第一篇：陷入會海的干部

案例分析——“陷入‘會海’中的領(lǐng)導(dǎo)干部” 姓名：111 班級：09公共事業(yè)管理班學(xué)號：11111111 思考題：（1）機關(guān)“會?！毙纬傻脑?？

首先，這是由于中國的體制決定的，政府改革不到位?！皶！敝跃弥坞y愈，究其根本，還在于政府改革不到位。長期以來，由于我們實行的是計劃經(jīng)濟，在機構(gòu)冗雜、部門多、審批環(huán)節(jié)多，人浮于事、辦事拖拉，到處是靠開會發(fā)文過日子，浪費時間，效率低下。近年來隨著體制和機構(gòu)改革，計劃經(jīng)濟的種種弊端有很大程度的改變，但仍然存在許多不合理，不完善的地方。黨政機關(guān)及職能部門還沒有擺脫“計劃經(jīng)濟”的模式，什么事都大包大攬，開會發(fā)文在“計劃經(jīng)濟”模式中有增無減。

其次，是現(xiàn)當(dāng)代官員缺乏現(xiàn)代的時間和效益觀念，對浪費時間熟視無睹，對“會?！绷?xí)以為常。在我們平常的生活和工作中，有一些領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏時間就是資源的概念，習(xí)慣上只把錢物的浪費當(dāng)作錯誤，而對時間上的無形浪費習(xí)以為常，在工作中仍然沿習(xí)著舊的習(xí)慣和工作方法，把時間浪費在“會?！敝?，浪費在空話套話中。

再次，評價機制不科學(xué)。“會?！敝宰屇承┑胤胶筒块T官員樂此不疲，大行其道，是因為熱衷于看文件、聽匯報、作指示的領(lǐng)導(dǎo)大有人在。官僚主義，形式主義作風(fēng)的影響，工作標準不明確，作風(fēng)不扎實，助長了“會海”的泛濫。多年來，有不少的領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)習(xí)慣用行政命令，靠開會發(fā)文來開展工作，好像只要開會發(fā)文就是完成任務(wù)，具體如何做是下面的事。于是什么事情都按會議布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基礎(chǔ)和群眾，不做細致的調(diào)查研究工作。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)把開會發(fā)文作為全部工作的內(nèi)容，作為衡量工作成績的標準，開會越多，發(fā)文越多，政績就越大。

最后，制度建設(shè)不規(guī)范。有關(guān)部門對各種文件的發(fā)放及會議的召開沒有科學(xué)、剛性的制度規(guī)范，隨意性較大。辦文辦會缺乏一套科學(xué)的操作程序和運作規(guī)范，嚴重影響了籌劃指揮，組織協(xié)調(diào)、配置資源等職能的正常發(fā)揮。在這種情況下．機關(guān)一些部門也被拖累到繁多的如印發(fā)或傳遞通知、文件，組織籌備會議等等簡單工作之中。再加上有些人員素質(zhì)不高，協(xié)調(diào)不力，不能及時掌握第一手資料，傳遞和篩選有關(guān)信息資源的效率不高，沒有充分發(fā)揮好綜合部門的助手參謀作用，整天只能跟著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，跟著文件會議轉(zhuǎn)。

（2）如何將領(lǐng)導(dǎo)干部從“會?！敝薪饷摮鰜?？

第一，消除“會?！保P(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)的認識和決心。各級黨政機關(guān)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須對“會?！钡奈：τ星逍训恼J識，對清除“會?！庇袌远ǖ臎Q心和信心。各級領(lǐng)導(dǎo)要從我做起，以“三個有利于”和“三個代表”的思想為依據(jù)，樹立時間觀念、效益觀念、法制觀念、服務(wù)觀念，帶頭更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，可開可不開的會不開，可說可不說的話不說，帶頭摒棄套話、空話、廢話。把“一級講給一級聽”變成“一級干給一級看”，把深入基層解決實際問題的成效作為考核工作的主要內(nèi)容和使用干部的基本依據(jù)，徹底根治這種體制性弊端。切實改變機關(guān)作風(fēng)，明確職責(zé)和工作標準。要樹立為經(jīng)濟服務(wù)、為基層服務(wù)、為項目服務(wù)的觀念，提倡求真務(wù)實，深入基層調(diào)查研究的工作作風(fēng)，徹底改變浮在上面，惟文惟會的習(xí)慣方法，著眼抓大事，抓主要矛盾，解決重大的社會及經(jīng)濟發(fā)展問題，切實把上級精神和本地實際緊密結(jié)合起來，提出有創(chuàng)造性、可操作性的貫徹意見和措施。

第二，要進一步深化改革，減少層級，推進政府機構(gòu)精簡和職能轉(zhuǎn)變；加強部門之間，上、下級之間的協(xié)調(diào)合作，采取積極措施減少會議和文件。特別是黨政機關(guān)的綜合職能部門，既是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，又是聚集群眾智慧，反映群眾根本利益的代言人，也是辦文辦會的直接組織者和操作者，更要有求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神和高質(zhì)、高效的工作作風(fēng)。要善于根據(jù)客觀情況的變化，及時察覺和研究前進中的新矛盾新問題，從人民群眾刨造歷史的偉大實踐和新鮮經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，不斷改進和完善自己的工作，精心設(shè)計，統(tǒng)籌安排，控制會議和文件及各種禮儀應(yīng)酬活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正從“會海”中解放出來。要重視發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設(shè)施的功能和作用，充分利用電子政務(wù)等手段，推進辦公信息化建設(shè)，降低行政成本，提高工作效率。

第三，建立文明規(guī)范的辦文辦會程序和制度，完善監(jiān)督制約機制。當(dāng)務(wù)之急，要結(jié)合政府機構(gòu)改革，對文件會議和領(lǐng)導(dǎo)活動進行分門別類，按不同類別明細權(quán)限職責(zé)和具體操作程序。建立長效機制，嚴格文件、會議的審批和管理，在精簡會議數(shù)量、壓縮會議規(guī)模、控制會議經(jīng)費等方面提出具體要求，對下發(fā)文件的數(shù)量、質(zhì)量、范圍等作出明確規(guī)定，努力做到“少開會，開短會，開務(wù)實有用的會；少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)務(wù)實有用的文”。

第四，信息時代和知識經(jīng)濟時代的到來，將給人類社會帶來又一次巨大的革命性變化。及時掌握和運用現(xiàn)代化的科技手段，是我們及時跟上時代發(fā)展的重要保證。我們要盡快完善政府電腦聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設(shè)施的功能和作用。采用電話會議、電視直播會議等形式，取代舊的現(xiàn)場集會形式，運用信息網(wǎng)絡(luò)傳發(fā)常規(guī)性文件，最大限度減少文件的成批印發(fā)。提高辦事效益。

