人提供所需資料給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員攜資料到戶籍所在鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）辦理→送達(dá)申請人。

4、承諾時(shí)限：即辦

（五）農(nóng)村部分家庭獎勵扶助金申領(lǐng)

1、申領(lǐng)條件：

本人及配偶均為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存1個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無子女；1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。（已經(jīng)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、享受獨(dú)生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對象不再享受）

2、所需資料：

申請人填寫《浙江省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象申請表》提供戶口本（戶籍證明）、身份證、夫妻婚育情況證明、農(nóng)轉(zhuǎn)非的提供公安部門出具的農(nóng)轉(zhuǎn)非證明、子女死亡的提供死亡證明、有領(lǐng)養(yǎng)的提供收養(yǎng)證明、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。

3、申領(lǐng)流程：

符合申領(lǐng)條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申請表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合申領(lǐng)條件的，將相關(guān)資料及名單上報(bào)戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）審核并公示（10天）后，對群眾無疑義的，上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局審批→區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，審批通過的區(qū)財(cái)政將獎勵扶助金發(fā)放到申請人的專用賬戶。

4、辦理時(shí)限：每年發(fā)放一次，并于當(dāng)年的9月前發(fā)放完畢。

（六）計(jì)劃生育家庭特別扶助金申領(lǐng)

1、申領(lǐng)條件：

具有西湖區(qū)戶籍的獨(dú)生子女傷病殘或者死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，并同時(shí)符合以下條件：

1933年1月1日以后出生、女方年滿49周歲、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)1個(gè)子女、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

2、所需資料：

申請人需填寫《計(jì)劃生育家庭特別扶助對象申報(bào)表》一式三份，提供戶口本、身份證、結(jié)婚證、獨(dú)生子女死亡的提供子女死亡證明、獨(dú)生子女殘疾的提供殘疾證（傷病殘達(dá)到三級以上）、獨(dú)生子女父母光榮證（證明）、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。

3、申領(lǐng)流程：

符合申領(lǐng)條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申報(bào)表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合申領(lǐng)條件的，將相關(guān)材料及名單上報(bào)戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）審核后符合條件的，上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局審批→區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)審批并通過的區(qū)財(cái)政特別扶助金發(fā)放到申請人的專用賬戶。

4、辦理時(shí)限：每年發(fā)放一次，并于當(dāng)年的8月前發(fā)放完畢。

（七）計(jì)劃生育公益金申領(lǐng)

1、辦理?xiàng)l件

（1）未婚獨(dú)生子女因意外嚴(yán)重傷殘（三級以上）、死亡，其父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)子女的；

（2）已實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦雙方或一方，發(fā)生意外嚴(yán)重傷殘或死亡，且子女未滿18周歲的低保困難家庭（特指持《杭州市困難家庭救助證》的家庭）；

（3）符合《省條例》規(guī)定條件可以再生育第二個(gè)子女，但自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻。

2、所需材料

符合第（1）條的填寫《計(jì)劃生育公益金申領(lǐng)表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證（證明）、獨(dú)生子女的未婚證明、獨(dú)生子女死亡的提供死亡證明、獨(dú)生子女傷殘的提供殘疾證（三級以上）；

符合第（2）條的填寫《計(jì)劃生育公益金申領(lǐng)表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證（證明）、低保證、獨(dú)生子女父母死亡的提供死亡證明、獨(dú)生子女父母殘疾的提供殘疾證（三級以上）；

符合第（3）條的填寫《西湖區(qū)計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請表》、《計(jì)劃生育協(xié)議書》，經(jīng)我局審批符合《省條例》規(guī)定條件可以再生育第二個(gè)子女的提供《再生育申請審批決定通知書》、獨(dú)生子女父母光榮證、由夫妻雙方簽字的自愿放棄再生育申請的證明；

3、申領(lǐng)流程：

符合申領(lǐng)條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進(jìn)行情況核實(shí)，符合申領(lǐng)條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）審核并公示（10天），對群眾無疑義的→報(bào)區(qū)人口計(jì)生局審批→經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局審批通過的區(qū)財(cái)政將公益金發(fā)放到鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）代辦員→村（社）代辦員→申請人。

4、辦理時(shí)限：一年兩次（上半年、下半年）

（八）農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼對象

西湖區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的實(shí)行計(jì)劃生育夫婦同時(shí)符合以下條件的，可享受參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

