第一篇：區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案的通知

區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案的通

知

（新政辦〔2012〕8號(hào)）

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，漲渡湖、龍王咀農(nóng)場(chǎng)，區(qū)人民政府各部門、各直屬單位：

《2012年全區(qū)服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案》已報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年二月十五日

2012年全區(qū)服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作，建立和完善服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐，大力促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“寧愿政府麻煩，不愿企業(yè)費(fèi)事”的工作宗旨，以完善服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為前提，以創(chuàng)新服務(wù)方式、強(qiáng)化服務(wù)舉措為重點(diǎn)，以拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，整合力量，激發(fā)熱情，竭盡全力解決企業(yè)面臨的困難和問題，努力開創(chuàng)服務(wù)企業(yè)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。健全完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛企業(yè)、區(qū)直部門和單位包掛企業(yè)、企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處理、企業(yè)直通車服務(wù)等工作機(jī)制。單一部門為直通車企業(yè)辦理的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)限期辦結(jié)率達(dá)到100%，服務(wù)滿意率力爭(zhēng)達(dá)到100%；跨部門共同辦理的服務(wù)事項(xiàng)限期辦結(jié)率達(dá)到100%，服務(wù)綜合滿意率達(dá)到95%以上；對(duì)企業(yè)訴求回復(fù)率達(dá)到100%。

（二）切實(shí)解決企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。全年開展內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的服務(wù)活動(dòng)不少于8項(xiàng)。其中，每季度開展一次融資服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)的日?；?、長(zhǎng)效化和精細(xì)化。

（三）著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。努力做到全市服務(wù)企業(yè)環(huán)境最美、工作最實(shí)、質(zhì)量最優(yōu)、聲譽(yù)最好。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作全面展開

成立區(qū)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)人民政府辦公室相關(guān)副主任、區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)旅游局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、人行新洲支行，陽(yáng)邏開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)展研究處、建設(shè)處、聯(lián)合辦公中心等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)服務(wù)企業(yè)辦），由區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，在區(qū)經(jīng)信局辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的日常工作。

（二）強(qiáng)化服務(wù)舉措，健全完善服務(wù)企業(yè)的工作機(jī)制

1.堅(jiān)持企業(yè)便利直通車制度。按照“優(yōu)先大企業(yè)、服務(wù)規(guī)模以上企業(yè)、培育‘小進(jìn)規(guī)’企業(yè)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”的原則，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、陽(yáng)邏開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合辦公中心和區(qū)人民政府及相關(guān)部門門戶網(wǎng)站為重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)的窗口功能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)；打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“三通”（網(wǎng)絡(luò)通、電話通、信訪通），切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

2.堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛企業(yè)服務(wù)制度。按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將工作重點(diǎn)向企業(yè)傾斜，通過走訪調(diào)研、召開對(duì)話會(huì)與座談會(huì)等形式，深入包掛企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，明確相關(guān)責(zé)任部門，并限期解決；對(duì)政策性強(qiáng)的重大事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任部門要報(bào)請(qǐng)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到聞企聲、知企情、排企憂、解企難。

3.建立區(qū)直部門和單位包掛企業(yè)服務(wù)制度。由區(qū)經(jīng)信部門牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改、科技、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)旅游、統(tǒng)計(jì)等部門，研究確定服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)名單。各相關(guān)部門和單位要選派專人，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行定期調(diào)研、定期走訪、全程包掛的跟蹤服務(wù)。

4.建立街鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)直通車制度。按照“一個(gè)街鎮(zhèn)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)企業(yè)或在建重大項(xiàng)目”的工作模式，各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要依照區(qū)服務(wù)企業(yè)辦的統(tǒng)一要求，建立服務(wù)企業(yè)直通車制度，將所在街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)或在建重大項(xiàng)目納入直通車的服務(wù)范圍，聽取企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的疾苦，化解企業(yè)的矛盾。對(duì)企業(yè)的訴求，要及時(shí)回復(fù)和報(bào)告。

5.建立企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處理機(jī)制。區(qū)服務(wù)企業(yè)辦要通過問卷、調(diào)研、走訪、座談等形式，收集企業(yè)的訴求；各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)也要采取類似的辦法收集企業(yè)的訴求，按照“即收即辦、特事特辦”的原則，由區(qū)服務(wù)企業(yè)辦制定協(xié)調(diào)解決方案，交由區(qū)相關(guān)部門辦理，建立“責(zé)辦、督辦、協(xié)辦”工作機(jī)制。區(qū)相關(guān)部門對(duì)交辦的企業(yè)訴求要建立檔案，指定相關(guān)科室進(jìn)行領(lǐng)辦，明確領(lǐng)辦人；需多個(gè)部門服務(wù)的事項(xiàng)，由領(lǐng)辦人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理；對(duì)口部門和街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)難以協(xié)調(diào)辦理的事項(xiàng)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理。辦理完畢，相關(guān)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、部門和單位要征求企業(yè)對(duì)辦理工作的意見，并將辦理情況向區(qū)服務(wù)企業(yè)辦反饋。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；二是完善管理辦法。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集群管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定、考核、資金扶持等辦法；三是樹立產(chǎn)業(yè)集群典型?？偨Y(jié)交流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，樹立一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展典型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群健康、快速發(fā)展。

2.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施有針對(duì)性招商。按照“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚”的思路，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省、市項(xiàng)目支持；積極利用商會(huì)招商，精心組織會(huì)展招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等針對(duì)性招商活動(dòng)，著力引大引強(qiáng)；充分內(nèi)聚民間資本，培植一批中小企業(yè)和項(xiàng)目。

3.整合力量資源，搭建服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái)。按照省、市關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的要求，依托市中小企業(yè)服務(wù)中心、市全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、市企業(yè)信息化推進(jìn)中心，指導(dǎo)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)，整合社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)溝通、交流與合作，努力搭建企業(yè)投融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)化等綜合服務(wù)平臺(tái)，全力推進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供差異化貼身服務(wù)

1.開展小分隊(duì)服務(wù)。按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、相鄰共建、設(shè)施共享”的原則，優(yōu)化街鎮(zhèn)工業(yè)園資源，加快特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。相關(guān)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、部門和單位要成立服務(wù)小分隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)（長(zhǎng)盛工業(yè)園、六指工業(yè)園）、重點(diǎn)項(xiàng)目（武船雙柳基地）、重點(diǎn)企業(yè)（武鋼江北鋼鐵有限公司）實(shí)行“包干”式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的土地、規(guī)劃、環(huán)保、交通、征地拆遷、供電等方面的困難，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。

2.開展投資代辦服務(wù)。工業(yè)投資項(xiàng)目行政審批的服務(wù)咨詢、注冊(cè)、立項(xiàng)、供地、建設(shè)、環(huán)評(píng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)事項(xiàng)，如企業(yè)申請(qǐng)代辦的，由區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)按照工作制度由包掛科室實(shí)行全程代辦；涉及市級(jí)工業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，代辦科室要主動(dòng)溝通聯(lián)系，根據(jù)項(xiàng)目投資者的要求，實(shí)行代辦服務(wù)；落戶街鎮(zhèn)工業(yè)園的工業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，相關(guān)街鎮(zhèn)要指定代辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)企業(yè)與代辦科室的溝通聯(lián)系。

