第一篇：實訓(xùn)中心《全面推進依法治校實施綱要》學(xué)習(xí)情況

實訓(xùn)中心《全面推進依法治校實施綱要》學(xué)習(xí)情況 實訓(xùn)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹《全面推進依法治校實施綱要》精神，不斷深化教育教學(xué)改革，加強依法治教，全面提高師生綜合素質(zhì)。近年來，我們根據(jù)“更穩(wěn)定，更安全，快提高”的工作目標(biāo)，堅持“以人為本，以德育人，以法為準(zhǔn)，依法治校”的辦學(xué)理念，依據(jù)“依法治?！惫ぷ饕庖娨约捌渌嚓P(guān)教育法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞黨和國家的教育方針和中心的工作的大局，在中心領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實普法的要求，扎實開展工作，把教育改革和發(fā)展的各項工作納入法制軌道，教師思想品德合格率達100%，法制安全教育率為100%，中心重大事故和違法犯罪率為零?，F(xiàn)將實訓(xùn)中心的依法治教工作小結(jié)如下：

一、通過健全制度，強化了任務(wù)落實

組織建設(shè)是開展依法治教工作的根本保證。為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《憲法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，積極維護師生的合法利益，維護中心的穩(wěn)定和師生的安全，實訓(xùn)中心建立了“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、突出重點、綜合治理”的工作思路，始終把依法治教，依法執(zhí)教，依法育人工作作為頭等大事，列入中心的重要工作日程，納入中心整體規(guī)劃之中，定期研究、總體部署，努力做到抓嚴(yán)、抓實、抓好。實訓(xùn)中心成立了由胡群主任任組長，戴明輝任副組長，戴晶為成員的依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓，任課教師隨堂抓，構(gòu)建形成由處室領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)，各司其職，分工合作，責(zé)任到人。把普法教育和依法治教工作擺在中心工作的重要位置，讓依法治教工作與中心各項工作計劃同步實施，形成了一級抓一級的工作格局和層層抓落實的高效運行機制。

二、通過學(xué)習(xí)活動，強化了法制宣傳力度

加強法律宣傳教育是依法治教最經(jīng)常的工作，也是最重要的工作。只有全中心教職工對法律法規(guī)的條文學(xué)習(xí)到位，才能提高法律意識，認(rèn)識到法律在現(xiàn)實生活中的重要性。

1、領(lǐng)導(dǎo)在決策中學(xué)習(xí)，增強依法治教意識

中心領(lǐng)導(dǎo)是中心工作的重要決策者，實訓(xùn)中心提出依法決策的要求，促進領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī),自覺強化法律意識、自覺依法辦事的積極性與主動性，使學(xué)習(xí)法律與依法行政成為班子成員的主動行為，為搞好中心法制教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)，為全校師生依法治教起到了表率作用。

2、教師在交流中學(xué)習(xí)，增強依法治教意識

教師是依法治教的關(guān)鍵執(zhí)行者，教師的法制意識與法律素質(zhì)直接影響著中心的法制教育效果。因此，強化教師自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)是非常重要的。我們圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)研討，不斷提高法律意識和法律水平。

三、通過建章立制，強化了工作的透明度

民主與法制是國家長治久安的重要保證，依法治教，民主管理，也是一個中心得以快進的雙足。中心一直注重依法建制，逐步建立、完善了中心各種規(guī)章制度。為適應(yīng)課改

考核需要，這些制度的建立和不斷完善適應(yīng)了中心在新形勢下管理的需要，有力地推進法制建設(shè)工作，形成了中心優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

四、通過安全教育，創(chuàng)建了平安和諧的校園

在教生違法犯罪為“零”，校內(nèi)實訓(xùn)室安全事故發(fā)生率為“零”是我們的承諾。我們也把這個指標(biāo)當(dāng)作教職工法制安全工作的“高壓線”。首先，我們讓教職工擁有安全、優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，并加大各個實訓(xùn)室檢查力度，戒除安全隱患，抑制了不良安全事件的發(fā)生。中心這幾年來，無重大安全事件發(fā)生，實現(xiàn)校園平安、和諧的目標(biāo)。

長期以來，實訓(xùn)中心以人為本，堅持依法治教，依法治教。今后，將來一如既往地推進依法治教工作的深入開展、更加規(guī)范依法治教行為，讓依法治教工作向著規(guī)范化、制度化方面推進，向著“和諧校園、平安校園”的目標(biāo)繼續(xù)努力。

第二篇：003全面推進依法治校實施綱要

全面推進依法治校實施綱要

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步推動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施，在各級各類學(xué)校深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實依法治國要求，大力推進依法治校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，制定本實施綱要。

一、全面推進依法治校的重要性與緊迫性

1.深刻認(rèn)識全面推進依法治校的重要性。當(dāng)前，隨著社會主義民主法治和政治文明建設(shè)的推進，教育改革的不斷深化，各級各類學(xué)校的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化，迫切需要全面推進依法治校、加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推進依法治校，是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會主義法治國家要求，發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要；是深化教育體制改革，推進政校分開、管辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求；是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢，提高管理水平與效益，維護學(xué)校、教師、學(xué)生各方合法權(quán)益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。

2.深刻認(rèn)識全面推進依法治校的緊迫性?！督逃筷P(guān)于大力加強依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕3號）發(fā)布以來，各地和學(xué)校普遍重視學(xué)校章程和制度建設(shè)，加強校長和教師法制培訓(xùn)，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校，探索了不少成功的經(jīng)驗，依法辦學(xué)和依法管理的意識和能力明顯提高。但是，與教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)相比，與全面推進依法治國的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：工作進展不平衡，一些地方和學(xué)校對推進依法治校認(rèn)識還不到位，制度不健全；一些人民群眾反映強烈的違法辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費等問題在個別地區(qū)和學(xué)校還不時發(fā)生；學(xué)校管理者和教師運用法律手段保護自身權(quán)益、依法對學(xué)生實施教育與管理的能力、意識還亟待提高，權(quán)利救濟機制還不健全；政府教育管理職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識和能力還不強。這些問題的存在，在一定程度上影響了國家教育方針的貫徹落實，影響到教育科學(xué)發(fā)展與深化改革的進程。解決以上問題，必須進一步深化教育改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面加快推進依法治校。

二、全面推進依法治校的指導(dǎo)思想和總體要求

3.全面推進依法治校的指導(dǎo)思想。全面推進依法治校，必須以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，弘揚和踐行社會主義核心價值體系，將堅持和改善學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的依法治理緊密結(jié)合起來；必須全面貫徹國家教育方針，把立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，全面提高校長、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)，加強公民意識教育，培養(yǎng)社會主義合格公民；必須堅持以人為本，依法辦學(xué)，積極落實教師、學(xué)生的主體地位，依法保障師生的合法權(quán)利；必須切實轉(zhuǎn)變管理理念與方式，提高管理效率和效益，為全面推進依法治國和全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

4.全面推進依法治校的總體要求。學(xué)校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，建立公正合法、系統(tǒng)完善的制度與程序，保證學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治理念要求；要以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，落實和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會依法支持和參與學(xué)校管理的格局；要以提高學(xué)校章程及制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范和制約管理權(quán)力運行、推動基層民主建設(shè)、健全權(quán)利保障和救濟機制為著力點，增強運用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平；要切實落實師生主體地位，大力提高自律意識、服務(wù)意識，依法落實和保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極建設(shè)民主校園、和諧校園、平安校園。

