第一篇：我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

湖北經(jīng)濟學院 項投Q1142 劉玲

摘要：目前，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，但仍舊存在一些問題。另外，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家及地區(qū)相比有很大差距。因此，我國各行業(yè)需要思考并采取一些對策來進一步提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 自主創(chuàng)新 問題 對策

一、我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴重不足。我國發(fā)明專利授權(quán)中3/4為外國人所擁有；申請專利數(shù)量最多的10家電子信息企業(yè)，5年申請之和僅相當于美國IBM公司1年申請的專利數(shù)量。由于缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險。我國雖然是DVD激光視盤機生產(chǎn)大國，但因不掌握核心技術(shù)，每出口一臺價格40美元的DVD視盤機，就要向外國公司交納專利使用費20美元。我國已成為PC機生產(chǎn)和消費大國，但CPU芯片和操作系統(tǒng)這兩大核心技術(shù)卻掌握在Intel和微軟手中。在醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物的專利均為發(fā)達國家擁有，他們賺取了高額利潤，而中國的生產(chǎn)廠商利潤極低。企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

二、我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題

1.企業(yè)體制約束，動力不足

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)創(chuàng)新無可替代，只有各個企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得以提升，才能使國家整體的自主創(chuàng)新能力加強。多年來，一些企業(yè)未能處理好技術(shù)引進與消化、吸收創(chuàng)新的關(guān)系，對引進技術(shù)和吸收創(chuàng)新能力方面的投入嚴重不足，以致出現(xiàn)無休止的“引進，引進，再引進”的模式，有的甚至陷入“引進，落伍，再引進，更落伍”的惡性循環(huán)。鼓勵科技自主創(chuàng)新的經(jīng)濟政策體系有待完善。技術(shù)政策是經(jīng)濟政策的重要組成部分，但是在具體的實踐中，在各部門的政策措施上還存在不少不明確、不協(xié)調(diào)、不配套的問題，使企業(yè)的創(chuàng)新行為無所適從。

2.企業(yè)缺乏創(chuàng)新的社會環(huán)境

首先，我國缺少一部有關(guān)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法，目前的科技進步法已經(jīng)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新活動對法律的要求。其次，市場經(jīng)濟體制還不完善。在市場運行規(guī)則、價格體系和調(diào)節(jié)機制、市場準入和退出機制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場中介組織等方面，還遠沒有形成。最后，國際經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)壁壘和技術(shù)封鎖仍然存在，發(fā)達國家利用自己的技術(shù)優(yōu)勢繼續(xù)尋求在競爭中的壟斷地位，對關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)采取嚴格的保護措施，他們是絕不會出賣和轉(zhuǎn)讓的。加之某些行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域因為存在嚴重的壟斷而導(dǎo)致競爭不足等創(chuàng)新環(huán)境的問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動力的最大問題。

3.研發(fā)投入不足

加大研發(fā)投入，加強技術(shù)開發(fā)力度，是培育企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。然而，正是在這一關(guān)鍵問題上，我國企業(yè)卻存在著明顯的不足。如政府財政科技撥款在同期財政支出中的比例，1992年為5.5%，而到了2002年不增反降，為3.7%；全社會研發(fā)投入總量，我國只相當于美國的4%，人均科研經(jīng)費只相當于日本的1/12和韓國的1/8；研發(fā)投入占GDP的比重，2004年我國為1.23%，而美國為

2.9%，日本為2.83%，韓國為2.79%。2005年中國企業(yè)500強最新數(shù)據(jù)顯示，平均每家企業(yè)的研發(fā)投入為2.47億元，僅占平均銷售收入的1.05%；只有106家企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例超過2%。2005年中國制造業(yè)企業(yè)500強企業(yè)的平均研發(fā)投入為1.9億元，只占相關(guān)企業(yè)銷售投入的1.88%?？梢?，即使是中國500強企業(yè)，其研發(fā)投入尚未達到維持企業(yè)生存的水平。而事實上，在我國的大企業(yè)中，仍有30%的企業(yè)未建立自己的研發(fā)機構(gòu),對于引進技術(shù)，我國企業(yè)的“內(nèi)生技術(shù)能力”還不強。

4.企業(yè)家素質(zhì)總體不高

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本目的在于增強企業(yè)基于市場的競爭能力，衡量技術(shù)創(chuàng)新成功與否關(guān)鍵看其是否給企業(yè)帶來利潤。國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新的實踐表明，技術(shù)創(chuàng)新離不開市場。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，企業(yè)是主體，客戶是導(dǎo)向，市場是機制，政府是環(huán)境，院校是支撐，而在整個創(chuàng)新過程中，企業(yè)家是靈魂?？v觀國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動比較好的創(chuàng)新型企業(yè)，都有一批創(chuàng)新新意識強烈的企業(yè)家。但就目前國內(nèi)企業(yè)家隊伍的總體狀況而言，我們不得不承認，我國的企業(yè)家隊伍特別是民營企業(yè)家隊伍，多數(shù)是從銷售人員轉(zhuǎn)化而來，他們的創(chuàng)新意識比較薄弱，風險意

識不強，只重視跟蹤模仿，不重視自主創(chuàng)新。企業(yè)的自主創(chuàng)新說到底要有人帶領(lǐng)，在人的因素里，不得不說企業(yè)家處于最重要的甚至是起到?jīng)Q定性作用的地位。企業(yè)家隊伍素質(zhì)不高，不能不在相當大的程度上影響我國自主創(chuàng)新的能力和水平。

