第一篇：創(chuàng)新企業(yè)建設工作會議上的講話

同志們：

今天，科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會在這里召開創(chuàng)新型企業(yè)建設工作會議，總結交流創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得的成績和經(jīng)驗，發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單，進一步部署和推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。剛才，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼同志作了重要講話，充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設的重要意義和取得的進展；四家創(chuàng)新型企業(yè)代表作了典型發(fā)言，交流了建設創(chuàng)新型企業(yè)，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們聽后很受啟發(fā)，備受鼓舞。在此，我代表科技部，并受國資委、全國總工會的委托，代表國資委、全國總工會對開展試點的各個企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀！向參與和支持這項工作的各部門、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!

黨的xx大明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。最近，xx在青島考察時指出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以推進自主創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的國際競爭力。xx總理在廣東調研時強調，一個企業(yè)要發(fā)展，關鍵在于創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能成為同行業(yè)的領軍企業(yè)。這為我們推進創(chuàng)新型企業(yè)建設提出了要求，明確了方向。

經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，保障國家安全，要求我們必須立足國情，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。回顧上世紀80年代，在農村改革發(fā)展的大潮中實施了服務于“三農”和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步的星火計劃；在世界新技術革命的迅猛發(fā)展和我國加快調整產(chǎn)業(yè)結構的進程中，實施了促進高新技術企業(yè)成長、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的火炬計劃，建設了一批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天，在建設創(chuàng)新型國家的進程中，為提高自主創(chuàng)新能力，推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，實施“技術創(chuàng)新引導工程”，加快建設創(chuàng)新型企業(yè)，大力推進產(chǎn)學研結合，這是落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。

在此，我受三部門委托，就深入推進創(chuàng)新型企業(yè)建設談兩點意見。

一、創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得重要進展

科技部、國資委、全國總工會在有關部門的支持下聯(lián)合啟動了“技術創(chuàng)新引導工程”，開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，其目的就是要促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內在機制，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開展試點。經(jīng)過兩年的發(fā)展，擴大了試點范圍，又選擇184家企業(yè)開展試點。在目前開展試點的287家企業(yè)中，國家大型骨干企業(yè)占有重要地位，民營科技企業(yè)占有較大比重，實施企業(yè)化轉制的科研機構也占有一定比例。試點企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術企業(yè)，也有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點企業(yè)的銷售收入總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入20%，上繳稅額約占全國稅收總額的20%，資產(chǎn)總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%?？萍疾窟€與財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行共同建立了“推進產(chǎn)學研結合協(xié)調指導小組”，加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進產(chǎn)學研結合工作,開展了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點工作。

兩年多來，各企業(yè)認真開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，取得了顯著進展。試點企業(yè)的領導班子高度重視，把這項工作擺在企業(yè)改革發(fā)展的突出位置，主要負責同志親自抓，成立領導小組，制定試點方案，積極推動各項工作開展。試點企業(yè)明確了以創(chuàng)新為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，建設企業(yè)研發(fā)機構，努力攻克關鍵技術，以掌握核心技術和自主知識產(chǎn)權。試點企業(yè)積極吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，大力開展職工技術創(chuàng)新和技能培訓、技術競賽等活動，大膽探索和創(chuàng)新產(chǎn)學研合作的機制與模式，吸納和采用先進的管理理念和管理方法，努力建設企業(yè)創(chuàng)新文化，積極發(fā)揮在行業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的帶動作用。

科技部、國資委、全國總工會建立了聯(lián)合工作機制，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。三部門共同制定試點工作方案，開展調查研究，加強對試點企業(yè)分類指導，分別對中央企業(yè)、企業(yè)化轉制科研院所和民營科技企業(yè)等的試點工作進行具體指導。整合各類資源，在政策落實、項目實施、人才培養(yǎng)、能力建設等方面給予支持。制定評價指標體系，開展對首批試點企業(yè)的評價。圍繞創(chuàng)新政策和知識產(chǎn)權等關系企業(yè)發(fā)展的重點問題開展面向試點企業(yè)的專題培訓。中組部、財政部、教育部、國家開發(fā)銀行等有關部門也從多方面給予積極支持。

通過兩年多的試點工作，試點企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)發(fā)展對技術創(chuàng)新的依存度顯著提高，在多個方面取得了重要進展。從被命名的91家創(chuàng)新型企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一是關鍵領域核心技術取得了重要突破，發(fā)明專利和自主知識產(chǎn)權大幅增長，企業(yè)的發(fā)明專利申請量由XX年的9300件增加到XX年的17180件，增長了84.7%，軟件企業(yè)的軟件著作權授權量由638個增加到4371個，增加了近7倍；二是研發(fā)投入大幅度增加，企業(yè)平均研究開發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重達到6.74%，企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費總額從XX年的545億元增加到XX年的829億元，增長了52.1%，約占全社會研究開發(fā)經(jīng)費總額的24.6%；三是研發(fā)隊伍不斷擴大，企業(yè)的研發(fā)人員總量從XX年的17.46萬人增加到XX年的22.01萬人，增長了26.4％；四是研發(fā)機構建設邁上了新臺階，所有企業(yè)均建立了研發(fā)機構，一半以上的企業(yè)與高校、研究機構建立了聯(lián)合實驗室；五是新產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入由XX年的7402億元增加到XX年的11772億元，增長了59％；六是經(jīng)濟總量有較大提升，企業(yè)的銷售收入總額從XX年的27926億元增加到XX年的40713億元，增長了45.7％，工業(yè)增加值相應地從7212億元增加到9203億元，增長了27.6％；七是企業(yè)的帶動作用明顯增強，多數(shù)企業(yè)承擔有國家重大項目或地方重點項目，企業(yè)處于行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的前列，建有57家國家重點實驗室、企業(yè)技術中心和工程中心。

特別值得指出的是，當汶川特大地震發(fā)生后，各試點企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，迅速行動，組織員工捐款捐物，不少企業(yè)組織專門隊伍趕往地震災區(qū)，參與抗震救災、恢復重建。同時，各試點企業(yè)在抗擊南方雨雪災害、落實節(jié)能減排和支持奧運等任務中做出了積極的貢獻，從中表現(xiàn)出企業(yè)的高度政治責任感和社會責任感。

自XX年以來，各地方也相繼開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，目前，已選擇了近XX家企業(yè)進行試點。其主要特點，一是創(chuàng)新型企業(yè)建設工作得到了地方黨委、政府的高度重視，建立了試點工作領導小組，納入規(guī)劃，重點推進。二是形成了多部門聯(lián)合推進的良好機制。各地方科技管理部門和國資委、總工會會同有關部門積極推進本地區(qū)的試點工作。三是政策措施實，支持力度大。不少地方從稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)能力建設、重大和重點科技項目支持、人才培養(yǎng)和獎勵等方面給予支持。四是地方試點工作成效明顯。試點開展以來，試點企業(yè)研發(fā)投入加大，新技術、新產(chǎn)品、新標準不斷推出，自主創(chuàng)新能力進一步提升，在區(qū)域經(jīng)濟結構調整中的帶動和示范作用不斷增強。

回顧創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的歷程，總結試點企業(yè)和試點工作的經(jīng)驗，我們體會必須做到五個堅持。一是堅持解放思想，創(chuàng)新觀念。推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，需要我們改變傳統(tǒng)觀念和認識，與時俱進。建設創(chuàng)新型企業(yè)，首先要實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，要用科學發(fā)展的理念、戰(zhàn)略的思維、全球化的眼光、市場化的意識來實現(xiàn)以創(chuàng)新驅動又好又快發(fā)展。二是堅持深化改革，創(chuàng)新體制和機制。良好的體制機制是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的重要保障。對企業(yè)而言，不僅要加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，更要加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，切實把改革創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。三是堅持企業(yè)為主體，創(chuàng)新產(chǎn)學研結合的模式。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持技術創(chuàng)新的市場導向，把產(chǎn)學研結合的基點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力的提升上，放在企業(yè)技術創(chuàng)新的需求上，形成產(chǎn)學研在戰(zhàn)略層面的長效合作機制。四是堅持大力協(xié)同，形成工作合力。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要部門間的密切配合，相互協(xié)作，需要重視和發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性，促進形成資源整合、多方聯(lián)動、有效支持、共同推進的局面。五是堅持政府引導，集聚創(chuàng)新要素。重在營造良好的政策法制環(huán)境,引導和支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，同時要開展試點示范，加強分類指導。

