第一篇：科法斯對(duì)我國(guó)信用狀況調(diào)查綜述

科法斯2011中國(guó)企業(yè)信用管理狀況調(diào)查綜述

中國(guó)企業(yè)在2011年的信用銷售比例急劇上升。2012年6月科法斯發(fā)布了中國(guó)企業(yè)2011信用風(fēng)險(xiǎn)管理問卷調(diào)查報(bào)告。調(diào)查顯示：盡管中國(guó)政府財(cái)政刺激方案終止、緊縮貨幣政策及外部需求惡化的沖擊，使得2011年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨緩，但整體而言，中國(guó)企業(yè)付款狀況仍在全球水平之上。

科法斯本次的調(diào)查目的在與：了解中國(guó)企業(yè)信用管理現(xiàn)狀；了解基于中國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)的支付經(jīng)驗(yàn)以及中國(guó)大陸國(guó)內(nèi)貿(mào)易的趨勢(shì)。接受調(diào)查的1320家企業(yè)中，大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，其次是外商獨(dú)資企業(yè)，國(guó)營(yíng)企業(yè)占比很少，這與中國(guó)當(dāng)下的商業(yè)結(jié)構(gòu)是吻合的。此外，從地理位置來看，民營(yíng)企業(yè)主要分布于中國(guó)的東部和南部。調(diào)查中，制造型企業(yè)多于貿(mào)易型企業(yè)，這有助于提高調(diào)查的準(zhǔn)確性，因?yàn)橹圃煨推髽I(yè)更容易收到經(jīng)濟(jì)情況的直接影響；受訪企業(yè)的行業(yè)分布較為均勻，進(jìn)一步提高了調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量。

2011年，賒銷在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中也越發(fā)普遍。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)實(shí)行更多賒銷來維持業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。商業(yè)信息透明化的程度提高，使企業(yè)更有信心與賣方進(jìn)行長(zhǎng)期賒銷。中國(guó)企業(yè)信用管理現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、賒銷期限有所縮短。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)提供賒銷的主要原因。

3、信用管理工具使用有所增加。調(diào)查顯示：中國(guó)企業(yè)整體付款情況仍穩(wěn)定。九成企業(yè)采用信用交易；企業(yè)付款逾期天數(shù)縮短；企業(yè)及銀行融資渠道不足。

科法斯指出：現(xiàn)金流問題、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及小型企業(yè)融資困難，仍是2011年導(dǎo)致企業(yè)拖欠付款的主要原因，2012年更會(huì)持續(xù)影響企業(yè)的資金實(shí)力。不過，中國(guó)政府可能推出的預(yù)算刺激措施能減低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。調(diào)查指出，和去年相同，財(cái)務(wù)困難仍是客戶延遲付款的主要原因。63%的受訪企業(yè)表示導(dǎo)致財(cái)務(wù)困難的原因主要為現(xiàn)金流不足、競(jìng)爭(zhēng)激烈及缺乏融資管道?？品ㄋ拐J(rèn)為，越來越多的私營(yíng)企業(yè)在獲得銀行融資方面遇到困難，特別是小型企業(yè)。

報(bào)告總結(jié)：科法斯對(duì)2012年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、國(guó)內(nèi)消費(fèi)將在維持中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用；

2、信用管理流程得到了很好的應(yīng)用；

3、原材料價(jià)格不穩(wěn)定所引起的下游買家政策困難、激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及有限的融資渠道是逾期的主要原因；

4、建議企業(yè)密切關(guān)注交易伙伴的情況并在對(duì)新買家進(jìn)行賒銷時(shí)保持警惕；

5、建立行業(yè)監(jiān)控流程；

6、密切關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)。

第二篇：對(duì)我國(guó)動(dòng)物性食品衛(wèi)生檢驗(yàn)狀況調(diào)查

對(duì)我國(guó)動(dòng)物性食品出入境衛(wèi)生檢驗(yàn)狀況調(diào)查

摘要：

動(dòng)物性食品安全是當(dāng)今社會(huì)生活中人們最關(guān)心的問題之一，世界各國(guó)因動(dòng)物性食品所致的食源性疾病發(fā)病率不斷上升，重大食品污染時(shí)間頻頻發(fā)生，這些事件嚴(yán)重影響了大眾的健康，因此，動(dòng)物性食品安全已成為全球性、關(guān)系公眾健康的重大問題。關(guān)鍵詞 ：

動(dòng)物性食品 問題 健康 出入境檢驗(yàn)