3.開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障服務(wù)。一是完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析例會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和重要生產(chǎn)要素的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全區(qū)生產(chǎn)情況，加強(qiáng)運(yùn)行分析，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作。二是建立工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。搭建工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建立企業(yè)資產(chǎn)、人員、產(chǎn)品、產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)等基本數(shù)據(jù)臺(tái)帳，做到專人管理，及時(shí)采集，及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)煤、電、油、水、氣等各類生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)和保障工作。四是加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，切實(shí)保障重大工業(yè)投資項(xiàng)目用地需求。

（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，深入開展治亂減負(fù)

1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，為企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。一是切實(shí)貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)政策，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取中央及省、市政策與資金支持。二是全面貫徹落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、減免房地產(chǎn)交易稅等政策，讓企業(yè)掌握政策，用足政策。對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨突出困難且符合緩延條件（緩稅費(fèi)、延貸款）的企業(yè)，積極向市有關(guān)部門申報(bào)享受緩稅費(fèi)、延貸款等優(yōu)惠政策。三是設(shè)立區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)發(fā)展。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織涉企收費(fèi)，堅(jiān)決制止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

2.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展融資環(huán)境，破解企業(yè)融資瓶頸。一是建立企業(yè)融資服務(wù)綠色通道。采取電話咨詢、傳遞信息、上門服務(wù)等方式，收集了解金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資政策、貸款程序、授信額度等信息，掌握金融機(jī)制貸款的新政策、新變化，并組織企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)武漢中小企業(yè)融資服務(wù)綠色通道，實(shí)現(xiàn)金融資本與企業(yè)需求的有效對(duì)接。二是探索企業(yè)組團(tuán)融資新模式。積極將區(qū)內(nèi)貸款額度不高、信用等級(jí)較低、抵押質(zhì)押手續(xù)不全而又急需融資的中小企業(yè)組合起來(lái)，實(shí)行“組團(tuán)”、“捆綁”融資，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。三是搭建企業(yè)融資推介平臺(tái)。收集區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求信息，定期組織召開“銀企座談會(huì)”、“銀企對(duì)接會(huì)”、“資本與企業(yè)相親會(huì)”等活動(dòng)，積極開展區(qū)內(nèi)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)對(duì)接，為企業(yè)提供形式多樣、靈活便捷的融資服務(wù)。

3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，為企業(yè)提供法律保障。一是妥善處理涉及企業(yè)的民商事法律糾紛，積極為企業(yè)提供法律服務(wù)。二是深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全和周邊治安環(huán)境大排查，建立企業(yè)及周邊社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（六）提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展服務(wù)企業(yè)系列活動(dòng)

一是開展企業(yè)家座談會(huì)。通過召開企業(yè)家座談會(huì)，收集企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的突出困難和問題，組織相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)解答并協(xié)調(diào)解決。二是開展人才培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)區(qū)人社部門和區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織專家教授對(duì)企業(yè)職工、企業(yè)管理人員、園區(qū)工作人員等進(jìn)行培訓(xùn)。三是開展銀企對(duì)接活動(dòng)。每個(gè)季度組織金融機(jī)構(gòu)和有貸款需求的企業(yè)開展銀企對(duì)接，促進(jìn)金融資本與企業(yè)需求的有效對(duì)接。四是開展“平

安園區(qū)行”活動(dòng)。組織企業(yè)內(nèi)部安全和周邊治安環(huán)境大排查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)及投資者的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。五是開展“政策宣傳企業(yè)行”活動(dòng)。以“政策宣傳”為服務(wù)媒介，將相關(guān)職能部門的政策文件匯編、服務(wù)手冊(cè)和辦事規(guī)程，免費(fèi)發(fā)放至各企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，使企業(yè)知曉政策、爭(zhēng)取政策、用足用活政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。六是區(qū)經(jīng)信、科技、司法、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)旅游、供電等部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，積極組織服務(wù)企業(yè)的系列活動(dòng)。

第二篇：廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣元市優(yōu)秀人才服務(wù)管理辦法(試行)》的通知（范文模版）

廣元市人民政府辦公室文件

廣府辦發(fā)?2014?13號(hào)

廣元市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《廣元市優(yōu)秀人才服務(wù)管理辦法

（試行）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

《廣元市優(yōu)秀人才服務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣元市人民政府辦公室 2014年3月17日

廣元市優(yōu)秀人才服務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省、市有關(guān)人才服務(wù)管理的要求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才支撐，激勵(lì)引導(dǎo)廣大優(yōu)秀人才在“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”中建功立業(yè)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指優(yōu)秀人才包括：

（一）省級(jí)及以上創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獲得者以及有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選。

（二）市級(jí)創(chuàng)新人才、科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)人才、科技拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、名醫(yī)、名師以及科技進(jìn)步獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)以上）獲得者。

（三）圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社工人才。

第三條 建立廣元市優(yōu)秀人才信息庫(kù)，發(fā)放“廣元市優(yōu)秀人才證”，開辟“綠色通道”，對(duì)優(yōu)秀人才實(shí)行個(gè)性化管理服務(wù)。

第二章平臺(tái)搭建

— 2 — 第四條 培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才參加學(xué)歷提升、知識(shí)更新、學(xué)術(shù)研討、帶薪學(xué)習(xí)等多形式的繼續(xù)教育，所需費(fèi)用采取“財(cái)政資助、單位補(bǔ)貼、個(gè)人負(fù)擔(dān)”各三分之一等多種方式解決；每年選送50—100名優(yōu)秀人才通過學(xué)習(xí)深造、培訓(xùn)研修、上掛下派等方式進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

第五條 科研平臺(tái)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位自建、共建以高新技術(shù)為主的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士（專家）工作站、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、名師名醫(yī)工作室和優(yōu)秀人才服務(wù)基地，政府重點(diǎn)予以資助。

第六條 創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持各縣區(qū)創(chuàng)建人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，集中力量建設(shè)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“人才特區(qū)”。鼓勵(lì)各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化“一項(xiàng)目、一園區(qū)、一創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、一創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員”創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。

第三章 政策激勵(lì)

第七條 權(quán)益保護(hù)。允許優(yōu)秀人才通過兼職兼薪、入股分紅等方式參與分配。

（一）兼職兼薪。允許企事業(yè)單位優(yōu)秀人才，在完成本職工作、不損害原單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益以及符合職業(yè)道德操守的前提下，經(jīng)用人單位、主管部門同意，以協(xié)議工資、崗位工資、項(xiàng)目工資、業(yè)績(jī)工資、年薪制、月薪制、周薪制等靈活多樣的方式，— 3 — 面向社會(huì)、市場(chǎng)選課題、找項(xiàng)目，在市內(nèi)學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位及企業(yè)受聘兼任技術(shù)職務(wù)。

（二）入股分紅。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、品牌等要素參與分配，分配比例由受益單位和優(yōu)秀人才協(xié)商確定；鼓勵(lì)高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、出售和股票期權(quán)等方式對(duì)優(yōu)秀人才實(shí)施激勵(lì)。

第八條 項(xiàng)目扶持。對(duì)各類優(yōu)秀人才的開展科學(xué)研究、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)給予扶持。

（一）創(chuàng)業(yè)扶持。各類優(yōu)秀人才到市內(nèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行科技開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化，享受招商引資和《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見》（廣府發(fā)?2013?17號(hào)）及其他創(chuàng)業(yè)資助政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