一、從消費者權(quán)益的角度看。商場超市“偷一罰十”的規(guī)定是無效的，我國《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效?！币虼?，商家制定的“偷一罰十”店規(guī)根本不具有法律效力，消費者無需遵守。再者，商場里面貼著“偷一罰十”的字樣，就像是把每個前來購物的顧客都當(dāng)成了小偷的“種子選手”，不僅引起了顧客的反感，更于我們現(xiàn)在的法治社會格格不入。

二、從偷盜行為認定的主體上看。超市是服務(wù)性質(zhì)的營業(yè)場所，不具備認定偷盜行為的主體資格，是否屬于偷盜應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的公安司法機關(guān)，通過法定程序進行認定，屬于具體行政行為的類型。我國行政訴訟法規(guī)定，具體行政行為的做出，只能有有各類行政主體。再者，我國《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中，對保安如何履行職責(zé)做出了具體規(guī)定，就是維護單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查處置工作。由此可見，超市保安人員更沒有認定偷盜行為的職責(zé)，而應(yīng)當(dāng)是保護超市安全，以及超市的財物安全，同時也要保障消費者在購物中的人生及財產(chǎn)安全。商場發(fā)現(xiàn)偷竊行為人時，該行為人在法律上尚屬嫌疑人之列，須經(jīng)法定機關(guān)依照法定程序?qū)彶檎J定。如果允許商場直接對偷竊嫌疑人進行認定，嫌疑人即使不服，也無法依照法律規(guī)定尋求救濟，這事實上剝奪了嫌疑人的申辯權(quán)與訴訟權(quán)，是對嫌疑人的合法程序權(quán)的一種侵犯。

三、從處罰的主體來看。超市沒有做出處罰的權(quán)力，更沒有罰款的權(quán)力。

罰款從行政法的角度講屬于行政處罰，行政處罰，是行政機關(guān)對構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或其他組織實施的行政法上的制裁。行政處罰的主體應(yīng)當(dāng)是法定的，只有全國人大及其常委會、國務(wù)院、一定級別以上的地方人大及其常委會、國務(wù)院各部位及直屬機構(gòu)、一定級別以上的人民政府有權(quán)設(shè)定行政處罰。由此可見，超市不具制定罰款處罰主體資格。同時，我國《行政處罰法》第十五條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施?！钡谑鶙l規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行駛有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”。超市不是具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，更沒有得到法律法規(guī)的授權(quán)，因而其所作出的處罰是非法的，也是無效的。

四、從限制人身自由上看。部分商場在實際執(zhí)行店規(guī)過程中，對涉嫌偷竊的消費者威逼脅迫、非法拘禁，甚至有商場保安因某些女消費者拿不出高額罰款而趁機將其強奸的案例。在人身自由受到限制、人身安全無法保障的情況下，消費者難以“自愿”地表達自由意志?！睹穹ā穼Υ艘?guī)定：顯失公平的民事行為是可撤銷的民事行為；被脅迫做出的民事行為是無效的民事行為。即使“賠款”時有書面保證或檢討之類的材料，事后如果消費者表示出相反的意見，仍不能認為是公平、自愿的。當(dāng)事人交完“罰款后”，不論是否構(gòu)成犯罪，就讓其離開。《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》中明確指出，保安人員不得剝奪、限制公民的人生自由，不得做出辱罵、毆打他人等違反法律法規(guī)的行為。保安人員對現(xiàn)行違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時制止，對現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)扭送公安機關(guān)處理。同時，我國《行政處罰法》第十六條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰只能由公安機關(guān)行使。

第二篇：如何避免陷入求職陷阱

基本常識，幫你避免求職中99%的騙術(shù)

求職過程中的常見陷阱

陷阱

1、不通過正規(guī)的渠道招聘。人員招聘是單位的一項重要工作，是企業(yè)形象的重要組成部分，一般單位對該項工作是非常重視的，會派專人通過正規(guī)的局道招聘。不要毫不防備的就把自己的簡歷等材料交給單位。陷阱

2、要求應(yīng)聘者交納“保證金”等費用 剛參加工作，薪酬不高是正常的。相反，如果出現(xiàn)一個不熟悉的單位提供高薪酬時，畢業(yè)生就應(yīng)該引起注意，因為不少不法人員企圖利用高新待遇的幌子，騙取畢業(yè)生所謂的押金，培訓(xùn)費，服裝費等。在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，畢業(yè)生千萬不要相信在工作的初期就很容易的獲得高收入，對有些單位提出的所謂押金，培訓(xùn)費，服裝費要敢于說不。

陷阱

3、要求應(yīng)聘者介紹他人加盟 有些大學(xué)生因被騙而涉足非法傳銷，到頭來后悔不已。因此，畢業(yè)生在求職的過程中如遇到非類似單位對你非常主動，把加盟后的前景說的異常振奮人心，并要你介紹朋友和同學(xué)一起加入時，就要想想這句老話：天上時不會掉餡餅的。

陷阱

4、不簽訂就業(yè)協(xié)議書 就業(yè)協(xié)議書是傳遞畢業(yè)生人事關(guān)系的依據(jù)，如不簽訂就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生的人事檔案，戶籍等人事關(guān)系就無法轉(zhuǎn)入工作單位及所在的城市。而這些關(guān)系的辦理涉及畢業(yè)生的切身利益，如辦理社會保險，購買經(jīng)濟使用房，評審職稱等。因此，單位不予畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書，對畢業(yè)生的工作，生活，職業(yè)發(fā)展是不利的。畢業(yè)生應(yīng)主動要求用人單位解決這些問題，并通過當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行膮f(xié)助辦理人事檔案，戶口等關(guān)系的接收。

陷阱

5、不將承諾寫入合同 用人單位對招聘中的內(nèi)容并非必須承擔(dān)履行義務(wù)。作為畢業(yè)生，如想要招聘的那位兌現(xiàn)招聘廣告中的承諾，最好將這些承諾寫入雙方的勞動合同條款中，由勞動法的約束力來督促用人單位向畢業(yè)生履行承諾。

陷阱

6、竊取應(yīng)聘者的私人資料或作品 企業(yè)以選人為名，在筆試、業(yè)務(wù)考察等環(huán)節(jié)中讓求職者撰寫策劃案、翻譯文章，而這些都應(yīng)是公司員工的本職工作。除了把求職學(xué)生當(dāng)免費勞力外，學(xué)生在簡歷中把自己的畢業(yè)設(shè)計和研究理念寫得一清二楚，也讓不少企業(yè)坐享其成。

陷阱

7、招聘單位“無限期試用”

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，試用期人員底薪通常是正式員工的1/4，勞保用品、物質(zhì)獎勵、各種保險和其他福利等又不與正式職工享受同等待遇。因此一些用人單位為降低人力資本，大量招募短期員工，且不簽訂勞動合同，待三個月試用期滿，就以各種各樣的借口予以解雇。這樣一來，求職者總是辛辛苦苦給單位低薪干了幾個月，然后被掃地出門。就這樣，一群又一群學(xué)生被單位榨取勞動果實。實習(xí)期過長，以有問題為名予以辭退，這是大學(xué)生以往找工作的普遍遭遇。如何防范求職過程中的陷阱?