正文: 動(dòng)物性食品衛(wèi)生學(xué)(animal derived food hygiene)是以獸醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)的理論為基礎(chǔ),從預(yù)防觀點(diǎn)出發(fā),研究肉、蛋、乳和水產(chǎn)等動(dòng)物性食品的預(yù)防性和生產(chǎn)性衛(wèi)生監(jiān)督，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的鑒定、控制及其最合理的加工利用，以保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行和保障人、畜的健康，防止疾病傳播和增進(jìn)人類福利的綜合性應(yīng)用科學(xué)。它主要研究如何保證人們獲得符合衛(wèi)生要求，適于人類消費(fèi)的動(dòng)物食品，防止人獸共患病原體和其他可能存在的有害因素經(jīng)由動(dòng)物性產(chǎn)品對(duì)人體健康造成危害，并防止畜禽疾病的傳播，力求既能保障食用者安全，又能充分利用畜產(chǎn)資源和促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

動(dòng)物性食品的主要特點(diǎn)所謂動(dòng)物性食品是指來源于豬、牛、羊、馬、驢、鹿、狗、兔、駝、禽以及水產(chǎn)動(dòng)物可供人類食用的肉、乳、蛋、魚及制品和副產(chǎn)品。動(dòng)物性食品是人類最重要和必需的食品 ,它在人類食品中的比重隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高而日益增大。1997年我國(guó)動(dòng)物性食品總產(chǎn)量達(dá)6 200萬(wàn)噸,人年均占有量已由1978年的O.5 kg迅速增加至52.9 kg，動(dòng)物性食品的種類也大為豐富,但動(dòng)物性食品的安全存在較多的問題,尤其獸藥殘留問題突出,多次較大規(guī)模的“瘦肉精”中毒事件引起港人和內(nèi)地及有關(guān)部門極大的震動(dòng),使動(dòng)物性食品的安全的問題再次突出得到了體現(xiàn)。傅武勝[1]

1、檢疫的概念: 檢疫即根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)有關(guān)生物體（包括人類、動(dòng)物和植物等）及其產(chǎn)品和其他相關(guān)物品，實(shí)施科學(xué)的檢驗(yàn)鑒定與處理，以防止有害生物（包括人類和動(dòng)物致病菌、病毒、寄生蟲及植物性病、蟲、雜草等）傳入國(guó)境或在國(guó)內(nèi)蔓延及在國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政措施。檢疫有兩種基本屬性：（1）強(qiáng)制性。即檢疫是國(guó)家采取的強(qiáng)制性行政措施，任何單位和個(gè)人不得干擾或阻止。它受法律保護(hù)。因此，許多國(guó)家，包括我們國(guó)家都制定了相關(guān)的法律法規(guī)；（2）預(yù)防性。即檢疫可以防止疫病傳入。而不是等疫病傳入后再去控制。否則，不僅效果差，而且難度大，且代價(jià)高。

動(dòng)物檢疫是遵照國(guó)家法律，運(yùn)用強(qiáng)制性手段和科學(xué)技術(shù)方法，預(yù)防或阻斷動(dòng)物疫病的發(fā)生以及從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)間的傳播。

2、動(dòng)物檢疫的目的和任務(wù)：

（1）保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。眾所周知，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)在世界各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位。采取一切有效的措施免受國(guó)內(nèi)外重大疫情的災(zāi)害，是每個(gè)國(guó)家動(dòng)物檢疫部門的重大任務(wù)。（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的成交與否，具有優(yōu)質(zhì)、健康的動(dòng)物和產(chǎn)品是關(guān)鍵。動(dòng)物檢疫工作不可缺少、事關(guān)重要。（3）保 張曉（1990.9—）男，2009年畢業(yè)于保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系，河北省石家莊市趙縣人。聯(lián)系電話：*** QQ：971370017 護(hù)人民身體健康。動(dòng)物及其產(chǎn)品與人的生活密切相關(guān)。許多疫病是人畜共患的傳染病，據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，目前動(dòng)物疫病中，人畜共患的傳染病已達(dá)196種。1996年在世界范圍內(nèi)引起的瘋牛?。˙SE）**其主要原因是與人的健康有關(guān)而風(fēng)靡世界。動(dòng)物檢疫對(duì)保護(hù)人民身體健康具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3、我國(guó)檢疫的法律法規(guī)：

