第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 持續(xù)深入推進(jìn)HSE管理體系——廣東石化HSE體系實(shí)施推進(jìn)工作

夯實(shí)基礎(chǔ) 持續(xù)深入推進(jìn)HSE管理體系——廣東石化HSE體系實(shí)施推進(jìn)工作引言

2002年4月19日，廣州分公司舉行盛大的HSE管理體系發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)宣布從即日起全面實(shí)施HSE管理體系。作為集團(tuán)公司第一家全面建立實(shí)施HSE管理體系的煉化企業(yè)，廣州分公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸走出了一條有著自身特點(diǎn)的HSE管理之路。HSE管理體系發(fā)布之后的實(shí)施推進(jìn)工作有計(jì)劃、分層次、分步驟實(shí)現(xiàn)作業(yè)HSE管理指南

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)HSE管理體系的核心，簡(jiǎn)而言之，HSE管理體系就是一個(gè)在危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)行政控制（如制定各種規(guī)章制度）、工程控制（如技措技改、隱患治理）、個(gè)人控制（如培訓(xùn)員工的HSE意識(shí)和技能）來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)度的過(guò)程。因此，在體系正式發(fā)布實(shí)施之后，廣州分公司制定了“HSE管理體系實(shí)施推進(jìn)表”，并要求各基層單位根據(jù)自身情況結(jié)合分公司體系建立的步伐，因地制宜地制定各自的HSE管理體系實(shí)施計(jì)劃，保證HSE管理體系自上而下的良好運(yùn)作，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

在HSE體系實(shí)施過(guò)程中，廣州分以司注重使用科學(xué)的評(píng)估方法，提升安全管理水平。對(duì)如何用好、用活作業(yè)HSE管理單，廣州分公司進(jìn)行了有益的嘗試，與員工HSE意識(shí)漸進(jìn)相適應(yīng)，確定了成熟一項(xiàng)，推廣一項(xiàng)，循序漸進(jìn)的原則。將作業(yè)HSE管理，分為4個(gè)層次；第一層次是各作業(yè)部/車間開(kāi)出工單作業(yè)的日常檢維修工作；第二層次是分公司內(nèi)部檢維修單位開(kāi)出工單與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)；第三層次是與生產(chǎn)有關(guān)的重大操作（A級(jí)操作）；第四層次是管理職能部室與生產(chǎn)有關(guān)的重大決策及變更決定。

目前，針對(duì)日常檢維修工作，緊緊抓住牽涉面廣和危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)環(huán)節(jié)，針對(duì)以往施工作業(yè)管理規(guī)范雖多，但比較凌亂；審批環(huán)節(jié)不少，但缺乏量化評(píng)估的狀況，首先在第一層次各作業(yè)部/車間開(kāi)出工單作業(yè)的日常檢維修工作中實(shí)施作業(yè)HSE管理單，將危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入對(duì)施工作業(yè)的管理，確保將現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)消除或者降至最低程度。要求作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前牽頭組成工作危害分析小組，對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行工作危害分析，并逐項(xiàng)落實(shí)安全措施，在確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)之后，才能允許開(kāi)工作業(yè)，以此來(lái)保障施工作業(yè)的安全。通過(guò)實(shí)行施工作業(yè)填寫《作業(yè)HSE管理單》制度，對(duì)施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先分析、評(píng)估、治理，大大地減少了施工作業(yè)中事故的發(fā)生。

目前，廣州分公司各職能部門正在對(duì)分公司檢維修單位內(nèi)部開(kāi)出工單與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)、與生產(chǎn)有關(guān)的重大操作和與生產(chǎn)有關(guān)的重大決策及變更決定進(jìn)行廣泛的探討和研究，爭(zhēng)取在深思熟慮的基礎(chǔ)上，早日出臺(tái)相關(guān)的HSE管理制度，規(guī)范此類作業(yè)，穩(wěn)步提升管理水平。開(kāi)展作業(yè)HSE管理單實(shí)施競(jìng)賽，提高員工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水平

為了推廣作業(yè)HSE管理單的實(shí)施，廣州分公司于2002年5月20日至6月20日期間在生產(chǎn)作業(yè)部（車間）范圍內(nèi)開(kāi)展了作業(yè)HSE管理單應(yīng)用競(jìng)賽活動(dòng)。本次競(jìng)賽活動(dòng)共分兩個(gè)部分：第一部分由主管以上領(lǐng)導(dǎo)參加；第二部分由基層技術(shù)管理人員（安全員、工藝員、設(shè)備員）參加。收到參賽作業(yè)HSE管理單96份，基本上實(shí)現(xiàn)了全部技術(shù)管理人員參與。為了查漏補(bǔ)缺，提高運(yùn)用HSE管理單的熟練程度，廣州分公司組織了專門的評(píng)審小組，對(duì)每一份管理單都進(jìn)行了認(rèn)真的講評(píng)，并對(duì)相應(yīng)的優(yōu)勝者進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)本次競(jìng)賽活動(dòng)，基本摸清了作業(yè)HSE管理單的使用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問(wèn)題，便于以后有針對(duì)性地改進(jìn)這方面工作。同時(shí)，作業(yè)HSE管理體單競(jìng)賽也是一次很好的推廣、普及相關(guān)知識(shí)的好機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全員參與作業(yè)HSE管理單打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目中運(yùn)用HSE管理，在實(shí)踐中不斷完善體系建設(shè)工作

廣州石化乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目工程任務(wù)緊，工作難度大。如何保證在邊生產(chǎn)邊施工情況下，運(yùn)用HSE管理保障生產(chǎn)平穩(wěn)、作業(yè)安全，是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。在對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，廣州分公司緊緊抓住人的因素做文章，在改擴(kuò)建項(xiàng)目管理中注重“以人為本”，運(yùn)用HSE管理體系簡(jiǎn)單而有效的步驟分級(jí)法對(duì)監(jiān)護(hù)人員的工作做了規(guī)范（見(jiàn)圖1），收到了良好的效果。

推行HSE管理體系的體會(huì)用有效的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變觀念，以實(shí)用的觀念指導(dǎo)行動(dòng)

HSE管理是一種全新的管理理念，體系的核心是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，如何深入人心并落實(shí)到日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，自上而下的培訓(xùn)和宣傳是解決認(rèn)識(shí)和認(rèn)知問(wèn)題的行之有效的途徑。

