第一篇：電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理中存在的問題與對策研究

電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理中存在的問題與對策研究

摘 要：隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，供應(yīng)鏈管理的作用凸現(xiàn)。本文綜述了供應(yīng)鏈管理的定義、目標和目的，分析了電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理中的現(xiàn)狀，闡述了電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理體系的構(gòu)建問題，給出了電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理的模式圖和策略，并對加強供應(yīng)鏈管理的策略進行了研究。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；供應(yīng)鏈管理；策略

一、電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理中的現(xiàn)狀

（一）供應(yīng)鏈管理的概念

供應(yīng)鏈管理(Supply Chain Management, SCM)由Oliver & Webber(1982)于1980 年代提出后，隨即獲得廣泛的關(guān)注，其定義表述各不相同。Collins(1999)認為供應(yīng)鏈管理不再只是單純的產(chǎn)銷供貨與企業(yè)聯(lián)盟，而是合作關(guān)系的改善，以使供應(yīng)鏈中的運作程序更加地合理和富有彈性以期取得產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化中無法取代的競爭優(yōu)勢。Kalakota & Whinston(1996)認為：供應(yīng)鏈管理包括訂單的產(chǎn)生、取得與完成，產(chǎn)品、服務(wù)與信息的分布定位，企業(yè)在供應(yīng)鏈中互相依賴而產(chǎn)生擴展企業(yè)，原料供貨商、渠道供應(yīng)伙伴(批發(fā)商、零售商)及顧客是其主要的成員。我國物流術(shù)語國家標準中對供應(yīng)鏈管理的定義是：利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。綜上所述，供應(yīng)鏈管理實際上是一種集成的管理思想和方法，是企業(yè)交易伙伴共同承諾一起緊密合作，并有效率地管理供應(yīng)鏈中的信息流、物流和資金流，以期在付出最少整體供應(yīng)成本的情況下，為消費者或顧客帶來更大的價值。供應(yīng)鏈管理的最終目標是縮短產(chǎn)品從設(shè)計構(gòu)思到消費者手中的時間，降低產(chǎn)品成本，滿足消費者多樣化的需要。

（二）電子商務(wù)(Electronic Commerce)發(fā)展現(xiàn)狀

廣義地說，只要通過網(wǎng)絡(luò)＠ ?固定網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)）進行的商業(yè)活動，都可以稱之為電子商務(wù)。只是隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們關(guān)注的焦點逐漸集中到了Internet上。但現(xiàn)在的共識是不論網(wǎng)絡(luò)的類別如何，只要是在網(wǎng)絡(luò)上進行了商業(yè)活動，都可以視為電子商務(wù)的范疇。一般來說，電子商務(wù)分兩個層次：一是企業(yè)與企業(yè)間的電子商務(wù)，即B2B層次，是指通過網(wǎng)絡(luò)在自動交易平臺上完成的企業(yè)間的商務(wù)活動；二是企業(yè)與消費者之間的電子商務(wù)，即B2C層次，是指企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)上消費者提供的完成訂購商品或服務(wù)的活動。因為供應(yīng)鏈管理主要是發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)之間，因此本文主要討論的是B2B層次的電子商務(wù)。

自從1991年美國國家科學基金會(NSF)正式解除了對Internte商用化的限制以來，B2B電子商務(wù)的市場吸引了各界。除了軟件與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進入這個市場之外，不論是新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是共它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都 紛紛參與進來。根據(jù)Forrester Research的預(yù)測，B2B電子商務(wù)的后勢看好，全球市場規(guī)模將從2000年的603.7億美元迅速增長到2004年的6.33兆美元，年復(fù)合平均增長率(CAGR)高達79.98%，電子商務(wù)將以指數(shù)曲線的速度飛速發(fā)展。

（三）供應(yīng)鏈管理的目標與目的供應(yīng)鏈管理的目標是在滿足客戶需要的前提下，對整個供應(yīng)鏈（從供貨商，制造商，分銷商到消費者）的各個環(huán)節(jié)進行綜合管理，例如從采購、物料管理、生產(chǎn)、配送、營銷到消費者的整個供應(yīng)鏈的貨物流、信息流和資金流，把物流與庫存成本降到最小。

供應(yīng)鏈管理就是指對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行計劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化的各種活動和過程，其目標是要將顧客所需的正確的產(chǎn)品（Right Product）能夠在正確的時間（Right Time）、按照正確的數(shù)量（Right Quantity）、正確的質(zhì)量（Right Quality）和正確的狀態(tài)（Right Status）送到正確的地 點（Right Place），并使總成本達到最佳化。

一個公司采用供應(yīng)鏈管理的最終目的有三個：

（1）提升客戶的最大滿意度（提高交貨的可靠性和靈活性）

（2）降低公司的成本（降低庫存，減少生產(chǎn)及分銷的費用）

（3）企業(yè)整體“流程品質(zhì)”最優(yōu)化(錯誤成本去除, 異常事件消弭)

（四）電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈成員間的信任關(guān)系組成根據(jù)電子商務(wù)活動的一般分類，可分別探討供應(yīng)鏈成員間的信任關(guān)系組成。

（1）B to B，即企業(yè)與企業(yè)間的電子商務(wù)。這種電子商務(wù)模式所交易的商品一般是大批量的原材料、半成品、成品或是服務(wù)，因此其供應(yīng)鏈成員間的關(guān)系可能包括原材料供應(yīng)商與生產(chǎn)商的關(guān)系、生產(chǎn)商與經(jīng)銷商的關(guān)系、經(jīng)銷商與客戶的關(guān)系、供應(yīng)商與客戶的關(guān)系、生產(chǎn)商與客戶的關(guān)系、企業(yè)與物流服務(wù)提供商的關(guān)系、企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的關(guān)系。

（2）B to C，即企業(yè)與潿 ?費者間的電子商務(wù)。這種電子商務(wù)模式交易的商品一般是單個或小批量的成品或服務(wù)，因此其供應(yīng)鏈成員間的關(guān)系可能包括原材料供應(yīng)商與生產(chǎn)商的關(guān)系、生產(chǎn)商與經(jīng)銷商的關(guān)系、經(jīng)銷商與消費者的關(guān)系、生產(chǎn)商與消費者的關(guān)系、企業(yè)與物流服務(wù)提供商的關(guān)系、消費者與物流服務(wù)提供商的關(guān)系、企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的關(guān)系、消費者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的關(guān)系。其中，若商品是企業(yè)負責運輸，那么就是企業(yè)與物流企業(yè)達成信任關(guān)系；若商品運輸由消費者自身負責，那么就應(yīng)是消費者與物流企業(yè)間形成信任關(guān)系。