二、認清形勢、明確要求，進一步推進創(chuàng)新型企業(yè)建設

兩年多來，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得了重要進展和初步成效，試點企業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著提升。今天，在第一批開展試點的企業(yè)中有91家企業(yè)進入了創(chuàng)新型企業(yè)行列。這是在推進創(chuàng)新型企業(yè)建設中邁出的重要一步。但是，我們必須清醒地看到，創(chuàng)新實踐永無止境。被命名的創(chuàng)新型企業(yè)，只是站在一個新的起點上，責任更加重大，使命更加光榮，任務更加艱巨，我們必須認清形勢，明確要求，進一步加大工作力度，把創(chuàng)新型企業(yè)建設提高到新的水平。

當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，處于改革發(fā)展的關鍵階段，既面臨前所未有的機遇，也面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際上看，科學技術日新月異，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技進步與創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性力量，國際科技經(jīng)濟競爭更加激烈。發(fā)達國家以及跨國公司依靠其科技優(yōu)勢，通過控制核心技術和知識產(chǎn)權、建立技術標準、構筑技術壁壘、壟斷高端市場等方式，來維持和擴大其競爭優(yōu)勢，使我國眾多企業(yè)面臨越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。從國內來看，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高，面臨著日益嚴峻的能源、資源和環(huán)境的約束。自主創(chuàng)新能力總體上還不強，特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，成為影響經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要制約因素。

黨的xx大提出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，要求我們積極應對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變，這就必須堅持自主創(chuàng)新，大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

今年初，xx在安徽視察奇瑞等創(chuàng)新型企業(yè)時指出,只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動權，增添發(fā)展的新優(yōu)勢，要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。我們要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的戰(zhàn)略決策和部署上來，采取有力措施，制定工作規(guī)劃，明確工作目標，加大工作力度，扎實推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。

在總體要求上，要深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以深化改革為動力，著眼于建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求，著眼于提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著眼于促進科技與經(jīng)濟更加密切結合，著眼于促進區(qū)域經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“技術創(chuàng)新引導工程”，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。

在工作目標上，力爭在三到五年內，在建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系上取得突破性進展。企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位初步確立，重點行業(yè)和關鍵領域的技術創(chuàng)新能力大幅度增強，產(chǎn)學研結合更加緊密，一大批企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列，努力培育中國創(chuàng)新型企業(yè)500強。

在工作任務上，要研究制定創(chuàng)新型企業(yè)建設工作規(guī)劃，按照示范一批、培育一批、帶動一批的思路，擴大試點范圍，通過創(chuàng)新型企業(yè)的示范帶動作用，引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。研究制定關鍵產(chǎn)業(yè)領域的技術創(chuàng)新政策，引導企業(yè)的技術創(chuàng)新方向和重點。營造良好環(huán)境，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果轉化的法制保障、政策體系、激勵機制。建立企業(yè)創(chuàng)新的評價監(jiān)測體系，運用科學合理的評價指標，加強政策導向及動態(tài)調整。

在保障措施上，科技部、國資委、全國總工會將進一步加強與有關部門的協(xié)作與配合，積極引導和支持政策要素、人才要素、技術要素、資金要素、管理要素和公共服務要素向企業(yè)集聚，具體將采取以下十個方面的措施。

一是完善和落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策措施。認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》配套政策及其實施細則，重點促進企業(yè)研發(fā)費用的稅前抵扣、自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品的政府采購、激勵企業(yè)創(chuàng)新的金融支持等政策的落實。制定和完善國有骨干企業(yè)創(chuàng)新友好型出資人政策。

二是加強企業(yè)創(chuàng)新人才和各類人才的培養(yǎng)。營造有利于科技人才向企業(yè)流動的機制和環(huán)境，促進企業(yè)、大學、科研機構的人才交流，建立企業(yè)與大學、科研機構合作培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的共建機制。建立有利于科技人才在企業(yè)成長和發(fā)展的激勵機制和管理模式，開展對企業(yè)高層管理人員的培訓，促進企業(yè)加強職工知識和技能培訓，提高廣大職工的科技素質和能力。

三是進一步支持企業(yè)加強研發(fā)能力建設。支持企業(yè)建立和完善研發(fā)機構。完善有關規(guī)劃和管理辦法，在具備條件的企業(yè)建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地。

四是引導企業(yè)更加重視知識產(chǎn)權和標準工作。促進企業(yè)制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，注重建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構，積極開展和參與技術標準的制定，努力形成更多的自主品牌。

五是加大科技計劃對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。注重反映產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和企業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求，在具有明確或潛在市場應用前景的領域，支持優(yōu)勢企業(yè)牽頭或參與承擔國家及地方重大與重點科技項目。

六是促進加強對企業(yè)的金融支持。加大引導性資金的投入，促進運用貸款貼息、償還性資助等多種方式支持企業(yè)，促進建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進信貸擔保、知識產(chǎn)權質押貸款等工作的開展，為解決企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難創(chuàng)造條件，進一步建立和完善技術產(chǎn)權交易市場。

七是為企業(yè)提供更多的公共服務。構建面向企業(yè)技術創(chuàng)新的公共服務平臺，促進國家實驗室、大學、科研機構、檢測中心、大型儀器中心等向企業(yè)開放。加大對技術市場、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技中介服務機構的扶持力度，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供更好的公共服務。

八是支持企業(yè)“走出去”。支持企業(yè)在全球化市場環(huán)境下更加主動地參與國際競爭、分工與合作，利用各種有效資源為企業(yè)開展國際經(jīng)濟技術合作與交流提供便利和服務。

九是建立企業(yè)創(chuàng)新的交流平臺。整合資源，建立企業(yè)創(chuàng)新的信息交流平臺，發(fā)揮各有關部門的組織、協(xié)調作用，組織開展企業(yè)的經(jīng)驗交流、學習研討等活動，為企業(yè)創(chuàng)新提供交流平臺，創(chuàng)造合作機會。

十是加強對企業(yè)創(chuàng)新的評價和獎勵。進一步完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，制定具體的評價考核辦法，加強創(chuàng)新導向，對企業(yè)技術創(chuàng)新從整體上進行考核。完善獎勵辦法，在科技進步獎中對優(yōu)秀企業(yè)的技術創(chuàng)新工程和平臺給予獎勵。

在工作要求上，已進入創(chuàng)新型企業(yè)行列的企業(yè)要從新的起點出發(fā)實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。要鞏固試點成果，把已經(jīng)形成的好做法制度化、規(guī)范化，形成長效機制；建立和完善持續(xù)增加研發(fā)投入的保障機制、創(chuàng)新要素參與分配的激勵機制；進一步制定和落實企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。要更加重視知識產(chǎn)權管理和標準制定，把知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護和應用貫穿于企業(yè)技術創(chuàng)新的全過程；把培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才放在更加突出的位置，從企業(yè)長遠發(fā)展的要求出發(fā)，加強創(chuàng)新人才隊伍建設；要不斷探索和創(chuàng)新產(chǎn)學研結合的組織模式和運行機制，強化產(chǎn)學研合作的組織和機制保障，有條件的要牽頭組建或參加產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律和持續(xù)創(chuàng)新需求的產(chǎn)學研合作關系。

各試點企業(yè)要堅持高標準、嚴要求，加大試點工作力度。要按照建設創(chuàng)新型企業(yè)的標準和要求，完善和落實試點方案，要重視學習創(chuàng)新型企業(yè)的做法和經(jīng)驗，實施企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力；要注重營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、和諧奮進的創(chuàng)新文化氛圍；要在加大研究開發(fā)投入、完善研發(fā)機構、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、提高創(chuàng)新效率，掌握核心技術和自主知識產(chǎn)權等方面取得明顯進展，爭取早日進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。

各地科技管理等有關部門要進一步把創(chuàng)新型企業(yè)建設擺在突出位置切實加以推進。在已有多部門聯(lián)合工作的基礎上，加強組織領導與協(xié)同配合，結合各地實際，創(chuàng)造性地開展工作；要研究制定創(chuàng)新型企業(yè)建設的工作規(guī)劃，把它作為推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設的戰(zhàn)略措施和有效載體，認真加以推進。要加強分類指導，對試點企業(yè)開展有針對性的指導和服務；要認真落實好各地方已經(jīng)制定的支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，集成資源，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型企業(yè)，是一項光榮而艱巨的戰(zhàn)略任務，也是我們共同的職責和使命。我們要深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，密切協(xié)作，扎實工作，把創(chuàng)新型企業(yè)建設工作不斷推向深入，帶動更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，努力塑造國家產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的新局面，為落實黨中央、國務院提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家做出切實的貢獻。

第二篇：創(chuàng)新企業(yè)建設工作會議上的講話

創(chuàng)新企業(yè)建設工作會議上的講話

同志們:

今天，科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會在這里召開創(chuàng)新型企業(yè)建設工作會議，總結交流創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得的成績和經(jīng)驗，發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單，進一步部署和推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。剛才，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼同志作了重要講話，充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設的重要意義和取得的進展；四家創(chuàng)新型企業(yè)代表

作了典型發(fā)言，交流了建設創(chuàng)新型企業(yè)，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們聽后很受啟發(fā)，備受鼓舞。在此，我代表科技部，并受國資委、全國總工會的委托，代表國資委、全國總工會對

開展試點的各個企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀！向參與和支持這項工作的各部門、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!

