第一篇：2011年領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動實施方案

變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部積極下訪，時刻謹(jǐn)記群眾利益無小事，把人民群眾的事當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部自己的事，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，領(lǐng)導(dǎo)下訪促使基層干部端正了對信訪工作的態(tài)度，集中時間、集中精力來解決信訪問題，有效地化解了一大批信訪疑難案件。今年為認(rèn)真貫徹上級黨組織關(guān)于2011年干部下訪活動實施方案的通知，扎實做好今年干部大下訪工作，特制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展干部大下訪活動，確保建設(shè)領(lǐng)域已化解信訪積案無反彈，鞏固率達(dá)到100%；2011年區(qū)交辦信訪積案息訴息訪率達(dá)100%。群眾訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題得到切實解決，社會矛盾得到有效化解，實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域信訪總量、到市區(qū)信訪、集體上訪、群體性事件明顯下降。

二、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟

堅持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發(fā)展”原則，將了解社情民意、排查化解建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛、化解城鄉(xiāng)建設(shè)信訪積案、探索建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制作為干部下訪、走訪活動的主要任務(wù)，將解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，全力推進(jìn)“事要解決”。

（一）認(rèn)真下訪，化解矛盾（1月至4月）

委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要集中時間，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、下訪和回訪活動。通過走訪、下訪發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾糾紛，特別是對建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資較多的問題，加大協(xié)調(diào)處置力度，對已化解處理的信訪積案和群體類信訪問題進(jìn)行回訪。一是按照“誰解決問題，誰跟蹤落實，誰回訪”的原則，對已化解處理的信訪積案個案進(jìn)行回訪，督促解決措施的落實兌現(xiàn)，確保真息訪，促成真結(jié)案，避免已結(jié)案件出現(xiàn)反彈。對出現(xiàn)反彈的信訪問題，要認(rèn)真分析原因，重新研究制定化解處理方案，促使信訪人息訴息訪。二是認(rèn)真落實對部分群體性信訪突出問題的政策措施，確保各項惠民政策落到實處，群眾真正得實惠。委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照制定的《關(guān)于建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度的通知》（巴南建委發(fā)〔〕166號）確定的聯(lián)系幫扶企業(yè)和鎮(zhèn)街為大走訪對象，分別開展大走訪工作。

（二）排查梳理，登記建檔（1月至5月）

1、全面排查梳理。委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要對建設(shè)領(lǐng)域的信訪積案進(jìn)行一次全面清理排查。排查重點(diǎn)為建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問題、建設(shè)工程質(zhì)量安全問題、拖欠民工工資問題，特別是一城龍洲項目質(zhì)量問題、屏都大廈等矛盾糾紛，要加大處置力度，避免相關(guān)人員到市區(qū)集訪或進(jìn)京上訪。

2、逐一登記建檔。對排查出的信訪積案在全面梳理的基礎(chǔ)上，逐件按誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔。

3、集中分類交辦。按照“事要解決”和“揚(yáng)湯止沸、釜底抽薪”的要求，通過大下訪活動，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)群體性問題、多次到市區(qū)上訪信訪問題、涉法涉訴信訪問題、歷史遺留等尚未化解的信訪積案進(jìn)行全面排查梳理，并按照網(wǎng)格化管理要求建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明，全面落實區(qū)交辦的信訪案件。

（三）分類分責(zé)，包案化解（5月至8月）

1、分類明確責(zé)任。按照職能分工，各責(zé)任單位委化解信訪積案的責(zé)任主體，也是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對職能范圍內(nèi)的信訪案件進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對涉法涉訴信訪積案聯(lián)系相關(guān)部門處理。

2、落實包案領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，各分管領(lǐng)導(dǎo)為信訪積案包案領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會辦、親自解決、親自做群眾思想疏導(dǎo)工作，切實做到真包真抓，一包到底，直到“案結(jié)事了”。

