第一篇：淺談會計(jì)監(jiān)督及其運(yùn)作要求

淺談會計(jì)監(jiān)督及其運(yùn)作要求

摘要：完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，是貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》的基本要求，要完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，必須從建立健全單位內(nèi)部會計(jì)制約機(jī)制、加重單位負(fù)責(zé)凡在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任、發(fā)揮中介組織的監(jiān)督作用、明確和規(guī)范有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)與要求、加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理等方面入手。

關(guān)鍵詞：會計(jì)；會計(jì)法；會計(jì)監(jiān)督

1999年10月31日，九屆人大常委會第十二次會議通過了修訂的《中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《會計(jì)法》），修訂后的《會汁法》，對“會計(jì)監(jiān)督”一章作了較大的修改和補(bǔ)充，使會計(jì)監(jiān)督從要求、內(nèi)容到具體運(yùn)作上都得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善，監(jiān)督的力度也更為加大，并具體明確了會計(jì)人員，單位負(fù)責(zé)人、社會中介組織、政府有關(guān)部門在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。

一、要完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，關(guān)鍵是要建立、健全單位內(nèi)部會計(jì)制約機(jī)制

修訂前的《會計(jì)法》規(guī)定，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的主體主要是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。實(shí)踐證明，這種監(jiān)督機(jī)制的作用是十分有限的。據(jù)此修訂后的《會計(jì)法》把建立、健全單位內(nèi)部 會計(jì)制約機(jī)制作為會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵，以擴(kuò)大內(nèi)部的監(jiān)督作用，完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。第一，明確規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，并要求單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度符合下列要求：一是應(yīng)當(dāng)明確記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限，并做到相互分離，相互制約；二是應(yīng)當(dāng)明確重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序；三是應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序；四是應(yīng)當(dāng)明確對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序。

第二，明確規(guī)定任何單位和個人對違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的行為．有權(quán)檢舉，以擴(kuò)大監(jiān)督面。同時還要求收到檢舉的政府監(jiān)督部門，有權(quán)處理的，要依法按照職責(zé)分工及時進(jìn)行處理；無權(quán)處理的，要及時移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理。收到檢舉的部門還 要為檢舉人保密，更不得將檢舉人姓名和檢舉材料傳給被檢舉單位和被檢舉人。

第三，明確規(guī)定會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度，并規(guī)定出納人員不得兼任稽核，也不得兼任會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，以利于會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管錢的與記賬的、稽棱的從職責(zé)上明確分開，相互監(jiān)督。

二、要完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)是要加重單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任

目前在一些單位中，行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員指使、授意會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員做假賬，偽造、變造會計(jì)憑證，以及違法辦理有關(guān)會計(jì)事項(xiàng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，破壞了正常的會計(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，滋生貪污腐敗，群眾對此反映強(qiáng)烈。修訂后的《會計(jì)法》針對上述情況，通過立法來加大對有關(guān)人員特別是單位負(fù)責(zé)人的處罰力度，予以嚴(yán)格禁止。第一，加重了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。第二，賦予會計(jì)人員對違法的會計(jì)事項(xiàng)不予辦理和糾正的權(quán)力。明確規(guī)定會計(jì)人員對違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正，這既增強(qiáng)了會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的可操作性，又能有效地制約單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)迫會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。第三，加大對違法行為的處罰力度、明確單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的法律宜任。規(guī)定對單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)

令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告 或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工 作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。同時還規(guī)定如果單位負(fù)費(fèi)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計(jì)法》規(guī)定行為的會計(jì)人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位，解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

三、要完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，必須有效地發(fā)揮中介組織的監(jiān)督作用

為了發(fā)揮注冊會計(jì)師在社會經(jīng)濟(jì)活動中的鑒證和服務(wù)作用，維護(hù)社會公共利益和投資者的合法利益、修訂后的《會計(jì)法》明確規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，以充分有效地發(fā)揮中介組級的監(jiān)督作用。第一，注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，受法律保護(hù)。明確規(guī)定任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報告。第二，為了確保注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時能嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序進(jìn)行，明確規(guī)定財(cái)政部門有權(quán)對會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。此外，審計(jì)機(jī)關(guān)也擔(dān)負(fù)對其審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。

