第一篇：關于進一步加強省級財政農(nóng)村五保供養(yǎng)專項補助資金管理的通知

關于進一步加強省級財政農(nóng)村五保供養(yǎng)專項補助資金管理的通知 各市、縣(市、區(qū))財政局、民政局：

為進一步做好全省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，切實規(guī)范和加強省級財政農(nóng)村五保專項補助經(jīng)費的管理，根據(jù)國家有關五保供養(yǎng)政策和《安徽省農(nóng)村稅費改革村級專項補助資金管理暫行辦法》(皖辦發(fā)［2004］12號)文件精神，現(xiàn)將有關具體事宜通知如下：

一、嚴格審批，加強對五保戶的動態(tài)管理

各地要嚴格按照程序確定五保供養(yǎng)對象。納入五保供養(yǎng)范圍的必須是農(nóng)村中確實無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務人的老年人、殘疾人和未成年人。具體審批程序：由本人申請或者由村民小組提名，經(jīng)村民代表會議民主評議，村民委員會初審，在村務公開欄張榜公布一周后上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣級民政部門；縣級民政部門會商同級財政部門后審批。審批后的人員名單須在村務公開欄再次張榜公布一周，如無異議，則頒發(fā)由各市民政部門統(tǒng)一印制的《五保供養(yǎng)卡》?？h級民政、財政部門應認真把關，嚴格審批，以高度的責任感，切實抓好五保戶的審核、確認和發(fā)證工作。對未按規(guī)定程序審批、不如實上報弄虛作假的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追查主要責任人的責任。同時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立五保供養(yǎng)對象花名冊，縣(市、區(qū))級要建立五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫，對五保對象實行嚴格的動態(tài)管理。

二、嚴格發(fā)放，進一步增強工作透明度

從2004年1月1日起，省財政對已審核批準的五保戶年人均補助400元生活費(具體補助資金見財預［2001］825號和財預［2004］236號文件)。各級財政部門要切實加強對農(nóng)村五保戶專項補助資金的管理，嚴格實行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算。農(nóng)村五保戶專項補助資金全面實行社會化發(fā)放?？h級民政部門負責統(tǒng)一為審批后的五保戶辦理其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構開戶的“銀行卡”，做到一人或一戶一卡，并負責發(fā)放到人或戶；縣級財政部門根據(jù)批準確定后的五保戶人數(shù)和縣級民政部門提供的名冊清單，將五保戶的專項補助資金按卡撥至五保戶所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的金融機構，委托金融機構發(fā)放。分散供養(yǎng)的五保戶持“銀行卡”和“五保供養(yǎng)卡”，按期到所在地金融機構領取生活補助費；行動不便或智力殘疾的五保戶，由五保戶本人委托其他人員或由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作人員幫助代領，但必須在完善有關代領手續(xù)后進行，同時，代領者應在“五保供養(yǎng)卡”上簽署代領者姓名，代領者領款后必須親自將款送到戶，以便監(jiān)督檢查；對敬老院集中供養(yǎng)的五保戶，縣財政將集中供養(yǎng)五保戶的專項補助資金撥至敬老院所在地的金融機構，由敬老院統(tǒng)一提取使用。各地要堅決杜絕冒領、少發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每位五保戶足額領到生活補助費。

三、落實政策，確保五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕竦囊话闵钏?/p>

省級財政對農(nóng)村五保戶的專項補助，只是對五保戶生活費用中的部分補貼，各地財政要加大五保供養(yǎng)資金投入。對于五保戶的基本生活，各地要大力發(fā)展集體經(jīng)濟和院辦經(jīng)濟，努力改善和提高五保戶的生活水平。遭受自然災害的地區(qū)在發(fā)放救災物資和捐贈款物時，要優(yōu)先考慮五保戶。同時，要充分發(fā)揚中華民族尊老愛幼、鄰里互助的傳統(tǒng)美德，廣泛發(fā)動社會力量，建立五保服務網(wǎng)絡和干部包戶制度，積極開展對五保戶的送溫暖活動，千方百計確保五保戶的生活不低于當?shù)卮迕竦囊话闵钏健?/p>