目前涉及動(dòng)物檢疫方面的法規(guī)有《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及有關(guān)的配套法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》、《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物名錄》等?！哆M(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》是中國(guó)動(dòng)植物檢疫的一個(gè)重要法律，它對(duì)動(dòng)物檢疫的目的、任務(wù)、制度、工作范圍、工作方式以及動(dòng)檢機(jī)關(guān)的設(shè)置和法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定。《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《動(dòng)物防疫法》都是為了預(yù)防和消滅動(dòng)物傳染病、寄生蟲病，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康而制定的。而《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》主要是進(jìn)出境動(dòng)物檢疫方面的內(nèi)容，《動(dòng)物防疫法》是立足國(guó)內(nèi)動(dòng)物檢疫和檢疫方面的規(guī)定。

4、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫：

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)派員在動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施的檢疫稱為產(chǎn)地檢疫。

產(chǎn)地檢疫是出入境檢驗(yàn)檢疫把關(guān)的前伸，有利于將檢疫工作深入到生產(chǎn)第一線，利于對(duì)生產(chǎn)、加工部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使生產(chǎn)單位按檢疫要求加強(qiáng)管理、把好質(zhì)量關(guān)，避免將不符合檢疫要求的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)往口岸造成損失。對(duì)出口動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)地檢疫也是近年來國(guó)外檢疫機(jī)關(guān)提出的要求。開展產(chǎn)地檢疫有利于檢疫人員及時(shí)了解出口動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品上感染的有害生物情況，并及時(shí)采取有效措施控制有害生物的發(fā)生，利于提高產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及國(guó)外出入境檢疫機(jī)構(gòu)也經(jīng)常派檢疫人員赴出口國(guó)對(duì)擬出口的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)地檢疫，有效控制有害生物的傳播，了解掌握有害生物的發(fā)生、為害資料，為檢疫科學(xué)決策提供依據(jù)。

5、我國(guó)出入境動(dòng)植物檢疫的主要程序：

5.1.檢疫審批：凡輸入、攜帶、郵寄動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、及其他繁殖材料，貨主、物主或代理人必須事先申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。

5.2.報(bào)檢：輸入、輸出應(yīng)檢物，貨主或代理人應(yīng)按要求填寫報(bào)檢單，向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

5.3.檢疫：包括現(xiàn)場(chǎng)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫?，F(xiàn)場(chǎng)檢疫：輸入、輸出應(yīng)檢物抵達(dá)口岸時(shí)，檢疫人員登機(jī)、登輪、登車或到貨物停放場(chǎng)所實(shí)施檢疫；實(shí)驗(yàn)室檢疫：檢疫人員按有關(guān)規(guī)定或要求對(duì)輸入、輸出的檢疫物作動(dòng)物疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；隔離檢疫：動(dòng)物在入境后或出境前，必須在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)作隔離檢疫（大、中動(dòng)物45天，小動(dòng)物30天）。5.4 檢疫結(jié)果的判定和出證：根據(jù)檢疫結(jié)果，按照我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽定的雙邊檢疫議定書或協(xié)議中的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出證。

6、對(duì)檢出《入境動(dòng)物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》規(guī)定疾病的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品處理：

輸入動(dòng)物，經(jīng)檢疫不合格的，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作如下處理：1.檢出一類傳染病、寄生蟲病的動(dòng)物，連同其同群動(dòng)物全群退回或者全群撲殺并銷毀尸體；2.檢出二類傳染病、寄生蟲病的動(dòng)物，退回或者撲殺，同群其它動(dòng)物在隔離場(chǎng)或者其它指定地點(diǎn)隔離觀察。輸入動(dòng)物產(chǎn)品和其它檢疫物經(jīng)檢疫不合格的，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予入境。

附錄：

動(dòng)物疫情報(bào)告制度

一、為加強(qiáng)動(dòng)物疫情報(bào)告工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握全鎮(zhèn)疫情動(dòng)態(tài)，針對(duì)疫情制定相應(yīng)的緊急防治措施，做好防范工作，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及有規(guī)定，制定本制度。

二、里耶鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動(dòng)物疫情報(bào)告管理工作。

三、動(dòng)物防疫站配備具有助理獸醫(yī)師以上職稱的專職防疫管理人員，并建立健全疫情管理制度和疫情檔案。

四、各村配備動(dòng)物防疫信息員，負(fù)責(zé)疫情信息記錄和報(bào)告。

五、村疫情信息員于每月20日向鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站書面匯報(bào)本村 的疫情情況，于每月25日向縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