（二）科研扶持。優(yōu)秀人才承擔(dān)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能夠引領(lǐng)科技創(chuàng)新并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的項(xiàng)目和課題，給予啟動(dòng)資金、科研項(xiàng)目扶持。優(yōu)秀人才申報(bào)國(guó)家、省、市有關(guān)科技項(xiàng)目時(shí)，科技等所涉行政部門優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

第九條 崗位評(píng)聘。經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)秀人才在職稱評(píng)定、崗位聘用等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

（一）職稱評(píng)定。對(duì)“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”等重點(diǎn)行業(yè)、部門的相關(guān)單位，適當(dāng)提高中、高級(jí)職稱比例；加大向長(zhǎng)期扎根基層、實(shí)績(jī)較為突出的優(yōu)秀人才職稱評(píng)聘 — 4 — 傾斜力度。

（二）崗位聘用。對(duì)實(shí)績(jī)特別突出的優(yōu)秀人才，其專業(yè)技術(shù)職稱可不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，直接予以聘任。

（三）崗位競(jìng)聘。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，按所聘崗位兌現(xiàn)工資待遇。

（四）返聘。企事業(yè)單位緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才，可根據(jù)工作需要予以返聘。

第十條 政治激勵(lì)。逐步增加各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀人才的數(shù)量，吸收一批優(yōu)秀人才進(jìn)入政府決策咨詢機(jī)構(gòu)；對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才，符合黨政干部選拔任用條件的，可破格提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十一條 表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)優(yōu)秀人才表?yè)P(yáng)力度，給予一定的資助或每月崗位補(bǔ)助。

（一）圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)對(duì)創(chuàng)新人才、科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)人才、科技拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社工人才等給予表?yè)P(yáng)。

（二）建立首席專家制度，在涉及我市重大產(chǎn)業(yè)、重要民生部門，選聘業(yè)績(jī)最為突出的優(yōu)秀人才擔(dān)任“首席專家”。

第四章 服務(wù)保障

第十二條 住房保障。加大人才公寓、公共租賃住房、大單位人才專項(xiàng)用房、經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)力度。無(wú)住房的優(yōu)秀人才可

— 5 — 由規(guī)劃建設(shè)和住房保障部門定向安排公共租賃住房。

第十三條 配偶調(diào)動(dòng)。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才，夫妻兩地分居的可申請(qǐng)家屬調(diào)動(dòng)，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)，由用人單位聯(lián)系，組織人事部門協(xié)調(diào)服務(wù)，按人事調(diào)配有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 子女入學(xué)。優(yōu)秀人才的未成年子女需在廣元就學(xué)的，根據(jù)“隨到隨讀、自由選擇”的原則，由教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)，享受“綠色通道”服務(wù)。

第十五條 戶籍辦理。優(yōu)秀人才及其配偶、子女要求取得我市常住戶口的，享受公安機(jī)關(guān)提供的戶籍即時(shí)辦理等“綠色通道”服務(wù)。

第十六條 醫(yī)療保健。建立優(yōu)秀人才健康醫(yī)療檔案，由用人單位定期組織健康體檢和療養(yǎng)休假，享受就診“綠色通道”服務(wù)。

第十七條 溝通聯(lián)系。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，建立完善重大節(jié)日探望慰問和突發(fā)事件救助制度，及時(shí)解決優(yōu)秀人才工作生活中的實(shí)際困難。分行業(yè)系統(tǒng)組建優(yōu)秀人才聯(lián)誼會(huì)，定期舉辦優(yōu)秀人才論壇、講堂、沙龍等，暢通與政府間經(jīng)常性溝通交流渠道。

第五章 考核管理

第十八條 目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合從事專業(yè)和單位工作實(shí)際，立足本職崗位，出色完成工作任務(wù)，作出表率。除以下原則外，具體或規(guī)定時(shí)段目標(biāo)任務(wù)，由用人單位確定。

（一）積極開展共性和公益性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和具體問題研究，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。在或規(guī)定時(shí)段內(nèi)完成規(guī)定的重大科研課題，或引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、合作項(xiàng)目。

（二）深入基層一線調(diào)查研究，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部門行業(yè)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，為重大決策提供咨詢。在或規(guī)定時(shí)段內(nèi)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部門行業(yè)工作提出有價(jià)值的意見建議。

（三）積極指導(dǎo)幫帶后備人才，培養(yǎng)行業(yè)人才梯隊(duì)，鼓勵(lì)將自身的經(jīng)驗(yàn)形成成果予以公開。在或規(guī)定時(shí)段內(nèi)幫帶后備人才團(tuán)隊(duì)，開展業(yè)務(wù)知識(shí)或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)，組織建設(shè)優(yōu)秀人才服務(wù)基地。

（四）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，積極引才引智，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與科研合作。

（五）積極參與全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

第十九條 考核。由用人單位對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)考核，優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)述職，考核為優(yōu)秀的，可不受單位考核優(yōu)秀比例限制?？己饲闆r送主管部門、市人力資源社會(huì)保障部門和市人才辦備案。

第二十條 彈性工作。優(yōu)秀人才在保質(zhì)保量完成所交付的工作任務(wù)前提下，實(shí)行彈性工作時(shí)間、彈性工作地點(diǎn)，讓優(yōu)秀人才自己控制工作節(jié)奏，提高工作效率。

— 7 — 第二十一條

管理機(jī)制。優(yōu)秀人才服務(wù)管理由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政策統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)，市人才辦負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和督促檢查，各類人才主管部門和用人單位是責(zé)任主體。建立責(zé)任分解落實(shí)制度，明確各縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門、用人單位優(yōu)秀人才服務(wù)管理的具體任務(wù)和工作目標(biāo)，合力抓好落實(shí)。對(duì)優(yōu)秀人才服務(wù)管理工作嚴(yán)重滯后、優(yōu)秀人才作用發(fā)揮不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造人才作用發(fā)揮的良好氛圍。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法規(guī)定的有關(guān)政策，由市人才辦根據(jù)需要，安排相關(guān)單位制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由市人才辦負(fù)責(zé)解釋，自2014年4月1日起實(shí)行。

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市法院，市檢察院，廣元軍分區(qū)。

廣元市人民政府辦公室 2014年3月17日印發(fā)

第三篇：銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008

銅陵市政府信息公開年報(bào)的通知

銅政辦〔2009〕14號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

2008年，我市政府信息公開工作在各部門、各單位重視下，開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效?，F(xiàn)將《2008銅陵市政府信息公開年報(bào)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取切實(shí)措施，促進(jìn)全市政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

銅陵市人民政府辦公室 二○○九年二月十七日

2008銅陵市政府信息公開年報(bào)

一、2008年主要工作開展情況

2008年，全市政府信息公開工作主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、搭建信息公開平臺(tái)、拓展信息公開渠道等方面入手來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒發(fā)以后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究。去年初，成立了以市政府副秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、發(fā)改委等9個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市政府信息公開指南和公開目錄編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。明確市政府辦公室為信息公開工作主管部門，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)和責(zé)任追究，市經(jīng)濟(jì)信息中心提供技術(shù)支持，市文化局、檔案局和政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)各自政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)等。一縣三區(qū)，市直部門，部分公共企事業(yè)單位以及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，也都于去年10月底前相繼明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和具體承辦機(jī)構(gòu)，指定人員負(fù)責(zé)具體工作，初步建成了從縣（區(qū)）政府、市直部門和重點(diǎn)公共企事業(yè)單位延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋全市的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作