1.拒交各種名義的費用任何招聘單位，以任何名義要求求職者收取抵押金，服裝費，產(chǎn)品押金，風(fēng)險金，報名費，培訓(xùn)費等收費行為，都屬于違法行為。

2.不輕信許諾到外地上崗對外地企業(yè)或某某外地分公司，分廠，辦事處的高薪招聘，無論其待遇多好，求職者千萬要保持清醒的頭腦和高度的警惕，不要輕信他的口頭許諾，一是不去，二是到勞動保障部咨詢，并辦理的手續(xù)否則會吃大虧，被騙工，騙錢，甚至被人販子騙賣，悔之晚矣。

3.不要將重要的證件作抵押不要將自己的身份證，學(xué)生證，畢業(yè)證等相關(guān)重要證件作抵押。有的用人單位以保證學(xué)生實習(xí)時間等為由扣住學(xué)生的證件，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，任何單位都不能扣押證件。

4.掌握勞動法規(guī)和相關(guān)政策主動學(xué)習(xí)一些勞動法規(guī)和相關(guān)政策，提高自己的求職素質(zhì)和獨立思考的能力。

5.多種途徑了解公司的背景在求職者正式進入公司之前，想法設(shè)法加強對企業(yè)的了解以免誤入騙子設(shè)下的陷阱。比如：上網(wǎng)查找該招聘單位的相關(guān)資料，注意招聘單位的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件；正規(guī)單位的招聘單位一般會將設(shè)在單位的辦公室，會議室，一些以租用房間作為應(yīng)聘地點的單位，要警惕。工商部門咨詢電話：12315

6.謹慎簽訂勞動合同與用人企業(yè)簽訂合同是要注意“三看”：一看企業(yè)是否經(jīng)過工商部門的登記以及企業(yè)注冊的有效期限，否則所簽的合同無效；二看合同字句是否準確，清楚，完整，不能使用縮寫，替代或含糊的文字表達；三看勞動合同是否有一些必備的內(nèi)容。勞動合同的一般內(nèi)容包括：

(1)合同期限；(2)工作內(nèi)容；(3)勞動條件和勞動保護；(4)勞動報酬；(5)勞動紀律；(6)勞動合同終止的條件；(7)社會保險和福利待遇；(8)違反勞動合同者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；(9)雙方認為需要規(guī)定的其他事項。其中前8項為法定條款，必須具備；第9項為協(xié)商條款。

7.發(fā)覺被騙應(yīng)及時報案，通知輔導(dǎo)員(班主任)，應(yīng)撥打110與公安局取得聯(lián)系，以保護自己的人身和財產(chǎn)安全。

網(wǎng)上虛假招聘信息案例

1.網(wǎng)賺、日賺：發(fā)布的信息多為招聘網(wǎng)絡(luò)推廣員，調(diào)查問卷，打字員，信息回復(fù)員，文字錄入員，資料收集員 如：急招兼職（家里網(wǎng)吧均可）日結(jié)80元/時，地區(qū)不限；做網(wǎng)絡(luò)推廣員,日賺100元,輕松在家賺錢。

騙錢手法：騙子發(fā)布這類信息通常都不會留電話，只留一個郵箱，內(nèi)容中說明如果想要活的這份工作就給指定的郵箱發(fā)郵件過來，系統(tǒng)會自動回復(fù)。然后被騙者收到的郵件中又說明郵寄資料需要一定的費用，讓被騙者往指定的帳戶匯款。

特點：發(fā)布信息的時候說明不需要任何費用，不需要任何投入，只需要每天擁有2到3小時上網(wǎng)時間即可月賺3000。

2.藥廠，制藥公司：大量招聘員工，大量用戶投訴是傳銷組織。

如：我公司是一家控股制藥研究開發(fā)有限公司，有自己的高科技技術(shù)，擁有自主生產(chǎn)研發(fā)銷售管理能力，現(xiàn)因市場需求要擴大生產(chǎn)規(guī)模，特面向社會誠聘以下員工：車間操作工，工作認真細致，愛崗敬業(yè)，年齡１８－４０歲，月薪１５００－２５００元；庫房管理員，初中以上文化，工作認真細致，愛崗敬業(yè)，年齡１８－３５歲，月薪１５００+獎金；辦公室文員，高中以上文化，工作認真細致，愛崗敬業(yè)，男女不限，年齡１８－３５歲，月薪１５００+獎金；銷售員；初中以上文化，月薪１８００有獎金提成；業(yè)務(wù)員，初中以上文化，月薪２０００有獎金提成分紅。騙錢手法：騙子會在全國各地都發(fā)布信息，真的到發(fā)布信息的城市求職后才發(fā)現(xiàn)是傳銷組織。特點：待遇好，應(yīng)聘者不需要太高的學(xué)歷

網(wǎng)上虛假二手物品信息案例

信息1:

學(xué)生急轉(zhuǎn)英特爾奔四電腦3.99G 內(nèi)存2G 硬盤160G高速 512M顯卡 DVD刻錄 17寸彩顯 能上網(wǎng)玩大型游戲 網(wǎng)絡(luò)游戲 做圖 辦公 都可以 鍵盤 光電鼠標 XP系統(tǒng) 可帶測試軟件隨意測試 滿意交易 不誠勿擾 有意要的快快聯(lián)系我吧 聯(lián)系電話：1326 9330 674 聯(lián)系人：陶非

騙人手法：修改了注冊表，使電腦開起來配置很高，但是買回家重裝系統(tǒng)后，發(fā)現(xiàn)電腦根本不能使用。

特點：信息中的郵箱、電話亂寫，發(fā)布的信息內(nèi)容中有電話。

信息2:

發(fā)布的信息批量出售二手電腦、筆記本、家用電器、手機、數(shù)碼、母嬰用品。

例：本集團公司特價出售一批筆記本電腦如 IBM ThinkPad T61p(6457RU1)CPU類型:Intel 酷睿2雙核 T7700(2.4GHz)標稱頻率:2.4GHz 內(nèi)存大小:2048MB 硬盤大小:160GB 光驅(qū)類型:DVD刻錄機 屏幕尺寸:15.4英寸 筆記本重量:2800g 1200元