三、加強章程建設(shè)，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系

5.依法制定具有自身特色的學(xué)校章程。學(xué)校起草制定章程要遵循法制統(tǒng)一、堅持社會主義辦學(xué)方向的基本原則，以促進改革、增強學(xué)校自主權(quán)為導(dǎo)向，著力規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，充分反映廣大教職員工、學(xué)生的意愿，凝練共同的理念與價值認(rèn)同，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，突出科學(xué)性和可操作性。高等學(xué)校要依據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級教育行政部門核準(zhǔn)；普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校章程，由主管教育行政部門核準(zhǔn)。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經(jīng)過核準(zhǔn)的章程，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校改革發(fā)展、實現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)。

6.提高制度建設(shè)質(zhì)量。學(xué)校制定章程或者關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，要遵循民主、公開的程序，廣泛征求校內(nèi)外利益相關(guān)方的意見。重大問題要采取聽證方式聽取意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況，保證師生的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。要依據(jù)法律和章程的原則與要求，制定并完善教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、資產(chǎn)與財務(wù)、后勤、安全、對外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。章程及學(xué)校的其他規(guī)章制度要遵循法律保留原則，符合理性與常識，不得超越法定權(quán)限和教育需要設(shè)定義務(wù)。學(xué)校章程和規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)加以匯編并公布，便于師生了解、查閱。有網(wǎng)絡(luò)條件的，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)頁上予以公開。涉及師生利益的管理制度實施前要經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓境绦蚝推谙?，未?jīng)公示的，不得施行。

7.建立規(guī)范性文件審查與清理機制。學(xué)校要設(shè)立或者指定專門機構(gòu)，按照法制統(tǒng)一的原則，對校內(nèi)規(guī)章制度進行審查。對與上位法或者國家有關(guān)規(guī)定相抵觸，不符合學(xué)校章程和改革發(fā)展要求，或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部規(guī)范性文件和管理制度，要及時修改或者廢止，保證學(xué)校的規(guī)章制度體系層次合理、簡潔明確、協(xié)調(diào)一致。要建立規(guī)范性文件核管理制度定期清理制度，清理結(jié)果要向師生公布。新的教育法律法規(guī)、規(guī)章或者重要文件發(fā)布后，要及時對照修訂校內(nèi)相應(yīng)的規(guī)章制度。

四、健全科學(xué)決策、民主管理機制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)

8.依法健全科學(xué)民主決策機制。要依法明確、合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)的決策權(quán)，健全決策機構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項集體決策規(guī)則，大力推進學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要進一步加強和改善黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，按照《中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層組織工作條例》，在公辦高等學(xué)校完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；在中小學(xué)、民辦學(xué)校充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。依法明確高等學(xué)校黨委會、校長辦公會的職權(quán)范圍和決策規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、學(xué)校理事會（董事會）等組織在決策中的作用；中小學(xué)要健全校長負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長代表參加的校務(wù)委員會，完善民主決策程序；職業(yè)學(xué)校要建立有行業(yè)企業(yè)人員參加的學(xué)校理事會或董事會，形成校企合作決策機制；民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機構(gòu)要健全學(xué)校董事會或者理事會的議事規(guī)則，依法按期開會履行法定職責(zé)。健全決策程序。有關(guān)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)、重大合作項目、重要資產(chǎn)處置以及重大教育教學(xué)改革等決策事項，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，進行合法性論證，開展合理性、可行性和可控性評估，建立完善職能部門論證、邀請專家咨詢、聽取教師意見、專業(yè)機構(gòu)或者主管部門測評相結(jié)合的風(fēng)險評估機制。要以教學(xué)、科研為中心，積極探索符合學(xué)校特點的管理體制，克服實際存在的行政化傾向，實現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對獨立行使。

9.完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機制。要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效。按照精簡、高效的原則和為教師、學(xué)生提供便利服務(wù)的要求，自主設(shè)置職能部門，明確職能部門的職責(zé)、權(quán)限與分工，健全重要部門、崗位的權(quán)力監(jiān)督與制約機制，完善預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的制度措施。除依法應(yīng)當(dāng)保密或者涉及學(xué)校特定利益需要保密的事項外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在校內(nèi)公開，允許師生查閱。在重大決策執(zhí)行過程中，學(xué)校要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑了解教職員工及有關(guān)方面對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。公辦學(xué)校因違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則追究責(zé)任。

10.完善民主管理和監(jiān)督機制。要落實《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，充分發(fā)揮教職工代表大會作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會審議通過；涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項要提交教職工代表大會討論。要擴大教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的評議權(quán)、考核權(quán)。要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道，進一步改革完善高等、中等學(xué)校的學(xué)生代表大會制度，推進學(xué)生自主管理。制定涉及學(xué)生利益的管理規(guī)定，要充分征求學(xué)生及其家長意見。要擴大有序參與，加強議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團、學(xué)生會等群眾組織在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策機構(gòu)的機制。

11.建立中小學(xué)家長委員會制度。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)，其成員應(yīng)當(dāng)由全體家長民主選舉產(chǎn)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要條件，保障家長委員會對學(xué)校、教師的教育教學(xué)、管理活動實施監(jiān)督，提出意見、建議；應(yīng)當(dāng)定期與家長委員會成員進行溝通，聽取意見。學(xué)校實施直接涉及學(xué)生個體利益的活動，一般應(yīng)由學(xué)?；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并做出相應(yīng)說明，提交家長委員會討論，由家長自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規(guī)則，不斷擴大家長對學(xué)校辦學(xué)活動和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

12.依法健全社會參與機制。要積極探索擴大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式。中小學(xué)要加強與所在社區(qū)的合作，積極開展社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)造條件開放教育資源和公共設(shè)施，參與社區(qū)建設(shè)，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制、機制。健全兼職法制副校長的聘任辦法和任職要求，探索借助社會資源和力量，加強學(xué)校安全管理、開展法制和其他有針對性的教育教學(xué)活動，改善學(xué)校周邊環(huán)境。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要積極擴大社會合作，在決策咨詢、教學(xué)科研、安全管理、學(xué)生實習(xí)實踐等方面更多引入社會資源，健全制度，擴大社會參與的廣度與深度。

五、依法辦學(xué)，落實師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境

13.依法組織和實施辦學(xué)活動。學(xué)校辦學(xué)活動應(yīng)當(dāng)以育人為本，全面貫徹黨和國家教育方針，切實依法規(guī)范辦學(xué)行為，全面執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，注重教育教學(xué)效果，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。要嚴(yán)格依法依規(guī)招生，建立內(nèi)部制衡機制和社會監(jiān)督機制，保證招生制度、選拔機制的公平、公正，招生活動的規(guī)范、透明。學(xué)校不得違背法律原則和國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立有區(qū)別的招生條件或規(guī)則。要健全教育教學(xué)管理制度，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材選擇等環(huán)節(jié)建立評估機制，建立教學(xué)質(zhì)量的評估和反饋機制。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，完善管理制度，對學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展或者參與經(jīng)營性培訓(xùn)活動進行規(guī)范，保證不影響學(xué)校正常的教育教學(xué)活動。要落實教師職業(yè)道德規(guī)范，明確教師行為規(guī)則，堅決杜絕教師違反法定義務(wù)和國家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。