一是市政府召開中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦專家來(lái)銅做《條例》專題報(bào)告，對(duì)《條例》進(jìn)行全面解讀，包括市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和單位150余人參加了會(huì)議；二是開展集中培訓(xùn)。市政府辦公室等單位先后舉辦了4期培訓(xùn)，邀請(qǐng)省信息中心的專家到場(chǎng)授課，對(duì)全市227家單位的近300名工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息中心先后派員參加了省政府辦公廳等單位主辦的《條例》培訓(xùn)和研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上加大對(duì)市有關(guān)人員的培訓(xùn)；三是制定下發(fā)了《銅陵市政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布操作規(guī)范》，對(duì)公開指南內(nèi)容、信息發(fā)布格式以及政府信息公開網(wǎng)的操作規(guī)程等進(jìn)行了規(guī)范。

（三）制定方案，加強(qiáng)督查

1．制定工作方案。制定了《銅陵市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，編制了縣區(qū)、市直部門和公共企事業(yè)單位的單位代碼和主動(dòng)公開目錄。

2．強(qiáng)化指導(dǎo)督查。一是制定工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位。針對(duì)工作重點(diǎn)提前做好謀劃，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位及完成時(shí)限；二是開展督查，查擺問題。5月中旬組織4個(gè)督查組，對(duì)全市21個(gè)部門和單位的政府信息公開工作開展專題督查，并進(jìn)行通報(bào)；三是通過網(wǎng)站改版，強(qiáng)化督查功能。在新改版的市政府信息公開網(wǎng)上專門開辟了“督查通報(bào)”版塊，通過信息發(fā)布數(shù)量、環(huán)比、同比等數(shù)據(jù)，對(duì)公開單位的信息發(fā)布情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)排名。同時(shí)還在信息發(fā)布平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了公開發(fā)布時(shí)限考評(píng)功能，確保了政府信息按時(shí)發(fā)布，此項(xiàng)功能在全省乃至全國(guó)都屬首創(chuàng)。

各單位在推動(dòng)這項(xiàng)工作中，結(jié)合工作實(shí)際探索了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：市政府辦公室將信息公開工作納入到各科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核當(dāng)中，建立了領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)或批閱文件時(shí)直接批示該信息是否公開和以何種形式公開的審核制度；銅官山區(qū)政府印發(fā)了本區(qū)編制方案，組織區(qū)直部門及街道積極開展相關(guān)工作；市檔案局結(jié)合政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，制訂了《銅陵市政府信息公開查閱暫行辦法》；銅陵縣政府制定了一套行政職權(quán)流程圖示范格式文本，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）建章立制，健全機(jī)制

1．制訂下發(fā)了一系列政府信息公開工作文件。自3月中旬起，我市先后轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉的實(shí)施意見的通知》等10多個(gè)文件，并對(duì)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例若干問題意見的通知》等重要文件提出了具體貫徹意見。

2．修訂政府信息公開規(guī)范。對(duì)《銅陵市人民政府工作規(guī)則》和《銅陵市政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了重新修訂。修訂后的《銅陵市人民政府工作規(guī)則》新增“推行政務(wù)公開”章節(jié)，進(jìn)一步明確了政府信息公開的范圍、載體、制度建設(shè)等?！掇k法》結(jié)合《條例》內(nèi)容做了大篇幅的修改，如：增加了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、更新協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、考核評(píng)議等配套制度的專門章節(jié)，并特別加入了“法律責(zé)任”章節(jié)，明確了行政機(jī)關(guān)及其工作人員在出現(xiàn)違反政府信息公開規(guī)定的行為后，將受到包括司法追究、行政問責(zé)在內(nèi)的七種責(zé)任追究。此外還擬定了《銅陵市政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)定》、《銅陵市政府虛假或不完整信息公開澄清工作規(guī)定》，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。

3．強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。先后制定了《銅陵市政府信息公開考核暫行辦法》、《關(guān)于開展2008政務(wù)公開考評(píng)和編寫政府信息公開報(bào)告及依申請(qǐng)公開指南目錄工作的通知》兩個(gè)重要文件，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核原則、范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。并明確將政府信息公開工作作為依法行政的重要內(nèi)容之一，納入2008年全市崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中，對(duì)考核不合格單位將給予責(zé)任追究，直至一票否決。

（五）搭建平臺(tái)，拓展渠道

一年來(lái)，除了不斷完善新聞發(fā)布會(huì)、《銅陵市人民政府公報(bào)》等公開方式外，還積極探索公開的新形式、新載體，進(jìn)一步豐富和拓展了公開渠道。

1．建立和完善政府信息公開平臺(tái)。按期開通了銅陵市政府信息公開網(wǎng)（http://zwgk.tl.gov.cn），設(shè)有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請(qǐng)公開”、“政府信息公開年報(bào)”4個(gè)欄目。其中在“政府信息公開目錄”下，設(shè)置了市及縣區(qū)兩級(jí)政府（辦公室）類子欄目17個(gè)，政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和具有管理公共事務(wù)職能組織類子欄目11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）類子欄目7個(gè)，公共企事業(yè)單位類子欄目10個(gè)，搭建起全市政府信息公開發(fā)布的統(tǒng)一平臺(tái)。銅陵市人民政府網(wǎng)站、“市民論壇”以及大部分單位的門戶網(wǎng)站均在顯著位置設(shè)置了與市政府信息公開網(wǎng)的鏈接。根據(jù)要求，及時(shí)對(duì)政府信息公開軟件平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將于今年初逐步實(shí)現(xiàn)銅陵市人民政府網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)的信息互通。此外，在前期投入20萬(wàn)元用于網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又投入了近3萬(wàn)元，對(duì)政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版，突出了專題信息、信息搜索查詢等功能，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“依申請(qǐng)公開”版塊，設(shè)計(jì)增加了“便民查詢”等欄目，強(qiáng)化了網(wǎng)站的量化考評(píng)功能、信息集約化功能和便民服務(wù)功能。在升級(jí)改版中還增加了依申請(qǐng)公開辦理提示，有效地保證了申請(qǐng)辦理的及時(shí)有效。

2．建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。在市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館設(shè)立了3個(gè)政府信息查閱點(diǎn)。目前，市政務(wù)服務(wù)中心已將進(jìn)駐中心窗口的所有審批項(xiàng)目（涉密事項(xiàng)除外）的項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、辦理程序等8項(xiàng)內(nèi)容在辦件大廳的觸摸屏上進(jìn)行公布。市檔案館在原查檔室的基礎(chǔ)上設(shè)立了信息查閱場(chǎng)所，并單獨(dú)配備了電腦設(shè)備，建立了相關(guān)制度。市圖書館在電子閱覽室內(nèi)設(shè)立查閱點(diǎn)。