騙錢手法：發(fā)貨前需要繳納一定的定金。

特點：價格與配置同實際情況相比有較大差異且內(nèi)容中涉及“全國各地均可送貨上門”“貨到付款”。

網(wǎng)友求職過程中的被騙案例

1、防不勝防的網(wǎng)絡(luò)傳銷

大四的下半學(xué)期，小聶接到一個面試通知，對方自稱A公司，在招聘網(wǎng)站上看了小聶的簡歷，而他們正好要招聘銷售人員?！澳菚r候求職正是旺季，大家差不多每天都會接到幾個電話”，小聶沒有懷疑。而且后來他上網(wǎng)查看公司信息也是很正規(guī)的外企，雖然地點在深圳，要進行語音面試，小聶覺得還是合情合理。在第一輪語音面試考察了個人基本信息，諸如姓名、年齡、身高、體重、血型、畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)以及性格特長后，第二輪面試一位號稱姓孫的“主管”又詢問了小聶的為人處事，性格特點，以及自身的優(yōu)缺點和專業(yè)方面的一些知識，還征求了他對公司加班、出差的看法，最后考了兩道性格測試題。這些在求職過程中頻繁經(jīng)歷的面試方式也讓小聶更加放心，而對方表現(xiàn)出來的和善以及對他的認可更是讓他對這份工作越來越多地期待。

等他得到被A公司錄取的正式通知，要求他攜帶身份證及兩份復(fù)印件、學(xué)歷及獎勵證明、一寸免冠照片5張、一個月的生活費到深圳報到的時候，小聶還覺得很欣慰，覺得可以到南方開創(chuàng)一番新的事業(yè)。沒想到的是，列車到站后噩夢就開始了。面試過小聶的孫主管很快告訴他，他的工作是“網(wǎng)絡(luò)銷售”，這里也不是他在網(wǎng)上查找到的A公司，他們只是借用了同在深圳的A公

司的名義。沒辦法完全死心的小聶盡管覺得事實的真相很難接受，還是硬著頭皮留了下來，結(jié)果在此后的幾天里他發(fā)現(xiàn)差不多每個人都是被騙來的，上當(dāng)?shù)娜酥幸彩谴髮W(xué)生居多。和同學(xué)取得聯(lián)系后，小聶才終于明白自己已經(jīng)身陷傳銷陷阱，而且是大學(xué)生傳銷。第二天他就強烈要求離開公司，而公司看到小聶20多天沒有任何業(yè)務(wù)進展，就語帶譏諷地說小聶和面試時候差距太大，不是他們需要的“真正的人才”，小聶才得以順利脫身。雖然損失的路費生活費也不是小數(shù)目，但是終于逃出了傳銷陷阱沒有失去更多，小聶已經(jīng)覺得是萬幸了。今年考入海大的幾名男生因為家庭經(jīng)濟較困難，幾人便商量一起去打短期工，國慶節(jié)期間，正巧看到學(xué)校南門外一家包子店旁邊有一則啟事，指明專招學(xué)生假期工和鐘點工，有保安、司機和服務(wù)員等12個工種約58個崗位，報酬為每天30至50元。幾人照著啟事上的地址來到解放西路海城大廈，一上樓便被人引到一間辦公室，填了份簡歷后，便被要求交80元錢，交了錢后才被告知他們是職業(yè)介紹所，80元錢是介紹費，保證在一年內(nèi)為他們介紹滿意的工作，如果超過一年，需再交100元。

幾名學(xué)生說，過了兩天，職介所給他們某搬家公司“曾總”的手機，做了一天搬家工，事后搬家公司卻沒有支付任何報酬，他們打電話要錢，對方總是推托，前兩天當(dāng)他們再次詢問時，對方竟然稱那天是試用期，沒有報酬。幾個人找到職介所要求退回中介費，職介所卻稱中介費收了就不退。采訪中，幾名大二學(xué)生反映，他們上大一時，這種職介所就用相同方式騙了不少同學(xué)。一到那里，就被要求填一份簡歷，交50至80元錢，介紹一份月收入700元的工作時，要求他們再交200元錢，有些同學(xué)交了錢，到介紹的公司沒干幾天便被找借口辭退了。而交給職介所的錢沒有任何收據(jù)或發(fā)票，多半都要不回來。對此，海南大學(xué)學(xué)生處自助管理中心相關(guān)人員告訴記者，每年新生入校時，學(xué)院都會針對新生開展安全防范方面的教育，而且學(xué)校也在盡力給學(xué)生提供助學(xué)崗位，但由于學(xué)生太多，不能一下子安排完，有些學(xué)生就自己到校外找工，卻因防范意識不強而受騙，學(xué)校將進一步加強這方面的宣傳。該負責(zé)人提醒學(xué)生，如果自己出外打工，一定要提高防范意識，由于剛?cè)胄５男律鷮芏嗌鐣F(xiàn)象不了解，極易上當(dāng)受騙，因此大一新生最好不要急于出外打工。如果需要勤工儉學(xué)崗位，最好通過學(xué)校為其聯(lián)系。

2、大學(xué)生打工屢被騙

近日，兩位剛畢業(yè)的女大學(xué)生報案稱，今年6月底，她們到北京某教育集團在寧的“招聘地點”了解招聘事宜。7月11日，兩名女生按事先的約定，到達北京某教育集團應(yīng)聘“柬埔寨國際航空公司”的空乘，“招聘方”要求每人先交納30550元的培訓(xùn)費，7月25日前把16萬元的上崗費全部交齊，并承諾在今年圣誕節(jié)前首航上機。

招聘方吹噓，他們是“柬埔寨國際航空公司中方唯一授權(quán)人”，還拿出“合同書授權(quán)書”來，讓她們深信不疑。她們每人先交了30550元的培訓(xùn)費，并與招聘方簽了合同。當(dāng)她們正準備回寧辦護照、籌錢之際，一份北京法制晚報擊碎了她們的國際航空夢。她們上網(wǎng)及到中國民航總局咨詢，均獲得沒有開通柬埔寨到北京的航線的信息。警方告訴記者，此類案件中，騙子往往開出誘人條件，以國外的國際航空公司招聘空乘，能獲得優(yōu)厚待遇為誘餌，收取高額的培訓(xùn)費及上崗費。案件的另一特點是異地詐騙。如該案中，北

京的公司卻在南京設(shè)立招聘點，通過登刊廣告進行詐騙，更容易使受害人難以摸清詐騙者的真實身份及內(nèi)幕。

第三篇：騰訊或正在陷入全面危機？

自從計算機世界發(fā)表那篇震撼業(yè)內(nèi)的文章之后，騰訊好像被什么魔咒附體，一連串的不利事件接踵而至。首先是與360的大戰(zhàn)，因為要用戶做出艱難的決定而收到用戶的拍磚與全國討伐，最后在工信部要求下道歉了事，然后是高調(diào)啟動的手機計劃卻遇到了操作系統(tǒng)被諾基亞隱性放棄而前途未卜，最近又是經(jīng)營難以滿足投資者預(yù)期導(dǎo)致股價波動，然后便傳出老板因?qū)€失敗而“低價”售出股票，等等。

總之，很多跡象都表明，正和深圳30年慶祝一樣，也許騰訊和深圳正在面臨同樣的命運，達到了其興盛在最高點，下坡路正在開始，至少，其增長率將和明顯下滑，強進將變成溫和。