14.依法建設(shè)平等校園環(huán)境。大力弘揚平等意識，在體制和制度上落實和體現(xiàn)師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。全面落實面向每個學(xué)生、平等對待每個學(xué)生的原則，消除以不當(dāng)形式對學(xué)生進行分類、區(qū)別對待以及帶有歧視的制度、言行。要切實保障殘疾人的平等受教育權(quán)利，不得以非法理由拒絕招收殘疾學(xué)生。要為殘疾學(xué)生平等、無障礙地參與學(xué)校生活提供必要條件和合理便利。

15.尊重和保護學(xué)生權(quán)利。要完善制度規(guī)則，健全監(jiān)督機制，保證學(xué)生在使用教育教學(xué)設(shè)施、資源，獲得學(xué)業(yè)和品行評價，獲得獎學(xué)金及其他獎勵、資助等方面受到平等、公正對待。學(xué)生管理制度應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，體現(xiàn)公平公正和育人為本的價值理念，尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利。對學(xué)生進行處分，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序正當(dāng)，重教育效果，做到公平公正。作出不利處分前，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生陳述與申辯的機會，對未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)聽取其法定監(jiān)護人的意見。對違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要明確處分的期限與后果，積極教育挽救。要保障學(xué)生的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)不受非法侵害，杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴(yán)、違法違規(guī)收費，以及由于學(xué)校過錯而造成的學(xué)生傷害等侵權(quán)行為，以及教師、學(xué)校工作人員對學(xué)生實施的違法犯罪行為。

16.尊重和保障教師權(quán)利。學(xué)校要依據(jù)《教師法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進一步建立和完善教師聘任和管理制度，制定權(quán)利義務(wù)均衡、目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，依法聘任教師，認(rèn)真履行合同。要依法在教師聘用、職務(wù)評聘、繼續(xù)教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師享有各項合法權(quán)益和待遇。要充分尊重教師在教學(xué)、科研方面的專業(yè)權(quán)力，學(xué)術(shù)組織中教師代表的比例不低于 1/2。要落實教師職業(yè)道德規(guī)范，強化師德建設(shè)，明確教師考核、監(jiān)督與獎懲的規(guī)則與程序。

17.建立健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機制。要依法建立健全保障師生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由的體制、機制。健全學(xué)術(shù)評價制度，保障各種學(xué)術(shù)評價機構(gòu)獨立開展活動，建立公平、公正的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和程序。要建立靈活的教學(xué)管理制度，鼓勵、保護學(xué)生自主、自由的學(xué)習(xí)，形成有利于創(chuàng)造性人才成長的制度環(huán)境。要明確教師課堂教學(xué)的行為規(guī)則和基本要求，保障教師根據(jù)課程的有關(guān)要求，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容和方法，充分、正當(dāng)?shù)匦惺菇虒W(xué)的專業(yè)自主權(quán)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量與效果。要建立完善對違反學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德行為的認(rèn)定程序和辦法，維護良好的學(xué)術(shù)氛圍。

18.大力推進信息公開和辦事公開。學(xué)校配置資源以及實施干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評價和各種評優(yōu)、選拔活動，要按照公開公正的原則，制定具體的實施規(guī)則，實現(xiàn)過程和結(jié)果的公開透明，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。要按照《高等學(xué)校信息公開辦法》以及中小學(xué)信息公開的規(guī)定，建立健全信息公開的機構(gòu)、制度，落實公開的具體措施，保證教職工、學(xué)生、社會公眾對學(xué)校重大事項、重要制度的知情權(quán)，重點公開經(jīng)費使用、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量、招生就業(yè)、基本建設(shè)招投標(biāo)、收費等社會關(guān)注的信息。要創(chuàng)新公開方式、豐富公開內(nèi)容，建立有效的信息溝通渠道，使學(xué)生、家長以及教師對學(xué)校的意見、建議能夠及時反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門，并得到相應(yīng)的反饋。學(xué)校面向師生提供管理或者服務(wù)的職能部門，要全面推進辦事公開制度，公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息，并公開崗位職責(zé)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

六、健全學(xué)校權(quán)利救濟和糾紛解決機制，有效化解矛盾糾紛

19.依法健全校內(nèi)糾紛解決機制。要把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式，建立并綜合運用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。要特別注重和發(fā)揮基層調(diào)解組織、教職工代表大會、學(xué)生團體和法制工作機構(gòu)在處理糾紛中的作用，建立公平公正的處理程序，將因人事處分、學(xué)術(shù)評價、教職工待遇、學(xué)籍管理等行為引發(fā)的糾紛，納入不同的解決渠道，提高解決糾紛的效率和效果。要尊崇法律、尊重司法。對難于在校內(nèi)完全解決的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，提交有關(guān)行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、社會調(diào)解組織或者司法機關(guān)依法解決。對師生與學(xué)校發(fā)生的法律爭議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，認(rèn)真落實法律文書要求學(xué)校履行的義務(wù)。

20.完善教師學(xué)生權(quán)利救濟制度。學(xué)校要設(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會，就教師因職責(zé)權(quán)利、職務(wù)評聘、考核、待遇及獎懲等，與學(xué)校及有關(guān)職能部門之間發(fā)生的糾紛，或者對學(xué)校管理制度、規(guī)范性文件提出的意見，及時進行調(diào)處，做出申訴結(jié)論或者調(diào)解意見。教師申訴或者調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有廣泛的代表性和權(quán)威性，成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工代表大會認(rèn)可。完善學(xué)生申訴機制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相對獨立的學(xué)生申訴處理機構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)程序原則的要求，并允許學(xué)生聘請代理人參加申訴。學(xué)校處理教師、學(xué)生申訴或糾紛，應(yīng)當(dāng)建立并積極運用聽證方式，保證處理程序的公開、公正。

21.健全安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。各級各類學(xué)校、幼兒園要根據(jù)學(xué)生的身心特點和認(rèn)知能力，完善校園安全管理制度，落實對學(xué)生教育與管理的法定職責(zé)，健全學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，切實保障學(xué)生、教師的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，維護學(xué)校秩序的穩(wěn)定。要積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險管理體系，形成以校方責(zé)任險為核心的校園保險體制，建立學(xué)校安全風(fēng)險管理制度、學(xué)生傷害事故調(diào)解制度，健全安全風(fēng)險的事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移機制，建設(shè)平安、和諧校園。

七、深入開展法制宣傳教育，形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍

22．切實加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門工作人員依法治校意識與能力的培養(yǎng)。學(xué)校管理者要帶頭增強學(xué)法尊法守法用法意識，牢固樹立依法辦學(xué)、依據(jù)章程自主管理、公平正義、服務(wù)大局、尊重師生合法權(quán)益的理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，準(zhǔn)確把握權(quán)利與義務(wù)、民主與法治、實體與程序、教育與懲戒的平衡，實現(xiàn)目的與手段的有機統(tǒng)一。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式考察其掌握相關(guān)法律知識和依法治校理念的情況。學(xué)校要高度重視內(nèi)部職能部門管理理念和方式的轉(zhuǎn)變，切實提高職能部門工作人員依法、依章程辦事，為師生服務(wù)的意識。