黨的十七大明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。最近，胡錦濤總書記在青島考察時指出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以推進自主創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的國際競爭力。溫家寶總理在廣東調研時強調，一個企業(yè)要發(fā)展，關鍵在于創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能成為同行業(yè)的領軍企業(yè)。這為我們推進創(chuàng)新型企業(yè)建設提出了要求，明確了方向。

經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，保障國家安全，要求我們

必須立足國情，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。回顧上世紀80年代，在農村改革發(fā)展的大潮中實施了服務于“三農”和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步的星火計劃；在世界新技術革命的迅猛發(fā)展和我國加快調整產(chǎn)業(yè)結構的進程中，實施了促進高新技術企業(yè)成長、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的火炬計劃，建設了一批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天，在建設創(chuàng)新型國家的進程中，為提高自主創(chuàng)新能力，推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，實施“技術創(chuàng)新引導工程”，加快建設創(chuàng)新型企業(yè)，大力推進產(chǎn)學研結合，這是落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。

在此，我受三部門委托，就深入推進創(chuàng)新型企業(yè)建設談兩點意見。

一、創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得重要進展

科技部、國資委、全國總工會在有關部門的支持下聯(lián)合啟動了“技術創(chuàng)新引導工程”，開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工

作，其目的就是要促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內在機制，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開展試點。經(jīng)過兩年的發(fā)展，擴大了試點范圍，又選擇184家企業(yè)開展試點。在目前開展試點的287家企業(yè)中，國家大型骨干企業(yè)占有重要地位，民營科技企業(yè)占有較大比重，實施企業(yè)化轉制的科研機構也占有一定比例。試點企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術企業(yè)，也有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點企業(yè)的銷售收入總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入20%，上繳稅額約占全國稅收總額的20%，資產(chǎn)總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%?？萍疾窟€與財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行共同建立了“推進產(chǎn)學研結合協(xié)調指導小組”，加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進產(chǎn)學研結合工作,開展了產(chǎn)業(yè)技術

創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點工作。

兩年多來，各企業(yè)認真開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，取得了顯著進展。試點企業(yè)的領導班子高度重視，把這項工作擺在企業(yè)改革發(fā)展的突出位置，主要負責同志親自抓，成立領導小組，制定試點方案，積極推動各項工作開展。試點企業(yè)明確了以創(chuàng)新為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，建設企業(yè)研發(fā)機構，努力攻克關鍵技術，以掌握核心技術和自主知識產(chǎn)權。試點企業(yè)積極吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，大力開展職工技術創(chuàng)新和技能培訓、技術競賽等活動，大膽探索和創(chuàng)新產(chǎn)學研合作的機制與模式，吸納和采用先進的管理理念和管理方法，努力建設企業(yè)創(chuàng)新文化，積極發(fā)揮在行業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的帶動作用。

科技部、國資委、全國總工會建立了聯(lián)合工作機制，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。三部門共同制定試點工作方案，開展調查研究，加強對試點企業(yè)分類指導，分別對中央企業(yè)、企業(yè)化轉制科研

院所和民營科技企業(yè)等的試點工作進行具體指導。整合各類資源，在政策落實、項目實施、人才培養(yǎng)、能力建設等方面給予支持。制定評價指標體系，開展對首批試點企業(yè)的評價。圍繞創(chuàng)新政策和知識產(chǎn)權等關系企業(yè)發(fā)展的重點問題開展面向試點企業(yè)的專題培訓。中組部、財政部、教育部、國家開發(fā)銀行等有關部門也從多方面給予積極支持。

通過兩年多的試點工作，試點企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)發(fā)展對技術創(chuàng)新的依存度顯著提高，在多個方面取得了重要進展。從被命名的91家創(chuàng)新型企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一是關鍵領域核心技術取得了重要突破，發(fā)明專利和自12全文查看

第三篇：創(chuàng)新企業(yè)建設工作會議上的講話

同志們:

今天，科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會在這里召開創(chuàng)新型企業(yè)建設工作會議，總結交流創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得的成績和經(jīng)驗，發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單，進一步部署和推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。剛才，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼同志作了重要講話，充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設的重要意義和取得的進展；四家創(chuàng)新型企業(yè)代表

作了典型發(fā)言，交流了建設創(chuàng)新型企業(yè)，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們聽后很受啟發(fā)，備受鼓舞。在此，我代表科技部，并受國資委、全國總工會的委托，代表國資委、全國總工會對開展試點的各個企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀！向參與和支持這項工作的各部門、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!

黨的十七大明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。最近，胡錦濤總書記在青島考察時指出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以推進自主創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的國際競爭力。溫家寶總理在廣東調研時強調，一個企業(yè)要發(fā)展，關鍵在于創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能成為同行業(yè)的領軍企業(yè)。這為我們推進創(chuàng)新型企業(yè)建設提出了要求，明確了方向。

經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，保障國家安全，要求我們必須立足國情，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路?；仡櫳鲜兰o80年代，在農村改革發(fā)展的大潮中實施了服務于“三農”和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步的星火計劃；在世界新技術革命的迅猛發(fā)展和我國加快調整產(chǎn)業(yè)結構的進程中，實施了促進高新技術企業(yè)成長、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的火炬計劃，建設了一批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天，在建設創(chuàng)新型國家的進程中，為提高自主創(chuàng)新能力，推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，實施“技術創(chuàng)新引導工程”，加快建設創(chuàng)新型企業(yè)，大力推進產(chǎn)學研結合，這是落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。

在此，我受三部門委托，就深入推進創(chuàng)新型企業(yè)建設談兩點意見。

一、創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得重要進展

科技部、國資委、全國總工會在有關部門的支持下聯(lián)合啟動了“技術創(chuàng)新引導工程”，開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，其目的就是要促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內在機制，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開展試點。經(jīng)過兩年的發(fā)展，擴大了試點范圍，又選擇184家企業(yè)開展試點。在目前開展試點的287家企業(yè)中，國家大型骨干企業(yè)占有重要地位，民營科技企業(yè)占有較大比重，實施企業(yè)化轉制的科研機構也占有一定比例。試點企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術企業(yè)，也有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點企業(yè)的銷售收入總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入20%，上繳稅額約占全國稅收總額的20%，資產(chǎn)總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%?？萍疾窟€與財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行共同建立了“推進產(chǎn)學研結合協(xié)調指導小組”，加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進產(chǎn)學研結合工作,開展了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點工作。

兩年多來，各企業(yè)認真開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，取得了顯著進展。試點企業(yè)的領導班子高度重視，把這項工作擺在企業(yè)改革發(fā)展的突出位置，主要負責同志親自抓，成立領導小組，制定試點方案，積極推動各項工作開展。試點企業(yè)明確了以創(chuàng)新為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，建設企業(yè)研發(fā)機構，努力攻克關鍵技術，以掌握核心技術和自主知識產(chǎn)權。試點企業(yè)積極吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，大力開展職工技術創(chuàng)新和技能培訓、技術競賽等活動，大膽探索和創(chuàng)新產(chǎn)學研合作的機制與模式，吸納和采用先進的管理理念和管理方法，努力建設企業(yè)創(chuàng)新文化，積極發(fā)揮在行業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的帶動作用。

科技部、國資委、全國總工會建立了聯(lián)合工作機制，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。三部門共同制定試點工作方案，開展調查研究，加強對試點企業(yè)分類指導，分別對中央企業(yè)、企業(yè)化轉制科研院所和民營科技企業(yè)等的試點工作進行具體指導。整合各類資源，在政策落實、項目實施、人才培養(yǎng)、能力建設等方面給予支持。制定評價指標體系，開展對首批試點企業(yè)的評價。圍繞創(chuàng)新政策和知識產(chǎn)權等關系企業(yè)發(fā)展的重點問題開展面向試點企業(yè)的專題培訓。中組部、財政部、教育部、國家開發(fā)銀行等有關部門也從多方面給予積極支持。

通過兩年多的試點工作，試點企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)發(fā)展對技術創(chuàng)新的依存度顯著提高，在多個方面取得了重要進展。從被命名的91家創(chuàng)新型企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一是關鍵領域核心技術取得了重要突破，發(fā)明專利和自

主知識產(chǎn)權大幅增長，企業(yè)的發(fā)明專利申請量由2006年的9300件增加到2008年的17180件，增長了84.7%，軟件企業(yè)的軟件著作權授權量由638個增加到4371個，增加了近7倍；二是研發(fā)投入大幅度增加，企業(yè)平均研究開發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重達到6.74%，企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費總額從2005年的545億元增加到2008年的829億

