第一篇：關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條措施

關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條措施

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆十二次全會(huì)部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快的工作基調(diào)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”的總體要求，進(jìn)一步營造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，本市推出當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條措施。

一、支持優(yōu)勢工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從市經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金中安排2.1億元。其中，1億元支持市重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，4000萬元支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，3000萬元支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1000萬元支持社會(huì)民生領(lǐng)域信息化項(xiàng)目建設(shè)，3000萬元支持煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素平衡，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。市科委安排科技“小巨人”成長計(jì)劃專項(xiàng)資金5億元，從金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貸款15億元。市發(fā)展改革委安排專項(xiàng)資金3000萬元。濱海新區(qū)及其他區(qū)縣相應(yīng)籌集資金。支持科技型中小企業(yè)孵化、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持初創(chuàng)期、成長期和壯大期科技型中小企業(yè)發(fā)展。到2012年底，科技型中小企業(yè)發(fā)展到3萬家，科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展到1200家。

三、支持郊區(qū)縣工業(yè)企業(yè)改造提升。從市中小企業(yè)局專項(xiàng)資金中安排5000萬元，支持郊區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。實(shí)施“圓夢津城”中小企業(yè)培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員3.5萬人。

四、支持服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。從市發(fā)展改革委專項(xiàng)資金中安排5000萬元，支持總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新興和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。從市商務(wù)委專項(xiàng)資金中安排6500萬元，支持大型商貿(mào)流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、商業(yè)民生工程、會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)、電子商務(wù)發(fā)展。

五、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。從市農(nóng)委專項(xiàng)資金中安排2億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；安排1000萬元，用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息。從市商務(wù)委專項(xiàng)資金中安排1500萬元，專項(xiàng)用于蔬菜儲(chǔ)備，增強(qiáng)市場應(yīng)急保障能力。從市農(nóng)委專項(xiàng)資金中安排4000萬元，市發(fā)展改革委專項(xiàng)資金中安排3000萬元，支持示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。

六、支持企業(yè)開拓市場。從市商務(wù)委專項(xiàng)資金中安排1.5億元。其中，1億元用于促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易；5000萬元用于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展，重點(diǎn)支持服務(wù)外包大項(xiàng)目、科技型服務(wù)外包小企業(yè)和外包服務(wù)園區(qū)建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)委共同籌措5000萬元的市級(jí)引導(dǎo)資金，各區(qū)縣共匹配1.5億元資金，支持本市工業(yè)企業(yè)開拓市場。

七、支持環(huán)保型企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。從市環(huán)保局專項(xiàng)資金中安排2000萬元，用于支持減產(chǎn)、停產(chǎn)的放射性及一類污染物企業(yè)搞好安全保障。對(duì)部分環(huán)境影響輕微的建設(shè)項(xiàng)目試行差別化管理。從市發(fā)展改革委專項(xiàng)資金中安排2000萬元，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。

八、支持國有企業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮天津渤海國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司投融資平臺(tái)作用，為國有企業(yè)籌集資金10億元?；I建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，支持國有企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

九、加大銀行信貸資金支持力度。積極爭取各銀行天津分行以系統(tǒng)內(nèi)銀團(tuán)貸款等方式吸引更多異地信貸資金投向我市。提高本地法人銀行存貸比，增加信貸投放，確保我市實(shí)際使用信貸資金規(guī)模高于上年，貸款增速高于全國平均水平。通過擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大對(duì)大項(xiàng)目、“小巨人”、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度。

十、擴(kuò)大企業(yè)直接融資。加快推動(dòng)企業(yè)上市融資和再融資，確保當(dāng)年進(jìn)入上市發(fā)審程序的企業(yè)超過20家。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券。推廣集合性債權(quán)融資。推進(jìn)私募外資股權(quán)投資基金試點(diǎn)工作。積極發(fā)展融資租賃。推動(dòng)企業(yè)在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場、天津股權(quán)交易所掛牌融資。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)在天津股權(quán)交易所掛牌交易的本地企業(yè)，初始融資額達(dá)到500萬元以上的，市財(cái)政給予50萬元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。

十一、拓寬中小企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的模式，提升服務(wù)水平。支持企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、融資租賃等多種方式融資，促進(jìn)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。擴(kuò)大應(yīng)收賬款、保理等供應(yīng)鏈融資，開展免擔(dān)保免抵押的流動(dòng)資金小額貸款。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。推動(dòng)股權(quán)投資基金與本市科技型中小企業(yè)有效對(duì)接。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)股權(quán)投資基金投資本市中小企業(yè)項(xiàng)目的，由財(cái)政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、推動(dòng)中小企業(yè)品牌化規(guī)?；l(fā)展。支持中小企業(yè)創(chuàng)建天津市名牌產(chǎn)品，將2012年科技型中小企業(yè)名牌產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)值和稅收標(biāo)準(zhǔn)放寬到當(dāng)年申請標(biāo)準(zhǔn)的80%。鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，市工商局直接受理注冊資本（金）在5000萬元以上的企業(yè)使用不冠行政區(qū)劃名稱的變更申請。允許有限公司（一人公司除外）首期注冊資本在注冊登記后3個(gè)月內(nèi)繳納。已設(shè)立公司增加注冊資本不再審查新增資本貨幣出資比例。以資本公積金、盈余公積金轉(zhuǎn)增注冊資本及實(shí)收資本不再審查留存該項(xiàng)公積金的比例。

