第一篇：家族式民營企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題及對策

家族式民營企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題及對策

——某冷凍食品公司為例

一、引言

借改革開放的春風(fēng)，民營企業(yè)如雨后春筍般迅猛發(fā)展?？嘈慕?jīng)營、披荊斬棘，其中有的茁壯成長了，有的湮沒于歷史的長河之中。究其根本，不僅有市場、產(chǎn)品、資金、政策等因素，同時也有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)是內(nèi)部經(jīng)營管理不善，特別是經(jīng)營者的經(jīng)營觀念、管理意識、個人素質(zhì)存在偏差或用人不當(dāng)所致。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，為使企業(yè)延長生命周期，增強企業(yè)競爭力，必須高度重視企業(yè)管理，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者管理意識。

判斷家族企業(yè)的標(biāo)志有兩個：一個是控制權(quán)，一個經(jīng)營權(quán)。

家族企業(yè)的定義為：在企業(yè)的發(fā)展過程中，由一個家族控制該公司的大部分股權(quán)，擁有公司的所有權(quán)并且參與管理，這樣的企業(yè)就是家族企業(yè)。

民營企業(yè)，簡稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。

家族企業(yè)的特征：

（一）目標(biāo)與利益生的一致性。

（二）以創(chuàng)始人為核心組成家族企業(yè)的決策中心。

（三）經(jīng)營管理過程中更多的體現(xiàn)人文主義色彩。

二、某冷凍食品公司的概況

某冷凍食品公司，是以批發(fā)冷凍食品為主，主要代理山東中奧食品公司的白條鴨，代售其他冷凍副產(chǎn)品。

某冷凍食品公司完全符合家族企業(yè)所具備的標(biāo)志，控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)。公司的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)掌握在創(chuàng)辦企業(yè)的家庭成員手上，參與日常的經(jīng)營管理，家族成員也參與管理公司；又因為是非公有制企業(yè)，確定某冷凍食品公司為家族式民營企業(yè)。

主要的銷售對象是飯店、食堂、學(xué)校還有批發(fā)給個人零售。該公司是個典型的家族式民營公司，經(jīng)營者是為了自己的兒子打下基礎(chǔ)，為將來繼承事業(yè)有個很好發(fā)展空間。主要產(chǎn)品除了從廠家發(fā)貨，一些副產(chǎn)品直接去南京進貨，當(dāng)天下午就回。因為是冷凍食品，有其特殊性，在路上不能耽擱時間，所以要在產(chǎn)品化凍之前就進入冷庫，產(chǎn)品一旦化凍，就很難銷售。無論進貨時間多晚，全體工作人員都要在工作崗位等候，等貨到，盡快把產(chǎn)品入庫。

公司沒有多少新客戶的開發(fā)，由于是經(jīng)營者的朋友，他人就算有意見也無法說，曾經(jīng)也有其他員工提過，最后也就不了了之。

沒有規(guī)矩不成方圓，一個家庭，有他特定的規(guī)范，在學(xué)校也有校規(guī)約束，一個公司更應(yīng)該有其規(guī)章制度，所有人按制度辦事，往往事情就不必那么麻煩了。如果不顧及親朋好友，好面子，公司會發(fā)展的更好，而不是停滯不前，甚至面臨倒閉。

不能為員工解決保險問題，我想是現(xiàn)在大多數(shù)民營企業(yè)所存在的問題吧，冷凍食品公司也不例外，員工不能長期固定，需要經(jīng)常招聘新進人員，在業(yè)務(wù)這方面也要全部重新培訓(xùn)，浪費了更多的人力物力，從長遠(yuǎn)考慮，對公司和對員工都沒有一種充分的信任和忠誠度。

三、某冷凍食品公司在經(jīng)營管理中存在的問題及原因

（一）任人唯親

經(jīng)營者任人唯親，舉家出動，親戚朋友滲透企業(yè)的各個層面，導(dǎo)致人際關(guān)系復(fù)雜化，無法進行統(tǒng)一管理，人為制造矛盾，拖自己的后腿，企業(yè)管理成了家務(wù)事。家族管理人員常趁企業(yè)主不在位而“狐假虎威”，釀成員工與企業(yè)的矛盾。某冷凍食品公司，在馬鞍山開公司，由侄子出任經(jīng)理負(fù)責(zé)公司管理。員工都是親戚和當(dāng)?shù)厝耍H戚中經(jīng)常有私事就不來上班，或上班時突然接到電話不請假也不打招呼就出去玩，對公司其他員工帶來了影響還有抵觸情緒。加上平時管理粗暴，經(jīng)常漫罵、體罰員工，引起關(guān)系激化，最后導(dǎo)致員工散漫、消極的怠工狀態(tài)。

（二）缺乏人才

有些企業(yè)喜歡用高學(xué)歷來裝點門面，職業(yè)技校畢業(yè)生能干的偏要用專科生，?？粕尚湃蔚钠帽究粕乙拼髮W(xué)生。而對人才的能力、經(jīng)驗期望值過高，選人時沒能很好地審核、把關(guān)。用人時又覺得上當(dāng)受騙。用人不當(dāng)，浪費人才的現(xiàn)象普遍存在。

某冷凍食品公司難以招收到優(yōu)秀人才的原因有三個。一是待遇低，難留人。由于種種原因，員工待遇比較低，甚至?xí)r常拖欠，這在經(jīng)濟社會和注重實現(xiàn)人文價值的今天，要招引人才和留住人才是很不容易的。二是規(guī)則混亂，難管人。公司制度不完善，事事由老板個人說了算。這種人治現(xiàn)象，加大了決策失誤的風(fēng)險性，久而久之，導(dǎo)致管理上漏洞百出，粗放混亂，許多優(yōu)秀人才不削一顧。三是機制無序，難用人。公司存在較嚴(yán)重的用人唯親現(xiàn)象，這樣的惡果是親朋好友占據(jù)要職，成為企業(yè)的既得利益者和特權(quán)階層，使得優(yōu)秀人才無法施展才能直至被排擠走人。

（三）勞資不清

經(jīng)營者以自我為中心，不和職工簽訂勞動合同，沒有勞動保障，缺乏福利措施。勞資雙方缺乏起碼的約束和信任，擅自延長勞動時間，拖欠工人工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。只求短期效應(yīng)，不求長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)缺乏向心力，缺乏團隊精神，無法穩(wěn)定發(fā)展。某冷凍食品公司，新進員工試用期為三個月，當(dāng)初說好三個月后工資會提高至多少，試用期過后，老板推說因公司效益不好，拒絕加工資，也不購買社會保險，使員工當(dāng)初受到的承諾不能兌現(xiàn)，職工福利不能得到保障。工作強度較大，經(jīng)常需要加班，而卻沒有獎金什么之類的，就算晚上加班至十點也沒有加班費，連一句問候也沒有，試問，誰有去為公司努力的心情。就連自家親戚都不愿意，更何況是雇傭關(guān)系的員工。不買勞動保險，員工就得不到保障，有次員工工作中受傷，因沒有醫(yī)療和意外保險，所有費用需要自己承擔(dān)，而公司卻對此不負(fù)責(zé)，也不承擔(dān)醫(yī)藥費，致使其他員工都因此而更失去信心，連連辭職。

（四）文化缺失

該公司的經(jīng)營者在談到“企業(yè)文化”時，振振有詞，他的企業(yè)在文化建設(shè)方面是如何投入的，是如何的有“文化”。比如有籃球場，有多少文體人才，有多少文娛項目的經(jīng)費投入，搞了多少次文藝晚會等等，只知皮毛，不知實質(zhì)。企業(yè)老板把眾多的注意力集中在賺錢和獲取利益上，往往形成重短期效益，輕長期效益的行為。他們把企業(yè)文化口號化、空泛化、形式化，在員工中難于形成共鳴。企業(yè)忽視核心價值觀的追求，難以發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚與輻射作用。

某冷凍食品公司的企業(yè)文化是大事小事老板說了算的模式。缺乏信任的企業(yè)文化一旦形成，事情大小、巨細(xì)老板都會親自處理與解決，造成了員工缺乏主見、能動性差，企業(yè)整體經(jīng)營管理水平不斷下降。在老板的意志突然消失或決策失誤，企業(yè)便群龍無首，立即處于半癱瘓、甚至全癱瘓之中，難以承受市場的挫折和打擊。