23.全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。要認(rèn)真組織教師的法制宣傳教育，在教師的入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中，明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規(guī)要實現(xiàn)教師全員培訓(xùn)。要圍繞全面推進依法治校的要求，組織教師深入學(xué)習(xí)有關(guān)落實國家教育方針、規(guī)范辦學(xué)行為、維護教師合法權(quán)益、保障教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定，明確教師的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)，切實提高廣大教職員工依法實施教育教學(xué)活動、參與學(xué)校管理的能力。對專門從事法制教育教學(xué)的教師，要組織參加專門培訓(xùn)，提高其對法治理念、法律意識的理解與掌握程度。

24.加強和改善學(xué)生法制教育。認(rèn)真落實教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求，開展好“法律進課堂”活動。中小學(xué)要將學(xué)生法治意識、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中予以體現(xiàn)。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，使學(xué)生通過課堂教學(xué)、主題活動、社會實踐等多種方式，掌握法律知識，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，將平等自由意識、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。要適當(dāng)加大對《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生建立對多元文化、少數(shù)人群和弱勢人群權(quán)利的尊重與平等意識。

八、加強組織與考核，切實提高依法治校的能力與水平

25.完善依法治校工作機制。學(xué)校要將依法治校納入整體工作規(guī)劃，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各級職能部門、工作崗位的職責(zé)，建立健全工作要求與目標(biāo)考核機制。要將依法治校情況作為工作的專門內(nèi)容，向教職工代表大會進行報告，并同時報送主管教育行政部門。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機構(gòu)、中小學(xué)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)、綜合推進依法治校，有條件的學(xué)校，可以聘請專業(yè)機構(gòu)或者人員作為法律顧問，協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校的法制工作機構(gòu)或人員在學(xué)校的決策、管理過程中要發(fā)揮參謀和助手作用，對學(xué)校出臺的有關(guān)管理措施、對外簽訂的合同、實施改革方案等，要進行合法性評估、論證。

26.健全依法治?？己嗽u價機制。教育行政部門要把依法治校情況，作為對學(xué)校進行綜合評估重要方面，在對學(xué)校辦學(xué)和管理評估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對學(xué)校具體辦學(xué)與管理活動的干擾。要完善校長選任和考核制度，把依法治校的情況，作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考核評價機制，采取多種途徑聽取師生和社會公眾的意見。各級教育行政部門都要建立由法制工作機構(gòu)或者其他綜合部門牽頭負(fù)責(zé)的推進依法治校工作機制，加強對學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)，健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校能力培訓(xùn)和考核制度，采取有效措施，推動和鼓勵學(xué)校積極實踐、不斷創(chuàng)新推進依法治校的制度、機制。

九、轉(zhuǎn)變政府職能，加強對學(xué)校依法治校的保障

27.切實轉(zhuǎn)變對學(xué)校的行政管理方式。各級教育行政部門要大力推動依法治校工作，嚴(yán)格依法行政，按照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進行管理，規(guī)范行政權(quán)力的行使。要切實轉(zhuǎn)變管理學(xué)校的方式、手段，從具體的行政管理轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管、提供服務(wù)；切實落實和尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少過多、過細(xì)的直接管理活動。要主動協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門為學(xué)校解決法律問題，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和合法權(quán)益，積極開展校園及周邊環(huán)境的治理工作，依法維護校園安全，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

28．依法建立健全對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機制。教育行政部門要積極探索建立教育行政執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法能力，實現(xiàn)依法對學(xué)校辦學(xué)與管理行為的監(jiān)督和管理。要遵循法定職權(quán)與程序，積極運用行政指導(dǎo)、行政處罰、行政強制等手段，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，保障法律和國家政策有效實施。對公辦學(xué)校實施違反國家法律和政策規(guī)定的行為，要依法健全對學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機制。要建立對學(xué)校辦學(xué)與管理活動中違法行為的投訴、舉報機制，引入社會監(jiān)督和利益相關(guān)人的監(jiān)督，進一步健全教師、學(xué)生的行政申訴制度，暢通師生權(quán)利的救濟渠道，改革完善行政監(jiān)管機制。要建立學(xué)校規(guī)章和重要制度的備案制度，及時糾正學(xué)校有悖法律規(guī)定和法治原則的規(guī)定。

29.深入開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動。推進依法治校要立足學(xué)校需求，結(jié)合實際、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。不同層次、不同類型的學(xué)校要根據(jù)本綱要，結(jié)合自身特點和需要，制定本校依法治校的具體辦法。地方各級教育行政部門要及時總結(jié)在依法治校實踐中形成的典型經(jīng)驗與成功做法，完善對不同層次、類型學(xué)校依法治校的具體要求，分類實施指導(dǎo)。要進一步完善依法治校示范校的評價標(biāo)準(zhǔn)，將依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化，在國家和地方層面，開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動，積極推廣典型經(jīng)驗，推動各級各類學(xué)校依法治校水平的整體提高。

第三篇：全面推進依法治校實施綱要心得體會

全面推進依法治校實施綱要心得體會

今天是2013年4月3日，我認(rèn)真聆聽了題為《全面推進依法治校實施綱要》的講座。教授淵博的知識、豐富的閱歷、幽默詼諧的語言以及樂觀向上的生活態(tài)度給我留下了深刻的印象。但讓我深受啟發(fā)，感受頗深的是“依法治校，勢在必行”。依法治校已經(jīng)提了很多年了，什么是依法治校？所謂依法治校，就是在民主的基礎(chǔ)上，依照憲法和法律的規(guī)定，尤其是教育法律法規(guī)的規(guī)定，運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段等來治理學(xué)校、管理學(xué)校的各項事務(wù)，使學(xué)校的各項工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。

季教授講座中重點向我們闡述了法制的三種含義。其中第二種含義“立法、執(zhí)法、司法、普法和法律監(jiān)督等活動和過程”，是對法制內(nèi)容的概括，并對五部分內(nèi)容進行了詳細(xì)的解讀，在此基礎(chǔ)上進一步闡述了立法是最重要的法制內(nèi)容。此外，還結(jié)合校園發(fā)生的傷害事件向我們詳細(xì)的闡述了教育的法律關(guān)系，為我們正確分析校園傷害事件的責(zé)任問題指明了方向。季教授采用漫談的形式為我們進行了一場法律常識的教育，使我們受益匪淺，引發(fā)了我們深深的思考：依法治校是當(dāng)今學(xué)校管理的必由之路。

毋庸置疑，隨著我國法制化進程，人們的法制觀念增強了。學(xué)校的管理不能只滿足于“平安”，必須法制化、民主化。學(xué)校管理中的“人治”行不通了，不懂得法律，不遵守法律的管理也是行不通的。一天的學(xué)習(xí)，自己對教育法律、法規(guī)的概念有了更清晰的理解，講座讓我明確了學(xué)校教育中涉及的法律法規(guī)文件。認(rèn)識到學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的重要性，一定要認(rèn)真組織教師進一步加強對教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化對法律知識的理解，準(zhǔn)確把握教育法律、法規(guī)的內(nèi)涵，做到知法、懂法、用法。積極建設(shè)民主校園、和諧校園、平安校園。