3．完善傳統(tǒng)公開方式。一是建立和完善新聞發(fā)布會(huì)制度。2008年共召開青銅文化博覽會(huì)、民生工程、教育等專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)共計(jì)20余場(chǎng)（次）；二是做好《銅陵市人民政府公報(bào)》的贈(zèng)閱工作。普通公民除可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)查閱外，還可以在全市32個(gè)街頭報(bào)刊亭、5個(gè)部門辦事大廳免費(fèi)查閱。去年共免費(fèi)贈(zèng)閱《銅陵市人民政府公報(bào)》萬(wàn)余份；三是積極搭建群眾參政議政平臺(tái)。下發(fā)了《市民代表旁聽市政府常務(wù)會(huì)議和重要市長(zhǎng)辦公會(huì)議辦法》，邀請(qǐng)市民代表旁聽涉及廣大群眾切身利益的重要政策制定和重大決策部署的政府重要會(huì)議。2008年共有近20余人參加了旁聽。

4．積極探索政府信息公開新渠道。一是充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”作用，建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)定期上線工作制度，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)將輪流走入直播間，與群眾進(jìn)行交流；二是利用銅陵市人民政府網(wǎng)站、銅陵市政府信息公開網(wǎng)、“市民論壇”等網(wǎng)絡(luò)載體，加強(qiáng)與市民的溝通與聯(lián)系。對(duì)市政府部分?jǐn)M出臺(tái)的規(guī)范性文件、民生工程、城市建設(shè)等社會(huì)較為關(guān)注的熱點(diǎn)問題和重大決策，如：銅陵火車站廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及周邊地段城市設(shè)計(jì)方案、《銅陵市城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療暫行辦法》實(shí)施效果、天井湖公園噴泉項(xiàng)目方案、關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范我市出租汽車行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、城市公交線路設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行網(wǎng)上公開，廣泛征求市民的意見和建議，取得了較好效果；三是繼續(xù)做好881數(shù)字電視《政府信息》專用頻道建設(shè)。該頻道于2007年12月開通，是安徽省首個(gè)數(shù)字電視《政府信息》專用頻道。市政府通過數(shù)字電視880資訊平臺(tái)公布政府信息，24小時(shí)發(fā)布政策政令、部門權(quán)限、辦事指南、時(shí)事要聞等內(nèi)容，集政策性、服務(wù)性、權(quán)威性為一體。市民足不出戶便可以通過電視了解和掌握政府發(fā)布的政策政令、辦事公開等信息。

（六）加強(qiáng)宣傳 營(yíng)造氛圍

1．積極開展“政務(wù)公開宣傳月”活動(dòng)。5月31日，市政府辦公室、市糾風(fēng)辦和市電臺(tái)在銅都廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了以政府信息公開工作為主題的政務(wù)公開大型廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。有32個(gè)部門和單位參加，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料近50000份，制作政務(wù)公開展板33塊，解答群眾咨詢5300余人（次），接受群眾投訴360余件?！靶酗L(fēng)熱線”電臺(tái)直播車還進(jìn)駐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，部分單位上線交流。當(dāng)天，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還在《銅陵日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了名為《統(tǒng)一思想 精心組織———認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例》的署名文章，對(duì)全市各部門、各單位政府信息公開工作提出新的更高要求。

2．加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。除編發(fā)了多期政府信息公開專題的政務(wù)信息外，還在市政府信息公開網(wǎng)上設(shè)立了“八面來(lái)風(fēng)”、“政策瞭望”等專欄，宣傳介紹和交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái)，還通過《政務(wù)公開工作簡(jiǎn)報(bào)》、《政務(wù)信息》等刊物以及新聞媒體對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了廣泛宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。

二、銅陵市政府信息公開網(wǎng)運(yùn)行情況

截至2008年底，市政府信息公開網(wǎng)已有227家發(fā)布單位，共發(fā)布信息6457條，其中市直部門65個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的28.64%，發(fā)布信息4155條，占信息發(fā)布總量的64.35%；縣、區(qū)政府部門98個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的43.17%，發(fā)布信息1593條，占信息發(fā)布總量的24.67%；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道25個(gè)，占單位總數(shù)的11.01%，發(fā)布信息153條，占信息發(fā)布總量的2.37%；公共企事業(yè)單位39個(gè)，占單位總數(shù)的17.18%，發(fā)布信息556條，占信息發(fā)布總量的8.61%。

在各類公開欄目中，“政府機(jī)構(gòu)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”類欄目發(fā)布信息273條，占4.23%；“人事信息”類欄目發(fā)布信息58條，占0.90%；“政策法規(guī)”、“規(guī)范性文件”類欄目發(fā)布信息2025條，占31.36%；其他類欄目發(fā)布信息4101條，占63.51%。目前，政府文件從生成到上網(wǎng)公開平均需要15個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要20個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要5個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要15個(gè)工作日。

全市受理信息公開申請(qǐng)3條，均為網(wǎng)上受理，申請(qǐng)事項(xiàng)涉及住房補(bǔ)貼、衛(wèi)生醫(yī)療等方面。其中，可以依申請(qǐng)公開的2條，占總數(shù)的66.67%，信息不存在的1條，占總數(shù)的33.33%。答復(fù)申請(qǐng)均按照申請(qǐng)人申請(qǐng)所示，通過公開網(wǎng)平臺(tái)或以電子郵件等方式進(jìn)行了答復(fù)。未收到涉及政府信息公開工作的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟。

市政府信息公開工作開展近一年來(lái)，大部分單位都十分重視，其中市政府辦公室、國(guó)稅局全年發(fā)布信息均為473條，發(fā)布數(shù)量居首位；市人民醫(yī)院、銅官山區(qū)政府辦公室、銅陵縣房產(chǎn)局等單位發(fā)布的信息結(jié)構(gòu)較為合理，如將市民最為關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格、政府規(guī)范性文件和會(huì)議紀(jì)要、商品房預(yù)售許可證和房屋拆遷公告等及時(shí)地進(jìn)行了網(wǎng)上公開。但也仍有一些單位重視程度不夠，工作進(jìn)展緩慢。其中： 市直單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、地震局、銀監(jiān)局、郵政局等4家單位未發(fā)布政府信息公開指南。市監(jiān)察局、信訪局、史志辦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等單位3個(gè)月以上未更新維護(hù)本單位公開欄目，市銀監(jiān)局至今仍未發(fā)布信息。還有一些單位的信息量與本單位工作職能明顯不符，如市發(fā)改委自2008年6月至12月信息發(fā)布數(shù)量為零。

縣區(qū)政府部門：銅陵縣有32個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中有28家未發(fā)布公開指南，9個(gè)部門至今未發(fā)布信息；銅官山區(qū)有27個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中有18個(gè)未發(fā)布公開指南；獅子山區(qū)共有19個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，均發(fā)布了指南，并公開了政府信息；郊區(qū)有20個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中7個(gè)部門未發(fā)布公開指南，3個(gè)部門至今未發(fā)布信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中僅有4個(gè)發(fā)布了公開指南，銅陵縣五松鎮(zhèn)、順安鎮(zhèn)、鐘鳴鎮(zhèn)、胥壩鄉(xiāng)，銅官山區(qū)楊家山街道，獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)、新廟街道、東郊辦事處等8個(gè)單位至今未發(fā)布信息。

公共企事業(yè)單位：39個(gè)發(fā)布單位中有30個(gè)未發(fā)布信息公開指南，14個(gè)至今未發(fā)布信息。

三、政府信息公開工作存在的主要問題

政府信息公開工作推行以來(lái)，在全市范圍內(nèi)已逐步形成政府牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，全力推進(jìn)的政府信息公開體系，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，取得了一定的工作成績(jī)。國(guó)務(wù)院督查組、省政府信息公開工作檢查組也對(duì)我市公開工作給予了充分肯定。