四、要完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，必須明確和規(guī)范政府有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)與要求政府有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督，是會計(jì)監(jiān)督的一個重要方面。為了解決政府有關(guān)監(jiān)督部門對被監(jiān)督單位重復(fù)查賬、加重負(fù)擔(dān)的問題，修訂后的《會計(jì)法》對政府有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)和要求作出了明確的規(guī)范。第一，明確規(guī)定了財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。規(guī)定財(cái)政部門應(yīng)對單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿、會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定以及會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告和其他資料是否真實(shí)、完整進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

笫二，明確作出了避免重復(fù)查賬、減輕被監(jiān)督檢查單位負(fù)擔(dān)的規(guī)定。規(guī)定監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。

第三，明確規(guī)定被監(jiān)督檢查的單位必須依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

五、要完善和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，必須加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理

加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的根本要求。修訂后的《會計(jì)法》對會計(jì)人員的從業(yè)資格以及對會計(jì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理都作出了明確的規(guī)定。第一，規(guī)定了會計(jì)人員的從業(yè)資格。明確規(guī)定從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書；擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。第二，規(guī)定了對會計(jì)隊(duì)伍的管理要求。明確規(guī)定凡犯有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告罪，做假賬罪，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告罪，貪污罪，挪用公款罪，職務(wù)侵占罪等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)犯罪的人員，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書；因偽造、變造、隱匿、故意

銷毀會計(jì)資料被依法吊銷會計(jì)從業(yè)證書的人員，自吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

第二篇：淺談會計(jì)監(jiān)督

第一章前言

會計(jì)監(jiān)督是為保證會計(jì)信息質(zhì)量、防范會計(jì)信息失真而對會計(jì)信息進(jìn)行的各種監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督被看作是會計(jì)信息質(zhì)量的保證體系。會計(jì)監(jiān)督是為保證會計(jì)信息質(zhì)量、防范會計(jì)信息失真而對會計(jì)信息進(jìn)行的各種監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會計(jì)信息失真的直接因素，會計(jì)監(jiān)督問題對于完善公司治理結(jié)構(gòu)有著重要意義，對于改制的國有企業(yè)更有特殊的強(qiáng)調(diào)意義。

第二章我國現(xiàn)有的會計(jì)監(jiān)督體系

一）外部監(jiān)督

1.政府監(jiān)督

第一，財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督是指各級財(cái)政部門在資金積累、分配和使用過程中，對行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動及其成果所實(shí)行的監(jiān)督。第二，審計(jì)監(jiān)督。政府審計(jì)監(jiān)督是各級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財(cái)政收支，對國家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的監(jiān)督。第三，稅務(wù)監(jiān)督。指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過程中，對納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實(shí)行的監(jiān)督。

2.社會監(jiān)督

主要是指由注冊會計(jì)師協(xié)會依法承辦的社會審計(jì)。注冊會計(jì)師審計(jì)的基本對象是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)資料，并且在政府監(jiān)督強(qiáng)有力的保障下，其審計(jì)工作具有法律公正性。

除了注冊會計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督外，社會監(jiān)督還包括輿論監(jiān)督，例如媒體監(jiān)督、人民大眾的監(jiān)督等。這一類監(jiān)督因其主體的廣泛性，在會計(jì)監(jiān)督體系中也發(fā)揮著十分重要的作用。

（二）內(nèi)部監(jiān)督

主要是指以單位為主體的自我內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的過程是會計(jì)人員在單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照相關(guān)會計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，通過對記賬憑證的審查、財(cái)務(wù)收支的審核、會計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)報告的編制等提供合法、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的會計(jì)信息，并保證財(cái)務(wù)會計(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動在法定范圍之內(nèi)。

（三）會計(jì)監(jiān)督體系的內(nèi)部關(guān)系

對于一個企業(yè)來說，會計(jì)業(yè)務(wù)首先接受的是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，故而內(nèi)部監(jiān)督是會計(jì)信息是否真實(shí)的關(guān)鍵。但是，內(nèi)部監(jiān)督存在不完善的可能性，因此會計(jì)信息業(yè)可能失真，這時就需要外部監(jiān)督來發(fā)揮作用。其中，政府監(jiān)督因以國家公權(quán)力為支撐，因而是強(qiáng)有力的監(jiān)督；而社會監(jiān)督因其主體、涉及面的廣泛，也是一種不可忽視的監(jiān)督手段。