三、培育和提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議和對策

1.把提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力置于國家戰(zhàn)略的高度來認識

對于科技創(chuàng)新，長期以來，我們習慣更多地關(guān)注科研機構(gòu)和大學，但近百年世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。比如，通訊領(lǐng)域的貝爾實驗室，汽車領(lǐng)域中的福特公司，飛機領(lǐng)域的波音和空客，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機床領(lǐng)域中的西門子，計算機領(lǐng)域的IBM、英特爾、微軟等。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)真正置于國家戰(zhàn)略的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2．深化改革，落實政策，強化企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制

一是加快推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)及現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革，克服研發(fā)投入的體制性障礙，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。二是強化國家財稅優(yōu)惠政策的落實工作。建議國家將相關(guān)政策的主要內(nèi)容納入即將修訂的“科技進步法”之中，使政府行為上升為國家意志；同時在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定易操作的實施細則。三是改革國有企業(yè)業(yè)績考核指標體系。建議增加自主創(chuàng)新方面的考核指標，以促進企業(yè)的自主創(chuàng)新和長遠發(fā)展。此外，對地方政府的考核也應(yīng)該有技術(shù)創(chuàng)新指標。

3.加強企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，規(guī)范人才流動秩序

一是對特殊人才要給予特殊待遇。湖北化學研究院等企業(yè)實施“二八制”或“三七制”，即把80%或70%的獎金提供給20%或30%的技術(shù)骨干，對吸引和留住尖子人才產(chǎn)生了良好效果，值得借鑒。此外，實施股權(quán)激勵政策也是企業(yè)穩(wěn)定和吸引尖子人才的很好辦法。二是建議國家像在大學和科研機構(gòu)那樣在企業(yè)中實施“人才工程”，積極引導(dǎo)人才向企業(yè)流動。大學和科研院所的專家教授，可以掛職到具有博士后工作站的企業(yè)技術(shù)中心工作。三是規(guī)范人才流動秩序。有的國企科技人員被民營企業(yè)挖走，把核心技術(shù)、商業(yè)秘密也帶走了，給原企業(yè)造成很大損失。建議國家制定相應(yīng)法律、法規(guī)，在鼓勵人才流動的同時，更要加以規(guī)范。

4.促進企業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展

一是積極支持企業(yè)建立完善研發(fā)中心。國家有關(guān)部門要采取措施鼓勵企業(yè)建

立技術(shù)中心，并設(shè)立專項基金，加強對中心人員的培訓(xùn)。二是產(chǎn)學研結(jié)合模式必須以企業(yè)為主?！爱a(chǎn)學研”，“產(chǎn)”在前，沒有“產(chǎn)”，“學”、“研”就失去了動力和方向。建議國家組織的產(chǎn)學研項目，特別是應(yīng)用性較強的項目，要以企業(yè)為主體，由企業(yè)來牽頭。三是促進企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟。建議政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，通過支持企業(yè)建立和發(fā)展各種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以大力推動應(yīng)用基礎(chǔ)性、行業(yè)共性、戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)。

5.加強對引進技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新

一是國家應(yīng)設(shè)立消化吸收專項基金，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和科研單位一起對引進技術(shù)進行消化吸收再創(chuàng)新。二是制定優(yōu)惠政策，大力鼓勵自主創(chuàng)新和對引進技術(shù)再創(chuàng)新，促使自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品所占比重逐步增加。三是國家在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要制定限制重復(fù)引進技術(shù)和設(shè)備的政策。

6.轉(zhuǎn)變政府職能，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新

作為政府部門，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，在推動自主創(chuàng)新方面，要“積極有為”，而不是“無為而治”，對企業(yè)自主創(chuàng)新的社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展作正面的引導(dǎo)，出臺相關(guān)政策鼓勵發(fā)展，努力構(gòu)建完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新做強有力的支撐。其次，建立完善的自主創(chuàng)新法律體系，建立良好的市場秩序，健全和完善市場機制，保證市場的統(tǒng)一、公平、開放和有序，努力為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。第三，政府把支持自主創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)放在比支持技術(shù)引進更重要的位置，對國家級科研院所的功能進行重新定位，調(diào)整科研經(jīng)費支持重點，加大對企業(yè)的資金投入力度，作企業(yè)自主創(chuàng)新強有力的后盾。

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第二篇：企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

當今時代，品牌是企業(yè)和產(chǎn)品品質(zhì)、信譽、文化的標志和結(jié)晶，是科技、經(jīng)營管理、企業(yè)文化等綜合優(yōu)勢和價值的集中反映。提高企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造更多世界著名的品牌，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，提高我國經(jīng)濟和企業(yè)的國際競爭力，都具有十分重要的意義。只有抓住世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命新的歷史機遇，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造出引領(lǐng)世界潮流的高新技術(shù)和著名品牌，提高國家和企業(yè)的核心競爭力，形成更多自主創(chuàng)新品牌經(jīng)濟集聚之地，才能使我國在日趨激烈的國際競爭和全球合作中逐步占據(jù)主動地位。要想切實提高自主創(chuàng)新能力，就必須從以下方面開展工作：

第一，要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是國家技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級也都要依靠企業(yè)的技術(shù)進步和市場競爭力的提高去實現(xiàn)。作為企業(yè)，應(yīng)加大技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，加大對研究開發(fā)活動的投入，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，打造知名品牌，增強核心競爭力。政府部門要努力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，為各類企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動提供平等競爭的條件。