在體系籌建之初，廣州分公司制定了詳細(xì)的全員培訓(xùn)計(jì)劃，采用多種形式進(jìn)行分層次、崗位實(shí)施培訓(xùn)。首先解決高層管理人員的認(rèn)知問(wèn)題，請(qǐng)HSE專家為分公司經(jīng)理、部門主管授課，通過(guò)高密度的意識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)管理層在安全、健康和環(huán)保方面責(zé)任的分析，通過(guò)對(duì)HSE體系實(shí)施可能取得的成果的精辟解析，使得高層管理人員真正認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系的重要性和緊迫性，以人力、物力等強(qiáng)大的資源來(lái)支持、推動(dòng)體系的實(shí)施。管理層的思想通了，分公司在全廠鋪開(kāi)了HSE理念教育。企業(yè)安全管理部門專門編輯出版《HSE月刊》，管理部室、生產(chǎn)作業(yè)部和車間人員都參加HSE管理知識(shí)學(xué)習(xí)，由各部門一把手組織本單位員工的HSE崗位培訓(xùn)，企業(yè)要求每一位主管人員都要成為HSE管理體系的宣傳員和培訓(xùn)員，真正在管理者和被管理者的思想上確立HSE管理體系的權(quán)威。體系文件化與生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)與控制

HSE管理體系的建立首先是一個(gè)文件化的過(guò)程。廣州分公司根據(jù)企業(yè)的管理范圍和風(fēng)險(xiǎn)情況，制定出完整的HSE管理文件。由于這些文件之間都是根據(jù)不同的內(nèi)容單獨(dú)成文，為了將這些松散的體系文件有效整合形成完整的管理體系，公司制定了《作業(yè)HSE管理指南》，將體系文化的程序、運(yùn)行控制文件以及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與日常的生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，避免出現(xiàn)說(shuō)一套做一套的“兩張皮”現(xiàn)象，將HSE管理體系的原則具體化。

比如以各作業(yè)部、車間開(kāi)出工單作業(yè)的日常檢維修工作中，針對(duì)日常檢維修作業(yè)涉及的單位多，作業(yè)過(guò)程高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，規(guī)定任何一項(xiàng)施工作業(yè)在開(kāi)具工程任務(wù)單時(shí)，都要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集與本作業(yè)相關(guān)專業(yè)代表成立作業(yè)危害和環(huán)境因素識(shí)別小組，對(duì)作業(yè)的技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)交底、施工方案、工藝條件、安全環(huán)保條件、監(jiān)護(hù)、作業(yè)實(shí)施、驗(yàn)收等8個(gè)基本步驟進(jìn)行分解，分析每個(gè)細(xì)節(jié)步驟可能存在什么危害和環(huán)境因素，會(huì)發(fā)生什么后果，針對(duì)這些危害和環(huán)境因素應(yīng)該采取何種措施予以控制，并對(duì)每一項(xiàng)措施的落實(shí)指定責(zé)任人。這樣前移了安全環(huán)保管理的關(guān)口，改變了以往安全環(huán)保管理事后型和被動(dòng)管理的局面。加強(qiáng)監(jiān)督和考核，深化體系實(shí)施工作。

廣州分公司制定每一項(xiàng)HSE管理制度，都有工作職責(zé)、工作程序和監(jiān)督考核的明確要求，誰(shuí)做、做什么、怎么做、效果如何都一目了然，使得檢查監(jiān)督和考核都有章可循。

正在進(jìn)行的乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，給實(shí)施HSE管理帶來(lái)很大難度。為此，公司實(shí)行內(nèi)外有別的HSE管理監(jiān)督考核辦法：對(duì)內(nèi)實(shí)行作業(yè)HSE管理單考核，對(duì)HSE管理單的數(shù)量和填寫質(zhì)量實(shí)行硬指標(biāo)考核，并和單位的月度獎(jiǎng)金分配掛鉤；針對(duì)外來(lái)施工單位則比照HSE管理實(shí)施“十不”作業(yè)的要求，對(duì)不符合HSE作業(yè)要求的，堅(jiān)決不予開(kāi)工。廣州分公司強(qiáng)調(diào)：所有員工都有義務(wù)發(fā)現(xiàn)并制止一般性違章行為；對(duì)不具備繼續(xù)作業(yè)條件的，要立即停工整改后才能開(kāi)展作業(yè)；對(duì)于重復(fù)違章或者得管理上存在漏洞的作業(yè)，不但要停工整頓，還要通過(guò)相應(yīng)的考核才能重新施工。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員和監(jiān)護(hù)人員對(duì)施工隊(duì)伍檢查、監(jiān)督和考核，把住了外來(lái)施工高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)關(guān)，確保了乙烯改擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)施工的安全環(huán)保工作。

在不斷摸索和實(shí)踐過(guò)程中，緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵要素，廣州分公司HSE管理體系相關(guān)的管理制度的轉(zhuǎn)化和落實(shí)取得了初步的成效，但這只是實(shí)施過(guò)程的第一步，要真正將體系貫徹落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人的行為中，全方位、全過(guò)程（從計(jì)劃、方案、設(shè)計(jì)、施工、投用、日常運(yùn)行、日常檢維修等）用事前預(yù)防的機(jī)制來(lái)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的HSE總體目標(biāo)和承諾，仍需要持續(xù)深入地進(jìn)行HSE意識(shí)及技能培訓(xùn)，將先進(jìn)的理論與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，不斷總結(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和成果，反復(fù)推敲、及時(shí)調(diào)整，通過(guò)全員認(rèn)識(shí)的提高、技能的加強(qiáng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。

第二篇：HSE管理體系推進(jìn)工作月報(bào)

HSE管理體系推進(jìn)工作月報(bào)

（2014年10月）

主辦：宿遷實(shí)華運(yùn)輸有限責(zé)任公司

根據(jù)江蘇公司關(guān)于《零售公路承運(yùn)商HSE管理體系推進(jìn)工作會(huì)議》精神，結(jié)合我司安全管理的需求，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)真貫徹HSE管理體系的推進(jìn)工作。強(qiáng)化職責(zé)的落實(shí)，提高企業(yè)HSE管理水平。積極做好各項(xiàng)健康安全環(huán)保工作，使企業(yè)在2014年在管理上取得更大的進(jìn)步，力爭(zhēng)全年無(wú)上報(bào)事故，真正貫徹落實(shí)HSE體系管理理念。