究其原因，也許大概有幾個方面：

第一、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展陷入停滯，任何的創(chuàng)新都步履維艱，看似繁榮的信息產(chǎn)業(yè)實際上已經(jīng)陷入各方利益的博弈圍城，不管是第三方支付、社交、微博等等，因為政策的限制，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想再掀起新一輪發(fā)展狂潮沒有可能，對于像騰訊這樣的大鱷來說，發(fā)展的空間已經(jīng)不大；

第二、騰訊自身的成長遇到瓶頸，隨著用戶規(guī)模的膨脹，數(shù)量上的增長空間已經(jīng)不大，用戶的低齡化也過早的消耗了未來的客戶市場，中國計劃生育導(dǎo)致的兒童數(shù)量的快速下降也給所有依賴人口數(shù)量為基數(shù)的企業(yè)都造成了幾乎滅頂之災(zāi)，騰訊自然也不會逃脫，因為在諸多領(lǐng)域缺乏對手，存量市場爭奪也沒有太大空間，發(fā)展明顯受到抑制；

第三、騰訊賴以成功的發(fā)展模式也遭遇挑戰(zhàn)，開放平臺日漸成為主流，過于強勢的騰訊成為業(yè)內(nèi)人間人怕也人人喊打的眾矢之的，這在越來越重視縱橫合作的互聯(lián)網(wǎng)運營中對騰訊很不利，心懷忌憚的小企業(yè)只是依附關(guān)系，很難獲得心理認同和真心實意的共贏；

第四、移動互聯(lián)網(wǎng)被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)寄予厚望，但限于網(wǎng)絡(luò)和費用問題，中國的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)子高卻實體少，對于騰訊來說，手機QQ占據(jù)了很大的流量，可騰訊也難以將自身在互聯(lián)網(wǎng)電腦上的商業(yè)模式移植到移動平臺，如果不能說是賠錢賺吆喝，那么其贏利也并未達到理想，甚至是差距甚大；

第五、騰訊過于強調(diào)所謂的微創(chuàng)新，一直在模仿，這種方式確實可以借助其壟斷的客戶端而實現(xiàn)后來居上，但對于騰訊這種行業(yè)領(lǐng)先公司卻越來越成為桎梏，如果排頭兵和領(lǐng)先者都不能花大力氣進行徹底的創(chuàng)新探索，成為引導(dǎo)整個行業(yè)前進的動力與旗幟，只是盯著別人賺錢的方式而想方設(shè)法爭奪，這對中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不是好事，對騰訊也會造成嚴重的傷害，這種模式不可能長久。

騰訊是中國互聯(lián)網(wǎng)三強之首，也自然應(yīng)該肩負其自身應(yīng)該承擔(dān)的社會與行業(yè)責(zé)任，這對企業(yè)而言非常重要。不同的企業(yè)有不同的歷史使命和社會角色，騰訊的企業(yè)獲得了大發(fā)展，但卻沒有重視自身發(fā)展之后的位置變化需要配套的商業(yè)模式、創(chuàng)新方式、行為操守以及企業(yè)心理建設(shè)，騰訊的反思更多停留在戰(zhàn)術(shù)層面，危機正在潛伏，如果不加以戰(zhàn)略性的調(diào)整，其未來確實難言樂觀！

第四篇：避免陷入企業(yè)文化誤區(qū)

避免陷入企業(yè)文化誤區(qū)

當(dāng)前，企業(yè)文化建設(shè)工作越來越受到企業(yè)管理者的重視，一些成功的企業(yè)開始了“以文化管企業(yè)”的實踐，“文化”正逐漸成為企業(yè)管理的一股重要力量。在行業(yè)的發(fā)展過程中形式不同的文化元素，且在不同階段，表現(xiàn)出來的重點也不一樣。企業(yè)集團化發(fā)展，加快了企業(yè)文化建設(shè)步伐，打開新局面。在這個過程中，公司堅持“堅定信念、竭盡全力、樹人立德、共生共榮為了企業(yè)，源于員工，不等不靠，自主創(chuàng)新”的企業(yè)精神，圍繞建設(shè)“轉(zhuǎn)型升級、五年上市”發(fā)展主題，走自主創(chuàng)新道路。作為企業(yè)的一員，見證并參與了公司的企業(yè)文化建設(shè)工作，下面，結(jié)合我們的工作實踐，談?wù)勗谄髽I(yè)文化建設(shè)過程中如何避免陷入誤區(qū)。

一、企業(yè)文化建設(shè)常見誤區(qū)

（一）將企業(yè)文化簡單地等同于企業(yè)的識別系統(tǒng)（CIS）

企業(yè)識別系統(tǒng)（CIS）包括理念識別系統(tǒng)（MIS）、行為識別系統(tǒng)（BIS）和視覺識別系統(tǒng)（VIS），在實踐中通常表現(xiàn)為提煉理念、提出口號、規(guī)范行為、統(tǒng)一標識、組織文體活動等等。CIS系統(tǒng)的成功構(gòu)建，能很好地凝聚人心、提高士氣，有效地改善組織效率，能使一個企業(yè)在一定程度上區(qū)別于其他企業(yè)，凸顯企業(yè)的個性，因此往往有人誤認為企業(yè)文化就是CIS。其實，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，CIS的建設(shè)必不可少，但它并非企業(yè)文化的全部內(nèi)容。企業(yè)文化是無形的，是企業(yè)內(nèi)部員工的共同價值觀、行為規(guī)范等因素的總和，它表現(xiàn)為CIS但又高于CIS。因此，CIS僅是企業(yè)文化的傳遞途徑之一，是將文化內(nèi)涵外化的其中一個載體而已，將它等同于企業(yè)文化是片面的。

（二）將企業(yè)文化等同于管理工作

加強制度建設(shè)、流程建設(shè)是重要的管理措施，也是企業(yè)制勝法寶，發(fā)揮著重要的作用。由于行業(yè)的特殊性，在煙草企業(yè)內(nèi)部，思想政治工作也是企業(yè)工作的重要組成部分，由于管理工作與企業(yè)文化同屬于意識形態(tài)的范疇，都在員工的行動中得以體現(xiàn)，因此有人將上述兩者等同起來，認為企業(yè)文化建設(shè)就是開展管理工作，或者將文化建設(shè)納入管理工作范圍，通過管理工作即可以實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)目標。這種觀點明顯混淆了管理工作與企業(yè)文化的內(nèi)涵，管理工作主要解決行為方面的問題，它的范圍、作用與企業(yè)文化有相交之處，但并不完全相等。