第二，要堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進技術(shù)資源，依托重大工程項目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。必須妥善處理好引進先進技術(shù)與自主創(chuàng)新之間的關(guān)系，把吸引外商投資與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來，制定相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)控政策，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。要加強國際科技合作與交流，高起點引進國外先進技術(shù)，重點引進專利技術(shù)、軟件和必要的關(guān)鍵設(shè)備，同時加強對引進技術(shù)的消化吸收，實現(xiàn)創(chuàng)新和提高。要加強一些關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收和自主創(chuàng)新力度，加大研究與開發(fā)的投入力度，增強持續(xù)創(chuàng)新的能力。

第三，要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，實行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財稅金融等政策，加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。今后在制定經(jīng)濟政策時，必須把技術(shù)政策納入政策系統(tǒng)，協(xié)同配套地貫徹執(zhí)行。例如，知識產(chǎn)權(quán)制度是保障和促進自主創(chuàng)新的重要工具，其實質(zhì)是在保護創(chuàng)新者利益和積極性的同時，促進技術(shù)合理、有償?shù)財U散，最終目的是為了促進自主創(chuàng)新。但是，它不能孤立地發(fā)揮作用，而是要體現(xiàn)在各種配套政策和市場環(huán)境中，落實在技術(shù)、經(jīng)濟、貿(mào)易管理等各個有關(guān)部門的工作中。還要培養(yǎng)全民的知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)企業(yè)提高運用、管理和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力，以真正建立起一個有效的激勵機制。

第四，大力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。要進一步落實人才強國戰(zhàn)略，堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，促進科技創(chuàng)新人才脫穎而出。要建立健全科學合理的人才資源管理和開發(fā)體制，形成能夠鼓勵提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機

制，完善客觀、公正的評價體系。

第三篇：淺析我國資源型企業(yè)存在問題及對策

淺析我國資源型企業(yè)存在問題及對策

自從人類進入工業(yè)社會后，資源消費量日趨上升，自然資源日趨枯竭，我國資源型企業(yè)面臨的形勢也越來越嚴峻。何謂資源型企業(yè)？資源型企業(yè)是相對于勞動密集型、技術(shù)和知識密集型、資金密集型而言的。一般來說有廣義和狹義之分，廣義的資源型企業(yè)涉及了所有的自然資源領(lǐng)域(主要是地下的礦產(chǎn)資源和地上的動植物資源)的企業(yè)，狹義的資源型企業(yè)僅指在作為自然資源重要類型的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域運作的企業(yè)。結(jié)合上述廣義和狹義資源型企業(yè)的定義，本為認為資源型企業(yè)主要是指以自然資源的開采和初級加工為基本生產(chǎn)方式，初級原材料產(chǎn)品為最終產(chǎn)品，在產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)中，自然資源占據(jù)主體地位的，依靠資源的消耗來實現(xiàn)企業(yè)的增長，以資源占有優(yōu)勢為核心競爭力的企業(yè)類型。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的口徑，結(jié)合定義，“資源型企業(yè)”涉及煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬（華誠金屬網(wǎng) 004km.cn）礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、其他采礦業(yè)、食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、皮革皮毛羽毛(絨)制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延力口工業(yè)及有色金屬冶煉等行業(yè)。

資源型企業(yè)是我國企業(yè)的重要組成部分，為國家的經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。但是由于長期以來，對資源進行過多的掠奪式開采，使自然資源逐漸枯竭。加之傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響，市場經(jīng)濟體制的沖擊，以及國有企業(yè)的改革要求，我國資源型企業(yè)出現(xiàn)了一些困難，也存在一些問題。存在的問題主要包括以下四點。

一、資源型企業(yè)賴以生存的資源逐步枯竭

長期以來，企業(yè)對資源進行掠奪式的過度開采，導(dǎo)致資源逐步枯竭?，F(xiàn)在大多數(shù)資源型企業(yè)仍然采取的是粗放型的發(fā)展模式，通過不斷增加能源消耗來推動企業(yè)的發(fā)展，在客觀上加劇了資源的消耗速度。在這種情況下，資源型企業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，必然會受到資源缺失的制約。

二、企業(yè)內(nèi)部體制制約明顯存在

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首先，根據(jù)中華人民共和國《憲法》和中華人民共和國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：礦產(chǎn)等自然資源屬于國家所有，是國有性質(zhì)的。并且由于我國多數(shù)資源型企業(yè)建立于計劃經(jīng)濟時期，因此，我國的資源型企業(yè)大部分屬于國有企業(yè)，其發(fā)展模式直到現(xiàn)在依然帶有濃厚的行政色彩。也就是說，大部分企業(yè)在作為企業(yè)履行其企業(yè)職能的同時，還要承擔社會、政府的職責，即“大而全”、“小而全” 的發(fā)展模式。企業(yè)要辦學校、醫(yī)院、建筑隊、老年活動中心等這些附屬機構(gòu)對企業(yè)都是沉重的負擔。其次，資源型企業(yè)稅務(wù)沉重。長期以來，我國資源型企業(yè)稅收與制造業(yè)同等，且存在許多認識上的混亂和政策上的不合理，導(dǎo)致我國資源型企業(yè)很大一部分利潤上交政府，這就導(dǎo)致企業(yè)資金短缺，企業(yè)正常運營比較困難。再次，企業(yè)管理體制落后。受各種條件制約，資源型企業(yè)大多是在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，而資源的稟賦及分布狀況決定了資源型企業(yè)的區(qū)位分布，與我國自然資源分布的現(xiàn)狀結(jié)合，全國大部分資源型企業(yè)分布在中西部地區(qū)。而眾所周知，我國區(qū)域發(fā)展極不平衡，中西部較東部沿海經(jīng)濟落后，管理理念陳舊，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的開拓意識和創(chuàng)新意識都比較薄弱。這些落后的舊體制都嚴重阻礙了我國企業(yè)的健康發(fā)展。