六、有疫病流行或發(fā)現(xiàn)新的動(dòng)物疫病時(shí)，及時(shí)上報(bào)縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，同時(shí)采取緊急撲救措施，查明疫源，防止疫情蔓延。

七、各類疫情報(bào)表要認(rèn)真填寫，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情，對(duì)因工作失職造成疫情擴(kuò)散的，依法追究法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

【1】陳武勝:我國(guó)動(dòng)物性食品中獸藥殘留的危害、現(xiàn)狀和對(duì)策

第三篇：我國(guó)食品安全狀況調(diào)查

我國(guó)食品安全狀況調(diào)查

1999年以來，商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實(shí)施了以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]23號(hào))精神，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、主要成效

（一）上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。

據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率2001年為88.6％，2002年為89.5％，2003為90.45％，2004年預(yù)計(jì)為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2004年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93％，比2001年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比2002年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比 2003年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。2004年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率僅為

1.2％，在2003年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0。

（二）市場(chǎng)食品安全檢測(cè)工作得到加強(qiáng)。

目前，全國(guó)年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6％設(shè)立了檢測(cè)室，55.1％配備了專職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

（三）市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施。

近年來，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11％設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年，全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

（四）食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。

據(jù)調(diào)查，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫(kù)的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%；27.9％配備了速測(cè)儀，10.59％配備了色譜儀，3.6％購(gòu)置了檢測(cè)車；43％配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92％擁有垃圾分類處理設(shè)備，9.53％設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9％配備污水處理設(shè)施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過60％，部分企業(yè)也

配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備；被調(diào)查的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類，集中處理； 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止2004年6月末，我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。

（五）消費(fèi)者食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。

消費(fèi)者選擇食品標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)先考慮價(jià)格轉(zhuǎn)向價(jià)格與質(zhì)量并重。過去一味相信廣告，現(xiàn)在更相信產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量公告。調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者中，85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量，55%關(guān)注食品的細(xì)菌超標(biāo)問題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。

消費(fèi)者對(duì)超市食品安全的認(rèn)同度明顯領(lǐng)先于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)超市所銷售的各類食品的安全性認(rèn)同是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的9倍，其中速食食品安全認(rèn)同度最高。

消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)能力增強(qiáng)。調(diào)查顯示，消費(fèi)者中，47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗(yàn)證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀； 70.4%希望購(gòu)買無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，56.4%愿意選擇綠色食品，52.4%希望選擇安全食品，22.3%希望選擇有機(jī)食品。在遇到食品安全問題時(shí)，越來越多的消費(fèi)者會(huì)采用多種辦法維護(hù)自身的權(quán)益，包括向有關(guān)理部門申訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等，這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。

廣大消費(fèi)者對(duì)“三綠工程”的參與意識(shí)大大增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，66.2%的人希望通過電視專題片進(jìn)一步了解“三綠工程”，69.7%的人愿意為“三綠工程”出謀劃策，53.8%的人愿意義務(wù)宣傳“三綠工程”，49.2%的愿意積極舉報(bào)食品安全相關(guān)問題。在“三綠工程”采取什么措施可以提高消費(fèi)信心這一問題上，認(rèn)為開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹立放心品牌、嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)的消費(fèi)者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。

二、存在的主要問題

（一）上市食品超標(biāo)問題依然存在。

盡管我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改善，食品抽檢合格率不斷提高，但上市食品超標(biāo)問題依然存在。目前，食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8%左右，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為7％，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為1.2％。據(jù)對(duì)7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤，病害肉40多萬(wàn)公斤，假冒偽劣酒類案件9.5萬(wàn)件。

（二）流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失。

《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生要求，但總的看，商品流通過程中的法律條款仍相對(duì)粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高，應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。此外，市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)行之有效的辦法，但這項(xiàng)制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。

（三）食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。

我國(guó)有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè)，從數(shù)量上看已經(jīng)不少，但存在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，指標(biāo)設(shè)置過繁，費(fèi)用過高等問題，如單類有機(jī)磷的限量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)數(shù)十個(gè)，對(duì)有機(jī)磷限量的規(guī)定各不相同，造成在安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定上的意見不一，如有關(guān)部門發(fā)布的無(wú)公害肉類標(biāo)準(zhǔn)需要檢測(cè)的指標(biāo)達(dá)三、四十個(gè)，僅“瘦肉精”一項(xiàng)檢測(cè)定性要800元，定量分析要2000元，全部查完要一萬(wàn)元左右，企業(yè)難以承受。而與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有100余個(gè)，相比于生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差距甚大，流通過程保障食品安全的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格，也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

