第一篇：在縣域經(jīng)濟發(fā)展暨招商引資的講話

同志們：

在區(qū)黨委、政府和市委、政府最近相繼召開了全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議以后，縣委、政府今天召開這樣一個規(guī)模大、規(guī)格高的全縣性的大會，目的就是及時貫徹落實全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，總結(jié)和分析我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的情況，部署今年縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，全面扎實地推進我縣經(jīng)濟發(fā)展跨入新的發(fā)展階段。這是一個總結(jié)我們縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的大會，更是一個向縣域經(jīng)濟更高發(fā)展目標發(fā)起沖刺的動員大會，是一次非常重要、非常及時的會議。上午，我們利用半天時間到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去走了走，看了看，看了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，看了一些項目，我想大家會得到一些啟發(fā)。今天大會表彰了我縣XX年度招商引資工作先進單位、個人和非公企業(yè)比貢獻活動6家優(yōu)勝企業(yè)，以及先進個體工商戶，這些集體和個人為的縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，他們值得全縣人民可敬、可佩，創(chuàng)造的業(yè)績可喜、可賀。在此，我代表縣委、政府感謝為我們縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻的非公企業(yè)和個體工商戶，感謝為招商引資、為加快發(fā)展盡了最大努力的單位和個人。剛才，縣長作了一個很好的講話，總結(jié)和分析了去年的經(jīng)濟工作，對今年縣域經(jīng)濟怎么抓作了全面的部署，講得很具體、很實在，目的就是要大家齊心協(xié)力抓各項工作，全縣上下擰成一股繩，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。目標任務(wù)非常明確，我完全同意。我的講話主要就如何貫徹落實區(qū)黨委、政府和市委、政府的會議精神講三點意見：

一、增強危機感和緊迫感，嚴肅認真地貫徹落實好全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，爭創(chuàng)十佳縣四連冠

自治區(qū)黨委、政府和市委、政府先后召開全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，對今后縣域經(jīng)濟發(fā)展要抓什么，怎么抓，進行了具體部署，提出了明確的目標和要求。剛才，縣長傳達了全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，這兩個會議是“xxx”開始時自治區(qū)黨委、政府和市委、政府召開的第一次會議，會議精神非常重要，對于指導(dǎo)全區(qū)、全市的縣域經(jīng)濟發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過實地參觀考察和交流經(jīng)驗，與會同志受到很大的啟發(fā)，精神振奮，增強了信心，激發(fā)了斗志。

如何貫徹落實好全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神？我想我們已經(jīng)連續(xù)三年榮獲廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣的殊榮，實現(xiàn)了“三連冠”，貫徹落實好全區(qū)、全市會議精神，歸結(jié)起來就是要再創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣，力爭實現(xiàn)十佳縣“四連冠”、“五連冠”，這是我們的目標，也是我們的努力方向，更是我們貫徹落實全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神的具體行動。參加全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流會時，市委梁書記提出要創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣五連冠的要求。回來的第二天，我和縣長把臨桂會議精神和市委梁書記提出要創(chuàng)十佳縣五連冠的要求向縣委、政府班子作了傳達，隨后5月23日到26日，我們又組織縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)到臨桂、靈川等縣參觀學(xué)習(xí)，同志們看了以后，感覺我們的工作、思想觀念和人家相比還有很大差距，特別是環(huán)境的改善方面差距更大。要創(chuàng)十佳縣五連冠，我們的責(zé)任重大，壓力很大，任務(wù)艱巨。同志們想一想，XX年和XX年的十佳縣，我們都排在第一位，XX年我們排到了第七位，這說明我們的發(fā)展步伐比人家慢了，今年我們?nèi)绻患颖杜陀锌赡芘挪簧咸?，進不了十佳縣。這些年，我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的決策部署，結(jié)合的實際情況，立足優(yōu)勢，突出特色，不斷創(chuàng)新工作思路，落實新的舉措，取得了明顯成效，縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)展的速度位于全區(qū)的前列?？梢哉f，我們找準了平果發(fā)展的路子，思路對頭，這幾年全縣上下齊心抓發(fā)展，所付出的努力有了收獲，有了成果，為下一步加快發(fā)展打下了一個好的基礎(chǔ)。但是，我們在看到成績的同時，必須清醒地看到我們面臨的一些困難和問題，比如我們的園區(qū)功能還比較薄弱，園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模不大，我們?nèi)タ戳遂`川，看了臨桂，就看出了差距，靈川全縣已建起了8個工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)運營的企業(yè)就有140多家；臨桂有兩個縣級工業(yè)園和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，形成了縣辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)齊頭并進、共同發(fā)展的良好局面，從我們來看，目前工業(yè)發(fā)展不平衡，工業(yè)化程度和水平還不高，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這一塊我們還是短腿，還很薄弱，大家想想，現(xiàn)在我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)，有哪些亮點？有哪幾個可拿到臺面上的？說實在話，從規(guī)模也好，效益也好，我們沒有幾個拿得出手。又比如我們的產(chǎn)業(yè)化、市場化程度還比較低，發(fā)展的后勁不足；我們縣域經(jīng)濟實力和財力還是很有限；我們的投資環(huán)境和人家相比還有較大的差距，還有待進一步改善等等。這些在一定程度上制約著我們縣域經(jīng)濟進一步加快發(fā)展，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、我們的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后的工作中實實在在地、認認真真地加以解決。我們要看到，當(dāng)前在縣域經(jīng)濟你追我趕、爭先恐后的激烈競爭中，我們前面有標兵，后邊有追兵。不進則退，進得慢也是退。我們必須咬緊牙關(guān)，扎實工作，奮力前進，否則我們就會落伍，就會被淘汰。我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門，務(wù)必要振作精神，正視困難和問題，增強慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發(fā)展的責(zé)任感，少說空話大話，真正地真抓實干，埋頭苦干，嚴肅認真地把全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神落到實處，落實到我們爭創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣的各項工作中去，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求努力實現(xiàn)十佳縣五連冠的目標。

二、增強加快發(fā)展的意識，千方百計完成和超額完成市委、政府下達的經(jīng)濟指標任務(wù)，做到超常規(guī)發(fā)展

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，既是自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的要求，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，我們各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)義不容辭的責(zé)任。因此，同志們要進一步增強加快發(fā)展的意識，齊心協(xié)力推進我縣縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要實現(xiàn)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣五連冠，今年是最關(guān)鍵的一年。今年我們創(chuàng)十佳縣，必須千方百計完成和超額完成市委、政府下達給我們的經(jīng)濟指標任務(wù)。最近，市委、政府對今年經(jīng)濟發(fā)展的幾項重要指標作了一些調(diào)整，根據(jù)上半年的情況，對進度快潛力大的縣（區(qū)）加了碼，以此來彌補其他一些有困難的縣。從年初我們縣和市委、政府簽訂的責(zé)任狀來看，市委、政府給我們縣加了些碼，幾項主要指標的總量和增幅都有所調(diào)高，生產(chǎn)總值增幅由18％調(diào)到20％，總量達到76.4億元；財政收入增幅由20.3％調(diào)到25％，總量由132200元調(diào)到137361元；農(nóng)民人均純收入增幅由15.3％調(diào)到17％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅由10.5％調(diào)到20％。這幾項經(jīng)濟指標中，我們壓力比較大的是財政收入，到5月底止，我們的財政總收入5.3403億元，同比增長-1.13％，完成市里調(diào)整任務(wù)數(shù)的38.88％。上半年要完成6.9個億，今年時間還有二十多天就過半了，要達到時間過半、任務(wù)完成過半“雙過半”的要求，6月份必須完成入庫近1.6個億，任務(wù)相當(dāng)重，需要我們加倍努力。但是不管有什么困難，我們都要千方百計完成和超額完成任務(wù)。從目前全縣經(jīng)濟運行的情況看，我們有決心、有把握完成今年的各項任務(wù)。

為了貫徹落實好區(qū)黨委、政府的部署，市委、政府明確今年全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體目標是發(fā)展速度不能慢于去年；重點縣（區(qū)）要做到超常規(guī)發(fā)展；確保“保三爭四穩(wěn)五”（確保3個縣、力爭4個縣進入全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣行列，穩(wěn)住5個縣獲全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展進步獎）。為此提出抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、二輕產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等“八大產(chǎn)業(yè)”；下功夫培植和打造特色經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、通道經(jīng)濟等“八大經(jīng)濟”的要求。我們要確保進入全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣，創(chuàng)十佳縣四連冠，必須全面貫徹區(qū)黨委、政府和市委、政府的各項要求，必須全面推進縣域經(jīng)濟的各項工作。在具體工作中，要著眼于壯大經(jīng)濟實力，著眼于增加財政收入，著眼于促進農(nóng)民增收，乘勢而上，采取更有力的辦法措施，推動我縣縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。總的來說，發(fā)展的速度不能慢于去年，要做到超常規(guī)發(fā)展。