三、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，礦產(chǎn)資源損失浪費嚴重

資源型企業(yè)以自然資源開采為依托，在這個過程中，存在嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。礦山的開采活動形成的露天采礦坑、尾礦庫、廢石場，首先破壞了植被、占用了大量土地，還有一些采空區(qū)、陷落區(qū)等嚴重破壞了公路和建筑，帶來了極大的環(huán)境破壞，給人民的生活帶來了不便和危害。其次地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地質(zhì)條件的變化、開采程度的加深，產(chǎn)生很多伴隨性的災(zāi)害，如水位下降等。最后，礦產(chǎn)回采率偏低是各類資源型企業(yè)普遍存在的問題，這既破壞了環(huán)境，還造成了資源的損失浪費。有些企業(yè)片面追求高效率，采富棄貧，只開采一些富集礦，對一些貧礦以及一些開采難度大的礦產(chǎn)直接劃出開采范圍。還有一些企業(yè)只開采伴生礦中的一種，開采后的礦產(chǎn)當廢料棄之不用。據(jù)統(tǒng)計，我國資源型企業(yè)對共伴生礦產(chǎn)進行較好開發(fā)的礦山只占１／３，全國固體礦產(chǎn)采選每年產(chǎn)生的尾礦廢棄物約５億噸，尾礦資源潛在價值巨大，我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為３０％和３５％左右，比國外先地址：上海市寶山區(qū)友誼路40號12樓

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進水平低２０個百分點。大中型礦山中，幾乎沒有開展綜合利用的礦山占４３％。

四、采礦權(quán)分散，非國有部分規(guī)模較小

我國礦產(chǎn)資源（華誠金屬網(wǎng) 004km.cn）的采礦權(quán)分布是比較分散的。根據(jù)我國礦產(chǎn)資源的分布情況，很多地方的大部分探礦權(quán)和采礦權(quán)都掌握在非國有企業(yè)手中，有些地方的非國有企業(yè)占有采礦權(quán)的比重甚至超過了50%。與采礦權(quán)分散相對應(yīng)的是，非國有企業(yè)的規(guī)模都較小，特別是分布在縣域和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小規(guī)模經(jīng)營構(gòu)成了地方礦產(chǎn)資源開采的突出問題。小規(guī)模企業(yè)資金實力和設(shè)計、開發(fā)技術(shù)都十分有限，礦井布局不合理，設(shè)備簡陋陳舊，技改資金投入不到位，回采率遠遠低于國家規(guī)定，沒有最大限度地發(fā)揮資源型企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。并且由于小規(guī)模礦產(chǎn)開采在全國范圍內(nèi)尚未占有較大市場分額，所以在抵御市場風險、參與國際市場競爭的能力較弱，以及缺少在談判中的競爭力，遠不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的規(guī)?；图s化生產(chǎn)。

為了應(yīng)對我國資源型企業(yè)面對的嚴峻形勢，提出適合資源開發(fā)利用的對策建議，對我國資源型企業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)資源的可健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。具體對策建議包括以下四點。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)扶持作用

資源型企業(yè)要得到健康發(fā)展，迫切需要政府職能的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能可以讓市場機制在資源配置中發(fā)揮更大的作用，從而消除外部性給企業(yè)帶來的不利影響，還意味著政府放手價格管制，讓市場主導(dǎo)價格的變化，使政府則從行政型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。首先，政府應(yīng)當根據(jù)資源型企業(yè)的特點，制定適合資源型企業(yè)的政策，給予足夠的發(fā)展空間，從根本上解決政府在經(jīng)濟活動中的越位、缺位、錯位的問題。其次是改變政府不合理的政績觀。政府不能再單純地以企業(yè)生產(chǎn)總值作為衡量企業(yè)發(fā)展的唯一指標,而應(yīng)加入綠色GDP、資源綜合回收率等衡量發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標。而且,政府應(yīng)對綠色GDP、資源綜合回收率的計算方法有個統(tǒng)一的標準,以便進行對比;政府還可設(shè)立一個最低標準,對達到這個標準的煤炭企業(yè)進行獎勵,而沒有達到這個標準的則要公告批評或罰款,以促進其積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

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2、改變我國資源型企業(yè)粗放型生產(chǎn)方式，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

由于大部分自然資源是稀缺有限的、不可再生的，資源型企業(yè)又是我國國名經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并且具有典型的行業(yè)特征。但是我國某些自然資源已逐漸接近枯竭。因此必須改變我國“大量生產(chǎn)、大量消費、大量浪費”的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，克服各種浪費現(xiàn)象，提高資源利用效率。必須嚴格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護的法律，實施資源有償使用制度。例如，目前我國對自然資源征收的礦區(qū)使用費、資源稅和礦產(chǎn)資源補償稅等，并且要根據(jù)我國國情，選擇有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式。