十三、改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類資本參與設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等面向小型微型企業(yè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善小型微型企業(yè)征信服務(wù)體系和抵質(zhì)押物評(píng)估體系，簡化貸款流程，合理確定小型微型企業(yè)利率浮動(dòng)幅度，保障獨(dú)立的小型微型企業(yè)信貸規(guī)模。創(chuàng)新小型微型企業(yè)融資產(chǎn)品。推動(dòng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋及林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。清理糾正小型微型企業(yè)金融服務(wù)不合理收費(fèi)等行為，切實(shí)降低小型微型企業(yè)融資成本。實(shí)行小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高貸款不良率的容忍度。確保全年小型微型企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，授信客戶數(shù)較上年增長30%以上。

十四、落實(shí)小型微型企業(yè)融資補(bǔ)助。建立完善面向小型微型企業(yè)的多層次擔(dān)保服務(wù)體系，落實(shí)有關(guān)補(bǔ)助政策。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的貸款，以及融資租賃、專業(yè)保理和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的融資租賃額、保理額、融資保險(xiǎn)額，由市財(cái)政按當(dāng)年年末余額比上年末增加部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市小型微型企業(yè)提供貸款擔(dān)?；蛟贀?dān)保取得的收入，免征營業(yè)稅。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策延長至2015年底。

十五、減輕小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。2015年底前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。從2011年11月1日起3年內(nèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)小型微型企業(yè)暫免征收管理類、登記類和證照類共10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

十六、增強(qiáng)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。培育和支持建立一批功能完備、運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績突出的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)扶持紡織服裝、機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)小型微型企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)連鎖加盟行業(yè)小型微型企業(yè)發(fā)展。搭建小型微型企業(yè)勞動(dòng)力資源對(duì)接平臺(tái)，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。

十七、鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶。貫徹落實(shí)《個(gè)體工商戶條例》（國務(wù)院令第596號(hào)），鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。提高個(gè)體工商戶和個(gè)人增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，其中按期納稅的調(diào)整為2萬元、按次納稅的調(diào)整為500元。

十八、緩解企業(yè)用工困難。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地合作，鞏固發(fā)展勞務(wù)協(xié)作基地。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市及外省市舉辦招聘活動(dòng)，組織用工緊缺的企業(yè)赴勞動(dòng)力資源充足的外省區(qū)市進(jìn)行定向?qū)印稣衅?。進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)政策，對(duì)符合條件的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。加大就業(yè)見習(xí)力度，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。大力推廣外來工求職公寓的經(jīng)驗(yàn)做法，開展24小時(shí)求職服務(wù)，為求職者免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)。建立穩(wěn)定就業(yè)崗位長效機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)性困難的企業(yè)，給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼。

十九、引進(jìn)急需優(yōu)秀人才。編制發(fā)布《天津市2012年緊缺人才目錄》，為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)350名高層次高素質(zhì)人才。支持留學(xué)人員來津創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，組織留

學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員參加申報(bào)國家和我市“千人計(jì)劃”、“外專千人計(jì)劃”、科技活動(dòng)擇優(yōu)資助項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)引智專項(xiàng)等活動(dòng)。以“中國?天津第八屆海外人才網(wǎng)上交流洽談會(huì)”、外籍人才招聘會(huì)等活動(dòng)為平臺(tái)，推動(dòng)各類企業(yè)對(duì)接引進(jìn)海外高層次人才。舉辦高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)班，實(shí)施“名師帶培計(jì)劃”，幫助海外回國人才來津創(chuàng)業(yè)。

二十、培養(yǎng)高級(jí)人才和高技能人才。深入實(shí)施專業(yè)素質(zhì)提升計(jì)劃，選派2000名專業(yè)技術(shù)和管理人才出國（境）培訓(xùn)。加快博士后培養(yǎng)，深入實(shí)施“131”創(chuàng)新型培養(yǎng)工程，新增企業(yè)博士后科研工作站10個(gè)以上。加快高技能人才實(shí)訓(xùn)載體建設(shè)，推進(jìn)和完善天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心、市和區(qū)縣公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立技師工作（流動(dòng)）站和技能大師工作室。

二十一、實(shí)施高效海關(guān)服務(wù)。開辟專門通道支持市重大項(xiàng)目建設(shè)，確保進(jìn)口設(shè)備充分享受國家稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化外發(fā)加工審核手續(xù)，完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)商品歸類管理，允許符合條件的企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化；提升高類別企業(yè)注冊登記審批效率。對(duì)企業(yè)臨時(shí)注冊、報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)專用章備案等9項(xiàng)審批項(xiàng)目當(dāng)場辦結(jié)。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)使用“天津海關(guān)網(wǎng)上注冊系統(tǒng)”實(shí)施網(wǎng)上注冊，以公共信息服務(wù)系統(tǒng)及電子口岸平臺(tái)為媒介，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)員注冊的網(wǎng)上預(yù)審批。

二十二、加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫通關(guān)服務(wù)。大力推行天津口岸直通模式，擴(kuò)大直通放行應(yīng)用范圍。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤、服務(wù)上門，制定“一項(xiàng)一案”、“一廠一策”等量身訂做式服務(wù)措施。對(duì)符合條件的企業(yè)和貨物，采用電子信息的無紙化方式完成受理報(bào)檢、轉(zhuǎn)單、查驗(yàn)、出證等工作。實(shí)行全年每日開門服務(wù)，節(jié)假日固定加班和預(yù)約服務(wù)相結(jié)合，隨時(shí)辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。