三、增強加快發(fā)展的信心，緊緊圍繞區(qū)黨委、政府和市委、政府的部署抓落實，務(wù)求抓出成效

今年創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣，關(guān)鍵在抓落實?？梢哉f，創(chuàng)十佳縣，成在抓落實，敗也在抓落實。我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅定信心，下大力氣抓落實。要緊緊圍繞區(qū)黨委、政府和市委、政府的部署認認真真地、實實在在地抓好落實，務(wù)必抓出成效來。

1、抓落實，必須在重點和關(guān)鍵工作上有新突破。從抓縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，加快發(fā)展的希望和潛力都在于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。這次全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議都對發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化提出了更高的要求，作出了進一步的部署。今年創(chuàng)十佳縣，我們要圍繞區(qū)黨委、政府和市委、政府的部署要求，進一步加大推進“四化”的工作力度。

一是工業(yè)化。今年的工作重點是服務(wù)中鋁廣西分公司，加快氧化鋁三期工程建設(shè)進度，盡快建成投產(chǎn)，這是大頭。地方這一塊我們要抓緊抓好這么幾個大項目：抓緊年產(chǎn)8萬噸的銅板項目，確保6月底建成投產(chǎn)；抓好年產(chǎn)3.5萬噸鋁材擴建項目達產(chǎn)達標；抓緊已開工的年產(chǎn)5萬噸鋁板項目的施工進度。下半年，抓好年產(chǎn)15萬噸鋁箔項目的動工及輕工業(yè)園一些項目的動工，此外抓好酒精廠、氧化鹽廠的配套項目，使其盡快投產(chǎn)達標。

二是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化首先要抓城市化，縣城這一塊，主要是進下加大房地產(chǎn)開發(fā)的力度，今年要重點抓好興平小區(qū)等六個規(guī)模較大的住宅小區(qū)建設(shè)。同時，要把市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓實一些，抓緊高速公路7公里的進城線、4公里多的鋁城大道，還有跨右江大橋、百色港旺江作業(yè)區(qū)等一批市政項目的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊要重點抓等鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的新農(nóng)村建設(shè)。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。主要把南華糖業(yè)有限公司、酒精廠、食品廠三大龍頭企業(yè)進一步做強做大，帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是市場化。今年我們要加大盤活資產(chǎn)的力度，首先要進一步盤活土地，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)；其次要把縣府招待所、財政大廈、土地大廈推向市場；再次要退辦公用地用房為商業(yè)用地用房。4月18日，我們把地塊推向市場，公開拍賣，不到120畝地，賣了8400多萬元，為我們下一步盤活資產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

2、抓落實，必須落實到項目上。推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化，最終都要落實在項目上，體現(xiàn)在項目上。發(fā)展的突破，首先是項目的突破；創(chuàng)十佳縣，項目是關(guān)鍵。今年我們的項目盤子比較大，年初我們已經(jīng)把今年要抓的項目列出時間表和責(zé)任人，分解落實到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)身上。任務(wù)分清楚了，責(zé)任明確了，現(xiàn)在就看我們怎么抓落實，看成效，看進度。請各位領(lǐng)導(dǎo)、各個有關(guān)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要負起責(zé)任，對照時間表，一個一個去抓，抓開工，抓進度，抓投產(chǎn)，確保今年項目工作任務(wù)全面完成。

3、抓落實，必須落實到招商引資上。今天縣委、政府把招商引資工作會與縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會兩個會合在一起開，說明招商引資工作的重要，也說明縣委、政府對招商引資工作的高度重視。招商引資工作關(guān)系到縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局，抓好招商引資，就贏得加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，抓好招商引資已成為這幾年創(chuàng)十佳縣的一條成功經(jīng)驗。今年我們的招商引資怎么抓，縣長已經(jīng)作了很到位的部署和安排。我想抓招商引資工作，歸根到底是多跑，今年我們要加大跑資金、跑項目的工作力度，這個月縣委、政府打算組織向支隊伍外出尋找合作伙伴。請同志們按照今天會議的部署去抓落實，力爭今年招商引資工作有新的突破。在縣長講的基礎(chǔ)上，在這里我再講一講環(huán)境的問題，講一講觀念的問題。好的投資環(huán)境決定好的招商引資成效，而好的思想觀念決定好的投資環(huán)境。改善投資環(huán)境涉及到方方面面，但最根本的是觀念。表面上看，我們與發(fā)達地區(qū)的差距，是引進項目、利用外資以及區(qū)位優(yōu)勢等方面的差距，但從根本上是思想觀念的差距，在于想不想干、敢不敢干、會不會干，在于氣魄、膽量和辦法。可以說，要做到超常規(guī)、跨越式發(fā)展，首先思想觀念必須做到跨越式轉(zhuǎn)變。市政府劉市長提出這樣一個理念：“我拿什么獻給你，我的老板？”就是說我們在與投資商接觸時，要進行換位思考，首先要考慮如何幫他們賺錢，而不只是怎么賺他們的錢，只有他們賺了錢，我們才賺得了他們的錢。要有這種理念和氣魄。我想，我們今年的招商引資要有新成效和新突破，必須在思想觀念轉(zhuǎn)變上有新的突破。我們?nèi)タ戳伺R桂，臨桂縣利用桂林市區(qū)不宜搞大工業(yè)的情況主動承接工業(yè)項目，縣、鄉(xiāng)、村都辦工業(yè)園，利用1.5萬畝舊機場，把它置換成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并引進外商墊資6億元搞整體規(guī)劃開發(fā)，整地后再還，形成大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)勢頭。這就是思想觀念轉(zhuǎn)變。我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必要進一步解放思想，更新觀念，共同營造更加良好的投資環(huán)境，以更寬松的環(huán)境來促進招商引資工作。要加大投資環(huán)境整治的力度，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路。

4、抓落實，必須落實到責(zé)任上。全區(qū)、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議都強調(diào)在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，要進一步強化責(zé)任。全區(qū)會議要求要加快建立健全支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的長效機制和支撐體系，黨政一把手親自抓經(jīng)濟，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全面抓，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要共同抓、合力抓，形成推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的強大合力；全市會議要求要把縣域經(jīng)濟的目標分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層，隨時加強監(jiān)測和調(diào)控，定期督促和檢查，年末總結(jié)、評比、表彰，實行一定的獎勵制度，進一步明確了責(zé)任。我們各級各部門要上級會議精神，分解和落實責(zé)任，使各項工作都有人抓，有人管，確保取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的重要組織部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊發(fā)展如何，直接影響到整個縣域經(jīng)濟的發(fā)展。我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子都要動動腦筋想辦法，加快本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。今年開始市委、政府開展創(chuàng)“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動；縣委、政府也要開展創(chuàng)“三佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，具體辦法已經(jīng)發(fā)到大家手中征求意見。今年我們要力爭2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍全市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。希望通過評比活動，推動縣域經(jīng)濟在各個方面、各個層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、抓落實，必須提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。事業(yè)是靠人去做的，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，各項工作能否抓得上去，很大程度上要看我們各級黨組織是否堅強有力，是否有團結(jié)、務(wù)實、有較強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選出了新一屆黨委班子。希望縣四家班子的同志，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)新班子的同志特別是一把手，務(wù)必要提高抓發(fā)展的能力，在本職崗位上，充分發(fā)揮自己的聰明才智，扎扎實實地抓好各項工作，為加快發(fā)展盡自己最大的努力，以一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以良好的工作成效樹立班子的威信，不辜負組織的信任，不辜負老百姓的期望。

同志們，今年我們創(chuàng)十佳縣，任務(wù)重、壓力大。希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，團結(jié)一心，苦干實干，為實現(xiàn)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣四連冠目標共同努力。

第二篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展暨招商引資項目建設(shè)工作會議的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展暨招商引資項目建設(shè)工作會議的講話

同志們：

今天的會議十分重要，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2021年全市工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資項目建設(shè)工作，安排部署2022年工作。市委、市政府對這次會議非常重視，為開好這次會議，相關(guān)部門進行了充分準備，市委常委會專門聽取情況匯報，就有關(guān)重大問題進行了分析研究，提出了具體意見。剛才，我們表彰了2021先進單位和先進個人，鄒市長全面客觀地總結(jié)了2021年全市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資項目建設(shè)工作，對2022年的工作作了具體部署和安排。我完全同意，請各級各部門結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講以下幾點：

一、要充分肯定2021年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資項目建設(shè)取得的成績，增強進一步加快發(fā)展的信心和決心