第三章 現(xiàn)有會計(jì)監(jiān)督體系的問題

（一）法律約束機(jī)制不完善

我國有一系列會計(jì)法律法規(guī)，但在目前的會計(jì)工作中仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。這是因?yàn)橄嚓P(guān)配套的法律法規(guī)卻沒能跟上，且部分法律法規(guī)條款缺乏可行性。主要表現(xiàn)在有些必要地專門法律尚未出臺，而已經(jīng)出臺的法律法規(guī)的某些條款卻與現(xiàn)實(shí)要求存在很大差距，缺少對違法行為定性定罰的明確界限，有沒有細(xì)則加以具體化，甚至有一些行為無法得到規(guī)范，出現(xiàn)“真空地帶”。

（二）內(nèi)部監(jiān)督未發(fā)揮基礎(chǔ)作用

1.企業(yè)會計(jì)管理體制不完善

。我國現(xiàn)行的會計(jì)監(jiān)管體制是財(cái)政部門管理會計(jì)工作，但只管政策制度建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，不管組織人事工作。這就給會計(jì)人員履行職能帶來一定的困難。使其不但不能發(fā)揮其

應(yīng)有的作用，反而削弱了監(jiān)督職能。以及隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，原有會計(jì)管理體制存在的缺陷已逐步顯現(xiàn)出來，如組織之間權(quán)限不清，出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)督、真空監(jiān)督的問題。

2.企業(yè)管理者的約束機(jī)制不健全

市場經(jīng)濟(jì)的價值觀念使得一些企業(yè)管理者為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益不惜鋌而走險，把執(zhí)法守法與自身利益對立起來，指示、授權(quán)會計(jì)人員做假賬，偽造會計(jì)憑證，制造虛假會計(jì)信息。甚至?xí)凸芾碚咄骱衔?，造成更?yán)重的損失。

3思想認(rèn)識上的誤區(qū)

單位領(lǐng)導(dǎo)者在會計(jì)監(jiān)督中重核算輕監(jiān)督，對會計(jì)監(jiān)督職能往往只是被動地通過會計(jì)核算職能來實(shí)現(xiàn)，而沒有主動實(shí)施。對于會計(jì)監(jiān)督的定位不能正確把握，認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督只是會計(jì)人員的事。這些認(rèn)識上的而誤區(qū)，都阻礙了內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，也不利于尋找有效對策解決會計(jì)監(jiān)督存在的問題。

4.原始憑證失真，基礎(chǔ)數(shù)字不實(shí)

這種現(xiàn)象可大致分為兩種：一是為了掩蓋不合法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容編造原始憑證，從而形成表面上完全合法的內(nèi)容；二是虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，隨意填報發(fā)票，憑假發(fā)票報銷，致使為成本計(jì)算提供的有關(guān)數(shù)字存在相當(dāng)大的水分。

5內(nèi)部管理體制與控制機(jī)制不完善。

較為普遍存在的情況是, 有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度;有的單位雖建立了相應(yīng)的制度, 但這些制度形同虛設(shè), 沒有得到有效執(zhí)行, 以致會計(jì)秩序混亂, 徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè), 其構(gòu)成人員均由部門領(lǐng)導(dǎo)委任, 經(jīng)濟(jì)利益均受到單位領(lǐng)導(dǎo)人的制約, 這自然對內(nèi)審人員的監(jiān)督行為構(gòu)成約束, 因此對企業(yè)會計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)活動能起到有效監(jiān)督作用的極少。一些企業(yè)的管理者為了追求自身短期利益最大化, 指使、授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員做假帳, 偽造會計(jì)憑證,辦理違法會計(jì)事項(xiàng), 從而使得會計(jì)工作受制于管理當(dāng)局, 不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能, 破壞了正常的會計(jì)工作。比如“ 紅光實(shí)業(yè)” 上市公司的虛報瞞報、包裝上市, 坑害了廣大社會公眾股東, 部分原因就是對單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全, 阻礙了會計(jì)工作的有效監(jiān)督。還有些企業(yè)會計(jì)人員具有“雙重身份”，即一方面是監(jiān)督主體，但另一方面又是企業(yè)的成員，受制于企業(yè)管理者，這使得會計(jì)行為成為企業(yè)行為，會計(jì)人員難以進(jìn)行有效地監(jiān)督