二十三、減少和下放行政審批事項(xiàng)。以投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和非行政許可審批領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合落實(shí)國家第六批取消下放行政審批事項(xiàng)工作，對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行深入清理，通過“減、撤、放、退、并、整”等改革措施，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再調(diào)整再減少。進(jìn)一步向?yàn)I海新區(qū)下放行政審批權(quán)限及職能事權(quán)。繼續(xù)向各區(qū)縣下放行政審批權(quán)限。

二十四、提高行政審批效率。鞏固擴(kuò)大行政許可服務(wù)中心“一站式”集中審批服務(wù)，推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能整合，深入落實(shí)“一審一核、現(xiàn)場審批”制度，強(qiáng)化限期審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、預(yù)約審批等長效機(jī)制，達(dá)到單項(xiàng)審批辦結(jié)時(shí)間比承諾辦結(jié)時(shí)限提速20%。投資項(xiàng)目聯(lián)合審批從立項(xiàng)到取得開工證，累計(jì)審批工作日控制在30天以內(nèi)，全程辦理自然時(shí)間控制在140天以內(nèi)。企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批實(shí)際辦結(jié)時(shí)間由5個(gè)工作日減少到4個(gè)工作日以內(nèi)。全面完成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）試辦便民代辦點(diǎn)，推行免費(fèi)代辦制度，將便民服務(wù)向基層延伸。建立濱海新區(qū)8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分中心，擴(kuò)大服務(wù)功能。

二十五、減少行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作，強(qiáng)化涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。清理公路收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。2012年12月31日前，繼續(xù)對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)口石油原油出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)按每噸0.1元收取，同批貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)超過5000元的，超過部分按80%計(jì)收。免費(fèi)開放美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）并取消相關(guān)行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

第二篇：“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施研究

摘要:文章介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+〞對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展促進(jìn)作用，指出了在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；進(jìn)展措施；討論

現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)和人民的需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代背景下，要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)展，就要主動(dòng)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式。要想不被時(shí)代所淘汰，需要緊跟時(shí)代的步伐，打破傳統(tǒng)的營銷模式，依據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求準(zhǔn)時(shí)調(diào)整進(jìn)展方式。只有這樣，才能不斷找到新的經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)有效的進(jìn)展。

1“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+〞是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，針對(duì)各行業(yè)的進(jìn)展特性，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)模式、運(yùn)行方式以及營銷策略，進(jìn)而增添其知名度和社會(huì)影響力的現(xiàn)代科技手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+〞能有效推動(dòng)各行業(yè)朝著網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向進(jìn)展，滿足企業(yè)形象宣揚(yáng)的要求，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

2“互聯(lián)網(wǎng)+〞對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的促進(jìn)作用

2.1推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品快速更新。首先，互聯(lián)網(wǎng)的不斷進(jìn)展使得網(wǎng)絡(luò)信息呈爆發(fā)式增長，人們可以直接通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)進(jìn)展的學(xué)問和技術(shù)，轉(zhuǎn)變自身現(xiàn)有的學(xué)問結(jié)構(gòu)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式以及市場需求，適當(dāng)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的種類和規(guī)模。其次，人們可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)把握不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，立足網(wǎng)絡(luò)上提供的新型生產(chǎn)技術(shù)，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色為基礎(chǔ)，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最終，由于每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的特性有所不同，導(dǎo)致他們生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和質(zhì)量要求也有所不同，進(jìn)而影響了農(nóng)產(chǎn)品的管理模式?，F(xiàn)如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接利用互聯(lián)網(wǎng)的綜合性能，統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展奠定良好的基礎(chǔ)。2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是以土地資源、太陽光照、水資源為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而這些自然資源存在著很大的不穩(wěn)定性，它們的改變會(huì)在肯定程度上影響農(nóng)作物的生長以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，人們無法精確地預(yù)估農(nóng)產(chǎn)品的生長態(tài)勢和產(chǎn)量進(jìn)?，F(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品生長過程中所需要的自然資源，可以直接通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行調(diào)控，比方大棚的恒溫技術(shù)、水資源的供給、農(nóng)產(chǎn)品日常所需要的光照等。通過這些網(wǎng)絡(luò)掌握技術(shù)完善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展步伐。2.3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。這些年農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭異樣激烈。而在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)展前景和顧客需求，結(jié)合市場的變動(dòng)趨勢，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整以往的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時(shí)，賣家可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上出售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，買家只需要在網(wǎng)絡(luò)上依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的圖文以及視頻介紹，選擇自己喜愛的農(nóng)產(chǎn)品即可，這樣的購置模式節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸本錢和交易時(shí)間，削減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。