3、制訂化解措施?；庑旁L積案責(zé)任單位要按照“重新調(diào)查、重新研究、重新定性、重新處理”的原則，由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)專門人員，逐案研究，逐案提出化解意見。對處置信訪積案困難較多，難度大的，要及時向區(qū)聯(lián)席辦報告，爭取有關(guān)部門的支持，不能久拖不辦，辦而不結(jié)。

（四）結(jié)案審查，歸檔管理（9月至10月）

各單位要對區(qū)交辦信訪積案要以訴求合理的調(diào)處解決到位，訴求無理的終結(jié)、教育疏導(dǎo)到位，行為違法的依法處置到位。辦理的所有信訪案件，經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，逐案建立卷宗，按行政類、涉法涉訴類分別報送區(qū)聯(lián)席辦和區(qū)委政法委審核。所有交辦案件審結(jié)后，統(tǒng)一將卷宗報送縣聯(lián)席辦歸檔管理。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視，切實加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任、親自抓，定期研究大下訪工作和信訪積案處置情況。每月至少集中研究1次干部大下訪工作，每周集中分析處理信訪疑難問題。

（二）實行網(wǎng)格管理。對活動的開展情況實施網(wǎng)格化管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、接訪、下訪工作情況臺帳；建立已化解處理信訪積案走訪回訪工作臺帳，包括走訪回訪對

象基本情況、走訪回訪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、走訪回訪結(jié)果等內(nèi)容；建立交辦案件辦理情況工作臺帳，按要求統(tǒng)計匯總并上報信訪積案化解工作進(jìn)度。在活動期間要及時報送有關(guān)工作情況和信息。

（三）明確工作重點(diǎn)。對市、區(qū)交辦的信訪案件和排查的矛盾糾紛要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下聯(lián)動、各方配合的強(qiáng)大合力。對已化解信訪積案的走訪回訪工作要明確具體的牽頭責(zé)任單位、責(zé)任人，不走過場，不流于形式，要面對面與當(dāng)事人溝通，了解問題處理和落實情況。對交辦的信訪積案要逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限，重大復(fù)雜的信訪積案包案領(lǐng)導(dǎo)要親自處理。

（四）強(qiáng)化正面宣傳。要及時總結(jié)、推廣活動開展的成功經(jīng)驗和做法，宣傳先進(jìn)事跡和典型案例，教育引導(dǎo)群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。

（五）實施考核獎懲。開展干部大下訪活動是今年全市開展“三項活動”的一項重要內(nèi)容，此項工作已納入全區(qū)年度黨政信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)考核任務(wù)。因此，機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位和干部職工要認(rèn)真履行職責(zé)，高度重視干部大訪工作，狠抓工作落實，采取有力措施，認(rèn)真處理信訪積案和建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，切實完成好上級交辦的信訪案件，凡因工作不努力，工作責(zé)任心不強(qiáng)，信訪問題處置不力，造成大規(guī)模上訪、集訪或其它不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的實施方案

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的實施方案

按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》（中發(fā)〔2007〕5號）文件的要求，認(rèn)真貫徹落實省、市聯(lián)席會議精神，切實作好當(dāng)前及今后一個時期 的信訪工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從7月1日起至年底在全鎮(zhèn)開展黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部下訪活動，現(xiàn)制定活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和（中發(fā)〔2007〕5號）文件精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動下訪了解民情，深入做好群眾工作，依法合理解決問題，有效化解矛盾，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步降低信訪總量、上訪量，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，最大限度地增加和諧因素，為構(gòu)建諧土門創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1.深入了解民意。提倡廣大機(jī)關(guān)干部深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的村(企業(yè))去，全面了解農(nóng)民群眾所思、所想、所急、所盼，深入了解農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)建設(shè)工作中所發(fā)生的一些問題，增強(qiáng)工作的主動性。

２.做好群眾思想工作。積極主動地向群眾宣傳法律規(guī)定和黨的方針政策，對信訪戶登門拜訪，真心誠意的與群眾交心談心，講理講法，引導(dǎo)群眾理性合法的表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