（五）企業(yè)的傳承

在家族式民營企業(yè)中，傳承管理是最為重要的核心。一般來說，家族企業(yè)傳承分為三種模式：一是，子承父業(yè)模式；二是，內(nèi)部提成模式；三是，外部進入模式。雖然這三種模式

沒有好壞的差異，但從現(xiàn)實，某冷凍食品公司采取的方式是子承父業(yè)的家族式經(jīng)營模式。家族企業(yè)選擇接班人的方式有兩種：一種是在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)子女作為接班人，二是外部尋找職業(yè)經(jīng)理人，而把企業(yè)控制權(quán)通過血緣關(guān)系的形式傳遞下去，形成根深蒂固的家族支配，是家族企業(yè)繼承的核心。

四、某冷凍食品公司在經(jīng)營管理中應(yīng)采取的對策與措施

（一）以人為本

堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求我們的企業(yè)管理者，時時、處處、事事都要想到并且做以他人為本、以眾人為本。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，人是在一定的思想觀念支配下從事工作的，如果人的思想不到位，人的積極性調(diào)動不起來，那么再充裕的資本、再先進的工藝、再精良的裝備、再優(yōu)越的環(huán)境，都不會自動生產(chǎn)好的產(chǎn)品，創(chuàng)造好的業(yè)績和好的效益。為此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，就必須牢固樹立“以人為本”的思想，努力激發(fā)全體員工的主動性、創(chuàng)造性，真正達(dá)到“人企合一”，使每個員工達(dá)到企興我榮，企興我富，企衰我衰，誓與企業(yè)共存亡的境界，從而產(chǎn)生巨大的凝聚力和生產(chǎn)力，成為企業(yè)發(fā)展的堅強基石。

要滿足員工的合理要求。心理學(xué)家認(rèn)為，所有人的行為，都是打算達(dá)到一定的目的和目標(biāo)的，這個一定的目的和目標(biāo)，是圍繞著滿足需求和欲望進行的。人的需求是多方面、多層次，而最基本的需求是物質(zhì)需求。企業(yè)管理者必須關(guān)心員工的物質(zhì)利益，努力幫助員工解決好工資、住宿、醫(yī)療、勞動條件以及婚姻、子女入學(xué)等多方面的實際問題。當(dāng)物質(zhì)利益得到基本滿足以后，相對于物質(zhì)待遇，員工們尤其是員工中的“白領(lǐng)”階層更看中的是精神上的尊嚴(yán)和自我價值的體現(xiàn)。而精神需求又往往是無形的、微妙的，因為人的心理活動是一個極其復(fù)雜的過程，不同的信息會導(dǎo)致人們不同的心理反映，相同的信息對不同的個體、或?qū)ν粋€體在不同的空間，也會產(chǎn)生不同的心理反映，這就需求企業(yè)管理者察人入微。

某冷凍食品公司，作為經(jīng)營者，應(yīng)該兌現(xiàn)當(dāng)初員工進公司時的承諾，這樣，可以提高員工對公司的忠誠度，試用期過后，就該主動提高當(dāng)初訂下的工資待遇，為其購買社會保險，使員工得到充分的保障。如果當(dāng)初已經(jīng)為員工購買了社會保險，工作中出現(xiàn)的意外，可以有相關(guān)部門解決并承擔(dān)醫(yī)療費用，也為公司減少的很多麻煩，不要因為追求利益而忽略的員工的利益，如果你不肯為員工真心的考慮，又怎能奢求員工的忠實度呢？經(jīng)常加班，經(jīng)營者可以給予關(guān)懷，一個微笑，細(xì)聲的問候，點滴關(guān)懷，都能使員工感覺心里暖暖的，更有精神做好事情，也會更認(rèn)真，這是一種心甘情愿的去做，不是為了完成任務(wù)而只是隨便應(yīng)付，兩種工作的結(jié)果是完全不一樣的。

現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究成果表明，人最殷切的精神需求是渴望工作上和事業(yè)上被公眾肯定和尊重，從而獲得心理成就感和滿足感。為此，企業(yè)管理者要有意識地為員工創(chuàng)造條件，創(chuàng)造機會，保證人人有用武之地，個個能人盡其才，還要通過豐富多彩的有益身心健康的文體活動，提高員工的生活情趣，陶冶員工的精神情操，增進員工的情感交流。民營企業(yè)發(fā)展的實踐證明，員工的合理需求在企業(yè)越是得到滿足，就越會把企業(yè)的事業(yè)等同于自己的事業(yè)，從而產(chǎn)生難舍難分的歸屬感和同心感，個人的積極性和創(chuàng)造性就會達(dá)到最大限度的發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新機制

應(yīng)該承認(rèn)，我們現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展總體水平還不高，在企業(yè)中離開生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實水平，過于強調(diào)較高境界的企業(yè)價值觀，不是很切實際。堅持以人為本，就是要從我們的具體情況出發(fā)，堅持因地、因企、因人、因時而異，注重機制創(chuàng)新，建立起一套動態(tài)的員工激勵機制。

1.激勵機制?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，開發(fā)人的潛能的最有效方法是“感情投資”，強調(diào)管理

者必須尊重人的本性，要有“人情味”。企業(yè)管理者要多關(guān)心下屬、多關(guān)心員工，在他們遇到挫折時要給予誠心誠意的同情與鼓勵，在他們遇到困難時切實予以幫助。在生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的企業(yè)，可實行員工持股制，將企業(yè)的經(jīng)營成果與員工的利益緊密地結(jié)合在一起，促使員工自覺地關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營決策和發(fā)展前程，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，努力為企業(yè)創(chuàng)造最佳效益貢獻(xiàn)力量。

某冷凍食品公司，經(jīng)營者在工作中缺少的感情的投入，不能關(guān)心員工，認(rèn)為與員工之間只是雇傭關(guān)系，而卻忽略了被尊重的需要。馬斯洛需求理論認(rèn)為，除了生理需要、安全需要、社會需要，還有尊重需要、自我實現(xiàn)的需要。在不同的組織中、不同時期的員工及組織中不同的員工的需要充滿差異性，而且經(jīng)常變化。因此，經(jīng)營者應(yīng)該弄清員工未得到的滿足是什么，然后針對性的進行激勵。

2.約束機制。對于企業(yè)，特別是保密性強、科技含量高的企業(yè)，約束機制顯得尤為重要。營銷人才、技術(shù)開發(fā)人才、高級管理人才都是企業(yè)的人力資本，企業(yè)在付出相關(guān)報酬的同時，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的約束機制，盡可能地減少企業(yè)可預(yù)見和不可預(yù)見的損失，可從以下兩點進行思考：一是遵循誠信原則，簽訂完善的契約，包括雙方的責(zé)、權(quán)、利等；二是引入股權(quán)長效激勵機制，以股權(quán)換“忠誠”。

3.競爭機制。市場經(jīng)濟講究的是優(yōu)勝劣汰、適者生存。為了企業(yè)能更好地持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須引入一定的競爭機制，使員工在競爭中體會到壓力，進而全面提升自己。如采用末位淘汰制、競爭上崗、定期“換血”、目標(biāo)業(yè)績考核等舉措。

（三）變革模式

管理是依據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，通過綜合運用人力資源和其他資源，創(chuàng)造良好的環(huán)境，以有效地實現(xiàn)目標(biāo)的過程。即通過科學(xué)的方法提高資源的利用率，力求以有限的資源實現(xiàn)盡可能多(高)的目標(biāo)。管理的好壞直接影響和制約著企業(yè)的發(fā)展，管理需有一定的創(chuàng)新意識。

首先要進行人力資源的管理創(chuàng)新。企業(yè)間的競爭，歸根到底是人才的競爭。企業(yè)對于人力資源的管理，要揉合心理學(xué)和管理學(xué)的主要內(nèi)涵。企業(yè)要根據(jù)需要招人、聘人、挖人，要盡可能地為人才提供施展的舞臺，使他們產(chǎn)生成功之感、歸屬之意，進而為企業(yè)踏踏實實地工作，不僅如此，企業(yè)還要為員工解決生活中的困難、情感中的困擾、心理上的問題，使其逐步融入到企業(yè)這個大家庭中；對于優(yōu)秀員工，企業(yè)則要有意識地加以選拔、培養(yǎng)，并盡可能提供一切培訓(xùn)機會，讓員工真正感受到企業(yè)對自己的重視和自己對企業(yè)的重要程度，倡導(dǎo)團隊精神，從而形成一股團結(jié)向上的合力。