四、嚴格管理，做好五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作

各級財政、民政部門要加強五保專項補助經(jīng)費的監(jiān)督管理，嚴禁任何部門和單位平調、擠占、挪用或發(fā)生抵扣現(xiàn)象。要按照國家《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的有關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部對五保戶的管理、供養(yǎng)經(jīng)費的發(fā)放，必須建立健全相關制度，責任到人；對專項經(jīng)費的使用管理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級必須實行公示制，實行民主管理，接受群眾監(jiān)督。各地每年1月份要將上年12月底的五保戶人員名單和數(shù)據(jù)庫資料以及資金發(fā)放的銀行賬單逐級上報省財政廳和省民政廳。省財政廳和省民政廳將適時對各地工作開展的情況進行檢查，并將檢查情況予以通報。

第二篇：農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法

農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金（以下簡稱“培訓補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條培訓補助資金是國家設立的對農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓和引導性培訓的專項資金。在開展職業(yè)技能培訓的同時，輔助開展基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識、尋找就業(yè)崗位等引導性培訓和宣傳。

第三條培訓補助資金用于對受培訓農(nóng)民的學費補助，或對培訓機構因降低收費標準而給予的補助。中央財政對全國性的引導性培訓和宣傳給予適當補助。

第四條培訓補助資金由地方財政和中央財政共同承擔，以地方財政為主。中央財政根據(jù)全國農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室確定的各?。ê陆a(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區(qū)，下同）示范性培訓任務，平均每期每人按不低于100元的標準給予補助，重點用于農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。各省具體的補助標準，由各省根據(jù)不同的培訓內容、培訓時間、工種等自行確定。

第五條培訓補助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓券或現(xiàn)金等形式直接補貼給受培訓農(nóng)民，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構。

全國性的引導性培訓和宣傳資料須經(jīng)全國農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室認可，并由其統(tǒng)一免費向農(nóng)民發(fā)放。

第六條培訓機構須經(jīng)公開招標確定或經(jīng)當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室評審確認；收費標準須經(jīng)公開招標確定或經(jīng)當?shù)刎斦?、物價部門核定，并報當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室備案。

第七條短期培訓時間一般為15—90天，具體培訓時間由培訓機構根據(jù)工種的不同確定，并報當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室備案。

第八條培訓要以市場需求為導向，以轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標，培訓機構應保證受培訓農(nóng)民充分轉移就業(yè)。充分轉移就業(yè)應滿足如下條件：轉移就業(yè)率應達80%以上，用人單位與農(nóng)民簽訂的勞務合同期限應不低于3個月。

第九條培訓補助資金只對農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)前的培訓給予補助，在崗培訓的補助不在本辦法之內。

第二章資金申報

第十條各省應按有關程序和要求向中央申報農(nóng)村勞動力轉移示范性培訓任務和培訓資金，中央根據(jù)各省的申報情況，并結合各省農(nóng)村勞動力富余情況、培訓工作開展情況、資金安排情況等，下達各省農(nóng)村勞動力轉移示范性培訓任務和培訓補助資金。各省將中央確定下達的示范性培訓任務分解到各市縣，并將任務分解情況報財政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達的示范性培訓任務。第十一條采取培訓券補助方式的，基層財政部門或陽光工程辦公室直接將培訓券發(fā)給受培訓農(nóng)民，由農(nóng)民作為培訓學費交到培訓機構。培訓機構憑培訓券、收費憑證和受培訓農(nóng)民考核合格證明等有關材料到當?shù)刎斦块T申報補助資金。培訓券實行實名制，不得轉讓使用。

第十二條采取降低收費補助方式的，培訓機構憑項目合同書、經(jīng)驗收合格并由農(nóng)民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關材料，經(jīng)當?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認后，到當?shù)刎斦块T申報補助資金。