3在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

3.1缺乏頂層設(shè)計(jì)?，F(xiàn)如今我國的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正處于初步階段，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)的過程中，都是依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品以往的經(jīng)濟(jì)收入作為根據(jù)，碰到市場進(jìn)展前景比較好的農(nóng)產(chǎn)品，許多生產(chǎn)者會(huì)在同一個(gè)時(shí)間段對(duì)其進(jìn)行大量的種植和生產(chǎn)，這也簡單導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品膨脹的狀況出現(xiàn)。頂層設(shè)計(jì)缺乏，使得農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃不夠合理，同時(shí)也對(duì)物價(jià)的穩(wěn)定性帶來不利的影響。3.2互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)榈貏莺徒煌ǖ挠绊?，?dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)覆蓋并不全面，許多地方還存在著信號(hào)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。再者大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有的電子設(shè)備性能較低，且不會(huì)充分利用電子設(shè)備，搜尋自身所需要的農(nóng)業(yè)信息，他們對(duì)市場行情的進(jìn)展推斷主要來源于四周農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植狀況，而且大量農(nóng)產(chǎn)品也因?yàn)槿狈︿N售渠道而只能在當(dāng)?shù)丶羞M(jìn)行售賣，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。3.3缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。這些年我國的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展速度不斷加快，對(duì)人們的生活和工作都帶來了巨大的影響。但是總體來說，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用程度還是較低，大部分農(nóng)民不會(huì)主動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；再加上我國農(nóng)民的文化水平普遍較低，因此他們基本上不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展方式以及種植技術(shù)進(jìn)行深入地討論和探究，這極大地降低了“互聯(lián)網(wǎng)+〞在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。再者，即使許多大學(xué)設(shè)置了電子商務(wù)的相關(guān)課程，但是大學(xué)生在畢業(yè)之后，基本上會(huì)將就業(yè)的目光放到薪資福利比較好的大城市，一些有閱歷的工作者也是以在大城市進(jìn)展自身的職業(yè)為主，這樣的現(xiàn)狀使得農(nóng)村缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)展障礙重重。

4“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施

4.1制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃?，F(xiàn)如今我國的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展還存在著許多問題，為了促使農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)展有序進(jìn)行，就需要制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃。首先，國家應(yīng)制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政策，通過相應(yīng)的技術(shù)支持、資金補(bǔ)貼等方式，鼓舞農(nóng)民主動(dòng)參加到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中來，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接憑借自己的身份證和姓名進(jìn)行登陸，在上面查看相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和市場變動(dòng)前景。同時(shí)，為防止有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)上面的文字信息了解不夠透徹，可以由村支書或者其他管理人員定期依據(jù)市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，給農(nóng)民提供一些種植方案讓他們自主選擇，并且在每個(gè)村規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的種植數(shù)量，具體記錄每家每戶負(fù)責(zé)種植的農(nóng)產(chǎn)品面積以及農(nóng)產(chǎn)品種類，這樣可以有效避開農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)市場膨脹。4.2加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的合作，通過一些減稅的政策，鼓舞運(yùn)營商主動(dòng)滲透到農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，并通過薪資補(bǔ)貼的方式，鼓舞農(nóng)民安裝無線網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)學(xué)問了解比較少的問題，政府可以讓一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的工作人員直接上門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，提升農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度。再者，政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)主動(dòng)進(jìn)行合作，增加農(nóng)村的物流站點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展打下良好的基礎(chǔ)。4.3加大農(nóng)村人才的引流政策。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^一些就業(yè)扶持政策，促使電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)之后，能夠主動(dòng)去農(nóng)村進(jìn)展，為當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)出自己的一份力量。與此同時(shí)，政府可以利用一些安家政策，吸引外地優(yōu)秀的電子商務(wù)人員將將來的職業(yè)進(jìn)展方向放到農(nóng)村，給農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)營銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，拓展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促使越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在領(lǐng)頭人的帶著下，更加主動(dòng)地加入到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展當(dāng)中來，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

5結(jié)語

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代背景下，為了滿足市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，國家和政府應(yīng)齊心協(xié)力制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃，通過一些扶持政策和措施，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引相關(guān)的專業(yè)人才給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供一些技術(shù)上的支持，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下能夠健康長遠(yuǎn)地進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐瑛楠.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].通訊世界,2022(19)：30-31.[2]張俐娜.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2022,37(18):164.[3]王世梅.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2022(22).作者:程婕

單位:山西運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第三篇：促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的另一種叫法是農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，是一種合作經(jīng)濟(jì)形式，改革開放30多年來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)步發(fā)展，但是在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中難免會(huì)遇到各種問題，如何促進(jìn)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就成了農(nóng)經(jīng)部門工作者們所關(guān)注和關(guān)心的話題，本文主要總結(jié)了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，供讀者參考借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；措施

中圖分類號(hào)： F321.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-08-05-1

伴隨著我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提高，人們的經(jīng)濟(jì)水平也逐漸上升，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也不斷得到了提升，同時(shí)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)也為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，使得我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了現(xiàn)實(shí)的可能性。

改革開放30多年來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了喜人的成績，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，但是在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中難免會(huì)遇到各種問題，未來農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要農(nóng)經(jīng)人的不懈努力，如何促進(jìn)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就成了農(nóng)經(jīng)部門工作者們所關(guān)注和關(guān)心的話題。打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，提高人們思想認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

要促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先得提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者自身的工作能力和素質(zhì)，然后在農(nóng)民朋友的思想認(rèn)識(shí)上下功夫，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在人們心中的地位，讓人們從思想上開始認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，而不是片面的了解。

1.1 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者自身素質(zhì)，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門隊(duì)伍建設(shè)

提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者自身素質(zhì)，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門隊(duì)伍建設(shè)。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要加大對(duì)自身隊(duì)伍的培訓(xùn)，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者都不了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和法規(guī)，那要如何給其他人進(jìn)行培訓(xùn)？所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者自身素質(zhì)，打造出素質(zhì)高，勇于創(chuàng)新，能吃苦耐勞的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)。

1.2 在人們的思想認(rèn)識(shí)上下功夫，加大宣傳力度，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重要地位