其次，加強對制度創(chuàng)新戰(zhàn)略性的認(rèn)識。家族企業(yè)要想真正做大、做強、做長，必須要有自我否定和自我超越的勇氣，要以戰(zhàn)略嚴(yán)管、機遇意識、開放理念認(rèn)識制度創(chuàng)新的必要性，克服家族企業(yè)的短期行為。家族企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、進入到一定生命周期時，就必須突破家族制管理模式，以家族資本去有效融合社會資本，與非家族成員共享企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)、剩余索取權(quán)和經(jīng)營控制權(quán)，完成從家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的變革。

（四）加強企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)競爭力

企業(yè)文化，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，得到大多數(shù)企業(yè)成員認(rèn)同的，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的基本理念、價值取向、經(jīng)營方式、行為習(xí)慣、企業(yè)環(huán)境認(rèn)知等的總和?，F(xiàn)代管理已經(jīng)從“人管人”和“制度管人”進入到“文化管人”的新階段，“人管人”總有管不到的地方，“制度管人”既有管不到的地方，也有管得太死的弊端。而“文化管人”，則是氛圍“管”人，是自己管自己。一個企業(yè)一旦形成強有力的獨特文化，那它的運行和發(fā)展以及方方面面無不受到企業(yè)文化的左右。良好的組織文化是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，也是組織管理的靈魂和最高目標(biāo)，具有強大的激勵作用，讓員工產(chǎn)生自豪感，有利于實施有效的彈性控制，有利于合理配置和使用人力資源，從而使企業(yè)久盛不衰。為此，企業(yè)要重視企業(yè)文化，在對現(xiàn)有企業(yè)文化進行整理的基礎(chǔ)上予以創(chuàng)新，并進一步摒棄阻礙企業(yè)發(fā)展的文化，保留和擴展原有文化的內(nèi)涵，結(jié)合企業(yè)自身的特色和階段性發(fā)展的特點，創(chuàng)建企業(yè)自己獨有的文化。要創(chuàng)建戰(zhàn)略型文化，明確企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展方向，形成企業(yè)的價值觀和企業(yè)精神；要創(chuàng)建制度型文化，打破家族治理，廣納良才，并不斷提高自身素質(zhì)；要創(chuàng)建適應(yīng)型文化，在變革和創(chuàng)新中發(fā)展企業(yè)文化，使其既能突出本企業(yè)的特色，又能與企業(yè)的戰(zhàn)略相統(tǒng)一。

（五）培養(yǎng)接班人

某冷凍食品公司采用的就是子承父業(yè)。而對于只有一個家族繼承人的經(jīng)營者來說，最初，要做的就是對他們的經(jīng)營興趣的培養(yǎng)和經(jīng)營理念的灌輸。一是家長繼承人進行耳濡目染的管理思想和理念的灌輸，還要培養(yǎng)他們的意志，如吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、果斷的性格，為日后成為一個很好的領(lǐng)導(dǎo)者打下一個堅實的基礎(chǔ)。二是在學(xué)校的教育，掌握家族企業(yè)管理的知識基礎(chǔ)，接班人有必要學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識和管理理念，對接班人以后走上管理崗位是有極大的幫助。繼承人學(xué)歷不高，只有中專學(xué)歷，一直以來都因家庭的優(yōu)越感，造成了不能吃苦、不努力的個性，對經(jīng)營也是不管不顧，甚至連業(yè)務(wù)都不熟悉。個人認(rèn)為繼承人應(yīng)該從公司的最低層做起，慢慢了解公司的運作和業(yè)務(wù)。管理知識可以慢慢學(xué)，經(jīng)驗可以慢慢實踐，但吃苦耐勞、果斷勇敢的性格卻要磨練，遇事可以去解決不是去靠別人處理。

五、結(jié)語

家族企業(yè)管理本身是項復(fù)雜的工作，它涉及到家族企業(yè)的各個層次，每個層次又都牽扯到更多的分支，要處理好這項復(fù)雜的工作，就要求家族企業(yè)管理者勇于創(chuàng)新樂于改進。在當(dāng)下社會，知識經(jīng)濟和信息技術(shù)對家族企業(yè)的管理帶來深刻的影響。而家族企業(yè)如果想在當(dāng)代競爭的環(huán)境立足并去的長遠(yuǎn)發(fā)展，就要充分利用好人、財、物為企業(yè)服務(wù)，不斷研究與探索新的家族企業(yè)管理模式，為家族企業(yè)管理模式從經(jīng)驗到科學(xué)的進步奠定堅實的基礎(chǔ)。

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第二篇：淺談民營企業(yè)財務(wù)管理中存在問題和對策

山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

論文題目：題和對策

學(xué)生姓名：班

學(xué)

號：指導(dǎo)老師：

淺談民營企業(yè)財務(wù)管理中存在問

山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

摘 要

隨著我國改革開放的深入和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，民營企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟中最具有活力和生命力的細(xì)胞，已經(jīng)成為支撐和推動經(jīng)濟增長的重要力量，其在發(fā)展生產(chǎn)力、增加地方財源、擴大勞動就業(yè)機會、滿足社會多樣化需求、創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟繁榮等方面發(fā)揮了積極作用。但是民營企業(yè)的發(fā)展仍然面對各種人為和非人為的制約因素，民營企業(yè)財務(wù)管理體制不協(xié)調(diào)，財務(wù)風(fēng)險巨大等問題不僅損害了民營企業(yè)長期發(fā)展的利益，也制約著我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。因此，民營企業(yè)必須正視自身的財務(wù)背景，規(guī)范財務(wù)管理體制，加強財務(wù)管理工作，以降低經(jīng)營風(fēng)險，并實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。本文主要闡明了民營企業(yè)當(dāng)中存在的各種問題以及解決的辦法。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；財務(wù)管理；存在的問題；對策

山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院專科畢業(yè)設(shè)計（論文）

山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

目 錄 引言 ········································································································· 1 2 民營企業(yè)財務(wù)管理概述 ································································ 2

2.1民營企業(yè)的簡介 ··················································································· 2 2.2財務(wù)管理 ················································································· 2 2.3民營企業(yè)中財務(wù)管理的重要性 ······················································ 3 3 民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題 ···················································· 3

3.1民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制的單一性 ······························································· 3

3.2民營企業(yè)決策機制失真 ······························································· 4 3.3民營企業(yè)用人機制合理性的缺失 ··················································· 4 加強和改善民營企業(yè)財務(wù)管理的對策建議 ·································· 5 4.1強化內(nèi)部管理 ··········································································· 5 4.2爭取外部支援 ··········································································· 8 5結(jié)論 ········································································································· 8 致謝辭 ······································································································ 11

山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）引言

改革開放以來，伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國民營企業(yè)的數(shù)量明顯增加，其發(fā)展速度也令人驚嘆。民營企業(yè)的發(fā)展從數(shù)量上到規(guī)模上都為世人所矚目，這在增強我國經(jīng)濟實力、加速技術(shù)創(chuàng)新、推進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了重要的推動作用。截止2016年底，民營經(jīng)濟已占到GDP總量的60%，上交稅收占到總量的1/3，民營企業(yè)吸納的就業(yè)人口已超過全社會就業(yè)人口的60%，民營工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值以及規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)利潤的50%以上，各類民營企業(yè)的投資比重也超過了40%。另據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會的數(shù)字，到2016年12月底，全國中小企業(yè)數(shù)為4500萬戶，占全國企業(yè)數(shù)的95%以上。中小企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值、出口總額和上繳國家稅收，分別占全國的58.0%、68.3%和50.2%。研發(fā)的新產(chǎn)品超過全國八成，提供的就業(yè)人數(shù)達(dá)到了75%以上。綜上，不難看出，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用越來越重要，其必將成為未來我國經(jīng)濟的重要支柱。

與此同時，在良好發(fā)展態(tài)勢下我們也必須清醒地認(rèn)識到目前我國民營企業(yè)在進一步發(fā)展的過程中也遇到了不少問題，例如部分民營企業(yè)整體財務(wù)水平還處于很低層次，一方面面臨著資金短缺的困境，另一方面資金管理和運作又呈現(xiàn)粗放混亂的狀態(tài)。融資困難、投資盲目、盈利低下等問題也在有些民營家族制企業(yè)中普遍存在，這些問題已經(jīng)成為了制約我國民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、企業(yè)上層次、上水平的關(guān)鍵問題。盡管各級政府對此高度警覺，不少頭腦清醒的民營企業(yè)經(jīng)營者已經(jīng)感覺到這一問題的嚴(yán)重性，但由于種種原因，目前還沒有找到根本性的解決辦法。對民營企業(yè)發(fā)展問題進行研究必定是一個長遠(yuǎn)而且沉重的話題，但是卻又是很有必要的一個研究方向，這對于我國民營企業(yè)而言將是一次偉大的變革。