第十三條經(jīng)授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料的機構，向農(nóng)業(yè)部提出資金申請報告，由農(nóng)業(yè)部對其成本費用進行審核后報財政部審批。

第三章資金撥付和使用

第十四條中央財政對地方的補助資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結合省本級安排的資金逐級下?lián)?，補貼給受訓農(nóng)民或培訓機構，培訓資金不切塊給各部門使用。

中央財政安排新疆生產(chǎn)建設兵團的培訓資金，由財政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設兵團；安排中央直屬墾區(qū)的培訓資金，由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。新疆生產(chǎn)建設兵團和中央直屬墾區(qū)將中央財政補助的資金和本級財務安排的資金補貼給受訓農(nóng)工或培訓機構。

對經(jīng)授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料機構的資金補助，由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綑C構。

第十五條當?shù)刎斦块T收到培訓機構的資金申請報告及經(jīng)當?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認的項目合同書、經(jīng)驗收合格并由農(nóng)民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關材料，經(jīng)審核無誤后，及時向培訓機構撥付補助資金。

第十六條培訓補助資金不得用于培訓機構的基礎設施建設、培訓條件改善和技能資格鑒定開支等。項目工作經(jīng)費由中央與地方分級分擔。地方負擔的項目工作經(jīng)費，可從地方財政補助資金中適當安排，或由地方財政另行安排，但不得從中央補助資金中安排。

第四章資金管理與監(jiān)督

第十七條培訓機構不得因財政給予補助而借機提高收費標準，增加受培訓農(nóng)民的學費負擔。

第十八條培訓項目嚴格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目?；鶎迂斦块T要設立培訓補助資金專賬。

第十九條建立項目公示制度。當?shù)仃柟夤こ剔k公室要對培訓機構、培訓任務、受訓人員、收費標準、資金補助及使用、轉移就業(yè)等情況進行公示。

第二十條培訓機構要建立農(nóng)民培訓臺賬和農(nóng)民轉移就業(yè)臺賬，提供用工單位用工證明等有關材料，并報當?shù)刎斦块T和陽光工程辦公室備案、備查。對沒有達到本辦法第八條相關要求的培訓機構，將取消下參與申報“陽光工程”項目的資格。

第二十一條受培訓農(nóng)民領取培訓券或培訓補助現(xiàn)金時，要登記身份證號和聯(lián)系電話，并要有簽字、簽章（手印)。

第二十二條地方各級財政部門要向上一級財政部門上報培訓工作的完成情況、資金使用情況等。省級財政部門應于次年3月份前將本省培訓工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報財政部。

第二十三條地方各級陽光工程辦公室要設立舉報電話，會同同級行政監(jiān)察部門認真查證落實舉報事項，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要及時嚴肅查處。

第二十四條各級財政部門要依法加強培訓補助資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。

第二十五條對騙取、套取、挪用、貪污培訓補助資金的行為，依法追究有關單位及其直接責任人的法律責任

第三篇：浙江省道路交通事故社會救助基金省級財政補助資金管理暫行辦法

浙財金〔2013〕66號

各市、縣（市）及蕭山區(qū)、余杭區(qū)財政局（寧波不發(fā)）：

為促進我省道路交通事故社會救助工作順利開展，保障道路交通事故中受害人的合法權益，根據(jù)《浙江省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（浙政辦發(fā)〔2010〕97號）及浙江省財政廳《關于道路交通事故社會救助基金預算管理有關問題的通知》（浙財金〔2013〕4號）等規(guī)定，我廳研究制定了《浙江省道路交通事故社會救助基金省級財政補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