在人們的思想認(rèn)識(shí)上下功夫，加大宣傳力度，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重要地位。要想在思想上提高大家的認(rèn)識(shí)，首先要加大宣傳力度，直觀的、直接的讓人們感受到、看到、聽到，這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門加大宣傳力度，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)部門和廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者，通過組織培訓(xùn)等多種方式讓人們意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性。同時(shí)還要普及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)知識(shí)，讓人們了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，可以先從農(nóng)村的積極分子做工作，培養(yǎng)農(nóng)村先進(jìn)帶頭人，然后讓這些農(nóng)村積極分子帶動(dòng)村里的人們對(duì)工作進(jìn)行了解和參與。在管理機(jī)制上下功夫，集體項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制

在管理機(jī)制上下功夫，集體項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，要建立健全集體資產(chǎn)積累機(jī)制。凡是集體項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)收繳承包金或租賃費(fèi)，把該收的錢收起來。農(nóng)戶長期放棄管理，粗放經(jīng)營甚至荒蕪的承包項(xiàng)目，在集體收回后，要實(shí)行招投標(biāo)承包經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于承包到戶的大田，也要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取承包金。對(duì)屬于集體的山地、林地等資源一律實(shí)行有償使用。

加強(qiáng)資產(chǎn)核資，盤活集體存量資產(chǎn)，構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要突破傳統(tǒng)的實(shí)物形態(tài)為主的管理模式，積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法。把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運(yùn)作，管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。規(guī)定和完善非農(nóng)用地有償使用制度。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

要完善村級(jí)集體“三資”委托代理服務(wù)制度，村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行管理和監(jiān)督。逐步建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展民主決策制度。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度。凡村級(jí)組織新上村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的，必須認(rèn)真謀劃、科學(xué)論證，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核同意后實(shí)施，報(bào)市相關(guān)部門備案。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的重要依據(jù)。結(jié)語

雖然近些年來農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了喜人的成績，但也要從實(shí)際情況出發(fā)，不斷的尋求進(jìn)步，克服這樣或者那樣的困難，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向著更好的方向發(fā)展，這是農(nóng)經(jīng)人的責(zé)任和光榮使命。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏德榮，錢文超，徐杰，劉微微.關(guān)于中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，（01）.[2] 許曉蕊.關(guān)于當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與思考[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011，（02）.作者簡介：費(fèi)洪波，大安市四棵樹鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

第四篇：天津市出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條措施

天津市出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條措施

加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持

天津日報(bào)訊 20日，日報(bào)記者就天津市出臺(tái)的當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條措施，專訪了市“調(diào)惠上”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市發(fā)改委常務(wù)副主任張曉雁，對(duì)25條措施的形成過程、重點(diǎn)支持方向及內(nèi)容進(jìn)行解讀。

為全面貫徹落實(shí)市委九屆十二次全會(huì)的部署，扎實(shí)有效推進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)的開展，按照市委書記張高麗、市長黃興國要求，借鑒前三年的經(jīng)驗(yàn)做法，市“調(diào)惠上”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極研究制定了今年的幫扶措施。在起草過程中，認(rèn)真組織調(diào)研座談，廣泛征求有關(guān)部門和區(qū)縣意見，并多次修改完善，使政策措施突出針對(duì)性、有效性和操作性。2月14日，市政府召開第84次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過，形成了提交市委常委會(huì)審議的《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條措施（討論稿）》。

張曉雁表示，本市今年制定的25條措施，在內(nèi)容上既保持政策的連續(xù)性，又結(jié)合今年活動(dòng)要求，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大了對(duì)大項(xiàng)目、小巨人、樓宇經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展等的支持力度，同時(shí)，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)增加了有效改善金融服務(wù)、支持企業(yè)開拓市場、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等新的政策措施。

在具體措施中，第1條至第8條，明確了各市級(jí)部門今年安排14.4億元財(cái)政性資金，用于支持各類企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，比去年增加2.17億元。渤海國資公司籌集資金10億元，支持國有企業(yè)調(diào)整重組。第9條和第10條，主要是擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，緩解資金矛盾，包括確保今年全市實(shí)際使用信貸資金高于上年、貸款增速高于全國平均水平，以及推動(dòng)企業(yè)上市、擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資、發(fā)展融資租賃等措施。第11條至第17條，主要是支持中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展。按照國家政策導(dǎo)向，結(jié)合本市實(shí)際，重點(diǎn)從融資服務(wù)、減免稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面，提出扶持中小企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展的措施。第18條至第20條，主要是幫助企業(yè)緩解用工困難、穩(wěn)定就業(yè)崗位，包括擴(kuò)大與勞務(wù)輸出地合作、改進(jìn)外來工求職服務(wù)、加大就業(yè)培訓(xùn)和穩(wěn)崗支持，以及支持企業(yè)引進(jìn)與培養(yǎng)優(yōu)秀人才和高技能人才的措施。第21條至第25條，主要是改進(jìn)政府服務(wù)，提高行政效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括支持企業(yè)便捷通關(guān)、提高口岸檢驗(yàn)檢疫服務(wù)水平，進(jìn)一步減少和下放行政審批事項(xiàng)、提高行政審批效率，減少行政事業(yè)性收費(fèi)、降低經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的措施。

25條措施從上述五個(gè)方面圍繞全市工作大局，貼緊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展，充分考慮了現(xiàn)實(shí)需要與可行性和操作性，對(duì)推動(dòng)“調(diào)惠上”活動(dòng)順利開展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

本報(bào)訊（記者陳璠）為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆十二次全會(huì)部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快的工作基調(diào)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”的總體要求，進(jìn)一步營造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，本市推出當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條措施。