6會計(jì)人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)工作要求。

會計(jì)人員是財(cái)務(wù)會計(jì)活動的主體, 因此, 他們的綜合素質(zhì)特別是職業(yè)道德觀念在會計(jì)信息提供和會計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。會計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低, 直接決定著會計(jì)監(jiān)督工作的成敗。我國的改革開放加快了會計(jì)與國際接軌的進(jìn)程, 因此前些年我國會計(jì)人員奇缺, 而現(xiàn)階段, 雖解決了量方面的問題, 但會計(jì)人員整體素質(zhì)不高。他們很多人知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低, 多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn), 專業(yè)知識和專業(yè)技能普遍欠缺, 其中無證上崗者大有人在;而且, 不少人職業(yè)道德修養(yǎng)較差, 不具備會計(jì)人員應(yīng)有的品德和人格。同時, 會計(jì)人員的監(jiān)督意識不強(qiáng), 法制觀念淡薄, 缺乏職業(yè)風(fēng)險意識, 職業(yè)判斷能力弱, 自我約束能力差, 惟命是從, 在權(quán)大于法的思想支配下,主動放棄會計(jì)監(jiān)督職責(zé)。更有甚者, 有的人還參與造假, 提供虛假會計(jì)信息。

（三）社會監(jiān)督、社會審計(jì)沒有達(dá)到預(yù)期效果

注冊會計(jì)師以自身完善的體制一直發(fā)揮著會計(jì)監(jiān)督的重要作用。其作為 中介的獨(dú)立性以及公正性，且其行業(yè)的懲罰力度極嚴(yán)。這都是其行使會計(jì)監(jiān)督職 能的重要保障。近些年來，注冊會計(jì)師在社會監(jiān)督方面發(fā)揮的“經(jīng)濟(jì)警察”的作 用有目共睹。然而，不規(guī)范的職業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭，以及相關(guān)部門對注

冊會計(jì)師監(jiān)管不力，使得注冊會計(jì)師的監(jiān)督作用并沒有完全發(fā)揮出來。社會審計(jì)的缺位為內(nèi)部監(jiān)督的畸形發(fā)展創(chuàng)造了外部條件。一旦存在內(nèi)部監(jiān)督的缺位，社會審計(jì)也會屈服于企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)利益之下而出具無保留意見的審計(jì)報告。再者，由于注冊會計(jì)師行業(yè)的綜合素質(zhì)不是很高，新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會計(jì)事項(xiàng)的無比行為難以被發(fā)現(xiàn)，這在新形勢下給注冊會計(jì)師提出了巨大的挑戰(zhàn)。

（四）政府監(jiān)督缺乏權(quán)威性

政府部門的會計(jì)監(jiān)督大多是對事不對人，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門都沒有被查單位的人事任免權(quán)，進(jìn)而也就沒有行政處分權(quán)，這在一定程度上影響了政府部門會計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。除此之外，政府職能部門間職能劃分不清，造成檢查重復(fù)，出現(xiàn)問題后又相互推諉，最終責(zé)任承擔(dān)問題不了了之。

第四章完善我國會計(jì)監(jiān)督體系的對策

（一）加快法律體系建設(shè)

1.進(jìn)一步完善以《會計(jì)法》為中心的會計(jì)法律法規(guī)體系

對《注冊會計(jì)師法》《總會計(jì)師條理》等法律法規(guī)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改完善，加快企業(yè)會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步伐，使會計(jì)法律法規(guī)盡可能全面配套、及時，加強(qiáng)可操作性。首先必須要有完善的法律法規(guī)體系和良好的外部環(huán)境作為保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全球化進(jìn)程的加快和我國加入世界貿(mào)易組織, 會計(jì)作為國際通用的商業(yè)程序在國際間投資、籌資和貿(mào)易活動中的突出作用日益凸顯出來, 形勢要求必須要加強(qiáng)和完善會計(jì)監(jiān)督制度, 明確會計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限, 以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度, 對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施, 如《 經(jīng)濟(jì)法》、《 證券法》 等, 加快會計(jì)法律體系的建設(shè)步伐, 使會計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依