對我市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資項目建設(shè)工作來說，2022年是創(chuàng)新舉措破危局、逆勢而上保發(fā)展的重要一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市上下按照“工業(yè)強基求突破”的工作思路，以“保增長、保民生、促和諧”為主線，以開展“企業(yè)服務(wù)年”活動為載體，知難而進，迎難而上，較好地完成了各項目標任務(wù)。主要體現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟回升向好。面對一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降19個百分點的嚴峻形勢，我們認真貫徹上級“決戰(zhàn)二季度”、“大干三季度”、“決勝四季度”等一系列決策部署，連續(xù)召開三次經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)會議，從幫助企業(yè)解決資金困難、支持企業(yè)開拓市場、促進企業(yè)強化管理、完善中小企業(yè)服務(wù)體系等方面入手，及時出臺相關(guān)政策，落實貸款貼息、財政補助、優(yōu)惠電價，促進了重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)，有效遏制了下滑勢頭。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值98．6億元，同比增長14．4％，占GDP的比重達58％?？傮w來看，全年工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“一季度走低、二季度回升、三季度爬坡、四季度走高”的特點，實現(xiàn)了企穩(wěn)回升。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐明顯加快。堅持高起點、高標準、高水平，科學(xué)制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新投融資渠道，完善集聚區(qū)路網(wǎng)和雨污管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施綠化美化，建設(shè)了一批標準化廠房，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積不斷擴大，公共服務(wù)功能明顯增強。加快項目進駐園區(qū)步伐，引導(dǎo)22家企業(yè)相繼簽約入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，xx蜀中制藥年產(chǎn)2億支頭孢粉針劑項目、昊寧制藥頭孢類原料藥項目、泰瑞豐針織服裝項目、信德成品皮加工項目成效顯著。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加速發(fā)展，進一步拓寬了我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展平臺。三是招商引資項目建設(shè)收到實效。經(jīng)過各級各部門的努力，全年共完成招商引資新建、續(xù)建項目89個，實際到位資金17億元。其中工業(yè)項目25個，實際到位資金64347萬元；農(nóng)業(yè)項目11個，實際到位資金16144萬元；商貿(mào)流通項目7個，實際到位資金11029萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，實際到位資金2060萬元；其他項目6個，實際到位資金50300萬元。利用境外資金1200萬美元，占省下達目標任務(wù)的110％；實際到位資金3000萬以上的新開工項目8個，到位資金7.4億人民幣。這些資金和項目分布于各個行業(yè)各個領(lǐng)域，大大增強了我市經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。總而言之，過去一年全市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資項目建設(shè)取得的成績令人欣慰，值得充分肯定和倍加珍惜。

在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到工作中的突出矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，深加工產(chǎn)品比重低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，高耗能企業(yè)所占比重較大。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)受土地、資金等方面的制約較多，發(fā)展的實際水平與上級要求差距較大，與趕超型、跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與周邊縣區(qū)相比發(fā)展速度明顯滯后，需要我們加倍努力，迎頭趕上。三是新上重大項目少，工業(yè)項目少，招商引資項目建設(shè)需要進一步加大力度，在增強實效上下功夫。破解難題加快發(fā)展，當(dāng)前我們有非常難得的機遇和有利條件。從政策層面看，一是今年國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來重大機遇。二是今年國家著力改善民生，擴大居民消費需求，培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，將在很大程度上帶動消費品原材料工業(yè)的發(fā)展，這對我市拉動工業(yè)經(jīng)濟增長起到積極作用。三是省委、省政府提出“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的工作要求，為我市工業(yè)發(fā)展帶來了政策機遇。從我市本身看，一是市委、市政府加快推進新型工業(yè)化進程，全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，將對拓展工業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化空間布局、提升資源優(yōu)勢和培育新興產(chǎn)業(yè)起到積極作用。二是我們儲備了59個工業(yè)項目，從中篩選確定的蜀中制藥、市紡織公司遷建等十項重點工業(yè)項目，將對我市工業(yè)的長遠發(fā)展起到重要的拉動作用。三是經(jīng)過金融危機的重新洗牌，我市主導(dǎo)行業(yè)和骨干企業(yè)抗風(fēng)險能力逐步提高，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)呈現(xiàn)了持續(xù)增加、增速加快的良好勢頭。我們要全面客觀地認識和分析當(dāng)前形勢，進一步堅定發(fā)展信心，堅持抓早、抓實、抓好，大力“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動我市工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、發(fā)展集聚化、競爭力高端化發(fā)展，不斷實現(xiàn)招商引資項目建設(shè)量的突破和質(zhì)的提高。

二、突出重點，創(chuàng)新工作，全面做好2022年工業(yè)經(jīng)濟和招商引資項目建設(shè)工作

第一，明確三項要求。要突出項目帶動，堅定不移地抓投資增長，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到45％以上，堅定不移地抓項目建設(shè)，不僅要抓好已經(jīng)確定的省、市重點項目，而且要儲備一批涉及長遠發(fā)展的前瞻性項目；要注重工業(yè)增長質(zhì)量和效益，正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理發(fā)展速度與污染治理的關(guān)系，做到人與自然和諧相處；要著眼于未來發(fā)展，科學(xué)制定工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展近期目標和遠期規(guī)劃，著眼于資源的合理開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，抓住四個關(guān)鍵。一是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力。要進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進工業(yè)經(jīng)濟由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，由資源原料外延擴張型向延長產(chǎn)業(yè)鏈、科技內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。著力建設(shè)“食品、紡織、皮革、醫(yī)藥”四大支柱產(chǎn)業(yè)，努力提升板經(jīng)濟質(zhì)量，做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)。對今年列入的市重點企業(yè)，要從資金、土地、環(huán)評等方面給予傾斜。二是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟增長極。我省經(jīng)濟發(fā)展思路的核心內(nèi)容，簡言之，就是“三個體系一個載體”。三個體系就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系，一個載體就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。所謂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照省政府的定義，就是是以若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，吸納就業(yè)充分，以經(jīng)濟功能為主的功能區(qū)。其主要內(nèi)涵是：企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。最近，省政府出臺了《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的重要遵循。我們要在工作中全面體現(xiàn)指導(dǎo)意見的要求，大力開展“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年”活動，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新管理體制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房建設(shè)。要堅持生產(chǎn)要素向集聚區(qū)集中，提高投資強度和產(chǎn)出效益，全面考慮入駐產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，用好促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的土地、環(huán)境容量、電價、稅收等各項政策，提高集約化水平。三是加大引進項目力度，借助外力加快發(fā)展。要在堅持兩眼向內(nèi)，最大限度地激活本市社會投資的同時，堅持兩眼向上，努力爭取更多的國家項目和資金；要堅持兩眼向外，招引外部資金項目進入XX經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域。要突出招商重點，加強與“長三角和珠三角”等發(fā)達地區(qū)企業(yè)的溝通與對接，積極開展戰(zhàn)略合作。要創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，做到“五個圍繞”：即圍繞資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；圍繞市外大企業(yè)，抓好項目對接；圍繞我市現(xiàn)有企業(yè)，開展以商招商；圍繞商會、民間組織，開展委托招商。要在積極參加省市組織的各類招商活動的同時，籌辦好我市自辦的招商活動。要加強對招商隊伍的教育培訓(xùn)，著力提高招商人員的分析研判能力，做到“知己”、“知彼”、“知路”；著力提高招商人員的商務(wù)談判能力，做到充分準備、注重形象、把握分寸。要嚴格招商引資項目準入，加大簽約項目跟蹤落實，提高招商的質(zhì)量和實效。要實行重大項目總協(xié)調(diào)人機制。對列入省、XX市重大招商引資項目，由市主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)；投資額在億元以上項目和3000萬元以上工業(yè)項目，由主管副市長負責(zé)協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立招商引資項目協(xié)調(diào)人機制，推進項目落實。四是積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新。各級各部門要千方百計幫助企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的創(chuàng)新。一要鼓勵企業(yè)加強與科研院所、高等院校的合作，加大科技投入，建立研發(fā)中心和工程技術(shù)中心；二要引導(dǎo)企業(yè)積極引進先進管理思想和經(jīng)營理念，不斷提高企業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平；三要立足市場需求新變化，審時度勢，揚長避短；四要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，大力實施品牌戰(zhàn)略；五要建好企業(yè)家隊伍。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)家是稀缺資源，全社會都要尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家，形成有利于企業(yè)家成長的濃厚氛圍。企業(yè)家們要加強學(xué)習(xí)，使自己擁有寬廣的世界眼光、戰(zhàn)略思維的能力、創(chuàng)新思維的水平；要進一步強化發(fā)展意識，抓住機遇，加快發(fā)展。各級黨委、政府要積極幫助企業(yè)家開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，千方百計建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。