3.努力解決合法合理訴求。對下訪接待的信訪問題，立足“事要解決”，做到“件件有著落、事事有回音”，提高信訪事項息訴罷訪率，積極化解人民內(nèi)部矛盾，努力消除不穩(wěn)定因素。

三、方法步驟

（一）集中排查階段（2008年7月1日-7月10日）

召開下訪活動動員部署會議，營造活動氛圍，排查掌握矛盾糾紛和群眾信訪問題。

1.精心部署。干部大下訪活動是深入貫徹落實黨的十七大精神和市縣委的總體部署，構(gòu)建和諧沂源，促進(jìn)沂源發(fā)展的一項重要活動，鎮(zhèn)黨政辦及單位要深入動員，精心部署，制定切實可行的方案，組織好機(jī)關(guān)干

部大下訪活動。

2.營造氛圍。加大宣傳力度,堅持正面引導(dǎo),營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好氛圍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)廣播電視站、村宣傳欄的作用,對大下訪活動進(jìn)行積極適度的宣傳報道,為大下訪活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論

氛圍.3.排查矛盾。干部大下訪活動要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，深入各村、企業(yè)，認(rèn)真清理摸排矛盾隱患，做到橫向到邊、縱向到底。要對排查掌握的矛盾隱患逐件按訴求、誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素進(jìn)行登記，建立明細(xì)臺賬，做到總量清、緣由明、依據(jù)實，并定期列表送辦公室匯總上報。鎮(zhèn)信訪接待室要全面掌握群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為機(jī)關(guān)干部帶著課題下訪奠定工作基

礎(chǔ)。

（二）集中下訪階段（2008年7月11日-7月20日）

1.下訪接待群眾的主要方式：（1）公開接訪。組織干部深入到訴求頻繁、矛盾集中的村、企業(yè)，公開接待群眾。下訪之前，將下訪干部的姓名、職務(wù)，接訪的時間地點(diǎn)、通訊聯(lián)系方式等信息向群眾公布；接訪時，干部實行掛牌接待；（2）領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。對信訪老戶和重點(diǎn)信訪案件，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪，有針對性地了解情況、解決問題。做到一個問題或一個老戶確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個方案，落實責(zé)任制，一抓到底，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置、包回復(fù)回訪；（3）定點(diǎn)下訪，下訪干部要到群眾反映問題多、工作推進(jìn)有難度、重大政策出臺后可能引發(fā)利益沖突的地方下訪；（4）專題下訪，帶著群眾反映的問題，專題到實地調(diào)查處理；（5）聯(lián)合下訪，對群眾反映的涉及多方面的矛盾糾紛和復(fù)雜疑難問題，黨委、政府組織牽頭，組織相關(guān)職能部門，實地會商解決。

2.集中下訪接待群眾的要求：（1）黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)選擇到市、去省、進(jìn)京上訪量較大、矛盾突出的村、企業(yè)。重點(diǎn)下訪解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及長期積壓的疑難信訪案件。同時，聽取基層單位負(fù)責(zé)人工作匯報，調(diào)研鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢，并提出工作要求。（2）其他機(jī)關(guān)干部參加下訪的任務(wù)，承辦所包責(zé)任區(qū)及村的信訪事項，做好政策法規(guī)宣傳工作，解決基層單位的信訪問題。