2.提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)

執(zhí)法人員也應(yīng)更新觀念, 提高政策水平, 改進(jìn)工作方法, 深入了解企事業(yè)單位的特點(diǎn), 幫助企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在此基礎(chǔ)上, 還要利用各種方式宣傳有關(guān)法律法規(guī), 提高全體公民的法律意識, 使所有人了解、掌握國家的財(cái)經(jīng)方針、財(cái)務(wù)法規(guī), 做到知法、守法、執(zhí)法。行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī), 職工群眾自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)。對執(zhí)法人員的違法犯罪行為，要從嚴(yán)從快處理，堅(jiān)決杜絕利用手中職權(quán)進(jìn)行以權(quán)謀私的行為，防止為了個人利益損害國家集體利益。

3.加快普及會計(jì)法律法規(guī)的步伐

會計(jì)法律法規(guī)的建立和完善固然重要，但是對它的普及更為重要。只有會計(jì)監(jiān)督的主體了解并掌握了相關(guān)法律法規(guī)，才有嚴(yán)格遵守和執(zhí)行的可能。不僅如此，對社會大眾的普及也不容忽視。各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要將宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)納入其日常工作中去,及時地將新出臺的會計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度向各單位的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行宣傳, 從而在全社會營造出一種有利于會計(jì)監(jiān)督的良好氛圍。

(二)建立健全企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。

企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督, 必須使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相互配合, 兩個方面缺一不可。建立健

全內(nèi)部監(jiān)督制度, 主要是要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離, 相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離, 這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯(lián)系, 進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督, 使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。在會計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的, 還必須強(qiáng)化對會計(jì)工作的外部監(jiān)督, 也就是加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致, 為會計(jì)人員創(chuàng)造了良好的會計(jì)工作環(huán)境。社會審計(jì)監(jiān)督方面, 要求注冊會計(jì)師接受委托, 根據(jù)有關(guān)規(guī)定, 以獨(dú)立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正、全面的評價, 對依法公開披露的單位會計(jì)報告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任, 在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時必須關(guān)注公司會計(jì)造假現(xiàn)象, 培養(yǎng)其反造假的能力, 加強(qiáng)職業(yè)道德職業(yè)誠信理念的塑論文格式造, 提高執(zhí)業(yè)能力, 防范會計(jì)造假。政府監(jiān)督方面,要求財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé), 對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查, 進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（三）建立會計(jì)職業(yè)管理制度

1.實(shí)行會計(jì)人員委派制

通過制定管理辦法和措施，對會計(jì)機(jī)構(gòu)，會計(jì)人員、會計(jì)工作進(jìn)行管理、在會計(jì)人員的管理方面，一是對企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員實(shí)行委派制，其余會計(jì)人員由企業(yè)按照會計(jì)管理局對會計(jì)人員的管理要求和程序進(jìn)行任聘；二是將企業(yè)會計(jì)組織、人事、公資關(guān)系等從企業(yè)分離出來，由各級會計(jì)管理局管理；三是國家會計(jì)管理局賦予會計(jì)人員會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督權(quán)利。當(dāng)前，會計(jì)任免權(quán)由經(jīng)營者掌握實(shí)行這一制度可將會計(jì)人員的任職、考核權(quán)從各單位分離出來，解除會計(jì)人員的后顧之憂，使其敢于向上級主管部門負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則、秉公辦事，保證會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。

2.建立科學(xué)合理的平衡機(jī)制以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)監(jiān)督