（3）C to C，即消費者與消費者間的電子商務(wù)。這種電子商務(wù)模式交易的商品一般也是單個或小批量的成品或服務(wù)，與B to C不同的是，交易雙方?jīng)]有自己的交易平臺，它必須依賴某個電子商務(wù)交易平臺服務(wù)商才能實現(xiàn)交易。因此在這條供應(yīng)鏈中除了產(chǎn)品生產(chǎn)中的? ??系列關(guān)系之外，還應(yīng)包括消費者與消費者間的關(guān)系、消費者與物流企業(yè)間的關(guān)系、消費者與交易平臺服務(wù)商的關(guān)系。

另外還有B to G（企業(yè)與政府間的電子商務(wù)）等，由于究其商務(wù)活動內(nèi)涵與B to B類似，因此這里暫不予討論。

對于如此錯綜復(fù)雜的關(guān)系，應(yīng)如何建立一個有效的信任機制來保證供應(yīng)鏈成員間的相互信任、進而促進整個供應(yīng)鏈運作效率的提高呢？

1、對供應(yīng)鏈成員應(yīng)慎重選擇，可實行“淘汰制度”

對供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)而言，在供應(yīng)鏈形成之初，就應(yīng)充分考慮信任這一因素，選擇自己信任的企業(yè)來做合作伙伴，而這種信任的建立必須以一定的考核、求證為支撐，對于已經(jīng)成為合作伙伴的企業(yè)，要有一套完善的標準來進行評估，一旦低于考核標準，便應(yīng)進行淘汰，尋找其他可依賴的合作伙伴。只有這樣，才能保證供應(yīng)鏈的其他成員對整個供應(yīng)鏈保持信任度，保 證他們對預(yù)期回報的信心。而在電子商務(wù)環(huán)境下，對于供應(yīng)鏈中的單個用戶而言，也應(yīng)有一套身份認證體系，只有讓企業(yè)確認了用戶的身份屬實、用戶也確認企業(yè)的資料屬實，才能使交易雙方取得信任，才能保證交易的順利進行。

2、形成有特色的“鏈”文化

建立一個相互間客觀信任的供應(yīng)鏈后，還必須有一定的主觀努力來增進成員間真正的信任，主要手段有學習、交流、信息共享等，在此基礎(chǔ)上形成有特色的“鏈”文化，并在此過程中得到更多進步。對于企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與消費者間、消費者與消費者間這三種不同關(guān)系，建立信任機制的手段也不盡相同。

二、電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理中存在的問題

（一）企業(yè)的觀念問題

在我國，企業(yè)的“大而全”、“小而全”現(xiàn)象還十分明顯，沒有形成獨具特色的強競爭力的核心業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的管理思維方式仍堠 ??據(jù)主要地位。企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)雖齊全，但受到職能分派的制約，各自為政，實行垂直型的管理。這不僅嚴重地影響企業(yè)信息傳遞效率，而且無法解決“透明度”問題。隨著我國企業(yè)與世界的接軌和面臨國際市場的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的管理模式必須在國際上受到嚴重的沖擊。而供應(yīng)鏈管理對企業(yè)最基本的要求就是核心業(yè)務(wù)與信息效率，這并不是僅僅依靠企業(yè)電子商務(wù)的實行就可以解決的，不從企業(yè)觀念的根

本問題上改革是達不到治本的目的的。

（二）貿(mào)易伙伴之間的協(xié)作問題

電子商務(wù)為供應(yīng)鏈管理提供了一個可以更好發(fā)揮的環(huán)境，前面我們就提到Wal-Mart公司與自己的幾個供貨商合作一道實施CFAR模式節(jié)約了大量的成本，提高了效率。而我國企業(yè)欠缺的正是如何協(xié)調(diào)貿(mào)易伙伴間的協(xié)作以達到供應(yīng)鏈整體利益的最大化。

貿(mào)易伙伴之間不愿意共享信息，這與我國的企業(yè)所處的斠 ?化氛圍有關(guān)，傳統(tǒng)觀點認為任何協(xié)議都會分出一個勝者和一個負者，但博弈論的研究結(jié)果說明非零和博弈比這種零和博弈更能使企業(yè)獲得收益。除此之外，缺乏一個良好的供應(yīng)鏈績效評估系統(tǒng)也是貿(mào)易伙伴之間協(xié)作的障礙。沒有合理的績效分配，各企業(yè)自然不愿犧牲自己的利益去換取整個供應(yīng)鏈的最大利益。因此，良好的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)戰(zhàn)略勢在必行。

（三）知識獲取與轉(zhuǎn)換技術(shù)上的要求

由于電子商務(wù)的出現(xiàn)，使原來的生產(chǎn)商依靠4P(Product、Price、Place、Promotion)讓消費者被動地接受產(chǎn)品變?yōu)橐韵M者為中心將消費需求送達生產(chǎn)者，由生產(chǎn)者以保證4C(Consumer、Cost、Convenience、Communication)來取得優(yōu)勢地位。因此這時供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵就在于如何從消費者不確定的需求信息中獲得知識并保證其在供應(yīng)鏈中的共享來創(chuàng)造價值。這就要求供應(yīng)鏈上的企業(yè)在技術(shù)上保證需求信息的收讎 ?、共享并通過知識轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換為提高供應(yīng)鏈效率的知識。但我國企業(yè)總體來說在這些關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵研究上的投入力度不夠，無法做到知識的實時獲取與有效利用，這勢必會成為其它實施電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理的一大障礙。

三、電子商務(wù)環(huán)境下加強供應(yīng)鏈管理的策略

（一）采用第三方物流(3PL)方式改善企業(yè)外部物流情況

所謂第三方物流是指由物流勞務(wù)的供需方之外的第三方以契約形式完成全部或部分物流服務(wù)的物流運作方式。第三方物流是當今世界物流業(yè)的發(fā)展趨勢，是適應(yīng)物流一體化趨勢和電子商務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果。

（二）完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，改革企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理模式