3、對我國的企業(yè)舊體制進行改革，使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)必須滿足企業(yè)各利益相關(guān)者需求的客觀要求，即要滿足包括股東、債權(quán)人、顧客、競爭對手、社會、環(huán)境等個人或團體的需求。而我國舊有的資源型企業(yè)一般帶有濃厚的行政色彩，領(lǐng)導(dǎo)者一般來說只執(zhí)行上級行政命令。因此，首先必須改變企業(yè)的舊體制，建立起政企分開、政資分開、政事分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。其次要建立科學的績效考評管理體系和有效的薪酬激勵機制。對不同層次，不同崗位的員工，實施不同的考評細則，實行有效的激勵制度。最后是不斷創(chuàng)新，制定一系列鼓勵創(chuàng)新的制度。對資源型企業(yè)而言，創(chuàng)新在于尋找新的替代產(chǎn)品，以代替枯竭的自然資源，適應(yīng)社會發(fā)展的需求，同時將創(chuàng)新制度與薪酬制度掛鉤，融入到企業(yè)制度的各個方面，從而激勵企業(yè)員工不斷追求創(chuàng)新。

4、大力推進大公司、大集團戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力

從我國的整體利益出發(fā)，對國內(nèi)煤炭、冶金、有色、石化等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)以市場化的方式進行整合重組，把礦產(chǎn)資源吸納到大型企業(yè)手中，通過掌握相當數(shù)量的資源，獲取價值的話語權(quán)，在價格談判與產(chǎn)業(yè)合作中處于主動地位。讓小礦主入股國有大中型企業(yè)，作為大型企業(yè)的小股東，有掌握控股權(quán)的國有企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一設(shè)備標準以及安全和環(huán)保標準，實現(xiàn)資源的平穩(wěn)過渡。用以解決當前我國資源型企業(yè)面臨的規(guī)模小、經(jīng)營分散、競爭力地址：上海市寶山區(qū)友誼路40號12樓

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弱等問題。以提高我國資源的生產(chǎn)銷售的集中度和市場競爭力，從而改變我國一些資源型企業(yè)多頭管理、分散經(jīng)營、競爭無序的格局，提高資源行業(yè)的整體經(jīng)濟效益。例如，在2009年,山西省煤炭企業(yè)進行了較大的整合,提高山西省煤炭企業(yè)整體效益，并且取得了一定的成效。但是我國其它小型資源型企業(yè)依然很多,因此還需要進行進一步的兼并和重組。企業(yè)的規(guī)?；?、大型化已成為一種世界潮流。

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第四篇：中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

發(fā)布時間：2009-6-

4信息來源：

黨的十七大報告中指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面”。到2007年6月底，我國的中小企業(yè)數(shù)已達4200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值、出口總額和上繳稅收，分別占全國的58%、68.3%、50.2%，中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國的66%以上，而且還提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機會。目前在信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟中最具活力的部分。在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等方面，中小企業(yè)也發(fā)揮了積極作用。但是，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力弱、融資難、人才缺、競爭力不足等已經(jīng)引起各界人士的廣泛關(guān)注。

過去的20年，雖然我國經(jīng)濟以平均9.5%的速度增長，但進一步分析可以看到，我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量還不高，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)自給率較低，技術(shù)創(chuàng)新還沒有成為推動我國經(jīng)濟增長的主要動力。經(jīng)濟增長的外貿(mào)依存度較大，大部分中小企業(yè)僅限于簡單的組裝和來料加工，缺少自主研發(fā)的核心技術(shù)。自主創(chuàng)新能力弱，將直接影響到我國的經(jīng)濟安全和國家利益。作為發(fā)展中國家，面對國際市場的競爭壓力，如果不能快速提升自主創(chuàng)新能力，就無法突破技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘?？梢哉f，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是保證國家安全、增強我國國際競爭力的迫切要求。也有助于促進經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。

一、中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在的問題

1.缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才。我國從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少。企業(yè)自身人員素質(zhì)較低，中小企業(yè)中具有大專以上學歷的職工占職工總數(shù)不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業(yè)科技人員不足且流失嚴重，直接影響了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新資金來源不足。中小企業(yè)資本的社會化程度低且總量小，難以應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新成本高、回收期長等風險。融資難，使很多企業(yè)因資金缺乏而無力搞技術(shù)創(chuàng)新，整體技術(shù)裝備水平也較低。

3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2006年，我國成長型中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費用占其銷售收入的比重只有0.41%，不僅大大低于發(fā)達國家的水平，也低于我國工業(yè)企業(yè)的平均水平。

4.信息不暢，創(chuàng)新服務(wù)能力弱。中小企業(yè)獲取信息途徑少，不及時等，直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。已有的各類科技中介機構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品少，服務(wù)面窄，服務(wù)缺乏深度，還不能完全承擔起溝通研究機構(gòu)與中小企業(yè)、中小企業(yè)與市場的重任。