企業(yè)是一系列物質(zhì)資本和人力資本的契約組合，投資企業(yè)的股東是委托人，投身企業(yè)的經(jīng)理室受托人，企業(yè)得靠經(jīng)理來經(jīng)營管理，如何既考慮短期經(jīng)營業(yè)績又兼顧長期經(jīng)營業(yè)績的激勵契約式最優(yōu)的，防止經(jīng)理的短期行為和對股東利益的侵蝕，抑制董事和經(jīng)理層通過粉飾財(cái)務(wù)報告來謀取私利；同時對經(jīng)理激勵獎罰。可以以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)章制度，減少人為因素。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，最大限度地消除制度執(zhí)行中的人為因素，運(yùn)用信息技術(shù)手段，設(shè)定硬的軟件程序，把管理制度和企業(yè)規(guī)章變成大家共同遵守，誰都無法擅自更改的計(jì)算機(jī)程序，通過計(jì)算機(jī)硬件授權(quán)，用程序約束所有人的行為，以保證制度的貫徹執(zhí)行。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，借助統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，使管理工作的“手”伸長，“眼”變亮，特別是通過計(jì)算機(jī)程序?qū)⒁?guī)章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種種“內(nèi)部人”行為，從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。

3.引入競爭機(jī)制

引入競爭機(jī)制，實(shí)施擇優(yōu)選用的管理制度，給會計(jì)人員增加壓力和危機(jī)感，可促使他們主動學(xué)習(xí)，努力提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。實(shí)際工作中，一些會計(jì)人員喪失原則，貪污挪用公款公物、損公肥私、中飽私囊等原因之一就是會計(jì)人員之間的相互監(jiān)督機(jī)制沒有真正建立起來。只有使會計(jì)人員相互監(jiān)督才能保證財(cái)經(jīng)法規(guī)在單位的貫徹執(zhí)行。一是要建立會計(jì)人員流動制度，逐步實(shí)行定期輪崗制和末位淘汰制。根據(jù)會計(jì)人員工作表現(xiàn)淘汰不稱職人員，使會計(jì)隊(duì)伍處于學(xué)習(xí)、競爭的氣氛之中。輪崗期原則上為2－3年。這樣就便于其在工作上互相理解和配合。二是要制定會審制度，定期進(jìn)行會計(jì)會審工作。在總會計(jì)師或稽核的領(lǐng)導(dǎo)下，會同內(nèi)部會審標(biāo)準(zhǔn)，召開會計(jì)會審會議，組織會計(jì)人員將會審期內(nèi)所有的帳表、憑證等交付會議評審，加蓋“驗(yàn)訖章”，對有紕漏的要及時糾正。三是要在財(cái)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時清查財(cái)會人員掌握的現(xiàn)金、實(shí)物，檢查帳證、帳表、檢查有無違法違紀(jì)行為等。

(四)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識。

行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是經(jīng)濟(jì)活動的責(zé)任主體, 因此, 明確他們的會計(jì)責(zé)任主體地位, 強(qiáng)化他們在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識, 是保證會計(jì)監(jiān)督得以正常進(jìn)行的關(guān)鍵所在。作為單位負(fù)責(zé)人, 他要對本單位的會計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé), 應(yīng)當(dāng)監(jiān)督會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé), 確保會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性, 不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求, 單位負(fù)責(zé)人作為會計(jì)責(zé)任主體, 除明確自己的職責(zé)以外, 還必須要懂管理、懂財(cái)務(wù)、懂會計(jì), 熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī), 對自己負(fù)責(zé), 對單位負(fù)責(zé), 對法律負(fù)責(zé)。這樣,強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識和責(zé)任主體地位, 就為會計(jì)工作者順利行使會計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。

（五）進(jìn)一步提高會計(jì)監(jiān)督人員的思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)。

提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì), 尤其是思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)修養(yǎng), 是完善會計(jì)監(jiān)督的根本要求和前提條件。第一, 會計(jì)監(jiān)督人員必須具備較強(qiáng)的法紀(jì)觀念和一定的法律知識, 這樣才能依據(jù)國家會計(jì)法律法規(guī)真正履行會計(jì)人員的監(jiān)督職責(zé), 保證企業(yè)在法制的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn);第二, 會計(jì)監(jiān)督人員必須具備良好的會計(jì)職業(yè)道德, 不斷加強(qiáng)自身的人格修養(yǎng), 特別是要牢固樹立誠信觀念, 這是會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)業(yè)務(wù)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障;第三, 會計(jì)監(jiān)督人員必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力, 才能在各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)現(xiàn)潛藏的問題, 并及時采取預(yù)防和改進(jìn)措施?？傊? 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展, 會計(jì)監(jiān)督人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會越來越復(fù)雜, 遭遇到的各種各樣的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)會越來越多,這就對他們的思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)提出了更高的要求。會計(jì)監(jiān)督人員要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,平時應(yīng)自覺堅(jiān)持鍛煉和學(xué)習(xí), 使自身的綜合素質(zhì)與形勢的發(fā)展和工作的要求相適應(yīng)。

