第一篇：淺議煙草工業(yè)企業(yè)重組后的會計信息系統(tǒng)

淺議煙草工業(yè)企業(yè)重組后的會計信息系統(tǒng)

內(nèi)容提要：

當前，全國的煙草工業(yè)企業(yè)都在進行聯(lián)合重組，本文對卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后會計信息系統(tǒng)應具備的功能和特點及怎樣構(gòu)建卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)的環(huán)境下的新型會計信息系統(tǒng)作了闡述。提出了新的重要手段，利用計算機技術和網(wǎng)絡通信技術，將會計信息系統(tǒng)實現(xiàn)與業(yè)務系統(tǒng)和其他管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)和業(yè)務系統(tǒng)一體化的集中管理和實時監(jiān)控。構(gòu)建集權職能型的會計組織，實施與業(yè)務流程協(xié)同的會計信息處理流程。關鍵詞：煙草工業(yè)、重組、會計、信息

目錄

一、卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后的會計信息系統(tǒng)應具備的功能和特點

二、構(gòu)建各完善卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后的環(huán)境下的新型會計信息系統(tǒng)

淺議煙草工業(yè)企業(yè)重組后的會計信息系統(tǒng)

當前，煙草工業(yè)企業(yè)正在按照國家局提出的“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略部署來形成“大企業(yè)、大品牌、大市場”的改革，全力推進企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其目的就是為了提高卷煙生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，而重組后工業(yè)企業(yè)的會計工作如何適應新的組織結(jié)構(gòu)模式，如何通過構(gòu)建可靠、高效的會計信息系統(tǒng)，提升會計信息質(zhì)量，以便更好地服務于企業(yè)的管理和決策，都是值得會計人員深思的問題。在此，筆者進行一些粗淺的探討。

一、卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下會計信息系統(tǒng)應具備的功能和特點

煙草工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是在中國加入世貿(mào)，煙草行業(yè)積極應對國際煙草市場的競爭，主動解決行業(yè)發(fā)展的深層次問題的背景下開展的。會計信息系統(tǒng)作為企業(yè)財務管理的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)，通過對企業(yè)的價值行為進行反映和監(jiān)督，完成會計核算，并對企業(yè)的管理和決策提供所需的輔助信息，因此，會計信息系統(tǒng)在提升企業(yè)管理水平方面發(fā)揮著日益重要的作用。配合卷煙工業(yè)企業(yè)新的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程特點，我覺得重組后工業(yè)企業(yè)的會計信息系統(tǒng)應具備如下功能和特點：

提供以適用性為總體要求的可靠、相關的會計信息。適用性是會計信息質(zhì)量的本質(zhì)特征，會計信息能否滿足使用者的需要，主要取決于其是否“適用”。而會計信息的達用性則需要信息的可靠性和相關性來保證。所謂可靠性，就是指會計信息真實、合法，這是評價會計信息質(zhì)量的首要標準。會計信息要根據(jù)國家有關法律法規(guī)的要求，客觀、如實地反映企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務，絕不能因為領導意志、政績考核、個人私利等原因進行人為“粉飾”。所謂相關性，就是指會計信息對經(jīng)濟業(yè)務的反映要及時、充分。會計信息要面向決策層和管理層，及時、全面地反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和其他企業(yè)管理和決策所需的背景性和前瞻性信息。當前，由于卷煙工業(yè)企業(yè)的市場意識日益增強，企業(yè)間聯(lián)合重組的步伐不斷加大，會計信息的相關性就顯得尤為重要，它影響著會計工作的整體水平和會計工作在企業(yè)管理中的作用。

以計算機為支撐的統(tǒng)一、集成和開放的信息系統(tǒng)。在煙草行業(yè)全力打造“數(shù)字煙草”，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的信息化水平不斷提升的環(huán)境下，會計信息系統(tǒng)應當是能夠與企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)及其他管理子系統(tǒng)，以及銀行、稅務等其他相關部門進行信息交換的開放型系統(tǒng)。利用計算機技術和網(wǎng)絡通信技術，會計信息系統(tǒng)要能夠?qū)崿F(xiàn)與業(yè)務系統(tǒng)和其他管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)和業(yè)務系統(tǒng)一體化的集中管理和實時監(jiān)控，從而使會計工作由單純的事后核算逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)決策的事前參與和對各項業(yè)務活動的事中控制，也使會計工作真正從核算型提升為管理型。

嚴格的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制功能本身也是會計信息系統(tǒng)的重要組成部分，是會計信息系統(tǒng)有效運作的風險防范機制。隨著卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和業(yè)務流程的重組，各項經(jīng)營活動的運作模式也將隨之改變，同時也改變了企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境，為實現(xiàn)對企業(yè)資金和資產(chǎn)的有效監(jiān)管，重新審視、評價和設計企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，己成為構(gòu)建安全、有效的會計信息系統(tǒng)不可或缺的一環(huán)。

二、構(gòu)建和完善卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下的新型會計信息系統(tǒng)

在卷煙工業(yè)企業(yè)第一輪聯(lián)合重組己接近尾聲，更高水平、更高層次的跨地域、跨省的聯(lián)合重組正在循序漸進地開展的背景條件下，會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建需要以企業(yè)的管理和決策為導向，以信息技術為支撐，我們需要重新對會計工作的觀念、機構(gòu)組成、會計信息處理流程以及會計信息質(zhì)量監(jiān)督機制等方面進行思考。

更新會計觀念。會計信息系統(tǒng)是由人和資源構(gòu)成的信息集合體，其中，人是構(gòu)建整個系統(tǒng)的首要因素。由于卷煙工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程都發(fā)生了重大變革，傳統(tǒng)的會計觀念也受到了強烈的沖擊，因此，作為重組后工業(yè)企業(yè)的財會人員必須更新會計觀念：

（一）是樹立價值創(chuàng)造的觀念。新的會計信息系統(tǒng)不僅要為企業(yè)提供信息服務，更重要的是滿足在企業(yè)實現(xiàn)管理控制的目標。因此，財會人員必須轉(zhuǎn)變長期以來只是進行簡單、被動的賬務處理的工作思路，要積極參與到企業(yè)的管理和對企業(yè)的綜合資源進行優(yōu)化配置的工作當中，并與其他部門形成良好的協(xié)調(diào)和互動機制，共同致力于提升企業(yè)的市場競爭能力、實現(xiàn)企業(yè)價值的增值。

（二）是樹立積極的風險觀念。卷煙工業(yè)企業(yè)大規(guī)模、多層次和多點化生產(chǎn)經(jīng)營的特點，使得企業(yè)的管理范圍和管理幅度增大、管理路徑和管理鏈條延長、管理的難度也加大了，資金和資產(chǎn)的失控風險也隨之加大。因此，財會人員要樹立積極的風險觀念，正確的認識風險，敏于識別風險，進而善于規(guī)避和管理風險。

（三）是樹立網(wǎng)絡系統(tǒng)的觀念。新的會計信息系統(tǒng)是一個基于網(wǎng)絡系統(tǒng)之上的統(tǒng)一、集成和動態(tài)的系統(tǒng)。因此，財務人員必須熟練掌握和運用相關的網(wǎng)絡知識和信息技術，不斷擴充會計信息系統(tǒng)的信息容量，逐漸豐富會計信息的內(nèi)涵與形式，并能采用多樣化的信息交流與溝通方式，實現(xiàn)新系統(tǒng)信息集成和及時反映的管理功能。

構(gòu)建集權職能型的會計組織。會計是企業(yè)的命脈，凡有經(jīng)濟活動的地方都需要會計，經(jīng)濟越發(fā)展，越需要會計對經(jīng)濟活動中的資金運動進行管理，以維護正常的經(jīng)濟秩序和正確處理各方面的經(jīng)濟關系。而會計組織是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是會計信息系統(tǒng)的組織基礎，會計信息系統(tǒng)必須附著在會計組織及其結(jié)構(gòu)上才能有效運作。

煙草行業(yè)實行的是“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制，根據(jù)國務院關于煙草行業(yè)管理體制改革的指導文件中要求，中國煙草總公司依法對所屬工商企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權利，經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)，并承擔資產(chǎn)保值增值的責任。作為出資者，中國煙草總公司不得直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是并不意味著其被動等待資本增值，相反應該具備以下三個方面的財務行為：⑴、建立中國煙草總公司參與省級公司、卷煙工業(yè)企業(yè)重大財務決策的機制。⑵、建立有效的對省級公司、卷煙工業(yè)企業(yè)財務監(jiān)督與約束機制。⑶、建立與財務決策機制相適應的激勵機制?？偣九c所屬卷煙工業(yè)企業(yè)構(gòu)建母子公司體制、二級法人治理結(jié)構(gòu)。因此，卷煙工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將是一種高度集權的模式。

為了適應這種集權型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，卷煙工業(yè)企業(yè)的會計組織模式也應該轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘷嗦毮苄停聪录壺攧諘嫴块T受上級財務會計部門的垂直領導，下級財務會計部門的負責人由上級財務會計部門委派，上級財務會計部門有權直接對下級財務會計部門下達命令和指示。這種組織結(jié)構(gòu)強化了財會人員的職業(yè)獨立性，強調(diào)了財務決策自上而下的下達、自下而上地執(zhí)行以及會計信息的及時、準確地傳送，保證了整個卷煙工業(yè)企業(yè)系統(tǒng)財務秩序的規(guī)范和統(tǒng)一。