（四）食品流通檢測(cè)及環(huán)保體系仍不健全。

調(diào)查顯示，全國(guó)5萬(wàn)多家食品零售企業(yè)中建立檢測(cè)中心的不足1％，全國(guó)2.6萬(wàn)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配有垃圾處理設(shè)備的不足1‰；消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50％。此外，檢測(cè)體系不健全，還表現(xiàn)為各部門的檢測(cè)工作缺少協(xié)調(diào)，檢測(cè)力量缺乏整合，檢測(cè)資源不能共享，快速檢測(cè)的技術(shù)手段落后。例如，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備的農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)設(shè)備，出結(jié)果最快也得30分鐘左右；無(wú)公害肉類三、四十個(gè)指標(biāo)全套檢測(cè)完，則需要幾天時(shí)間，這樣的檢測(cè)速度必然降低流通環(huán)節(jié)“把關(guān)”的效率。

（五）食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后，該領(lǐng)域的企業(yè)信用數(shù)據(jù)的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此，從總體看，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大，很難起到消除信息不對(duì)稱，褒揚(yáng)守信者，遏制失信者，追溯責(zé)任方，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。

三、改善食品流通安全狀況的主要措施

實(shí)踐證明，實(shí)施“三綠工程”是建立健全流通領(lǐng)域食品安全保障體系的有效措施，要按照《三綠工程五年發(fā)展綱要》的要求穩(wěn)步推進(jìn)，總體上要建立健全保障食品安全、合理使用和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民形成有利于食品安全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)方式，自覺地購(gòu)買安全放心食品和綠色環(huán)保產(chǎn)品；絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和生鮮食品超市達(dá)到綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其中通過綠色市場(chǎng)認(rèn)證的市場(chǎng)達(dá)到500家；大中城市的60%農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)退路進(jìn)廳或改為連鎖超市，連鎖超市銷售生鮮食品的比重大幅上升；絕大多數(shù)屠宰加工企業(yè)達(dá)到生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求的三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，大中城市的定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%；進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)。

抓緊修改《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，依法加強(qiáng)畜禽屠宰管理；研究制定《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；進(jìn)一步加強(qiáng)三綠工程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國(guó)際食品安全法典，制修訂一批當(dāng)前流通環(huán)節(jié)急需標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場(chǎng)和生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求等標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

通過制定科學(xué)的政策措施，積極實(shí)施政府綠色采購(gòu)計(jì)劃，培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)偏好；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)，提高生鮮食品在便民超市等現(xiàn)代營(yíng)銷方式中的銷售比重；推行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”，鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通；積極發(fā)展鮮活食品保鮮運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)輸，重點(diǎn)支持肉類、水產(chǎn)的中繼性低溫冷藏配送中心等經(jīng)營(yíng)性食品基礎(chǔ)設(shè)施、食品企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)高效的檢測(cè)設(shè)備等。

（三）推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證。

貫徹落實(shí)《綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。商務(wù)部將定期組織對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)綠色市場(chǎng)審核員培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的資格考試，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)通過資格考試的綠色市場(chǎng)審核員進(jìn)行認(rèn)可。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和商務(wù)部對(duì)具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證的綠色市場(chǎng)對(duì)外公告，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)。

一是加快推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退出機(jī)制；二是進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度。大力推動(dòng)沒有自檢能力的企業(yè)，向依法設(shè)立的社會(huì)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)送檢；三是進(jìn)一步完善食品運(yùn)輸源頭檢測(cè)制度，嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量安全關(guān)，未經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽測(cè)或檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)流通；四是建立健全市場(chǎng)衛(wèi)生質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。

（五）完善信用檔案。

以商務(wù)部電子政務(wù)系統(tǒng)為依托，運(yùn)用信息技術(shù)，以酒類、肉類、蔬菜三種商品為重點(diǎn)，在已有200多家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善全國(guó)流通領(lǐng)域食品安全信用檔案管理系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展流通領(lǐng)域食品安全信用檔案工作，構(gòu)建信用監(jiān)督和失信警戒機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)各部門間有關(guān)企業(yè)食品衛(wèi)生信息的共享和交流，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