十月份HSE運(yùn)行工作情況：

1.全面落實(shí)HSE管理體系工作。公司安全管理小組根據(jù)崗位職責(zé)規(guī)定做好本職工作，總經(jīng)理全面指導(dǎo)監(jiān)督安全工作；安全調(diào)度副經(jīng)理負(fù)責(zé)公司車輛人員合理調(diào)度； 專職安全副經(jīng)理分管安全工作，包括上級(jí)文件傳達(dá)、安全工作計(jì)劃與組織實(shí)施。另外有GPS監(jiān)控管理人員與現(xiàn)場(chǎng)車輛例檢安全員分管專項(xiàng)安全檢查工作。根據(jù)市公安交通局文件關(guān)于打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，制定了公司專項(xiàng)行動(dòng)方案，管理小組人員將根據(jù)行動(dòng)方案執(zhí)行具體管理工作，積極做好各項(xiàng)安全工作。10月份共計(jì)自行組織HSE管理小組會(huì)議4次，提出并解決相關(guān)管理問(wèn)題36項(xiàng)。

2.進(jìn)一步完善與細(xì)化公司內(nèi)部管理工作。明確分工，HSE管理小組分工合作，在車隊(duì)與黑魚(yú)汪油庫(kù)配備了專職人員進(jìn)行日常檢查，做好基本臺(tái)賬與日常維護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛隱患排查與治理的管理，同時(shí)定期組織工作人員，對(duì)駕員日常行為（如駕駛室是否整潔、駕員是否佩戴防護(hù)工作服裝鞋帽與工作證、車內(nèi)是否帶有煙、火、桶等違禁物品、每天出車或者收車是否有進(jìn)行即時(shí)檢查并且記錄）進(jìn)行督查、檢查，本月共計(jì)檢查3次，檢查整改問(wèn)題7項(xiàng)。

3.積極做好十月份安全生產(chǎn)教育工作。在開(kāi)展HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中根據(jù)公司實(shí)際情況，通過(guò)短信以及會(huì)議方式對(duì)全體員工展開(kāi)安全知識(shí)培訓(xùn)，截止10月25日，共計(jì)發(fā)送安全行駛與操作、防恐等提醒短信9次，QQ群上傳防恐知識(shí)以及危險(xiǎn)品車輛事故訊息、安全行車知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、油品知識(shí)等信息42次以供駕押人員學(xué)習(xí)了解并提高安全防范意識(shí)。我公司強(qiáng)調(diào)駕員在日常生產(chǎn)工作中，不得有三超一疲以及違反油庫(kù)及加油站裝卸油等相關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生。同時(shí)，我司領(lǐng)導(dǎo)組織辦公人員對(duì)駕員的思想進(jìn)行進(jìn)一步與日?；陌踩[患排查，及時(shí)解除隱患，使每個(gè)駕員以最佳狀態(tài)完成每日運(yùn)輸任務(wù)。

4.加強(qiáng)防偷盜油方面的管理工作。公司安排于黑魚(yú)汪油庫(kù)的安全管理人員對(duì)所屬車輛的封鉛進(jìn)行抽查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛室的檢查力度，檢查有無(wú)涉嫌偷盜油的工具。公司已與宿遷市公安局內(nèi)保隊(duì)進(jìn)行對(duì)接，聯(lián)合進(jìn)行打擊偷盜油行為的工作。同時(shí)號(hào)召公安、管理者親戚朋友、同行企業(yè)、并增加聘用行風(fēng)監(jiān)督員等社會(huì)各界力量進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)行動(dòng)，從各方面控制，杜絕偷盜油事件發(fā)生。堅(jiān)決保證油品數(shù)質(zhì)量安全。

5.通過(guò)GPS平臺(tái)對(duì)車輛安全及偷盜油行為進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)所轄車輛行進(jìn)路線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并隨時(shí)查詢車輛在途情況。根據(jù)實(shí)際修訂GPS監(jiān)控管理制度并發(fā)布執(zhí)行。通過(guò)GPS監(jiān)控對(duì)可見(jiàn)可控的超速等違法違規(guī)行為我們通過(guò)電話或者短信進(jìn)行提醒。對(duì)不按規(guī)定行駛、未經(jīng)上報(bào)超時(shí)間停車的駕員給予重罰直至辭退。同時(shí)加油站站長(zhǎng)反應(yīng)送油服務(wù)不好的駕駛?cè)藛T一律給予談話，留用觀察或辭退。全面監(jiān)管杜絕內(nèi)部員工與外人相互勾結(jié)進(jìn)行偷盜油行為，給公司帶來(lái)?yè)p害，妨礙正常工作的進(jìn)行！

宿遷實(shí)華運(yùn)輸有限責(zé)任公司

2014年10月27日

第三篇：HSE體系推進(jìn)和監(jiān)督管理

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

企業(yè)HSE體系管理與科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系

作者劉洋（一廠四礦保衛(wèi)隊(duì)）

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它和HSE體系的指導(dǎo)思想以“以人為本，預(yù)防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念，可以說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是HSE工作的指導(dǎo)思想，HSE工作是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。HSE工作是企業(yè)管理工作的又一次有機(jī)整合。它是企業(yè)的生命力，也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)立良好的理念是做好石油企業(yè)HSE工作的前提，完善，有效的HSE體系是做好HSE工作的靈魂?？刹僮餍詮?qiáng)的培訓(xùn)工作是做好HSE工作的關(guān)鍵，建立一支高素質(zhì)的HSE監(jiān)督隊(duì)伍是企業(yè)做好HSE工作的手段，落實(shí)好執(zhí)行力是企業(yè)做好HSE的工作保證。

關(guān)鍵詞 以人為本

一 HSE 在石油企業(yè)中的作用 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),其基本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)的發(fā)展觀是從實(shí)踐中發(fā)展的,它和HSE的體系的指導(dǎo)思想，“以人為本，預(yù)防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念?？梢哉f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是HSE工作的指導(dǎo)思想，HSE工作是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

HSE是將人的健康，安全，環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)和諧的整體，HSE的體系建設(shè)理念中始終將人作為核心來(lái)研究。其具體實(shí)行在基層中也體現(xiàn)出來(lái)，一次，保衛(wèi)隊(duì)在夜間巡查過(guò)程中,在井區(qū)發(fā)現(xiàn)可疑車輛，遂鳴笛讓其停車接受檢查,結(jié)果該車輛正是來(lái)井區(qū)實(shí)施犯罪的資油車輛，隨即保衛(wèi)隊(duì)車輛對(duì)這臺(tái)盜油車輛進(jìn)行追捕，致使該盜油車輛瘋狂逃竄，在路上闖紅燈，逆向行駛，我保衛(wèi)隊(duì)方面為了員工人身安全著想，故放棄追捕。隨即保衛(wèi)隊(duì)有關(guān)部門進(jìn)行探討和協(xié)商，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做了評(píng)估：一是認(rèn)定保衛(wèi)隊(duì)夜間巡查過(guò)程中突發(fā)事件比較多，員工人身安全無(wú)法保證。二是犯罪份子心理難以掌握，正面沖突時(shí)有發(fā)生。員工法律意識(shí)不強(qiáng)。為了保證員工人身安全，保衛(wèi)隊(duì)在員工安危和工作之間選擇時(shí)，為確保人員安全放棄一時(shí)之勇就是以人為本理念的體現(xiàn)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，同樣也將以人為本放在核心地位。事實(shí)證明科學(xué)發(fā)展觀就是HSE的工作指導(dǎo)思想。