浙江省財政廳

2013年9月9日

（此件公開發(fā)布）

浙江省道路交通事故社會救助基金省級財政補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進我省道路交通事故社會救助工作順利開展，保障道路交通事故中受害人的合法權益，根據(jù)省政府辦公廳《浙江省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（浙政辦發(fā)〔2010〕97號）及省財政廳《關于道路交通事故社會救助基金預算管理有關問題的通知》（浙財金〔2013〕4號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補助資金，是指依據(jù)全省（不含寧波，下同）保險公司經(jīng)營交強險營業(yè)稅繳納情況，省財政預算安排的用于對各市、縣（市）道路交通事故社會救助基金（下稱救助基金）的補助資金。

第三條 省級財政補助資金安排遵循“統(tǒng)籌兼顧、適度調節(jié)、強調執(zhí)行、結余控制”的原則。

第二章 補助條件和標準

第四條 省財政對已成立救助基金管理機構，按規(guī)定開設救助基金特設專戶（或專戶，下同），并依法開展道路交通事故社會救助工作的市、縣（市）實施補助。

第五條 省財政按以下因素進行補助：

（一）交強險營業(yè)稅繳納因素

一般市、縣（市）按不高于上一當?shù)乇ｋU公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額的30%計算，欠發(fā)達及海島市、縣（市）按不高于上一當?shù)乇ｋU公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額的60%計算。

（二）公路里程因素

設區(qū)市：按不高于上一年末轄內高速公路里程數(shù)×0.1（萬元/公里，下同）+普通公路一級、二級里程數(shù)×0.1+普通公路三級、四級、準四級里程數(shù)×0.15+等外公路里程數(shù)×0.2計算的金額進行補助。

縣（市）：按不高于上一年末轄內普通公路一級、二級里程數(shù)×0.1+普通公路三級、四級、準四級里程數(shù)×0.15+等外公路里程數(shù)×0.2計算的金額進行補助。

（三）交通事故傷亡人數(shù)因素

上一本市、縣（市）交通事故傷亡人數(shù)×R

R=本年省財政預算數(shù)×30%/全省上一交通事故傷亡人數(shù)

第六條 根據(jù)本辦法第五條計算的補助金額低于100萬元的縣（市），按100萬元予以補助。

第七條 有下列情形之一的，省級財政補助資金酌情予以扣減：

（一）未追償率明顯高于全省平均值的；

（二）當?shù)鼐戎疸y行存款余額（以當年6月30日為時點）超過依據(jù)本辦法第五條計算的省級財政補助額的200%，并超過當?shù)鼐戎疬B續(xù)兩年合計墊付額的；

（三）發(fā)現(xiàn)救助基金管理機構有違規(guī)違紀行為，或原已發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為應整改而沒有及時整改的；

（四）當?shù)刎斦块T未按要求及時將以往省財政下拔的補助資金拔入同級救助基金特設專戶的；

（五）其他應核減的情形。

第八條 省財政一般于上一末預撥部分下一補助資金；每年8月底前，以各地救助基金管理機構報送的經(jīng)審計的上一財務會計報告及其他相關資料，確定最終補助數(shù)。

第三章 補助資金管理

第九條 省財政根據(jù)全省保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅情況安排當年預算。

第十條 上一各市、縣（市）公路里程數(shù)，按浙江省公路管理局提供的數(shù)據(jù)確認。

第十一條 上一各市、縣（市）交通事故傷亡人數(shù)，按省公安廳提供的數(shù)據(jù)確認。

第十二條 如因發(fā)生較大交通事故且基金墊付規(guī)模較大等原因，市、縣（市）財政可向省財政廳申請追加補助。申請追加補助時，需提供以下資料：

（一）申請報告，包括但不限于基金運作、機構設置、制度建設、追償手段、申請追加補助的原因等；

（二）本次較大交通事故已墊付基金情況；

（三）本級財政預算支付憑證；

（四）有關管理制度復印件；

（五）其他必要資料。

第十三條 省財政根據(jù)當年省級財政預算安排及各地需求情況，統(tǒng)籌追加各市、縣（市）財政指標；市、縣（市）財政局收到補助后，應在5個工作日內將補助資金撥入同級救助基金特設專戶。