供應(yīng)鏈管理的實施必須以完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為前提，特別是企業(yè)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)和因特網(wǎng)的集成，是保證供應(yīng)鏈高效運作的基本條件，同時它的供應(yīng)商也要有好的信息化水平，這樣栠 ??可以實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的對接合。

（三）重視CRM（客戶關(guān)系管理，Customer Relationship Management）建設(shè)

CRM是電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理的延伸。供應(yīng)鏈管理的核心技術(shù)，CRM能夠突破供應(yīng)鏈上各節(jié)點的地域界面和組織界面，將客戶、經(jīng)銷商、企業(yè)銷售部系統(tǒng)整合，實現(xiàn)企業(yè)對客戶個性化的快速響應(yīng)，真正解決供應(yīng)鏈中下游管理問題。作為電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理向客戶延伸，客戶反饋的信息折射到供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的共贏。

（四）電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理策略

1、應(yīng)用電子商務(wù)實現(xiàn)集成化供應(yīng)鏈管理。

供應(yīng)鏈管理模式要求突破傳統(tǒng)的采購、生產(chǎn)、爭銷和服務(wù)的范疇和障礙，把企業(yè)內(nèi)部以及供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)之間的各種業(yè)務(wù)看作一個整體功能過程，通過有效協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈中的信息流、物流、資金流，將企業(yè)內(nèi)部的從供應(yīng)鏈與企業(yè)外部的供應(yīng)鏈有機地集成起來管理，形成集成化供應(yīng)鏈管理體系，以適應(yīng)新競爭環(huán)境下市場對企業(yè)生產(chǎn)和管理運作提出的高質(zhì)量，高柔性和低成本的要求。

2、電子商務(wù)在供應(yīng)鏈管理中應(yīng)用的切入點分析。

電子商環(huán)境下供應(yīng)鏈中信息量龐大而復(fù)雜，如果處理不當或處理不及時，就有可能造成信息的失真，進而影響到供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。而JIT(準時制)、QR(快速反應(yīng))、ECR(有效客戶反映)、ERP(企業(yè)資源計劃)等先進的管理體系策略的應(yīng)用可以解決供應(yīng)鏈上出現(xiàn)的上述復(fù)雜問題，提高企業(yè)和整個供應(yīng)鏈的彈性，能迅速對市場需求做出反應(yīng)，保證企業(yè)及供應(yīng)鏈的高效運行。

(1)準時制(Just In Time)。準時制是指將必要的原材料、零部件以必要的數(shù)量在必要的時間送到特定的生產(chǎn)線生產(chǎn)必要的產(chǎn)品。準時制是電子商務(wù)條件下對生產(chǎn)領(lǐng)域物流的新要求。其目的是使生產(chǎn)過程中的原材料、零部件以及制成品能高效率地在各個生 產(chǎn)環(huán)節(jié)流動，縮短物質(zhì)實體再生產(chǎn)過程中停留的時間，杜絕產(chǎn)品庫存積壓、短缺和浪費現(xiàn)象。準時制雖然是企業(yè)內(nèi)部的一種管理模式，但它作為一種管理思想，在提高整個供應(yīng)鏈對客戶的響應(yīng)時間、實現(xiàn)零庫存生產(chǎn)、降低供應(yīng)鏈的物流成本等方面仍然具有重要的作用。

(2)快速反應(yīng)(Quick Response)。它是在準時制思想的影響下產(chǎn)生的，是為了在以時間為基礎(chǔ)的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，建立起來的一整套對環(huán)境反應(yīng)敏捷和迅速的系統(tǒng)。因此，快速反應(yīng)是信息系統(tǒng)和準時制物流系統(tǒng)結(jié)合起來實現(xiàn)“在合適的時間和合適的地點將合適的產(chǎn)品交給合適的消費者”的產(chǎn)物?？焖俜磻?yīng)系統(tǒng)的目的在于減少原材料到消費者的時間，最大限度提高供應(yīng)鏈的運作效率，對客戶的需求做出最快反應(yīng)。

(3)有效客戶反應(yīng)(EficientCo nsumerRe sponse)。它是指在食品雜貨分銷系統(tǒng)中，為消除不必要的成本和費用，給客戶帶來更大效益而進行密切合作的一種供應(yīng)鏈管理策略。它的目標是降低供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)如生產(chǎn)、庫存和運輸?shù)确矫娴某杀?。有效客戶反?yīng)是一種運用于工商業(yè)的策略，它改變了以往以單方面行動來促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

(4)企業(yè)資源計劃(Enterprise ResourcePlan)。它是一種基于企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理思想和系統(tǒng)，它把企業(yè)的業(yè)務(wù)流程看成一條供應(yīng)鏈管理，并把企業(yè)劃分成幾個相互協(xié)同作業(yè)的子系統(tǒng)，對這條鏈上的所有環(huán)節(jié)如訂單、采購、運輸和分享等進行綜合管理。企業(yè)資源計劃是在市場競爭全球化的背景下產(chǎn)生的，它包含的管理思想是非常廣泛、深刻和科學的，這些先進的管理思想之所以可以實現(xiàn)，是同計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展分不開的。企業(yè)資源計劃不但是一個全新概念的管理系統(tǒng)，而且代表先進的現(xiàn)代企業(yè)管理觀念和管理模式。

四、總結(jié)

當前，實現(xiàn) 高效的供應(yīng)鏈管理已成為企業(yè)之間開展有效競爭的戰(zhàn)略選擇。迅速發(fā)展的電子商務(wù)為高效運作的供應(yīng)鏈管理提供了重要手段，它通過網(wǎng)絡(luò)平臺，最大化地將顧客、銷售商、生產(chǎn)商、供應(yīng)商和雇員聯(lián)系在一起，極大地提高企業(yè)的管理水平，使供需雙方能夠在最快的時間內(nèi)得到市場信息，減少商品流通中多余的中問環(huán)節(jié)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，加速商品的流通，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益，從而增強了企業(yè)的核心競爭力。隨著電子商務(wù)技術(shù)的普及與提高，它將推動供應(yīng)鏈管理的進一步發(fā)展，同時也將帶來供應(yīng)鏈管理的新時代。

參考文獻

[1] 湯萱，王威孚．基于電子商務(wù)的電子供應(yīng)鏈管理機制研究[J]．科技管理研究．2006(3)

