第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪機(jī)制

中共陜西省西咸新區(qū)

灃東新城黨工委、管委會

關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪

群眾工作長效機(jī)制的實(shí)施意見

各街道辦事處，管委會各部門、各垂直機(jī)構(gòu)，灃渭集團(tuán)：

為進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪活動，根據(jù)《信訪條例》和省委、省政府《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾工作長效機(jī)制的意見》規(guī)定，現(xiàn)就建立我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾工作長效機(jī)制提出如下貫徹意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪群眾工作的重要意義 開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪群眾工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)際行動；是最大限度的減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。信訪維穩(wěn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定、和諧，我們要帶著對人民群眾的深厚感情，把接訪下訪約訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真接待群眾來訪，深入基層下訪，有效化解矛盾糾紛，全力推動信訪問題的解決，維護(hù)人民群眾的根本利益，為維護(hù)全省社會和諧穩(wěn)定做出努力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪群眾工作的原則

（一）一把手親自接訪。各街道各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，要親自接訪下訪約訪群眾，組織和帶動班 1

子其他成員積極開展接訪下訪約訪。在接訪下訪約訪中，要認(rèn)真聽取群眾訴求，敢于面對矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)解決問題。

（二）“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。在接訪下訪中，積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理好本部門信訪問題。對于跨省信訪問題要密切配合，通力協(xié)作，形成集中處理信訪突出問題和疑難信訪問題的工作合力。對于不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，要明確責(zé)任主體，及時(shí)移交，防止推諉扯皮。

（三）堅(jiān)持依法按政策辦事。嚴(yán)格把握法律政策界限，實(shí)事求是地解決信訪問題。凡訴求合理、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合有關(guān)法律政策規(guī)定的信訪事項(xiàng)，要依法按政策予以解決。對應(yīng)當(dāng)解決但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的，要主動說明情況，做好解釋工作，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決。對不合理要求，要做好說服教育和引導(dǎo)工作。

（四）暢通渠道與規(guī)范秩序并重。要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪工作程序，暢通信訪渠道，確保群眾能夠順暢反映訴求，確保群眾合理訴求能及時(shí)解決到位。要廣泛宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，教育引導(dǎo)群眾依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動，自覺維護(hù)信訪秩序和社會秩序。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪群眾工作制度

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次信訪形勢研判會，研究解決存在的信訪突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要有一個(gè)工作日下訪或者約訪群眾，解決疑難信訪問題。從法律政策和相關(guān)業(yè)務(wù)等方面，積極指導(dǎo)和支持配合我區(qū)做好接訪下訪約訪工作，及時(shí)協(xié)助處

理遇到的信訪突出問題和疑難案件，定期向社會公布接訪領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、工作分工及接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)和接訪方式等，方便群眾上訪，同時(shí)切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪登記工作，建立規(guī)范的工作臺帳。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)信訪事項(xiàng)制度。對于赴京、赴省集體上訪及中省交辦的信訪案件，要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，確保信訪事項(xiàng)依法按政策處理到位。對依法按政策已處理到位，信訪人仍不息訪的，由包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送上級交辦機(jī)關(guān)。

（三）建立矛盾糾紛排查會商制度和責(zé)任追究制度。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”和“匯集研判，任務(wù)交辦，協(xié)調(diào)各方，獎(jiǎng)懲督戰(zhàn)”的原則，建立和完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。一是完善定期排查制度。各街道各部門要每月一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛隱患，建立排查化解臺帳。二是完善定期會商制度。對排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行匯集研判和任務(wù)交辦，落實(shí)工作責(zé)任，明確處理解決時(shí)限和要求。對本級職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時(shí)上報(bào)上一級相關(guān)職能部門。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，加大責(zé)任追究力度。對不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，造成問題久拖不決、矛盾激化升級或其他嚴(yán)重影響和后果的，要視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道各部門要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪約訪群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建立接訪下訪約訪群眾工作長效機(jī)制，各單位“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，率先垂范，身體力行，組織和帶動班子成員積極開展接訪下訪約訪活動。負(fù)責(zé)信訪工作的部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾工作的濃厚氛圍，并做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)意見，確保領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾工作取得實(shí)效。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部約訪工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部約訪工作制度

開展領(lǐng)導(dǎo)干部約訪工作，是堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是減少不和諧因素、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。省市信訪部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)約訪工作，已將此項(xiàng)工作列入了年底工作目標(biāo)考核。為進(jìn)一步健全和規(guī)范信訪工作機(jī)制，根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合清豐實(shí)際，經(jīng)縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定本制度。