那么，我們又如何依法治校呢？我覺得應(yīng)從以下幾個方面來實施：

1、樹立依法治校的管理理念。

2、加強宣傳，增強法制觀念。

3、健全學(xué)校規(guī)章制度。

4、實行崗位責(zé)任制。

5、加強民主監(jiān)督。

總之，一天的學(xué)習(xí)，自己對教育法律、法規(guī)的概念有了更清晰的理解，講座讓我明確了學(xué)校教育中涉及的法律法規(guī)文件。認(rèn)識到學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的重要性，一定要認(rèn)真組織教師進一步加強對教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化對法律知識的理解，準(zhǔn)確把握教育法律、法規(guī)的內(nèi)涵，做到知法、懂法、用法。作為一名學(xué)校的管理者要引領(lǐng)廣大教師“學(xué)法、知法、守法、用法”，不斷提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，不斷增強他們依法治校、依法從教的意識。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法治校實施綱要》活動方案

學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法治校實施綱要》活動方案

根據(jù)奎教函【2013】號文件要求，為增強學(xué)校師生的法制觀念和法律意識，把學(xué)校各項工作納入法制軌道，全面推進依法治校，在校園中形成學(xué)法、知法、守法、用法、護法的良好風(fēng)氣。結(jié)合我校實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指針，以國家社會主義民主與法制建設(shè)的理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央依法治國的方略，以規(guī)范辦學(xué)行為為重點，以優(yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo)，積極促進法律、法規(guī)和黨的教育方針政策的貫徹落實，增強師生的法制觀念，提高師生的法制認(rèn)識，豐富師生的法律知識，促進教育事業(yè)健康和諧地發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立依法決策、民主參與、自我管理的工作機制；全面提高校長、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)，增強公民意識；堅持以人為本，依法辦學(xué)，積極落實教師、學(xué)生的主體地位，依法保障師生的合法權(quán)利；切實轉(zhuǎn)變管理理念和方式，提高管理效率和效益。牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，落實和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高學(xué)校章程及制度建設(shè)質(zhì)量，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平。

三、建立組織，明確職責(zé)

為扎實開展學(xué)習(xí)貫徹活動，學(xué)校成立學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法治校實施綱要》活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：XXX

副組長：XXX

組 員：XXX

XX校長為學(xué)習(xí)貫徹活動的第一責(zé)任人……

四、內(nèi)容與措施

1.要全面貫徹黨的教育方針，按照國家的法令、法規(guī)辦學(xué)，自覺抵制違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。

2.注重法律知識學(xué)習(xí)，增強師生的法律意識。根據(jù)我校實際，做到有計劃、有組織地開展學(xué)習(xí)《全面推進依法治校實施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教育法》及學(xué)校章程、制度匯編等法律法規(guī)，在開展學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師要起帶頭模范作用，推進依法治校的進程。

3.充分發(fā)揮學(xué)校教職工大會、工會、少先隊、家委會等群眾組織在依法治校中的積極作用。

4.要發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用，努力促進學(xué)校教育，家庭教育、社會教育的協(xié)調(diào)一致，相互配合。每學(xué)期舉行一至二次的法律、法規(guī)等有關(guān)知識講座，以提高師生們的法律意識，增強自我的防范能力。使依法治校的各項工作逐步走向經(jīng)?；?、制度化、系統(tǒng)化。

5.要積極利用多種形式和學(xué)生易于接受的方式，開展生動活潑的法制教育，營造良好的法制教育環(huán)境，使學(xué)生在潛移默化中感受法治精神，提高法律素質(zhì)。

6.進一步完善教職工大會制度，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。全面實行校務(wù)公開制度，學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財務(wù)收支情況以及涉及教職工權(quán)益的其他事項，要及時向教職工公開。

7.積極推進家長委員會的建立，明確家長委員會的職責(zé)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監(jiān)督，為家委會參與學(xué)校管理提供制度保障。

8.依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭議，維護教師合法權(quán)益。學(xué)校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。

9.完善學(xué)校保護機制，依法保護學(xué)生權(quán)益。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。

10.要將學(xué)習(xí)《綱要》與實施規(guī)劃緊密結(jié)合起來，要堅持依法治校的原則，促使學(xué)校成員通過共同努力，挖掘自身潛在資源，采取各項有效措施，提高學(xué)校的管理效能，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

五、創(chuàng)建計劃與步驟：

1.宣傳發(fā)動階段（4月25日前）。學(xué)校建立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂實施方案和工作配檔表。組織召開動員會議，安排部署學(xué)習(xí)活動。通過全體教師會、國旗下講話、宣傳欄、黑板報、學(xué)校網(wǎng)站、家長會、新聞媒體等廣泛宣傳，提高全體師生參與學(xué)習(xí)貫徹活動的積極性，形成良好的輿論氛圍。

2.集中學(xué)習(xí)階段（4月26日至5月31日）。組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進依法治校實施綱要》和學(xué)校章程、學(xué)校制度匯編。通過集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題會議與專家講座相結(jié)合，主題活動與反思相結(jié)合等多種方式途徑，使全體教師把握精神實質(zhì)，熟知綱要和學(xué)校章程、制度匯編內(nèi)容。

3.查擺問題階段（6月1日至6月20日）

對學(xué)?，F(xiàn)行的各項規(guī)章制度進行一次全面清理，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校管理制度或規(guī)定要及時修訂或廢止；抓好各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，要依法依章對學(xué)校辦學(xué)行為進行全面的自查，對不符合法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章的各項辦學(xué)活動要及時糾正。采取問卷調(diào)查、對話交流等途徑，針對學(xué)校依法治?，F(xiàn)狀，認(rèn)真征求各方面的建議意見。

4.總結(jié)提高階段（6月21日至7月5日）。針對查找出的問題，制定科學(xué)的整改方案，逐項抓好整改落實。及時梳理活動中的主要做法和經(jīng)驗成效，形成活動總結(jié)，供以后開展活動借鑒。

六、活動保障

1.要加強學(xué)校依法治校的領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全制度，并設(shè)立專人負(fù)責(zé)，真正地把依法治校列入學(xué)校工作的重要議事日程

2.要充分利用學(xué)校黑板報、宣傳欄和各種集會，如：教職工大會、報告會、升旗儀式等，宣傳依法治校的重要性和必要性，不斷提高師生的法律意識和法制觀念，保證活動健康有效地開展。

3.要有針對性地根據(jù)學(xué)校各年級學(xué)生年齡的不同特點，有計劃、有步驟地開展教育活動，做到學(xué)法、知法、守法、護法，保證依法治校的各項工作的順利進行。

4.在貫徹執(zhí)行普法教育工作中，要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，采取有效的教育辦法和措施，使依法治校工作順利進行。

第五篇：【每日一法】《全面推進依法治校實施綱要》全文

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【每日一法】《全面推進依法治校實施綱要》

一、全面推進依法治校的重要性與緊迫性

1.深刻認(rèn)識全面推進依法治校的重要性。當(dāng)前，隨著社會主義民主法治和政治文明建設(shè)的推進，教育改革的不斷深化，各級各類學(xué)校的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化，迫切需要全面推進依法治校、加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推進依法治校，是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會主義法治國家要求，發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要;是深化教育體制改革，推進政校分開、管辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求;是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢，提高管理水平與效益，維護學(xué)校、教師、學(xué)生各方合法權(quán)益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。