[2] 閻子剛，趙繼新．供應(yīng)鏈管理（第二版）[M]．機械工業(yè)出版社．2005.1

[3] 徐博藝，唐悅等．電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理的案例研究[C]．2001

[4] 劉慧.俠 ?應(yīng)鏈管理[M].北京：中國人民大學出版社，2002

[5] 劉南，李燕.供應(yīng)鏈信任機制的建立[J].經(jīng)濟論壇，2004（21）

第二篇：電子商務(wù)環(huán)境下物流管理的特點、問題及對策

電子商務(wù)環(huán)境下物流管理的特點、問題及對策

電子商務(wù)是在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用電子計算機及信息技術(shù)，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、企業(yè)之間的網(wǎng)上交易和服務(wù)以及在線電子支付的一種新型的交易方式。在我國，由于物流企業(yè)信息交換與共享的限制，物流配送遠遠未能達到高效率低成本的效果。另外，物流管理相關(guān)理論在物流業(yè)尚未普及。專業(yè)的物流管理人才相對短缺也是造成我國物流業(yè)處于落后階段的一個重要原因。因此，結(jié)合我國現(xiàn)狀，對電子商務(wù)下物流管理的研究變得尤為迫切。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

美國學者Haul.Lee，Seungin Whang在《Winning the last mile of E-Commence》一文中指出物流配送能實現(xiàn)網(wǎng)上交易商品的末端配送，是完成整個電子商務(wù)活動的最后一個環(huán)節(jié)。在電子商務(wù)物流管理模式方面，美國佐治亞理工大學、陽納西大學聯(lián)合就第三方物流配送在電子商務(wù)中的應(yīng)用展開了研究。研究結(jié)果表明第三方物流配送已成為電子商務(wù)物流配送的最佳模式，采用第三方物流模式會給電子商務(wù)配送帶來極大的經(jīng)濟效益和社會效益。由于西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟趨于成熟，并且對物流市場進行了規(guī)范化管理，他們的研究領(lǐng)域主要集中在供應(yīng)鏈管理、第三方物流配送模式方面，很少出現(xiàn)類似我國電子商務(wù)配送中存在的問題，因此在我國照搬國外的研究成果是不可行的。近年來，我國物流學者對電子商務(wù)物流管理的研究，主要在于物流管理同電子商務(wù)的關(guān)系。國內(nèi)的研究主要是從理論上論證我國物流已發(fā)展為電子商務(wù)瓶頸，物流的發(fā)展需適合電子商務(wù)的發(fā)展這一觀點。但與現(xiàn)實結(jié)合不夠緊密。對于不同企業(yè)如何選擇合適的電子商務(wù)物流模式等現(xiàn)實問題上并沒有給出很好的解決方案。電子商務(wù)環(huán)境下的物流管理

（一）電子商務(wù)環(huán)境下物流管理的特點

信息化。電子商務(wù)時代，物流信息化是電子商務(wù)的必然要求。在供應(yīng)鏈管理方面，物流企業(yè)需要溝通上、下游，與上、下游之間進行頻繁的信息交換，實現(xiàn)整條供應(yīng)鏈各個部分之間的平滑對接。在與供銷商的交易中，將以往以貿(mào)易單據(jù)(文件)流轉(zhuǎn)為主體的交易方式，轉(zhuǎn)變成為采用數(shù)字化電子方式進行數(shù)據(jù)交換和商務(wù)活動。在庫存管理方面。零庫存的實現(xiàn)、運轉(zhuǎn)周期的縮短都必須依賴于信息的靈敏傳送。網(wǎng)絡(luò)化。物流的網(wǎng)絡(luò)化是物流信息化的必然趨勢。當今世界，由互聯(lián)網(wǎng)提供的全球網(wǎng)絡(luò)資源及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及為物流的網(wǎng)絡(luò)化提供了良好的外部環(huán)境。如果離開了網(wǎng)絡(luò)，物流信息就只能在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，信息傳輸與共享變得不可實現(xiàn)，整條供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)之間的溝通也將難以進行。

智能化。智能化是建立在物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化之上的一種高層次應(yīng)用。物流作業(yè)過程中大量的運籌和決策，需要借助于計算機精確的運算和智能安排才能得以解決。只有實現(xiàn)物流的智能化，才能使物流的效率得到提高，整條供應(yīng)鏈能夠根據(jù)客戶需求靈活地安排供銷，減少“牛鞭效應(yīng)”，真正實現(xiàn)低庫存、高效率。

（二）當前幾種典型的物流管理模式

1.電子商務(wù)企業(yè)自建物流體系。在電子商務(wù)企業(yè)自檢物流體系中，企業(yè)在各地的網(wǎng)民密集地區(qū)設(shè)置自己的配送點，在獲得消費者的購物信息后，馬上將相關(guān)的信息送往離消費者最近的配送點，再由配送點的人員將商品送貨上門。在電子商務(wù)的發(fā)展過程中。憑借原有的龐大連鎖分銷渠道和發(fā)達的零售網(wǎng)絡(luò)，一些大型傳統(tǒng)企業(yè)集團利用電子商務(wù)技術(shù)構(gòu)建自身的物流體系。進行物流配送服務(wù)。自建物流體系增強了這些企業(yè)的競爭優(yōu)勢。使其物流配送管理更加有效。

但這種模式也存在不少問題。首先是配送點的選址、人員的配備數(shù)量、商品庫存的確定等很難合理地安排。其次，由于要滿足用戶的即時需求，對配送時效有嚴格的要求。大多數(shù)的電子商務(wù)網(wǎng)站都很難在提高配送時效和控制配送成本之間尋找一個平衡點，而往往花費巨資所建立的物流體系將會成為企業(yè)沉重的負擔。電子商務(wù)企業(yè)自建物流體系如圖1所示。

圖1 電子商務(wù)企業(yè)自建物流體系 2.第三方物流管理模式。第三方物流通常又稱之為契約物流，是指從生產(chǎn)到銷售的整個流通過程中進行服務(wù)的第三方，它本身不擁有商品，而是通過合作協(xié)議或結(jié)成合作聯(lián)盟，在特定的時間段內(nèi)按照特定的價格向客戶提供個性化的物流代理服務(wù)。由于技術(shù)先進，配送體系較為完備，第三方物流以其配送速度快、效率高成為電子商務(wù)物流配送的理想方案之一。除了有實力自建物流體系的大企業(yè)之外，更多的中小企業(yè)傾向于采用這種“外包”方式。實踐證明。第三方物流的高效服務(wù)既滿足了客戶復(fù)雜多變的物流服務(wù)要求。同時又減輕了電子商務(wù)企業(yè)的負擔，從而推進了社會化分工。第三方物流管理模式如圖2所示。