元，增長了52.1%，約占全社會研究開發(fā)經(jīng)費總額的24.6%；三是研發(fā)隊伍不斷擴大，企業(yè)的研發(fā)人員總量從2005年的17.46萬人增加到2008年的22.01萬人，增長了26.4％；四是研發(fā)機構建設邁上了新臺階，所有企業(yè)均建立了研發(fā)機構，一半以上的企業(yè)與高校、研究機構建立了聯(lián)合實驗室；五是新產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入由2005年的7402億元增加到2008年的11772億元，增長了59％；六是經(jīng)濟總量有較大提升，企業(yè)的銷售收入總額從2005年的27926億元增加到2008年的40713億元，增長了45.7％，工業(yè)增加值相應地從7212億元增加到9203億元，增長了27.6％；七是企業(yè)的帶動作用明顯增強，多數(shù)企業(yè)承擔有國家重大項目或地方重點項目，企業(yè)處于行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的前列，建有57家國家重點實驗室、企業(yè)技術中心和工程中心。

特別值得指出的是，當汶川特大地震發(fā)生后，各試點企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，迅速行動，組織員工捐款捐物，不少企業(yè)組織專門隊伍趕往地震災區(qū)，參與抗震救災、恢復重建。同時，各試點企業(yè)在抗擊南方雨雪災害、落實節(jié)能減排和支持奧運等任務中做出了積極的貢獻，從中表現(xiàn)出企業(yè)的高度政治責任感和社會責任感。

自2006年以來，各地方也相繼開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，目前，已選擇了近2000家企業(yè)進行試點。其主要特點，一是創(chuàng)新型企業(yè)建設工作得到了地方黨委、政府的高度重視，建立了試點工作領導小組，納入規(guī)劃，重點推進。二是形成了多部門聯(lián)合推進的良好機制。各地方科技管理部門和國資委、總工會會同有關部門積極推進本地區(qū)的試點工作。三是政策措施實，支持力度大。不少地方從稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)能力建設、重大和重點科技項目支持、人才培養(yǎng)和獎勵等方面給予支持。四是地方試點工作成效明顯。試點開展以來，試點企業(yè)研發(fā)投入加大，新技術、新產(chǎn)品、新標準不斷推出，自主創(chuàng)新能力進一步提升，在區(qū)域經(jīng)濟結構調整中的帶動和示范作用不斷增強。

回顧創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的歷程，總結試點企業(yè)和試點工作的經(jīng)驗，我們體會必須做到五個堅持。一是堅持解放思想，創(chuàng)新觀念。推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，需要我們改變傳統(tǒng)觀念和認識，與時俱進。建設創(chuàng)新型企業(yè)，首先要實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，要用科學發(fā)展的理念、戰(zhàn)略的思維、全球化的眼光、市場化的意識來實現(xiàn)以創(chuàng)新驅動又好又快發(fā)展。二是堅持深化改革，創(chuàng)新體制和機制。良好的體制機制是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的重要保障。對企業(yè)而言，不僅要加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，更要加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，切實把改革創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。三是堅持企業(yè)為主體，創(chuàng)新產(chǎn)學研結合的模式。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持技術創(chuàng)新的市場導向，把產(chǎn)學研結合的基點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力的提升上，放在企業(yè)技術創(chuàng)新的需求上，形成產(chǎn)學研在戰(zhàn)略層面的長效合作機制。四是堅持大力協(xié)同，形成工作合力。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要部門間的密切配合，相互協(xié)作，需要重視和發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性，促進形成資源整合、多方聯(lián)動、有效支持、共同推進的局面。五是堅持政府引導，集聚創(chuàng)新要素。重在營造良好的政策法制環(huán)境,引導和支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，同時要開展試點示范，加強分類指導。

二、認清形勢、明確要求，進一步推進創(chuàng)新型企業(yè)建設

兩年多來，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得了重要進展和初步成效，試點企業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著提升。今天，在第一批開展試點的企業(yè)中有91家企業(yè)進入了創(chuàng)新型企業(yè)行列。這是在推進創(chuàng)新型企業(yè)建設中邁出的重要一步。但是，我們必須清醒地看到，創(chuàng)新實踐永無止境。被命名的創(chuàng)新型企業(yè)，只是站在一個新的起點上，責任更加重大，使命更加光榮，任務更加艱巨，我們必須認清形勢，明確要求，進一步加大工作力度，把創(chuàng)新型企業(yè)建設提高到新的水平。

當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，處于改革發(fā)展的關鍵階段，既面臨前所未有的機遇，也面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際上看，科學技術日新月異，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技進步與創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性力量，國際科技經(jīng)濟競爭更加激烈。發(fā)達國家以及跨國公司依靠其科技優(yōu)勢，通過控制核心技術和知識產(chǎn)權、建立技術標準、構筑技術壁壘、壟斷高端市場等方式，來維持和擴大其競爭優(yōu)勢，使我國眾多企業(yè)面臨越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。從國內來看，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高，面臨著日益嚴峻的能源、資源和環(huán)境的約束。自主創(chuàng)新能力總體上還不強，特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，成為影響經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要制約因素。

黨的十七大提出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，要求我們積極應對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變，這就必須堅持自主創(chuàng)新，大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

今年初，胡錦濤總書記在安徽視察奇瑞等創(chuàng)新型企業(yè)時指出,只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動權，增添發(fā)展的新優(yōu)勢，要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。我們要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的戰(zhàn)略決策和部署上來，采取有力措施，制定工作規(guī)劃，明確工作目標，加大工作力度，扎實推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。

在總體要求上，要深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以深化改革為動力，著眼于建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求，著眼于提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，著眼于促進科技與經(jīng)濟更加密切結合，著眼于促進區(qū)域經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“技術創(chuàng)新引導工程”，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。

在工作目標上，力爭在三到五年內，在建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系上取得突破性進展。企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位初步確立，重點行業(yè)和關鍵領域的技術創(chuàng)新能力大幅度增強，產(chǎn)學研結合更加緊密，一大批企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列，努力培育中國創(chuàng)新型企業(yè)500強。

在工作任務上，要研究制定創(chuàng)新型企業(yè)建設工作規(guī)劃，按照示范一批、培育一批、帶動一批的思路，擴大試點范圍，通過創(chuàng)新型企業(yè)的示范帶動作用，引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。研究制定關鍵產(chǎn)業(yè)領域的技術創(chuàng)新政策，引導企業(yè)的技術創(chuàng)新方向和重點。營造良好環(huán)境，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果轉化的法制保障、政策體系、激勵機制。建立企業(yè)創(chuàng)新的評價監(jiān)測體系，運用科學合理的評價指標，加強政策導向及動態(tài)調整。

在保障措施上，科技部、國資委、全國總工會將進一步加強與有關部門的協(xié)作與配合，積極引導和支持政策要素、人才要素、技術要素、資金要素、管理要素和公共服務要素向企業(yè)集聚，具體將采取以下十個方面的措施。

一是完善和落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策措施。認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》配套政策及其實施細則，重點促進企業(yè)研發(fā)費用的稅前抵扣、自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品的政府采購、激勵企業(yè)創(chuàng)新的金融支持等政策的落實。制定和完善國有骨干企業(yè)創(chuàng)新友好型出資人政策。

二是加強企業(yè)創(chuàng)新人才和各類人才的培養(yǎng)。營造有利于科技人才向企業(yè)流動的機制和環(huán)境，促進企業(yè)、大學、科研機構的人才交流，建立企業(yè)與大學、科研機構合作培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的共建機制。建立有利于科技人才在企業(yè)成長和發(fā)展的激勵機制和管理模式，開展對企業(yè)高層管理人員的培訓，促進企業(yè)加強職工知識和技能培訓，提高廣大職工的科技素質和能力。

三是進一步支持企業(yè)加強研發(fā)能力建設。支持企業(yè)建立和完善研發(fā)機構。完善有關規(guī)劃和管理辦法，在具備條件的企業(yè)建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地。

四是引導企業(yè)更加重視知識產(chǎn)權和標準工作。促進企業(yè)制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，注重建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構，積極開展和參與技術標準的制定，努力形成更多的自主品牌。

五是加大科技計劃對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。注重反映產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和企業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求，在具有明確或潛在市場應用前景的領域，支持優(yōu)勢企業(yè)牽頭或參與承擔國家及地方重大與重點科技項目。

六是促進加強對企業(yè)的金融支持。加大引導性資金的投入，促進運用貸款貼息、償還性資助等多種方式支持企業(yè)，促進建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進信貸擔保、知識產(chǎn)權質押貸款等工作的開展，為解決企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難創(chuàng)造條件，進一步建立和完善技術產(chǎn)權交易市場。