實施與業(yè)務流程協(xié)同的會計信息處理流程。工業(yè)企業(yè)重組后，企業(yè)必須實行統(tǒng)一資源、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理，因此，必須進行業(yè)務流程重組，這樣有利于工業(yè)企業(yè)的管理決策中心作用。隨著卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)在全煙草行業(yè)的全面運行，煙草行業(yè)已經(jīng)走進了以信息化帶動工業(yè)化的數(shù)字煙草時代?！坝媱澣〈a、物流跟蹤、到貨確認”帶來了卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務流程的根本性改變，會計流程作為業(yè)務流程的價值反映也必須隨之轉(zhuǎn)變，在會計信息的收集、處理和運用方面也要進行革新。

具體來說，在會計信息的收集上，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務流程信息化的特點，建立煙草企業(yè)局域網(wǎng)，運用網(wǎng)絡技術和統(tǒng)一編碼技術將會計信息系統(tǒng)和企業(yè)的其他管理子系統(tǒng)集成起來，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)的系統(tǒng)采集和信息資源共享，同時拓展會計信息的收集范圍和程度，以實現(xiàn)會計部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實時監(jiān)控；在會計信息的處理上，由于信息化技術的運用，減少了原始數(shù)據(jù)的重復錄入，大大地降低了會計部門錄入和匯總數(shù)據(jù)的工作強度，提高了工作效率。而會計信息的處理則從以往的簡單匯總型轉(zhuǎn)向分析決策型，即通過建立科學有效的會計信息分析模式和方法，提升會計信息的內(nèi)涵，強化對數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟現(xiàn)象的分析與挖掘，找出一定的規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)問題，為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。在會計信息的運用上，要強化對企業(yè)業(yè)務部門的服務，把企業(yè)業(yè)務部門視為內(nèi)部客戶，及時將在會計信息中反映出來的問題反饋給相關業(yè)務部門，并提出整改建議。此外，還要注重對煙草行業(yè)、卷煙商業(yè)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)其他競爭對手會計信息的收集和對比分析，為業(yè)務部門改進流程提供參考，真正實現(xiàn)和發(fā)揮出會計和企業(yè)業(yè)務部門的協(xié)同效應。

形成多層面的會計信息質(zhì)量監(jiān)督機制。會計監(jiān)督是保證會計信息質(zhì)量的基本手段。強化和完善會計監(jiān)督機制，是我國現(xiàn)行的經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。在新《會計法》中規(guī)定，實施會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)和會計人員。但多年的實踐證明，這種監(jiān)督機制的作用十分有限，必須依靠由會計信息系統(tǒng)以外的力量來共同實施監(jiān)督，才能起到應有的作用。因此，建立有效的會計信息質(zhì)量監(jiān)督機制對于提高會計信息質(zhì)量有著非常重要的意義。鑒于卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變革的情況，會計信息質(zhì)量監(jiān)督機制應包含以下多個層面：

（一）是在產(chǎn)權關系明晰的基礎上，強化出資者對會計信息質(zhì)量的約束和監(jiān)督。中國煙草總公司作為卷煙工業(yè)企業(yè)的出資人，要從實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標出發(fā)，對企業(yè)的資產(chǎn)、負債及成本費用進行經(jīng)常性的監(jiān)督，確保企業(yè)資金和資產(chǎn)的安全，國家財經(jīng)秩序的規(guī)范。

（二）是運行效率與風險控制并重的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是保證和提升會計信息質(zhì)量的制度化手段。在卷煙工業(yè)企業(yè)多點化生產(chǎn)、規(guī)?；\營的組織架構(gòu)下，內(nèi)部控制必須適應企業(yè)管理和競爭的需要，強調(diào)運行效率與風險控制并重，通過設計和執(zhí)行有效的內(nèi)部控制制度和流程實現(xiàn)對會計信息的監(jiān)控。

（三）是建立面向企業(yè)戰(zhàn)略的激勵和約束機制。激勵和約束機制對于提升企業(yè)會計信息質(zhì)量是一把“雙刃劍”：科學合理的激勵和約束機制有利于企業(yè)嚴格按照會計準則和制度行事，提供真實、有用的會計信息；反之，則可能誘發(fā)企業(yè)提供虛假的會計信息和會計報表。科學合理的激勵和約束機制來自科學合理的企業(yè)戰(zhàn)略。

當前，煙草行業(yè)更高層次、更高水平的企業(yè)重組已經(jīng)啟動，在此情形下，卷煙工業(yè)企業(yè)應冷靜分析，制定出切合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過采取目標管理、預算管理等現(xiàn)代企業(yè)管理手段將企業(yè)的戰(zhàn)略在不同層面加以詮釋和實施，為提升企業(yè)會計信息的質(zhì)量營造出良好的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻：

1、王俊生，《基礎會計學》，中國財政經(jīng)濟出版社，2004年9月第1版

2、荊新、王化成，《財務管理學》，中國人民大學出版社，1994年1月第1版

3、蔡偉勛，《會計信息系統(tǒng)》，東北財經(jīng)大學出版社，2004年1月第1版

電大自考班會計專業(yè)楊莉華

第二篇：工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)(EMIS)解決(精)

工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)(EMIS 解決方案 作者:李崢

郵箱:zh.li@vip.sina.com 博客:http://blog.sina.com.cn/plshen 1背景

1.1節(jié)能技術概況

隨著社會的不斷進步與科學技術的發(fā)展, 人類的日常活動與資源之間的矛盾 日益嚴重, 上至國家下至企業(yè)都已經(jīng)感覺到了節(jié)能任務的緊迫, 而針對節(jié)能方法 的研究也更加的廣泛和深入。由于工業(yè)企業(yè)能耗消耗比重大, 一直作為節(jié)能的重 點對象,有眾多的公司、研究機構(gòu)甚至企業(yè)自身都在尋找新的節(jié)能亮點。目前, 市場上針對工業(yè)企業(yè)主要采用的節(jié)能技術大致分為三個層面(除合同能源外 , 即設備節(jié)能、控制節(jié)能與管理節(jié)能。

設備節(jié)能指通過更換、增加節(jié)能設備以達到節(jié)能的目的,如增加變頻器?？刂乒?jié)能指通過對現(xiàn)有能源設備的運行加以控制優(yōu)化達到節(jié)能的目的, 如智 能照明、多機群控等。

管理節(jié)能指通過提升企業(yè)能源管理水平, 使企業(yè)穩(wěn)定維持在節(jié)能狀態(tài)下運行 生產(chǎn),并促進企業(yè)自主節(jié)能,達到節(jié)能的目的。

1.2能源管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來隨著信息化技術的發(fā)展、企業(yè)自動化水平的提高,在工業(yè)領域已逐漸 接受了較成熟的信息化系統(tǒng),如制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES、企業(yè)資源計劃(ERP、客戶關系管理(CRM 等,企業(yè)也認識到了信息化與工業(yè)化相結(jié)合為企業(yè)帶來 的價值提升。而這種理念在企業(yè)能源管理方面延伸,開始演變?yōu)橐环N新的需求。很多服務于工業(yè)企

業(yè)能源領域的公司都在利用自身優(yōu)勢, 積極探索工業(yè)企業(yè) 能源管理系統(tǒng)的建設思路, 進而推出解決方案以實現(xiàn)企業(yè)管理節(jié)能的目標。但是

由于各個公司分屬于不同的領域, 技術優(yōu)勢各不相同, 以至于形成了都叫 “能源 管理系統(tǒng)” ,可是方案上千差萬別的局面,讓企業(yè)無從選擇。

1.2.1外企公司的能源管理系統(tǒng)

外企公司充分利用領先的技術、良好的品牌效應與雄厚的資金,紛紛涉 入能源管理領域,其產(chǎn)品的特點: 1.系統(tǒng)更廣泛:涉及到變電、暖通、水系統(tǒng)、熱力等各專業(yè)系統(tǒng);2.系統(tǒng)更深入:依據(jù)掌握的海量運行參數(shù)與節(jié)能技術,使得節(jié)能更全面;3.節(jié)能更直接:由于大量采用量化分析,使得節(jié)能更易達到預期目標;但是外企公司的系統(tǒng)更加關注技術層面的解決方案,卻沒有考慮到企業(yè) 如何通過管理手段利用能源數(shù)據(jù)發(fā)揮作用,以至于出現(xiàn)“管理系統(tǒng)”不管理 的情況。且外企的產(chǎn)品一般都存在價格昂貴的情況。

1.2.2軟件公司的能源管理系統(tǒng)

國內(nèi)有一些軟件公司實現(xiàn)了能源管理系統(tǒng),其解決方案更多的是響應了 用戶的需求,重點是實現(xiàn)用戶對于能源數(shù)據(jù)的存儲、展示和分析的要求,如 報表管理、統(tǒng)計查詢、流程管理等,雖然降低了用戶的勞動強度,提高了工 作效率,但是并沒有直接對節(jié)能產(chǎn)生效果。

1.2.3自動化公司的能源管理系統(tǒng)

工業(yè)企業(yè)在能源管理系統(tǒng)實施前,首先是具備了基礎的自動化條件,而 自動化公司也借機提出了能源管理系統(tǒng)方案,以實現(xiàn)更好的發(fā)揮自動化系統(tǒng) 的優(yōu)勢。而系統(tǒng)的重點更多的是圍繞自動化數(shù)據(jù)的展示,以及根據(jù)自身優(yōu)勢 增加一些運行優(yōu)化的解決策略,但僅僅是將能源管理系統(tǒng)作為了自動化系統(tǒng) 的延伸。

2EMIS 系統(tǒng)目標 2.1原則

2.1.1以國家相關政策法規(guī)、標準規(guī)范為基礎

EMIS 系統(tǒng)的設計是以國家相關的能源政策法規(guī)、標準規(guī)范為基礎,確保 系統(tǒng)的功能科學合理,促進企業(yè)工作更加規(guī)范。

2.1.2以優(yōu)秀的企業(yè)管理理論為依據(jù)