圖2 第三方物流管理模式

3.第四方物流聯(lián)盟。第四方物流的概念是由埃森哲咨詢公司首先提出并注冊的，它將第四方物流定義為：“所謂第四方物流是一個供應(yīng)鏈的整合者以及協(xié)調(diào)者，調(diào)配與管理組織本身與其他互補性服務(wù)所有的資源、能力和技術(shù)來提供綜合的供應(yīng)鏈解決方案”。作為一個全新的概念，第四方物流聯(lián)盟的提出融合了諸多現(xiàn)代管理思想。從本質(zhì)上講，“第四方物流供應(yīng)商”是一個供應(yīng)鏈的集成商，它充分利用包括第三方物流、信息技術(shù)供應(yīng)商、合同物流供應(yīng)商、呼叫中心、電信增值服務(wù)商、客戶以及自身等多方面的能力，對公司內(nèi)部和具有互補性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進行整合和管理，提供一整套供應(yīng)鏈解決方案。除此之外，第四方物流還要對第三方物流資源進行整合，統(tǒng)一規(guī)劃為企業(yè)客戶服務(wù)。

總的來說。第四方物流服務(wù)供應(yīng)商可以通過物流運作的流程再造，使整個物流系統(tǒng)的流程更合理、各個環(huán)節(jié)的合作更緊密。從而在提高效率的同時，將使整個物流系統(tǒng)所產(chǎn)生的利益在各個環(huán)節(jié)之間進行均衡，使各個環(huán)節(jié)的利益都得到保障。第四方物流聯(lián)盟如圖3所示。

圖3 第四方物流聯(lián)盟

（三）當前電子商務(wù)環(huán)境下物流管理的主要問題

1.物流基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。近年來，我國在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝和搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施裝備方面有了一定的發(fā)展。但從總體上來說。我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

2.政府重視程度較低。物流配送制約電子商務(wù)發(fā)展的問題雖然很早就有專家和企業(yè)提出，但是卻很少引起政府對電子商務(wù)物流的重視。目前，一些地方政府為保護本地物流企業(yè)利益，在交通運輸、稅收、工商等方面設(shè)置障礙。造成這種各自為政的監(jiān)管體系主要是因為現(xiàn)有與物流相關(guān)的法律法規(guī)多是部門性的、區(qū)域性的。缺少全國統(tǒng)一性的專門法律文件，已發(fā)布的國家現(xiàn)代物流標準只有《物流術(shù)語》。3.物流企業(yè)裝備落后。我國的物流企業(yè)數(shù)量雖具有一定的規(guī)模。但能適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流企業(yè)仍然很少，大多數(shù)物流企業(yè)各類信息技術(shù)的普及和應(yīng)用程度還不高。物流信息管理尚未實現(xiàn)自動化，信息資源的利用尚未實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)整合。

4.物流配送成本過高。電子商務(wù)相對于傳統(tǒng)零售業(yè)的優(yōu)勢就是價格，因此電子商務(wù)企業(yè)必須實行經(jīng)濟配送。一方面要盡可能降低配送成本。另一方面要使配送發(fā)生增值。這種新價值的開發(fā)需要專業(yè)的物流服務(wù)和配送商。而目前我國電子商務(wù)企業(yè)本身還不具有這樣的條件。5.物流管理人才短缺。物流和配送領(lǐng)域的人才短缺已成為我國物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙，尤其是通曉現(xiàn)代經(jīng)濟貿(mào)易、現(xiàn)代物流運作、運輸與物流理論和技能、英語、國際貿(mào)易運輸及物流管理復(fù)合型人才。電子商務(wù)環(huán)境下的物流管理發(fā)展對策

(一)加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃是其發(fā)展的前提條件 我國應(yīng)繼續(xù)加強在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度，并做好總體的物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以達到我國物流發(fā)展的合理化和物流整體效益的最優(yōu)化，改變目前我國物流業(yè)各部門互不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀，同時改變地區(qū)政府各自為政的現(xiàn)象，減少地區(qū)之間設(shè)置的物流壁壘。促進全國物流一體化建設(shè)。

與此同時，將大中城市的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個比較完整的全國性物流體系網(wǎng)絡(luò)，推動物流業(yè)向集團化、規(guī)?；?、規(guī)范化方面發(fā)展。為發(fā)展電子商務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）政府對物流業(yè)發(fā)展的有力支持是其發(fā)展的必要保證 從發(fā)達國家物流發(fā)展歷程來看。政府在物流業(yè)的發(fā)展中具有決定性的作用，制約我國物流業(yè)發(fā)展的各種因素中，體制性障礙是關(guān)鍵因素。物流管理要通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把物流資源加以整合，而這些資源還是由各自為政的政府部門掌握，并沒有完全實現(xiàn)資源信息的共享。政府必須建立協(xié)調(diào)機制，成立物流統(tǒng)籌領(lǐng)導機構(gòu)，專門負責研究、制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，推動物流資源的整合。

我國近幾年已經(jīng)陸續(xù)出臺了一些物流方面的法律法規(guī)。首先在法律層面上對物流業(yè)的發(fā)展給予了適當?shù)囊龑?。如外?jīng)貿(mào)部頒布的《外商投資現(xiàn)代物流企業(yè)管理規(guī)定》。鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》，國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國海運條例》，交通部頒布的《國內(nèi)水陸貨物運輸細則》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規(guī)則》等。

（三）先進的軟、硬件現(xiàn)代化技術(shù)是其發(fā)展的技術(shù)支持 建立現(xiàn)代化的物流管理體系，首先要做到物流企業(yè)配送手段機械化、自動化和現(xiàn)代化。目前，貨架、叉車式的設(shè)備和人工分揀的工作方式已不能滿足完善的電子商務(wù)的需求。我國物流企業(yè)今后可采取以下措施實現(xiàn)貨物包裝的標準化，包裝容器依據(jù)統(tǒng)一的一種或幾種規(guī)格制成，同時與倉庫設(shè)施、運輸設(shè)施的規(guī)格統(tǒng)一起來。方便儲存及運輸;由一套完整的物流系統(tǒng)在后臺監(jiān)督實行貨物的機械化、自動化分揀、裝卸和搬運;采用條碼技術(shù)以實現(xiàn)信息錄入的自動化;建立高度自動化的高層立體倉庫，方便智能化的裝卸與搬運工作等。