2.深刻認(rèn)識全面推進依法治校的緊迫性?！督逃筷P(guān)于大力加強依法治校工作的通知》(教政法〔2003〕3號)發(fā)布以來，各地和學(xué)校普遍重視學(xué)校章程和制度建設(shè)，加強校長和教師法制培訓(xùn)，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校，探索了不少成功的經(jīng)驗，依法辦學(xué)和依法管理的意識和能力明顯提高。但是，與教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)相比，與全面推進依法治國的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：工作進展不平衡，一些地方和學(xué)校對推進依法治校認(rèn)識還不到位，制度不健全;一些人民群眾反映強烈的違法辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費等問題在個別地區(qū)和學(xué)校還不時發(fā)生;學(xué)校管理者和教師運用法律手段保護自身權(quán)益、依法對學(xué)生實施教育與管理的能力、意識還亟待提高，權(quán)利救濟機制還不健全;政府教育管理職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識和能力還不強。這些問題的存在，在一定程度上影響了國家教育方針的貫徹落實，影響到教育科學(xué)發(fā)展與深化改革的進程。解決以上問題，必須進一步深化教育改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面加快推進依法治校。

二、全面推進依法治校的指導(dǎo)思想和總體要求

3.全面推進依法治校的指導(dǎo)思想。全面推進依法治校，必須以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，弘揚和踐行社會主義核心價值體系，將堅持和改善學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的依法治理緊密結(jié)合起來;必須全面貫徹國家教育方針，把立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，全面提高校長、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)，加強公民意識教育，培養(yǎng)社會主義合格公民;必須堅持以人為本，依法辦學(xué)，積極落實教師、學(xué)生的主體地位，依法保障師生的合法權(quán)利;必須切實轉(zhuǎn)變管理理念與方式，提高管理效率和效益，為全面推進依法治國和全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

4.全面推進依法治校的總體要求。學(xué)校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，建立公正合法、系統(tǒng)完善的制度與程序，保證學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

義法治理念要求;要以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，落實和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會依法支持和參與學(xué)校管理的格局;要以提高學(xué)校章程及制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范和制約管理權(quán)力運行、推動基層民主建設(shè)、健全權(quán)利保障和救濟機制為著力點，增強運用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平;要切實落實師生主體地位，大力提高自律意識、服務(wù)意識，依法落實和保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極建設(shè)民主校園、和諧校園、平安校園。

三、加強章程建設(shè)，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系

5.依法制定具有自身特色的學(xué)校章程。學(xué)校起草制定章程要遵循法制統(tǒng)一、堅持社會主義辦學(xué)方向的基本原則，以促進改革、增強學(xué)校自主權(quán)為導(dǎo)向，著力規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，充分反映廣大教職員工、學(xué)生的意愿，凝練共同的理念與價值認(rèn)同，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，突出科學(xué)性和可操作性。高等學(xué)校要依據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級教育行政部門核準(zhǔn);普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校章程，由主管教育行政部門核準(zhǔn)。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經(jīng)過核準(zhǔn)的章程，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校改革發(fā)展、實現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)。

6.提高制度建設(shè)質(zhì)量。學(xué)校制定章程或者關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，要遵循民主、公開的程序，廣泛征求校內(nèi)外利益相關(guān)方的意見。重大問題要采取聽證方式聽取意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況，保證師生的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。要依據(jù)法律和章程的原則與要求，制定并完善教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、資產(chǎn)與財務(wù)、后勤、安全、對外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。章程及學(xué)校的其他規(guī)章制度要遵循法律保留原則，符合理性與常識，不得超越法定權(quán)限和教育需要設(shè)定義務(wù)。學(xué)校章程和規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)加以匯編并公布，便于師生了解、查閱。有網(wǎng)絡(luò)條件的，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)頁上予以公開。涉及師生利益的管理制度實施前要經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓境绦蚝推谙?，未?jīng)公示的，不得施行。

7.建立規(guī)范性文件審查與清理機制。學(xué)校要設(shè)立或者指定專門機構(gòu)，按照法制統(tǒng)一的原則，對校內(nèi)規(guī)章制度進行審查。對與上位法或者國家有關(guān)規(guī)定相抵觸，不符合學(xué)校章程和改革發(fā)展要求，或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部規(guī)范性文件和管理制度，要及時修改或者廢止，保證學(xué)校的規(guī)章制度體系層次合理、簡潔明確、協(xié)調(diào)一致。要建立規(guī)范性文件核管理制度定期清理制度，清理結(jié)果要向師生公布。新的教育法律法規(guī)、規(guī)章或者重要文件發(fā)布后，要及時對照修訂校內(nèi)相應(yīng)的規(guī)章制度。

四、健全科學(xué)決策、民主管理機制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)

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8.依法健全科學(xué)民主決策機制。要依法明確、合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)的決策權(quán)，健全決策機構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項集體決策規(guī)則，大力推進學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要進一步加強和改善黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，按照《中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，在公辦高等學(xué)校完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制;在中小學(xué)、民辦學(xué)校充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。依法明確高等學(xué)校黨委會、校長辦公會的職權(quán)范圍和決策規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、學(xué)校理事會(董事會)等組織在決策中的作用;中小學(xué)要健全校長負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長代表參加的校務(wù)委員會，完善民主決策程序;職業(yè)學(xué)校要建立有行業(yè)企業(yè)人員參加的學(xué)校理事會或董事會，形成校企合作決策機制;民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機構(gòu)要健全學(xué)校董事會或者理事會的議事規(guī)則，依法按期開會履行法定職責(zé)。健全決策程序。有關(guān)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)、重大合作項目、重要資產(chǎn)處置以及重大教育教學(xué)改革等決策事項，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，進行合法性論證，開展合理性、可行性和可控性評估，建立完善職能部門論證、邀請專家咨詢、聽取教師意見、專業(yè)機構(gòu)或者主管部門測評相結(jié)合的風(fēng)險評估機制。要以教學(xué)、科研為中心，積極探索符合學(xué)校特點的管理體制，克服實際存在的行政化傾向，實現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對獨立行使。

9.完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機制。要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效。按照精簡、高效的原則和為教師、學(xué)生提供便利服務(wù)的要求，自主設(shè)置職能部門，明確職能部門的職責(zé)、權(quán)限與分工，健全重要部門、崗位的權(quán)力監(jiān)督與制約機制，完善預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的制度措施。除依法應(yīng)當(dāng)保密或者涉及學(xué)校特定利益需要保密的事項外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在校內(nèi)公開，允許師生查閱。在重大決策執(zhí)行過程中，學(xué)校要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑了解教職員工及有關(guān)方面對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。公辦學(xué)校因違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則追究責(zé)任。

10.完善民主管理和監(jiān)督機制。要落實《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，充分發(fā)揮教職工代表大會作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會審議通過;涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項要提交教職工代表大會討論。要擴大教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的評議權(quán)、考核權(quán)。要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道，進一步改革完善高等、中等學(xué)校的學(xué)生代表大會制度，推進學(xué)生自主管理。制定涉及學(xué)生利益的管理規(guī)定，要充分征求學(xué)生及其家長意見。要擴大有序參與，加強議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團、學(xué)生會等群眾組織在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策機構(gòu)的機制。