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民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要部分，而民營企業(yè)的財務(wù)管理問題與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān).通過我國民營企業(yè)財務(wù)管理方面存在的問題進行研究，針對問題提出切實可行的、有效的解決辦法，以降低財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)管理水平，對于改善我國民營企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，促進民營企業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。民營企業(yè)財務(wù)管理概述

2.1民營企業(yè)的簡介

民營企業(yè)的概念在經(jīng)濟學(xué)界有不同的看法。一種看法是民營企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的法人經(jīng)濟實體。另一種看法是指相對國營而言的企業(yè)，其按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。我國民營企業(yè)界定從廣義上看，民營只與國有獨資企業(yè)相對，而與任何非國有獨資企業(yè)是相容的，包括國有持股和控股企業(yè)。有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。

2.2財務(wù)管理

財務(wù)管理是一個企業(yè)的命脈，是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。

財務(wù)管理是對企業(yè)資金運動及其所體現(xiàn)的財務(wù)管理所行使的直接管理，主要內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、資產(chǎn)管理、收入管理、分配管理。財務(wù)管理的研究的對象是對資金核定、籌集、應(yīng)用、回收和分配。目的是優(yōu)化財務(wù)狀況和提高財務(wù)成果。財務(wù)管理方法，簡單地說，是財務(wù)人員用來進行資金運動管理的各種技術(shù)方法的集合。具體而言，財務(wù)管理方法是財務(wù)管理人員，針對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，借助經(jīng)濟數(shù)學(xué)和電子計算機的手段，運用運籌論、系統(tǒng)論和信息論的方法，結(jié)合財務(wù)管理活動的具體情況，對企業(yè)資金的籌集、生產(chǎn)資金的投 山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

入、產(chǎn)品成本費用的形成等企業(yè)經(jīng)營管理活動進行財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制、財務(wù)計量、財務(wù)分析、財務(wù)報告和財務(wù)監(jiān)督的技術(shù)，它是財務(wù)人員完成既定財務(wù)管理任務(wù)的主要手段。

2.3民營企業(yè)中財務(wù)管理的重要性

財務(wù)管理是企業(yè)運行發(fā)展的重要組成部分，是企業(yè)在發(fā)展壯大過程中必須仰仗的重要手段。隨著近些年來我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)被推入到經(jīng)濟市場中來，這為我國民營企業(yè)提供了更多的發(fā)展契機，同時也給這些不斷壯大的民營企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。市場要求企業(yè)財務(wù)管理更加復(fù)雜，為了風(fēng)險的控制和維持企業(yè)發(fā)展，要求財務(wù)管理在企業(yè)的資源分配、管理控制、業(yè)績評價中起到主導(dǎo)地位，使企業(yè)在發(fā)展過程中的決策有據(jù)可依，從而使財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營決策中起到重要作用。在市場經(jīng)濟下，一個企業(yè)的所有經(jīng)營都要通過資金來展現(xiàn)，所以財務(wù)管理在一個企業(yè)中所起到的作用是其他無法替代的。

民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

民營經(jīng)濟不僅吸納了大量的剩余勞動力就業(yè)，而且對各級政府財政收入具有舉足輕重的作用。但我國民營經(jīng)濟發(fā)展并非一帆風(fēng)順，除了外部發(fā)展環(huán)境有待進一步改善外，企業(yè)自身也存在起點低、整體素質(zhì)不高等問題。因此，民營企業(yè)要真正增強自身的核心能力，獲得長足發(fā)展，首先必須解決制度瓶頸的制約，不斷改善公司治理。民營企業(yè)在公司治理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制的單一性

民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)比國有企業(yè)更為清晰，但民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上也存在一些特有的問題。一是家族內(nèi)部成員之間產(chǎn)權(quán)界定不清。在企業(yè)發(fā)展初期，家庭成員共同創(chuàng)業(yè)，所有者和經(jīng)營者融為一體，既提高了決策效率，也降低了監(jiān)督成本。并且由于民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件往往非常艱苦，一時也很難吸引社會上的人加盟。山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，為了提高企業(yè)的運營效率，必須實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，而家族內(nèi)部成員之間產(chǎn)權(quán)界定不清，往往很容易引起產(chǎn)權(quán)紛爭，最終影響企業(yè)的正常經(jīng)營。

二是一股獨大，產(chǎn)權(quán)上缺乏開放與合作的觀念。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上處于封閉狀態(tài)，這不僅不利于企業(yè)迅速做大，也不利于吸引優(yōu)秀人才。

三是“紅帽子”現(xiàn)象。有些民營企業(yè)在特定環(huán)境下，為了企業(yè)安全或享受優(yōu)惠政策，把本來屬于自己的資產(chǎn)改成以國有或集體的名義出資形成的資產(chǎn)。

因為想要解決民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題還要從對民營企業(yè)家的認(rèn)知入手，在新的形勢下公司想要發(fā)展必須要有多元化的資本融入。

3.2民營企業(yè)決策機制失真

大多數(shù)民營公司尚未建立科學(xué)的決策機制，而是老板一個人說了算。而我國的民營企業(yè)家素質(zhì)普遍不高，其通常很少對投資項目進行可行性分析和論證，隨意挪用資金，投資行為短期化，缺乏戰(zhàn)略眼光，容易導(dǎo)致投資失敗。這種憑經(jīng)驗，甚至拍腦門的決策方法，會給企業(yè)經(jīng)營帶來很大的決策風(fēng)險。

因此民營企業(yè)想要做大做強，決策的正確性非常的重要，民營企業(yè)也要盡量做到公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，讓專業(yè)人才來管理公司。

3.3民營企業(yè)用人機制合理性的缺失

很多民營企業(yè)尚未擺脫在家族、親戚、朋友和同學(xué)的小圈子里用人的習(xí)慣，沒有建立起公開、公平、公正的用人機制。公司內(nèi)部裙帶關(guān)系嚴(yán)重，會計人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的家庭成員、親戚擔(dān)任，,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)絕對 “忠誠” , 但業(yè)務(wù)素質(zhì)通常不高,大多沒有經(jīng)過正規(guī)的會計業(yè)務(wù)培訓(xùn), 缺少財務(wù)管理的能力。成本意識淡化，成本管理弱化成本行為軟化現(xiàn)象，無法為決策提供準(zhǔn)確的成本信息。家族成員占據(jù)企業(yè)重要管理職位，親情代替管理，使企業(yè)管理混亂。任人唯親，山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

難以得到有些人才，制約企業(yè)發(fā)展。這些都是民營企業(yè)發(fā)展過程中普遍出現(xiàn)的問題，也嚴(yán)重地影響了我國民營企業(yè)的健康發(fā)展。

民營公司的整體素質(zhì)不高，尤其是民營企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)家的要求有很大的差距。管理者缺乏一定的企業(yè)管理知識，財務(wù)管理觀念淡薄，企業(yè)的財務(wù)管理水平不高。同時，民營企業(yè)的管理者對企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)不是很清楚，其腦海中只有利潤最大化的概念，在一定程度上限制了企業(yè)財務(wù)管理職能的發(fā)揮。民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是有一批博大胸懷、具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思想的企業(yè)家，要擺脫狹隘的利益圈子，構(gòu)筑共同的利益平臺，重視人為資本在企業(yè)中的作用，建立面向未來的學(xué)習(xí)型組織。

民營企業(yè)要針對企業(yè)的需求來招聘，不能為了招聘而招聘，要讓企業(yè)的管理層更具專業(yè)水準(zhǔn)，提高民營企業(yè)的企業(yè)素質(zhì)，讓民營企業(yè)更具生存力。加強和改善民營企業(yè)財務(wù)管理的對策建議

4.1強化內(nèi)部管理

4.1.1實施產(chǎn)權(quán)激勵制度

民營企業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。企業(yè)的進一步發(fā)展應(yīng)著眼于企業(yè)未來的穩(wěn)定和健康發(fā)展，走出少數(shù)人所有、家庭式管理的封閉圈子，放棄產(chǎn)權(quán)上的獨占，從構(gòu)建企業(yè)命運共同體的角度出發(fā)，允許人力資本參與企業(yè)內(nèi)部利益分配。建立針對經(jīng)營管理人員以及關(guān)鍵技術(shù)人員的產(chǎn)權(quán)激勵制度，如員工持股計劃、經(jīng)營者持股和股票期權(quán)等方式來調(diào)整企業(yè)內(nèi)部財務(wù)利益結(jié)構(gòu)，是關(guān)系企業(yè)能否健康發(fā)展、穩(wěn)定員工隊伍特別是人才隊伍的決定性因素。