其次要做到物流配送信息化。物流配送信息化具體表現(xiàn)在：物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化，物流信息處理的電子化和計算機化。物流信息傳遞的標準化和實時化，物流信息存儲的數(shù)字化等。物流配送的信息化使得物流配送的透明度有所提高，在方便物流配送管理的同時消費者能隨時隨地了解到商品的運輸情況，方便日后查詢、退貨、換貨等。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才是發(fā)展物流業(yè)的重要保障 可以通過對電子商務(wù)物流配送模式的深入研究，對以前學者的研究作系統(tǒng)分析，形成一套完整的理論體系，以適合我國的物流發(fā)展。除此之外，物流管理方面的教育和研究的普及也相當重要，我國可以通過借鑒國外先進的物流理念和物流技術(shù)，加強國際間的交流和合作，培養(yǎng)物流方面的專業(yè)人才。另外，還可通過在高校開設(shè)物流專業(yè)、確立電子商務(wù)物流研究方向和留學制度的方式來培養(yǎng)現(xiàn)代物流專門人才?？赏ㄟ^物流行業(yè)協(xié)會來開展物流職業(yè)教育和傳播物流知識。從業(yè)資格認證的方式來激勵人們投身于物流行業(yè)。提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三篇：電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)物流配送問題研究

電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)物流配送問題研究

2011-03-15 來源:中國市場 作者:

標簽: 電子商務(wù) 企業(yè)物流配送 問題研究 物流模式 第三方物流

摘要： 本文通過分析當前我國電子商務(wù)物流所面臨的瓶頸問題,提出了我國電子商務(wù)環(huán)境下物流配送問題的解決策略。

本文通過分析當前我國電子商務(wù)物流所面臨的瓶頸問題,提出了我國電子商務(wù)環(huán)境下物流配送問題的解決策略。

1基于電子商務(wù)下的物流配送發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1電子商務(wù)的物流瓶頸問題

在電子工具和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的支持下,信息流、商流、資金流通過點擊鼠標瞬間就可完成,而對于物流,只有少數(shù)商品和服務(wù)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞竭M行配送,如電子出版物、軟件等,大多數(shù)商品和服務(wù)的物流過程必須通過物理活動才能完成。而沒有一個高效率的企業(yè)或社會物流配送系統(tǒng)對商品的轉(zhuǎn)移提供低成本、適時、適量的轉(zhuǎn)移服務(wù),成了物流配送的最大問題,而且配送成本過高、速度過慢是參與電子商務(wù)的買方最為不滿的問題。

1.2電子商務(wù)中物流瓶頸問題的解決途徑

解決電子商務(wù)的瓶頸問題,提高電子商務(wù)的物流配送服務(wù)質(zhì)量,最終促使電子商務(wù)對整個人類社會的進步和發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用,必然有一段持久而漫長的發(fā)展過程。在電子商務(wù)環(huán)境下,我國企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況選擇適合自身發(fā)展的物流模式,在積極推進第三方物流的同時,靈活運用自營物流、物流聯(lián)盟模式或者多種模式共同發(fā)展,使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟效益。

2電子商務(wù)環(huán)境下我國企業(yè)物流模式

2.1企業(yè)自營物流模式

企業(yè)自營物流就是企業(yè)自身經(jīng)營物流業(yè)務(wù),建設(shè)全資或控股物流子公司,完成企業(yè)物流配送業(yè)務(wù)。由企業(yè)直接支配物流資產(chǎn)能保證供貨的準確和及時,保證對顧客服務(wù)的質(zhì)量,維護了企業(yè)和顧客的長期關(guān)系。特別是在本城市內(nèi)的配送上,網(wǎng)站組織自己的配送隊伍可以減少向其他配送公司下達配送要求的手續(xù)。但不是所有的企業(yè)都有必要、有能力自己組織商品配送。對于已開展普通商務(wù)的公司,可以建立基于Internet的電子銷售商務(wù)系統(tǒng),同時可以利用原有的物資資源承擔電子商務(wù)的物流業(yè)務(wù),建立整個銷售區(qū)域的物流配送網(wǎng)。這樣相對于企業(yè)使用全新的系統(tǒng),大大降低了成本。而對于一些規(guī)模較大、資金雄厚、貨物配送量巨大的企業(yè)來說,投入資金建立自己的配送系統(tǒng),掌握物流配送的主動權(quán),是一種戰(zhàn)略選擇。

2.2第三方物流模式

第三方物流是指由供需雙方以外的第三方(物流企業(yè))提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。它以簽訂合同的方式,將企業(yè)一定期限內(nèi)部分或全部物流活動委托給專業(yè)物流企業(yè)來完成。它不擁有商品,不參與商品的買賣,而是為客戶提供以合同為約束、以結(jié)盟為基礎(chǔ)的，系列化、個性

化、信息化的物流代理服務(wù)。物流業(yè)發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)第三方物流,第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式,是物流社會化、合理化的有效途徑。

(1)電子商務(wù)下企業(yè)采用第三方物流模式對于提高企業(yè)經(jīng)營效率具有重要作用。首先,企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置,將有限的人力、財力集中于核心業(yè)務(wù),進行重點研究,努力開發(fā)新產(chǎn)品,提高企業(yè)競爭能力；其次,第三方物流提供者利用規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,通過提高各環(huán)節(jié)的利用率，節(jié)省費用,使企業(yè)能從分離費用結(jié)構(gòu)中獲益,節(jié)省費用；再次,第三方物流提供者借助完善的物流配送網(wǎng)絡(luò)、精心策劃的物流計劃和實時運送手段,能為企業(yè)最大限度地減少庫存,降低庫存成本,改善企業(yè)的現(xiàn)金流量,實現(xiàn)成本優(yōu)勢；最后,能夠提升企業(yè)形象。不同的物流消費者存在不同的物流服務(wù)要求,企業(yè)可以根據(jù)不同物流消費者在企業(yè)形象、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品特征、顧客需求特征、競爭需要等方面的不同要求,選擇不同的物流公司為客戶提供針對性強的個性化物流服務(wù)和增值服務(wù)。

