第一篇：群眾信訪工作把握十二特性

群眾信訪工作把握“十二特性”

群眾信訪問題，在現(xiàn)階段是回避不了的，必須主動解決，這就要求信訪工作人員必須掌握信訪工作中的“十二特性”。

一是把握利益性、民生性。當前，群眾信訪由傳統(tǒng)的反映他人問題逐漸向現(xiàn)階段要求解決自身訴求轉(zhuǎn)變，即信訪群眾對自身民生利益的關(guān)注度越來越高。主要原因是：隨著經(jīng)濟加速發(fā)展，信訪群眾對自己利益受到損害時的民生補償要求驟然提高，一些歷史上為政府服過務(wù)且現(xiàn)實狀況不理想的人開始向政府提出補償要求，這也是此類人員頻繁上訪的原因。

二是把握多發(fā)性、突發(fā)性。從客觀上講，現(xiàn)在正處于社會轉(zhuǎn)軌變型期，也是社會矛盾凸顯期，隨著改革的深入、社會的變革，社會利益調(diào)整幅度越來越大，不可避免地要觸動一些人的利益，產(chǎn)生諸多社會矛盾。從主觀上說，部分社會群體身處弱勢，特別是隨著法制觀念的提高、維權(quán)意識的增強，對社會服務(wù)、管理的期望點增多、期望值增高，造成信訪問題發(fā)生的觸點增多、燃點降低，最終成為引發(fā)信訪問題發(fā)生的內(nèi)在因素。

三是把握群體性、關(guān)聯(lián)性。在群體訪形成的過程中，具有相同利益關(guān)系的社會成員對其共同利益問題極易產(chǎn)生共鳴，從而進行有組織、有目的溝通和聯(lián)系，組織集體上訪。由于群體訪聲勢大、影響大，產(chǎn)生的負面連鎖效應(yīng)極易誘發(fā)具有相關(guān)聯(lián)的群體上訪，這些群體性上訪又相互碰撞，互相影響，發(fā)酵膨脹，會對社會和諧穩(wěn)定造成嚴重危害。

四是把握復(fù)雜性、疑難性。大多信訪問題為復(fù)合型的求決類信訪事項，極為復(fù)雜，主要體現(xiàn)在三個方面：一是問題難解決，表現(xiàn)在客觀條件不具備、責任主體難確定、易引發(fā)連鎖反應(yīng)等。二是行為難處置，對于“大錯不犯，不錯不斷”的纏訪戶、鬧訪戶，由于其行為是否違法難以界定，法律依據(jù)又不明晰，所以難以依法處置。三是人員穩(wěn)控難，當前疑難復(fù)雜信訪問題，人、事分離的居多，解決事權(quán)的責任單位在部門，穩(wěn)控人的責任單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事解決不了，人員就不好穩(wěn)控。特別是涉法涉訴類信訪問題。對于發(fā)生在群眾組織空白點的上訪群體，如縣城居民小區(qū)，由于沒有責任單位，根本無人穩(wěn)控。五是把握擇機性、節(jié)點性。當前，群眾擇機上訪的意圖較明顯，節(jié)點性極強，其主要表現(xiàn)是：每遇國家、省、市、縣有重大政治活動或節(jié)假日，部分群體就伺機上訪，借機向黨委、政府施壓，以期達到自己的目的。因此，信訪問題一年之中，敏感節(jié)日比平常日多，一周之中，周首比周尾多，一天之中，上午比下午多。

六是把握非理性、重復(fù)性。非理性就是上訪群眾不按《信訪條例》規(guī)定逐級有序反映問題，主要表現(xiàn)是趨上、無理、過高、糾纏。趨上的主要原因就是上訪人信“上”不信“下”，信“大”不信“小”，信“訪”不信“法”。一是遇到問題向上找；二是本應(yīng)求助法律解決問題但不走法律渠道，而是依賴信訪；三是認為“不訪不解決，小訪小解決，大訪大解決”，進而提出一些無理、過高要求，不予解決，就反復(fù)訪，直到纏訪、鬧訪。