二、中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性和緊迫性

“十一五”時期，國家要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。因此我們要從落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性。從我國中小企業(yè)的總體情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對于促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有重要意義。隨著我國加入世貿(mào)組織，市場化、信息化、國際化步伐加快，資源配置的全球化、產(chǎn)業(yè)分工的細化成為可能。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，加速了科技創(chuàng)新的速度，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)也提出了挑戰(zhàn)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求。從新一輪全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實看，誰掌握了世界經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，誰就掌握了競爭的主動權(quán)，誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，贏得競爭優(yōu)勢。否則，就只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，成為別人的“組裝車間”、“加工基地”，獲取低微的加工收入。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國在國際分工中的地位，把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，縮短與發(fā)達國家的差距，我們必須大力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有助于促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動力和能源、資源等生產(chǎn)要素的投入實現(xiàn)的，高投入、高消耗、高排放、高污染、資源利用效率低下，成為影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的最大問題。中小企業(yè)也存在著低水平盲目投資、重復(fù)建設(shè)、浪費資源、污染環(huán)境、生產(chǎn)不安全等現(xiàn)象。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)的技術(shù)進步，運用科技手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，是中小企業(yè)生存與發(fā)展的需要,也是保證國家安全、增強我國國際競爭力的迫切要求。

三、中小企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的對策

1.提高自主創(chuàng)新意識，建立中小企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，更是中小企業(yè)的立身之本。要充分認識創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺行動。實踐證明，自主創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的戰(zhàn)略選擇。只有切實提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)科研自主開發(fā)能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，才能突破發(fā)達國家及跨國公司的技術(shù)壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，為提高我國國際競爭力和抗風險能力提供重要支撐。我們要不斷探索符合市場規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢和具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。通過管理創(chuàng)新，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機制，包括市場快速反應(yīng)機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加快科技自主創(chuàng)新，加大科技投入的步伐，將技術(shù)成果以專利形式推向市場，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力。

2.要充分利用國家的優(yōu)惠扶持政策，我國今年即將實施的新的《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定，中小企業(yè)的所得稅稅率為25%，被認定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)的所得稅率只有15%。微型企業(yè)，就是微利的中小型企業(yè)的所得稅是20%，此舉體現(xiàn)了財政稅收方面對中小企業(yè)發(fā)展的支持,特別是對擁有高新技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展的支持。當前國家為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供的有效政策環(huán)境，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到了大幅度、跨越式的發(fā)展。

3.企業(yè)要走出去，開拓國際市場。目前，國家許多部門都有一些支持的政策和措施。比如每年財政專門有一項資金是支持和鼓勵企業(yè)走出去，許多行業(yè)協(xié)會每年組織會員參加各種國外博覽會，為中小企業(yè)走出去搭建了公共服務(wù)平臺。這樣企業(yè)可以開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增強自己的創(chuàng)新意識，提高自己開拓國際市場的能力。比如中國中小企業(yè)對外合作中心，在這個公共服務(wù)平臺里就有許多咨詢項目，包括法律、國情、產(chǎn)業(yè)方面的一些咨詢服務(wù)。另外還提供對外經(jīng)貿(mào)的促進往來和技術(shù)交流方面的服務(wù)，目的就是促進我們的中小企業(yè)走出去開。拓國際市場。

4.加強企業(yè)自主研發(fā)隊伍建設(shè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本條件。高素質(zhì)人才是自主創(chuàng)新、科技開發(fā)的最重要資源。企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別要重視牽頭人、領(lǐng)軍人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。通過國家、企業(yè)、個人等多種投資方式培養(yǎng)科研人員，尤其是通過企業(yè)各種形式的在職培訓(xùn)等再教育形式培養(yǎng)，建立一支熟練的技術(shù)人才隊伍。為企業(yè)自主創(chuàng)新奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。還可以通過國內(nèi)外選拔、招聘、再培養(yǎng)或者企業(yè)與教育、科研機構(gòu)重點培養(yǎng)等方式，建立一支專業(yè)研究人才隊伍，逐步形成企業(yè)自主創(chuàng)新的中堅力量。運用社會資源彌補企業(yè)自身不足，增強依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競爭力。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》就高度關(guān)注中小企業(yè)自主創(chuàng)新，提出了一系列政策措施?！杜涮渍摺诽岢?，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策；在大學、院所設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，并引導(dǎo)和規(guī)范大學、院所科技人才到企業(yè)兼職；支持企業(yè)為大學和職業(yè)院校建立學生實習、實訓(xùn)基地；引導(dǎo)優(yōu)秀博士到企業(yè)從事博士后科研工作；企業(yè)招聘大學畢業(yè)生和吸引優(yōu)秀人才可不受戶籍限制。

5.以企業(yè)為主體，建立完善的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。以企業(yè)為主體，主要是因為企業(yè)最貼近市場，既了解市場現(xiàn)實的需求和潛在的需求，又有能力將科技成果轉(zhuǎn)化為商品而收回研發(fā)成本，科技研發(fā)需要投入大量資金和人力，只有企業(yè)通過市場才能體現(xiàn)科研成果的作用和價值。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位，這也是企業(yè)自身生存的需要。缺乏自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)，就推不出有競爭力的產(chǎn)品，就不能適應(yīng)國際、國內(nèi)市場上的激烈競爭，節(jié)約資源，降低成本，開拓新的市場需求等環(huán)節(jié)都將長期處于劣勢。此外，企業(yè)是國家經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新體系都以企業(yè)為主導(dǎo)力量，而企業(yè)自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。如果高校和企業(yè)聯(lián)動，對企業(yè)來說，可縮短創(chuàng)新的流程，降低創(chuàng)新的成本，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快地推向市場。對高校來說，這也是學生實驗的基地，其形成的知識產(chǎn)權(quán)受到保護，人盡其才，防止創(chuàng)新成果流失。因此，以企業(yè)為平臺，加強與國內(nèi)外各種科研機構(gòu)和大專院校的交流合作，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制，可以優(yōu)化配置國際、國內(nèi)優(yōu)秀的科研資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)束語