（六）加大宣傳力度。

一是設(shè)立“三綠工程宣傳月”。通過商務(wù)部網(wǎng)站、地方有關(guān)部門上街咨詢和新聞媒體集中報(bào)道等多種形式，系統(tǒng)宣傳食品安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等三綠工程知識(shí)，形成良好的綠色環(huán)保消費(fèi)氛圍；二是舉辦“中國(guó)三綠工程博覽會(huì)”，全面展示三綠工程成果，增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的信心；三是積極推進(jìn)綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，向消費(fèi)者宣傳科學(xué)消費(fèi)的有關(guān)知識(shí)，提高消費(fèi)者鑒別、選購(gòu)等消費(fèi)技能，形成健康的消費(fèi)心理和理性的消費(fèi)行為。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。

（八）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織。

第四篇：我國(guó)水資源狀況調(diào)查

我國(guó)水資源狀況調(diào)查

說起來，地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%，陸地淡水僅占2.8%，面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，又僅占淡水儲(chǔ)量的0.34%。更令人擔(dān)憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來越多地受到污染。據(jù)科學(xué)界估計(jì)，全世界有半數(shù)以上的國(guó)家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家，目前已有70％，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80％人口受到水荒的威脅。也許是生在水鄉(xiāng)，感覺不到水的珍貴。事實(shí)上，中國(guó)水資源現(xiàn)狀不容樂觀 ：中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一?？鄢y以利用的地下水資源后，中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。目前的660座城市中，有2/3的城市缺水、110座城市嚴(yán)重缺水，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元，因水污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)400多億元。

同時(shí)，我國(guó)在水資源利用方面存在著許多尚待解決的問題，2002年，我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量為537立方米，是世界平均水平的4

倍；農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)為0.4～0.45，發(fā)達(dá)國(guó)家為0.7～0.8；全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍；水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)85％。另外，在污水處理回用等方面也存在很大差距。

專家預(yù)計(jì)，我國(guó)將在2030年左右出現(xiàn)用水高峰，屆時(shí)用水總量達(dá)到上限，供需矛盾將更加突出，水資源短缺并非危言聳聽。但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢?？沒有。而如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？以河北省為例，這個(gè)人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實(shí)。全省累計(jì)超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無(wú)法補(bǔ)充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬(wàn)平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹木枯死。專家說：我們是用慘重的代價(jià)維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。

要解決現(xiàn)在面臨的“水危機(jī)”，還應(yīng)該首先了解一下我國(guó)水資源的特點(diǎn)。我國(guó)水資源還有幾個(gè)特點(diǎn)：一是全國(guó)降水在空間和時(shí)間的分布上極不平衡。從人口和水資源分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)水資源南北分配的差異非常明顯。長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)人口占了中國(guó)的54％，但是水資源卻占了81％；北方人口占46％，水資源只有19％。南方水多，北方水少，差別懸殊，歷史上水旱災(zāi)害極為頻繁；二是用水量逐年增長(zhǎng)。1949～2002年，全國(guó)總用水量增加

了4000多億立方米，大約每10年增加1000億立方米，年平均增加約100億立方米。在這期間，全國(guó)的用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)用水比例逐步下降，而工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水比例則有所增加；三是污水排放量大且處理率低，全國(guó)年排污水363億噸，其中80％未經(jīng)處理，使江河湖海和地下水嚴(yán)重污染，水質(zhì)性缺水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；四是缺乏科學(xué)的用水定額和管理，生產(chǎn)耗水量大，水的浪費(fèi)相當(dāng)普遍，全國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率僅有45%，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率一般只有25％至

40%。五是全國(guó)各地區(qū)缺水類型各不相同?？傮w而言缺水全面告急，北方資源性缺水，·南方水質(zhì)性缺水，·中西部工程性缺水。所以，水的問題在我國(guó)是很嚴(yán)峻的。

而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加，以及自然條件的變化，中國(guó)在水資源領(lǐng)域面臨著五大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是水旱災(zāi)害依然頻繁，并有加重的趨勢(shì)。中國(guó)水資源時(shí)空分布不均，與土地資源分布不相匹配，南方水多、土地少，北方水少、土地多。耕地面積的一半以上處于水資源緊缺的干旱、半干旱地區(qū)，約1/3的耕地面積位于洪水威脅的大江大河中下游地區(qū)，干旱和洪澇引發(fā)的自然災(zāi)害，是中國(guó)損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。由于氣候變化等原因，中國(guó)的水旱災(zāi)害呈現(xiàn)加重的趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代，中國(guó)農(nóng)田受旱面積平均每年約1100萬(wàn)公頃，80-90年代約2000多萬(wàn)公頃，近5年來，平均每年受旱面積上升到3300多萬(wàn)公頃，因旱災(zāi)減產(chǎn)糧食約占同期全國(guó)平均糧食產(chǎn)量的5%左右。1950年～2000