群眾信訪工作中存在的這“十二特性”，就要求信訪工作人員：在預(yù)防上要立足于“早”，落實執(zhí)行政策想在前、謀在先，不等不靠；在解決上要立足于“快”，對群眾反映的問題不推不拖；在疏導(dǎo)上要立足于“準”，提高做思想政治工作的主動性、針對性；在措施上要立足于“實”，確保管用有效。

第二篇：群眾和信訪工作自查報告

中共通江縣陳河鄉(xiāng)委員會

通江縣陳河鄉(xiāng)人民政府

群眾（信訪）工作自查報告

根據(jù)2014年通江縣群眾（信訪）工作各項安排和要求，對照一年來的工作歷程，回顧群眾（信訪）工作得失，現(xiàn)做如下自查報告：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面：

1、堅持了專人分管。明確了黨委委員、人大副主席趙新天同志負責分管人民調(diào)解和群眾信訪工作，做到了有領(lǐng)導(dǎo)牽頭；

2、堅持了上會研究。每季度必有一次黨委會研究群眾信訪和維護穩(wěn)定工作，做到了有定期研究；

3、堅持了及時傳達。積極組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習省、市、縣關(guān)于群眾和信訪工作的實施方案，以及縣委書記趙萬先、縣長王軍同志在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會議上的講話精神，做到了有學(xué)習貫徹。

二、基礎(chǔ)工作方面：

4、健全了三級網(wǎng)絡(luò)。嚴格落實了十有標準，強化建設(shè)信訪鄉(xiāng)村社三級網(wǎng)絡(luò)。首先，設(shè)立了信訪窗口和民情工作室，確定了陳虹同志負責具體日常辦公工作，保證了專人坐班。落實了一名實職領(lǐng)導(dǎo)負責司法調(diào)解和群眾信訪工作，完善了領(lǐng)導(dǎo)值周制度，保證了群眾在任何時候來訪都有領(lǐng)導(dǎo)和干部接待和處理；其次，落實了鄉(xiāng)干部包村（街道社區(qū)）、村（居）干部包社（片），完善了干部駐村制度，保證了群眾問題有人就近處理。做到了有人辦事、有陣地辦事。

5、到位了工作經(jīng)費。信訪干部崗位津貼落實，辦公經(jīng)費具實依標報銷，做到了有經(jīng)費辦事。

6、上墻了職責流程。信訪三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示意圖、接待來訪流程圖、信訪辦工作職責、信訪辦工作人員職責、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度、信訪條例等上墻公示，做到了明白辦事。

7、配備了必要裝備。政府機關(guān)辦公區(qū)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，信訪辦安裝了電腦、牽通了網(wǎng)絡(luò)、購買了照相機，做到了有辦公設(shè)備。

8、保證了案件時效。堅持信訪信息及時收集、報告制度。堅持上級轉(zhuǎn)辦及時辦理反饋制度。

三、制度落實方面：

9、完善了接訪下訪。陳河鄉(xiāng)黨委政府班子成員接訪下訪有日程公示、有包案和協(xié)辦責任、有接訪記錄，做到了接訪下訪落實。

10、嚴格了矛盾排查。堅持鄉(xiāng)（部門）每旬一排查、村（社區(qū)）每周一排查、社（組）每天一排查的常態(tài)排查與重大節(jié)日和重大活動非常態(tài)排查相結(jié)合的排查機制，堅持屬地為主，條塊結(jié)合，堅持信息收集與分析研判相結(jié)合，做到不穩(wěn)定因素超前排查，普遍性和傾向性問題超前研究，重大活動超前部署，建立排查臺賬、落實化解方案，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，把突出信訪問題化解在初期，實現(xiàn)小事不出社、大事不出村、疑難報鄉(xiāng)處理，做到了矛盾不上交。

四、依法處訪方面：

11、暢通了訴求渠道。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強《信訪條例》及法律政策的宣傳，關(guān)口前移、2 切實開展大接訪，重心下移、深入開展大下訪。引導(dǎo)群眾消除 “信上不信下”的頑疾，把信訪人吸納在當?shù)?，及時就地解決信訪事項。同時嚴格實行訴訟與與信訪分離，及時引導(dǎo)了2件信訪按規(guī)定程序通過法律程序解決訴求。