EMIS 系統(tǒng)充分借鑒優(yōu)秀的企業(yè)管理理論精華,以理論指導設計,以 EMIS 系統(tǒng)促進管理,堅持理論為先的原則。2.1.3堅持持續(xù)改進的設計原則

EMIS 系統(tǒng)堅持持續(xù)改進的設計原則,一方面指系統(tǒng)的功能要符合持續(xù)改 進的要求,另一方面 EMIS 系統(tǒng)自身的完善也要符合持續(xù)改進的要求。2.2EMIS 系統(tǒng)目標

2.2.1提升企業(yè)能源管理水平

EMIS 系統(tǒng)采用信息化手段輔助企業(yè)能源管理, 更加關注管理流程的實現(xiàn), 充分利用自動化與外部數(shù)據(jù)為企業(yè)能源管理服務。固化能源管理流程,規(guī)范 能源統(tǒng)計標準,提高企業(yè)員工的節(jié)能意識與專業(yè)水平,促進企業(yè)自身主動節(jié) 能,真正做到“管理節(jié)能靠管理”。

2.2.2促進企業(yè)節(jié)能減排

EMIS 系統(tǒng)的核心就是通過管理手段,使企業(yè)生產(chǎn)時與能源活動有關的工 作更加規(guī)范,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定在節(jié)能狀態(tài),降低不必要的浪費,并且確保員工 有高度的節(jié)能意識,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時處理問題。

3EMIS 系統(tǒng)概述 3.1EMIS 的理論支撐

EMIS 系統(tǒng)的實現(xiàn)離不開理論的支撐,只有科學合理以及成功的理論才能 夠確保 EMIS 系統(tǒng)的先進和高效。目前, 在我國針對能源管理的理論性文件尚 不多見,且明顯出現(xiàn)了企業(yè)在能源方面的現(xiàn)狀與先進管理理念的脫節(jié),隨著 國家《能源管理體系 GB/T 23331》的建立,才開始引起更多企業(yè)在這方面的 思考。

但是僅僅靠一個能源管理體系是很難指導企業(yè)提升能源管理水平,更加 無法支撐 EMIS 系統(tǒng)的設計,而且《能源管理體系 GB/T 23331》的制定方法 和 ISO9000的思路基本相同,只能滿足宏觀指導而很難具體化,深入企業(yè)能 源管理問題。

縱觀目前對于工業(yè)企業(yè)較成熟的管理理論有很多, 如 5S(現(xiàn)場環(huán)境管理、TPM(全面預防維修、TQC(全面質(zhì)量控制、6σ(6西格瑪?shù)鹊?這些管 理在工業(yè)企業(yè)都已成功實施了很多年,有著完整的方法論,且涉及的內(nèi)容涵

蓋了工業(yè)企業(yè)的方方面面。為此完全可以借鑒到能源管理理論中,進而促進 能源管理體系的完善,指導 EMIS 系統(tǒng)的設計。

3.1.15S(現(xiàn)場環(huán)境管理在能源管理的應用

系統(tǒng)應用 實施效果

實 施 關 鍵

5S(現(xiàn)場環(huán)境管理

在能源管理中的應用

3.1.2TPM(全面預防維修在能源管理中的應用 系統(tǒng)應用

實施效果 實 施 關 鍵

TPM(全面預防維修 在能源管理中的應用

3.1.3TQC(全面質(zhì)量控制在能源管理中的應用 系統(tǒng)應用 實施效果

實 施 關 鍵

TQC(全面質(zhì)量控制 在能源管理中的應用 3.2 EMIS 系統(tǒng)介紹 3.2.1 EMIS 系統(tǒng)概述

工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)(EMIS 系統(tǒng) 是依據(jù)國家相關能源法律法規(guī)、政策、標準及其他要求,借鑒先進的工業(yè)企業(yè)管理體系理論,以工業(yè)企業(yè)實 際能源(含動力運行現(xiàn)狀為基礎,實現(xiàn)能源消耗的科學統(tǒng)計、指標體系的 科學建立、能源制度的規(guī)范化管理的綜合能源管理信息系統(tǒng)。

3.2.2 EMIS 系統(tǒng)方案概述

EMIS 系統(tǒng)采用模塊化設計,基本涵蓋了工業(yè)企業(yè)能源部門的管理工作, 為用戶提供一體化全面的綜合能源管理信息系統(tǒng)。EMIS 系統(tǒng)根據(jù)功能特性、主次關系將子系統(tǒng)劃分為三個層次,分別是輔助業(yè)務層、主業(yè)五層、高級業(yè) 務層, 每層中又分為不同的子系統(tǒng), 最大限度的便于系統(tǒng)設計、開發(fā)與實施, EMIS 系統(tǒng)功能圖如下:

高級業(yè)務層 主業(yè)務層

輔助業(yè)務層 3.2.2.1 輔 助業(yè)務層 1.能源基礎管理

能源基礎管理實現(xiàn)對 EMIS 系統(tǒng)中非業(yè)務流程或其他子系統(tǒng)共用的基 礎數(shù)據(jù)提供維護、管理功能。包括組織結(jié)構(gòu)維護、人員維護、權限管理、接口管理等。

2.能源輔助管理

能源輔助管理包含對 EMIS 系統(tǒng)中各子功能需要共同調(diào)用的輔助功能 模塊,如短信管理模塊、報警管理模塊等。3.2.2.2 主 業(yè)務層 1.能耗管理

能耗管理是 EMIS 系統(tǒng)的核心功能,重點是實現(xiàn)與能源消耗數(shù)據(jù)相關 的采集、統(tǒng)計、分析、管理的數(shù)據(jù)展示及業(yè)務流程。能耗管理遵循能耗 數(shù)據(jù)貼近實際、能耗數(shù)據(jù)可追溯、數(shù)據(jù)展示符合用戶操作系統(tǒng)、能耗指 標管理科學的原則。

能耗管理中包含的功能如下: 1 能耗管理中包含的數(shù)據(jù)包括能源消耗數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、能耗 財務數(shù)據(jù)。實現(xiàn)物理模型和統(tǒng)計模型的管理, 通過物理模型模擬工業(yè)企業(yè)能 源網(wǎng)絡, 而統(tǒng)計模型為能耗統(tǒng)計、平衡分析提供基礎, 功能支持 多口徑、靈活配置,使用戶可進行自組態(tài)。實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)明細、趨勢圖、餅圖等多種圖形展示;4 實現(xiàn)支持自定義的能耗報表管理, 在工業(yè)企業(yè)中能耗報表種類繁 多, 又可能不定期格式變化, 所以能耗報表管理支持用戶可靈活 制作報表模板, 同時又對報表模板版本進行控制, 使用戶實現(xiàn) “ 10分鐘制作一張報表模板, 1分鐘查看報表結(jié)果” 的目標。5 實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的同比、環(huán)比查詢。

2.動力運行管理

動力運行管理系統(tǒng)實現(xiàn)與動力部門日常運行相關的管理、維護、數(shù) 據(jù)等功能。動力交接班管理

動力交接班管理實現(xiàn)動力輪值班組交接班的管理, 將企業(yè)的紙質(zhì) 交接方式提升為電子簽名交接,并展示各班組運行過程中的運行信 息,便于數(shù)據(jù)整理與統(tǒng)計。動力運行數(shù)據(jù)管理

動力運行數(shù)據(jù)管理的數(shù)據(jù)來源為工業(yè)企業(yè)的自動化系統(tǒng), 管理的 數(shù)據(jù)包括包括開關狀態(tài)查詢、設備啟停查詢、運行參數(shù)查詢、報警 查詢等,同時支持運行報表的管理與查詢。動力供應質(zhì)量管理

動力部門向外輸送能源介質(zhì)的質(zhì)量直接影響了外部門的生產(chǎn)辦 公,如果對能源質(zhì)量監(jiān)管不到位,甚至會造成意外停機和影響產(chǎn)品 質(zhì)量,所以動力供應質(zhì)量管理關注供應能源質(zhì)量的統(tǒng)計、分析和管

理。功能包括質(zhì)量參數(shù)管理、質(zhì)量數(shù)據(jù)展示、質(zhì)量報表、異常排除 管理等。3.能源制度管理

能源制度管理重點圍繞能源部門日常相關業(yè)務進行管理,規(guī)范企業(yè) 能源管理制度,固化企業(yè)能源管理流程。動力設備管理

動力設備管理實現(xiàn)設備(動力 部門對動力運行設備的日常維護、管理功能,主要包括設備臺帳管理、設備維修、設備保養(yǎng)與潤滑、設備點檢等。計量器具管理

計量器具管理是對工業(yè)企業(yè)涉及能源購進、消耗、能源工藝參數(shù) 的計量器具的統(tǒng)一管理模塊,幫助企業(yè)實現(xiàn)計量管理的科學化、規(guī) 范化,系統(tǒng)提供了完善的計量器具臺帳管理,具有檢定周期到期報 警、計量狀態(tài)分類管理、標準器具臺帳、計量人員管理、證書管理 等功能。

4.能源狀態(tài)監(jiān)視

能源狀態(tài)監(jiān)視幫助企業(yè)實時查看重點關注的能源數(shù)據(jù), 包括當前 能源消耗狀態(tài)、重點能源供應質(zhì)量狀態(tài)、重點耗能設備運行狀態(tài)等 信息。

5.專項小組管理

首先在企業(yè)中建立由全體能源部門員工參與的能源專項小組, 專 項小組可根據(jù)能源專業(yè)(變電、暖通、工種分類(操作工、維修工 等進行建立,并確立專項小組制度,定期進行小組討論,實現(xiàn)自主 持續(xù)節(jié)能改造的目標。