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)之所以優(yōu)秀，除了規(guī)范管理，注重創(chuàng)新之外，員工的凝聚力必不可少，而一個(gè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，凝聚力往往來(lái)自于民主管理是否得到真正貫徹落實(shí)。落實(shí)到位了，凝聚力形成了，企業(yè)和諧了，員工的積極性和創(chuàng)造性就能大大提高，企業(yè)就會(huì)健康快速發(fā)展。

一?！耙匀藶楸尽贝龠M(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位和勞動(dòng)者之間關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，互相理解，互相尊重，產(chǎn)生矛盾能及時(shí)化解的勞動(dòng)關(guān)系。其基本特征是規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定。只有建設(shè)以人為本的和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)才能科學(xué)健康地發(fā)展。

員工是企業(yè)發(fā)展的決定性因素之一。企業(yè)是職工安居樂(lè)業(yè)的基本生活載體，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和盈利能力決定了職工的生活水平和生活質(zhì)量。以人為本，關(guān)愛(ài)職工，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在企業(yè)管理上的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。因此，構(gòu)建和諧企業(yè)最根本的就是必須堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧。

以往國(guó)有企業(yè)管理中，把人當(dāng)做辛勤勞動(dòng)、永不生銹的螺絲釘，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益，忽視了員工的各種利益需求。而滿足員工的合理利益需求，始終不能理直氣壯地作為企業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)之一。中國(guó)石油管道公司認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破了以往的種種觀念、體制束縛，把“以人為本”作為公司的核心價(jià)值觀，坦然面對(duì)員工的合理利益需求，實(shí)現(xiàn)了員工利益、企業(yè)利益、社會(huì)效益三者的和諧統(tǒng)一。和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧基礎(chǔ)

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分,是生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。和諧社會(huì)就是人與人之間、人與社會(huì)、人與自然之間等各種社會(huì)關(guān)系的和諧。勞動(dòng)關(guān)系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，它與勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與否，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧成為社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了很大變化,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也更加多元化和復(fù)雜化，因此，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的責(zé)任更加重大。

二． 在建設(shè)和諧企業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用

工會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義政治體制的一個(gè)組成部分。工會(huì)維護(hù)和代表本團(tuán)體成員的利益和意愿，它參與國(guó)家的政治活動(dòng)，體現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主，發(fā)揮著對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。工會(huì)是職工群眾的代表者。職工代表大會(huì)、職工大會(huì)及各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)代表職工群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利和企業(yè)主人的權(quán)利。工會(huì)是職工群眾的組織者。工會(huì)代表職工群眾，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨與職工群眾相溝通的“傳動(dòng)裝置”。

職代會(huì)是民主管理的基本形式，也是廠務(wù)公開(kāi)的主要載體。企業(yè)方針目標(biāo)和任務(wù)措施的確定，重大改革措施和員工獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺(tái)，都必須經(jīng)職代會(huì)審議。每逢有需要職代會(huì)審議決定的事項(xiàng)，企業(yè)都應(yīng)該嚴(yán)格做好會(huì)前廣泛征求意見(jiàn)、會(huì)中集中討論審議、會(huì)后宣傳貫徹實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步完善和建立困難職工幫扶機(jī)制，加大送溫暖力度。同時(shí)，鼓勵(lì)職工立足本職崗位，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康、良性發(fā)展起到積極作用。

三．提高員工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)民主管理的前提

當(dāng)今社會(huì)，人力資源已成為一個(gè)單位或組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，就是關(guān)系到職工能否很好地適應(yīng)工作、挖掘工作，從而促進(jìn)單位或組織的迅速發(fā)展的重要方法之一。職工技能培訓(xùn)能創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，使職工在這一環(huán)境中能夠獲得或?qū)W習(xí)特定的與工作密切相關(guān)的知識(shí)、技能和態(tài)度。

目前，企業(yè)要加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線急需的技能型人才，把我國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，為我國(guó)走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型企業(yè)。

企業(yè)要根據(jù)員工職業(yè)生涯規(guī)劃，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，通過(guò)崗位練兵、集中辦班、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技能大賽等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，使得員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力有新的提高。

增強(qiáng)員工的未來(lái)生存發(fā)展能力是對(duì)員工最大的關(guān)愛(ài)，當(dāng)前，企業(yè)要把培訓(xùn)作為對(duì)員工最好的獎(jiǎng)勵(lì)，建立和完善公平公正的選人用人機(jī)制、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、有效的培訓(xùn)機(jī)制、合理的薪酬分配機(jī)制和強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。和諧是民主管理的最高境界

作為現(xiàn)代企業(yè)民主管理的重要組成部分，和諧的企業(yè)文化在企業(yè)民主管理中的作用越來(lái)越突出，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

和諧企業(yè)文化包含企業(yè)內(nèi)部自身的和諧、企業(yè)與社會(huì)的和諧兩部分。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)和諧企業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)離不開(kāi)和諧班組、和諧家庭以及和諧的人際關(guān)系。企業(yè)要想獲得持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，除了要擁有核心技術(shù)、人才儲(chǔ)備以及出色的資本運(yùn)作能力外，獨(dú)具特色的企業(yè)文化必不可少。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，而要把品牌、技術(shù)、人才培育凝聚起來(lái)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，就離不開(kāi)企業(yè)文化。同時(shí)，企業(yè)文化不是一成不變的，它隨著時(shí)代的發(fā)展變化需要不斷賦予新的內(nèi)容，只有做到與時(shí)俱進(jìn)，才能使企業(yè)永葆青春和活力。

第四篇：遼陽(yáng)石化HSE體系推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)施方案

HSE體系推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)施方案目的為全面加強(qiáng)遼陽(yáng)石化公司HSE體系推進(jìn)建設(shè)，根據(jù)《遼陽(yáng)石化公司2012年健康安全環(huán)保工作要點(diǎn)》的要求，公司將在繼續(xù)實(shí)行體系推進(jìn)周例會(huì)基礎(chǔ)上重點(diǎn)指導(dǎo)煉油廠、芳烴廠和烯烴廠等單位的體系推進(jìn)工作，解決基層體系推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，提升基層HSE管理水平。會(huì)議時(shí)間