第十四條 省財政廳不定期對補助資金進行監(jiān)督檢查，對補助資金的使用情況和效果進行評價。

第十五條 對提供虛假工作報告、財務會計報告，騙取或挪用省級財政補助資金的，省財政將通過年終預算結算予以扣回，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）對相關單位和責任人員進行處罰。

第四章 附則

第十六條 欠發(fā)達及海島市、縣（市）分類按《浙江省人民政府關于完善省對市縣財政體制的通知》（浙政發(fā)〔2008〕54號）規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法所稱縣（市）包含蕭山區(qū)、余杭區(qū)。

第十八條 本辦法自2013年10月10日起施行

第四篇：《公立醫(yī)院綜合改革省級專項補助資金管理暫行辦法》 - 福建省財政廳

公立醫(yī)院綜合改革省級專項補助

資金管理暫行辦法

第一條

為加強和規(guī)范福建省公立醫(yī)院綜合改革省級專項補助資金管理，提高資金使用效益，進一步貫徹落實國家六部委《關于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕4號）、《福建省人民政府辦公廳關于對促進經(jīng)濟社會發(fā)展和落實有關重點工作成效明顯地區(qū)給予激勵支持的意見》（閩政辦〔2017〕118號）等文件精神，根據(jù)《福建省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第131號）和《醫(yī)療服務能力提升補助資金管理暫行辦法》（財社〔2016〕231號）要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公立醫(yī)院綜合改革省級專項補助資金（以下簡稱“專項資金”），是指由中央和省級財政安排，用于全省縣級和城市公立醫(yī)院按照改革要求，綜合推進改革和發(fā)展的資金。

第三條

專項資金管理遵循以下原則：

（一）合理規(guī)劃。省衛(wèi)生計生委、省財政廳按照公立醫(yī)院綜合改革工作要求和相關規(guī)劃，結合全省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀，合理確定專項資金使用方向；

（二）統(tǒng)籌分配。統(tǒng)籌考慮醫(yī)院全面發(fā)展和綜合改革工作

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需要，合理安排補助資金預算，保障公立醫(yī)院綜合改革重點項目的資金需求；

（三）規(guī)范管理。加強對專項資金分配、使用過程管理，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求，明確相關主體的權利責任，保障資金安全高效；

（四）正向激勵。強化對專項資金使用情況的績效管理，建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、正向激勵的導向。

第四條

專項資金實施規(guī)劃期與中央財政支持縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革規(guī)劃期相銜接，現(xiàn)階段暫定為2018-2020年。

第五條 專項資金編入省衛(wèi)生計生委部門預算，由省財政廳、省衛(wèi)生計生委共同管理。省財政廳、省衛(wèi)生計生委分別履行下列管理職責：

（一）省財政廳負責專項資金籌集、分配審核和撥付，包括：會同省衛(wèi)生計生委建立健全專項資金管理制度；組織專項資金支出預算的編制、執(zhí)行和績效管理工作；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作；

（二）省衛(wèi)生計生委負責專項資金預算編制和執(zhí)行，包括會同省財政廳建立健全專項資金具體管理制度；按預算管理的要求，編制專項資金支出預算和資金分配計劃；提出專項資金績效目標，并按照確定的績效目標對專項資金實施績效跟蹤和評價；監(jiān)督專項資金的使用管理，以及執(zhí)行期滿或者被撤銷專項資金的共 6 頁 第 2 頁

清算、資金回收以及其他相關管理工作。

第六條 市（縣、區(qū)）衛(wèi)生計生部門負責組織項目實施、資金申報、監(jiān)督及績效評價等工作。財政部門負責資金審核撥付、績效管理等工作。

第七條

專項資金以推進城市和縣級公立醫(yī)院開展綜合改革為導向，用于綜合改革相關項目支出，具體使用范圍由各級衛(wèi)生計生部門、財政部門研究決定。各級衛(wèi)生計生部門和財政部門應當結合本地實際，統(tǒng)籌使用上級和本級財政安排的相關資金，確保公立醫(yī)院綜合改革任務保質保量完成。