一、支持優(yōu)勢工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從市經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金中安排2.1億元。其中，1億元支持市重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，4000萬元支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，3000萬元支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1000萬元支持社會(huì)民生領(lǐng)域信息化項(xiàng)目建設(shè)，3000萬元支持煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素平衡，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。市科委安排科技“小巨人”成長計(jì)劃專項(xiàng)資金5億元，從金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貸款15億元。市發(fā)展改革委安排專項(xiàng)資金3000萬元。濱海新區(qū)及其他區(qū)縣相應(yīng)籌集資金。支持科技型中小企業(yè)孵化、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持初創(chuàng)期、成長期和壯大期科技型中小企業(yè)發(fā)展。到2012年底，科技型中小企業(yè)發(fā)展到3萬家，科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展到1200家。

三、支持郊區(qū)縣工業(yè)企業(yè)改造提升。從市中小企業(yè)局專項(xiàng)資金中安排5000萬元，支持郊區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。實(shí)施“圓夢津城”中小企業(yè)培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員3.5萬人。

四、支持服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。從市發(fā)展改革委專項(xiàng)資金中安排5000萬元，支持總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新興和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。從市商務(wù)委專項(xiàng)資金中安排6500萬元，支持大型商貿(mào)流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、商業(yè)民生工程、會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)、電子商務(wù)發(fā)展。

五、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。從市農(nóng)委專項(xiàng)資金中安排2億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；安排1000萬元，用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息。從市商務(wù)委專項(xiàng)資金中安排1500萬元，專項(xiàng)用于蔬菜儲(chǔ)備，增強(qiáng)市場應(yīng)急保障能力。從市農(nóng)委專項(xiàng)資金中安排4000萬元，市發(fā)展改革委專項(xiàng)資金中安排3000萬元，支持示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。

六、支持企業(yè)開拓市場。從市商務(wù)委專項(xiàng)資金中安排1.5億元。其中，1億元用于促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易；5000萬元用于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展，重點(diǎn)支持服務(wù)外包大項(xiàng)目、科技型服務(wù)外包小企業(yè)和外包服務(wù)園區(qū)建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)委共同籌措5000萬元的市級(jí)引導(dǎo)資金，各區(qū)縣共匹配1.5億元資金，支持本市工業(yè)企業(yè)開拓市場。

七、支持環(huán)保型企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。從市環(huán)保局專項(xiàng)資金中安排2000萬元，用于支持減產(chǎn)、停產(chǎn)的放射性及一類污染物企業(yè)搞好安全保障。對(duì)部分環(huán)境影響輕微的建設(shè)項(xiàng)目試行差別化管理。從市發(fā)展改革委專項(xiàng)資金中安排2000萬元，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。

八、支持國有企業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮天津渤海國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司投融資平臺(tái)作用，為國有企業(yè)籌集資金10億元。籌建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，支持國有企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

九、加大銀行信貸資金支持力度。積極爭取各銀行天津分行以系統(tǒng)內(nèi)銀團(tuán)貸款等方式吸引更多異地信貸資金投向我市。提高本地法人銀行存貸比，增加信貸投放，確保我市實(shí)際使用信貸資金規(guī)模高于上年，貸款增速高于全國平均水平。通過擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大對(duì)大項(xiàng)目、“小巨人”、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度。

十、擴(kuò)大企業(yè)直接融資。加快推動(dòng)企業(yè)上市融資和再融資，確保當(dāng)年進(jìn)入上市發(fā)審程序的企業(yè)超過20家。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券。推廣集合性債權(quán)融資。推進(jìn)私募外資股權(quán)投資基金試點(diǎn)工作。積極發(fā)展融資租賃。推動(dòng)企業(yè)在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場、天津股權(quán)交易所掛牌融資。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)在天津股權(quán)交易所掛牌交易的本地企業(yè)，初始融資額達(dá)到500萬元以上的，市財(cái)政給予50萬元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。

十一、拓寬中小企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的模式，提升服務(wù)水平。支持企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、融資租賃等多種方式融資，促進(jìn)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。擴(kuò)大應(yīng)收賬款、保理等供應(yīng)鏈融資，開展免擔(dān)保免抵押的流動(dòng)資金小額貸款。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。推動(dòng)股權(quán)投資基金與本市科技型中小企業(yè)有效對(duì)接。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)股權(quán)投資基金投資本市中小企業(yè)項(xiàng)目的，由財(cái)政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、推動(dòng)中小企業(yè)品牌化規(guī)?；l(fā)展。支持中小企業(yè)創(chuàng)建天津市名牌產(chǎn)品，將2012年科技型中小企業(yè)名牌產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)值和稅收標(biāo)準(zhǔn)放寬到當(dāng)年申請標(biāo)準(zhǔn)的80%。鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，市工商局直接受理注冊資本（金）在5000萬元以上的企業(yè)使用不冠行政區(qū)劃名稱的變更申請。允許有限公司（一人公司除外）首期注冊資本在注冊登記后3個(gè)月內(nèi)繳納。已設(shè)立公司增加注冊資本不再審查新增資本貨幣出資比例。以資本公積金、盈余公積金轉(zhuǎn)增注冊資本及實(shí)收資本不再審查留存該項(xiàng)公積金的比例。

十三、改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類資本參與設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等面向小型微型企業(yè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善小型微型企業(yè)征信服務(wù)體系和抵質(zhì)押物評(píng)估體系，簡化貸款流程，合理確定小型微型企業(yè)利率浮動(dòng)幅度，保障獨(dú)立的小型微型企業(yè)信貸規(guī)模。創(chuàng)新小型微型企業(yè)融資產(chǎn)品。推動(dòng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋及林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。清理糾正小型微型企業(yè)金融服務(wù)不合理收費(fèi)等行為，切實(shí)降低小型微型企業(yè)融資成本。實(shí)行小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高貸款不良率的容忍度。確保全年小型微型企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，授信客戶數(shù)較上年增長30%以上。