年的51年中，中國(guó)平均農(nóng)田因洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積937萬(wàn)公頃，而1990-2000年的十年間，年均受洪澇災(zāi)害面積為1580萬(wàn)公頃，因水災(zāi)減產(chǎn)糧食約占同期全國(guó)平均糧食產(chǎn)量的3%左右。

二是農(nóng)業(yè)用地減少，農(nóng)業(yè)用水短缺程度加劇。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，土地被大量占用，非農(nóng)業(yè)灌溉用水需求在急劇增加，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)等諸多用水矛盾進(jìn)一步加劇。盡管中國(guó)采取了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，但大量的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)灌溉水源被城市和工業(yè)占用，耕地資源減少的勢(shì)頭難以逆轉(zhuǎn)，水資源短缺的壓力進(jìn)一步增大。從1980年到2004年的二十多年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，全國(guó)總用水量增加了25%，而農(nóng)業(yè)用水總量基本沒有增加。全國(guó)農(nóng)業(yè)用水量在總用水量中所占比例不斷下降，由1980年的88%下降到2004年的66%。

三是中國(guó)水土流失尚未得到有效控制，生態(tài)脆弱。中國(guó)眾多的山地、丘陵，因季風(fēng)型暴雨，極易造成水土流失。同時(shí)，對(duì)水土資源不合理的開發(fā)利用，加劇了水土流失。目前，中國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積37%，每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。由于干旱和超載過牧，導(dǎo)致草原出現(xiàn)退化、沙化現(xiàn)象。

四是污染負(fù)荷急劇增加，加重了水體污染。2003年全國(guó)廢污水排放總量達(dá)680億噸，比1980年增加了1倍多。大量的工業(yè)和生活污水未經(jīng)處理直接排入水中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥大量使用，使得部分水體污染嚴(yán)重。水污染不僅加劇了灌溉可用水資源的短缺，成為糧食生產(chǎn)用水的一個(gè)重要制約因素，而且直接影響到飲水安全、糧食生產(chǎn)和農(nóng)作物安全，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

五是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。中國(guó)約占55%的耕地還沒有灌排設(shè)施，農(nóng)村有3億多人飲水不安全。全國(guó)灌溉面積中有1/3以上是中低產(chǎn)田，已建的灌排工程大多修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，一些灌排工程標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，很多工程存在工程老化嚴(yán)重、效益衰減等問題，灌溉用水效率低，節(jié)約用水和提高土地糧食生產(chǎn)率的潛力還很大。

也許，你還心存僥幸，因?yàn)樽约荷诮纤l(xiāng)。然而，“江南水鄉(xiāng)鬧水荒”的現(xiàn)象在江浙地區(qū)尤為突出。江蘇水資源量?jī)H為全國(guó)的六分之一，而70%以上的河道湖泊污染嚴(yán)重，南京、無(wú)錫、徐州、南通等地的城市河流污染嚴(yán)重，河水發(fā)黑發(fā)臭，魚蝦絕跡；浙江的人均水資源低于全國(guó)平均水平，杭嘉湖及寧紹地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，耕地占全省近一半，但水資源卻只占全省的四分之一不到，而且河網(wǎng)與部分河流水污染正在加劇。無(wú)論是情愿還是不情愿，缺水，這一讓水鄉(xiāng)人感到無(wú)比陌生和尷尬的事實(shí)已經(jīng)真實(shí)地?cái)[在了人們的面前。杭嘉湖平原、寧紹平原、蘇錫常平原等歷史上的天府澤國(guó)，目前基本上都處于程度不同的缺水狀態(tài)，一些地區(qū)出現(xiàn)了水鄉(xiāng)無(wú)水喝的尷尬局面，水資源危機(jī)給江南水鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

城市生活用水和工農(nóng)業(yè)生活用水都要求有穩(wěn)定、可靠的供水。只有合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜

合效益，才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢(shì)要求進(jìn)一步重視水的開發(fā)和利用。保護(hù)和水害防治等方面的立法工作，提高人們的節(jié)水、護(hù)水意識(shí)和“水患意識(shí)”，確保更有效地利用水資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定，從1993年起，每年的3月22日為“世界水日”。我國(guó)國(guó)家建設(shè)部也決定每年6月份的第二周作為全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周，解決中國(guó)的“水危機(jī)”，不僅僅是一個(gè)口號(hào)，更需要我們每個(gè)人切實(shí)的行動(dòng)。