4.1.2建立科學(xué)的決策機制

為保證決策的正確性，必須建立一個由專家、技術(shù)人員、管理者和職工代 山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院專科畢業(yè)設(shè)計（論文）

表參加的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這是企業(yè)進行正確決策的關(guān)鍵，必須有一支作風(fēng)好、技術(shù)硬、懂管理、會經(jīng)營、有創(chuàng)新能力的決策者隊伍.4.1.3摒棄家族式管理

人力資本、財務(wù)運營、技術(shù)進步是當(dāng)代企業(yè)的三大中心，而且他們?nèi)咧g相輔相成。民營企業(yè)的家族式管理以血緣關(guān)系代替經(jīng)濟關(guān)系，以親屬關(guān)系代替正常的業(yè)務(wù)關(guān)系，必然排斥有專業(yè)知識的人才。因此，民營企業(yè)應(yīng)改變家族式管理狀況，努力做到不以血緣關(guān)系來決定職務(wù)，實行以人為本、以激勵機制激活資源的方針，切實為人才營造一個良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，吸引有會計專業(yè)知識的人才并給與信任，支持他們加強會計核算，建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，為企業(yè)提供財務(wù)預(yù)測、計劃、決策、控制、分析等，使企業(yè)財務(wù)信息完整準(zhǔn)確，為企業(yè)家族決策提供科學(xué)依據(jù)，使企業(yè)的經(jīng)營管理更科學(xué)。這樣，才能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，而后形成用經(jīng)濟效益吸引人才的良性循環(huán)。同時，還要客觀公正的考核人才，做到“能者上，庸者下”，盡量做到不以血緣關(guān)系來決定職務(wù)。

4.1.4提高民營企業(yè)家的素質(zhì)

要提升民營企業(yè)家的素質(zhì)，一方面，政府要把加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，建立健全提升企業(yè)家素質(zhì)的各種制度，積極引導(dǎo)企業(yè)家增強自身素質(zhì)，提高競爭能力。另一方面，要加強對企業(yè)家的教育培訓(xùn)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點，有針對性地開展培訓(xùn)工作。同時將引導(dǎo)與提高結(jié)合起來，在引導(dǎo)中提高企業(yè)家素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)家跳出原始的家族管理模式，提高企業(yè)家經(jīng)營管理素質(zhì)。要將培養(yǎng)家族優(yōu)秀人才同聘用外來專業(yè)人才結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)會善于借助“外腦”，提高企業(yè)家經(jīng)營決策水平；引導(dǎo)企業(yè)家多參加國內(nèi)外商務(wù)考察活動，在比較中更新觀念，加快發(fā)展。4.1.5完善財務(wù)管理制度，健全財務(wù)管理機構(gòu)

民營企業(yè)面對財務(wù)管理制度不健全等問題，相應(yīng)的就必須加強制度建設(shè)，山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

完善財務(wù)管理制度，健全財務(wù)管理機構(gòu)是民營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。建立健全財務(wù)管理預(yù)警機制、財務(wù)管理激勵機制、財務(wù)管理組織機制等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的硬機制和軟機制，使企業(yè)的財務(wù)管理的高效運轉(zhuǎn)能得到制度的保障。加大財務(wù)組織機構(gòu)建設(shè)，除了設(shè)立專門的財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財務(wù)的管理和調(diào)度外，還要做好工作崗位的規(guī)劃，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡、協(xié)調(diào)發(fā)展局面；同時還需要嚴(yán)格內(nèi)部管理機制，明確賞罰措施，該賞則賞，當(dāng)罰則罰，確保制度的執(zhí)行力度。4.1.6加強投資管理

要高度重視投資項目的可行性分析。在激烈的市場競爭條件下，民營企業(yè)的內(nèi)部情況會隨著外部環(huán)境的變化而改變，存在著各種風(fēng)險。因此，民營企業(yè)的管理者在作出投資決策前應(yīng)當(dāng)不斷審視周圍市場環(huán)境和企業(yè)自身能力。尤其是在進行大額投資時，一旦決策失誤，帶給企業(yè)的危害將是致命的。企業(yè)家應(yīng)該明白，企業(yè)的存在、發(fā)展到底是為了規(guī)模還是還是為了效益。當(dāng)然，企業(yè)要講求規(guī)模效益，但也并不是說企業(yè)規(guī)模越大效益就越好，因為企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，企業(yè)的整體成本會隨著組織成本的急劇上升而加大，規(guī)模反倒不效益。更重要的是不能為了規(guī)模而規(guī)模，不能為了擴大規(guī)模而什么都做。

4.2爭取外部支援

4.2.1改善外部環(huán)境和融資環(huán)境

就改善民營企業(yè)財務(wù)管理的外部環(huán)境而言，主要可以從兩方面著手：一是改善政策、法規(guī)和融資環(huán)境，建立健全促進民營企業(yè)發(fā)展的法律保障體系。我國應(yīng)該建立健全一個完善的民營企業(yè)擔(dān)保體系，以分散、減少金融機構(gòu)向民營中小企業(yè)貸款。二是改善競爭環(huán)境，消除國有銀行對民營企業(yè)的歧視性政策，徹底改變金融政策對民營企業(yè)的不公平待遇，改善民營企業(yè)之間的不規(guī)范的競爭秩序。唯有打破維持已久的政府、國企與國有銀行的利益制衡關(guān)系，消除對 7 山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

民營企業(yè)的偏見，才能使民營企業(yè)與國有企業(yè)出于公平的資金競爭地位，才能獲得廣泛持久的銀行金融支持。

對于目前我國民營企業(yè)融資難存在企業(yè)本身、金融機制、政府三個層面的原因，為此要制定相應(yīng)的治理對策：第一，加快民營企業(yè)信用制度建設(shè)，逐步建立民營企業(yè)信息征集與評價體系，實現(xiàn)民營企業(yè)信用查詢、交流和共享的社會化，以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、依法納稅為重點，推進民營企業(yè)信用體系建設(shè)。第二，進一步推進民營企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，為分散和化解擔(dān)保風(fēng)險創(chuàng)造條件，積極推動商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)和互助擔(dān)保機構(gòu)的建立。第三，重新構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)組織體系，鼓勵個體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度。第四，建立和發(fā)展多層次的信貸與擔(dān)保體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)提供金融服務(wù)。第五，加快發(fā)展與民營企業(yè)相適應(yīng)的各類非國有商業(yè)銀行和非銀行商業(yè)機構(gòu)，如在改善和加強金融監(jiān)管條件下發(fā)展民營中小銀行和非銀行金融機構(gòu)。最后，建立多元化的資本市場融資機制。要積極發(fā)展企業(yè)債券市場和長期票據(jù)市場，豐富資本市場的交易品種。要制定并執(zhí)行股票市場統(tǒng)一的上市標(biāo)準(zhǔn)，消除民營企業(yè)在主板市場上市融資的歧視性待遇，加大民營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度。結(jié)論

民營企業(yè)建立現(xiàn)代公司治理是大勢所趨，但民營企業(yè)建立現(xiàn)代公司治理需要一個漸進的過程。企業(yè)制度建設(shè)的第一推動力是市場機制，而非法律系統(tǒng)。企業(yè)只有直接面對市場，面對競爭，才能最終建立企業(yè)制度，實現(xiàn)經(jīng)營機制與市場機制的對接。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制剛剛建立，市場機制的完善尚需一個過程，無疑，中國加入世貿(mào)組織會進一步加速市場體系的建設(shè)進程。

國有企業(yè)的改革對民營公司建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)也有著重要影響，國有企業(yè)的改革深化有利于促進資本的社會化和職業(yè)經(jīng)理人市場的形成，從而推動民營 8 山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院?？飘厴I(yè)設(shè)計（論文）

公司治理條件的完善。為此，國家在對國有企業(yè)進行內(nèi)部改革的同時，必須推動公司外部治理的改革，建立一個全國性的、統(tǒng)一的、完整的和競爭的產(chǎn)品和要素市場，消除地區(qū)分割和行業(yè)分割；培育經(jīng)理人市場，徹底實現(xiàn)政企分開。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要有所為有所不為，為民營公司發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。民營公司應(yīng)積極抓住機遇，參與國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，為企業(yè)發(fā)展和治理奠定基礎(chǔ)。