12、實施了陪訪制度。緊緊圍繞“事要解決”這一核心目標，有政策、法律支撐的及時就地解決落實到位；無法律、政策支撐的說明原因解釋疏通到位；對已經(jīng)鄉(xiāng)接待處理，信訪人仍有疑問，堅持上訪的，由干部擔任陪（領(lǐng)）訪員，按照費用自理的原則，今年實施了王本全等2件次陪同信訪人到上級有關(guān)部門走訪，積極配合上級有關(guān)機關(guān)做好接待、解釋、宣傳、疏導(dǎo)工作，依法按政策解決合理的上訪訴求，消除了沖擊通江縣銀耳節(jié)、北京apce峰會等重大活動的萌芽，防止了非訪給黨委、政府造成負面影響。

總之，陳河鄉(xiāng)群眾和信訪工作在縣業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，沒有發(fā)生一件非法信訪，沒有發(fā)生一件被通報批評，上級要求學(xué)習貫徹到位，工作推進扎實有力。

附：通江縣群眾（信訪）工作目標考評細則評分表

陳河鄉(xiāng)黨委（公章）黨委書記（簽名）：

陳河鄉(xiāng)政府（公章）鄉(xiāng)長（簽名）：

2014年12月

第三篇：如何做好群眾信訪工作

如何做好群眾信訪工作

群眾工作是一項全局性、經(jīng)常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是反映社情民意的“晴雨表”。近年來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任意識，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。我們在工作中，主要有以下幾點感受和體會：

一是要牢固樹立“群眾至上”的觀念。發(fā)展的根本目的是為了人民，讓人民群眾得到更多實惠。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，廣大群眾維護自身權(quán)益的需求和對黨委、政府解決問題的期望值越來越高，往往以信訪形式反映利益訴求。這就需要我們把信訪工作放到群眾工作中去思考和把握。牢固樹立“群眾至上”的觀念，做到與群眾身近、心近、情近。帶著深厚感情，深入基層群眾，與群眾交朋友，了解群眾企盼，掌握群眾訴求，架起與群眾溝通的橋梁。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。

二是要妥善解決群眾反映的問題。在解決群眾利益訴求時，堅持換位思考，從群眾樂于接受的角度思考問題。尤其要用心幫助群眾分析問題，找準癥結(jié)，分析反映問題的合理成分，共同尋求解決問題的辦法。成功解決了水務(wù)系統(tǒng)退休職工工資問題、雙墩鎮(zhèn)拆遷安置等一批遺留問題。堅持對群眾反映的問題不推、不拖、不等，不搞“緩兵之計”，不回避矛盾。對政策能夠解決的問題，不折不扣立即解決;對一時無法解決的問題，耐心細致地做好宣傳解釋;對家庭困難的上訪群眾，給予熱情關(guān)心和積極幫扶;對存在合理成分但政策法律沒有依據(jù)的，在不引起攀比、不產(chǎn)生新矛盾的前提下，積極制定出臺政策。

三是要積極創(chuàng)新方式方法。要在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，不斷探索新的方式、方法、手段和機制，做到群眾樂于接受，問題易于解決。同時，切實加強法律法規(guī)政策宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。尤其要堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期開門接訪、主動約訪、帶案下訪，完善綠色郵政、熱線電話、書記(縣長)信箱等社情民意表達渠道。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代的新特點，帶頭“上線”和“觸網(wǎng)”，搭建聯(lián)系群眾的新平臺。要整合民政、司法、公安、國土等與群眾利益密切相關(guān)部門的力量，實行聯(lián)合辦公，現(xiàn)場解決問題，把接待大廳變?yōu)椤叭罕娭摇薄?/p>

四是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把群眾工作放在第一位。定期聽取群眾工作匯報，收集梳理群眾反映的的熱點難點問題，以及對各項工作的意見和建議，進行分析研判，做到見微知著。要堅持科學(xué)決策。對出臺涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，在決策前要進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險“雙評估”。要強化責任追究機制。堅持分級負責、誰主管誰負責的原則，明確辦理流程、包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、具體責任人和辦結(jié)時限，公開透明，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，做到言而有信、取信于民。