（三）集中化解階段（2008年7月21日-11月底）

主要任務(wù)：要集中力量化解和解決在排查及下訪活動中掌握的突出矛盾和疑難信訪問題。排查化解矛盾的工作應(yīng)貫穿整個下訪活動的始終，做到問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決。對下訪接到的信訪事項，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的要求，將排查出來的矛盾糾紛，按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素逐件造冊登記，區(qū)別情況，簡化程序，分類處理，達(dá)到解決一批、疏導(dǎo)一批、研究一批、息訪一批的目標(biāo)。對合理合法、條件具備的問題，在集中化解階段要妥善解決；對合理合法但一時難以解決的問題，要制定計劃逐步予以解決；對不合理訴求，要加強(qiáng)對上訪人的說服教育工作，幫助其調(diào)整心態(tài)、理順情緒；對少數(shù)人鬧訪纏訪的違法犯罪行為，要報請縣維穩(wěn)辦、由公安機(jī)關(guān)按照《關(guān)于擾亂正常信訪秩序違法犯罪行為適用法律指導(dǎo)意見（試行）》的規(guī)定，依法處理。重大疑難復(fù)雜的信訪案件，原則上在兩個月內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。在集中化解階段，要加大對重大疑難問題的督查督辦工作，實行按旬督查通報的工作制度。

（四）檢查總結(jié)階段（2008年12月1日-12月31日）

鎮(zhèn)黨委、政府對下訪活動的開展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，全面檢查下訪干部的結(jié)案辦理情況，寫出下訪工作情況報告并形成改進(jìn)工作、完善政策、解決問題的調(diào)研材料，寫出局面總結(jié)報送縣信訪局。

四、落實責(zé)任

按照市委、縣委關(guān)于開展干部大下訪活動要求，結(jié)合群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及長期積壓的疑難信訪案件，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)，班子成員包責(zé)任區(qū)，機(jī)關(guān)干部包村、企業(yè)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為大下訪活動的第一責(zé)任人，包村干部、機(jī)關(guān)干部為大下訪活動的第二責(zé)任人，做到一級抓一級，層層落實責(zé)任

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧土門的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)干部大下訪活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來。精心組織，周密部署,分階段、有步驟的開展干部下訪活動.要求每一位干部在下訪前，寫一份下訪工作計劃。

（二）解決問題，化解矛盾。大下訪活動要以化解矛盾糾紛為目的，集中力量化解在排查下訪活動中掌握的突出社會矛盾和疑難信訪問題，做到隨發(fā)現(xiàn)隨解決;下訪干部在大下訪活動中要緊密聯(lián)系村干部，依法、及時、妥善處理好下訪接待的信訪事項，推進(jìn)“事要解決”實現(xiàn)新突破，確保下訪活動取得預(yù)期效果,做到“件

件有著落，事事有回音”。

(三)突出重點(diǎn)，注重實效。機(jī)關(guān)干部要在下訪期間，要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈，影響社會穩(wěn)定全局的信訪突出問題。嚴(yán)格實行首問責(zé)任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實不放過。對群眾反映的合情合理合法、應(yīng)該解決而又能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)場立即予以解決；對一些雖合情但不合理或政策不允許的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)；對確屬無理的要求，要對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，耐心做好其思想轉(zhuǎn)化工作，促其停訴信訪。

第三篇：大下訪活動實施方案（模版）

關(guān)于“大下訪”活動實施方案

為深入貫徹落實省市公司工會關(guān)于“大下訪”會議精神，切實解決基層職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提升員工生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)工會干部的大局意識、服務(wù)意識，結(jié)合公司實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)公司新“兩型兩化”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合目前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三問三解”（問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困）和“雙亮”活動（工會組織亮牌子、工會主席亮身份），通過“大下訪”，扎根基層，夯實基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

通過“大下訪”活動的深入推進(jìn)，充分發(fā)揮工會組織的教育、參與、建設(shè)、維護(hù)職能，充分發(fā)揮工會干部聯(lián)系只用群眾的橋梁紐帶作用，努力實現(xiàn)職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權(quán)幫困在一線實施、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系在一線推進(jìn)、工會工作任務(wù)在一線落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展的“五個在一線”的工作目標(biāo)，促進(jìn)公司科學(xué)和諧發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“大下訪”活動取得實效，成立彬縣分公司“大

下訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司辦公室。

四、時間安排：

5月下旬到6月底

五、主要方式

通過走進(jìn)班組、走進(jìn)書屋、走進(jìn)宿舍、走進(jìn)食堂、走進(jìn)家庭、走進(jìn)職工心里的“五走進(jìn)”，深入到職工生產(chǎn)和生活場所，廣泛征求生產(chǎn)一線職工、經(jīng)營管理人員、基層工會干部的意見和建議，了解職工的思想、工作和生活狀況，為職工解疑釋惑，幫助解決困難。

六、走訪對象

基層站所、基層員工、困難職工等。

七、主要內(nèi)容

工會組織在職工素質(zhì)提升、建功立業(yè)、維權(quán)幫困及工會自身建設(shè)等方面的工作。具體內(nèi)容如下：

1、組織工作。建立健全工會組織，按照全總和省總要求開展“雙亮”活動（“亮牌子”要求工會組織在辦公地點(diǎn)掛門牌；“亮身份”要求工會主席和專職工會干部在辦公桌上擺放桌牌，在廠務(wù)公開等宣傳欄上公布工會干部手機(jī)號碼），開展職工之家、職工小家創(chuàng)建工作；

2、民管工作。全面開展職代會建設(shè)，建立廠務(wù)公開制度；

3、職工文化。著手職工書屋建設(shè)、開展職工教育培訓(xùn)及文體活動、組建文體俱樂部；

4、女工工作。開展關(guān)愛女職工“三個一”（一次體檢、一次講座、一份保險）活動；

5、生產(chǎn)生活保障。努力推進(jìn)職工食堂和職工宿舍建設(shè)，加強(qiáng)管理，積極宣傳落實《集團(tuán)公司員工重大疾病醫(yī)療補(bǔ)充記住管理暫行辦法》；

6、技術(shù)比武、科技創(chuàng)新。“名師帶徒”、“地電杯”技能大賽和“五小”等活動全面鋪開。

八、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工會要把“大下訪”活動作為貫穿全年工作的主線，工會組織要圍繞活動的總體部署，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，立足崗位，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)職工群眾的能力，密切聯(lián)系群眾，努力推進(jìn)公司和諧發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，注重實效。“大下訪”活動要著力在調(diào)動干部積極性、激發(fā)企業(yè)工會活力、推動工會工作上水平方面見實效。各工會干部要深入基礎(chǔ)、深入職工，落實好開展調(diào)查研究、宣傳政策法規(guī)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動解決困難、推進(jìn)重點(diǎn)工作等主要任務(wù)。從職工群眾最關(guān)心、最直接、最

現(xiàn)實的利益問題入手，通過送政策、送服務(wù)、送溫暖，面對面地與職工交流，了解職工訴求，心貼心地解疑釋惑，增進(jìn)與職工群眾的感情，實打?qū)嵉貫槁毠ず突A(chǔ)服務(wù)。

（三）深入調(diào)研，解決問題。調(diào)研是“大下訪”的主要工作方法。對“大下訪”中職工反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要深入進(jìn)行調(diào)查研究。對調(diào)研收集到的情況要認(rèn)真總結(jié)分析，及時和有關(guān)部門溝通聯(lián)系，能解決的要盡快予以解決；一時不能解決的，要做好職工群眾的思想工作，得到職工群眾的理解和支持；一些合理化建議要及時反饋給公司，作為今后公司決策的依據(jù)。使工會組織真正成為聯(lián)系職工、服務(wù)基層的橋梁和紐帶。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，及時宣傳。按照一級抓一級，層層抓落實的要求，加強(qiáng)工作督查，確保活動深入開展。市公司將對我公司開展情況進(jìn)行檢查，各工會干部要嚴(yán)格按照活動安排抓緊做好此項工作，分公司將把“大下訪”活動開展情況納入工會目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。工會組織在活動中要突出特色、努力創(chuàng)新，確?；顒尤〉秘S碩成果，并及時對活動開展情況和好的做法進(jìn)行宣傳。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動

2008年景洪市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下

訪活動

工 作 總 結(jié)