民營公司應(yīng)結(jié)合自身情況選擇適合本公司實際的治理模式。公司治理是一種權(quán)利的分配，而管理者的素質(zhì)、企業(yè)的管理水平和規(guī)范化程度等有制約著分權(quán)的程度和進程。因此，民營企業(yè)的治理不存在一個完全統(tǒng)一的模式，必然會呈現(xiàn)出多樣化和多元化的趨勢。可以預(yù)見，隨著民營企業(yè)的日益壯大以及市場競爭的日趨激烈，民營企業(yè)公司治理機制的探索和改革將會非常活躍。

當(dāng)然，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境也是民營公司真正解決好公司治理問題的重要條件。過去，政府對國有企業(yè)的治理關(guān)注較多，對民營企業(yè)則基本無暇顧及，相信在未來的企業(yè)制度改革中，政府會把民營企業(yè)的改革放在與國有企業(yè)同等重要的地位。統(tǒng)籌考慮，加快統(tǒng)一的法制體系建設(shè)，為各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件。

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本篇論文的完成是在我們的導(dǎo)師

xxxx的細(xì)心指導(dǎo)下進行的。在每次設(shè)計遇到問題時老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計順利的進行。從設(shè)計的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計的修改的整個過程中，花費了袁老師很多的寶貴時間和精力，在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x!導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開拓進取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生!

第三篇：民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經(jīng)濟體制的進一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據(jù)統(tǒng)計，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時有發(fā)生。

本文將通過問卷調(diào)查和實際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問題的原因，并結(jié)合國家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實際消防工作中解決問題的對策進行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。

改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中民營經(jīng)濟所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟發(fā)展和群眾的經(jīng)濟收入，加強民營企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。

一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題

1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。

近幾年，隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量增長迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識不足，尚未認(rèn)識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2009年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過調(diào)查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。

2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。

民營企業(yè)往往過于片面地追求經(jīng)濟效益，忽視與企業(yè)正常運轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據(jù)可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長招架應(yīng)付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險不用再防”的錯誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險來得方便，這些錯誤思想直接

導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”之類的宣傳標(biāo)語，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。

3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。

主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)自身經(jīng)濟勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計、施工，也未經(jīng)消防審核驗收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來了難度。

4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識。

民營企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無人落實。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數(shù)是流動人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2009年出的福建長樂拉丁酒吧，消費者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊趕到前這段時間，酒吧相關(guān)工作人員沒有及時正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。

5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。

由于市場經(jīng)濟內(nèi)在的動力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項目，而一個縣消防大隊只有5個消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。

隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時整改，給社會很多方面帶來了負(fù)面影響。

二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因

民營企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。

1、民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。

地方為了富強，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項社會保障措施和制約機制落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動態(tài)性強，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會主動申報消防審核和驗收，這樣就會導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。

2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數(shù)量的增長出現(xiàn)弱化。

近年來，民營企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現(xiàn)在消防機構(gòu)對消防安全重點企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。

現(xiàn)在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認(rèn)識，更談不上重視了。

4、審批門檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報檢查意識薄弱。

近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計圖紙的規(guī)范化、設(shè)計施工資質(zhì)的等級化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報規(guī)定、躲避或拖延申報情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報項目。

5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強。

長時間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全

管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項目未經(jīng)消防驗收合格就投入使用，少數(shù)工程項目未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。

三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。

1、認(rèn)真完善落實防火安全責(zé)任制。

民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。

2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)模化、正規(guī)化。

政府要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；⒄?guī)化。同時要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進行規(guī)劃時，政府要積極協(xié)調(diào)好計委、城建、公安、土地、勞動、供水、供電等部門的關(guān)系。明確各部門的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時，要加強進一步加強建筑工程消防設(shè)計審核、驗收，加強工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。

3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。

消防安全對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是非常重要的，任何時候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。

4、推進消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。

民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化?，F(xiàn)在本縣各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費用制度。

民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長效機制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項目的情況，按生產(chǎn)量和效益來確定提取安全費用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實施。安全經(jīng)費要列入企業(yè)預(yù)算，確保消防安全實施所需資金的投入。

6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵機制。

消防部門要與企業(yè)進行聯(lián)動機制，共同建立有效的員工激勵制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進行物質(zhì)獎勵，消防部門給予精神獎勵，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個個參與”的良好氛圍，同時，嚴(yán)格落實獎勵措施，著實讓員工看得見，摸得著，從被動到主動，在做好本職工作的同時，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點查找安全隱患，落實整改措施；對安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實行教育和處罰并重的方法，切實將消防的各項工作落實到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質(zhì)獎勵。

總之，民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強，民營企業(yè)只有不斷強化消防意識，增強自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費安全工作納入企業(yè)經(jīng)營管理中來，向管理要效益，同時，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護穩(wěn)定，促進改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做好保駕護航工作。

第四篇：民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經(jīng)濟體制的進一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據(jù)統(tǒng)計，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時有發(fā)生。

本文將通過問卷調(diào)查和實際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問題的原因，并結(jié)合國家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實際消防工作中解決問題的對策進行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。

改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中民營經(jīng)濟所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟發(fā)展和群眾的經(jīng)濟收入，加強民營企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 問題 對策 消防安全

云南省地處中國西南邊陲，國土面積39.41萬平方千米，轄區(qū)人口4700多萬人。據(jù)初步核算，2008年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預(yù)算收入完成613．63億元，一般預(yù)算支出完成1470．70億元。云南是一個高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進一步加強，投資環(huán)境逐步改善，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，為深化改革和國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是與此同時，民營企業(yè)的消防安全問題也非常嚴(yán)峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟實力的限制以及企業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識，特別是僥幸心理嚴(yán)重，不能正確處理好效益與安全關(guān)系等問題，致使各種致災(zāi)因素增多，消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，僅去年，全省就組織檢查組5340個，檢查單位 79700個(次)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48600條，因此民營企業(yè)的消防安全狀況不容樂觀。

一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題

1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。

近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量增長迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識不足，尚未認(rèn)識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2009年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過調(diào)查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。

2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。

民營企業(yè)往往過于片面地追求經(jīng)濟效益，忽視與企業(yè)正常運轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據(jù)可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長招架應(yīng)付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險不用再防”的錯誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險來得方便，這些錯誤思想直接導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”之類的宣傳標(biāo)語，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。

3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。

主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)自身經(jīng)濟勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計、施工，也未經(jīng)消防審核驗收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來了難度。

4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識。

民營企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無人落實。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數(shù)是流動人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2009年出的福建長樂拉丁酒吧，消費者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊趕到前這段時間，酒吧相關(guān)工作人員沒有及時正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。

5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。

由于市場經(jīng)濟內(nèi)在的動力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項目，而一個縣消防大隊只有5個消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。

隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時整改，給社會很多方面帶來了負(fù)面影響。

二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因

民營企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。

1、民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。

地方為了富強，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項社會保障措施和制約機制落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動態(tài)性強，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會主動申報消防審核和驗收，這樣就會導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。

2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數(shù)量的增長出現(xiàn)弱化。

近年來，民營企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現(xiàn)在消防機構(gòu)對消防安全重點企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。

現(xiàn)在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認(rèn)識，更談不上重視了。

4、審批門檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報檢查意識薄弱。

近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計圖紙的規(guī)范化、設(shè)計施工資質(zhì)的等級化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報規(guī)定、躲避或拖延申報情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報項目。

5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強。

長時間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項目未經(jīng)消防驗收合格就投入使用，少數(shù)工程項目未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。

三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。

1、認(rèn)真完善落實防火安全責(zé)任制。

民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。

2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)模化、正規(guī)化。

政府要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；⒄?guī)化。同時要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進行規(guī)劃時，政府要積極協(xié)調(diào)好計委、城建、公安、土地、勞動、供水、供電等部門的關(guān)系。明確各部門的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時，要加強進一步加強建筑工程消防設(shè)計審核、驗收，加強工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。

3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。

消防安全對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是非常重要的，任何時候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。

4、推進消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。

民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化。現(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費用制度。

民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長效機制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項目的情況，按生產(chǎn)量和效益來確定提取安全費用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實施。安全經(jīng)費要列入企業(yè)預(yù)算，確保消防安全實施所需資金的投入。