七是為企業(yè)提供更多的公共服務。構建面向企業(yè)技術創(chuàng)新的公共服務平臺，促進國家實驗室、大學、科研機構、檢測中心、大型儀器中心等向企業(yè)開放。加大對技術市場、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技中介服務機構的扶持力度，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供更好的公共服務。

八是支持企業(yè)“走出去”。支持企業(yè)在全球化市場環(huán)境下更加主動地參與國際競爭、分工與合作，利用各種有效資源為企業(yè)開展國際經(jīng)濟技術合作與交流提供便利和服務。

九是建立企業(yè)創(chuàng)新的交流平臺。整合資源，建立企業(yè)創(chuàng)新的信息交流平臺，發(fā)揮各有關部門的組織、協(xié)調作用，組織開展企業(yè)的經(jīng)驗交流、學習研討等活動，為企業(yè)創(chuàng)新提供交流平臺，創(chuàng)造合作機會。

十是加強對企業(yè)創(chuàng)新的評價和獎勵。進一步完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，制定具體的評價考核辦法，加強創(chuàng)新導向，對企業(yè)技術創(chuàng)新從整體上進行考核。完善獎勵辦法，在科技進步獎中對優(yōu)秀企業(yè)的技術創(chuàng)新工程和平臺給予獎勵。

在工作要求上，已進入創(chuàng)新型企業(yè)行列的企業(yè)要從新的起點出發(fā)實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。要鞏固試點成果，把已經(jīng)形成的好做法制度化、規(guī)范化，形成長效機制；建立和完善持續(xù)增加研發(fā)投入的保障機制、創(chuàng)新要素參與分配的激勵機制；進一步制定和落實企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。要更加重視知識產(chǎn)權管理和標準制定，把知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護和應用貫穿于企業(yè)技術創(chuàng)新的全過程；把培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才放在更加突出的位置，從企業(yè)長遠發(fā)展的要求出發(fā)，加強創(chuàng)新人才隊伍建設；要不斷探索和創(chuàng)新產(chǎn)學研結合的組織模式和運行機制，強化產(chǎn)學研合作的組織和機制保障，有條件的要牽頭組建或參加產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律和持續(xù)創(chuàng)新需求的產(chǎn)學研合作關系。

各試點企業(yè)要堅持高標準、嚴要求，加大試點工作力度。要按照建設創(chuàng)新型企業(yè)的標準和要求，完善和落實試點方案，要重視學習創(chuàng)新型企業(yè)的做法和經(jīng)驗，實施企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力；要注重營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、和諧奮進的創(chuàng)新文化氛圍；要在加大研究開發(fā)投入、完善研發(fā)機構、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、提高創(chuàng)新效率，掌握核心技術和自主知識產(chǎn)權等方面取得明顯進展，爭取早日進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。

各地科技管理等有關部門要進一步把創(chuàng)新型企業(yè)建設擺在突出位置切實加以推進。在已有多部門聯(lián)合工作的基礎上，加強組織領導與協(xié)同配合，結合各地實際，創(chuàng)造性地開展工作；要研究制定創(chuàng)新型企業(yè)建設的工作規(guī)劃，把它作為推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設的戰(zhàn)略措施和有效載體，認真加以推進。要加強分類指導，對試點企業(yè)開展有針對性的指導和服務；要認真落實好各地方已經(jīng)制定的支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，集成資源，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型企業(yè)，是一項光榮而艱巨的戰(zhàn)略任務，也是我們共同的職責和使命。我們要深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，密切協(xié)作，扎實工作，把創(chuàng)新型企業(yè)建設工作不斷推向深入，帶動更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，努力塑造國家產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的新局面，為落實黨中央、國務院提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家做出切實的貢獻。

創(chuàng)新企業(yè)建設工作會議上的講話

第四篇：加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作會議上的講話

當前，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會管理領域出現(xiàn)了許多新情況新問題，加強社會建設、推進社會管理創(chuàng)新已經(jīng)成為一項事關全局的重大課題和緊迫任務。

劉保威要求，全市各地、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強社會建設和創(chuàng)新社會管理的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。要充分認識到，加強社會建設和創(chuàng)新社會管理是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動通化又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要；是保障群眾切身利益、維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要；是密切黨群干群關系、提高各級黨委政府執(zhí)政水平的現(xiàn)實需要。要按照中央和省委對社會管理創(chuàng)新工作的總體部署，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，積極應對社會矛盾凸顯期，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，把一切工作都統(tǒng)一到“科學發(fā)展、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”上來，堅持“以人為本、公平正義、依法管理、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、共建共享”六個基本原則，正確處理“經(jīng)濟建設和社會建設、社會建設和社會管理、社會管理和群眾工作、規(guī)范社會秩序和激發(fā)社會活力、發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢和推動改革創(chuàng)新、堅持黨的領導和調動社會力量”六個重大關系，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理制度建設，加強以改善民生為重點的社會建設，做好新形勢下的群眾工作。當前，尤其要著力加強社會矛盾糾紛的排查化解工作，維護群眾各項權益，堅決糾正損害群眾利益的行為。要切實加強對推進社會管理創(chuàng)新工作的領導，把加強社會建設、創(chuàng)新社會管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，擺上重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、全面推進；要嚴格落實工作責任，實施“一把手”工程，制定具體工作規(guī)劃，分解細化任務，確保每項工作落實到位；要建立任務明確、責任到位、運轉協(xié)調高效的工作機制，集聚資源、集合力量，合力推進，確保各項工作取得實效。

加強社會建設，創(chuàng)新社會管理的對象是人，所以人越多社會管

理的難度也就越大，遇到的問題 也會越多。

一、對加強社會建設，創(chuàng)新社會管理工作要引起高度重視當前全國都在廣泛開展加強社會建設，創(chuàng)新社會管理活動，一級一級部署下來，主要原因有 幾個方面：第一，我們國家從 1978 年十一屆三中全會以來經(jīng)過 30 年發(fā)展，綜合國力有了很 大提升。30 多年的歷程走過了資本主義國家上百年的歷史。由于快速發(fā)展，也不可避免地 帶來了一些問題，比如貧富差距的問題現(xiàn)在就比較突出，貧富差距加大以后必然帶來社會的 動蕩和不穩(wěn)定，這是我們國家的現(xiàn)實。所以從社會發(fā)展角度來看，貧富差距的問題是我們國 家比較突出的問題，在國際上也是一個非常大的問題。第二，在經(jīng)濟發(fā)展當中，由于要加快 發(fā)展必然要征地，就帶來了很多拆遷征地的矛盾問題。同時我國在這 30 年當中從國有經(jīng)濟 向市場經(jīng)濟過渡，有大批的國有企業(yè)倒閉破產(chǎn)，就帶來了國有企業(yè)職工安置的問題。這都是 在這 30 年經(jīng)濟大幅度提升的同時形成的負面問題，給全社會帶來了很多不穩(wěn)定因素。第三，30 年的改革開放，社會結構發(fā)生了巨大的變化。國家從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的時候，很多人屬于社會人，因為不屬于單位就沒有一個正常管理的機構對其進行教育管理，所以，現(xiàn)在社會的管控方面出現(xiàn)了問題。據(jù)了解，全國每年出入境人員有 4000 萬人，全國 13 億人 口，流動人口就超過了 2 個億，這么大的流動社會群體，平時都失去了監(jiān)控?，F(xiàn)在全國使用 互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達到了 4 億，使用手機的人數(shù)達到了 7 億，手機發(fā)一個短信造成的影響很大，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)一個信息傳播速度非常快，這些情況都是過去沒有的。第四，從人民群眾的需求 來看，經(jīng)濟發(fā)展很快，但是社會建設與人民群眾的需求還存在一定差距。比方說教育，每個 人都希望自己的孩子接受良好的教育，但是由于國家的財政實力還不具備使每一所學校都非 常優(yōu)秀的能力，擇校需求非常旺盛；再比如醫(yī)療方面，現(xiàn)在人民群眾生活水平提高了，對醫(yī) 療的要求也高了，因為醫(yī)療資源有限，有時候看病也很難找到最好的醫(yī)生；還有

全國上幼兒 園難等問題，人民群眾的這種需求是正常的，但是社會發(fā)展要有一個過程，不可能一夜之間 就實現(xiàn)現(xiàn)代化，所以這種供需矛盾是普遍存在的。

二、對加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作要有清醒的認識目前，從世界格局來說，東西方世界兩種意識形態(tài)的斗爭是普遍存在的。西方國家不想看到 中國的迅速崛起，想盡一切辦法制造事端，挑撥矛盾，圖謀分化西化，這些都是當前社會普 遍存在的問題。一方面，要繼續(xù)加快發(fā)展，另外一方面，還要有效地促進社會和諧。所以中 央提出要加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，要改革過去傳統(tǒng)的管理方法，不能用老辦法、老手 段、老思路解決這些問題。必須要有新的辦法。希望大家開動腦筋，想一些新點子、新辦法。