11.建立中小學(xué)家長委員會制度。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)，其成員應(yīng)當(dāng)由全體家長民主選舉產(chǎn)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

必要條件，保障家長委員會對學(xué)校、教師的教育教學(xué)、管理活動實施監(jiān)督，提出意見、建議;應(yīng)當(dāng)定期與家長委員會成員進行溝通，聽取意見。學(xué)校實施直接涉及學(xué)生個體利益的活動，一般應(yīng)由學(xué)?；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并做出相應(yīng)說明，提交家長委員會討論，由家長自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規(guī)則，不斷擴大家長對學(xué)校辦學(xué)活動和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

12.依法健全社會參與機制。要積極探索擴大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式。中小學(xué)要加強與所在社區(qū)的合作，積極開展社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)造條件開放教育資源和公共設(shè)施，參與社區(qū)建設(shè)，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制、機制。健全兼職法制副校長的聘任辦法和任職要求，探索借助社會資源和力量，加強學(xué)校安全管理、開展法制和其他有針對性的教育教學(xué)活動，改善學(xué)校周邊環(huán)境。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要積極擴大社會合作，在決策咨詢、教學(xué)科研、安全管理、學(xué)生實習(xí)實踐等方面更多引入社會資源，健全制度，擴大社會參與的廣度與深度。

五、依法辦學(xué)，落實師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境

13.依法組織和實施辦學(xué)活動。學(xué)校辦學(xué)活動應(yīng)當(dāng)以育人為本，全面貫徹黨和國家教育方針，切實依法規(guī)范辦學(xué)行為，全面執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，注重教育教學(xué)效果，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。要嚴(yán)格依法依規(guī)招生，建立內(nèi)部制衡機制和社會監(jiān)督機制，保證招生制度、選拔機制的公平、公正，招生活動的規(guī)范、透明。學(xué)校不得違背法律原則和國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立有區(qū)別的招生條件或規(guī)則。要健全教育教學(xué)管理制度，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材選擇等環(huán)節(jié)建立評估機制，建立教學(xué)質(zhì)量的評估和反饋機制。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，完善管理制度，對學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展或者參與經(jīng)營性培訓(xùn)活動進行規(guī)范，保證不影響學(xué)校正常的教育教學(xué)活動。要落實教師職業(yè)道德規(guī)范，明確教師行為規(guī)則，堅決杜絕教師違反法定義務(wù)和國家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。

14.依法建設(shè)平等校園環(huán)境。大力弘揚平等意識，在體制和制度上落實和體現(xiàn)師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。全面落實面向每個學(xué)生、平等對待每個學(xué)生的原則，消除以不當(dāng)形式對學(xué)生進行分類、區(qū)別對待以及帶有歧視的制度、言行。要切實保障殘疾人的平等受教育權(quán)利，不得以非法理由拒絕招收殘疾學(xué)生。要為殘疾學(xué)生平等、無障礙地參與學(xué)校生活提供必要條件和合理便利。

15.尊重和保護學(xué)生權(quán)利。要完善制度規(guī)則，健全監(jiān)督機制，保證學(xué)生在使用教育教學(xué)設(shè)施、資源，獲得學(xué)業(yè)和品行評價，獲得獎學(xué)金及其他獎勵、資助等方面受到平等、公正對待。學(xué)生管理制度應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，體現(xiàn)公平公正和育人為本的價值理念，尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利。對學(xué)生進行處分，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序正當(dāng)，重教育效果，做到公平公正。作出不利處分前，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生陳述與申辯的機會，對未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)聽取其法定監(jiān)護人的意見。對違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要明確處分的期限與后果，積極 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

教育挽救。要保障學(xué)生的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)不受非法侵害，杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴(yán)、違法違規(guī)收費，以及由于學(xué)校過錯而造成的學(xué)生傷害等侵權(quán)行為，以及教師、學(xué)校工作人員對學(xué)生實施的違法犯罪行為。

16.尊重和保障教師權(quán)利。學(xué)校要依據(jù)《教師法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進一步建立和完善教師聘任和管理制度，制定權(quán)利義務(wù)均衡、目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，依法聘任教師，認(rèn)真履行合同。要依法在教師聘用、職務(wù)評聘、繼續(xù)教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師享有各項合法權(quán)益和待遇。要充分尊重教師在教學(xué)、科研方面的專業(yè)權(quán)力，學(xué)術(shù)組織中教師代表的比例不低于 1/2。要落實教師職業(yè)道德規(guī)范，強化師德建設(shè)，明確教師考核、監(jiān)督與獎懲的規(guī)則與程序。

17.建立健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機制。要依法建立健全保障師生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由的體制、機制。健全學(xué)術(shù)評價制度，保障各種學(xué)術(shù)評價機構(gòu)獨立開展活動，建立公平、公正的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和程序。要建立靈活的教學(xué)管理制度，鼓勵、保護學(xué)生自主、自由的學(xué)習(xí)，形成有利于創(chuàng)造性人才成長的制度環(huán)境。要明確教師課堂教學(xué)的行為規(guī)則和基本要求，保障教師根據(jù)課程的有關(guān)要求，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容和方法，充分、正當(dāng)?shù)匦惺菇虒W(xué)的專業(yè)自主權(quán)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量與效果。要建立完善對違反學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德行為的認(rèn)定程序和辦法，維護良好的學(xué)術(shù)氛圍。

18.大力推進信息公開和辦事公開。學(xué)校配置資源以及實施干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評價和各種評優(yōu)、選拔活動，要按照公開公正的原則，制定具體的實施規(guī)則，實現(xiàn)過程和結(jié)果的公開透明，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。要按照《高等學(xué)校信息公開辦法》以及中小學(xué)信息公開的規(guī)定，建立健全信息公開的機構(gòu)、制度，落實公開的具體措施，保證教職工、學(xué)生、社會公眾對學(xué)校重大事項、重要制度的知情權(quán)，重點公開經(jīng)費使用、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量、招生就業(yè)、基本建設(shè)招投標(biāo)、收費等社會關(guān)注的信息。要創(chuàng)新公開方式、豐富公開內(nèi)容，建立有效的信息溝通渠道，使學(xué)生、家長以及教師對學(xué)校的意見、建議能夠及時反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門，并得到相應(yīng)的反饋。學(xué)校面向師生提供管理或者服務(wù)的職能部門，要全面推進辦事公開制度，公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息，并公開崗位職責(zé)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

六、健全學(xué)校權(quán)利救濟和糾紛解決機制，有效化解矛盾糾紛

19.依法健全校內(nèi)糾紛解決機制。要把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式，建立并綜合運用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。要特別注重和發(fā)揮基層調(diào)解組織、教職工代表大會、學(xué)生團體和法制工作機構(gòu)在處理糾紛中的作用，建立公平公正的處理程序，將因人事處分、學(xué)術(shù)評價、教職工待遇、學(xué)籍管理等行為引發(fā)的糾紛，納入不同的解決渠道，提高解決糾紛的效率和效果。要尊崇法律、尊重司法。對難于 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

在校內(nèi)完全解決的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，提交有關(guān)行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、社會調(diào)解組織或者司法機關(guān)依法解決。對師生與學(xué)校發(fā)生的法律爭議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，認(rèn)真落實法律文書要求學(xué)校履行的義務(wù)。