第三，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要鞏固“企業(yè)服務(wù)年”活動成果，繼續(xù)深入開展企業(yè)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各級各部門要把為企業(yè)搞好服務(wù)作為一項重要職責(zé)和重要任務(wù)，千方百計為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，支持企業(yè)快速發(fā)展。要進一步提高行政效能，不斷完善和深入推行聯(lián)審聯(lián)批、綠色通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施。要加大財稅政策扶持力度，做好土地、資金、用電、環(huán)保等要素保障。要認真兌現(xiàn)對投資者的各項優(yōu)惠承諾，努力創(chuàng)造促進外來投資的誠信環(huán)境，形成重商、親商、愛商、活商的濃厚氛圍。對那些置企業(yè)發(fā)展于不顧、故意干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，要堅決依法依紀從嚴查處。

第四，高度重視和認真抓好安全生產(chǎn)。要強化安全生產(chǎn)意識，樹立“安全生產(chǎn)大于天”、“安全就是效益”的理念，做到安全生產(chǎn)工作常抓不懈，一時一刻也不能放松。要強化安全生產(chǎn)管理，切實抓好各項制度和措施的落實，確保安全管理工作無盲區(qū)、無死角。要抓好對安全隱患的經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，切實保證國家和人民的生命財產(chǎn)不受損失，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。

三、完善工作機制，進一步加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要繼續(xù)實行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，每月聽取一次匯報，每季度進行一次工作評議。二要完善工業(yè)經(jīng)濟分析例會制度，建立工業(yè)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處聯(lián)動機制，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難和問題；工業(yè)部門要加強企業(yè)調(diào)研，及時形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為市委、市政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。三要健全考核獎勵機制，實行工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標定期考核評比制度，市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)考核工作，每季度進行一次督促檢查，半年進行一次考評，年終召開工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)表彰大會，嚴格獎懲，確保加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落到實處。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟和招商引資項目建設(shè)工作，意義深遠，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進取，切實提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)的能力和水平，努力提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻！

謝謝大家。

第三篇：全縣招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上的講話

全縣招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上的講 話

各位企業(yè)家，同志們：

縣委、縣政府將招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境兩個會議合并召開，既是落實“三短一簡”精神和深化“效能風(fēng)暴”行動的需要，也是因為這兩項工作具有很強的關(guān)聯(lián)性，一并安排，更能體現(xiàn)針對性和操作性。會議的主要目的是：分析形勢，明確任務(wù)，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為保障,全力推進招商引資大發(fā)展。剛才，郭志祥同志、何洪濤同志分別宣讀了有關(guān)通報和決定，3個先進代表作了很好的典型發(fā)言，3個職能部門進行了表態(tài)。等會，小國書記還將作重要講話，我們一起認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講兩點意見。

一、總結(jié)成績，正視問題，著力形成強大共識

（一）招商引資成績總結(jié)

2013年，全縣上下在困境中強招商，在逆勢中求突破，招商引資工作取得了比較好的成績，獲全市招商引資大競賽第一名，利用外資跨進全省十強。主要呈現(xiàn)以下特點：

招商規(guī)模實現(xiàn)新高。以完成年初任務(wù)為底線，奮力沖刺。到資額突破百億大關(guān)，達到106.3億元，占目標任務(wù)的

121.7%，同比增長23.6%；簽訂正式合同61個，合同引資額235.9億元。

招大引強實現(xiàn)新高。以引進行業(yè)龍頭為重點，緊盯企業(yè)。想方設(shè)法貼近大財團、大企業(yè)，引進中國民營企業(yè)500強第8位的中國太平洋建設(shè)集團，中國500強企業(yè)第175位的廣新控股珠江橋股份公司，500強引進實現(xiàn)零的突破。花卉企業(yè)全球排名第二、中國排名第一的現(xiàn)代園藝企業(yè)浙江森禾集團，湖北省第一家上市民營高科技企業(yè)湖北人福醫(yī)藥集團股份公司分別落戶京山。

產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)新高。以打造中國機械工業(yè)輕機名城為著力點，招引企業(yè)。集聚發(fā)展紙箱包裝機械、液壓倉儲機械、鍋爐輔機機械三大產(chǎn)業(yè)，完善上下游配套產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條進行招商，聯(lián)系、洽談機械類企業(yè)近百家。成功引進了海之力倉儲機械、雙發(fā)食品機械、中國農(nóng)谷農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園、天際紙制品機械、張家港紡織機械、彩印包裝機械、永康五金機電模具城等機械項目16個，合同引資額55.5億元，占全縣的23.5%。

以商引商實現(xiàn)新高。以節(jié)會、商會為平臺，對接企業(yè)。借助節(jié)會招商，參加楚商大會、鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等大型投資貿(mào)易洽談活動，臺灣鼎元光電、內(nèi)蒙古神農(nóng)煤業(yè)等25個企業(yè)投資京山。依托商會招商，通過臺州椒江商會、貴州京山商會等引進湖北利樂投資有限公司、美景置業(yè)等5家企業(yè)。鼓勵投資主體建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標準化廠房二次招商，中小企業(yè)園引進機械企

業(yè)8家，金瑞（京山）物流產(chǎn)業(yè)園引進中國郵政湖北分撥和信息中心，德和機電產(chǎn)業(yè)園引進一批機電企業(yè)。

生態(tài)招商實現(xiàn)新高。以生態(tài)京山資源稟賦優(yōu)勢為切入點，跟進企業(yè)。京山的綠水青山、空氣質(zhì)量和城市發(fā)展格局日益成為吸引項目落戶的最有力要素，引進三產(chǎn)業(yè)項目31個。放大地?zé)崴Y源優(yōu)勢，引進了京山綠谷山莊、花海溫泉等項目；放大宗教旅游資源優(yōu)勢，引進了觀音文化產(chǎn)業(yè)園等項目；放大惠亭湖水資源優(yōu)勢，引進了京谷國際生態(tài)旅游城等項目。

掛職招商實現(xiàn)新高。以融入武漢城市圈為方向，加快產(chǎn)業(yè)對接。選派3名優(yōu)秀干部到武漢掛職，促成肝素粗品深加工、江蘇優(yōu)創(chuàng)工業(yè)機器人等項目正式簽約。我縣與東湖高新區(qū)未來科技新城達成建設(shè)生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不樂觀，招商引資競爭日益激烈的情況下，我縣招商引資工作能夠取得巨大成績，實屬不易。主要得益于以下四個方面：

一是招商氛圍更濃。全縣上下關(guān)注招商、服務(wù)招商的理念深入人心?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛帥招商，親力親為，示范效應(yīng)明顯?？h招商局全體干部職工作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)求精，為項目招引和落戶付出了艱辛努力。永隆鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、宋河鎮(zhèn)、財政局、工信局、教育局、住房公積金管理中心等單位，不畏艱難、奮勇爭先，招商引資成效顯著。

二是招商機制更優(yōu)。著力構(gòu)建招商引資長效機制，促進招商引資和項目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。實行招商引資項目準入會審制，加強落戶項目實地考察論證環(huán)節(jié)，做到合同簽訂分管縣長“一支筆”，推行合同備案制。實行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)述職制，堅持項目推進制、項目協(xié)調(diào)制、項目調(diào)度制。出臺招商引資“一票否決”制，對完不成任務(wù)的取消評先表模資格。新增招商引資獎勵基金100萬，堅決獎勵兌現(xiàn)到位。敦促投資主體增強履約意識，按照形象進度兌現(xiàn)政策，確保項目快速推進。

三是招商保障更實。以創(chuàng)新的方式，著力破解招商引資和項目建設(shè)要素瓶頸制約。各金融機構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為招商引資項目建設(shè)提供了強有力的保障，尤其是各大商業(yè)銀行，對項目提前介入，全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)落戶京山樹立了信心。永興鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫泉新區(qū)共征地3487畝、搬遷316戶，縣國土局爭取用地指標2739.2畝，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤任務(wù)1425畝，為項目建設(shè)用地提供了保障?？h人社局開展各類招聘活動，探索推行企業(yè)出原材料和師資、人社部門出設(shè)備設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出場地和組織勞動力的“三合一”培訓(xùn)用工模式，為企業(yè)輸送工人2300多人，有效地緩解了企業(yè)用工難題。

四是招商隊伍更強。招商隊伍建設(shè)不斷加強，招商人員能力素質(zhì)明顯提升?？h招商局楊青山同志為人機敏，在關(guān)鍵點找準關(guān)鍵人，在引進森禾集團過程中起到關(guān)鍵作用?？h農(nóng)機局鐘