（一）本人為獨(dú)生子女父母；

（二）本人年滿45周歲。

農(nóng)村獨(dú)生子女父母享受參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的參保人員，年滿60周歲后不再享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金。

2、所需材料

對符合條件的對象根據(jù)自愿的原則，填寫《西湖區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請表》，提供身份證、戶口簿（農(nóng)業(yè)戶口），《獨(dú)生子女父母光榮證》原件和復(fù)印件或由鎮(zhèn)（街道）出具的認(rèn)定為獨(dú)生子女父母身份的證明，一并提交戶口所轄的村（社區(qū)）委員會。

3、申領(lǐng)流程： 符合申領(lǐng)條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進(jìn)行情況核實(shí)→符合申領(lǐng)條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦（科）審核符合條件的上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局審批→區(qū)人口計(jì)生局審批通過的送勞動保障局在交費(fèi)系統(tǒng)設(shè)立標(biāo)志→申請人交納保險(xiǎn)金時(shí)予以補(bǔ)貼。

4、辦理時(shí)限：每年一次，上年完成。

（九）辦理流動人口婚育證明：

1、辦理?xiàng)l件：

跨越縣（市、區(qū)）外出或外來經(jīng)商、務(wù)工和以生育為目的18~49周歲的成年育齡婦女須辦理《流動人口婚育證明》。

2、所需資料：

外出育齡人員需提供村（社）出具的外出流動人口婚育證明表申領(lǐng)表、計(jì)生證明、本人身份證、1寸近期免冠照片2張。

3、辦理程序：

申請人提出申請攜帶相關(guān)資料交給戶籍所在地村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員把相關(guān)資料送達(dá)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（流管辦）→鎮(zhèn)（街道）按照規(guī)定辦理《流動人口婚育證明》→村（社）代辦員送達(dá)申請人。

4、辦理時(shí)限：即辦

第五篇：延伸基層黨建工作“觸角”

延伸基層黨建工作“觸角”

今年30歲的張?zhí)礻懺诘|市振興區(qū)臨江街道做組織委員已經(jīng)有幾年了，如今她有了新的崗位――振興區(qū)基層黨建工作第一指導(dǎo)站站長?！爸笇?dǎo)站共7人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)3個(gè)街道的黨建工作，跨區(qū)域、有專人、有分工、有職責(zé)，這讓基層黨建有了抓手?！睆?zhí)礻懻f?！肮嬲n堂”“微型黨課”、在職黨員進(jìn)社區(qū)“圓夢微心愿”志愿服務(wù)活動……第一指導(dǎo)站除了組織開展各項(xiàng)活動外，指導(dǎo)員們紛紛下到街道和社區(qū)，指導(dǎo)黨組織書記逐條列出清單式黨建任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任、完成時(shí)限和具體措施，推進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。

而這只是丹東市基層黨建工作指導(dǎo)站扎實(shí)開展工作的一個(gè)縮影。根據(jù)省委精神，丹東市建管并重，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)，取得了階段性成果。

建設(shè)又好又快

丹東市建起基層黨建工作指導(dǎo)站33個(gè)

讓上級部署的黨建任務(wù)在基層“落地生根”，首先就要把指導(dǎo)站建起來。丹東市迅速行動，強(qiáng)力推進(jìn)，從2014年10月開始，以鳳城市為試點(diǎn)單位，在全省率先啟動了指導(dǎo)站的建設(shè)工作，先期探索建設(shè)了4個(gè)區(qū)域性基層黨建工作指導(dǎo)站。兩個(gè)月后，丹東市按照有利于工作開展、日常管理等原則，每3―5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1個(gè)基層黨建工作指導(dǎo)站，并在非公有制經(jīng)濟(jì)組織相對集中的區(qū)域，組建工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)指導(dǎo)站。

目前，全市共建立基層黨建工作指導(dǎo)站33個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成上下聯(lián)動、橫向貫通的基層黨建工作指導(dǎo)體系。此外，寬甸滿族自治縣縣委組織部在部內(nèi)專門設(shè)立1個(gè)黨建工作指導(dǎo)總站，負(fù)責(zé)對各基層黨建工作指導(dǎo)站的管理和服務(wù)。