第五篇：我國(guó)目前的股票信用交易調(diào)查

我國(guó)目前的股票信用交易調(diào)查

隨著中國(guó)證券市場(chǎng)改革的逐步穩(wěn)進(jìn)，中國(guó)的股票信用交易初步開放。而自從1995年中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化和股票市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)越來越明顯。隨著證券市場(chǎng)的不斷開放，加快股票信用交易機(jī)制對(duì)于我國(guó)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展尤其重要。

一、信用交易機(jī)制的基本概念及基本特點(diǎn)

何為信用交易，信用交易又稱保證金交易或墊頭交易，是指證券交易人通過交納一定保證金取得對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的信用，而進(jìn)行證券買賣的一種方式。廣義的證券信用交易包括了證券的發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng)，狹義的證券信用交易僅指向客戶出借資金供其買入上市證券或者出借上市證券供其賣出并收取擔(dān)保物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，稱為證券融資融券交易。我國(guó)推行股票信用交易是證券市場(chǎng)國(guó)際化下的基本趨勢(shì)。

證券信用交易機(jī)制的基本特征有：（1）財(cái)務(wù)杠桿性；（2）對(duì)沖避險(xiǎn)性；（3）市場(chǎng)緩沖性

二、我國(guó)股市交易制度存在的問題

（一）價(jià)格形成機(jī)制

中國(guó)股票市場(chǎng)是以個(gè)人投資者為主的市場(chǎng)，因?yàn)閭€(gè)人投資者獲取信息的渠道較為有限，所以更希望在一個(gè)信息較為公開的市場(chǎng)上交易。因此，連續(xù)競(jìng)價(jià)模式是適合中國(guó)股票市場(chǎng)現(xiàn)階段市場(chǎng)狀況的市場(chǎng)模式。

（二）訂單形式

目前我國(guó)證券交易所訂單形式為限價(jià)訂單和市價(jià)訂單兩種。雖然近年來交易手段有所豐富，但投資者的隊(duì)伍也在不斷壯大，投資者的投資策略趨于多樣化，因此這兩種訂單形式已經(jīng)不能滿足投資者的需求，甚至局限了投資者的某些投資策略，降低了市場(chǎng)的效率。

（三）交易信息披露

近年來，我國(guó)對(duì)交易信息的披露和提高股市透明性相關(guān)的機(jī)制都做了相應(yīng)的調(diào)整，很大程度上提高了我國(guó)股市質(zhì)量。但是，就現(xiàn)階段我國(guó)股市情況而言，其透明性還有待提高，不過過去的政策調(diào)整中可以看出我國(guó)股票市場(chǎng)正處在增加交易信息披露，提高透明性，從而股市質(zhì)量得以提高的發(fā)展趨勢(shì)中，希望這種良性循環(huán)的發(fā)展趨勢(shì)將繼續(xù)下去。

（四）交易支付機(jī)制

我國(guó)股市缺乏信用交易，雖然前兩年推出了融資融券，但一直禁止賣空交易。事實(shí)上相當(dāng)多的研究表明，缺乏信用交易機(jī)制的股票市場(chǎng)很可能無(wú)法避免周期性漲落和政府干預(yù)的運(yùn)行模式。

三、解決存在問題的建議

交易制度設(shè)計(jì)是指依據(jù)一定的理論分析框架選擇最適合特定市場(chǎng)環(huán)境的交易制度以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程。完善交易制度是指對(duì)已有的交易制度依據(jù)一定的理論分析框架進(jìn)行優(yōu)化以適合特定市場(chǎng)環(huán)境和特定市場(chǎng)發(fā)展階段的過程。完善中國(guó)交易制度的最終目標(biāo)是公共福利的提高。提高股市質(zhì)量，完善中國(guó)股票市場(chǎng)交易制度就是要將現(xiàn)有的交易制度以提高股市質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，以適合中國(guó)股票市場(chǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展階段，使中國(guó)股票市場(chǎng)的功能得到更好的發(fā)揮。以提高股市質(zhì)量作為交易制度設(shè)計(jì)或完善的目標(biāo)不但符合提高公共福利的要求，而且更全面和綜合地滿足公共福利。