第四篇：如何做好群眾信訪工作（最終版）

如何做好群眾信訪工作

群眾工作是一項全局性、經(jīng)常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是反映 社情民意的“晴雨表”。近年來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定 是第一責任意識，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。我們在工作中，主要 有以下幾點感受和體會： 一是要牢固樹立“群眾至上”的觀念。發(fā)展的根本目的是為了人民，讓人民群眾得到更多 實惠。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，廣大群眾維護自身權(quán)益的需求和對 黨委、政府解決問題的期望值越來越高，往往以信訪形式反映利益訴求。這就需要我們把信 訪工作放到群眾工作中去思考和把握。牢固樹立“群眾至上”的觀念，做到與群眾身近、心近、情近。帶著深厚感情，深入基層群眾，與群眾交朋友，了解群眾企盼，掌握群眾訴求，架起 與群眾溝通的橋梁。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到科學(xué)決策、民主決策、依法 決策，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。二是要妥善解決群眾反映的問題。在解決群眾利益訴求時，堅持換位思考，從群眾樂于 接受的角度思考問題。尤其要用心幫助群眾分析問題，找準癥結(jié)，分析反映問題的合理成分，共同尋求解決問題的辦法。成功解決了水務(wù)系統(tǒng)退休職工工資問題、雙墩鎮(zhèn)拆遷安置等一批 遺留問題。堅持對群眾反映的問題不推、不拖、不等，不搞“緩兵之計”，不回避矛盾。對政 策能夠解決的問題，不折不扣立即解決； 對一時無法解決的問題，耐心細致地做好宣傳解釋； 對家庭困難的上訪群眾，給予熱情關(guān)心和積極幫扶； 對存在合理成分但政策法律沒有依據(jù)的，在不引起攀比、不產(chǎn)生新矛盾的前提下，積極制定出臺政策。三是要積極創(chuàng)新方式方法。要在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，不斷探索新的方式、方法、手段和機制，做到群眾樂于接受，問題易于解決。同時，切實加強法律法規(guī)政策宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。尤其要堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期開門接訪、主動約訪、帶案 下訪，完善綠色郵政、熱線電話、書記（縣長）信箱等社情民意表達渠道。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代 的新特點，帶頭“上線”和“觸網(wǎng)”，搭建聯(lián)系群眾的新平臺。要整合民政、司法、公安、國土 等與群眾利益密切相關(guān)部門的力量，實行聯(lián)合辦公，現(xiàn)場解決問題，把接待大廳變?yōu)椤叭罕?之家”。四是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把群眾工作放在第一位。定期聽取群眾工作匯報，收集梳 理群眾反映的的熱點難點問題，以及對各項工作的意見和建議，進

第五篇：調(diào)研群眾和信訪工作

省局督查組調(diào)研群眾和信訪工作

*月*日，省信訪局副局長**、督查室主任**一行調(diào)研群眾和信訪工作。**副局長**、群眾工作處處長**、辦案處處長**及我市市委副書記**、市委群工部部長**陪同調(diào)研。省信訪局督查組首先聽取了我市**年群眾和信訪工作情況和全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作情況。

在聽取匯報后，省信訪局副局長**對我市群眾和信訪工作給予了高度評價，一是源頭聯(lián)防工作很扎實，在矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風險評估等方面都做了大量的工作；二是開展了信訪問題集中治理互動，抓住了解決問題這個關(guān)鍵，解決了大量的群眾訴求；三是在渠道聯(lián)暢上，充分發(fā)揮了聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪、市長熱線、書記市長信箱平臺和特殊疑難信訪問題專項資金的作用，進一步暢通了信訪渠道；四是在創(chuàng)新工作機制方面取得了實效。積極引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上信訪反映問題；督查工作既常態(tài)化，又根據(jù)階段性工作進行了專項督查。信訪事項復(fù)查工作得到了較好的落實，效果明顯。

**副局長對我市下步工作提出了兩點建議和意見，一是特殊疑難信訪問題專項資金要用在解決個案上，四月底前要全部使用到位，并完善相關(guān)手續(xù)；二是在責任追究上要向有責追究進行傾斜，主要追究因違法違紀、沒有依法行政而引起信訪問題的責任單位和責任人。

隨后，督查組一行參觀了市人民群眾來訪接待大廳。