但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市政府信息公開工作還存在著一些問題。一是部分單位基礎(chǔ)性工作薄弱。有的沒有建立完善的內(nèi)部工作機(jī)制，有的沒有明確專人負(fù)責(zé)，有的信息發(fā)布審核流程不明確。二是各單位重視程度不一。僅從2008年12月公開網(wǎng)信息發(fā)布情況看，當(dāng)月發(fā)布信息526條，其中市直部門發(fā)布410條，占77.95%，是主要信息來(lái)源?？h區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）100條，占19.01%，公共企事業(yè)單位（大都為住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的二級(jí)單位）僅16條，占3.04%。三是信息發(fā)布的種類不均衡。一些單位對(duì)于決策類、公示類的政府信息特別是規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要、辦事公開、人事等信息發(fā)布數(shù)量不多，而考察調(diào)研、內(nèi)部學(xué)習(xí)等工作動(dòng)態(tài)信息所占比重過大，影響了公開效果。四是指南目錄編制和信息發(fā)布格式不規(guī)范。仍有一些部門和單位未發(fā)布公開指南，個(gè)別單位未按照格式進(jìn)行編制，如對(duì)必須設(shè)置的，如：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事公開等基本欄目擅自進(jìn)行了刪減，能夠體現(xiàn)本單位工作特色的個(gè)性化欄目較少。還有一些單位在發(fā)布信息時(shí)，直接將Word、Excel等文檔和圖片以附件形式上傳，造成信息主體頁(yè)面空白，影響了網(wǎng)頁(yè)的美觀性和統(tǒng)一性。發(fā)布員責(zé)任心不強(qiáng)，有信息發(fā)錯(cuò)欄目或必填項(xiàng)目錯(cuò)漏項(xiàng)的情況。五是依申請(qǐng)公開有超時(shí)辦理的情況。2008年3例依申請(qǐng)公開中，就有2例超時(shí)限辦理。

四、2009年政府信息公開工作打算

（一）開展對(duì)2008年政務(wù)公開工作的考評(píng)

將在全市范圍內(nèi)首次開展包括政府信息公開工作在內(nèi)的政務(wù)公開專項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為各單位“效能建設(shè)”、“政風(fēng)評(píng)議”等設(shè)定分值的組成部分，與2008年各單位崗位目標(biāo)考核掛鉤，并將對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。進(jìn)一步完善政府信息公開監(jiān)督檢查、考核評(píng)議和責(zé)任追究機(jī)制，建立科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，以促進(jìn)信息公開工作的常規(guī)化和規(guī)范化發(fā)展。

（二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查

督促縣區(qū)政府以及住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的主管部門，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的指導(dǎo)督查，建立健全審核發(fā)布、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等工作制度，進(jìn)一步明確公開范圍和辦事程序，及時(shí)更新和維護(hù)政府信息公開網(wǎng)等公開渠道，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)信息和群眾關(guān)注信息的發(fā)布。尚未發(fā)布信息公開指南的單位要盡快編制指南，對(duì)已經(jīng)發(fā)布的信息進(jìn)行梳理，科學(xué)分類，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。有門戶網(wǎng)站的單位盡快與市政府信息公開網(wǎng)做好鏈接。市政府信息公開辦公室將不定期開展督促檢查。

（三）進(jìn)一步提升政府信息公開網(wǎng)應(yīng)用水平

做好市政府信息公開網(wǎng)升級(jí)改版后新增功能的應(yīng)用培訓(xùn)，使之盡快發(fā)揮作用，加快完成與市政府網(wǎng)站的信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息的互相調(diào)用和欄目共享。

（四）擴(kuò)大政府信息查閱點(diǎn)

縣區(qū)政府要充分利用各自的政務(wù)服務(wù)中心等窗口，建立政府信息查閱點(diǎn)，有條件的市直部門可設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏。對(duì)信息查閱點(diǎn)等公開場(chǎng)所建設(shè)要規(guī)范化，要有明確的指示牌和使用須知，配備上網(wǎng)電腦、打印、復(fù)印等設(shè)備，免費(fèi)向公眾開放。

（五）規(guī)范依申請(qǐng)公開工作流程

加快制定出臺(tái)銅陵市依申請(qǐng)公開的具體工作規(guī)定，各公開單位要依據(jù)規(guī)定，做好單位內(nèi)部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指定依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)，明確受理機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門（科室）的分工。要依托市政府信息公開網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開”系統(tǒng)，完善工作流程，建立起依申請(qǐng)公開歸檔等制度，規(guī)范相關(guān)文本，嚴(yán)格遵守時(shí)效規(guī)定。

（六）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好氛圍

各部門和單位要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等加大對(duì)信息公開工作的宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)，幫助更多群眾掌握查閱信息的辦法和申請(qǐng)信息公開的途徑，著力營(yíng)造廣大市民積極參政議政的良好氛圍。

第四篇：峨眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

峨眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門前五包”責(zé)任制》、《峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》的通知

峨眉山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門前五包”責(zé)任制》、《峨眉山市城區(qū)

清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，市級(jí)各部門：

《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門前五包”責(zé)任制》和《峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》已經(jīng)峨眉山市人民政府第76次常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年三月十八日

峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法

第一條為全面改善我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，各村組要根據(jù)自身實(shí)際確定環(huán)衛(wèi)管理人員，制定清掃保潔制度，落實(shí)兼職保潔員。其待遇由村組自行解決，市財(cái)政根據(jù)清掃保潔工作量予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三條農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，集鎮(zhèn)建成區(qū)公共地段的清掃保潔由鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所組織實(shí)施；公路和鄉(xiāng)道的清掃保潔由交通部門組織實(shí)施；村道、河岸、水面等公共區(qū)域的清掃保潔由相關(guān)村組負(fù)責(zé)；農(nóng)戶房前屋后由村民自我保潔。第四條垃圾處置程序和職責(zé)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采取秸桿還田等措施，合理利用農(nóng)產(chǎn)品廢棄物；建筑垃圾由村民自行就近合理處置。

農(nóng)村垃圾由村組收集轉(zhuǎn)運(yùn)至市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運(yùn)的垃圾池點(diǎn)，再集中收運(yùn)處置。第五條清掃保潔要求

（一）農(nóng)戶要做到“五潔四無(wú)”（即門前清潔、庭院清潔、室內(nèi)清潔、廚房清潔、廁所清潔；無(wú)垃圾、無(wú)污物、無(wú)積水、無(wú)亂堆亂放雜物）。

（二）村莊要求達(dá)到：

1．對(duì)村莊內(nèi)的道路等公共場(chǎng)所及公共設(shè)施，堅(jiān)持定時(shí)清掃、擦洗，保持干凈衛(wèi)生，并及時(shí)清理池點(diǎn)的垃圾。

2．及時(shí)清理排水溝，使污水排放暢通，杜絕污水橫流，雜物滿溝。3．及時(shí)撈除河流水面漂浮物。

（三）集鎮(zhèn)建成區(qū)公共地段清掃保潔參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公路清掃保潔按交通部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條農(nóng)村清掃保潔工作的日?？己伺c獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）考核