十四、落實(shí)小型微型企業(yè)融資補(bǔ)助。建立完善面向小型微型企業(yè)的多層次擔(dān)保服務(wù)體系，落實(shí)有關(guān)補(bǔ)助政策。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的貸款，以及融資租賃、專業(yè)保理和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的融資租賃額、保理額、融資保險(xiǎn)額，由市財(cái)政按當(dāng)年年末余額比上年末增加部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市小型微型企業(yè)提供貸款擔(dān)?；蛟贀?dān)保取得的收入，免征營業(yè)稅。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策延長至2015年底。

十五、減輕小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。2015年底前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。從2011年11月1日起3年內(nèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)小型微型企業(yè)暫免征收管理類、登記類和證照類共10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

十六、增強(qiáng)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。培育和支持建立一批功能完備、運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績突出的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)扶持紡織服裝、機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)小型微型企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)連鎖加盟行業(yè)小型微型企業(yè)發(fā)展。搭建小型微型企業(yè)勞動(dòng)力資源對(duì)接平臺(tái)，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。

十七、鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶。貫徹落實(shí)《個(gè)體工商戶條例》（國務(wù)院令第596號(hào)），鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。提高個(gè)體工商戶和個(gè)人增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，其中按期納稅的調(diào)整為2萬元、按次納稅的調(diào)整為500元。

十八、緩解企業(yè)用工困難。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地合作，鞏固發(fā)展勞務(wù)協(xié)作基地。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市及外省市舉辦招聘活動(dòng)，組織用工緊缺的企業(yè)赴勞動(dòng)力資源充足的外省區(qū)市進(jìn)行定向?qū)?、專場招聘。進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)政策，對(duì)符合條件的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。加大就業(yè)見習(xí)力度，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。大力推廣外來工求職公寓的經(jīng)驗(yàn)做法，開展24小時(shí)求職服務(wù)，為求職者免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)。建立穩(wěn)定就業(yè)崗位長效機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)性困難的企業(yè)，給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼。

十九、引進(jìn)急需優(yōu)秀人才。編制發(fā)布《天津市2012年緊缺人才目錄》，為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)350名高層次高素質(zhì)人才。支持留學(xué)人員來津創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，組織留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員參加申報(bào)國家和我市“千人計(jì)劃”、“外專千人計(jì)劃”、科技活動(dòng)擇優(yōu)資助項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)引智專項(xiàng)等活動(dòng)。以“中國·天津第八屆海外人才網(wǎng)上交流洽談會(huì)”、外籍人才招聘會(huì)等活動(dòng)為平臺(tái)，推動(dòng)各類企業(yè)對(duì)接引進(jìn)海外高層次人才。舉辦高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)班，實(shí)施“名師帶培計(jì)劃”，幫助海外回國人才來津創(chuàng)業(yè)。

二十、培養(yǎng)高級(jí)人才和高技能人才。深入實(shí)施專業(yè)素質(zhì)提升計(jì)劃，選派2000名專業(yè)技術(shù)和管理人才出國（境）培訓(xùn)。加快博士后培養(yǎng)，深入實(shí)施“131”創(chuàng)新型培養(yǎng)工程，新增企業(yè)博士后科研工作站10個(gè)以上。加快高技能人才實(shí)訓(xùn)載體建設(shè)，推進(jìn)和完善天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心、市和區(qū)縣公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立技師工作（流動(dòng)）站和技能大師工作室。

二十一、實(shí)施高效海關(guān)服務(wù)。開辟專門通道支持市重大項(xiàng)目建設(shè)，確保進(jìn)口設(shè)備充分享受國家稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化外發(fā)加工審核手續(xù)，完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)商品歸類管理，允許符合條件的企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化；提升高類別企業(yè)注冊登記審批效率。對(duì)企業(yè)臨時(shí)注冊、報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)專用章備案等9項(xiàng)審批項(xiàng)目當(dāng)場辦結(jié)。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)使用“天津海關(guān)網(wǎng)上注冊系統(tǒng)”實(shí)施網(wǎng)上注冊，以公共信息服務(wù)系統(tǒng)及電子口岸平臺(tái)為媒介，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)員注冊的網(wǎng)上預(yù)審批。

二十二、加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫通關(guān)服務(wù)。大力推行天津口岸直通模式，擴(kuò)大直通放行應(yīng)用范圍。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤、服務(wù)上門，制定“一項(xiàng)一案”、“一廠一策”等量身訂做式服務(wù)措施。對(duì)符合條件的企業(yè)和貨物，采用電子信息的無紙化方式完成受理報(bào)檢、轉(zhuǎn)單、查驗(yàn)、出證等工作。實(shí)行全年每日開門服務(wù)，節(jié)假日固定加班和預(yù)約服務(wù)相結(jié)合，隨時(shí)辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。

二

十三、減少和下放行政審批事項(xiàng)。以投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和非行政許可審批領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合落實(shí)國家第六批取消下放行政審批事項(xiàng)工作，對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行深入清理，通過“減、撤、放、退、并、整”等改革措施，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再調(diào)整再減少。進(jìn)一步向?yàn)I海新區(qū)下放行政審批權(quán)限及職能事權(quán)。繼續(xù)向各區(qū)縣下放行政審批權(quán)限。