煉油廠：2月23日上午8：30；

芳烴廠：3月1日上午8：30；

烯烴廠：3月8日上午8：30。會(huì)議地點(diǎn)

由責(zé)任單位安排。會(huì)議主持

責(zé)任單位生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（安全總監(jiān)）?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)參加人員

5.1 公司領(lǐng)導(dǎo)

李貴合副總經(jīng)理

5.2 公司職能處室

總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行處、技術(shù)處、規(guī)劃計(jì)劃處、質(zhì)量安全環(huán)保處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、人事處（組織部）、企管法規(guī)處、宣傳部（企業(yè)文化處）、工會(huì)負(fù)責(zé)人。

5.3 直屬單位

工程管理部、設(shè)備檢修部、工程公司等業(yè)務(wù)相關(guān)的直屬單位。

5.4 公司HSE體系推進(jìn)辦公室人員

5.5 責(zé)任單位參加人員

責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)（副總以上）、各科室科長(zhǎng)、各車間主任?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議流程

6.1 安全經(jīng)驗(yàn)分享。

6.2 責(zé)任單位部分車間分別選取部分體系推進(jìn)重點(diǎn)工作進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作匯報(bào)，內(nèi)容包括體系推進(jìn)前一階段工作回顧、有效做法及經(jīng)驗(yàn)、遇到的困惑和存在的不足、下一步工作計(jì)劃。

6.3 責(zé)任單位部分科室按照HSE體系要素分工進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作匯報(bào)，內(nèi)容包括體系推進(jìn)前一階段工作回顧、有效做法及經(jīng)驗(yàn)、遇到的困惑和存在的不足、下一步工作計(jì)劃。

6.4 責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行體系推進(jìn)工作匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，提出改進(jìn)措施，安排部署本單位下一步HSE體系推進(jìn)工作。

6.5 公司HSE體系推進(jìn)辦結(jié)合責(zé)任單位體系推進(jìn)實(shí)際情況，介紹基層車間體系推進(jìn)重點(diǎn)工作。

6.6 公司機(jī)關(guān)處室根據(jù)HSE體系要素分工進(jìn)行工作安排。

6.7 公司領(lǐng)導(dǎo)講話?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作匯報(bào)內(nèi)容

7.1 行為安全管理

7.1.1踐行有感領(lǐng)導(dǎo)“七個(gè)帶頭”執(zhí)行情況。

7.1.2屬地管理開(kāi)展情況。

7.1.3直線責(zé)任的落實(shí)情況。

7.1.4安全經(jīng)驗(yàn)分享開(kāi)展情況。

7.1.5 HSE體系知識(shí)宣貫、學(xué)習(xí)情況。

7.1.6目視化工作開(kāi)展情況。

7.1.7 5S管理工作開(kāi)展情況。

7.1.8 HSE觀察與溝通開(kāi)展情況。

7.1.9 安全主題月工作開(kāi)展情況

7.1.10 HSE委員會(huì)及分委會(huì)的開(kāi)展情況。

7.1.11 審核

7.1.12 安全文化建設(shè)

7.1.13 能力、意識(shí)和培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。

7.1.14 事故、事件管理工作開(kāi)展情況。

7.1.15 停止作業(yè)卡和查找身邊隱患執(zhí)行情況

7.2 工藝安全管理

7.2.1工藝安全信息管理工作開(kāi)展情況。

7.2.2 工藝危害分析工作進(jìn)展情況。

7.2.3 HSE信息系統(tǒng)、安全受控系統(tǒng)管理情況。

7.2.4 隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別開(kāi)展情況。

7.2.5工作循環(huán)檢查（JCC）開(kāi)展情況。

7.2.6能量隔離的開(kāi)展情況進(jìn)行。

7.2.7 作業(yè)許可、工作前安全分析、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等高危作業(yè)管理辦法的執(zhí)行情況。

7.2.8 “五短板”整治工作，提高設(shè)備精細(xì)化管理開(kāi)展情況。

7.2.9 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作卡修訂、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資管理等情況。

7.2.10 承包商施工作業(yè)安全管理情況。

7.2.11 工藝、設(shè)備和人員變更管理情況。

7.2.12 操作規(guī)程修訂完善情況。

7.2.13 投用前安全檢查執(zhí)行情況。

7.2.14 機(jī)械完整性與質(zhì)量保證。

7.3 其它HSE體系推進(jìn)相關(guān)的工作內(nèi)容有關(guān)要求

8.1落實(shí)本單位參加會(huì)議人員，對(duì)本單位各級(jí)人員的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保匯報(bào)材料詳細(xì)、真實(shí)。

8.2按照《HSE體系推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)施方案》提前做好HSE體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)的準(zhǔn)備工作，保證會(huì)議能夠按時(shí)有序進(jìn)行。

8.3 完成會(huì)議紀(jì)要，將會(huì)議紀(jì)要和材料上報(bào)至公司體系推進(jìn)辦。

8.4參加會(huì)議人員提前10分鐘入座，統(tǒng)一著秋季工作服。

8.5會(huì)議期間保持會(huì)場(chǎng)秩序，不要隨意走動(dòng)，將手機(jī)關(guān)閉或靜音。

附件1：

會(huì)序

一、安全經(jīng)驗(yàn)分享。

二、責(zé)任單位部分車間進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作匯報(bào)。

三、責(zé)任單位部分科室進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作匯報(bào)。

四、責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作匯報(bào)。

五、公司HSE體系推進(jìn)辦安排體系推進(jìn)工作。

六、公司機(jī)關(guān)處室按照要素分工安排體系推進(jìn)工作。

七、公司領(lǐng)導(dǎo)講話。

第五篇：2014年HSE管理體系推進(jìn)工作方案（推薦）

青海鹽湖工業(yè)股份有限公司 2014年HSE管理體系推進(jìn)工作方案

為了深入貫徹落實(shí)鹽湖股份公司2014年安全生產(chǎn)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)，提升員工HSE素質(zhì)，按照HSE管理體系工作的相關(guān)要求，結(jié)合股份公司實(shí)際，制定2014年HSE管理體系推進(jìn)工作方案。

一、推進(jìn)目的

（一）滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（二）為股份公司提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；

（三）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失；

（四）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

（五）提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；

（六）減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險(xiǎn)費(fèi)用；

（七）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系；

（八）維護(hù)公司的名譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、指導(dǎo)原則

（一）第一責(zé)任人的原則

HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，企業(yè)的最高管

理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物等資源的支持。

（二）全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)股份公司內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。公司的每位員工,無(wú)論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過(guò)審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績(jī)。