專項小組管理實現(xiàn)對專項小組工作流程的電子化, 并對專項小組 討論后的結(jié)果進行分類、審核及后續(xù)持續(xù)改進跟蹤管理。

3.2.2.3高 級業(yè)務層 1 能源績效管理

能源績效管理是可動態(tài)配置、隨需而變的面向企業(yè)部門、班組、個人的與能源相關的績效管理系統(tǒng),系統(tǒng)將各業(yè)務層系統(tǒng)可量化的 數(shù)據(jù)進行采集和整理,根據(jù)績效考核要求配置不同的績效指標集, 以月、季、年為周期自動計算績效結(jié)果,經(jīng)過修訂、審核后形成最 終績效考核表。能源門戶站點

能源門戶站點是工業(yè)企業(yè)對企業(yè)內(nèi)非能源部門或企業(yè)外發(fā)布能 源管理信息,進行能源經(jīng)驗交流的平臺。

4EMIS 實施策略

EMIS 系統(tǒng)的實施首先要提升企業(yè)對于能源管理的認識,引起企業(yè)從最高 領導者到基礎員工的共鳴, 為 EMIS 系統(tǒng)的實施消除意識沖突的障礙。然后根 據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,分步驟分模塊實施 EMIS 系統(tǒng)。當 EMIS 系統(tǒng)成功實施并逐漸顯 露效果的時候,企業(yè)已經(jīng)掌握了大量的基礎數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù),既可以開展能 源審計,進而指導企業(yè)進行設備節(jié)能與控制節(jié)能,擴大企業(yè)節(jié)能空間。

5EMIS 系統(tǒng)效果說明

以下是本人承接的能源管理信息系統(tǒng)的成功案例:

以“某廠 1”為分析對象,以下列出能源管理信息系統(tǒng)為企業(yè)帶來的改變:

設備、備件 臺帳管理 由原來的臺帳獨立管理（Excel 清單），改變?yōu)閯討B(tài)管理，通過系統(tǒng)使得全廠動力部門保持唯一的臺帳信息，并且全 部的業(yè)務流程都是基于該臺帳 設備管理信息化 由原來的紙質(zhì)工作單方式，改變?yōu)樾畔⒒芾矸绞?，所?業(yè)務流程在系統(tǒng)中實現(xiàn)，有效的做到了規(guī)范管理，用戶并 設備管理 可以進行各種方式查詢，為分析、考核提供依據(jù)，包括設 備維修、保養(yǎng)、潤滑、點檢等，在實際中，維修處理時間 縮短 20%，直接提高設備有效作業(yè)率 設備分析 由原來的粗略分析，改變?yōu)榫毣治?，系統(tǒng)的設備運行 數(shù)據(jù)、維修記錄、操作記錄等都為設備分析提供了有力支 持 數(shù)據(jù)可靠 由原來的人工（小時）抄數(shù)，改變?yōu)樽詣硬杉ǚ昼姡?，排除了人為因素，并且提高了?shù)據(jù)粒度 供應質(zhì)量管理（能源品質(zhì)，統(tǒng)計快捷 如蒸汽壓力、便于品質(zhì)分析和考核 電壓等）效果 交接記錄（2007 年至 2009 年）年平均合格率由 93%提升到 96% 由紙質(zhì)工作單進行交接記錄，改為信息化交接，電子簽名，便于歷史數(shù)據(jù)查詢，并且可以將運行數(shù)據(jù)、人員情況與班 組對接 運行記錄 班組管理 數(shù)據(jù)量遠遠多于人工方式，包括運行報表、開關狀態(tài)、設 備狀態(tài)等。運行分析 由 1 個月分析一次（運行主管）改變?yōu)?1 周分析一次，（運 行班長）節(jié)能改造 其他 及能源審計提供了有利支持 注：以上系統(tǒng)的設計方案是 2006 年編制的，現(xiàn)有的 EMIS 系統(tǒng)設計更加科學、完善。系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)為企業(yè)進行自主節(jié)能改造、外公司節(jié)能改造 由人工抄表（2 小時），改變?yōu)橄到y(tǒng)自動整點采集，并且 系統(tǒng)自動生成供應品質(zhì)合格率、最大值、最小值等數(shù)據(jù)，

第三篇：公司治理 企業(yè)管理與會計信息系統(tǒng)

公司治理 企業(yè)管理與會計信息系統(tǒng) 2006-4-5 0:0【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

【摘要】本文在公司治理和公司管理整合的框架中，全面論述了會計的地位和作用：會計信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)的基礎；另一方面，會計信息系統(tǒng)的完善及其作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學、嚴密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對其的引導和控制。三者之間形戚一互相影響，互相制約的關系。因此，會計改革不能局限于就會討論會計，而是應站在管理的高度，通過健全公司治理結(jié)構(gòu)和加強企業(yè)內(nèi)部管理來使會計改革取得事半功倍的效果，以最終形成公司治理系統(tǒng)、公司管理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)良性循環(huán)的局面。

【關鍵詞】公司治理系統(tǒng) 公司管理系統(tǒng) 會計信息系統(tǒng)一、引言：

縱觀會計發(fā)展歷史，會計已經(jīng)從簡單地記錄事項并向所有者報告管理者經(jīng)營業(yè)績的階段演變到向組織內(nèi)部和外部的利益相關者提供決策有用信息。會計的目標相應地也從報告解除受托責任拓展到優(yōu)化配置資源。但是，從我國會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀來看，會計在很大程度上不僅沒有起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至有時還誤導了資源的流向，使投資者的利益受到了損害。會計信息質(zhì)量不高，與會計人員素質(zhì)。會計法規(guī)和準則等方面均有關系，這方面的研究已有諸多成果。本文試圖另辟蹊徑，立足公司治理、企業(yè)管理、會計信息系統(tǒng)的共生關系，從理論層面揭示會計信息質(zhì)量是怎樣受制于環(huán)境并積極地影響這些環(huán)境。作者的觀點是，會計作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它同公司的管理結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)是密不可分的。在一個管理有序、治理完善的企業(yè)中，會計必然運作良好，它為企業(yè)內(nèi)部、外部決策者提供可靠、相關的會計信息。從經(jīng)驗來看，那些提供虛假會計信息的企業(yè)一般都在企業(yè)管理上比較薄弱，缺乏有效的公司治理結(jié)構(gòu)。筆者進而認為會計信息失真的深層次原因是在于我國許多企業(yè)缺乏完善、健全的公司管理系統(tǒng)和有效的公司治理系統(tǒng)。會計職責的履行和作用的發(fā)揮離不開企業(yè)管理和治理結(jié)構(gòu)，只有將會計置于公司管理和治理系統(tǒng)中加以考慮，才能理解會計在經(jīng)濟生活中的角色和地位，才能找出現(xiàn)實中所存在問題的癥結(jié)，尋求對癥之藥。

二、公司治理和公司管理的整合分析摸型

目前，有關公司治理和公司管理的研究存在著兩種傾向，即公司治理研究只考慮狹義的公司治理范圍，其中主要研究內(nèi)部監(jiān)控機制和激勵約束機制，而公司管理研究中，又只注意企業(yè)外部環(huán)境、公司文化、管理風格的影響，而很少把公司管理系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)結(jié)合起來綜合研究。

其實，公司治理與管理是存在緊密關系的兩個方面，按柯克蘭和瓦提克（Cochran and Wartick）的研究結(jié)論：公司治理與公司管理之間潛在沖突是構(gòu)成公司治理問題的內(nèi)容之一，因此公司治理的目標就包括協(xié)調(diào)公司的治理和公司的管理。[1]治理與管理的區(qū)別依賴于經(jīng)濟學上定義股東與管理者關系的企業(yè)理論模型：股東擁有企業(yè)僅不參與經(jīng)營管理，股東通過選舉董事會作為他們在公司決策中的代理人來監(jiān)督經(jīng)營者的行為。據(jù)此，公司治理被看成與公司的內(nèi)在性質(zhì)、目的和整體形象有關，與該實體的重要性、持久性和誠信責任等內(nèi)容有關，而公司管理則更多地與具體經(jīng)營活動有關?？梢哉J為，治理與管理的差別在于：（1）治理的中心是外部的，而管理的中心是內(nèi)部的；（2）治理是一個計放系統(tǒng)；管理是一個封閉系統(tǒng)；（3）治理是戰(zhàn)略導向的，管理是任務導向的。簡言之，公司治理關心的是“公司向何處去”的問題，而公司管理關心的是“怎樣使公司達到上述目標”的問題。同時，企業(yè)治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接對公司管理運作過程產(chǎn)生影響，但在通常情況下，公司治理系統(tǒng)主要是通過影響公司管理系統(tǒng)來

達到間接影響公司管理運作的目的和提高公司的管理效率與管理效益的。在實踐中，通常認為專司公司治理的董事會在很大程度上參與了企業(yè)管理。特別是在英美等國家的治理結(jié)構(gòu)中，董事長往往又是公司的首席執(zhí)行官（CEO），許多高層經(jīng)理又是董事會成員。鑒于公司治理與公司管理這種交叉關系，國外有學者指出應該將公司治理與公司管理綜合起來加以研究，并提出了一個描述性模型。我國有學者借鑒其思路，構(gòu)造了一個公司治理與公司管理的整合分析模型[2].公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機制和外部監(jiān)控機制組成。我國公司法確定階“三會四權”制衡機制就是典型的內(nèi)部監(jiān)督機制。外部監(jiān)控機制是指一股股東、資本市場、經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、社會輿論和國家法律法規(guī)等外部力量對企業(yè)管理行為的監(jiān)督。轉(zhuǎn)貼