華松同志全程參與中國農(nóng)谷農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園項目包裝，八次赴十堰與客商談判，促成該項目落戶。永隆鎮(zhèn)黃元同志用真情感動客商，鄂州天際紙塑有限公司老總發(fā)出“不來京山，對不起黃元”的感慨。三陽鎮(zhèn)萬明同志為包聯(lián)項目永興食品常年跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效的“永興食品速度”。還有孫橋鎮(zhèn)董烈澤、縣財政局高天然、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)曾峰、溫泉新區(qū)郭焱、縣林業(yè)局丁建幗、雁門口鎮(zhèn)邵書凱、縣人社局吳為平、縣住建局丁金悟、縣國土局高凌云、永興鎮(zhèn)黃顥、縣供電公司曾澤文、縣自來水公司孫俊斌等同志，不畏艱難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展招商引資，服務(wù)項目建設(shè)，為我縣招商引資工作做出了突出貢獻。在此，向大家的辛苦勞動表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

（二）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

我縣招商引資成績有目共睹，形勢喜人，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。招商引資的持續(xù)健康發(fā)展，必須有優(yōu)越的環(huán)境作保障。近年來，我縣在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方面下了不少功夫，也取得了一定實效，但與中央、地方、企業(yè)家的要求還有差距，一些問題令人擔(dān)憂。2月18日，小國書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上，一針見血地指出了我縣發(fā)展中存在的五個層面32個問題，今天會上又印發(fā)了損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案例的通報，既有貪污賄賂、失職瀆職等違法違紀問題，也

有公車私駕、濫發(fā)津貼、濫發(fā)文件等違紀違規(guī)問題，這些都是嚴重影響我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。除此之外，還有以下問題必須引起高度警醒：

思想認識不高。部分干部思想不解放，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境認識不足、觀念模糊；少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)單位利益至上，不能站在大局的高度來認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性；少數(shù)干部對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有抵觸情緒和行為，甚至把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展與行政管理工作搞成兩張皮，形成對立面。

政務(wù)服務(wù)不優(yōu)。一是執(zhí)法行為失范。有的部門借口財政經(jīng)費不足，搞“執(zhí)法就是罰款、服務(wù)就是收費”。個別部門不顧三令五申，違規(guī)收費，不斷加碼。二是辦事效率低下。有的部門缺乏創(chuàng)新，不敢擔(dān)當(dāng)，辦事程序繁瑣，事難辦、難辦事的問題仍未得到根本解決；有的部門職能劃分不清，主動意識不強，存在推一下、動一下、不推不動。三是服務(wù)能力欠缺。有的部門之間制度互不銜接，相互協(xié)調(diào)不夠，加大了基層、企業(yè)辦事的難度；有的部門服務(wù)節(jié)奏比較慢，一個程序走到底，不分輕重緩急；有的部門服務(wù)靈活性比較差，能變通的不變通，有意無意為難服務(wù)對象。

政策執(zhí)行不力。有的部門對上級政策理解虎頭蛇尾，敷衍塞責(zé)，有利的就做，不利的就不做；有的部門在執(zhí)行政策時，存在“上有政策，下有對策”現(xiàn)象；有的部門為了自身利益曲解政策，斷章取義，合意就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行；有的部門

對國家政策、我縣縣情、產(chǎn)業(yè)政策等缺乏足夠的研究和理解，甚至錯誤執(zhí)行、歪曲執(zhí)行，影響了政府形象。

工作作風(fēng)不實。一是工作浮躁、責(zé)任心不強。有的干部缺乏責(zé)任意識，思想上不求實，行動上不落實，工作上不扎實，工作能拖則拖，能推則推，沒有實效。有的甚至失職瀆職，造成不良后果。二是方法簡單、作風(fēng)粗暴。有的干部對待服務(wù)對象缺乏耐心，態(tài)度生、冷、硬，存在門難進、臉難看、人難找、事難辦的問題；有的辦事不能公開、公平、公正，引起群眾疑慮。三是自律不夠、紀律松散。有的干部不能嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自律要求降低。公款招待超標，公款吃喝現(xiàn)象依然存在；接受服務(wù)對象吃請；公車私駕，造成不良社會影響；個別干部利用職務(wù)之便，謀取私利，非法收受、索取賄賂；有的不務(wù)正業(yè)，工作時間抹牌賭博，上網(wǎng)看影視、玩游戲、炒股票等；有的中午飲酒，影響工作和形象。

這些問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的頑疾，成為招商引資的最大障礙。為此，必須下猛藥、出重拳，堅決治理，予以根除?？h委今年開展的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)濟環(huán)境“八提升”活動，就是要針對這些問題，重點加以整治。

二、明確目標，創(chuàng)新舉措，強力推進工作落實

（一）以決戰(zhàn)決勝的信心抓實招商引資

2014年，要圍繞“提質(zhì)增效，保強趕超”的總要求，解放思想，創(chuàng)新方法，乘勢而上，做實招商引資質(zhì)量，圓滿完成招商引資目標任務(wù)。

2014年招商引資的工作目標是：到資額127.56億元，增長20%。其中13個鎮(zhèn)為16.55億元，81個部門為32.05億元，重點項目任務(wù)為78.96億元。

這個目標是市委、市政府對京山縣委、縣政府下達的目標任務(wù)，也是我們根據(jù)京山的實際情況，慎重研究確定的。實現(xiàn)這個目標，重點要抓好以下幾個方面：

以思想大解放促進招商大突破。在招商引資中，要堅持問題導(dǎo)向，用創(chuàng)新的思維、改革的方式推進招商。一是在思想上要強調(diào)大膽地給。強化“有舍才有得”的招商理念，只要是真正有實力的、排在全國前幾位的、上市公司來京山的、符合京山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，就應(yīng)該大膽地招，大膽地給予政策支持。二是在過程中要強調(diào)規(guī)范地招。要做到四個心中有數(shù)：就是對京山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商重點心中有數(shù)；對有投資意向項目的企業(yè)實力、企業(yè)家人品心中有數(shù)，一定要克服虛假招商、虛假投資；對項目投資方的需求和自己的底線心中有數(shù)；對國家政策變化和合同簽訂要點心中有數(shù)。三是方式上要強調(diào)設(shè)身處地想。要換位思考，真誠交流，多站在企業(yè)家的角度，替企業(yè)分析投資環(huán)境、市場前景、政策導(dǎo)向、發(fā)展趨勢，用真心、動真情、顯真誠，讓企業(yè)家感受到地方政府的誠心。要注重理性承諾，凡是超越法律法規(guī)界限的，需要通過市場行為解決的，絕不輕易承諾。守住底線，堅持原則，尊重市場規(guī)律，就讓企業(yè)家感受到地方政府的誠信。

以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促進招商大推進。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商。要堅持凸顯機械工業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條的招商重點不動搖，著力唱響中國機械工業(yè)輕機名城品牌。重點圍繞農(nóng)業(yè)機械、紡織機械、食品加工機械、五金機械、醫(yī)療器械開展招商，緊盯中國航天科工集團、中航南方航空工業(yè)集團、永康求精熱處理廠、山東濱州紅星車業(yè)集團等企業(yè)，力爭簽約落戶一批。要以發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心，緊盯武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快對接武漢城市圈。緊緊圍繞紙箱包裝機械、鍋爐輔機、液壓搬運機械、汽車零部件等我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商，努力成為武漢市重型裝備制造業(yè)的配套基地、成為全省輕工機械設(shè)備的主要生產(chǎn)基地。二是突出園區(qū)載體抓招商。以兩區(qū)兩園為載體，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)項目向兩區(qū)兩園集中，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建比較完備的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。項目必須采取集約、集中用地，提高土地利用率，具體地講，就是要引導(dǎo)高新技術(shù)項目和較大工業(yè)項目向京山高新區(qū)集中，三產(chǎn)服務(wù)項目向溫泉新區(qū)集中，北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目向宋河工業(yè)園集中，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目向錢場工業(yè)園集中。進一步研究完善“飛地經(jīng)濟”政績考核和利益分配機制，建立一套責(zé)權(quán)利對等的考核評價體系，充分調(diào)動各方招商引資積極性。三是突出生態(tài)、品牌優(yōu)勢抓招商。在霧霾天氣常態(tài)化、人居環(huán)境日益惡化的情況下，生態(tài)京山在招商中的品牌效應(yīng)更加凸顯，中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)、中國觀鳥之鄉(xiāng)、惠亭湖國家濕地公園、虎爪山國家森林公園這些國字品牌、金字招牌將在三產(chǎn)業(yè)招商和吸引人氣上具有更加強大的優(yōu)勢。要加快網(wǎng)球、觀鳥品牌向旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，以旅游的理念，策劃包裝網(wǎng)球、觀鳥項目，引進一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)球方面，重點是爭取各類賽事在京山舉辦，持之以恒地將京山打造成全國業(yè)余網(wǎng)球賽事第三極，通過賽事擴影響、聚人氣，帶動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭臺灣拓凱集團廈門新凱復(fù)科技有限公司、廈門元保運動器材有限公司等企業(yè)投資京山。網(wǎng)球?qū)W校、網(wǎng)球展覽館建設(shè)，也要以招商引資的方式，引進社會資本參與建設(shè)。觀鳥方面，要創(chuàng)新策劃好京山觀鳥活動，在三陽白鷺坡等地建立3-5個標準化觀鳥點，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂、帳蓬露營，吸引科考、科普、野營、戶外運動等人士到京山觀鳥，打造全國最大的觀鳥露營基地。四是突出轉(zhuǎn)型升級抓招商。要從促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度抓招商，在凸顯機械加工二產(chǎn)業(yè)的同時，著力圍繞旅游三產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工進行招商。要從提高區(qū)域價值的角度抓招商，用建設(shè)中等城市的理念規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)和商業(yè)，尤其是溫泉新區(qū)，要通過拉開道路骨架、布局重點項目，按照土地一級市場開發(fā)、帶動帶活區(qū)域發(fā)展的總體思路，不慌張、不激進，大氣招商、戰(zhàn)略招商、區(qū)域招商。要突出功能分區(qū)抓招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域功能布局，尤其是京山高新區(qū)，要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)選址。