（三）重在預(yù)防的原則

在股份公司的HSE管理體系中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了公司的高層管理者對(duì)HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者的HSE責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。

（四）以人為本的原則

HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求,突出了人的行為對(duì)股份公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能及其能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證HSE水平的提高。

三、推進(jìn)思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，引進(jìn)吸收— 2 —

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)完善HSE制度體系，強(qiáng)化培訓(xùn)和績(jī)效考核，提升企業(yè)執(zhí)行力，努力建設(shè)以行為安全為基礎(chǔ)，以工藝安全為重點(diǎn)，以生產(chǎn)受控管理為核心的HSE管理體系，使安全成為公司的核心價(jià)值，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任、強(qiáng)化屬地管理、激勵(lì)全員參與，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改善不良習(xí)慣、不斷提高個(gè)人綜合能力，努力實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建具有鹽湖特色的安全文化。

四、時(shí)間安排

2014年6月—2016年5月

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立股份公司HSE體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：謝康民

常務(wù)副組長(zhǎng)：李浩放

副組長(zhǎng)：方勤升 張生順 吳文好 張榮祥 馬宏義

成 員：胡祖勝 李輝林 苑 綱 李章峰 劉玉蘭 唐德新 董吉玉 馬成英 巨積洪 王德勝 王石軍 朱世云 王海山 宋永進(jìn) 李 勇 賈順恩 邵桂霞 劉生福 黃珉山 趙元海 劉志華 許振琪 朱金義 李樹(shù)民 徐世森 唐永新 侯 軍 王久林 王建寧 張偉石 葛兆民 楊金榜 刁祥瑞 楊 華 牛志軍 王良才 劉承曄 王 駿 李建業(yè) 沈芳明 李建勛

職 責(zé)：

1、公司安全、環(huán)境與健康管理委員會(huì)，作為鹽湖股份公司最高的HSE 管理組織，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府和鹽湖股份公司下發(fā)的有關(guān)安全、環(huán)境與健康方面的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

2、負(fù)責(zé)確定公司HSE 管理的方針目標(biāo)，做出HSE 重大決策；

3、結(jié)合公司實(shí)際，制訂公司HSE 管理程序，審定、簽發(fā)全公司HSE 工作計(jì)劃、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；

4、審批重大安全、環(huán)境、健康等技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理計(jì)劃。保證HSE 資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件；

5、負(fù)責(zé)建立、健全HSE 管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)HSE 管理人員，聽(tīng)取HSE 管理情況匯報(bào)，保證對(duì)HSE 工作資金的投入；

6、負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員HSE 職責(zé)；檢查并考核所屬各單位HSE 職責(zé)的落實(shí)情況；

7、召開(kāi)HSE 管理委員會(huì)會(huì)議，組織全公司HSE 大檢查，及時(shí)解決本公司HSE 管理中的重大問(wèn)題；

8、抓好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”落實(shí)，確保符合國(guó)家法律法規(guī)的要求；

9、組織和配合對(duì)較大及以上事故的調(diào)查處理，組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

10、定期向職工代表大會(huì)報(bào)告HSE 工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾的HSE 工作意見(jiàn)和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

（二）成立股份公司HSE推進(jìn)辦公室（暫設(shè)在鹽湖股份公司安全環(huán)保部）

主 任：王海山 邵桂霞

成 員：董國(guó)玉 賀雨順 馮存平李鵬燕 李立業(yè) 劉宏韜 何為霽（從股份公司所屬單位抽調(diào)6-8名HSE專職人員）

職 責(zé)：

1、負(fù)責(zé)HSE 委員會(huì)與各單位委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)、文件資料的準(zhǔn)備、督促和協(xié)調(diào)各單位HSE 委員會(huì)活動(dòng)、會(huì)議安排等；

2、根據(jù)公司HSE 管理方針目標(biāo)，制訂推進(jìn)計(jì)劃，督導(dǎo)各單位落實(shí)；

3、負(fù)責(zé)跟蹤HSE 委員會(huì)提出問(wèn)題的落實(shí)情況；

4、定期對(duì)公司生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題向股份公司HSE 委員會(huì)報(bào)告；

5、對(duì)HSE 委員會(huì)決議進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)動(dòng)資源、推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）下設(shè)5個(gè)工作組（宣傳組、制度建設(shè)組、培訓(xùn)與績(jī)效組、工藝安全組、綜合組）

1、宣傳組

成 員：由黨工部（鹽湖報(bào)社）牽頭，工會(huì)、公司辦公室（信息中心）、安全環(huán)保部HSE專職人員參加

主要職責(zé)：

◆負(fù)責(zé)制定HSE推進(jìn)工作宣傳規(guī)劃、和階段性工作計(jì)劃。

◆負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)管理制度。

◆建立專門的HSE推進(jìn)工作內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)、專欄。

◆負(fù)責(zé)利用報(bào)紙、視頻、展板等多種媒體宣傳報(bào)道股份公司推進(jìn)工作進(jìn)程，營(yíng)造濃厚的HSE推進(jìn)工作環(huán)境。

◆負(fù)責(zé)股份公司HSE推進(jìn)過(guò)程中重大事件的宣傳、報(bào)道工作。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報(bào)告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

2、制度建設(shè)組

成 員：由安全環(huán)保部牽頭，企業(yè)管理部、技術(shù)部專業(yè)人員參加

主要職責(zé)：

◆負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施HSE制度建設(shè)規(guī)劃、和階段性工作計(jì)劃。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報(bào)告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

◆負(fù)責(zé)股份公司HSE制度的制定、轉(zhuǎn)換、實(shí)施以及對(duì)二級(jí)單位的指導(dǎo)、檢查和考核，提高各單位制度的針對(duì)性和可操作性。

◆組織制定和實(shí)施HSE制度培訓(xùn)計(jì)劃，分層次對(duì)各級(jí)干部和員工進(jìn)行HSE制度培訓(xùn)。

◆負(fù)責(zé)“兩書(shū)一表”（即《HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》、《HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表》）的實(shí)施運(yùn)行工作。

3、培訓(xùn)與績(jī)效管理組

成 員：由人力資源部牽頭，安全環(huán)保部HSE專職人員參加 主要職責(zé)：

◆組織制定和實(shí)施HSE培訓(xùn)和績(jī)效管理制度的建設(shè)規(guī)劃、和階段性工作計(jì)劃。

◆負(fù)責(zé)股份公司HSE培訓(xùn)管理、績(jī)效管理制度的制定、轉(zhuǎn)換、實(shí)施以及對(duì)二級(jí)單位的指導(dǎo)、檢查和考核，提高各單位HSE制度的針對(duì)性和可操作性。