公司管理系統(tǒng)在這里被描述成由三個部分組成：一是企業(yè)戰(zhàn)略目標與決策系統(tǒng)；二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與組織管理系統(tǒng)；三是企業(yè)文化與價值系統(tǒng)。按照著名的麥肯齊企業(yè)管理系統(tǒng)的7—S框架（因素包括結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、體制與程序、人員與班子、技能、作風。共同價值）來分析，上述第一和第二部分主要是硬件要素，第三部分主要是軟件要素。從控制角度看，在公司管理系統(tǒng)中，決策體制、管理組織體制、管理規(guī)程與制度以及會計、審計系統(tǒng)等構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機制，對企業(yè)管理行為形成了內(nèi)在的和制度化的約束。模型中還有兩個相關的系統(tǒng)。一是企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng)，這包括政治、經(jīng)濟、社會文化、顧客、供應商。競爭對手、資本市場等因素，它們既影響公司治理系統(tǒng)，又影響公司管理系統(tǒng)，還構(gòu)成公司治理系統(tǒng)的一部分。二是公司信息網(wǎng)絡。它應是公司治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的共同組成部分和賴以有效運作的基礎。強調(diào)這一點，對于我國企業(yè)現(xiàn)階段在企業(yè)建立有效的治理機制是至關重要的，因為我國很多股份企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮不了作用，除了制度上的缺陷，本身能力差之外，再就是缺少支持有效決策和有效行動的信息。而這些信息常常是企業(yè)管理的自我調(diào)控系統(tǒng)，特別是會計和審計系統(tǒng)提供的。

三、會計信息系統(tǒng)與公司治理和管理系統(tǒng)

當現(xiàn)代經(jīng)濟已客觀地表現(xiàn)為實體經(jīng)濟、貨幣經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的三重世界時，現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)[3].會計是企業(yè)管理活動的一部分，它產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中，以管理當局的名義向外披露會計信息，并對其可靠性、真實性負責。會計亦是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分，公司內(nèi)、外部利益相關者只有根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動，進而作出相關決策。會計信息系統(tǒng)和公司治理和管理系統(tǒng)的關系具體分析如下：

（一）會計信息系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)

公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機制和外部監(jiān)控機制組成。內(nèi)部監(jiān)控機制是主要股東①、董事會、監(jiān)事會對企業(yè)經(jīng)營者進行監(jiān)控的機制。在一定情況下內(nèi)部監(jiān)控機制是公司治理的主體。它一方面利用企業(yè)管理當局披露的會計信息對企業(yè)管理者進行約束和激勵。另一方面因為內(nèi)部監(jiān)控機制的特殊地位，它有義務保證企業(yè)的會計系統(tǒng)和審計系統(tǒng)向股東會、董事會、監(jiān)事會及外界披露提供系統(tǒng)、及時、準確的會計信息。美國公司董事協(xié)會在描述董事會職責范圍時就認為董事會在檢查和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理控制工作方面的作用包括：“辨別董事會對信息的需求，并安排這些信息的及時提供；每年對流向董事的信息進行評價，以確保這些信息的準確性。完整性和合理性?！盵4]

外部監(jiān)控機制包括資本市場、產(chǎn)品市場和經(jīng)理市場等外部力量對企業(yè)管理行為的監(jiān)督。資本市場起著為通資金提供者和企業(yè)間的信息，在企業(yè)間配置資源的作用。資本市場上的決策者主要是中小股東和債權人，由于他們不直接監(jiān)督經(jīng)營者，因此要求公司向他們提供詳細、可靠的財務數(shù)據(jù)，要求證券市場管理者制定公平交易規(guī)則，來規(guī)范會計信息的供給。而資本市場發(fā)揮作用的前提是企業(yè)積極地披露保留的信息，市場又能將企業(yè)披露的信息及時地反映出來實現(xiàn)對企業(yè)的正確評價。產(chǎn)品市場對企業(yè)的監(jiān)控是通過企業(yè)與供應商和顧客之間的“縱向競爭”來實現(xiàn)的。現(xiàn)代企業(yè)間既存在競爭又有相互協(xié)調(diào)。競爭性是產(chǎn)品市場發(fā)揮作用的前提。而社會化大生產(chǎn)又要求企業(yè)間相互協(xié)調(diào)合作，保持一種長期穩(wěn)定的交易關系。在交易過程中，合作雙方提出的條件常常會直接影響另一方企業(yè)的經(jīng)營方針和管理方式的具體內(nèi)容，因此雙方都需要全面收集對方的經(jīng)營狀況信息，以決定合作的內(nèi)容和方式。而這種所需要的經(jīng)營狀況信息很大一部分是來自于企業(yè)向外披露的會計信息。在有效的經(jīng)理市場上，企業(yè)經(jīng)理是一種特殊的人力資本，其價值取決于市場評價，市場評價的標準除了知識、經(jīng)驗以及城信度之外，還有一個關鍵因素就是經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)營績效。經(jīng)營績效又主要是通過企業(yè)反映財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動狀況的財務會計信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營績效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報，其在經(jīng)理市場的價值也會大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營劣跡，其價值會一落千丈，最終會影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財務會計制度的建立與完善，完全可以看作是會計對現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應。而有效的審計監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。又主要是通過企業(yè)反映財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動狀況的財務會計信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營績效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報，其在經(jīng)理市場的價值也會大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營劣跡，其價值會一落千丈，最終會影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財務會計制度的建立與完善，完全可以看作是會計對現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應。而有效的審計監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。

又主要是通過企業(yè)反映財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動狀況的財務會計信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營績效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報，其在經(jīng)理市場的價值也會大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營劣跡，其價值會一落千丈，最終會影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財務會計制度的建立與完善，完全可以看作是會計對現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應。而有效的審計監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。又主要是通過企業(yè)反映財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動狀況的財務會計信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營績效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報，其在經(jīng)理市場的價值也會大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營劣跡，其價值會一落千丈，最終會影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財務會計制度的建立與完善，完全可以看作是會計對現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應。而有效的審計監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。

（二）會計信息系統(tǒng)與公司管理系統(tǒng)

從以上分析中可以看出，公司治理系統(tǒng)中內(nèi)外監(jiān)控機制的有效運作和作用發(fā)揮，主要取決于公司的會計信息系統(tǒng)。如果沒有可靠、相關的會計信息支撐，董事會、監(jiān)事會及外部監(jiān)控機制的任何決策都可能盲目無效。為此，有必要在企業(yè)管理層面上，將產(chǎn)生并保證真實可靠的會計信息的系統(tǒng)稱之為公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機制。它從企業(yè)有效管理的角度在財務上對內(nèi)部管理進行控制，主要強調(diào)管理行為與法規(guī)制度的一致性以及可靠財務信息的暢通。公司治理系統(tǒng)的重要功能之一就是確保公司內(nèi)部存在一個有效運作的自我調(diào)控機制，這是達到公司目標的必要保障。

什么是公司管理的自我調(diào)控機制呢？美國管理會計協(xié)會（CIMA）的定義是：它是這樣一個整體系統(tǒng)，由管理者建立的，旨在以一種有序的和有效的方式進行公司的業(yè)務，確保其與管理政策和規(guī)章的一致，保護資產(chǎn)、盡量確保記錄的完整性和正確性[5].因此公司管理的自我調(diào)控機制主要是指企業(yè)的會計系統(tǒng)和內(nèi)部審計系統(tǒng)。完全可以認為，現(xiàn)代管理會計內(nèi)部審計制度的確立并發(fā)揮日益顯著的作用，是現(xiàn)代會計適應現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展而作出的應對措施。實際上，公司管理系統(tǒng)中的一些硬件要素也構(gòu)成了一定的約束控制作用。這些硬件包括（1）決策控制機制；（2）管理組織體制；（3）管理制度。它們與內(nèi)部會計、審計系統(tǒng)一起構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機制。

由上可見，以會計、審計系統(tǒng)為核心的公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機制主要服務于企業(yè)進行有效管理，但它也是公司治理的內(nèi)部監(jiān)督機制和外部監(jiān)控機制運作的信息基礎。三者處于一種互動的狀態(tài)。會計信息系統(tǒng)的作用就在于協(xié)調(diào)各方的利益，尤其是股東、債權人等組織外部相關者同組織內(nèi)部管理者之間的利益沖突，使得在追求企業(yè)價值最大化時，也實現(xiàn)了個人利益最大化。因此會計信息系統(tǒng)內(nèi)最終是服務于兩個目標：一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息；二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對企業(yè)管理者進行的監(jiān)督激勵和評價[6].同時會計審計系統(tǒng)的有效運作亦離不開公司內(nèi)部科學合理的決策體制和管理組織體制以及完善的規(guī)章制度的有力支持。公司治理的內(nèi)部外部監(jiān)控機制與公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機制也處于相互作用的狀態(tài)。董事、監(jiān)事和社會公眾要從企業(yè)管理系統(tǒng)中獲得會計信息，而企業(yè)的會計、審計系統(tǒng)又直接或間接地接受董事會或監(jiān)事會的領導。為此，我們可以構(gòu)建一個以會計、審計系統(tǒng)為核心的管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機制及其與公司治理系統(tǒng)整合的模型。