以方式大轉(zhuǎn)變促進招商大提速。一是更加注重平臺招商。要充分利用節(jié)會平臺招商，組織招商團隊、企業(yè)家團隊，高規(guī)格參加中博會、鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會、對接武漢城市圈項目推介會等大型投資貿(mào)易洽談活動。力爭在引進世界500強、中國500強、中國民營500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)上取得更大突破。二是更加注重商會招商。要完善政府辦事處與商會秘書處“二合一”的招商制度，縣政府駐廣州、武漢辦事處要與所在地京山商會秘書處聯(lián)合辦公，把重心轉(zhuǎn)到招商引資工作上來。大力支持在外的京山籍人士組建商會、協(xié)會，大力支持在京山投資興業(yè)的外地客商組建商會、協(xié)會，通過商會、協(xié)會的載體作用，增強凝聚力、影響力和帶動力?？h招商局要想方設(shè)法掌握全國各地商會、協(xié)會信息，依托他們牽線搭橋，順藤摸瓜，結(jié)識更多企業(yè)家，引進更多好項目。重點做好貴州湖北商會金石產(chǎn)業(yè)園、（澳洲）新能源汽車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、中國農(nóng)谷文化產(chǎn)業(yè)園等11個項目的跟蹤服務(wù)工作，力爭盡快落戶。三是更加注重以商引商。本土企業(yè)家要有強烈的開放和創(chuàng)業(yè)意識，舍得拿出好的項目和產(chǎn)品，敢于走出去、引進來，引進投資項目，招引合作伙伴，實現(xiàn)再次創(chuàng)業(yè)。相關(guān)部門要研究鼓勵投資主體自建產(chǎn)業(yè)園、孵化器和標準廠房的政策措施，支持企業(yè)開展二次招商。各位客商要像太力集團董事長石正兵那樣，視京山為家，支持

京山發(fā)展，在實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的同時，現(xiàn)身說法，宣傳推介京山，薦引更多的企業(yè)家，來京山考察，來京山投資。四是更加注重回歸招商。紙箱包裝機械、鍋爐輔機、液壓搬運機械是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場占有率高，從業(yè)人員多，外出創(chuàng)業(yè)成功人士多，僅紙箱包裝機械產(chǎn)業(yè)，目前就有二十多位京山籍企業(yè)家有意向回歸?？h內(nèi)的龍頭企業(yè)一定要有虛懷若谷的氣度，有抱團發(fā)展的魄力，主動帶領(lǐng)這些企業(yè)，占領(lǐng)更大的市場，形成更強大的競爭力?？h招商局等部門要加強聯(lián)絡(luò)，邀請他們回鄉(xiāng)考察，投資興業(yè)?？h工信局等部門要盡快研究政策，京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要盡快啟動回歸產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。要通過真誠的態(tài)度、家鄉(xiāng)的親情、優(yōu)惠的政策，實現(xiàn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸、企業(yè)回遷。

以隊伍大建設(shè)促進招商大跨越。一是組建一支信息靈敏的搜集團隊。各地各部門都要明確一名招商引資信息員，常年負責(zé)招商信息的搜集、分類、甄別和報送工作，定期向招商局報送招商信息，每月至少報送一條，重要信息第一時間報送?？h招商局要健全信息網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新方式方法,及時、全面、準確地收集有投資意向的客商信息，充實招商項目名錄庫。二是遴選一支專業(yè)水準的包裝團隊。縣發(fā)改局要從縣內(nèi)專業(yè)人士和中介機構(gòu)中遴選一批懂政策、會策劃、有責(zé)任心的項目包裝人才，形成相對固定的項目包裝團隊。對項目包裝要早安排、早策劃、早實施，努力將每一個項目包出特色、包上檔次、包成精品，提高招商成功率。全年包裝項目不少于100個，深度包裝項目不少于5個。三是打造一支高素質(zhì)的招商團隊。前段時間組織了招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這種形式很好，要經(jīng)常性、針對性地多組織這種活動。對招商的同志們，我提四點建議：第一，要明大勢。就是要明確國家的政策導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、企業(yè)家轉(zhuǎn)移意愿三個變化。第二，要懂縣情。力爭做到對京山的地理位置、人口、土地面積、氣候等隨手拈來，對京山的歷史沿革、風(fēng)土人情等如數(shù)家珍，對京山社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一清二楚，對縣域的優(yōu)勢和劣勢、優(yōu)惠政策、辦事程序爛熟于心，對相關(guān)法律、法規(guī)和政策熟練掌握。第三，要有韌勁。善于發(fā)現(xiàn)機會，善于抓住機遇，善于以韌攻堅。要用真誠的態(tài)度、鄭重的承諾和鍥而不舍的精神，打動投資方，吸引項目落地。第四，要會洽談。洽談要講技巧，體現(xiàn)專業(yè)性，做到“三有三會”。三有，就是在洽談時要有思路清晰的洽談提綱、有清晰簡潔的推介PPT、有符合投資需求的項目包裝書；三會，就是會寫提綱、會接觸重要的人、會談判。尤其是5個產(chǎn)業(yè)招商分局的同志們，一定要牢記使命，做招商引資專業(yè)化人才。每個分局全年簽約5000萬元以上項目不少于7個，到資額1.5億元以上。四是培優(yōu)一支快捷高效的服務(wù)團隊。目前，我縣服務(wù)客商最大的問題就是責(zé)任還不夠清晰、銜接不到位的問題。今天在這里強調(diào)，洽談期間的服務(wù)主體為招商分局和招商專班；落戶期間的服務(wù)主體是項目代辦服務(wù)中心和相

關(guān)職能部門；建設(shè)期間的服務(wù)主體為包聯(lián)單位。各服務(wù)主體要高度強化責(zé)任，落實專班專人，常年跟蹤服務(wù)，搞好銜接配合，做到無縫對接，決不允許相互推諉，冷落客商。

以服務(wù)大提升促進招商大落實。一是著力提升基礎(chǔ)服務(wù)水準。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年縣里安排了20個重大城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，當(dāng)年要完成10億元，另外還有太平洋集團承建的8條主干道路，這些項目絕大部分都是園區(qū)項目，一定要按計劃推進。供水供電、污水處理、綠化環(huán)衛(wèi)等配套建設(shè)也要同步建設(shè)。要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技孵化器要確保年底竣工，力爭引進1-2家總部經(jīng)濟企業(yè)落戶園區(qū)。要加快做好生活設(shè)施配套。園區(qū)教育、醫(yī)療、購物、銀行、餐飲、郵政等服務(wù)網(wǎng)點要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，與園區(qū)建設(shè)同步。對企業(yè)反映強烈的園區(qū)公交出行、路燈照明問題，相關(guān)部門要盡快調(diào)研，切實加以解決。二是著力提升特色服務(wù)水平。要不斷提升用工服務(wù)水平。“三合一”培訓(xùn)用工模式要在全縣范圍內(nèi)迅速推廣，人社局“三進六送”招工服務(wù)要常態(tài)化開展。要探索實施協(xié)助企業(yè)招工的定向補貼制度，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職校和相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，切實解決企業(yè)招工難、用工難問題。加快組建項目代辦中心。選派的5名大學(xué)生要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，迅速熟悉辦事流程，實行從項目申報到項目落戶的全程代理服務(wù)。要積極探索對工業(yè)項目事業(yè)性收費實行“零收費”制度。三是著力提升機制保障水平。要修改完善項目建設(shè)兌現(xiàn)結(jié)算考核辦