二十四、提高行政審批效率。鞏固擴(kuò)大行政許可服務(wù)中心“一站式”集中審批服務(wù)，推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能整合，深入落實(shí)“一審一核、現(xiàn)場審批”制度，強(qiáng)化限期審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、預(yù)約審批等長效機(jī)制，達(dá)到單項(xiàng)審批辦結(jié)時(shí)間比承諾辦結(jié)時(shí)限提速20%。投資項(xiàng)目聯(lián)合審批從立項(xiàng)到取得開工證，累計(jì)審批工作日控制在30天以內(nèi)，全程辦理自然時(shí)間控制在140天以內(nèi)。企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批實(shí)際辦結(jié)時(shí)間由5個(gè)工作日減少到4個(gè)工作日以內(nèi)。全面完成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）試辦便民代辦點(diǎn)，推行免費(fèi)代辦制度，將便民服務(wù)向基層延伸。建立濱海新區(qū)8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分中心，擴(kuò)大服務(wù)功能。

二

十五、減少行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作，強(qiáng)化涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。清理公路收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。2012年12月31日前，繼續(xù)對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)口石油原油出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)按每噸0.1元收取，同批貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)超過5000元的，超過部分按80%計(jì)收。免費(fèi)開放美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）并取消相關(guān)行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

第五篇：落實(shí)稅收征管措施 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變

落實(shí)稅收征管措施 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變

中央指出，國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，做好2010年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。作為我們稅務(wù)部門需要增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感和危機(jī)感，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念，踐行實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)“三字訣”，找準(zhǔn)稅收征管促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)和突破口，努力做到稅收支撐穩(wěn)、政策引導(dǎo)實(shí)、服務(wù)保障優(yōu)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展，并以此支撐、引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)政策，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的政策支持

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法明確規(guī)定，國家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。目前，我國有關(guān)服務(wù)業(yè)的稅收政策大多分散在各稅種的補(bǔ)充規(guī)定之中。比如，為了支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)物流企業(yè)技術(shù)改造中購置的國產(chǎn)設(shè)備給予投資抵免。為了培育促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，以展覽館、會(huì)展中心專門用作會(huì)展活動(dòng)的房產(chǎn)減免房產(chǎn)稅，對(duì)舉辦展覽活動(dòng)向參展者收取的價(jià)款在扣除相關(guān)費(fèi)用后的余額按“服務(wù)業(yè)一代理業(yè)”征收營業(yè)稅。

二是結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策。拉動(dòng)投資增長的稅收調(diào)節(jié)政策，實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)轉(zhuǎn)型，對(duì)增值稅一般納稅人購進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅款允許抵扣。擴(kuò)大內(nèi)需，提升消費(fèi)能力，提高工薪所得個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，暫停征收儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，促進(jìn)居民可支配收入增加。

二、科學(xué)組織收入，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供穩(wěn)定的財(cái)力支撐

一是開源堵漏增收。充分發(fā)揮稅費(fèi)政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的“杠桿”作用，不折不扣抓好結(jié)構(gòu)性減稅政策的貫徹落實(shí)，并積極向上級(jí)部門反映企業(yè)的涉稅需求，以求在稅收政策上有所突破，堅(jiān)定不移地支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，培育更加豐富優(yōu)質(zhì)的后續(xù)稅源。

二是預(yù)測分析增質(zhì)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和稅收政策變化，全面開展經(jīng)濟(jì)稅源、政策效應(yīng)、收入進(jìn)度分析。建立健全縱向互動(dòng)的稅收分析和科研調(diào)研運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)稅收分析預(yù)測的前瞻性和參考價(jià)值，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。

三是降率減費(fèi)增效。切實(shí)做好2010年對(duì)部分企業(yè)臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例工作，為促進(jìn)我省企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的繳費(fèi)環(huán)境。認(rèn)真貫徹浙江省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案，推進(jìn)全省繳費(fèi)比例統(tǒng)一。鞏固社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作成果，提高征繳效率，方便繳費(fèi)人，著力建立可持續(xù)的社保費(fèi)長效籌資機(jī)制，為我省社會(huì)保障提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。

三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造良好的稅收環(huán)境

一是深化稅收征管，提高兩種力。按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的管理理念，一手抓征管效率，一手抓公平稅負(fù)。繼續(xù)推進(jìn)分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種管理，健全制度辦法，堵塞稅收漏洞，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集－稅源監(jiān)控－稅收分析－納稅評(píng)估－稅務(wù)稽查“五位一體”橫向互動(dòng)機(jī)制。以實(shí)施浙江地稅信息化建設(shè)“大集中”工程為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“信息管稅”，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率，提高對(duì)納稅人的服務(wù)力和對(duì)省委省政府決策部署的執(zhí)行力。

二是持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，提高兩個(gè)度。以納稅人需求為導(dǎo)向，依托網(wǎng)站、報(bào)刊、電視涉稅欄目等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的宣傳。推廣“納稅人之家”、“納稅服務(wù)志愿者”等個(gè)性化服務(wù)舉措，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)機(jī)制，努力做到納稅服務(wù)需求及時(shí)響應(yīng)、納稅服務(wù)效能大幅提升、納稅人辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕，持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

三是深化作風(fēng)建設(shè)，提高兩種水平。以深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，積極為企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)為基層排憂解難。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的9個(gè)方面重點(diǎn)，制定重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確工作要求和責(zé)任，逐項(xiàng)分解落實(shí)，并做好分類指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)提高地稅自身工作水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作水平。