（三）將企業(yè)文化等同于老板文化

有人認為企業(yè)文化就是老板文化，就是領(lǐng)導(dǎo)者文化。對于部分私有企業(yè)來說這也許說得通，因為私企的老板從自身的追求出發(fā)去創(chuàng)業(yè)、闖業(yè)，其個人價值觀、人格魅力等貫穿在企業(yè)存在的全過程，企業(yè)是其追求個人理想的實體媒介，這些企業(yè)的文化受老板個人思想影響很深，是在老板的個人價值觀直接指引下形成企業(yè)的文化。但在規(guī)范企業(yè)，特別是調(diào)味品企

1業(yè)，除了企業(yè)自身的利益，而是以維護社會利益、維護消費者利益、員工利益為己任，“客戶、員工至上”就是企業(yè)共同的、最大的追求，企業(yè)文化不可能完全等同于領(lǐng)導(dǎo)的意志。

（四）將企業(yè)文化等同于文體活動

一談到企業(yè)文化，很多人首先想到的就是開展文體活動，唱唱歌、跳跳舞、打打球，組織活動相對簡單，員工參與的積極性也比較高，同時也傳遞了諸如團結(jié)、協(xié)作、拼搏等信號，從而使很多人將企業(yè)的文體活動簡單地等同于企業(yè)文化?；蛟S，有些人在概念上不一定會將兩者混同，但在開展企業(yè)文化建設(shè)實際工作過程中不自覺地就將文體活動作為主要工作去抓，而忽略了其他方面的工作，使得企業(yè)文化單純地表現(xiàn)為各種文體活動。誠然，文體活動是企業(yè)文化不可忽略的載體，將文化理念揉合在文體活動中，通過生動、活潑的表現(xiàn)方式予以傳遞，使員工在參與的過程中體驗，在體驗的過程中內(nèi)化，以推動企業(yè)文化的宣貫、落地。但是，如果將企業(yè)文化完全等同于文體活動的簡單相加，又是存在部分取代整體、片面取代全局的誤差。

企業(yè)文化建設(shè)的誤區(qū)還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)論、模仿論等，無論是什么形式的誤區(qū)，究其成因都是由于對企業(yè)文化的認識具有片面性引起的，都具有認識不完整、執(zhí)行太單一的共性。

二、如何避免陷入企業(yè)文化建設(shè)誤區(qū)

經(jīng)過對企業(yè)文化建設(shè)工作進行深入了解，對幾大主要誤區(qū)有了較為深刻認識，在具體工作過程中，中山煙草詳細規(guī)劃、系統(tǒng)部署以避免陷入誤區(qū)，使企業(yè)文化建設(shè)工作少走了很多彎路，能更好地突顯成效，下面結(jié)合具體工作淺談如何避免陷入企業(yè)文化建設(shè)誤區(qū)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，正確導(dǎo)航

企業(yè)文化不完全等同于老板文化，但領(lǐng)導(dǎo)重視又是企業(yè)文化建設(shè)工作得以順利開展的重要保障，這就需要正確處理領(lǐng)導(dǎo)意志在文化建設(shè)過程中“度”的問題。

在開展企業(yè)文化建設(shè)工作過程中，高度重視，積極參與。公司“企業(yè)文化建設(shè)年”，在年初工作會議暨企業(yè)文化動員會議上，明確提出了“借文化提升活力，增強企業(yè)發(fā)展‘軟實力’”的工作要求。多次在大會上闡明企業(yè)文化建設(shè)的重要性、強調(diào)文化建設(shè)的目標，從宏觀上為文化建設(shè)指明了方向。同時，各級管理者也積極參與文化建設(shè)工作； 真正來源于企業(yè)、貼合于企業(yè)的文化，避免陷入領(lǐng)導(dǎo)文化取代企業(yè)文化的誤區(qū)。

（二）以我為主，不等不靠

企業(yè)文化源于企業(yè)，又回歸企業(yè)，因此，在當(dāng)前開展系統(tǒng)化建設(shè)的過程中，我們要堅持獨立自主的思想，要從自身需求出發(fā)，以內(nèi)部隊伍為主要力量，以外部力量為輔助。不能依

2賴專業(yè)咨詢公司全盤包攬，更不能在聘請咨詢公司后就當(dāng)起“甩手掌柜”，任其天馬行空，自由發(fā)揮。

正是由于牢牢把握住以我為主的宗旨，企業(yè)文化建設(shè)走出了一條具有特色的道路。從“精品”調(diào)研到企業(yè)文化建設(shè)攻堅，從文化理念體系構(gòu)建到企業(yè)之歌創(chuàng)作，企業(yè)文化建設(shè)工作都是由公司內(nèi)部員工集體、自主完成。

在“發(fā)展”調(diào)研階段，公司成立了課題調(diào)研小組，對行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向進行研究、首倡的“五年上市”發(fā)展構(gòu)想、“小產(chǎn)品有大作為”的定位，經(jīng)過3個多月的精心工作，形成了一份八萬多字的《“精品品牌”課題調(diào)研報告》，成為“”系統(tǒng)工程的重要參考。2011年上半年，企業(yè)經(jīng)營工作遭遇瓶頸，為加快文化建設(shè)步伐，解決文化建設(shè)主要困難，局（公司）成立了“企業(yè)文化建設(shè)課題攻堅小組”，以年輕大學(xué)生為骨干成員，經(jīng)過4個月的攻堅工作，順利制定了《企業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》、搭建起“憲章”企業(yè)文化理念體系、自主創(chuàng)作企業(yè)歌曲《竹園嘉華之歌》、策劃舉辦公司首屆企業(yè)文化節(jié)等，極大地推動了企業(yè)文化建設(shè)進程。

（三）系統(tǒng)規(guī)劃，有的放矢

要清晰地認識到企業(yè)自身需要怎樣的文化、怎樣去建設(shè)文化、分哪幾個步驟實現(xiàn)文化建設(shè)目標，要對企業(yè)文化建設(shè)工作做好詳細的規(guī)劃，而不能僅憑一腔熱情，扎堆開展同一類型的活動，否則很容易陷入將單一類型的工作等同于企業(yè)文化的誤區(qū)。

在摸清企業(yè)文化現(xiàn)狀，確定文化建設(shè)方向后，及時制定了《企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，對今后五年企業(yè)文化建設(shè)總體目標、推進步驟、主要工作措施等進行了規(guī)劃，并規(guī)定了每年年初要制定詳細的工作計劃，對當(dāng)年的文化建設(shè)工作進行系統(tǒng)部署，以保持文化建設(shè)工作的系統(tǒng)性、連貫性。在這種工作系統(tǒng)性思想的指導(dǎo)下，公司將2012年定為“企業(yè)文化建設(shè)年”，印發(fā)《企業(yè)文化建設(shè)實施方案》，順利地開展了企業(yè)文化建設(shè)攻堅、舉辦首屆企業(yè)文化節(jié)、創(chuàng)作企業(yè)歌曲、出版《企業(yè)文化手冊》、舉行企業(yè)文化成果發(fā)布會暨首屆合唱比賽等，各項工作有序推進，成效明顯。