法，切實做實項目建設(shè)速度。要堅決按合同約定的投資強度、資金額度、形象進度考核驗收，兌現(xiàn)政策。要強化招商人員和經(jīng)費保障機制，全縣26個招商專班要做到專班不散、人員不換、經(jīng)費不減。要積極探索推行整合招商機制，較小的單位可以共享信息，共享資金，合力招商。要實施項目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)督制度?？h紀委監(jiān)察局今年將隨機抽取3個重點項目，實行全程跟蹤，常年暗訪，深入剖析項目落戶中存在的突出問題，提出解決方案。要不斷完善招商引資考核結(jié)賬辦法。強化獎懲兌現(xiàn)，做到硬賬硬結(jié)。對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光，單位主要負責(zé)人要在京山電視臺上說明情況、公開承諾。四是著力提升全民服務(wù)氛圍。京山的動力在招商，潛力在招商，希望也在招商，要樹立正確的招商導(dǎo)向，在全社會掀起親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。每一個京山人，都有責(zé)任、有義務(wù)為招商引資服務(wù)。要多與企業(yè)家交朋友，多為引資企業(yè)辦實事，解決好飲食、居住、子女就學(xué)等具體問題，增強他們在京山投資發(fā)展的信心和決心。要多到項目現(xiàn)場去走一走、聽一聽、看一看，多替企業(yè)家解決具體困難，在第一時間內(nèi)予以落實。

（二）以壯士斷腕的決心整治發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是招商引資的重要組成部分。誰重視環(huán)境，誰就能贏得主動，誰的環(huán)境好，誰就能發(fā)展得更快。今年，要以“經(jīng)

濟環(huán)境優(yōu)化年”為主題，以市委、市政府“提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量”“雙提”要求為標準，扎實開展“八提升”活動，著力優(yōu)化五個方面的環(huán)境：

著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，圍繞“事項最少、流程最短、收費最低、效率最高”和“服務(wù)零距離、溝通零障礙、審批零差錯、反饋零投訴”“四最四零”要求，鞏固提升政務(wù)服務(wù)水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)。按照國務(wù)院第二次廉政會議精神，全面清理取消非行政許可審批事項，公布審批事項目錄清單，清單之外一律不得實施行政審批或新設(shè)審批事項。二是加快體制機制創(chuàng)新，擴大行政審批“零收費”成果。要在鞏固行政審批“零收費”成果的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)特色，再擴影響，持續(xù)改善我縣創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。三是加快服務(wù)方式優(yōu)化，拓寬政務(wù)服務(wù)“綠色”通道。要推行項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批，全面推行全程代辦服務(wù)，提升“一站式”服務(wù)水平。要切實加強項目代辦中心服務(wù)能力建設(shè)，5名專職大學(xué)生要迅速成為代辦服務(wù)的行家里手，確保實現(xiàn)“只進一扇門、辦畢全部事”。要加強電子政務(wù)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上審批，全面落實“三集中三到位”。同時，要將供水、供電、供氣及民生資金發(fā)放等公共服務(wù)事項逐步納入中心辦理。

著力優(yōu)化市場環(huán)境。要以轉(zhuǎn)變政府職能為方向，堅持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，有放有管，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。一是放開市場準入，引入競爭機制。

落實好工商注冊資本認繳登記制度，進一步加大小微企業(yè)扶持力度，加快市場主體培育，激發(fā)市場活力。以政府購買服務(wù)的方式，推行一系列創(chuàng)新改革，真正讓利于民、讓利于企。加快引進、培育一批中介和社會機構(gòu)，嚴禁指定服務(wù)，打破行業(yè)壟斷，促進市場公平、有序競爭。二是強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。李克強總理在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議中強調(diào)，政府不能當(dāng)“司機”，不能直接開車上路，而是要當(dāng)“警察”，管好“路燈”和“紅綠燈”?！奥窡簟本褪菫槭袌鲋黧w照亮道路，對市場主體一視同仁；“紅綠燈”就是要讓市場主體講規(guī)則，該走則走，該停則停；當(dāng)好“警察”，就是加強監(jiān)管，對違法違規(guī)行為說“不”。當(dāng)前，各職能部門要當(dāng)好“警察”，切實加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管；管好“路燈”，健全投訴舉報制度，鼓勵企業(yè)和群眾針對政府部門和公職人員工作中存在的問題進行投訴，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境；看好“紅綠燈”，政府承諾的事項，要堅決兌現(xiàn)到位。同時，要督促市場主體講誠信、守合同、遵法紀，尤其是對項目建設(shè)中未達到合同約定形象進度和投資額度的，要逐一督辦、迅速推進。三是加大治安環(huán)境治理力度，提升企業(yè)和群眾安全感。要突出抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境治理，對涉企治安案件從嚴從重從快予以打擊，重點打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、強攬工程、強行推銷產(chǎn)品和阻工鬧事等不法行為。

著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以創(chuàng)新政府服務(wù)為手段，開展“三查三創(chuàng)”，加大重點項目、重要工程和重大專項工作監(jiān)督檢查力度，推動工作提質(zhì)、管理提效、發(fā)展提速。一是查制度落實，創(chuàng)優(yōu)政策服務(wù)環(huán)境。嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范縣政府重要行政行為工作程序的意見》等文件，規(guī)范特許經(jīng)營等重大審批事項，實行招商引資項目準入會審制，做到合同簽訂分管縣長“一支筆”，推行合同文本標準式、備案制，切實規(guī)范招商引資決策行為。繼續(xù)開展清土地、清合同、清政策“三清”工作，嚴格按照《京山縣鼓勵投資優(yōu)惠辦法》、《京山縣招商引資獎勵辦法》等文件兌現(xiàn)獎懲政策。采取有力措施，堅決落實“八提升”活動，力爭每個提升活動重點解決2-3個問題，確保常年抓，抓出長效。二是查項目臺賬，創(chuàng)優(yōu)投資服務(wù)環(huán)境。對在建、待建、在談重點項目建立項目臺賬，明確責(zé)任單位，實行目標和進展量化、責(zé)任和考評細化、臺賬信息公開化，采取周調(diào)度、月通報、季考核等形式，跟蹤問效問責(zé)。對項目建設(shè)中存在的問題，要實行“表格式”、“銷號制”管理，凡不能按時限要求解決的，對承辦單位負責(zé)人予以問責(zé)。繼續(xù)實行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目述職制，實現(xiàn)“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子脫產(chǎn)服務(wù)、一抓到底”。三是查民聲民意，創(chuàng)優(yōu)干事服務(wù)環(huán)境。采取明察暗訪、走訪服務(wù)對象、問卷調(diào)查、辦事現(xiàn)場評價、電話回訪等多種形式，扎實開展“萬人評機關(guān)、行政相對人評科長、服務(wù)對象評窗口、基層群眾評站所”“四評”活

動，對工作不實、力度不大、效果不好的地方和單位通報批評，對頂風(fēng)違紀、造成惡劣影響的地方和單位評先評優(yōu)“一票否決”。按照縣委干部任用導(dǎo)向，加強考評結(jié)果剛性運用，將工作實績與干部崗位調(diào)整掛鉤。

著力優(yōu)化法制環(huán)境。以提升政府依法行政能力為重點，實行對企業(yè)、項目服務(wù)和管理的“三隔離”，禁止亂檢查、亂收費、亂罰款，切實規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化涉企環(huán)境。一是建立涉企檢查“隔離帶”。嚴格涉企檢查報批程序，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，各行政執(zhí)法單位涉企執(zhí)法檢查，必須制定工作計劃，報分管縣領(lǐng)導(dǎo)批準并報縣效能優(yōu)化辦備案后，才能進企業(yè)檢查。經(jīng)批準進行的檢查，必須提前告知被檢查單位，并做到檢查不收費，糾錯不罰款，服務(wù)不攤派。建立企業(yè)無干擾生產(chǎn)期，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是建立涉企執(zhí)收（罰）“隔離帶”。根據(jù)法律法規(guī)，確需收費的，涉企執(zhí)收單位必須出示核準的《收費許可證》和《行政執(zhí)法證》,以非稅收入票據(jù)和罰沒收入票據(jù)開票收取，并如實填寫《涉企檢查（服務(wù)、收費）臺賬》，收費一律執(zhí)行下限。未經(jīng)請示和批準，不準進行查封、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、資金、賬目、賬號等處罰。三是建立企業(yè)與村民“隔離帶”。企業(yè)在征地、用工等方面，由所在地政府和有關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)辦理，企業(yè)不與村民直接發(fā)生關(guān)系，任何單位和個人不準借為企業(yè)服務(wù)進行權(quán)力尋租。