農(nóng)戶的清掃保潔考核工作由所在村組負(fù)責(zé)，村組的清掃保潔考核工作由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)局直管的鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所考核工作由環(huán)衛(wèi)局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同負(fù)責(zé)，公路清掃保潔考核工作由交通部門負(fù)責(zé)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)

市政府將組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作中取得突出成績(jī)的個(gè)人、村組和單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作不力的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)扣減單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼。第七條法律保障

環(huán)保、水利、城管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處農(nóng)村亂扔亂倒垃圾行為。第八條本辦法從公布之日起實(shí)行。

峨眉山市“門前五包”責(zé)任制

各沿街責(zé)任單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“門前五包”責(zé)任。違者，相關(guān)執(zhí)法單位將依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

一、凈化：達(dá)到門店前環(huán)境整潔，無(wú)垃圾，無(wú)污水，無(wú)雜物堆放。

（一）沿街責(zé)任單位在門店內(nèi)自備垃圾收集容器，不得將垃圾桶、廢棄物、紙屑以及生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾置于門店外或投入沿街果皮箱。

（二）按照有償?shù)脑瓌t，可委托環(huán)衛(wèi)部門實(shí)施門前衛(wèi)生保潔。

二、綠化：門前樹木、綠化納入門店管理和看護(hù)，不得將垃圾、污物倒入綠化帶和樹池內(nèi)，不踐踏花草，攀折樹木；發(fā)現(xiàn)破壞綠化設(shè)施、砍伐損壞花草樹木和擅自占用、污染綠地的行為及時(shí)制止，并向市城管執(zhí)法局熱線舉報(bào)（舉報(bào)電話5553160）。

三、美化、亮化：保持臨街立面、墻面、附屬設(shè)施、屋頂容貌整潔美觀，亮度達(dá)到規(guī)定要求；及時(shí)清除亂貼、亂畫、亂掛現(xiàn)象，殘墻斷壁應(yīng)及時(shí)整修或拆除；店招、店牌、畫廊、櫥窗、廣告等應(yīng)根據(jù)城管、規(guī)建、工商等部門的有關(guān)規(guī)定保持整潔、美觀、完好。

四、秩序：門前無(wú)亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、亂拉亂掛、亂設(shè)廣告牌；禁止從事違反《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的行為；禁止上路拉客和用喇叭喊叫招攬生意。

（一）各單位、門店未經(jīng)批準(zhǔn)不得將各種慶典活動(dòng)的條幅、氣球、彩虹氣模、空飄物、廣告彩旗等置于門店外；

（二）各單位、門店的非機(jī)動(dòng)車輛和摩托車自行停放于停車欄，方向統(tǒng)一，整齊美觀；

（三）各單位、門店的機(jī)動(dòng)車輛禁止在人行道和未設(shè)置停車泊位的地方停放（劃有停車泊位的除外），并主動(dòng)制止車輛亂停亂放。

五、看護(hù)：各單位、門店應(yīng)負(fù)責(zé)看護(hù)好門店前的市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞行為及時(shí)制止或向市城管熱線舉報(bào)。

峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)城區(qū)清掃保潔管理工作，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，優(yōu)化人居環(huán)境，建立健全城區(qū)清掃保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城市建成區(qū)內(nèi)各主次干道、支路、“門前五包”單位門前所屬路面、集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部均為城區(qū)清掃保潔的監(jiān)督范圍。

第二章 職責(zé)分工

第三條市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定城區(qū)清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城區(qū)清掃保潔的考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲工作。

第四條市監(jiān)察局、市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市愛衛(wèi)辦、市城管執(zhí)法局、市規(guī)建局、市工商局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)城區(qū)清掃保潔工作的監(jiān)督管理。第五條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各社區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)所轄支路、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的監(jiān)督管理工作。

第六條實(shí)行清掃保潔月檢查考核制度。城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織紀(jì)委、監(jiān)察、效能辦、市委督查室、市政府督查室、愛衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和市城管、規(guī)建、工商部門按照各自的職責(zé)作好檢查考核工作，并將檢查考核結(jié)果于每月25日前報(bào)送市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向社會(huì)公布。

第七條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)成員單位對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、部門和企事業(yè)單位上報(bào)情況進(jìn)行抽查和核實(shí)，建立檢查考核檔案，寫出情況通報(bào)。

第三章 監(jiān)督管理

第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、部門和企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)清掃保潔的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分片、分段包干責(zé)任制，責(zé)任到人。

第九條實(shí)行清掃保潔工作公開制。將清掃保潔人員、保潔公司、監(jiān)管部門及責(zé)任人向社會(huì)公布，清掃保潔人員掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十條建立健全清掃保潔專業(yè)監(jiān)管督查機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)部門職能作用。第十一條發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。各社區(qū)、部門、單位要聘請(qǐng)一定數(shù)量的衛(wèi)生監(jiān)督員。第十二條發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。新聞媒體要主動(dòng)、及時(shí)錄制相關(guān)的音像資料，為監(jiān)督工作提供依據(jù)。

第十三條加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)。市政府聘請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員為衛(wèi)生巡視員，對(duì)全市的清掃保潔進(jìn)行巡視與指導(dǎo)。

第十四條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立群眾舉報(bào)電話，接受群眾投訴，并對(duì)群眾舉報(bào)問題，查實(shí)后責(zé)成相關(guān)部門限期解決。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第十五條對(duì)市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、社區(qū)、部門、單位及有關(guān)廠企清掃保潔監(jiān)督管理工作不到位的實(shí)施責(zé)任追究。

第十六條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)檢查考核情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將檢查考核結(jié)果在新聞媒體公布，并記入檔案，作為年終單位和個(gè)人評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的參考依據(jù)。

第五章 附 則

第十七條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)另行公布。

第十八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、部門、企事業(yè)單位要制定相應(yīng)的工作細(xì)則。第十九條集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督考核由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府參照本辦法另行制定。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知

（玉政辦發(fā)[2004]222號(hào)）

各縣（市）區(qū)人民政府（管委），市政府各委辦局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○四年十二月三十一日

玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和水利部《關(guān)于印發(fā)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》(水資源[2002]558號(hào))要求，結(jié)合玉林市實(shí)際，制定本工作方案。

一、開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的必要性

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，就是要把有限的水資源優(yōu)化配置到各個(gè)部門，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，以水資源的優(yōu)化配置滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

玉林市的市情和水情決定了玉林市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)勢(shì)在必行。一是玉林市水資源緊缺，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。玉林市水資源人均占有量低于全區(qū)、全國(guó)平均水平，且時(shí)空分布不均；水利工程不配套；水的利用率不高，農(nóng)業(yè)是用水大戶，占用水量的70%，但利用系數(shù)僅0.4左右；水浪費(fèi)嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重，人們的節(jié)水意識(shí)淡薄。二是玉林市實(shí)現(xiàn)“三化”和“兩個(gè)率先”的需要。玉林市要推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，在廣西率先建設(shè)小康社會(huì)，工業(yè)要率先加快發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口將大幅度增加，對(duì)用水量的需求會(huì)越來(lái)越大，需要足夠的水資源和良好的水環(huán)境作為支撐。在水源緊缺、供水量有限的情況下，必須注意節(jié)水。三是防治水污染和保護(hù)水環(huán)境的需要。玉林市現(xiàn)狀工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率僅28.2%，且污染物含量較高。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)廢污水直接排放入河，南流江玉林城區(qū)河段、九洲江陸川城區(qū)河段水質(zhì)常年處于Ⅴ～劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響河流水生態(tài)環(huán)境。如果不加強(qiáng)節(jié)水，減少排污，不但會(huì)嚴(yán)重破壞水生態(tài)環(huán)境，而且加劇了城鎮(zhèn)供水的供需矛盾。