◆組織制定和實(shí)施HSE培訓(xùn)計(jì)劃，分層次對(duì)各級(jí)干部和員工進(jìn)行HSE制度培訓(xùn)。

◆負(fù)責(zé)按計(jì)劃組織HSE培訓(xùn)班，并做好各種培訓(xùn)基礎(chǔ)資料。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報(bào)告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

4、工藝安全組

成 員：由技術(shù)部、生產(chǎn)部、工程項(xiàng)目部等專業(yè)人員參加 主要職責(zé)：

◆組織制定和實(shí)施工藝安全管理制度的建設(shè)規(guī)劃、和階段性工作計(jì)劃。

◆完善各相關(guān)專業(yè)委員會(huì)工藝安全管理職責(zé)。

◆建立和完善工藝安全信息。

◆分專業(yè)編寫工藝危害分析標(biāo)準(zhǔn)模板和指南。

◆實(shí)施質(zhì)量保證、機(jī)械完整性管理。

◆建立工藝安全內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)。

◆組織開(kāi)展和檢查工作循環(huán)檢查和啟動(dòng)前安全檢查工作。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報(bào)告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

5、綜合組

成 員：由安全環(huán)保部牽頭，HSE專職人員參加 主要職責(zé)：

◆負(fù)責(zé)各工作組之間的工作協(xié)調(diào)。

◆負(fù)責(zé)制定HSE推進(jìn)辦公室、月度、周度計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，發(fā)各組執(zhí)行。

◆組織HSE管理手冊(cè)、程序文件的編寫及HSE體系的建立、實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)工作。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報(bào)告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

（四）人員保障

1、股份公司安排HSE專職人員和各職能部室兼職人員具體負(fù)責(zé)HSE推進(jìn)工作。

2、派HSE專職人員外出參觀、培訓(xùn)學(xué)習(xí)(蘭州石化）。

3、邀請(qǐng)技術(shù)專家來(lái)股份公司進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作指導(dǎo)（北京管理科學(xué)院）。

（五）辦公條件及經(jīng)費(fèi)

1、體系推進(jìn)辦公室專用辦公場(chǎng)所（需要2間辦公室）。

2、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)HSE體系推進(jìn)工作給予資金保障。

3、辦公設(shè)施：電話機(jī)2部、臺(tái)式電腦8臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)1部、便攜式投影儀1臺(tái)、其他。

六、推進(jìn)措施

（一）營(yíng)造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念

由安全環(huán)保部、黨委工作部、工會(huì)三部門利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、展板、鹽湖報(bào)等方式刊登宣傳HSE體系內(nèi)容，OA平臺(tái)設(shè)置HSE體系專欄，在全公司范圍內(nèi)普及HSE體系知識(shí)，制作宣傳手冊(cè)等手段營(yíng)造學(xué)習(xí)HSE體系知識(shí)熱潮，提高員工的HSE意識(shí)和對(duì)HSE體系的認(rèn)知程度。

（二）完善制度體系，規(guī)范安全管理

現(xiàn)根據(jù)工作需要，還需抽調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干組成體系推進(jìn)辦公室，并確定工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)保障措施，編制工作計(jì)劃，有序推進(jìn)HSE各項(xiàng)工作。并根據(jù)HSE體系要求，對(duì)股份公司現(xiàn)有安全、環(huán)保、職業(yè)健康文件、制度、進(jìn)行全面梳理和轉(zhuǎn)換：

梳理分析→初步轉(zhuǎn)換→對(duì)比完善→會(huì)審修改→培訓(xùn)試行→研討培訓(xùn)→跟蹤評(píng)估→新一輪培訓(xùn)

（三）狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險(xiǎn)

1、實(shí)行行為安全習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃；

2、加大HSE現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和處罰力度；

3、加強(qiáng)事故事件管理；

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；

5、規(guī)范作業(yè)環(huán)節(jié)管理；

6、強(qiáng)化承包商HSE管理。

（四）強(qiáng)化工藝管理，確保生產(chǎn)受控

1、全面推廣工藝危害分析（PHA）；

2、推行工藝和設(shè)施變更管理，投用停安全檢查；

3、夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)。

（五）重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)

1、HSE理念培訓(xùn)；

2、員工HSE責(zé)任培訓(xùn)；

3、HSE行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；

4、安全文化建設(shè)與HSE培訓(xùn)相結(jié)合；

5、事故案例的分析和探討學(xué)習(xí)；

6、請(qǐng)有關(guān)單位（北京市管理科學(xué)院）HSE專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行授課；

7、派各單位骨干外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。

（六）突出HSE績(jī)效，落實(shí)安全責(zé)任

積極開(kāi)展HSE考核、月度季度考核，考核記過(guò)與效益掛鉤，通過(guò)過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)的考核驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制和HSE績(jī)效考核驅(qū)動(dòng)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)不足，逐步改進(jìn)和完善。

通過(guò)以上各項(xiàng)措施，促使各分（子）公司HSE管理工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)提高”。即：

——規(guī)范HSE管理。認(rèn)真執(zhí)行HSE管理規(guī)范，健全HSE績(jī)效— 10 —

考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，狠抓“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)HSE管理工作的有序運(yùn)行。

——規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。全面實(shí)施工藝安全管理、作業(yè)許可管理、安全目視化管理等工作方法，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工藝設(shè)備HSE管理，提高本質(zhì)化管理水平。

——規(guī)范員工行為習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)HSE管理原則、反“三違”，采取行為安全觀察與溝通、工作循環(huán)分析、“需求式”培訓(xùn)、“養(yǎng)成式”教育等有效手段，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)工作，進(jìn)一步提升員工HSE文化素質(zhì)。

——提高各分（子）公司HSE整體管理水平，為實(shí)現(xiàn)全員自主管理奠定基礎(chǔ)。

七、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2014年6月1日—9月30日）

1、建立組織機(jī)構(gòu)（推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），從股份公司所屬單位抽調(diào)6-8名HSE專職人員，成立HSE體系推進(jìn)辦公室，制定HSE推進(jìn)計(jì)劃。

2、利用安全月活動(dòng)契機(jī)，加大宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)HSE體系知識(shí)氛圍。

3、啟動(dòng)HSE體系推進(jìn)工作。借鑒HSE先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，先確定1-2家單位（擬定化工分公司、元通鉀鹽項(xiàng)目）進(jìn)行試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，逐步完善各分（子）公司整體推進(jìn)措施。

4、擬聘請(qǐng)北京市管理科學(xué)院老師（約2014年7月）來(lái)股份

公司進(jìn)行HSE體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，并協(xié)助工作人員研究部署推進(jìn)工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案。