中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國企業(yè)整體的發(fā)展，也關(guān)系著我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的全面提升也會最終帶來國家創(chuàng)新能力的全面提升，當前信息化的到來為我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展、趕超發(fā)達國家提供了歷史性機遇。我們必須抓住這一機遇，通過增強自主創(chuàng)新能力，以及重點領(lǐng)域的突破，帶動中小企業(yè)的整體競爭實力的提升。我國企業(yè)要改變在世界經(jīng)濟格局中“打工者”的角色和形象，改變目前的弱勢地位，必須通過不斷提升自己的創(chuàng)新能力，通過不斷地學習和再創(chuàng)新，增強核心競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)與國家的共同跨越式發(fā)展。胡錦濤總書記在“走中國特色自主創(chuàng)新之路”院士座談會上，曾明確提出了三點要求：“進一步確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，進一步加強國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步造就自主創(chuàng)新的人才隊伍”。這實際上就是為中國未來發(fā)展描繪出了一條自主創(chuàng)新之路。我們希望，越來越多的國人對中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力給予關(guān)注給予支持給予信心，使越來越多的企業(yè)對國家競爭力給予支撐給予提升給予引領(lǐng)。自主創(chuàng)新在帶給中小企業(yè)跨越式發(fā)展的同時，也會使中國經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，帶動中國經(jīng)濟進入快速健康發(fā)展的新軌道。

參考文獻；

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第五篇：淺談我國企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題及對策

淺談我國企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題及對策

【摘 要】質(zhì)量管理是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的助力，只有建立質(zhì)量管理體系，才能保證持續(xù)地生產(chǎn)出能夠滿足顧客要求的產(chǎn)品。本文分析了我國企業(yè)質(zhì)量管理存在的一些問題，提出了企業(yè)加強質(zhì)量管理的策略。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；質(zhì)量管理；問題；對策

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。可以說，質(zhì)量管理水平是衡量企業(yè)前景的重要因素。質(zhì)量管理知識的全員普及，是企業(yè)為了取得生存和發(fā)展的必要活動。全面質(zhì)量管理、精益管理等新時代質(zhì)量管理知識的學習，是企業(yè)提高競爭能力、健康持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

一、我國企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題

（一）以顧客為中心的理念不強

隨著中國企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準認證的推行，尤其是以ISO9000標準為框架基礎(chǔ)的認證體系廣泛實施，一些企業(yè)已經(jīng)開始根據(jù)市場的動態(tài) 及顧客的需求作為企業(yè)制定經(jīng)營策略的依據(jù)，但大多數(shù)企業(yè)仍局限于追求產(chǎn)量及照搬同行的生產(chǎn)模式進行新產(chǎn)品的開發(fā)和市場的開拓，從而導(dǎo)致企業(yè)難以保證生產(chǎn)出 的產(chǎn)品滿足顧客的需要或者產(chǎn)品質(zhì)量無法超越同行。

（二）管理制度不健全，質(zhì)量意識淡薄

隨著國外先進質(zhì)量管理模式及理念的引入，以及質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準認證的運行，一些企業(yè)已經(jīng)根據(jù)標準要求及企業(yè)內(nèi)部情況，制定了系統(tǒng)的管理 制度，但仍有管理制度不健全現(xiàn)象，尤其是民營中小企業(yè)，沒有一套健全的規(guī)范的管理制度。目前我國大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理是被動反應(yīng)型的，即企業(yè)不是研究本企 業(yè)內(nèi)部存在問題提出持續(xù)改進，而是為了認證、審核需要或者盲目效仿同行企業(yè)質(zhì)量管理模式，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理成本高但效果不明顯。另外，絕大多數(shù)企業(yè)員工對 質(zhì)量的意識局限于本工序產(chǎn)品質(zhì)量符合合同或工藝要求，沒有延伸拓展到整個生產(chǎn)過程及顧客滿意上，遠遠達不到全員參與的地步，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工中存在重生產(chǎn)、輕質(zhì)量現(xiàn)象。

（三）企業(yè)質(zhì)量管理方法落后

企業(yè)的質(zhì)量管理應(yīng)用方面，依然停留在以國有企業(yè)或大型企業(yè)為主的狀況，例如私有中小企業(yè)、外資企業(yè)很少有QC活動、質(zhì)量月等；質(zhì)量管理的研究 應(yīng)用工具上，沒有使用或者使用的依然是那些初步的定性的基本方法，如調(diào)查表、排列圖、直方圖等；質(zhì)量管理的信息應(yīng)用上，與信息化時代相去甚遠，如我國大多 企業(yè)文件傳遞、審批以紙質(zhì)為主，大大浪費了人力物力且效率低下。我國企業(yè)的現(xiàn)代化質(zhì)量管理方法欠缺、質(zhì)量監(jiān)控手段薄弱等問題，最終導(dǎo)致企業(yè)競爭力不強。