為了貫徹中央、省、州聯(lián)席會議精神，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，根據(jù)《中共景洪市委辦公室景洪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<景洪市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動工作方案>的通知》景辦通[2008]30號文件要求，我局從2008年7月認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

接到景辦通[2008]30號文件后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開全局干部職工會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高對深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作重要性、必要性的認(rèn)識，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立民政親民為民形象的高度，充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的重要意義。同時，利用周五黨支部學(xué)習(xí)計劃安排，組織學(xué)習(xí)《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》等文件。通過學(xué)習(xí)使全體干部職工充分認(rèn)識到開展接訪下訪活動的重要意義，統(tǒng)一了思想，為活動的開展奠定了夯實的思想基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作是一項民心工程，是維護(hù)人民群眾利益，增強(qiáng)民政與群眾之間的聯(lián)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立民政親民愛民為民服務(wù)新形象的有效途徑。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時成立了接訪下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，由兩位副局長、市老齡委辦主任組成；制定每月的“15日和20日”為領(lǐng)導(dǎo)接訪日，地點(diǎn)設(shè)在局一樓綜治辦公室，并由4位領(lǐng)導(dǎo)輪流在接訪日親自接待來訪群眾。同時，我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日，而是力求做到隨訪隨接。

（二）精心組織，認(rèn)真辦理

民政面對的是社會弱勢群體，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動以來，不少群眾紛紛來電來信或親自上訪，反映的問題都是與群眾生活密切相關(guān)，與其最直接利益掛鉤的問題。我局領(lǐng)導(dǎo)對于來電來信反映情況的群眾，總是耐心為其解答疑難問題，有時還深入一線，到基層親自下訪，為其解決問題。對于親自來訪的群眾所反映的問題，能當(dāng)時解決的，我局絕不拖延、不積累；需到實地考察、核實詳情的，則及時安排下訪人員及下訪時間，把問題及時查明，及早提出解決方案，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其有產(chǎn)生不良隱患的機(jī)會；對于本局無法擅自做主、需上報相關(guān)部門的，則及時上報，避免因拖延而造成人民群眾的利益受損。對于信訪問題處理不當(dāng)造成損害群眾利益的，我局將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在所有的上訪案件中，有幾起案件尤為突出，但因我局上報得及時，解決得及時，及時維護(hù)了群眾的利益。如：為曼允村76歲村民楊繼成解決了低保問題，使其繼續(xù)享受2008年第四季度的低保金；為勐龍鎮(zhèn)曼龍扣曼那囡村82歲村民波艷解決了臨時生活困難補(bǔ)助600元，并為其爭取高齡補(bǔ)助費(fèi)；針對景洪市福利廠職工反映的問題，我局通過查閱和收集資料，安排相關(guān)股室人員負(fù)責(zé)對福利廠所欠的養(yǎng)老和醫(yī)療保險數(shù)額進(jìn)行核算，與就業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)為福利廠職工辦理優(yōu)惠證、下崗證，查找相關(guān)依據(jù)為其職工提高工齡補(bǔ)償，并寫出書面材料報到市人民政府，現(xiàn)正在抓緊落實辦理；針對勐龍小街供銷社朱小文低保被停問題，我局及時將其交由勐龍民政辦核實辦理，使問題得到了及時解決。

（三）善于總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作作風(fēng)

自我局開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動以來，每逢局務(wù)會，工作領(lǐng)導(dǎo)小組便針對一段時期以來的上訪案件處理方法和處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)并作交流，廣泛爭取廣大職工的意見和建議，從交流中總結(jié)經(jīng)驗，從意見建議中探尋更為適合的工作方法。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為人民服務(wù)意識，在人民群眾中樹立民政公仆形象和親民為民的新形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，我局將按照州委州政府、市委市政府的要求，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)“為民服務(wù)，為民解困”的能力，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響改革社會穩(wěn)定的信訪突出問題，認(rèn)真做好督察和回訪，真正使群眾的信訪問題得到解決，確保接訪下訪工作邁上新的臺階。