5、采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，借鑒先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn)。組織相關(guān)工作人員（主要為試點(diǎn)單位和體系推進(jìn)辦公室人員）去先進(jìn)單位（擬定蘭州石化公司）參觀學(xué)習(xí)。

（二）宣教階段（2014年10月1日—12月31日）圍繞HSE體系推進(jìn)工作開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全員HSE管理意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由“重視”到“重實(shí)”的轉(zhuǎn)變，職能部門由“參與者”到“責(zé)任者”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場(chǎng)員工由“崗位操作者”到“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變。內(nèi)容包括：

1、編制“HSE體系推進(jìn)宣教計(jì)劃”，分階段、分層次制定宣教計(jì)劃。

2、提煉形成具有鹽湖特色的安全核心理念。

3、組織開(kāi)展其它各種綜合宣教活動(dòng)。包括：制作HSE文化宣傳展板；在辦公樓、礦區(qū)、公共場(chǎng)所設(shè)置文化標(biāo)牌，張貼海報(bào)；利用“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“六五環(huán)境宣傳日”等活動(dòng)時(shí)機(jī)，宣傳HSE體系推進(jìn)知識(shí)等。

4、建立股份公司HSE管理體系推進(jìn)工作信息專欄，設(shè)立工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)分享、管理程序、培訓(xùn)體系、考核體系、相關(guān)資料等專題。

（三）推進(jìn)階段（2015年1月1日—2015年12月31日）

1、聘請(qǐng)外部技術(shù)專家對(duì)試點(diǎn)單位及各分（子）公司HSE管理— 12 —

現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，給出一個(gè)綜合結(jié)論，為體系推進(jìn)工作提供依據(jù)。

2、制定推進(jìn)措施。

3、組織召開(kāi)“安全生產(chǎn)宣貫會(huì)議”，編印《HSE工作手冊(cè)》，宣傳體系推進(jìn)相關(guān)知識(shí)。

4、組織整合HSE管理體系文件，完成HSE制度轉(zhuǎn)換工作。內(nèi)容包括：

（1）開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)。組織相關(guān)單位對(duì)HSE法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行適用性和合規(guī)性評(píng)價(jià)。

（2）轉(zhuǎn)換HSE規(guī)章制度。按照HSE管理規(guī)范，組織相關(guān)單位對(duì)各分（子）公司現(xiàn)行HSE規(guī)章制度進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

5、引入“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，強(qiáng)力推進(jìn)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任管理，促進(jìn)HSE觀念轉(zhuǎn)變。內(nèi)容包括：

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握安全觀察與溝通工作方法，融入到實(shí)際工作中。

（2）從橫向、縱向上，理清各分（子）公司安委會(huì)、各部門、各級(jí)管理者、各級(jí)操作人員的HSE職責(zé)和管理程序，工作對(duì)接，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的HSE管理水平。

（3）各單位對(duì)各自屬地細(xì)分至崗位，要保證所有區(qū)域、裝置、設(shè)備均有人負(fù)責(zé)，并設(shè)立“屬地主管”，建立屬地管理標(biāo)識(shí)牌，明確屬地職責(zé)、管理權(quán)限、工作范圍和管理標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)“屬地主管”的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)比。每名“屬地主管”要嚴(yán)格履行屬

地管理責(zé)任，熟練進(jìn)行“屬地描述”，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工作人員、承包商和施工作業(yè)活動(dòng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

6、推行HSE制度規(guī)范，改進(jìn)HSE管理工作。內(nèi)容包括：（1）實(shí)施工藝安全管理。開(kāi)展工作前安全分析、啟動(dòng)前安全檢查、工作循環(huán)分析、危險(xiǎn)和可操作性研究分析，提高工藝安全管理水平。

（2）規(guī)范作業(yè)許可管理。落實(shí)動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、管線與設(shè)備打開(kāi)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、挖掘作業(yè)等作業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)要求，完善分（子）公司作業(yè)許可管理制度，實(shí)行“直線”監(jiān)管。

（3）實(shí)施安全目視化管理。從人員、設(shè)備設(shè)施、工具以及生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所等方面入手，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全警示色、安全標(biāo)牌的應(yīng)用，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、閥門、電氣設(shè)施開(kāi)關(guān)、作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)行上鎖掛牌管理。

（4）加強(qiáng)承包商管理。完善承包商HSE管理辦法，嚴(yán)格承包商HSE準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)各屬地內(nèi)承包商的監(jiān)管，對(duì)相對(duì)固定的承包商進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)審核，實(shí)行定級(jí)管理，削減外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

7、改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)HSE素質(zhì)提升。

（1）建立崗位員工培訓(xùn)矩陣表，實(shí)行“需求式”培訓(xùn)。各單位要以滿足崗位HSE技能需求，滿足員工學(xué)習(xí)意愿為出發(fā)點(diǎn)，編制“培訓(xùn)需求矩陣表”（矩陣表以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能知識(shí)為主，可以包括但不局限于操作規(guī)程、崗位危害因素、巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)、— 14 —

應(yīng)急措施、安全常識(shí)），認(rèn)真分析培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展HSE培訓(xùn)工作。

（2）分級(jí)組織管理干部HSE培訓(xùn)。對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)HSE管理原則、集團(tuán)公司和鹽湖股份公司推行的HSE管理規(guī)范、先進(jìn)理念和工作方法、危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等；對(duì)班組長(zhǎng)以上干部重點(diǎn)培訓(xùn)HSE規(guī)章制度、“兩書(shū)一表”、HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)、危害因素辨識(shí)方法；對(duì)HSE內(nèi)審員重點(diǎn)培訓(xùn)HSE管理知識(shí)、審核方法、審核標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)規(guī)范。

（3）開(kāi)發(fā)HSE培訓(xùn)課件。根據(jù)推進(jìn)工作需要，組織管理人員、技術(shù)骨干編寫相關(guān)的HSE培訓(xùn)課件。

8、完善HSE考核辦法，提升績(jī)效管理水平。

（1）完善HSE績(jī)效考核辦法，將過(guò)程性指標(biāo)、否決性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)融入HSE績(jī)效考核中。

（2）將HSE績(jī)效納入分（子）公司整體績(jī)效考核之中。

（四）審核評(píng)估階段（2016年1月1日—5月31日）

1、每季度對(duì)各單位進(jìn)行HSE審核，分析體系推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，確保持續(xù)改進(jìn)。

2、聘請(qǐng)專家對(duì)各分（子）公司進(jìn)行HSE審核，對(duì)體系推進(jìn)工作進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)。

3、針對(duì)評(píng)估結(jié)果，制定下一步體系計(jì)劃。