四、公司治理、公司管理與會計治理三者互動關系的歷史考察

在工業(yè)革命以前的漫長年代里，盡管出現(xiàn)了復式簿記這樣具有歷史性意義的巨大突破，但會計的發(fā)展始終是緩慢的，僅停留在簡單的記錄階段。工業(yè)革命到來之后，科技的飛速發(fā)展引起了組織上的變革和創(chuàng)新。以所有權與經(jīng)營權的分屬為特征的股份公司的產(chǎn)生就是這一時期最重要的組織上的創(chuàng)新?，F(xiàn)代流行的大部分經(jīng)典性會計思想的產(chǎn)生都源于股份公司的實踐（尤以美國為甚）。今天的絕大部分管理會計的方法都產(chǎn)生于1825－1925年，而這一恰恰是公司制逐步完善的時期。作為現(xiàn)代生產(chǎn)技術的先驅(qū)者的紡織工業(yè)，首先將制造一件產(chǎn)品的所有生產(chǎn)過程內(nèi)部化并一體化于一家工廠。這些縱向聯(lián)合企業(yè)中的經(jīng)理們要求會計系統(tǒng)提供每一道工序上半成品的單位成本數(shù)據(jù)，以便于將自制半成品成本與外購價格作比較。然而，真正引發(fā)會計大發(fā)展的是美國歷史上第一個現(xiàn)代工商企業(yè)——鐵路公司的出現(xiàn)。它們首先雇傭大批支薪經(jīng)理，建立起大規(guī)模內(nèi)部組織機構(gòu)，嚴格劃分各部門，并明確了各部門的責任和權力。當時鐵路公司的高層經(jīng)理都深深懂得，內(nèi)部信息的不斷流通對于新興大企業(yè)的有效經(jīng)營是至關重要的，他們首創(chuàng)了會計和統(tǒng)計報表制度用以監(jiān)督、評估經(jīng)理們的工作。由于對精確信息的需要日益迫切，因而收集、整理和分析企業(yè)日常經(jīng)營中所產(chǎn)生的大量各種各樣的數(shù)據(jù)的方法也大有改進，更重要的是它導致了會計制度的改革，促成了會計脫離管理的領域而自成一門學科。新的會計制度分為三大類：財務會計、固定資本核算和成本會計。當時還就新的會計在有關鐵路的雜志和許多新出版的金融雜志上展開了廣泛熱烈的爭論，從而形成美國歷史上第一次會計大討論。這些在十九世紀五十年代構(gòu)想出并于以后幾年逐漸完善的會計方法，很快便為十九世紀八十年代興起的首批大工商企業(yè)所采用，直到進入二十世紀相當一段時期，它們一直是美國工商企業(yè)的基本會計方法和基本控制手段。[7]

到了19世紀后期，許多大型的工商企業(yè)紛紛學習引入鐵路公司的管理和監(jiān)督方法，其中最為突出的是安德魯·卡內(nèi)基的美國鋼鐵公司。正如霍利所指出的，工廠生產(chǎn)速度的大增，使其對經(jīng)理的要求也大為提高。由于金屬生產(chǎn)的每一個生產(chǎn)過程都牽涉到不同的活動，因此全面的協(xié)調(diào)和監(jiān)督是困難的。為了對分管各個冶煉階段的工頭們進行有力的管理監(jiān)督，他們發(fā)展了一套實行協(xié)調(diào)和監(jiān)督所不可缺少的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。特別是引進了“會計憑征制度”，每個車間在完成每一訂單后，都要填列所消耗的材料和人工的費用。記載著生產(chǎn)每噸鋼軌所耗費的各項原材料成本的日報和月報及時地送到卡內(nèi)基手中，成為卡內(nèi)基最主要的監(jiān)督工具。其后在二十世紀初，對公司制的演進和會計發(fā)展做出巨大貢獻的是杜邦炸藥公司，它是歷史上最早的權力集中的、按職能劃分部門的聯(lián)合企業(yè)。與其它的聯(lián)合企業(yè)一樣，公司由董事會的執(zhí)委會領導。除董事長之外，執(zhí)委會的成員們都負有雙重責任，既要對分管的職能部門的業(yè)績負責，又要對公司作全盤性的管理，而第二項責任居于優(yōu)先地位。執(zhí)委會在執(zhí)行工作時的主要依據(jù)之一就是由財務部門所算出的日益復雜的、關于成本會計和固定資本核算的資料。杜邦公司分管財務的副董事長皮埃爾·杜邦在公司合并完成后的第一項工作就是統(tǒng)一所有參加合并公司的會計制度，為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會計程序，并牢固地控制流動資本的穩(wěn)定供應。他們在完成這些工作時，在現(xiàn)代工業(yè)會計方面進行了開拓性的工作，表現(xiàn)在以下二個方面：一是首次將會計上的三個基本類型—財務會計、固定資本核算和成本會計——有效地結(jié)合成一體，從而有助于為現(xiàn)代的資產(chǎn)會計奠定基礎，到1910年，他們已發(fā)展出一套后來成為二十世紀工業(yè)企業(yè)標準會計程序的會計方法和會計監(jiān)督。二是設計出投資回報率（ROI）這一指標（即后來被廣泛運用的杜邦財務指標分析體系）。利用這一指標，杜邦公司的經(jīng)理們得以明確地說明，現(xiàn)代管理對利潤率和生產(chǎn)率所作出的那部分基本貢獻——通過對經(jīng)由生產(chǎn)和分配過程的材料流程進行管理協(xié)調(diào)而得到的節(jié)約。這些會計上的創(chuàng)新成果成為了企業(yè)經(jīng)理必不可少的管理方法。通過這些方法，才使管理上的有形的手在協(xié)調(diào)和監(jiān)督經(jīng)濟活動方面得以取代市場力量的無形的手。[8]

在1925－1975年這段時間里，美國企業(yè)的會計系統(tǒng)則受到了稅法和會計準則這些外部因素的極大影響。在20世紀最初的二、三十年中，由于工業(yè)革命的影響，會計領域變得相當復雜，早期單一的會計方法不再存在，有效的會計方法尚未建立起來。在會計藝術觀的指導下，美國會計界呈現(xiàn)一片混亂景象。當時，對資產(chǎn)計價，流行多種方法，包括原始成本、重置成本、現(xiàn)行市價等，對收益的性質(zhì)來源，都存在不同的理解，由于19世紀后半期至大蕭條時期，美國社會缺乏完整、嚴格的法律等外部約束公司的治理行為。這時會計便真正成為企業(yè)家們粉飾公司業(yè)績，欺騙股東，追求個人利益的“藝術”了。由于當時會計實務如此混亂，1929－1937年的經(jīng)濟危機一開始，就有人猛烈批評會計界，甚至有人認為，松散的會計實務是導致美國資本市場崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強化對企業(yè)的監(jiān)督和治理日益受到重視。美國國會相繼于1933年和1934年分別通過了《證券法》和《證券交易法》，規(guī)定所有證券上市公司都必須提供統(tǒng)一的會計信息，并于1934年成立了《證券交易委員會》（SEC），并要求該組織負責制定上市公司所必須遵守的統(tǒng)一會計規(guī)則，從而使財務會計進入了接受準則規(guī)范的時代。經(jīng)過SEC、APB、FASB等準則制定機構(gòu)及其相關利益團體的不懈努力，到50年代中期，美國已形成了較為規(guī)范的會計準則體系。而會計準則制定過程是一個各利益相關者相互博奕的過程，希圖通過制定具有強制性的“公認會計準則”來貫徹自己對企業(yè)進行治理和管理的思想，以最大程度實現(xiàn)自我利益。因此從這個意義上講，會計準則就是現(xiàn)代企業(yè)強化公司治理與管理的產(chǎn)物。

1975年以后，現(xiàn)代工商企業(yè)所受到的最大沖擊莫過于信息技術革命。技術創(chuàng)新必然導致組織創(chuàng)新，此時日本走在了企業(yè)革命的前列，創(chuàng)新一系列諸如適時制造系統(tǒng)（Just一in－time）、靈活生產(chǎn)體系（contingency productions system）等新的生產(chǎn)管理制度。從80年代中期開始，美國工商業(yè)者開始產(chǎn)生危機感，并對傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度進行了認真檢查和深刻反思，許多公司決定學習日本企業(yè)的全面質(zhì)量管理并推行新的“適時適量生產(chǎn)和存貨控制制度”，全面改革了生產(chǎn)管理方式。但同時，現(xiàn)代管理會計的觀念仍是老一套，沒能與這些新的生產(chǎn)管理制度同步發(fā)展。因而本世紀八十年代以后，美國會計界指出了管理會計已出現(xiàn)嚴重危機，1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動西方會計界的專著“相關性消失了——管理會計的興衰”，認為現(xiàn)行的管理會計體系應該有一個根本性的變革，才能符合當今科學技術和管理科學發(fā)展的現(xiàn)實情況。在其后十余年中西方會計界在對管理會計反思的同時亦進行了創(chuàng)新和變革。大力吸取企業(yè)理論、信息經(jīng)濟學、組織行為學等現(xiàn)代管理科學，不僅對原有的知識體系進行了改造，還產(chǎn)生了適應現(xiàn)代生產(chǎn)管理制度的新分支，如全面質(zhì)量管理會計、適時制度系統(tǒng)會計、人力資源管理會計等。

通過以上歷史考察可見，會計系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它扮演著雙刃劍的角色：一方面技術革命引起了企業(yè)組織的變革，管理的需要呼喚著會計的發(fā)展，創(chuàng)新的會計系統(tǒng)又成為了企業(yè)管理順暢進行的重要保障；而另一方面，當企業(yè)組織還不夠完善，企業(yè)缺乏外部約束時，會計系統(tǒng)又可能成為內(nèi)部人所控制的，用來欺騙股東等外部利益相關者的工具，而要糾正這一切，又必須依賴于企業(yè)內(nèi)外部法律、規(guī)章制度，組織結(jié)構(gòu)即治理和管理系統(tǒng)的健全和完善。

五、啟示

當將會計信息系統(tǒng)置于公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)相整合的框架中加以研究時，可以發(fā)現(xiàn)：會計信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系治理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)共同組成部分和得以正常運轉(zhuǎn)的基礎；另一方面會計信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學、嚴密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對其的引導和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關系。