因此，在玉林市開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，通過加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，1

建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面推行各種節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)，改善水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，逐步杜絕用水的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型、消費(fèi)型、污染型浪費(fèi)，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)玉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以提高水的利用效率為核心，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、維系良好的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，以水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置為手段，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源條件，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極培育和強(qiáng)化社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)，建立科學(xué)的水資源管理制度、合理的水價(jià)形成機(jī)制和水污染防治體系，推進(jìn)節(jié)水和水資源保護(hù)，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，不斷提高水資源和水環(huán)境的承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

1、水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的原則。根據(jù)玉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃、玉林市水利“十五”計(jì)劃及2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃，全面考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施、城市廢污水集中處理及回用工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程的建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用與生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，使“水利現(xiàn)代化”成為保障玉林“三化”和“兩個(gè)率先”實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件之一。

2、節(jié)流優(yōu)先，治污為本，突出保護(hù)，適度開源的原則。針對(duì)玉林水污染日益嚴(yán)重的實(shí)際，把節(jié)水治污作為重點(diǎn)，在水資源調(diào)蓄、輸送和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)突出節(jié)水治污措施，在保護(hù)中適度開源，提高水資源開發(fā)利用率和用水效率。

3、綜合規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。制定水資源綜合規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村節(jié)水的關(guān)系，有計(jì)劃分步驟地開展試點(diǎn)建設(shè)工作。

（三）目標(biāo)

將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為玉林市“三化”和“兩個(gè)率先”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過試點(diǎn)建設(shè)為玉林市成為南方水利現(xiàn)代化示范城市奠定基礎(chǔ)。

玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)時(shí)間為2004~2008年。通過采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技和工程等手段，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，初步建立符合玉林實(shí)際的水資源管理體制、節(jié)水運(yùn)行機(jī)制和法制體系，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，初步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，提高水資源的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，滿足人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)對(duì)水資源的需求。

到2008年在控制用水總量、提高用水效率、保護(hù)水資源和生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)方面要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

1、控制用水總量。玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水總量

控制在 25億m3，水庫(kù)年末蓄水量3.5～4億m3，合理調(diào)整全市生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水比例，國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水結(jié)構(gòu)趨于合理。

2、提高用水效率。試點(diǎn)建設(shè)期間，玉林市在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)用水量逐年下降，新增用水需求通過節(jié)水解決；力爭(zhēng)第二產(chǎn)業(yè)的用水增長(zhǎng)率要低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率；第三產(chǎn)業(yè)用水量在居民用水得到充分保證的前提下，逐步向國(guó)際先進(jìn)節(jié)水水平靠攏。

3、保護(hù)水資源和生態(tài)系統(tǒng)。全市城鎮(zhèn)廢污水90%納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放。南流江、北流河、九洲江各水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，集中供水水源地水質(zhì)基本達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步擴(kuò)大防治水土流失面積，逐步增加生態(tài)用水比例。嚴(yán)格控制地下水位，把地下水開采量限制在允許開采量范圍內(nèi)。

三、主要內(nèi)容

（一）編制水資源綜合規(guī)劃和相關(guān)節(jié)水規(guī)劃，制訂合理的用水總量控制指標(biāo)和定額管理指標(biāo)，明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和排污標(biāo)準(zhǔn)，建立以用水和排污總量控制與用水和排污定額管理相結(jié)合的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

（二）制定和完善水資源管理的地方性政策法規(guī)，建立一支高效、公正、廉潔的水行政執(zhí)法隊(duì)伍，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源管理。

（三）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和分類水價(jià)體系，制定累進(jìn)制水價(jià)制度、與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度、排污收費(fèi)制度和節(jié)水激勵(lì)制度。改革節(jié)水投入機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與，拓寬節(jié)水投資渠道。

（四）建立供水、用水和排水自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)行供、用、排一體化管理，為安全高效供水和節(jié)水管理提供強(qiáng)有力支撐。強(qiáng)化國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，大力推廣節(jié)水設(shè)備和技術(shù)。

（五）完成已建水利基礎(chǔ)設(shè)施的續(xù)建配套和節(jié)水改造以及病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，同時(shí)適度新開工建設(shè)一批水源工程、城鎮(zhèn)供水工程以及城市污水集中處理及回用工程。

（六）調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（七）實(shí)施封山育林、水源區(qū)生態(tài)建設(shè)，建立自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)，加快水資源保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

（八）利用各種媒體和手段，建立節(jié)水型社會(huì)宣傳體系，動(dòng)員全社會(huì)積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺行為。

四、工作安排

玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作通過成立試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定水資源綜合規(guī)劃和試點(diǎn)方案，按照要求，全面推進(jìn)。具體安排如下：

（一）成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2004年12月，由玉林市人民政府組織成立玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

（二）編制規(guī)劃和方案。

2005年1~5月，由玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制玉林市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案。2005年6~12月，玉林市將編制完成的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和試點(diǎn)方案上報(bào)自治區(qū)，請(qǐng)自治區(qū)水利廳進(jìn)行審查，經(jīng)玉林市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）實(shí)施。

2006年1月~2008年12月，玉林市按照批復(fù)的規(guī)劃和試點(diǎn)方案進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。

（四）驗(yàn)收。

2007年7月，請(qǐng)自治區(qū)水利廳組織專家對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行中期評(píng)估。2008年12月，請(qǐng)自治區(qū)水利廳組織有關(guān)部門成立試點(diǎn)工作檢查驗(yàn)收小組，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效工作機(jī)制。

成立由玉林市委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市水利、發(fā)改委、國(guó)資委、經(jīng)委、商務(wù)、財(cái)政、人事、編制、法制、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（具體另行文），統(tǒng)一負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局，由水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的日常事務(wù)。

各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作列入政府工作的重要議事日程，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓此項(xiàng)工作。各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)本部門的工作方案和措施，密切協(xié)作，積極配合水利部門搞好建設(shè)節(jié)水型社會(huì)工作。

（二）改革水資源管理體制。

建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，對(duì)涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)，實(shí)行超計(jì)劃用水或者超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型城市、節(jié)水防污和生態(tài)保護(hù)的建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作統(tǒng)一部署，分別由水利、經(jīng)委、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照政府職能分工負(fù)責(zé)具體組織工作。

（三）建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。

試點(diǎn)建設(shè)的資金來(lái)源以地方投入為主，其它資金扶持為輔。市政府要增加財(cái)政對(duì)水利的投入，明確專項(xiàng)投入資金，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作有可靠的資金保障。

（四）加強(qiáng)水利前期工程和基礎(chǔ)研究。

盡快完成水資源綜合規(guī)劃編制，加快骨干工程前期工作，開展水價(jià)、用水定額、排污定額的研究工作。建立咨詢專家?guī)?，邀?qǐng)咨詢專家為玉林節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作出謀劃策，保證節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作達(dá)到高質(zhì)量、高水平。