20.完善教師學(xué)生權(quán)利救濟制度。學(xué)校要設(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會，就教師因職責(zé)權(quán)利、職務(wù)評聘、考核、待遇及獎懲等，與學(xué)校及有關(guān)職能部門之間發(fā)生的糾紛，或者對學(xué)校管理制度、規(guī)范性文件提出的意見，及時進行調(diào)處，做出申訴結(jié)論或者調(diào)解意見。教師申訴或者調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有廣泛的代表性和權(quán)威性，成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工代表大會認(rèn)可。完善學(xué)生申訴機制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相對獨立的學(xué)生申訴處理機構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)程序原則的要求，并允許學(xué)生聘請代理人參加申訴。學(xué)校處理教師、學(xué)生申訴或糾紛，應(yīng)當(dāng)建立并積極運用聽證方式，保證處理程序的公開、公正。

21.健全安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。各級各類學(xué)校、幼兒園要根據(jù)學(xué)生的身心特點和認(rèn)知能力，完善校園安全管理制度，落實對學(xué)生教育與管理的法定職責(zé)，健全學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，切實保障學(xué)生、教師的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，維護學(xué)校秩序的穩(wěn)定。要積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險管理體系，形成以校方責(zé)任險為核心的校園保險體制，建立學(xué)校安全風(fēng)險管理制度、學(xué)生傷害事故調(diào)解制度，健全安全風(fēng)險的事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移機制，建設(shè)平安、和諧校園。

七、深入開展法制宣傳教育，形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍

22.切實加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門工作人員依法治校意識與能力的培養(yǎng)。學(xué)校管理者要帶頭增強學(xué)法尊法守法用法意識，牢固樹立依法辦學(xué)、依據(jù)章程自主管理、公平正義、服務(wù)大局、尊重師生合法權(quán)益的理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，準(zhǔn)確把握權(quán)利與義務(wù)、民主與法治、實體與程序、教育與懲戒的平衡，實現(xiàn)目的與手段的有機統(tǒng)一。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式考察其掌握相關(guān)法律知識和依法治校理念的情況。學(xué)校要高度重視內(nèi)部職能部門管理理念和方式的轉(zhuǎn)變，切實提高職能部門工作人員依法、依章程辦事，為師生服務(wù)的意識。

23.全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。要認(rèn)真組織教師的法制宣傳教育，在教師的入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中，明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規(guī)要實現(xiàn)教師全員培訓(xùn)。要圍繞全面推進依法治校的要求，組織教師深入學(xué)習(xí)有關(guān)落實國家教育方針、規(guī)范辦學(xué)行為、維護教師合法權(quán)益、保障教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定，明確教師的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)，切實提高廣大教職員工依法實施教育教學(xué)活動、參與學(xué)校管理的能力。對專門從事法制教育教學(xué)的教師，要組織參加專門培訓(xùn)，提高其對法治理念、法律意識的理解與掌握程度。

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24.加強和改善學(xué)生法制教育。認(rèn)真落實教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求，開展好 “法律進課堂”活動。中小學(xué)要將學(xué)生法治意識、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中予以體現(xiàn)。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，使學(xué)生通過課堂教學(xué)、主題活動、社會實踐等多種方式，掌握法律知識，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，將平等自由意識、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。要適當(dāng)加大對《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生建立對多元文化、少數(shù)人群和弱勢人群權(quán)利的尊重與平等意識。

八、加強組織與考核，切實提高依法治校的能力與水平

25.完善依法治校工作機制。學(xué)校要將依法治校納入整體工作規(guī)劃，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各級職能部門、工作崗位的職責(zé)，建立健全工作要求與目標(biāo)考核機制。要將依法治校情況作為工作的專門內(nèi)容，向教職工代表大會進行報告，并同時報送主管教育行政部門。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機構(gòu)、中小學(xué)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)、綜合推進依法治校，有條件的學(xué)校，可以聘請專業(yè)機構(gòu)或者人員作為法律顧問，協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校的法制工作機構(gòu)或人員在學(xué)校的決策、管理過程中要發(fā)揮參謀和助手作用，對學(xué)校出臺的有關(guān)管理措施、對外簽訂的合同、實施改革方案等，要進行合法性評估、論證。

26.健全依法治?？己嗽u價機制。教育行政部門要把依法治校情況，作為對學(xué)校進行綜合評估重要方面，在對學(xué)校辦學(xué)和管理評估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對學(xué)校具體辦學(xué)與管理活動的干擾。要完善校長選任和考核制度，把依法治校的情況，作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考核評價機制，采取多種途徑聽取師生和社會公眾的意見。各級教育行政部門都要建立由法制工作機構(gòu)或者其他綜合部門牽頭負(fù)責(zé)的推進依法治校工作機制，加強對學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)，健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校能力培訓(xùn)和考核制度，采取有效措施，推動和鼓勵學(xué)校積極實踐、不斷創(chuàng)新推進依法治校的制度、機制。

九、轉(zhuǎn)變政府職能，加強對學(xué)校依法治校的保障

27.切實轉(zhuǎn)變對學(xué)校的行政管理方式。各級教育行政部門要大力推動依法治校工作，嚴(yán)格依法行政，按照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進行管理，規(guī)范行政權(quán)力的行使。要切實轉(zhuǎn)變管理學(xué)校的方式、手段，從具體的行政管理轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管、提供服務(wù);切實落實和尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少過多、過細(xì)的直接管理活動。要主動協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門為學(xué)校解決法律問題，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和合法權(quán)益，積極開展校園及周邊環(huán)境的治理工作，依法維護校園安全，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

28.依法建立健全對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機制。教育行政部門要積極探索建立教育行政執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法能力，實現(xiàn)依法對 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

學(xué)校辦學(xué)與管理行為的監(jiān)督和管理。要遵循法定職權(quán)與程序，積極運用行政指導(dǎo)、行政處罰、行政強制等手段，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，保障法律和國家政策有效實施。對公辦學(xué)校實施違反國家法律和政策規(guī)定的行為，要依法健全對學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機制。要建立對學(xué)校辦學(xué)與管理活動中違法行為的投訴、舉報機制，引入社會監(jiān)督和利益相關(guān)人的監(jiān)督，進一步健全教師、學(xué)生的行政申訴制度，暢通師生權(quán)利的救濟渠道，改革完善行政監(jiān)管機制。要建立學(xué)校規(guī)章和重要制度的備案制度，及時糾正學(xué)校有悖法律規(guī)定和法治原則的規(guī)定。

29.深入開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動。推進依法治校要立足學(xué)校需求，結(jié)合實際、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。不同層次、不同類型的學(xué)校要根據(jù)本綱要，結(jié)合自身特點和需要，制定本校依法治校的具體辦法。地方各級教育行政部門要及時總結(jié)在依法治校實踐中形成的典型經(jīng)驗與成功做法，完善對不同層次、類型學(xué)校依法治校的具體要求，分類實施指導(dǎo)。要進一步完善依法治校示范校的評價標(biāo)準(zhǔn)，將依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化，在國家和地方層面，開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動，積極推廣典型經(jīng)驗，推動各級各類學(xué)校依法治校水平的整體提高。

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