（四）全員工程，集體參與

企業(yè)文化是企業(yè)員工一致認同的價值觀念、共同遵守的行為規(guī)范，是企業(yè)發(fā)展歷史的積淀，它最直接體現(xiàn)在企業(yè)員工的言行舉止當(dāng)中。在深入推進企業(yè)文化建設(shè)的進程中，要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的路子，以全體員工為企業(yè)文化建設(shè)的主體，將其打造成為一項真正的全員工程。

開展企業(yè)文化建設(shè)工作，十分注重發(fā)動全體員工參與，共同打造屬于每一位員工的企業(yè)文化。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，多次組織員工座談，通過積極的探討、思想的碰撞，使員工

3的共同價值觀念在文化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。各種文化建設(shè)活動都將員工的參與度、滿意度作為重要的考量依據(jù)，使各項工作的開展做到以人為本，全員響應(yīng)。

實踐告訴我們，企業(yè)文化建設(shè)，就是將企業(yè)內(nèi)部員工普遍認同的價值觀、行為規(guī)范等文化共識提煉出來，通過多種載體予以再現(xiàn)，進而使其得以升華，在加深員工認同度的同時，發(fā)揮文化的無形約束力、指引力，使企業(yè)的管理更為高效、企業(yè)的運作更為順暢，從而增強企業(yè)綜合實力的實踐過程。當(dāng)我們牢固抓住這一本質(zhì)，順應(yīng)形勢發(fā)展，想方設(shè)法大力推進文化建設(shè)的時候，我們的企業(yè)文化建設(shè)便能避免陷入誤區(qū)，而駛上快車道。當(dāng)前，企業(yè)文化建設(shè)工作正在如火如荼地加快展開，我們的實踐是其中的一個縮影。我們相信，在不斷的實踐和總結(jié)中，我們的企業(yè)文化建設(shè)工作定能取得更大進步，全體干部員工的智慧和汗水定能澆灌出更加美麗的文化之花。

第五篇：切實"削文山""填會海"轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)

切實“削文山”“填會?！鞭D(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)

杜蓮艷

曾幾何時，“文山會?！贝似鸨朔?，成為了各級黨政機關(guān)痛心疾首的頑癥。去年以來，秦皇島市委辦借助全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的東風(fēng)，大力精文簡會，出實招、下猛藥，采取了一系列針對精文簡會工作的“組合拳”，徹底削減“文山”、填淺“會?！保诡I(lǐng)導(dǎo)干部真正從“文山會?！敝薪饷摿顺鰜?，使會議走出“精減一膨脹一再精減一再膨脹”的怪圈。

一、我市精文簡會總體情況

近年來，秦皇島市把改進會風(fēng)文風(fēng)工作提高到了前所未有的高度。市委書記王三堂同志多次做出批示并提出了各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要力行“三少三短”：“少開會、開短會，少講話、講短話，少發(fā)文、發(fā)短文”。市“兩辦”專門下發(fā)了《關(guān)于精文簡會改進會風(fēng)文風(fēng)的實施意見》，拿出新辦法、推出實舉措、制定硬標準，對會議的審批程序、數(shù)量、規(guī)格、形式、成本、紀律和文件的規(guī)格、數(shù)量、程序、篇幅、質(zhì)量、運轉(zhuǎn)效率都提出了明確和量化的要求。特別是結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，按照省“兩辦”《關(guān)于進一步改進會風(fēng)文風(fēng)等項工作的通知》要求，對精文簡會工作制定了多項硬性措施：一是實行文件、會議雙立項制度。要求各單位從今年開始都要將擬以市委、市政府名義召開的會議或擬以“秦發(fā)”、“秦辦發(fā)”、“秦政”、“秦政辦”的文件，年初必須上報市委辦公廳、市政府辦公廳立項，由市“兩辦”制定計劃。對于未列入計劃的會議，原則上不得以市委、市政府名義召開，市“兩辦”不予發(fā)會議通知。對于未立項的文件，原則上不予制發(fā)。二是清理壓縮簡報、內(nèi)刊。市直各單位原則上只保留上報和下發(fā)簡報各一種，現(xiàn)有內(nèi)刊只保留一種；單位內(nèi)部科室一律不辦簡報和刊物。各單位的簡報和內(nèi)刊，要嚴格控制發(fā)送范圍。除市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求直接報送的以外，各單位簡報內(nèi)刊一律報送市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。三是倡導(dǎo)“一線工作法”。即“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，工作在一線落實，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，典型在一線推廣，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”，切實改變以會議落實會議，以文件落實文件的不良狀況。通過上述“組合拳”的實施，秦皇島市精文簡會工作取得了實實在在的效果，文風(fēng)會風(fēng)得到了顯著改善。

一方面，“三減”促文風(fēng)“短、優(yōu)、效”。一是精減發(fā)文字數(shù)，顯“短”風(fēng)。全市各級各部門起草的文件和講話都注重了針對性、指導(dǎo)性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少了關(guān)于重要性或意義的一般性論述，做到了條理清楚、簡明扼要、突出主題、意盡文止，并嚴格執(zhí)行了“秦發(fā)”、“秦辦發(fā)”、“秦政”、“秦政辦”文件不超過4000字，其他文件一般不超過2000字，簡報不超過1500字的要求。各單位上報市委、市政府的請示、報告都嚴格控制在2000字以內(nèi)。二是精減文件數(shù)量，顯“優(yōu)”風(fēng)。去年全市文件簡報總數(shù)為485件，今年文件立項數(shù)為388件，削減了20%，特別是根據(jù)市委常委分工調(diào)整情況，對市委各領(lǐng)導(dǎo)小組進行了統(tǒng)一調(diào)整，僅此一項使市委單項工作的一類文種精簡60份以上；嚴格審核把關(guān)，對于可發(fā)可不發(fā)的文堅決不發(fā)，對于能降格發(fā)的一律降格發(fā)。三是精減紙質(zhì)文件，顯“效”風(fēng)。市委辦公廳和市政府辦公廳充分利用黨政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行紙質(zhì)文件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)文“雙軌”運行制；海港區(qū)委辦公室引進OA系統(tǒng)，全部取消紙質(zhì)文件，實行無紙化辦公，大大提高了公文處理時效，降低了行政成本。