第五篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的實施方案

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的實施方案

按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》（中發(fā)〔2007〕5號）文件的要求，認(rèn)真貫徹落實省、市聯(lián)席會議精神，切實作好當(dāng)前及今后一個時期 的信訪工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從7月1日起至年底在全鎮(zhèn)開展黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部下訪活動，現(xiàn)制定活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和（中發(fā)〔2007〕5號）文件精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動下訪了解民情，深入做好群眾工作，依法合理解決問題，有效化解矛盾，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步降低信訪總量、上訪量，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)

制，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，最大限度地增加和諧因素，為構(gòu)建諧土門創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1.深入了解民意。提倡廣大機(jī)關(guān)干部深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的村(企業(yè))去，全面了解農(nóng)民群眾所思、所想、所急、所盼，深入了解農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)建設(shè)工作中所發(fā)生的一些問題，增強(qiáng)工作的主動性。

２.做好群眾思想工作。積極主動地向群眾宣傳法律規(guī)定和黨的方針政策，對信訪戶登門拜訪，真心誠意的與群眾交心談心，講理講法，引導(dǎo)群眾理性合法的表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

3.努力解決合法合理訴求。對下訪接待的信訪問題，立足“事要解決”，做到“件件有著落、事事有回音”，提

高信訪事項息訴罷訪率，積極化解人民內(nèi)部矛盾，努力消除不穩(wěn)定因素。

三、方法步驟

（一）集中排查階段（2008年7月1日-7月10日）

召開下訪活動動員部署會議，營造活動氛圍，排查掌握矛盾糾紛和群眾信訪問題。

1.精心部署。干部大下訪活動是深入貫徹落實黨的十七大精神和市縣委的總體部署，構(gòu)建和諧沂源，促進(jìn)沂源發(fā)展的一項重要活動，鎮(zhèn)黨政辦及單位要深入動員，精心部署，制定切實可行的方案，組織好機(jī)關(guān)干

部大下訪活動。

2.營造氛圍。加大宣傳力度,堅持正面引導(dǎo),營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好氛圍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)廣播電視站、村宣傳欄的作用,對大下訪活動進(jìn)行積極適度的宣傳報道,為大下訪活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論

氛圍.3.排查矛盾。干部大下訪活動要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，深入各村、企業(yè)，認(rèn)真清理摸排矛盾隱患，做到橫向到邊、縱向到底。要對排查掌握的矛盾隱患逐件按訴求、誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素進(jìn)行登記，建立明細(xì)臺賬，做到總量清、緣由明、依據(jù)實，并定期列表送辦公室匯總上報。鎮(zhèn)信訪接待室要全面掌握群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為機(jī)關(guān)干部帶著課題下訪奠定工作基

礎(chǔ)。

（二）集中下訪階段（2008年7月11日-7月20日）

1.下訪接待群眾的主要方式：（1）公開接訪。組織干部深入到訴求頻繁、矛盾集中的村、企業(yè)，公開接待群眾。下訪之前，將下訪干部的姓名、職務(wù)，接訪的時間地點(diǎn)、通訊聯(lián)系方式等信息向群眾公布；接訪時，干部實行掛牌接待；（2）領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。對信訪老戶和重點(diǎn)信訪案件，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪，有針對性地了解情況、解決問題。做到一個問題或一個老戶確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個方案，落實責(zé)任制，一抓到底，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置、包回復(fù)回訪；（3）定點(diǎn)下訪，下訪干部要到群眾反映問題多、工作推進(jìn)有難度、重大政策出臺后可能引發(fā)利益沖突的地方下訪；

（4）專題下訪，帶著群眾反映的問題，專題到實地調(diào)查處理；（5）聯(lián)合下訪，對群眾反映的涉及多方面的矛盾糾紛和復(fù)雜疑難問題，黨委、政府組織牽頭，組織相關(guān)職能部門，實地會商解決。