三、加強社會建設創(chuàng)新社會管理的重點領域

一是信訪糾紛的調解組織機構、網(wǎng)絡要進一步健全。人民調解、司法調解、行政調解聯(lián)動聯(lián) 調的大調解格局要基本形成，排查調解機制不斷完善，矛盾糾紛、信訪案件、群體性事件逐 年減少。加強社會建設創(chuàng)新社會管理首先是要化解社會矛盾，及時解決各類信訪上訪問題，把上訪問題及時解決在基層、萌芽狀態(tài)，不要讓小的信訪案件不斷升級。解決好這些問題的 核心是要暢通信訪渠道。因為群眾總是會產(chǎn)生矛盾，不可能沒有矛盾。產(chǎn)生了矛盾，政府應 該暢通信訪渠道，在村、鄉(xiāng)、縣級，讓老百姓能夠有反映問題地方，要按照國家政策，根據(jù) 老百姓上訪反映的問題，實事求是做好調解工作，把矛盾消化在基層，消化在萌芽狀態(tài)，這 是加強社會建設創(chuàng)新社會管理第一方面的工作重點。

二是人口管理服務要進一步完善，對流 動人口、重點人員、特殊群體的底數(shù)清、情況明、服務好、管得住。這主要指流動人口的管 理。全縣現(xiàn)在到底有多少流動人口，流動人口在伊寧縣的生活包括吃住行、孩子上學、看病 就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題由誰負責，思想教育工作由誰負責，都需要研究確定。不能

光盯著 常住人口，不管流動人口。全國有 2 億多流動人口，當前流動人口是犯罪高發(fā)的群體，因為 對流動人口的管理非常薄弱，他們很多合理的訴求沒人去重視、去解決，農民工進城孩子上 學、住房就是非常突出的問題。所以流動人口的管理是加強社會建設創(chuàng)新社會管理的一項重 點工作。除了流動人口之外，還有重點人員、人群的管理，比如說精神病人、刑滿釋放人員 等都屬于重點人員，對這些人群要管理，不能失控。四是社會治安重點地區(qū)的排查整治要成效顯著。伊寧 縣 140 多個村，有四五十個重點村，包括城鄉(xiāng)結合部和一些偏遠的地方都是治安重點地區(qū)，對重點區(qū)域社會治安的排查管理怎樣形成有效的機制，把發(fā)案率降下來，這是需要認真研究 解決的問題。

五是虛擬社會的管理體制要健全。公安局、安全局、宣傳部等部門必須加強對 網(wǎng)絡的管理，及時刪除有害信息。

六是維護社會穩(wěn)定的“打、防、管、教、控”五位一體的 防控體系要進一步完善。社會面的管控能力要進一步增強，一旦遇到突發(fā)事件，能夠立即在 第一現(xiàn)場、第一時間及時化解、及時處置。這種快速反應能力、應急處突能力建設，是加強 社會建設創(chuàng)新社會管理需要重點解決的問題。

七是社會管理組織機構、隊伍建設要得到充實。改革開放以后，出現(xiàn)了“兩新”組織，既新經(jīng)濟組織、新社會組織，數(shù)量非常大，如果對這 些組織的管理不到位，也很可能出問題。我國已登記和未登記的各類社會組織現(xiàn)在達到了幾 百萬個，在國內活動的境外非政府組織有 4000 多個。怎樣加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織 的管理，是需要探討、需要研究的問題。八是社會綜合治理信息化建設成效顯著，服務管理、應急處突能力明顯提升。

這八個方面也就是加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作的八個重點，

第五篇：企業(yè)黨委書記在領導班子建設工作會議上的講話

同志們：

春回大地，萬象更新。在我們勝利召開公司第二十屆四次職代會、順利完成公司中層干部06-08年聘任工作以后，召開這次兩級領導班子建設工作會議，專題研究在新一屆聘期內，進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設問題，事關重大，意義深遠。這是我們堅持科學發(fā)展觀，全面完成“十一五”規(guī)劃目標的需要；是提高領導干部素質和能力的需要

；是振奮精神，全力以赴干好起步年工作的需要。為了搞好這一屆聘任和開好本次會議，年前，公司組成三個考察組，對所屬15個二級單位領導班子和中層領導干部進行了全面考核，共有199名職工代表和管理骨干參加了民主測評，公司考察組還與119名有關人員進行了個別談話。考察以后，公司所有中層領導干部都結合前三年聘期的任職情況，重點是05年的工作情況進行了嚴肅認真的工作述職，共有68名職工代表分別參加了各自單位的述職會，公司也派人到各單位聽取了述職。所有這些工作都為新一屆聘任提供了科學依據(jù)和群眾基礎，為我們今后鞏固領導班子建設的成果，克服領導班子和中層干部隊伍的問題和不足，建設一支德才兼?zhèn)涞念I導干部隊伍，奠定了強有力的思想保證和組織保證。三年來，兩級班子和兩級領導干部認真履行工作職責，圍繞分扛經(jīng)濟技術指標，發(fā)揮各自崗位作用，面對重點工程多、資金緊張、施工任務缺口等諸多困難，想實招，辦實事，在重點工程施工、深化項目管理、資金清欠、文明工地創(chuàng)建、創(chuàng)海河杯工程和魯班獎工程、建設企業(yè)文化、穩(wěn)定員工隊伍等各方面做了大量工作?？偟每矗嘧咏ㄔO和領導干部隊伍建設在健康良好的狀態(tài)下運行發(fā)展，為完成公司各項經(jīng)濟技術指標發(fā)揮了中流砥柱的作用。具體講，表現(xiàn)為“四個提高”：

一是思想建設水平有了提高。從思想觀念講，變化比較大的是，領導干部隊伍面對日益殘酷的市場競爭，增強了危機感；面對指標分抗的壓力和職工群眾的需求，增強了責任感；和集團其他兄弟單位發(fā)展速度相比，增強了緊迫感；在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，兩級班子成員通過理論學習、黨性分析、談心活動、征求意見、民主生活會等措施，深刻剖析自我，努力查找差距，積極進行整改，表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，領導干部隊伍思想、組織、作風、都發(fā)生了新的變化。

二是駕馭經(jīng)濟工作的水平有了提高。在公司第二十屆四次職代會上，*總對去年的經(jīng)濟管理工作已經(jīng)作了簡要回顧?？偟每矗瑑杉夘I導干部帶領廣大員工以攻堅克難的勇氣和百折不撓的精神，順利完成了全年各項經(jīng)濟技術指標。這些成績的取得，得益于兩級領導班子以追求企業(yè)效益最大化為目的，勇于闖市場，面對困難能夠拿出解決問題的招法；得益于我們逐步建立了一套行之有效的管理制度，重大事項實行民主決策，逐步克服了工作中的隨意性和朝令夕改；特別是通過推行項目全責承包，在遏制企業(yè)虧損上有了比較明顯的起色。同時，通過完善各項激勵約束機制，強化兩級支持系統(tǒng)的支持服務功能，從而提高了項目經(jīng)理部的自控自為能力。盡管項目全責承包還面臨著一些問題亟待解決，但總的發(fā)展趨勢是良好的。

三是班子成員優(yōu)勢互補、團結協(xié)作的水平有了提高。在去年兩級領導班子建設工作會議上，公司黨委曾經(jīng)對少數(shù)二級班子缺乏溝通、合力不強、團結精神差提出過嚴肅批評。經(jīng)過一年努力，盡管這個問題還沒有全部解決，但是也有了很大改進。首先是黨政一把手提高了駕馭領導班子的工作能力，大多數(shù)行政一把手能夠當好班長，對副職和骨干大膽管理、嚴格要求，壓力傳遞得當。其次是班子成員之間能夠做到換位思考，相互補臺，團結合力強，沒有內耗，在工作中做到不避責、不畏難、不攬功、不推過。

四是黨組織負責人自覺融入經(jīng)濟管理工作的水平有了提高。能夠自覺抓好同級班子思想政治建設，把黨建和思想政治工作融入到企業(yè)發(fā)展當中去，主動承擔參與了企業(yè)任務承攬、資金清欠、法制維權、后勤保障、文明工地創(chuàng)建等工作，為行政分了憂，為企業(yè)解了難，得到企業(yè)和廣大職工群眾的認可。

當然，通過考察，我們也清醒地認識到，在肯定兩級領導干部隊伍成績主流的同時，我們兩級領導班子和領導干部隊伍與形勢的發(fā)展相比，與員工的要求相比，還存在一些不適應的問題。員工群眾還有一些不滿意的地方。下面我結合新一屆聘任和存在問題，提出以下五個方面要求。