第五章總結(jié)

經(jīng)過初步研究，不難發(fā)現(xiàn)我國的會計(jì)監(jiān)督體系存在一系列問題，必須加以完善，否則將會影響我國正在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。但是，會計(jì)監(jiān)督體系的完善是一個復(fù)雜而長久的問題，必須綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段才能加以解決。長久來說，其完善還是應(yīng)重點(diǎn)放在內(nèi)部監(jiān)督的完善上。

雖然存在很多問題，但是相信我國的會計(jì)監(jiān)督體系在一系列措施的完善下，必會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

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第三篇：會計(jì)監(jiān)督

強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的對策

5.1 加大宣傳學(xué)習(xí)《會計(jì)法》的力度,從思想上重視企業(yè)制度建設(shè)的意義。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度建設(shè),是會計(jì)工作依法進(jìn)行的有效保障。進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,是會計(jì)工作的基本職能。實(shí)行會計(jì)監(jiān)督必須要有會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度做保障,會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系,相輔相成的。沒有有效的監(jiān)督和控制,會計(jì)核算的質(zhì)量難以保證。會計(jì)監(jiān)督如果脫離了會計(jì)核算過程,也就難以取得好的效果。應(yīng)當(dāng)將會計(jì)監(jiān)督寓于會計(jì)核算中,在會計(jì)核算過程中實(shí)行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要性、緊迫性,建立、健全會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度,明確會計(jì)工作相關(guān)業(yè)務(wù)的程序和相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,在機(jī)制上、制度上達(dá)到規(guī)范行為、控制風(fēng)險、防范舞弊、糾正差錯的效果,切實(shí)保證會計(jì)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

5.2 加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。隨著我國加入WTO,必將加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,促使企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),只有這樣,才能參與國際市場競爭。因此,借著我國“入世”的東風(fēng),有利于企業(yè)管理體制方面實(shí)現(xiàn)政企分開,彌補(bǔ)法人治理結(jié)構(gòu)的漏洞,建立健全監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制等。所有這些,都要求企業(yè)內(nèi)部要有高度的組織和嚴(yán)格管理,這也是建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)。

5.3 制定制度標(biāo)準(zhǔn)體系,以利完善制度建設(shè)。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容比較廣泛,為了使各單位建立內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度有章可循,首先是在遵守《會計(jì)法》原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,國家要組成有關(guān)專家研究制定比較詳細(xì)的適合不同規(guī)模企業(yè),又便于建立和操作的會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度體系,以供企業(yè)選擇制定,這樣就避免了完整系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度因企業(yè)人員素質(zhì)等條件的制約而難以完成的困難。其次是企業(yè)在建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的同時,還要盡快建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。因?yàn)閮?nèi)部控制制度是“綱”,而內(nèi)部監(jiān)督制度是“目”,綱舉才能目張。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度只是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分,不是全部內(nèi)容,企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度要真正得以貫徹實(shí)施,就必須有健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度來支持和保障。

5.4 加大監(jiān)管力度,促進(jìn)企業(yè)建立并認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。建立有效的企業(yè)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制和制度,這對一個企業(yè)健康有序的發(fā)展是十分重要的。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的建立與執(zhí)行需要單位內(nèi)外部形成合力予以監(jiān)督方能奏效,外部由財(cái)政部門、注冊會計(jì)師或會計(jì)師事務(wù)所,上級主管單位及企業(yè)資產(chǎn)管理部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管檢查;內(nèi)部由單位審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,只有建立了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,并通過審查和評價企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的合法性、合理性、全面性及有效性,才能促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,以保障企業(yè)有序、健康地發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督