聯(lián)系我國現(xiàn)實，在會計信息失真時，人們往往對會計本身橫加指責，認為缺乏真實、相關的決策信息是會計本身的失職。顯然這種就會計論會計的觀點是有失偏頗的。當企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機制中的董事會、監(jiān)事會只是一種形式而產(chǎn)生不了對會計信息的需求及監(jiān)控動機時；當企業(yè)外部資本市場成為眾多對企業(yè)經(jīng)營狀況并不關心的中小股東進行投機炒作的場所時；當企業(yè)管理者更多地是以行政方式委派到倫業(yè)而不是從經(jīng)理市場中競爭產(chǎn)生，甚至還無所謂經(jīng)理市場時；當企業(yè)還沿著計劃經(jīng)濟體制下的制度慣性進行管理時；會計信息是否還能發(fā)揮其作用？答案當然是否定的。甚至可以說，沒有健全規(guī)范的公司管理和治理系統(tǒng)就不會有對決策相關的會計信息的需求。

因此要解決我國會計信息失真問題，提高會計信息質(zhì)量，關鍵是要完善我國公司治理結(jié)構(gòu)和加強企業(yè)內(nèi)部管理。可喜的是，黨的十五屆四中全會“關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定”明確提出“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心”，就如何形成合理的；規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)作了詳細的說明。同時，“決定”也特別強調(diào)改革企業(yè)管理，“要加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，健全和完善各項規(guī)章制度，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，廣泛采用現(xiàn)代管理技術方法和手段”。這表明，完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強企業(yè)內(nèi)部管理已得到高度的重視。實踐中，隨著人們對會計信息失真這一現(xiàn)象認識的日益深化，亦開始從公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理的角度來解決這一問題。1993年國有企業(yè)外派監(jiān)事會，1998年的大型國有企業(yè)的稽察特派員制度以及近幾年以來因成效卓著而日漸推廣的財務總監(jiān)制度和會計人員委派制度都是立足于公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部外部監(jiān)控機制對會計工作進行引導和管理。新近修訂頒布的《會計法》也著重強調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制制度在保證會計工作順利進行，維護會計信息真實完整上的重要性。因此我們有理由相信，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會計信息質(zhì)量必將得到改善和提高，會計系統(tǒng)必將在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出其應有的作用，最終形成會計信息系統(tǒng)和公司治理系統(tǒng)、公司管理系統(tǒng)良性循環(huán)的局面。

第四篇：關于實施工業(yè)企業(yè)重組整合的建議與意見

關于劍河工業(yè)企業(yè)目前現(xiàn)狀及重組整合的建議與意見

我縣大多企業(yè)是小型企業(yè)，加快企業(yè)重組整合，將實現(xiàn)企業(yè)抱團發(fā)展、品牌聯(lián)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套和市場競爭能力，促進工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)做大做強做優(yōu)。

一、我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為10戶，其中統(tǒng)計口徑500萬元以上有7戶，即：劍河縣景劍水電公司、劍河縣劍源水電公司、劍河縣歐泰林化公司、劍河縣綠野活性炭廠、劍河縣老蔡食品公司、劍河縣劍白香豬廠、劍河縣南高選礦廠；統(tǒng)計口徑2000萬元以上有3戶，即：劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司。其余的均為500萬以下企業(yè)。

全縣工業(yè)企業(yè)行業(yè)分為林產(chǎn)品加工、石材、特色食品、酒、電力、林化工等。去年以招商引資方式引進資金和技術重組南明水泥廠轉(zhuǎn)型升級，成為現(xiàn)在的劍河忠信建材公司，年產(chǎn)60萬噸水泥，年產(chǎn)值達7793.1萬元。同時將條件成熟的同屬林產(chǎn)品加工的林工商、閩鑫、宏大、榮達、鑫鑫、合興、榮昌、六合8家企業(yè)整合為一家統(tǒng)計口徑為2000萬元的規(guī)模以上企業(yè)。使我縣規(guī)模以上企業(yè)由原來的供電局1戶增加到3戶，為全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。

二、目前我縣工業(yè)企業(yè)存在的困難和問題

縣工信局派人多次深入企業(yè)摸排了調(diào)情況，歸納部分企業(yè)存在的困難和問題如下：

劍河縣忠信等建材企業(yè)：

1、交通基礎設施差，運價高。從堡子到南明的通道窄且路面差。運送貨物不足，往返次數(shù)多，增加運費成本。

2、電價高。不管是否能正常生產(chǎn)，企業(yè)每個月必須先墊付電價基數(shù)6萬元，生產(chǎn)用電另算。一年額外交出72萬給供電局，增添企業(yè)負擔。并且由于接用柳川電路，并不能保證企業(yè)正常生產(chǎn)用電供應，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象。

3、爆破成本高。公安部門炸藥管理制度規(guī)定，施工爆破須由爆破公司全包操作，并且炸藥不能在外面存放過夜，如果當天不完成任務，爆破公司須返劍河過夜第二天出發(fā)施工。南明到劍河縣城往返100多公里，按每公里3元算，企業(yè)每天多支出1000多元，增加企業(yè)爆破成本。

4、忠信公司無證生產(chǎn)，給企業(yè)上市、融資及申請上級幫扶技改資金帶來極大困難。

閩鑫木業(yè)等木材企業(yè)：

1、工人流失嚴重。受沿海一帶增資影響，招工難問題突出。

2、運費成本高。運費130元/m,高出其他地區(qū)50元/ m的62%。

3、原材料供應難。

4、銷售市場疲軟，庫存產(chǎn)品積壓。

老蔡食品等特色食品加工企業(yè)：

1、場地有限，要求幫助協(xié)調(diào)征地擴大育肥基地規(guī)模。

2、企業(yè)融資難，難以擴大企業(yè)規(guī)模。

3、技改資金未到帳，拉用生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金建設，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。

鑫豐順鞋業(yè)有限公司：

1、招工難。受沿海地區(qū)增資影響，原有的技術員流失嚴重，不足以續(xù)生產(chǎn)之用（原來70多個員工，現(xiàn)只有35人）。

2、原材料供應渠道不暢，需到廣州等沿海城市采購原材料，進貨成本大。

3、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難。

需要幫助企業(yè)解決以下幾個方面的困難和問題：

331、完善交通基礎設施建設，做好南明至堡子段公路的標準建設。

2、幫助協(xié)調(diào)劍河忠信建材有限公司辦理生產(chǎn)證困難問題。

3、幫助協(xié)調(diào)在南明設立一個爆破物品配送點，解決盤溪、南明、敏洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材生產(chǎn)成本偏高問題。

4、協(xié)調(diào)有關部門加大在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的用工宣傳力度，并設點招工，解決企業(yè)當前“用工荒”問題。

5、做好企業(yè)原料供應保障問題，協(xié)調(diào)解決增加木材指標和合理調(diào)整工業(yè)用電墊付基數(shù)標準等問題，營造企業(yè)輕松發(fā)展的環(huán)境。

6、幫助企業(yè)解決融資難的問題。

三、企業(yè)整合計劃

（一）遵循基本原則

1、企業(yè)自愿原則。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營情況的需要，自愿實施整合重組。

2、操作規(guī)范原則。有整合意愿的企業(yè)應在充分醞釀的基礎上進行可行性分析論證，按照有關規(guī)定規(guī)范運作，盡最大努力規(guī)避風險。

3、提供服務原則。為更好地引導和支持企業(yè)整合重組，縣政府部門將提供一條龍式的服務。

（二）初擬整合計劃

1、把同屬鞋業(yè)生產(chǎn)的天利達鞋業(yè)有限公司、鑫豐順鞋業(yè)有限公司、康泰體育用品有限公司3家企業(yè)整合為1家500萬元規(guī)模以上企業(yè)。

2、把同屬林化工生產(chǎn)的歐泰林化實業(yè)有限公司、活性炭廠

2家500萬元以上規(guī)上企業(yè)整合為1家2000萬元以上規(guī)上企業(yè)。

3、把同為特色食品加工的老蔡牛肉食品有限公司、劍白香豬特色食品有限公司2家500萬元以上規(guī)上企業(yè)整合為1家2000萬元以上規(guī)上企業(yè)。

4、把閩鑫木業(yè)有限公司從整合的木材加工企業(yè)分離出來，單獨申報成一家2000萬元以上規(guī)模企業(yè)。

（三）企業(yè)整合重組和上檔升位的建議

結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)意愿，現(xiàn)將企業(yè)整合提出如下的建議：

1、品牌聚合，集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

把同屬建設石材產(chǎn)品分片區(qū)整合，一是將太擁田東明石場、太擁鄉(xiāng)張老王采石場、柳川九家灣采石場、柳川盛發(fā)采石場整合為一家500萬元規(guī)模以上企業(yè)；二是將敏洞鄉(xiāng)安得多石場、敏洞姜學知采石場、敏洞鄉(xiāng)溝洞村采石場、盤溪鄉(xiāng)圭懶灣采石場、南明圭平采石場、南明岑戈采石場、南明屯侯采石場、南明拉洞采石場、南明三刀巖采石場整合為一家500萬元以上規(guī)模企業(yè)；三是將南寨鄉(xiāng)羅安教石場、南寨鄉(xiāng)劉遠東石場、南加龍運洪采石場、南加龍運榮采石場整合為500萬元規(guī)模以上企業(yè)；四是將岑松永固石場、岑松昌發(fā)采石場、革東建秋采石場、革東方隴邰昌斌采石場、革東金富砂石場、革東龍國富采石場、革東方隴邰雄采石場整合為一家500萬元規(guī)模以上企業(yè)。引導各企業(yè)共同打造“青石”品牌，借品牌闖市場。要求相關部門幫助解決辦理法人資格證、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證書、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等。