一、樹立發(fā)展第一、效績?yōu)楸镜挠^念，在任期內創(chuàng)出良好的業(yè)績。

我們經(jīng)常講，領導干部要有良好的政績。我認為，所謂政績，就是你在聘期內，在你的工作崗位上，干出實實在在的業(yè)績來。但是從考察情況看，現(xiàn)在有兩個問題影響制約了領導干部的業(yè)績水平。一種是少數(shù)領導干部一天到晚忙忙乎乎，滿足于開了幾個會，轉了幾個工地，跑了多少甲方，但實際效果并不明顯，重視過程忽視結果，效績?yōu)楸镜乃枷氩⒉焕喂?。另一種是，主觀不努力，強調客觀多，自為能力差，拿“錢緊”當擋箭牌，而不做主觀努力。我們承認，建筑市場競爭激烈，資金緊張，市場不夠規(guī)范，這是客觀

存在。但是，在同一個市場條件下，有的單位在逆境中求生存、求發(fā)展，通過主觀努力，克服了很多困難，創(chuàng)造了良好的發(fā)展勢頭。而有的單位面對困難，一籌莫展，有個別的行政一把手不敢到單位去，回避責任。還有的人大事小事全找公司，遇到矛盾繞著走，有了問題就上交。這兩種傾向都是效績觀念不強的表現(xiàn)。

那么，怎樣才能通過努力，創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績來？我想主要有以下幾條：

一要增強駕馭經(jīng)濟工作能力。作為一個企業(yè)，要想在殘酷的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，賺取更多的利潤，首先取決于各級領導干部是否具備了發(fā)展第一、效益為本的業(yè)績觀。在前不久召開的職代會上，*總代表公司黨政，宣布了一個決定：從今年起，凡是發(fā)生虧損的企業(yè)，公司不再搞照顧政策，不僅全部扣除黨政主要領導的年終兌現(xiàn)獎，而且要采取行政手段，解聘職務或者是單位撤編。公司之所以痛下決心，不是領導不講人情，而是要堅定不移地推行發(fā)展第一，效益為本的主導思想。我們干企業(yè)，不是圖熱鬧，而是為了賺錢，賺不來錢，甚至是虧損，企業(yè)無法生存，你這個領導和你這個企業(yè)就沒有存在的必要了，這是市場經(jīng)濟的必然規(guī)律，也是市場競爭的必然結果。所以，各級領導必須要增強駕馭經(jīng)濟工作能力，2006年堅決消滅虧損項目和虧損單位。

二要增強自主工作能力。遇到問題和矛盾，要千方百計尋找解決辦法。在完成全年經(jīng)濟技術指標過程中，肯定會遇到很多問題和矛盾，沒有困難和矛盾，要我們這些領導干部有嘛用？因此，領導干部要學會掌握解決矛盾問題的辯證法，有些矛盾問題，有一個量的積變過程，當矛盾一出現(xiàn)時，就采取積極對策，加以控制，有些問題就可能解決了，如果不這樣做，問題積累成堆，成了一個死結，推到公司來，解決的難度就大了。所以在一定意義上講，領導班子和領導干部的自為能力，就是對問題的控制和解決能力。在前不久召開的職代會上，齊總和我都強調了領導分工責任制問題，每一名領導干部都必須做到在其位、行其職、負其責、謀其事，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。根據(jù)這個要求，各單位要把班子分工情況以書面形式報公司備案。我們之所以這樣做，就是要把職責分清，把領導干部的自主自為能力提高到一個新水平，把責任制一抓到底，誰的責誰擔，誰的活誰干，干不好，你就靠邊站。

三要提高超前預測水平。由于當前市場經(jīng)濟的體制還不夠健全，建筑市場也不夠規(guī)范，所以，還存在著很多不確定的因素，有些情況變數(shù)很大。因此，作為一名領導干部，就要提高超前預測能力和應變能力，努力做到勤謀善斷，心中有數(shù)、遇事不慌、分清主次、別眉毛胡子一把抓，要抓好重點。今年的重點工作，或者換句話說，今年的核心工作，就是繼續(xù)堅定不移地推行項目全責承包。這是考核兩級班子政績的一項標志性工作，尤其是黨政一把手作為第一責任人，要發(fā)揮別人替代不了的作用，對項目全責承包親自抓、具體抓、抓實抓好。

四要提高依法行政水平。市場經(jīng)濟要求我們必須要依法辦事，要在工作崗位上做到學法、懂法、用法。過去，由于我們在某些方面法律觀念不強，對有關法律法規(guī)不夠熟悉，運用的也不夠自如，所以吃過虧，上過當，教訓是很深刻的。今后我們一定要堅持依法行政，克服盲目性和隨意性，別當糊涂廟里的糊涂神。在對外交往和經(jīng)營活動中，按照有關法律法規(guī)運作，防范經(jīng)濟風險，維護企業(yè)權益。

二、要進一步增強領導干部的統(tǒng)籌能力和領導藝術。

今天在座的領導干部，有相當一部分人長期擔任領導工作職務，積累了很多領導經(jīng)驗。把他們的經(jīng)驗升華為領導藝術，主要有三條，一是黨政一把手對班子要有凝聚力?，F(xiàn)在，大多數(shù)單位根據(jù)工作需要，實行了黨政一肩挑，有一部分單位還是黨政分設。但不論是一肩挑還是黨政分設，一把手是班子的核心。如何使班子成員能夠自覺地團結在你這個核心周圍？關鍵是對班子成員要搞好分工、明確責任；對副職要放手使用、支持指導、敢于負責，對于不足和問題要善于批評，及時糾正?，F(xiàn)在有些主要負責人對于下屬一些不良行為，要求不嚴，在處理一些問題上膽小手軟，缺乏剛度，造成個別領導干部行為放縱，而又得不到及時糾正。還有的個別領導，買好送人情的事?lián)屩桑米锶说幕罨蛘呤琴M力不討好的活推給副職去做，跟著這樣的人干，副職感到很不舒服，長此下去，一把手就會失去對班子成員的凝聚力。

二是副職要加強個人修養(yǎng)，正確處理好與上級、與同級的關系，按規(guī)矩辦事。副職要主動當好黨政主要領導的參謀和助手，權限范圍內的工作要主動、大膽、創(chuàng)造性地完成。權限之外的不能自作主張，自行其事。有個別人作領導工作的時間也比較長了，但有時做人行事不懂規(guī)矩，組織一些大的活動事先不請示，事后不匯報，在群眾中造成很壞的影響。另外，副職與副職之間，要換位思考、互相理解、互相支持、互相溝通、互相補臺，既分工又協(xié)作，不能相互猜忌、相互指責，更不能拉幫結派。一加一要大于二，不能小于二，更不能成為負數(shù)。

三是領導干部必須要正確地對待權力和使用權力。歷史和現(xiàn)實告訴我們，權力可以使人高尚，也可以使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。我們一定要審慎對待手中的權力。在考察中我們發(fā)現(xiàn)，有個別單位行政一把手談活、進料、找隊伍，自己一手操辦，進多少錢，花多少錢只有自己清楚，不和副職研究，不發(fā)揮副職和部門作用。有些副職也搞系統(tǒng)壟斷，獨斷專行，聽不得別人意見，重大經(jīng)濟活動不公開、不民主。這樣做的后果很容易造成決策失誤，使權力失去必要監(jiān)督。因此，我們要加強對這些問題的制度制約，建立健全必要的制度和規(guī)定，對領導干部行使權力進行全方位、全過程監(jiān)督，以防止權力失控、決策失誤、行為失范。

三、進一步弘揚艱苦奮斗、為民謀利的優(yōu)良作風。

作風建設是領導干部隊伍建設的一個十分重要的內容，它關系到一個領導班子對員工群眾是否具有凝聚力,干群關系是否和諧,甚至關系到企業(yè)的大局是否穩(wěn)定。在作風建設上有三個問題要引起我們的重視，其一，作風漂浮。工作浮在上面沉不下去，坐在辦公室里指手畫腳，作風不深入，辦事效率低。有時即使跑工地也是蜻蜓點水，解決不了實際問題，靠忽悠過日子；其二，紀律散漫，上午點卯、中午攢局、下午找不到人，工作懈怠。有的人組織紀律觀念不強，自由主義比較嚴重，口無遮攔，什么違反原則的話都敢講，熱衷于傳播一些毫無根據(jù)的小道消息，渙散了員工斗志，對公司的穩(wěn)定局面也是一種影響；其三，群眾觀念淡漠，不關心員工的疾苦，對員工群眾的利益關心不夠，而個人私利嚴重，每天工作就是考慮自己的事，甚至有時做一些損害群眾利益的事情。群眾批評某些人是“三低一好”干部，就是指揮能力低、管理水平低、群眾威信低，但自我感覺良好。為了有效地解決這些問題，領導干部在作風建設上要把握三點：