在人員配備上，丹東市委按照優(yōu)中選優(yōu)原則，嚴(yán)格選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)好、懂黨建的黨員干部充實(shí)到指導(dǎo)站隊(duì)伍中來。為解決站長選配編制職數(shù)不足的問題，市委組織部與市編委辦積極溝通協(xié)調(diào)，按照鄉(xiāng)科級副職級別，專門為8個(gè)縣（市）區(qū)新增了16名基層黨建指導(dǎo)站站長職數(shù)，其他站長和在職工作人員的配備，均在各縣（市）區(qū)現(xiàn)有編制和職數(shù)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑。目前，全市33個(gè)指導(dǎo)站中，有24名站長之前是縣（市）區(qū)委組織部門的干部或擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記；103名工作人員中，從近期退出現(xiàn)職的黨員干部中選聘的有15名，從縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部中選派掛職的有16名，基層一線專門從事基層黨務(wù)工作的有36名，并從基層吸納部分黨員志愿者作為基層黨建工作指導(dǎo)員。

在工作保障上，每設(shè)立1個(gè)指導(dǎo)站，由省管黨費(fèi)補(bǔ)助2萬元，工作經(jīng)費(fèi)和工作人員補(bǔ)助納入市、縣（市）區(qū)財(cái)政常態(tài)化預(yù)算。指導(dǎo)站的辦公地點(diǎn)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立，指導(dǎo)站都有固定的辦公場所、必要的辦公設(shè)備等。丹東市每個(gè)指導(dǎo)站在省管黨費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市、縣兩級黨費(fèi)又補(bǔ)助1萬元，東港市還為指導(dǎo)站聘用的退休干部每人每年補(bǔ)貼1.2萬元，并為指導(dǎo)站每年補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)5000元，由組織部門統(tǒng)一管理核算。

在職責(zé)任務(wù)上，明確要求指導(dǎo)站在縣（市）區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委及村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等基層黨組織落實(shí)上級黨委關(guān)于基層黨建工作的部署要求；指導(dǎo)健全黨的基層組織體系，做好黨員發(fā)展教育管理工作；對基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查；開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；定期向縣（市）區(qū)委組織部匯報(bào)工作，提出工作建議；同時(shí)，完成縣（市）區(qū)委組織部交辦的其他任務(wù)。

管理嚴(yán)中有細(xì)

打造一支本領(lǐng)過硬的隊(duì)伍，健全一套系統(tǒng)嚴(yán)密的制度

建起指導(dǎo)站，只是走好了第一步?；鶎狱h建工作指導(dǎo)站是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，工作人員干什么、怎么干、干到什么程度，擺在面前的這一系列問題沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。丹東市堅(jiān)持教育培訓(xùn)、建章立制、嚴(yán)格管理三措并舉，推進(jìn)黨建工作指導(dǎo)站各項(xiàng)工作有序開展、規(guī)范運(yùn)行。

為使全市指導(dǎo)站切實(shí)發(fā)揮基層黨建“一線指揮部”作用，丹東市采取崗前培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對指導(dǎo)站站長和黨建工作指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和履職能力。今年6月中旬，結(jié)合舉辦社區(qū)黨委書記、副書記培訓(xùn)班，同時(shí)對全市33名指導(dǎo)站站長和部分工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各指導(dǎo)站通過創(chuàng)辦黨建論壇、采取以考代訓(xùn)的方式，對區(qū)域內(nèi)的村、社區(qū)及非公企業(yè)的黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；發(fā)放《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，組織培訓(xùn)解讀，做好黨員發(fā)展、教育、管理等工作。

為規(guī)范工作運(yùn)行，丹東市建立健全“2+3+1”制度，即指導(dǎo)站站長列席縣（市）區(qū)委組織部部務(wù)會制度，參加所指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委研究黨建工作會議制度，指導(dǎo)站每周一次例會，每月一次調(diào)研，每季一次情況分析，每半年向縣（市）區(qū)委組織部匯報(bào)等制度，進(jìn)一步理順了指導(dǎo)站與縣（市）區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和基層黨建工作指導(dǎo)員的關(guān)系，形成界限分明、職責(zé)清晰、管理有序、協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