6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵機制。

消防部門要與企業(yè)進行聯(lián)動機制，共同建立有效的員工激勵制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進行物質(zhì)獎勵，消防部門給予精神獎勵，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個個參與”的良好氛圍，同時，嚴(yán)格落實獎勵措施，著實讓員工看得見，摸得著，從被動到主動，在做好本職工作的同時，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點查找安全隱患，落實整改措施；對安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實行教育和處罰并重的方法，切實將消防的各項工作落實到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質(zhì)獎勵。

總之，民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強，民營企業(yè)只有不斷強化消防意識，增強自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費安全工作納入企業(yè)經(jīng)營管理中來，向管理要效益，同時，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護穩(wěn)定，促進改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做好保駕護航工作。

第五篇：中國民營企業(yè)家族式管理模式的問題與對策研究

中國民營企業(yè)家族式管理模式的問題與對策研究

一、民營企業(yè)的內(nèi)涵和作用

（一）民營企業(yè)的內(nèi)涵

從字面上來看，民營企業(yè)就是由民間經(jīng)營的企業(yè)，是一種以經(jīng)營方式來界定的經(jīng)濟形態(tài)，即廣義的非國營經(jīng)濟。目前我們通常所說的民營經(jīng)濟，是指狹義的民營經(jīng)濟，即特指中國改革開放以后出現(xiàn)的種種民營經(jīng)濟的具體組織形式，包括私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、集體合作經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等，也就是說，國有國營經(jīng)濟之外的經(jīng)濟形態(tài)都屬于民營經(jīng)濟的范疇。由于外資經(jīng)濟的特殊性，本文所討論的民營經(jīng)濟不包括外資經(jīng)濟。

（二）民營企業(yè)的重要作用

1.非公有制經(jīng)濟是新的經(jīng)濟增長點。民營經(jīng)濟完全由民間力量創(chuàng)辦，通過民間資金，組合民間生產(chǎn)力要素，創(chuàng)造財富。過去10多年，非公有經(jīng)濟對GDP增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)從不到1%增長到43%，與20世紀(jì)90年代相比，私營企業(yè)的產(chǎn)值增加了117倍，企業(yè)總數(shù)增加了19.5倍，注冊資金增長154倍，從業(yè)人數(shù)增長5400萬人。由此可見，現(xiàn)在非公經(jīng)濟已經(jīng)成為促使國民經(jīng)濟增長不可小覷的一股力量。

2.民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。過去公有制一統(tǒng)天下，整個社會經(jīng)濟是死板僵化的，毫無活力可言。與國企相比，民營經(jīng)濟不具備先天優(yōu)勢，必須自己找市場，為了滿足自己的胃口，民營經(jīng)濟必須具備自我約束能力、完全適應(yīng)市場的能力以及開拓市場的能力。民營經(jīng)濟發(fā)展起來，所占市場份額逐漸增加，增強了市場的競爭，攪活一池春水。

3.民營經(jīng)濟是繁榮市場、增加供應(yīng)的生力軍。自從民營經(jīng)濟出現(xiàn)，市場情況才發(fā)生了變化。原來的情況是“有價無市”，商品供應(yīng)少，物資緊缺。后來由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，就是民營經(jīng)濟作用的結(jié)果。最早發(fā)展起來的民營經(jīng)濟都是一些生產(chǎn)日用消費品的企業(yè)，吃、穿、用等商品的制造?，F(xiàn)在市場情況大大好轉(zhuǎn)，大部分的消費品都是由民營企業(yè)生產(chǎn)提供的。實踐表明，哪個地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，哪個地區(qū)的人民生活就富裕，吃、穿、住、行各方面條件都會隨之改善。

4.發(fā)展民營企業(yè)有助于深化國有企業(yè)、集體企業(yè)的改革。這個作用包含三層含意：一是民營企業(yè)發(fā)展，分擔(dān)了一部分國有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)，使其有精力深化改革；二是民營企業(yè)的發(fā)展可以為國有企業(yè)、集體企業(yè)的改革提供參照系；三是國有企業(yè)、集體企業(yè)改革可以采取兼并、購買、聯(lián)合等方式與民營經(jīng)濟相結(jié)合，既發(fā)展民營經(jīng)濟又解決國企困難。

5.民營企業(yè)為國家稅收做出了重要貢獻(xiàn)。稅務(wù)總局公布，個體、私營經(jīng)濟所繳納的稅收額占工商稅收總額的8%，這是一個相當(dāng)大的數(shù)字。在地方稅收中，民營經(jīng)濟的作用更加重要，有的地方民營企業(yè)所繳納稅額甚至占到地方稅收總額的60%～70%，為解決地方財政困難做出了很大貢獻(xiàn)。

二、家族式管理模式的成因與特點

民營企業(yè)，但無論是家族式還是合伙式，大都選擇了家族式管理模式，即企業(yè)由一位強有力的人物做統(tǒng)帥，實行高度集權(quán)化的管理。在中國，家族化管理是民營企業(yè)的一個顯著特征。據(jù)中國私營企業(yè)研究課題組的抽樣調(diào)查表明，私營企業(yè)家族化管理相當(dāng)普遍。已婚的企業(yè)主其配偶50.5%在本企業(yè)做管理工作，9.8%負(fù)責(zé)購銷，已成年子女20.3%在本企業(yè)做管理工作，13.8%負(fù)責(zé)購銷。在所有的管理工

作中，26.7%由投資者擔(dān)任，16.8%由投資者的親屬擔(dān)任，5%是他的鄰居或同鄉(xiāng)。

（一）家族式管理模式形成的原因

民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，不僅僅資本有限，而且技術(shù)、管理、信息等資源也極度匱乏，在這種情況下，家族內(nèi)部資源正好可彌補這一不足。家族成員的參與常常是創(chuàng)業(yè)需要的低成本組織資源；家族成員更容易建立共同利益和目標(biāo)，更易進行合作；家族式管理更能保證家長在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；與其他企業(yè)相比，家族式管理的企業(yè)凝聚力更強。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時期發(fā)生財務(wù)困難可能性很大，這時只有企業(yè)家親屬有可能在不發(fā)工資的情況下堅持義務(wù)工作。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，家族式管理在創(chuàng)業(yè)階段的優(yōu)勢在于企業(yè)內(nèi)部資源成本的最小化，尤其在于企業(yè)內(nèi)部資源之間整合成本最小化。

（二）家族式管理模式的特點

據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)中70%以上是家族企業(yè)，雖然有的民營企業(yè)采用了公司式的治理結(jié)構(gòu)，但從其內(nèi)部運營過程來看，仍沒有擺脫家族式管理。這些企業(yè)具有以下幾個特征：

1．民營企業(yè)的股權(quán)大多絕對集中于家族，企業(yè)資產(chǎn)與家族財產(chǎn)之間沒有嚴(yán)格的界限，企業(yè)的利潤或虧損完全由家族成員按非市場原則共同負(fù)擔(dān)，“企業(yè)即家，家即企業(yè)”的特征非常明顯。

2．大多數(shù)民營企業(yè)內(nèi)部，創(chuàng)業(yè)家族兼有企業(yè)所有者和經(jīng)營者雙重身份，即：董事長兼總經(jīng)理，并且企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)均由創(chuàng)業(yè)家族內(nèi)部成員所控制。

3．民營企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)創(chuàng)始人為集權(quán)核心的一種環(huán)狀“差序”結(jié)構(gòu)，即“家長”做為企業(yè)的精神領(lǐng)袖居于所有管理層級的中心，圍繞這一權(quán)力核心生成一個緊密管理層，然后再以這個管理層為核心聯(lián)結(jié)一個更大范圍的親友圈。

4．許多民營企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)各項專業(yè)化職能的運作很大程度上依靠家族成員之間長期共同生活所形成的一系列非正式行為控制機制來自我執(zhí)行和實施，“人治”色彩濃厚。最后，為了維系整個企業(yè)對家長權(quán)威的向心力和對家族價值的認(rèn)同度，“家長”對核心管理層內(nèi)的人事安排往往是“個人能力”、“血緣親疏”和“企業(yè)忠誠度”三個方面綜合考評的結(jié)果，而“家長”本人做為同樣要受“家法”約束的家族一員往往只具有在家族內(nèi)部培養(yǎng)選擇繼承人的權(quán)力和意愿，“家長”身份及其權(quán)威大多情況下是“世襲”的。

三、家族式管理模式存在的問題

隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)需要復(fù)雜的經(jīng)營管理和組織結(jié)構(gòu)，家族式管理的固有特性，使其在大規(guī)模私營企業(yè)中表現(xiàn)出明顯的局限性。