綜合改革相關工作應當突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，促進改革取得明顯成效，具體如下：

（一）建立強有力的公立醫(yī)院綜合改革領導體制和推動機制，落實政府辦醫(yī)責任；

（二）破除以藥補醫(yī)機制，鞏固破除以藥補醫(yī)成果，對公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，按照我省公立醫(yī)院綜合改革實施方案確定的補償途徑和比例落實到位，持續(xù)深化醫(yī)療服務價格改革，逐步理順醫(yī)療服務比價關系，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格，建立科學合理補償機制；

（三）改革管理體制，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；

（四）積極落實“兩個允許”，深化人事編制制度改革，探索建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度；

（五）發(fā)揮醫(yī)保基礎性作用，大力推進醫(yī)保支付方式改革；

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（六）加強全面預算管理、成本核算和財務信息公開工作；

（七）積極推進分級診療制度建設；

（八）其他相關工作。

第八條

專項資金采用因素法分配，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)改革地區(qū)數(shù)量、財力情況、資金總量、公立醫(yī)院改革進展以及評價結果等因素確定。對在公立醫(yī)院改革省級評價結果靠前或改革成效明顯獲得國家有關部委表揚的縣（市、區(qū)）將給予獎勵。對評價結果靠后或因改革進度偏慢、成效較差等被國家有關部委通報的縣（市、區(qū)），扣減部分補助資金。

預算執(zhí)行開始前，根據(jù)中央提前下達我省公立醫(yī)院綜合改革補助資金和省級預留資金總量，按照實施改革區(qū)域所在地財力分檔情況，設置四個檔次進行預分配，各檔次補助標準根據(jù)當提前下達的資金總量，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳研究確定。

預算執(zhí)行中，國家和省級實施綜合改革評價并確定考核排名及資金總額后，將結合已提前下達的資金數(shù)，將資金總量90%按照年初設置的四個檔次進行結算分配。在此基數(shù)上，對排名靠后的5個地區(qū)，按結算分配后所得資金的10%比例予以扣減。所扣減資金加上省級資金總量預留的10%之和，按一定比例獎勵排名靠前的10個縣（市、區(qū)），受國務院（或財政部、國家衛(wèi)健委）通報表揚及國家考核排名靠前的地區(qū)加大獎勵力度。具體獎勵標準根據(jù)資金總量情況，由省衛(wèi)生計生委、省財

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政廳分研究確定（國家補助資金有明確指向的，不計入省級統(tǒng)籌額度，單列安排）。

第九條

省衛(wèi)生計生委結合我省醫(yī)改工作任務和公立醫(yī)院改革工作重點及預算安排情況，按照政府信息公開要求主動公開有關內容。

第十條

專項資金采取先預撥，后結算的方式。每年在收到中央提前下達資金指標后，省衛(wèi)生計生委應當根據(jù)工作任務安排情況，提出資金分配意見并報送省財政廳，省財政廳會同相關部門研究確定后下達，確保按照對下轉移支付預算執(zhí)行管理時限要求將專項資金預計數(shù)提前下達各地。地方各級財政部門、衛(wèi)生計生部門在收到省級專項資金指標文件后，統(tǒng)籌本級安排的相關補助，按程序和議定的使用范圍并將資金撥付到具體項目單位，用于開展公立醫(yī)院綜合改革相關工作。

第十一條

專項資金執(zhí)行期間，各級衛(wèi)生計生部門應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，包括預算執(zhí)行、資金使用管理、投入效益、任務完成情況等，并對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。

各級財政部門、衛(wèi)生計生部門應當加強對資金使用情況的監(jiān)督管理，開展補助資金管理和使用情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題。

第十二條

專項資金應按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

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專項資金禁止用于基本支出、一般性業(yè)務費和“三公”經(jīng)費支出。

專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。專項資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