鳳城市積極探索基層黨建工作指導(dǎo)站規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，首先集中打造成立較早、基礎(chǔ)較好、人員配備較強(qiáng)的第一指導(dǎo)站，使其充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，每月由第一指導(dǎo)站制訂月工作計(jì)劃，發(fā)至全市各指導(dǎo)站供學(xué)習(xí)借鑒；每月總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成動態(tài)信息報(bào)鳳城市委組織部，發(fā)到各指導(dǎo)站，方便相互學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，鳳城市還制定了“四個(gè)一”工作制度，即實(shí)行每半月召開一次黨建工作指導(dǎo)站例會，每月開展一次調(diào)研，每季度反饋一次工作意見建議，每半年匯報(bào)一次工作，確保基層黨建工作指導(dǎo)站開展工作有目標(biāo)、有方向、有抓手。

全市建立動態(tài)管理、考核評價(jià)等制度，加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)站的日常管理和跟蹤指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作沿著正確的軌道健康開展。部分縣（市）區(qū)還建立微信群等平臺，不僅及時(shí)將上級文件精神、工作資料進(jìn)行傳達(dá)，還將各指導(dǎo)站的經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推廣，取得了顯著成效。

“織密”黨建工作網(wǎng)

深入一線開展調(diào)查研究，指導(dǎo)檢查基層黨建工作落實(shí)

丹東市注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)站優(yōu)勢，引導(dǎo)指導(dǎo)員立足崗位、履職盡責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。今年4月下旬至5月上旬，市委書記孫兆林到8個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場對基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)提出具體要求。東港市采取“五定”模式，要求指導(dǎo)站當(dāng)好“四大員”，即領(lǐng)會上級精神，當(dāng)好組織工作的“守門員”；結(jié)合各地實(shí)際，當(dāng)好基層黨委的“指導(dǎo)員”；注重調(diào)查研究，當(dāng)好黨員群眾的“服務(wù)員”；善于總結(jié)提煉，當(dāng)好黨建工作的“宣傳員”。

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不經(jīng)調(diào)研也就無法進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。”6月11日，鳳城市基層黨建工作第一指導(dǎo)站站長蘇安輝等一行到綢廠社區(qū)對社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)時(shí)如是說。丹東市各指導(dǎo)站把摸清基層組織建設(shè)底數(shù)作為第一位任務(wù)，普遍深入所轄區(qū)域，開展調(diào)查研究，把所轄區(qū)域內(nèi)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀摸清搞透，建立村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織工作臺賬，做到底數(shù)清、任務(wù)清、狀態(tài)清，方向明、措施明、責(zé)任明。

在指導(dǎo)基層黨組織開展工作過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村級黨支部建設(shè)存在不規(guī)范問題，黨建工作指導(dǎo)站按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全的要求，指導(dǎo)各黨支部切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，筑牢黨的最基層組織。

“組織部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)域黨建抱團(tuán)聚力。”為使基層黨建工作指導(dǎo)站區(qū)域指導(dǎo)效應(yīng)最大化，丹東市振興區(qū)有效整合區(qū)域黨建資源，以開辦“黨員活動站公益課堂”為契機(jī)，選派優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員深入到各社區(qū)宣講黨建理論，從原來的本站轄區(qū)內(nèi)宣講拓展到面向全區(qū)普及巡講。目前，“公益課堂”已開辦4期，為地區(qū)廣大黨員群眾提供優(yōu)質(zhì)課程88堂，深受黨員群眾喜愛。改變了以往各指導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨委“自掃門前雪”的局面，形成了區(qū)域內(nèi)黨建互聯(lián)互通，黨員群眾廣泛參與的良好局面，初步展現(xiàn)了基層黨建工作指導(dǎo)站的活力。

有指導(dǎo)更有督導(dǎo)，要協(xié)調(diào)還要檢查，指導(dǎo)站充分推動基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落地生根。今年4月，丹東市委組織部結(jié)合基層組織調(diào)研督查工作，成立了3個(gè)督查組，先后督查了20個(gè)指導(dǎo)站，重點(diǎn)對黨建工作項(xiàng)目化和黨建特色載體建設(shè)等進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

眼下，基層黨建工作指導(dǎo)站分布在丹東大地上，每一個(gè)都延伸出許多觸角并向周邊輻射，進(jìn)而連成一片，形成整體覆蓋，以指導(dǎo)站為節(jié)點(diǎn)織成的黨建工作網(wǎng)，“網(wǎng)”實(shí)了黨組織工作，也“網(wǎng)”住了民心。