（一）家族式管理模式導(dǎo)致民營企業(yè)戰(zhàn)略決策失誤

戰(zhàn)略選擇及戰(zhàn)略決策制訂的正確與否，直接決定企業(yè)的發(fā)展未來。企業(yè)規(guī)模的擴大，使管理半徑越來越寬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家族成員的管理能力，企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和天地發(fā)生著根本的變化，無論是從技術(shù)、產(chǎn)品，還是從市場、融資等方面，均超出了企業(yè)主本人或家族成員所擁有的經(jīng)驗積淀和知識準(zhǔn)備，而且管理者學(xué)習(xí)的速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度，而管理者經(jīng)驗和知識的折舊速度卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)的變化速度。由于企業(yè)采取家長式管理模式，凡事一個人說了算，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。

（二）企業(yè)缺乏科學(xué)有效的管理機制

企業(yè)不是靠健全的機制和客觀事實來管理人，而是憑經(jīng)營者主觀的經(jīng)驗和常識，靠簡單的信任和親情去約束人，看似事必親躬，管得寬，抓得細(xì)，實際既辛苦，效果也不一定好，而且容易出問題。以人情代替制度，其代價必然是管理的漏洞、經(jīng)濟的損失和親情的失落。

（三）企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后獨裁和集權(quán)化傾向嚴(yán)重

一些民營企業(yè)在賺到一點錢后，家長們就開始飄飄然，以為自己理所當(dāng)然成了企業(yè)家，盲目自信，時時以元老自居，把企業(yè)當(dāng)成自己的私有物，刻意去樹立絕對權(quán)威。甚至搞個人崇拜，聽不得反對意見，導(dǎo)致整個企業(yè)管理水準(zhǔn)下降，活力減弱，效率降低，組織僵化，上下溝通受阻，市場應(yīng)變緩慢，員工凝聚力和歸屬感下降，內(nèi)部腐敗分化，爭權(quán)奪利，搞派系斗爭，企業(yè)迅速走向衰敗。

（四）家族式管理模式使得企業(yè)短期投機行為嚴(yán)重

由于企業(yè)的命運同家長的個人命運聯(lián)系的過于緊密，家長怎么想，企業(yè)就怎么干。而一些家長的經(jīng)營思想觀念落后，只知道單一追求利潤，只顧眼前利益，缺乏長期的規(guī)劃和理性的戰(zhàn)略思考?？紤]和判斷問題簡單、偏激、隨意性大，做事虎頭蛇尾，不扎扎實實打基礎(chǔ)，迷信公關(guān)、點子、廣告戰(zhàn)等，生硬地制造市場需求，雖然短期可能會有很強的市場爆發(fā)力，但卻難以持久。

（五）家族式管理模式無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高需求

由于市場競爭加劇，對人才的要求也越來越高。民營企業(yè)面臨著嚴(yán)懲的人才危機和信任危機。有些民營企業(yè)家盡管口頭上說要尊重知識，尊重人才，實際上從靈魂深處卻更加相信經(jīng)驗，對知識和人才缺少強烈的需求。他們認(rèn)為企業(yè)是自己獨自打下的天下，企業(yè)的發(fā)展、壯大是憑著自己和家族單方面的努力，而不是管理人員、技術(shù)人員和員工共同奮斗的結(jié)果，這必然影響民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（六）信息不對稱，導(dǎo)致內(nèi)部交易成本上升

伴隨企業(yè)的擴張和內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜化，信息變化更為迅速，但同時傳遞障礙也大大增加，信息不對稱出現(xiàn)。主要因為：一方面，依靠原有的那種缺乏規(guī)范的信息系統(tǒng)只能支持中小規(guī)模的私營企業(yè)，對大規(guī)模私營企業(yè)難以將非理性管理轉(zhuǎn)化為理性管理，導(dǎo)致企業(yè)的激勵機制、競爭機制、約束機制無法實施，更難以根據(jù)外部環(huán)境的變化進行戰(zhàn)略性的業(yè)務(wù)流程重組，使企業(yè)不斷地受到經(jīng)營失敗的威脅。另一方面，在私營企業(yè)成長壯大的過程中，由于家長收集信息的能力限制，再加之家族內(nèi)各小家為了各自的利益而相互隱藏信息，使得家長的信息不僅少，而且可行性差，甚至嚴(yán)重失真。

在這些不利因素的作用下，家族式管理在大型私營企業(yè)中，若沒有建立強有力的信息系統(tǒng)作為家長戰(zhàn)略決策的支持，家長將失去實質(zhì)性的權(quán)威地位，這時若繼續(xù)采用家族式管理，將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的交易成本大幅上升，由此增加了企業(yè)失敗的可能性。

四、民營企業(yè)家族式管理模式調(diào)整的建議

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響

家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機制，容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤；企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向，無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，首先必須進行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。

（二）加強民營企業(yè)人力管理

展望未來，民營經(jīng)濟必將得到進一步的發(fā)展，民營企業(yè)人才的需求也必將越來越大。為減少對民營企業(yè)人才開發(fā)和管理的盲目性、隨意性，應(yīng)建立民營企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。首先是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，徹底打破私有觀念。其次是要以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，提高私營企業(yè)主的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，提高其人格魅力，以吸引有才華的人才與其一道工作。第三是要建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發(fā)揮作用。另外還要建立急需人才信息庫，將人才需求情況，尤其是緊缺的急需人才情況進行全面調(diào)查，并建立緊缺急需人才信息庫。

（三）創(chuàng)新民營企業(yè)管理體制

企業(yè)要制定公正合理的績效考評制度，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性；重視人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機制；建立有效的激勵約束機制；健全民營企業(yè)的社會保障制度，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險制度。

（四）建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，促進人才資本自我優(yōu)化

人才資本與其他資本不一樣，在一個環(huán)境中可以增值，但在另外的環(huán)境中也可能貶值。增值的環(huán)境就是學(xué)習(xí)型企業(yè)，它幫助人才資本增值，使人才資本持續(xù)地自我優(yōu)化。為建立真正的學(xué)習(xí)型企業(yè)，必須樹立“以人為本”的思想，推行“訂單教育”，為人才資本積累、開發(fā)、增長打下堅實的基礎(chǔ)；打破家族式的管理模式，積極采取現(xiàn)代化的管理方式；民營企業(yè)主要重視自身修養(yǎng)的提高；為高級人才設(shè)計個人職業(yè)生涯發(fā)展計劃，使其專業(yè)能力得到提高、職務(wù)得到提升與人力資源的戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合，助其實現(xiàn)個人理想，并與企業(yè)目標(biāo)相重合。

（五）全面提高民營企業(yè)家隊伍素質(zhì)

民營企業(yè)家是具有企業(yè)家精神、企業(yè)家素質(zhì)、企業(yè)家職能和企業(yè)家才能的企業(yè)資產(chǎn)的所有者和經(jīng)營者，是“我們的工業(yè)制度的靈魂”。政府要把加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，建立健全提高企業(yè)家素質(zhì)的各種制度，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有組織機構(gòu)、有培養(yǎng)規(guī)劃、有扶持政策、有財政支持、有聯(lián)系和表彰制度，積極引導(dǎo)企業(yè)家增強自身素質(zhì)，提高競爭能力。首先，加強對企業(yè)家的教育培訓(xùn)。其次，要將引導(dǎo)與提高結(jié)合起來，在引導(dǎo)中提高企業(yè)家素質(zhì)。第三，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，加強思想政治工作，規(guī)范經(jīng)營行為。

（六）大力營造良好的外部環(huán)境

在社會主義初級階段，個體、私營經(jīng)濟在中國社會經(jīng)濟中的地位越來越重要。我們要以九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案為依據(jù)，加強對個體、私營經(jīng)濟的正面宣傳，放心、放手并積極鼓勵和扶持個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展。對他們要從政治上關(guān)心、思想上引導(dǎo)、政策上扶持；對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家要及時給予表彰，以擴大社會影響。要積極轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，加強效能建設(shè)，進一步規(guī)范政府行為，建立高效、廉潔的行政體系，為民營企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，要以“誠信為本”，重建嚴(yán)明的社會誠信體系。對人才要誠懇相待、信守承諾；要“用人不疑、疑人不用”，在企業(yè)內(nèi)部營造誠實守信的人文環(huán)境營企業(yè)的管理發(fā)展戰(zhàn)略。