2、低產(chǎn)能整合，推出新型企業(yè)。將同屬生產(chǎn)磚瓦產(chǎn)品的劍河縣旺達磚廠、劍河縣福成磚廠、南明鎮(zhèn)凱寨越發(fā)磚廠、南明永興和發(fā)紅磚廠等企業(yè)整合為一家2000萬元規(guī)模以上企業(yè)，利用國家產(chǎn)業(yè)政策推動兼并重組轉(zhuǎn)型。借整合力量逐步改善高能耗、高污染、低效益的落后企業(yè)。要求相關部門幫助協(xié)調(diào)解決辦理臨時土地證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營、組織機構(gòu)位代碼證書、稅務登記。

3、擴張規(guī)模，上檔升位。

一是將劍河翁薩酒廠上檔升位列為500萬元規(guī)模以上企業(yè)。要求幫助協(xié)調(diào)技改資金500萬元遷建劍河縣城或屯州工業(yè)園區(qū)，同時解決落戶土地，7月份可再申報為2000萬元規(guī)模以上企業(yè)。

二是將劍河縣健華粉末熟料有限公司可申報為2000萬元規(guī)模以上企業(yè)，目前該公司廠房等基礎設施建設及設備安裝完畢，正在融資生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金，要求縣發(fā)改部門協(xié)調(diào)辦理備案批文，辦理企業(yè)法人證書、組織機構(gòu)代碼證書、稅務登記證書（手續(xù)齊全才可申報2000萬元規(guī)模以上企業(yè)）。

三是將劍河縣仙作古典家具有限公司申報為2000萬元以上規(guī)上企業(yè)，該廠房基礎設施已建成，正在安裝生產(chǎn)設備。要求相關部門幫助協(xié)調(diào)辦理備案手續(xù)、企業(yè)法人證書、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證，預計3月份試產(chǎn)，4月份投產(chǎn)，6月份達產(chǎn)。

四是將劍河縣易德福鋼木門有限公司申報為500萬元以上規(guī)上企業(yè)，該公司目前已訂購生產(chǎn)設備，急需進入已停產(chǎn)的四通水泥預制構(gòu)件廠原址投建，要求相關部門及早協(xié)調(diào)成功，建設工期2個月，7月可以申報規(guī)上企業(yè)。

五是將劍河鑫豐順鞋業(yè)有限公司申報為500萬元規(guī)模以上企業(yè)。要求相關部門幫助解決“用工荒”問題。

六是將老蔡牛肉食品有限公司上報為2000萬元規(guī)模以上企業(yè)，要求幫助協(xié)調(diào)征地擴大育肥基地。協(xié)調(diào)技改資金到賬解決周轉(zhuǎn)資金難問題。

七是將劍白香豬廠上報為2000萬元規(guī)模以上企業(yè)。要求相關部門組織財務人員有必要對劍白香豬公司賬務、固定資產(chǎn)進行一次清理。了解劍白香豬廠能否繼續(xù)發(fā)展壯大，便于我縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)政策的調(diào)整。

第五篇：淺談煙草工業(yè)企業(yè)應如何做好清潔生產(chǎn)工作

淺談煙草工業(yè)企業(yè)應如何做好清潔生產(chǎn)工作

摘要：清潔生產(chǎn)以其獨特的理念，成為當今世界各國普遍采取的一項重要舉措。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)技術和企業(yè)管理水平也得到了很大的提高，在為國家發(fā)展經(jīng)濟做出貢獻的同時，煙草行業(yè)更是積極履行社會責任、維護國家利益和消費者利益，積極保護生態(tài)環(huán)境、有效利用資源，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，促進煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：清潔生產(chǎn)；節(jié)能降耗；成績與不足；節(jié)能降耗方法

中圖分類號 ： TE38 文獻標識碼：A

一、清潔生產(chǎn)的意義及重要性。

指將綜合預防的環(huán)境保護策略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以減少對人類和環(huán)境的風險。清潔生產(chǎn)是一種環(huán)保戰(zhàn)略，它既有利于環(huán)境保護，也能促進經(jīng)濟發(fā)展，是指導一個國家、社會、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，煙草行業(yè)應大力開展有關節(jié)能降耗活動，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、卷煙工業(yè)企業(yè)取得的顯著成效及不足

近年來，按照國家加快建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的要求，煙草行業(yè)積極探索，從工程建設源頭上統(tǒng)籌“兩型”企業(yè)建設，在卷煙工業(yè)企業(yè)“十一五”技術改造項目中率先引入以“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”為主要特征的“綠色工房”建設理念，系統(tǒng)集成運用了低碳環(huán)保、節(jié)能減排、新能源、循環(huán)經(jīng)濟等新工藝、新設備和新材料。經(jīng)多年的探索實踐，目前已經(jīng)初步搭建了行業(yè)綠色工房技術體系，為提升行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排水平發(fā)揮了積極的作用，但在清潔生產(chǎn)的推動中仍存在一些問題：如某些卷煙企業(yè)未能對水資源進行合理的分級和循環(huán)使用，導致水資源浪費；個別企業(yè)的領導者對清潔生產(chǎn)工作只是走走形式，沒有落實具體的項目來支撐工作的開展；個別企業(yè)清潔生產(chǎn)工作僅僅停留在相關管理部門，節(jié)能降耗的思想未徹底深入到企業(yè)全體員工的自覺主動行為等。

三、對促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)工作的建議

（一）把清潔生產(chǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為

清潔生產(chǎn)的主體是企業(yè)本身，因此，要把企業(yè)管理和實施清潔生產(chǎn)有機的結(jié)合起來，把實施清潔生產(chǎn)的行為由被動變?yōu)橹鲃?，使清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為，持續(xù)走綠色生產(chǎn)之路。

卷煙企業(yè)要認識到，執(zhí)行清潔生產(chǎn)標準，從根本和長遠上看，不是增加成本而是降低成本，是提高競爭力而不是降低競爭力。應有的做法，是把改善環(huán)境和節(jié)能減排當作經(jīng)濟的提高競爭力的機會，而不是無可奈何的被動應付。企業(yè)自身應主動通過評估自身活動直接和間接的環(huán)境沖擊，學習體會未充分使用資源的機會成本，前瞻性地創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的解決方案，研發(fā)能將成本降至最低的環(huán)保新技術與新工藝，著眼于消除造成污染的根源，并將改善資源生產(chǎn)力放在首位。

（二）加強計量管理、完善統(tǒng)計計量

計量數(shù)據(jù)的可靠程度，直接關系到企業(yè)能源工作重大決策的正確性，如節(jié)能技術改造需要詳細的計量數(shù)據(jù)；能源成本核算需要正確的計量數(shù)據(jù)等。

通過對企業(yè)各種用能，耗能數(shù)據(jù)的分析、整理、評價，就可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)與管理中的各類問題，以采取有效措施，切實提高能源的利用效率；此外，通過加強計量工作、實施細則、經(jīng)濟考核等，特別要在考核上加以落實，能對職工進行節(jié)能減排引導、起到規(guī)范、激勵、約束行為的作用。因此，加強計量數(shù)據(jù)的應用與管理，保證向企業(yè)提供準確可靠的計量數(shù)據(jù)，對提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、增強企業(yè)活力、均有重要的現(xiàn)實意義.（三）加大宣傳力度、動員全員行動

提高干部職工的節(jié)能減排意識是深入有效地開展節(jié)能減排工作的前提。面對能源日益緊張和污染日趨惡化的嚴峻形勢，我們在全年的節(jié)能減排工作中，一個總的思路就是調(diào)動一切積極因素，采用多樣化的形式，最大限度地統(tǒng)一員工思想，提高對節(jié)能減排工作的認識，營造良好的節(jié)能減排氛圍：

一是通過印發(fā)節(jié)能減排宣傳資料、舉辦節(jié)能減排宣傳講座等形式，大力宣傳有關節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電及減少污染排放的重要性和緊迫性，使國家有關能源環(huán)保政策、法律法規(guī)人人皆知，增強職工的能源憂患意識和環(huán)境保護意識；二是在單位醒目位置懸掛“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒煤、節(jié)約一度電”、“保護環(huán)境，人人有責”等節(jié)能減排警示標語，教育職工從我做起，從點滴做起，使節(jié)能減排成為每個職工的良好習慣和自覺行動；三是組織開展了經(jīng)常性的節(jié)能減排經(jīng)驗交流會和研討會，推廣先進經(jīng)驗，部署節(jié)能減排工作。同時組織廣大職工結(jié)合單位中長期發(fā)展計劃，從能源利用和減少排污等方面，對提高設備用能效率、降低資源消耗、減少污染物減放、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)等方面為單位獻計獻策，促進單位節(jié)能增效和排污達標；四是加強節(jié)能減排管理和技術人員的培訓，普及節(jié)能減排知識。

（四）加快節(jié)能減排技術改造及創(chuàng)新

一是進行節(jié)能化改造：加速低效率用能工藝和設備的更新改造，采用高效節(jié)能新技術，通過工藝改進、節(jié)能工程等從源頭減少能源消耗。

二是采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料：在企業(yè)運行和新改擴建的過程中，主動采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料。

三是余能余熱回收：在提高供熱效率的基礎上，根據(jù)“梯級利用，高質(zhì)高用”的原則對工藝愈能、余燃及放散可燃氣體等實行回收利用。四是重視建筑節(jié)能：采用節(jié)能型采暖、空調(diào)設備及采光照明系統(tǒng)，充分利用自然光，積極發(fā)展高效、長壽節(jié)能光源和燈具。

結(jié)束語

煙草企業(yè)只有不斷努力將節(jié)能降耗、污染預防持續(xù)地應用于產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，并將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟與環(huán)境管理、全面、有序、深入地推廣開來，才能真正實現(xiàn)降耗增效的科學發(fā)展。

參考文獻：

[1]祖林懷，海濤.制造業(yè)生產(chǎn)成本削減實戰(zhàn)[M].廈門：廈門大學出版社，2013.[2]《卷煙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指準則》實施指南[S].北京：中國質(zhì)檢出版社，2012.