著力優(yōu)化人文環(huán)境。以提高政府行政效能為標準，深入推進“效能風(fēng)暴”，扎實開展專項整治、專項監(jiān)察和專項教育活動，切實解決黨員干部作風(fēng)不實、中梗阻等問題。一是以專項整治轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。開展“拉網(wǎng)式”檢查和常態(tài)化暗訪，積極引入第三方評價機制，邀請外地媒體參與，將政務(wù)服務(wù)、干部作風(fēng)置于企業(yè)和群眾監(jiān)督評議的前沿，保持治庸問責(zé)高壓態(tài)勢。二是以專項監(jiān)察提高行政效能。以改革創(chuàng)新、項目建設(shè)、礦山綜合治理為重點，深入開展效能監(jiān)察，著力解決不作為、慢作為、亂作為，不敢擔(dān)當(dāng)、遇事推諉、貽誤工作等問題。三是以專項教育營造效能氛圍。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)做表率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓亮點，部門創(chuàng)特色，垂管比貢獻”、“我的崗位我負責(zé)，我的工作請放心”主題實踐活動，注重正面引導(dǎo)，傳遞正能量；扎實開展不讓工作延誤、不讓事項積壓、不讓差錯發(fā)生、不讓群眾受冷落、不讓機關(guān)形象受到影響“五不讓”公開承諾活動；制定負面清單，開展負面清單述職，曝光典型案例，營造人人重發(fā)展、處處創(chuàng)效能的氛圍。強化工作落實，按照清單式、表格化、路線圖要求，跟蹤督辦、限時高質(zhì)量完成。

同志們，京山發(fā)展，人人盡力；招商引資，責(zé)無旁貸；優(yōu)化環(huán)境，刻不容緩。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步解放思想，攻堅克難，奮發(fā)有為，打造一流發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)一流招商業(yè)績，為全面加快生態(tài)京山建設(shè)，實現(xiàn)“提質(zhì)增效、保強趕超”目標而不懈努力！

第四篇：在全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話

在全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

這次全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，分析當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，研究部署加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮戰(zhàn)三年，努

力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新突破。為開好這次會議，市委、市政府做了大量的準備工作。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次到基層進行調(diào)研，并組織兩辦和政研室、調(diào)研室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門進行了深入的調(diào)查。11月21至24日，市委、市政府組織市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣委、政府和市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志及部分企業(yè)家代表共75人的黨政考察團，赴濰坊、淄博、濱州三市進行了全面學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的意見》。各級各部門一定要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了東港區(qū)5個鎮(zhèn)的加工業(yè)制造基地和2個加工業(yè)項目，剛才又聽取了東港區(qū)政府、莒縣劉官莊鎮(zhèn)、五蓮縣街頭鎮(zhèn)和嵐山安東衛(wèi)街道等4個單位的情況介紹，還有5個單位作了書面發(fā)言。通過看現(xiàn)場、聽介紹，大家普遍感到，面對國家加強宏觀調(diào)控和農(nóng)村稅費改革的新形勢，這些單位發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，真抓實干，在加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展上探索了新路子，實現(xiàn)了新突破，使我們深受教育和啟發(fā)，進一步增強了抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作的信心和決心。希望各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講四個方面的問題：

一、進一步提高認識，切實增強加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

改革開放以來，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的曲折發(fā)展歷程，我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟走過了一個不尋常的發(fā)展時期。特別是近年來，面對新形勢、新任務(wù)的要求，各級及時調(diào)整思路，突出工作重點，加大推進力度，鎮(zhèn)域經(jīng)濟有了長足發(fā)展。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力不斷增強。2003年，全市鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值達到143.4億元，占區(qū)縣生產(chǎn)總值的64.48；鎮(zhèn)級財政收入3.53億元，占縣域財政總收入的55，其中財政收入過千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到12個；農(nóng)民人均純收入達到3306元，是1993年的3.4倍。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。2003年農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到71.64，比1993年提高了16.5個百分點；糧經(jīng)比例由1993年的64.4:35.6調(diào)整為45.5:54.5。特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力培育特色經(jīng)濟，形成了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如劉官莊鎮(zhèn)的塑料加工、街頭鎮(zhèn)的石材加工、安東衛(wèi)街道的海產(chǎn)品加工、濤雒鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等，都是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“亮點”，成為富民興鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是民營經(jīng)濟發(fā)展速度加快。到2003年底，鎮(zhèn)域民營業(yè)戶發(fā)展到4.2萬家，從業(yè)人員超過27萬人；實現(xiàn)稅金2.1億元，占鎮(zhèn)域地方財政收入的59.5。規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到120家，其中有70家銷售收入過千萬元，成為推進鎮(zhèn)域工業(yè)化的主力軍。四是城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強。全市有8個鎮(zhèn)建成區(qū)人口超過1萬人；鎮(zhèn)域工貿(mào)小區(qū)和加工制造業(yè)基地發(fā)展到27個，其中年產(chǎn)值過億元的有13家，過5億元的8家。五是農(nóng)村各項社會事業(yè)有了新進步?！半p基”教育順利通過了國家和省級驗收，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面達到56.3，實現(xiàn)了村村通客車，有62的村通上了柏油路，44的村接通了有線電視，還有39的村吃上了自來水?？偟膩砜矗陙砦沂墟?zhèn)域經(jīng)濟有了很大發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟的重要支撐，對推進全市跨越發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。這些成績來之不易，全市上下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的同志為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部扎根一線，風(fēng)里來、雨里去，盡管條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始終保持良好的精神狀態(tài)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向工作在鎮(zhèn)村的廣大基層干部，向為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展付出艱辛勞動、做出積極努力的同志們，表示崇高的敬意和真誠的問候！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后。2003年市、縣級生產(chǎn)總值與1993年相比，分別增長4.1倍、3.1倍，而鎮(zhèn)域經(jīng)濟卻只增長了2.55倍。這十年應(yīng)該是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展最快、最具活力的時期，而我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展速度卻明顯慢于縣域和市域經(jīng)濟。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，去年鎮(zhèn)域經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為28.4，比全市平均水平高9.9個百分點。從財政結(jié)構(gòu)來看，去年工商稅收占地方財政收入比重超過50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有8個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收不足50萬元，還有11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一家規(guī)模以上企業(yè)都沒有。三是發(fā)展后勁不足。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額26.9億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到5000萬元，有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資仍然空白，接近全

第五篇：在招商引資暨經(jīng)貿(mào)洽談會上的講話

在招商引資暨經(jīng)貿(mào)洽談會上的講話各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：很高興各位出席今天的xxxx（廣州）招商引資暨經(jīng)貿(mào)洽談會，借此機會，我把xx經(jīng)濟社會發(fā)展的主要優(yōu)勢項目推薦給各位，歡迎大家?guī)зY金、技術(shù)、先進的管理投資xx、開發(fā)xx、發(fā)展xx！近年來，xx縣堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，大力推進項目建設(shè)，基本形成了較為合理的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢得到初步呈現(xiàn)。突出優(yōu)勢抓招商，這次洽談會，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們推出了招商項目37個，其中重點項目17個，項目總投資5億元。這些項目主要集中在以下五個方面：一是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級項目。xx鑄造、鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，2003年，全縣各類鑄件產(chǎn)量達30多萬噸，鋼鋤、鋼絲鉗、扳手等五金工具達5億多件。為了加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容步伐，推出了湘江工具廠擴建、汽車吊耳廠新建、fm系列浮碾式環(huán)磨機擴建等項目。二是特色農(nóng)產(chǎn)品的加工開發(fā)項目。xxxx等特色農(nóng)產(chǎn)品久負盛名，優(yōu)質(zhì)烤煙、生豬生產(chǎn)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推出了三味椒系列食品加工，xx魚系列產(chǎn)品開發(fā)、嘉津食用油廠擴建和萬頭無公害生豬生產(chǎn)線擴建等項目。三是城鎮(zhèn)功能提高的基礎(chǔ)設(shè)施項目。xx是全國衛(wèi)生縣城，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備。為了提高城市品位，推出了縣城垃圾消納場、縣城中心幼兒園建設(shè)、xx神龍賓館等項目。四是文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項目。xx是神農(nóng)農(nóng)耕文化發(fā)祥地、中國民歌之鄉(xiāng)，文化底蘊豐厚。