另一方面，“三改”促會風(fēng)“少、簡、省”。一是改革會議審批程序，切實減少了會議數(shù)量。去年全市會議總數(shù)為116次，今年全市會議立項數(shù)為81次，削減了35次。截止到目前，全市共召開現(xiàn)場觀摩會6次，以電視電話會的形式召開會議共5次，扭轉(zhuǎn)了層層開會，層層傳達的不利局面。二是改進會議方式，切實簡化了會議程序。不開或少開經(jīng)驗交流會、研討會、匯報會，多開現(xiàn)場觀摩會、現(xiàn)場考評會，不涉密的會議提倡以電視電話會和網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開。市委、市政府召開的會議，原則上只安排一位市領(lǐng)導(dǎo)做主題講話，報告一般不超過6000字，市領(lǐng)導(dǎo)參加的其他會議，講話稿控制在4000字以內(nèi)。會議主持人在會議結(jié)束時一般不再作強調(diào)。三是改變會議類別，切實節(jié)省了行政開支。改變過去那種以部門為主，一項工作一個會議的形式，能合并召開的會議合并召開。如秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)截至目前，合并全區(qū)綜合性會議6個，合并全區(qū)專業(yè)性會議8個，僅會議費就在2009年基礎(chǔ)上壓縮了64%。

二、存在問題及原因分析

雖然精文簡會工作在我市取得了明顯成效，但還存在一些不盡如人意的地方。比如有的縣區(qū)、單位對精文簡會工作重視程度還不夠，認識還不到位，片面追求數(shù)字的變化，不強調(diào)質(zhì)量的提升；有的部門文件合數(shù)而不減量的現(xiàn)象存在；有的部門照抄照轉(zhuǎn)文件和業(yè)務(wù)性會議還是偏多。分析原因主要有以下兩方面：

一是慣性思維作祟。盡管絕大多數(shù)干部厭煩開會，然而，有一種慣性思維在作怪，認為工作就是開會發(fā)文，開會發(fā)文就是工作：對下布置工作需要開個會、發(fā)個文；對上匯報工作時需要寫上“我們已經(jīng)召開×××?xí)h傳達貫徹了上級×××精神，并且形成了×××文件已安排布置”；召開會議時，一位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，主持人非要強調(diào)這么三點，不強調(diào)好像會議不重要、缺少了什么環(huán)節(jié)一樣。如此種種，說明我們有的干部“精神狀態(tài)”和“工作方法”局限在一種特定的思維當(dāng)中，究其原因，還是思想不夠解放，滿足于按部就班。

二是認識上有誤區(qū)。在某些部門和個別干部身上存在著“官本位”思想，究其原因，是形式主義作怪。個別部門的同志，認為黨政機關(guān)的威力大，以黨委和政府名義開會或發(fā)文有面子，能解決問題。本來自身發(fā)文、開會就能解決的問題，甚至不惜托關(guān)系，找門子硬往黨委和政府名義上靠。這種只借“威力”的部門，往往只能借到“威”，不能借到“力”，工作中的問題仍然不能解決，原因是“威力”并不等于落實。還有個別部門的同志認為黨政機關(guān)為自己部門的工作發(fā)了文、開了會，自己的工作就有了位置，文件發(fā)得越多，會議出席的領(lǐng)導(dǎo)級別越高，位置就越高。這種只爭“位置”的部門，往往位置爭得了，工作卻仍然沒有起色。

三、根治文風(fēng)會風(fēng)的幾點啟示

啟示之一：“文山會海”已成頑癥，根治必須出實招，下猛藥。要“削文山”，“填會海”，首先，要端正思想，破除形式主義。能不開的會不開，能合著開的會合著開；開會要研究該辦哪些事，怎么辦，誰去辦；會議與誰

有關(guān)誰來，關(guān)系不大的，不要請來陪會；文件要管用，要出思想、出觀點；領(lǐng)導(dǎo)講話要用群眾聽得懂的話，基層能夠準確把握的話，把上級的精神和要求轉(zhuǎn)變成“本地話”。其次，要制定硬性規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。我市制定的會議、文件雙立項制度，就是對“文山會?！睂μ柸胱尅案邏壕€”帶上“高壓電”，對于未經(jīng)立項的會議堅決不開，對于未經(jīng)立項的文件堅決不發(fā)；對于審核把關(guān)不緊、濫開口子、不照章辦事的，要及時把問責(zé)的板子打到位。再次，要加強督促檢查，確保規(guī)定落到實處。制度不落實、執(zhí)行打折扣的現(xiàn)象在個別單位還不同程度地存在著，因此，加大對制度落實情況的督促檢查也同樣重要。我市對會議的審批程序、數(shù)量、規(guī)格、形式、成本、紀律和文件的規(guī)格、數(shù)量、程序、篇幅、質(zhì)量、運轉(zhuǎn)效率都提出了明確要求。同時還要定期或不定期對各單位的執(zhí)行情況進行抽查，對執(zhí)行不力的要給予通報批評。只有讓制度落地生根，從根本上治理“文山會?！辈艜邢Ｍ?。

啟示之二：精文簡會要想取得實實在在的效果，必須建立長效機制，防止反彈。正如市委書記王三堂所說，精文簡會工作是—項長期任務(wù)，必須建立長效機制，常抓不懈。近年來，“文山會?！钡姆磸椝俣忍欤顒右粊砭蛪嚎s，活動一過就反彈，這很值得我們仔細分析。這里有一個工作方法問題，“不開會，不發(fā)文，工作怎么開展，任務(wù)如何落實”，所以，我市這次提出倡導(dǎo)“一線工作法”，無異于治理“文山會?！钡囊粍┬滤帲褪且袑嵏淖円酝欠N以會議落實會議精神，以文件實施文件精神的“工作方法”。當(dāng)然，提倡“一線工作法”，并不是說該發(fā)的文件不發(fā)，該開的會議不開，而是要摒棄那種“作秀”的、務(wù)虛的會議和文件。只有遠離了“文件秀”、“會議秀”，“文山會?！辈艜叱鰫盒匝h(huán)的怪圈。

啟示之三：“削文山”“填會海”關(guān)鍵在于各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)重視，歸根到底是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。應(yīng)該說，“文山會?！钡某霈F(xiàn)并不是偶然的，它直接反映的是工作作風(fēng)問題。愛做表面文章，不做調(diào)查研究，只重形式主義，不重工作落實，是導(dǎo)致文風(fēng)會風(fēng)不正的主要原因。個別單位為表明已經(jīng)做了某件工作，就要開會發(fā)文件；有的開會不花一天兩天，不請一些領(lǐng)導(dǎo)，不發(fā)一堆文件就好像不夠規(guī)格，似乎覺得會開得越熱鬧，工作開展得就越好；有的會議缺少調(diào)查研究，只在材料上下功夫，臺上講話的滔滔不絕，臺下聽講的不知所云。同理，文風(fēng)會風(fēng)不正，也導(dǎo)致干部作風(fēng)飄浮。一些干部在“文山”中“爬上爬下”，在“會海”里“游來游去”，忙也忙了’但卻忙在“趕場”上，忙在形式上，致使工作在花架子里落空。因此，克服“文山會海”的治本之道在于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。只要我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打開解放思想的總閥門，激濁揚清，搗舊鑄新，不斷改進工作作風(fēng)，就一定能夠把“文山”削矮，把“會?！碧顪\。

（作者系中國共產(chǎn)黨河北省秦皇島市委副秘書長）