一、約訪領(lǐng)導(dǎo)范圍

參加約訪的領(lǐng)導(dǎo)為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)。

二、約訪信訪案件的范圍

（一）來縣重復(fù)集體上訪，赴市以上集體上訪；

（二）赴市以上重復(fù)個(gè)人上訪。

三、約訪的原則、程序、時(shí)限和地點(diǎn)

（一）約訪原則。由涉及信訪案件責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

控措施”等“五個(gè)一”工作機(jī)制，采取信訪評議、聯(lián)席研判、幫扶救助、復(fù)查復(fù)核等不同的方法，解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際困難，并及時(shí)向包案縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)按期上報(bào)相關(guān)文字材料，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

（三）強(qiáng)化案件督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)約訪后，縣委群工部（信訪局）要及時(shí)形成會議紀(jì)要，逐案建立臺賬，加大案件督辦力度，采取電話督辦、通知督辦、現(xiàn)場督辦等形式，督促責(zé)任單位按期辦結(jié)、及時(shí)上報(bào)。對個(gè)別進(jìn)度緩慢、久拖不決的要限時(shí)處理。每月底由縣委群工部（信訪局）對縣級領(lǐng)導(dǎo)約訪情況進(jìn)行匯總，上報(bào)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

中共清豐縣委信訪工作及 處理群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年元月6日

第三篇：關(guān)于完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪

關(guān)于完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪

工作機(jī)制的意見

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》（中發(fā)[2007]5號），推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪工作規(guī)范化、制度化，現(xiàn)提出如下意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪的主要任務(wù)

按照中央和省、市相關(guān)規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月要利用2個(gè)工作日親自接待上訪群眾，解決影響全區(qū)社會穩(wěn)定的突出問題，其他區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排4個(gè)工作日接訪，確保每周都有一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪；各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排一次接訪，每個(gè)工作日要有班子成員值班接訪，區(qū)級職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少安排一次接訪，每周有一位班子成員值班接訪，及時(shí)處理本系統(tǒng)本部門疑難信訪問題。

全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持開展長期下訪、定期下訪和特殊時(shí)期集中下訪等多種形式的矛盾糾紛排查化解活動。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要把下訪活動與“3+2”包抓機(jī)制相結(jié)合，全面了解包抓鎮(zhèn)辦的基本情況，對下訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)疑難問題，要幫助指導(dǎo)鎮(zhèn)辦干部分析原因，化解矛盾，解決問題。區(qū)級領(lǐng)

導(dǎo)全年下訪時(shí)間不得少于30天。各鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持深入村組，全面掌握民情，吃透村情，通過下訪對排查發(fā)現(xiàn)的各種訪情及時(shí)化解處理，就地解決問題，定期回訪處理結(jié)果。鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人全年下訪時(shí)間不少于60天;區(qū)級職能部門結(jié)合自身工作特點(diǎn)負(fù)責(zé)安排本系統(tǒng)下訪排查工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪的主要方式方法

（一）公示。區(qū)聯(lián)席會議辦公室要根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)對接訪領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等情況進(jìn)行公示，方便信訪群眾了解和參與。

（二）接訪。采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等多種方式接訪群眾。定點(diǎn)接訪是指在固定的接訪場所面對面接待來訪人。重點(diǎn)約訪是指有針對性地約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。帶案下訪是指深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結(jié)，研究解決辦法。

（三）包案。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制。對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案的領(lǐng)導(dǎo)干部要組織有關(guān)部門提出解決問題的意見和建議，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。包案情況要通過適當(dāng)方式予以

公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動要切實(shí)在“案結(jié)事了”上下功夫，著力推動“事要解決”。要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。對領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項(xiàng)，要建立包括問題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、接待處理意見、辦理結(jié)果等要素在內(nèi)的工作臺帳，以便督辦落實(shí)和回復(fù)來訪群眾。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪的工作原則

（一）堅(jiān)持“一把手”親自接訪原則。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，要親自接訪下訪約訪群眾，組織和帶動班子其他成員積極開展接訪下訪約訪活動，解決復(fù)雜疑難信訪問題。

（二）堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好本轄區(qū)信訪問題，同時(shí)要對跨轄區(qū)、跨行業(yè)信訪問題加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門尤其是涉訪事項(xiàng)責(zé)任主體單位要主動工作，密切配合，通力協(xié)作，形成集中處理信訪突出問題和疑難信訪問題的工作合力。

（三）堅(jiān)持依法按政策辦事的原則。要嚴(yán)格把握法律政策界限，堅(jiān)持依法按政策辦事，實(shí)事求是地解決信訪問題。凡訴求合理的信訪事項(xiàng)，要依法按政策及時(shí)予以解決。對應(yīng)