第三方物流提供者與企業(yè),不是競爭對手,而是戰(zhàn)略伙伴,他們?yōu)轭櫩椭?通過全球性的信息網(wǎng)絡(luò)使顧客的供應(yīng)鏈完全透明化,顧客可通過Internet隨時了解供應(yīng)鏈的情況；第三方物流提供者是物流專家,具有豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗,他們利用完備的設(shè)施和訓練有素的員工,對整個供應(yīng)鏈實現(xiàn)完全地控制,減少物流的復(fù)雜性,通過遍布全球的運送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供者(分承包方)大大縮短了交貨期,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟所帶來的高效率。通過提供更專業(yè)的服務(wù),更好地滿足消費者的物流需求,提高了企業(yè)為顧客服務(wù)的水平,使得企業(yè)形象得到提升。

(2)第三方物流的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。作為物流業(yè)的新興領(lǐng)域,第三方物流是一個只有十幾年歷史的行業(yè),但其發(fā)展速度十分迅猛,在國外的物流市場上已經(jīng)占據(jù)了相當可觀的比例。美國目前使用第三方物流服務(wù)的比例約為58%,歐洲約為76%,而社會化配送發(fā)展得最好的日本,第三方物流業(yè)占整個物流市場的份額已高達80%。在我國的企業(yè)中,將一部分物流活動委托給專業(yè)物流企業(yè)去完成的情況比較普遍。但是,對外委托的范圍還相當窄,只是局限在一部分作業(yè)活動上。以汽車為貨運手段的中短距離運輸、保管、配送等物流活動領(lǐng)域,仍然以自營物流為主。

這一方面反映出企業(yè)物流水平還比較落后,另一方面也說明我國的物流業(yè)還不具備提供高質(zhì)量的綜合物流服務(wù)的能力,與電子商務(wù)下企業(yè)對物流服務(wù)的要求還有較大差距。我國傳統(tǒng)的物流企業(yè)所提供的服務(wù)往往局限于倉庫存貨代理、運輸代理、托運代辦、通關(guān)代理等局部業(yè)務(wù),而完善的第三方物流代理則是全部物流活動系統(tǒng)的全程代理。專業(yè)人士普遍認為,第三方物流通過其掌握的物流系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計能力、信息技術(shù)能力,成為企業(yè)間物流網(wǎng)絡(luò)的組織者,完成企業(yè)特別是中小企業(yè)所無法實現(xiàn)的工作,可以幫助企業(yè)提高生產(chǎn)力,削減成本,并顯著減少勞動力。有跡象表明,隨著我國電子商務(wù)的迅速發(fā)展,企業(yè)對第三方物流服務(wù)商的利用率會越來越高,范圍也將越來越廣。據(jù)中國倉儲協(xié)會1999年年初對全國450家大中型工業(yè)企業(yè)進行的一項調(diào)查,45%的企業(yè)將在未來兩年內(nèi)選擇新的物流商,其中75%的企業(yè)將選擇新型的物流企業(yè),而不是原來的倉儲運輸企業(yè),并且60%的企業(yè)將把所有的綜合物流業(yè)務(wù)外包給新型的物流企業(yè)。由此可見,我國第三方物流的市場需求巨大。

中國倉儲協(xié)會秘書長沈紹基認為,中國的物流市場需求有多大,不取決于工商企業(yè)本身,而取決于第三方物流商的專業(yè)水平、提供能力及其運作質(zhì)量?？梢哉f,第三方物流商的服務(wù)能力有多大,市場就有多大。廣闊的物流市場為發(fā)展第三方物流事業(yè)提供了良好的條件,特別是在當今的信息時代,將先進的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)應(yīng)用到物流管理中,會極大地

促進物流事業(yè)的發(fā)展。但是,作為從事第三方物流事業(yè)的企業(yè),要站在貨主企業(yè)的角度提供有利于物流合理化的服務(wù),必須熟悉貨主企業(yè)物流活動的發(fā)展規(guī)律,具有從物流計劃、系統(tǒng)設(shè)計、物流管理到實施的一整套物流服務(wù)能力。

顯然,這與只是受貨主委托從事簡單的運輸、保管作業(yè)或管理活動是截然不同的。因此,我國的傳統(tǒng)物流企業(yè)必須突破現(xiàn)有的經(jīng)營模式,從人才入手掌握從事第三方物流事業(yè)的技術(shù)、活動方法,并建立相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理組織,以此促進事業(yè)的進一步發(fā)展。第三方物流是物流業(yè)的發(fā)展趨勢,是促進企業(yè)物流合理化、效率化,進而提高整個社會物流合理化的重要途徑,具有廣闊的發(fā)展前景。

(3)適合我國國情的第三方物流模式。根據(jù)目前我國物流企業(yè)數(shù)量多,但個體規(guī)模較小、綜合服務(wù)能力偏低、服務(wù)質(zhì)量滿足不了需求，物流網(wǎng)絡(luò)資源豐富,但利用和管理水平低,缺乏有效的物流管理者等實際情況,物流企業(yè)可以采取橫向整合、委托代理的形式,壯大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化物流系統(tǒng),提高綜合服務(wù)能力,為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。我們將這種方式概括為以綜合物流代理為主的第三方物流運作模式。鑒于國內(nèi)物流業(yè)在第三方物流上存在著很大的空白,國有大中型企業(yè)不景氣的現(xiàn)狀,為這種物流模式的產(chǎn)生和發(fā)展提供了低成本、高擴張的堅實基礎(chǔ)。大力推廣和發(fā)展綜合物流代理運作模式正逢其時。國內(nèi)的一些專業(yè)化物流企業(yè),如中國儲運公司、天地快運、大通、中遠集團等,在近年來都已經(jīng)在不同程度上進行了綜合物流代理運作模式的探索實踐。我國物流業(yè)正在蓬勃發(fā)展,第三方物流和物流一體化正在引起我國物流界和理論界人士的重視和關(guān)注。探索適合我國國情的物流模式,必將進一步推動我國物流業(yè)的健康發(fā)展。

2.3物流一體化

物流一體化是以物流系統(tǒng)為核心由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)物流企業(yè)、銷售企業(yè)直至消費者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是在第三方物流基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新的物流模式。在這種模式下,物流企業(yè)通過與生產(chǎn)企業(yè)建立廣泛的代理或買斷關(guān)系,與銷售企業(yè)形成較為穩(wěn)定的契約關(guān)系,從而將生產(chǎn)企業(yè)的商品或信息進行統(tǒng)一處理后,按部門訂單要求配送到店鋪。這種模式還表現(xiàn)為用戶之間廣泛交流供應(yīng)信息,從而起到調(diào)劑余缺、合理利用、共享資源的作用。在電子商務(wù)時代,這是一種比較完整意義上的物流配送模式,國內(nèi)海爾集團的物流配送模式基本上達到了物流一體化的標準。