建設單位應當主動接受財政、審計、衛(wèi)生計生等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條

各級財政、衛(wèi)生計生及其工作人員在專項資金分配、審核工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項資金，以及其它濫用職權、玩忽職守、拘私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十五條

各縣（市、區(qū)）財政部門、衛(wèi)生計生部門和醫(yī)保部門可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第十六條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

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第五篇：城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點省級財政補助資金的報告

關于申請2012年

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

省級財政補助資金的報告

2012年是我市開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的第二年，在市委、市政府及市勞動和社會保障局的正確領導下，我中心采取切實有效措施，扎實做好收繳工作，按時足額保障待遇支付，同時加強內部建設，提高服務能力，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作取得長足進展。

一、基本情況

根據(jù)《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況，制定出臺《人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作實施辦案》（政發(fā)〔2011〕86號），文件確定了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費檔次、繳費補貼標準及基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準。同時，市委、市政府將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作考核納入年終目標責任制考核范圍，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的組織宣傳、參保人數(shù)、基金征繳考核計分逐級量化、層層分解、落實到人。為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的開展提供了堅強的組織保證。

二、基金征繳情況

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險年繳費標準設100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元.1000元十個檔次，繳費最高不超過1000元，市財政對個人繳費的補貼標準為繳

100元補40元、繳200元補45元、繳300元補50元、繳400元補55元、繳500-1000元補60元，對城鎮(zhèn)適齡參保年齡段的一、二級殘疾人由市殘聯(lián)按最低繳費標準代繳全部，市財政給予相應的財政補貼。

2011年，全市適齡參保市民共有5719人，繳費100元為2183人，個人繳費金額為21.83萬元，縣級補貼8.73萬元，市級補貼

1.10萬元；繳費200元為417人，個人繳費金額為8.34萬元，縣級補貼1.88萬元，市級補貼2085元；繳費300元為188人，個人繳費金額為5.64萬元，縣級補貼9400元，市級補貼940元；繳費400元為17人，個人繳費金額為6800元，縣級補貼935元，市級補貼85元；繳費500到1000元為2765人，個人繳費金額為208.35萬元，縣級補貼16.59萬元，市級補貼1.38元；

一、二級重度殘疾為149人，個人繳費金額為6400萬元，縣級補貼6160元，市級補貼745元；個人補繳金額3.57萬元。個人繳費總額249.05萬元，縣級補貼總額28.85萬元，市級補貼應2.86萬元，實2.5萬元（不足部分將于2012年補齊），殘聯(lián)代繳總額1.49萬元。

三、養(yǎng)老金發(fā)放情況

按照政發(fā)〔2011〕86號文件規(guī)定，年滿60周歲參保市民基礎養(yǎng)老金支付標準為每人每月75元，其中，省財政支付55元，市財政支付20元。2011年全年共計發(fā)放3743人，發(fā)放養(yǎng)老金165.3萬元。

根據(jù)《人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作險實施辦案》政發(fā)〔2011〕86號的文件規(guī)定，對于60歲以上市民給予每人每月20元補貼，按4960人計算，孝義市財政應補助119.04萬元，今年預算100萬元已列入年初預算。對于適齡參保市民最低繳費檔次的補貼標準為40元/人〃年，依據(jù)2011年適齡參保人數(shù)5719人計算，孝義市財政應補貼22.88萬元，今年預算資金30萬元已列入年初預算。根據(jù)《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，省級試點的基礎養(yǎng)老金由省級財政全額補貼。60周歲以上的參保市民，省財政每人每月應補55元，我市201260周歲以上的參保市民人數(shù)為4960人，省財政應補助327.36萬元，減去去年結余238.90萬元，今年省級財政應補助88.46萬元。

四、存在問題

1、宣傳力度有待進一步加大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)重視不夠。許多市民對這項惠民政策尚有疑慮，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的擴面工作。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)由于人員缺乏，導致收集的信息資料雜亂，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的審核工作。

特此報告

附件：2012城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點情況申報表。

。。市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務中心

二O一二年四月九日