一是要對自己的言行負責。領導干部一言一行對外代表企業(yè)形象，對內代表班子集體的形象，形象不好，外界就認為我們是沒文化、沒品位的企業(yè)，內部就認為領導干部不值得信賴，不值得擁護，就失去了號召力。因此，作為一名領導干部，要想要人家聽你的，首先得讓人服你。讓人服你哪兒？不是服你的粗暴蠻橫，以上壓下，而是服你的領導水平和人格魅力。所以我們必須要加強人格修養(yǎng)，謹言慎行，給員工群眾樹立良好的人格形象。

二是加大工作問責制的執(zhí)行力度，實行失職問責和無為問責。我們這屆聘任期為三年，但不是說你拿到了聘任書，就等于買了保險單。剛才，我們已經(jīng)公布了《公司中層干部管理章程》，制定這樣一個章程，其目的就是要加強對領導干部的日常考核和滾動管理，不僅對那些由于工作失誤給企業(yè)造成損失的人員要嚴格追究責任，而且對那些碌碌無為、平平庸庸的太平官也要實行問責。業(yè)績平平者恐怕干不滿三年就會被淘汰出局。

三是領導干部轉變作風，貴在真抓實干。06年，公司各項經(jīng)濟技術指標已經(jīng)確定，各單位已經(jīng)簽了責任狀。俗話說，軍中無戲言，責任狀就是軍令狀，要完成責任狀指標，就得挽起眼眉，挽起袖子，拼命去干，就得有掉幾斤肉的心理準備。最近，二分公司中研院為了抓好開門紅和創(chuàng)建市級觀摩樣板工程，春節(jié)沒休息，連續(xù)施工，領導班子上一線，黨政主要領導盯在工地，和職工共同拼搏，爭取了施工主動權，為公司贏得了榮譽。同時也為領導干部如何不折不扣地貫徹上級精神，竭盡全力，干好工作做出了示范。我們要學習發(fā)揚這種奮力拼搏的精神，撲下身子，腳踏實地，全力以赴干好重點工程。要把施工現(xiàn)場作為領導干部的比武臺，看誰能夠用高速度、高質量、高水平來完成施工生產(chǎn)任務，創(chuàng)造更多的效益，滿足甲方的需求，占領更多的市場。

四、加強廉政建設，做一名清清白白的領導干部。

前一時期，中央紀委召開了六次全會，市紀委也召開了十二次全會，要求各級領導干部要帶頭學習，貫徹《黨章》，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，這是保持黨的先進性、純潔性的內在要求，是推進反腐倡廉工作的必然要求，也是加快我們二建發(fā)展的迫切要求。在前一階段考察中，我們也發(fā)現(xiàn)有少數(shù)領導干部存在著利用職權謀取私利的現(xiàn)象，公司領導和有關部門也時常接到一些舉報信，反映有些人行為不檢點，把權力當作撈取好處的資本；有的貪圖享受，講排場、比闊氣，奢侈浪費之風時有顯現(xiàn)；更有甚者，有少數(shù)領導干部利用工作時間找隱蔽的地點，攢局賭博，已經(jīng)成癮，群眾時有反映，嚴重影響了領導干部隊伍的形象。對于這些問題，必須引起我們兩級領導班子，每名領導干部的足夠重視。在新的一年里，我們要結合貫徹中央、市委和上級有關精神，以“學習黨章，正確行使職權，做廉政勤政干部”為主題加強廉政教育，完善監(jiān)督制約機制，各級領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制。在此基礎上，結合目前情況，我代表公司黨委再強調三條紀律：

一是凡屬企業(yè)重要的人事任免事項、重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動、重大的企業(yè)改革舉措和大額度資金使用，都必須經(jīng)過集體決策，不允許一個人說了算。

二是領導干部外出，必須事先要向主管領導請示，分公司黨政主要領導要向公司黨政主要領導請示報告，經(jīng)批準后方可行動，這是二建多年的規(guī)矩，今天再次重申，任何人都沒有權力和資格破壞這種規(guī)矩。同時，我們還要強調，不允許打著攬活、招工等旗號游山玩水。

三是不允許利用手中職權和工作之便，讓自己的親屬參與本單位的經(jīng)濟活動，包括攬活、進料、進隊伍。

以上三條作為政治紀律，每一名領導干部及其下屬人員，都必須要嚴格遵守，不得違反。公司紀委、監(jiān)察、審計要會同相關職能管理部門加大監(jiān)督、查處力度，有一件查一件，查實一件處理一件，決不姑息遷就。有上述行為者，要立即進行整改，清理門戶，保證不能再發(fā)生同樣的問題，爭做一名清白干凈的領導干部。

五、著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，加大人才培養(yǎng)力度，推進領導班子年輕化、知識化。

目前，我們大家都有一個共同認識，就是兩級班子成員年齡結構偏大，文化層次偏低，后備人才培養(yǎng)使用力度不大，在一定程度上已經(jīng)阻礙了企業(yè)發(fā)展。這個問題已經(jīng)引起了公司黨政領導的高度關注，企業(yè)的優(yōu)勢，在于人才的優(yōu)勢，企業(yè)的發(fā)展，在于人才的儲備。本次聘任，已經(jīng)有一部分文化水平較高、年齡較低的優(yōu)秀青年人才進入了公司和各單位領導班子，另外，全公司還有14名中層助理，作為后備力量鍛煉使用，平均年齡為37.4歲。通過這些舉措，我公司領導干部隊伍，文化結構偏低、年齡結構偏大的現(xiàn)象有所改變。但是與企業(yè)發(fā)展形勢相比，還有一定差距。這里，我給大家講一組數(shù)字，目前，公司共有99名中層干部（不含助理），35歲以下的只有11人，占全體中層總數(shù)的11.1；36-40歲的有10人，占10.1；41-50歲的，有38人，占38.4，51歲以上的40人，占40.4，也就是說，46歲以上的中層干部66人，占三分之二。這組數(shù)字十分清晰的提示我們，必須要加大對年輕干部的培養(yǎng)和使用力度。

在人才培養(yǎng)這個問題上，首先是黨政主要領導要確立正確的人才觀，在用人的問題上不能搞求全責備、八面見線。為什么有的人出去以后，就被新的單位委以重任，成為人才，而在我們這里就得不到重用呢？我看，這里確實有人才觀的問題。所以，只要具備基本的政治素質、職業(yè)道德，在業(yè)務上具有較強的能力和潛力，群眾認可，就可以列入我們選人用人的視野范圍；其次，要改變等待人才自我成熟方才使用的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在，一批青年干部進了兩級班子，但實事求是講，有些人自然成熟的成分較多，組織培養(yǎng)成分較少。所以，在人才使用上，我們既不能拔苗助長，也不能等待他們自然成熟；要把以往提出的一些發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔人才的好政策和好舉措進一步落實到位。要按照人才建設的規(guī)劃，認真落實培養(yǎng)教育制度、跟蹤考察制度，對后備人才實行專人專檔，實施全過程的培養(yǎng)。引導、幫助青年知識分子盡早成熟、盡快挑起擔子。年輕同志進了班子以后，要加強自身修養(yǎng)，不要盲目的以學歷、年齡作為資本優(yōu)勢，恃才傲物，鼻孔朝天，要虛心向老同志學習，發(fā)揚優(yōu)勢，克服短處，實行新老結合，相互幫助，相互提高，從而加快領導干部的新老交替進程。剛才公布的公司《中層干部管理章程》，對加強領導干部隊伍的后備力量提出了明確要求。我們一定要嚴格按照這一章程辦事，進一步加大后備人才的掛職鍛煉、交流使用的力度，為他們提高綜合素質，展示能力水平提供機遇和舞臺。公司下一步要專題研究人才問題，重點是建立公司人才庫，健全制度、明確責任，細化政策、狠抓落實。要把對青年后備人才的培養(yǎng)選拔使用情況，作為對班子工作質量衡量的一個重要指標，促使兩級班子狠抓人才建設規(guī)劃的落實。

總之，以上五個方面要求，都是結合形勢任務和存在的問題而提出來的。這里需要說明的一點是，這次聘任，由于我們共調整了69名同志（包括助理在內），調整的幅度是前所未有的，因此，其中有些問題所涉及到的人，有的這次沒有聘任，已不在領導崗位工作。但之所以還提出這些問題，原因在于我們大家都在一線工作，都不可能超凡脫俗，有些問題在今后的工作中還有可能重復發(fā)生。今天提出來，打個預防針，對于提高大家免疫力有好處，希望大家以史為鑒，立足本崗，發(fā)奮圖強，為××公司的振興與騰飛做出新的更大的貢獻！