（四）企業(yè)質(zhì)量體系認證效果不顯著

目前我國很多企業(yè)通過實施ISO9001質(zhì)量體系認證消除國際貿(mào)易壁壘，增強了國際間的合作，讓企業(yè)獲得更多機會，改進了企業(yè)的績效、提高了 內(nèi)部管理水平等等。但我國企業(yè)在質(zhì)量體系認證推行過程中出現(xiàn)應(yīng)付審核、只為發(fā)證現(xiàn)象，從而導(dǎo)致企業(yè)在推行質(zhì)量管理體系時困難重重。其原因：一是大多企業(yè)為 了獲得證書而推行體系認證，應(yīng)付認證而沒有認真學習落實質(zhì)量管理方法，從而不能提高企業(yè)管理和績效；二是咨詢、認證機構(gòu)為了本企業(yè)的效益或者是咨詢師、審 核人員缺乏工作經(jīng)驗，從而在引導(dǎo)企業(yè)引用質(zhì)量管理體系時，盲目的照搬認證標準條款，從而與企業(yè)實際情況脫節(jié)，不能根據(jù)企業(yè)的實際情況建立行之有效的質(zhì)量管 理體系；三是很多企業(yè)管理人員尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量管理人員缺乏工作經(jīng)驗及相關(guān)知識，不了解質(zhì)量管理的理論和工具，不能帶動全員參與全面質(zhì)量管理。

二、提高我國企業(yè)質(zhì)量管理的對策

（一）以顧客為導(dǎo)向

在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，突出強調(diào)顧客的地位，以顧客為中心的理念是企業(yè)管理層或企業(yè)所有者必須要了解的理論。企業(yè)通過了解客戶現(xiàn)在和將來的需 求，并且靈活、快速的根據(jù)市場機會作出決策，才能提高企業(yè)利益和市場份額，在競爭中立于不敗之地。按照“現(xiàn)代管理之父”Peter F.Drucker的觀點：企業(yè)的存在就是為了創(chuàng)造顧客。暢銷的產(chǎn)品不僅為企業(yè)創(chuàng)造了直接的財富，還獲得了最寶貴的顧客忠誠度。

（二）切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，提高全員質(zhì)量意識

企業(yè)各級管理人員應(yīng)從全局高度充分認清質(zhì)量的重要性，要有做好質(zhì)量工作的使命感、責任感和緊迫感。以自身行為習慣引領(lǐng)全體員工理解組織的目標，應(yīng)該創(chuàng)建并維持一個全體員工參與企業(yè)目標實現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境，激勵全員建立質(zhì)量意識，最終實現(xiàn)組織目標。

質(zhì)量管理工作最根本的使命在于始終并廣泛地傳遞質(zhì)量意識，引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，目的就是養(yǎng)成員工的慣習，最終升華為企業(yè)性格凝聚核心人員、影響 全體員工、紐系企業(yè)客戶、促進企業(yè)長青。企業(yè)應(yīng)通過有針對性的培訓(xùn)、宣傳、教育等方式提高全員質(zhì)量意識，只有全員參與才能更全面的推動和落實質(zhì)量管理工 作。全員參與是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

（三）利用信息化加強質(zhì)量管理方法應(yīng)用

企業(yè)利用信息化平臺可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)快速共享信息從而作出決策，并且可以利用信息化建立數(shù)據(jù)庫，從而可以有效使用新老七種工具、‘6σ’、‘精益管理’等質(zhì)量管理手段。最終在運用質(zhì)量管理方法過程中可以獲得良好的效益。

（四）完善質(zhì)量管理體系

以ISO9000族標準為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理標準是迄今為止世界上最成熟的質(zhì)量管理體系框架。它幫助各類企業(yè)通過客戶滿意度的改進、員工積極性的 提升以及持續(xù)改進來獲得成功。企業(yè)要加強法規(guī)、標準及管理工具的學習，真正理解和掌握體系相關(guān)文件要求，要堅持貫徹企業(yè)制度落實，防止并克服有章不循、循 章不嚴的“兩張皮”現(xiàn)象。要提高執(zhí)行力，確保各項質(zhì)量要求的落實，增強質(zhì)量管理體系自我改進、糾偏和完善能力。

（五）重視質(zhì)量管理的經(jīng)濟效益

質(zhì)量經(jīng)濟效益分析的原理就是提高顧客滿意度的同時，降低質(zhì)量成本。其指導(dǎo)思想是有效的利用資源，以最小的資源消耗滿足對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。合格 的產(chǎn)品決不僅限于產(chǎn)品按技術(shù)特征來設(shè)計，制造并達到要求，而應(yīng)該在客戶需要時，以合理的價格和最短的時間，能夠提供給顧客真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)只有 將質(zhì)量管理和經(jīng)濟效益進行有機的結(jié)合，質(zhì)量管理在企業(yè)中才能更有效發(fā)揮其潛能，才能走得更遠。

三、結(jié)束語

質(zhì)量管理是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，只有建立質(zhì)量管理體系，才能保證持續(xù)地生產(chǎn)出能夠滿足顧客要求的產(chǎn)品；質(zhì)量管理是企業(yè)發(fā)展的助力，質(zhì)量管理體系對 企業(yè)而言具有持續(xù)改進和自我完善的功能；質(zhì)量管理是企業(yè)成長的機制，以顧客為中心，不斷通過PDCA循環(huán)進行持續(xù)的質(zhì)量改進來滿足顧客的需求；質(zhì)量管理是 企業(yè)飛躍和升華的平臺，標準要求在建立質(zhì)量管理體系后要按有關(guān)要求不間斷地進行內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，以確定質(zhì)量管理體系實施的有效性。這樣就能夠做到 對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進行有效的控制，并實現(xiàn)對質(zhì)量的持續(xù)改進。