2.集中下訪接待群眾的要求：（1）黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)選擇到市、去省、進(jìn)京上訪量較大、矛盾突出的村、企業(yè)。重點(diǎn)下訪解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及長期積壓的疑難信訪案件。同時，聽取基層

單位負(fù)責(zé)人工作匯報，調(diào)研鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢，并提出工作要求。（2）其他機(jī)關(guān)干部參加下訪的任務(wù)，承辦

所包責(zé)任區(qū)及村的信訪事項，做好政策法規(guī)宣傳工作，解決基層單位的信訪問題。

（三）集中化解階段（2008年7月21日-11月底）

主要任務(wù)：要集中力量化解和解決在排查及下訪活動中掌握的突出矛盾和疑難信訪問題。排查化解矛盾的工作應(yīng)貫穿整個下訪活動的始終，做到問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決。對下訪接到的信訪事項，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的要求，將排查出來的矛盾糾紛，按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素逐件造冊登記，區(qū)別情況，簡化程序，分類處理，達(dá)到解決一批、疏導(dǎo)一批、研究一批、息訪一批的目標(biāo)。對合理合法、條件具備的問題，在集中化解階段要妥善解決；對合理合法但一時難以解決的問題，要制定計劃逐步予以解決；對不合理訴求，要加強(qiáng)對上訪人的說服教育工作，幫助其調(diào)整心態(tài)、理順情緒；對少數(shù)人鬧訪纏訪的違法犯罪行為，要報請縣維穩(wěn)辦、由公安機(jī)關(guān)按照《關(guān)于擾亂正常信訪秩序違法犯罪行為適用法律指導(dǎo)意見（試行）》的規(guī)定，依法處理。重大疑難復(fù)雜的信訪案件，原則上在兩個月內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。在集中化解

階段，要加大對重大疑難問題的督查督辦工作，實行按旬督查通報的工作制度。

（四）檢查總結(jié)階段（2008年12月1日-12月31日）

鎮(zhèn)黨委、政府對下訪活動的開展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，全面檢查下訪干部的結(jié)案辦理情況，寫出下訪工作情

況報告并形成改進(jìn)工作、完善政策、解決問題的調(diào)研材料，寫出局面總結(jié)報送縣信訪局。

四、落實責(zé)任

按照市委、縣委關(guān)于開展干部大下訪活動要求，結(jié)合群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及長期積壓的疑難信訪案件，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)，班子成員包責(zé)任區(qū)，機(jī)關(guān)干部包村、企業(yè)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為大下訪活動的第一

責(zé)任人，包村干部、機(jī)關(guān)干部為大下訪活動的第二責(zé)任人，做到一級抓一級，層層落實責(zé)任

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧土門的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)干部大下訪活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來。精心組織，周密部署,分階段、有步驟的開

展干部下訪活動.要求每一位干部在下訪前，寫一份下訪工作計劃。

（二）解決問題，化解矛盾。大下訪活動要以化解矛盾糾紛為目的，集中力量化解在排查下訪活動中掌握的突出社會矛盾和疑難信訪問題，做到隨發(fā)現(xiàn)隨解決;下訪干部在大下訪活動中要緊密聯(lián)系村干部，依法、及時、妥善處理好下訪接待的信訪事項，推進(jìn)“事要解決”實現(xiàn)新突破，確保下訪活動取得預(yù)期效果,做到“件

件有著落，事事有回音”。

(三)突出重點(diǎn)，注重實效。機(jī)關(guān)干部要在下訪期間，要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈，影響社會穩(wěn)定全局的信訪突出問題。嚴(yán)格實行首問責(zé)任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實不放過。對群眾反映的合情合理合法、應(yīng)該解決而又能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)場立即予以解決；對一些雖合情但不合理或政策不允許的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)；對確屬無

理的要求，要對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，耐心做好其思想轉(zhuǎn)化工作，促其停訴信訪。