1、加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會審計(jì)監(jiān)督的作用

加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位會計(jì)工作的監(jiān)督，加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督主要是加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督。大力發(fā)展會計(jì)師事務(wù)所是轉(zhuǎn)變政府職能，建立宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，也是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體系的必要手段。只有在建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定外部監(jiān)督層次，將專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，保持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督配套協(xié)調(diào)一致，才能為會計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為確保會計(jì)監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)法制體系建設(shè)，為會計(jì)監(jiān)督的有效進(jìn)行提供法律依據(jù)

加強(qiáng)法制體系建設(shè)，建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)，為國家執(zhí)法部門和會計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所創(chuàng)造良好的環(huán)境，有利于強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能和對企事業(yè)單位的法人行為進(jìn)行約束。同時，要明確會計(jì)主體相關(guān)人員的責(zé)任，審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，并強(qiáng)化相關(guān)配套法律、法規(guī)的實(shí)施，加大法律法規(guī)的處罰力度，使會計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。

3、加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人員素質(zhì)

應(yīng)通過建立一個科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計(jì)人才的競爭機(jī)制來調(diào)動他們的積極性。多形式、多渠道、多層次開展會計(jì)專業(yè)在職教育活動；支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和多種辦學(xué)力量在保證質(zhì)量的前提下參與會計(jì)的在職教育，幫助會計(jì)從業(yè)人員樹立良好的會計(jì)職業(yè)道德和開展會計(jì)誠信建設(shè)；加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)法規(guī)教育，全面提高會計(jì)人員素質(zhì)。

在新的會計(jì)監(jiān)督理論指導(dǎo)下，我國會計(jì)監(jiān)督的新的框架體系已經(jīng)以其嶄新的面貌體現(xiàn)在新《會計(jì)法》之中，也必將能夠在規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮出無可比擬的作用，顯示出其巨大的威力。

4、強(qiáng)化高層管理人員的責(zé)任，約束高管人員的行為

分清高管人員的職責(zé)，明確單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。高管人員尤其是單位負(fù)責(zé)人，必須對本單位的會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

5、建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察的監(jiān)督作用

首先要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互分工和制約的程序，明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，實(shí)行不相容職務(wù)相分離的原則。其次，對于重大違紀(jì)違規(guī)問題，要聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察部門共同參與，形成多方面的內(nèi)部監(jiān)督體系。

第五篇：電子商務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作考試要求

論文材料：

雨點(diǎn)鮮花店是一家經(jīng)營鮮花、婚慶服務(wù)為主的私營企業(yè)。主要市場是石家莊市內(nèi)五區(qū)，分別在橋東和橋西開設(shè)有兩家分店，現(xiàn)有雇員14人。該公司希望開拓網(wǎng)上市場，通過開展網(wǎng)上咨詢、預(yù)定和銷售等業(yè)務(wù)增加企業(yè)銷售額、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)客戶管理，最終提高企業(yè)競爭力。因此，該公司希望聘請一個項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)電子商務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，幫助公司實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

論文要求：

現(xiàn)在假設(shè)你是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，請你根據(jù)所學(xué)知識，為該企業(yè)建立電子商務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)用電子商務(wù)項(xiàng)目管理的相關(guān)知識論述該電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)過程。

寫作要點(diǎn)：

1、論文題目自擬，要求體現(xiàn)論文主要內(nèi)容；

2、結(jié)合所學(xué)知識，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀與需求，給出電子商務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)，并進(jìn)行可行性分析；

3、根據(jù)你所提出的電子商務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)，確定項(xiàng)目范圍和時間、成本，識別該項(xiàng)目的主要活動（即建立該項(xiàng)目的WBS）；

4、給出該項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)（以組織結(jié)構(gòu)圖的形式）；

5、根據(jù)WBS，繪制出該項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)圖（單代號網(wǎng)絡(luò)圖），預(yù)測各項(xiàng)工作的工期，并識別關(guān)鍵路線；

6、論述系統(tǒng)建設(shè)過程中的主要階段，并分析不同階段的管理重點(diǎn)與難點(diǎn)。

7、要求觀點(diǎn)清晰、明確，論證充分，理論聯(lián)系實(shí)際，字?jǐn)?shù)要求2000-4000字。