當(dāng)解決但因客觀條件一時(shí)難以解決的，在主動說明情況，做好解釋工作的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決；對不合理要求，要做好說服教育和引導(dǎo)工作，緩解對立情緒，防止矛盾激化，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持暢通信訪渠道與規(guī)范信訪秩序并重原則。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪工作程序，暢通信訪渠道，使群眾能夠就地順暢反映訴求，確保群眾合理訴求在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)解決到位。要廣泛宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，教育引導(dǎo)群眾依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動，自覺維護(hù)信訪秩序和社會秩序。對無理纏訪鬧訪和非正常上訪行為以及挑頭煽動和組織聚眾上訪的重點(diǎn)人員，要堅(jiān)決依法處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪的組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員的接訪約訪下訪工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織；鎮(zhèn)辦和部門的接訪約訪下訪工作，由各鎮(zhèn)辦、各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。要定期召開信訪工作例會，綜合研判形式，及時(shí)研究解決信訪工作中的新情況新問題。區(qū)委組織部要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果

要作為干部使用的重要依據(jù)；區(qū)委宣傳部要組織媒體加強(qiáng)正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，努力為信訪工作營造良好的輿論氛圍；區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）要對不履行職責(zé)、不認(rèn)真解決信訪事項(xiàng)而造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任；區(qū)信訪局要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

一、主要任務(wù)

（一）深入基層、深入群眾宣傳黨的路線、方針、政策，國家法律法規(guī)。

（二）深入基層調(diào)查、研究、靠前指揮，問題到第一線去發(fā)現(xiàn)，到第一線去解決，了解社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好社會矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作。

（三）督促基層及時(shí)疏導(dǎo)、化解各類社會矛盾糾紛，認(rèn)真做信訪維穩(wěn)工作。

（四）依法、依規(guī)、按政策，調(diào)處社會不穩(wěn)定因素和重要信訪案件，在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理并及時(shí)反饋辦理結(jié)果，提高辦理質(zhì)量。

二、工作方式

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪采取走訪、約訪、回訪等形式，實(shí)行定期與不定期下訪和閱批群眾來信、接待群眾來訪。

三、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)包案制度。根據(jù)“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的信訪案件，下訪人作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解。

（二）限時(shí)辦結(jié)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的矛盾糾紛和信訪案件，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。按照《信訪條例》規(guī)定，視案件難易程度，向信訪人承諾辦結(jié)期限，督促具體承辦單位限時(shí)辦結(jié)；對重大疑難案件及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（三）推行首問包案責(zé)任制。對在下訪過程中受理的各類信訪案件，根椐“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，由下訪領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)包案解決。對合理訴求的解決到位，對要求過高的教育到位，對纏訪、鬧訪的穩(wěn)控到位，對違法上訪的依法處置到位。

（四）推行責(zé)任追究制度。對在下訪過程中因工作不負(fù)責(zé)任、處置措施不當(dāng)而造成越級上訪或發(fā)生重大集體上訪，造成重大政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（五）回訪制度。領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時(shí)，一時(shí)不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，對于一些信訪問題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解和支持。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪是聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系的一種有效途徑，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為取得群眾對工作的理解支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下制度：

一、每年工作時(shí)間不少于200天，其中下村、社不得少于100天，寫好每天工作日志，特別是下村、社期間的工作日志，否則，年終不能評全勤獎(jiǎng)及評優(yōu)。

二、與群眾打成一片，傾聽群眾疾苦，對群眾反映的問題，要做好詳細(xì)的記錄，作好民情日記，能立即答復(fù)的，在政策、法律范圍內(nèi)作出答復(fù)，不能立即答復(fù)的盡量向群眾解釋說明，回鎮(zhèn)后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或是請示鎮(zhèn)黨委會議研究決定后再作答復(fù)。

三、每人每年幫扶兩戶獨(dú)生子女脫貧致富，使他們率先進(jìn)入小康行列，成為農(nóng)村“少生快富示范戶”。

四、經(jīng)常帶領(lǐng)所分管的涉農(nóng)部門到村、社，幫助群眾解決具體問題，向群眾宣傳有關(guān)政策、法律，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，給群眾找準(zhǔn)一條致富門路，部門聯(lián)系的村每年達(dá)到15戶實(shí)現(xiàn)小康。

五、帶領(lǐng)聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部，與村社干部一道研究制訂該村發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，協(xié)助村社干部解決群眾具體問題，將問題消滅在萌芽之中，做到大小事不出村。