2.4物流聯(lián)盟模式

物流聯(lián)盟(LogisticsAlliance)是指兩個或兩個以上的經(jīng)濟組織為實現(xiàn)特定的物流目標而采取的長期聯(lián)合與合作,其目的是實現(xiàn)聯(lián)盟參與方的“共贏”。物流聯(lián)盟具有相互依賴、核心專業(yè)化及強調(diào)合作的特點,是一種介于自營和外包之間的物流模式,可以降低前兩種模式的風險。物流聯(lián)盟是為了達到比單獨從事物流活動更好的效果而使企業(yè)間形成相互信任、共擔風險、共享收益的物流伙伴關(guān)系。企業(yè)之間不完全采取導致自身利益最大化的行為,也不完全采取導致共同利益最大化的行為,只是在物流方面通過契約形式形成優(yōu)勢互補、要素雙向或多向流動的中間組織。聯(lián)盟是動態(tài)的,只要合同結(jié)束,雙方又變成追求自身利益最大化的單獨個體。

3結(jié)論

在電子商務(wù)條件下,我國企業(yè)必須根據(jù)自己的實際情況選擇適合自身發(fā)展的物流模式，我國應(yīng)在積極推進第三方物流發(fā)展的同時，靈活運用自營物流、物流聯(lián)盟或者多種模式共同發(fā)展,充分利用物流服務(wù)化、信息化、自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、一體化的特點,使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟效益。

第四篇：城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究

城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究

武

宇

摘要：隨著經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，社區(qū)管理地位逐步提高，社區(qū)管理的水平直接影響社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù),因此搞好社區(qū)管理是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，是社區(qū)發(fā)展的必然條件，也是社區(qū)各項工作中的重點。改革開放以來，我國城市社區(qū)管理有了長足進步。但是，由于計劃經(jīng)濟體制的影響，我國城市社區(qū)管理呈現(xiàn)參與意識薄弱、政府管理缺位、法律存在嚴重的滯后性、管理隊伍薄弱等缺陷，與城市社會轉(zhuǎn)軌變型的趨勢以及社區(qū)模式創(chuàng)新的要求格格不入，必須進行改革。本文就是對這一方面問題的簡單思考。本文分為三大部分，第一部分首先了解城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀，第二部分分析城市社區(qū)管理中存在的問題，然后提出幾點解決此問題的對策，提出了城市社區(qū)管理的構(gòu)建原則和基本思路，并由此設(shè)想了完善城市社區(qū)管理的具體思路，以求我國城市社區(qū)管理能夠更加健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)管理 問題 對策

前 言

城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，以街道為主導，居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，允許使用行政與法律、經(jīng)濟與教育、功德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展過程。城市社區(qū)是相對于農(nóng)村社區(qū)而言的。其特點主要表現(xiàn)為：一是人口高度集中,生活空間相對狹?。欢蔷用駨氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，異質(zhì)性強，價值取向多元化；三是生活方式多樣化，人際關(guān)系邊緣化，情感色彩較淡薄；四是組織程度較高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形式多樣化。

一、城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀

隨著社區(qū)管理體系的不斷完善，社區(qū)組織逐步健全，社區(qū)隊伍建設(shè)以及社區(qū)人員素質(zhì)也在明顯提高。總的來說，社區(qū)管理正在全面進行，社區(qū)救助體系框架正在逐步建立。各地在社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)工作的基礎(chǔ)上，積極開展了爭創(chuàng)社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)活動。各地創(chuàng)建熱情之高，措施力度之大，社會效果之好，是近年來少有的。全國己涌現(xiàn)出一大批社區(qū)建設(shè)的先進典型。

另一方面，社區(qū)管理已顯現(xiàn)出強大的生命力和巨大的社會效益。社區(qū)管理已成為新形勢下城市管理的重要基礎(chǔ)，成為建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工作，成為城市管理體制改革的重要內(nèi)容。推動城市社區(qū)建設(shè)工作，對于建立獨立于用人單位之外的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，擴大城市基層民主，完善城市基層社會管理體制都具有重要意義。

二、城市社區(qū)管理中存在的問題

（一）缺乏對社區(qū)的認同感，參與意識薄弱

黨的十七大指出：“擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。要健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主監(jiān)督。要完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”。但是在現(xiàn)實生活中，社區(qū)居民與社區(qū)中的單位對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱，社區(qū)既缺乏現(xiàn)成的社會自治組織可供組織群眾，也缺乏一定的社會資源積累可供動員群眾，不少居民認為社區(qū)工作僅僅是街道、居委會的事，與己無關(guān)，絕大多數(shù)中青年很少參與社區(qū)事務(wù)，以至于社區(qū)的事情成了虛空的東西，更不談群眾參與完善社區(qū)管理工作的行動了。

（二）城市街道辦事處與居民委員會出現(xiàn)職能缺位

我國城市社區(qū)管理長期以來一直實行的是“二級政府”與“三級管理”的管理體制。這種管理體制模式單一，而且大多采取的是行政的管理方法和管理手段。這與目前的市場經(jīng)濟體制極不適應(yīng),并嚴重地束縛了城市社區(qū)的發(fā)展。而當前正處于我國的政府轉(zhuǎn)型時期，城市社區(qū)管理應(yīng)把行政管理方法和手段作為工作的輔助手段而不應(yīng)是主要措施。但由于長期受計劃經(jīng)濟管理模式的影響,城市社區(qū)第三層次的管理者——街道辦事處在城市社區(qū)管理方面存在著職責不明確、管理權(quán)限有限等問題。

另一方面，街道辦事處及其下屬的居民委恰恰是我國城市社區(qū)管理的基層組織,是城市社區(qū)的真正管理者。由于街道辦事處在城市社區(qū)管理方面職責權(quán)限不明確,造成了條塊分割、各自為政的局面,給城市社區(qū)管理工作帶來一定的困難。主要表現(xiàn)在：其一,城市管理重心的下移使得作為城市基層政府派出機構(gòu)的街道辦事處負有代表政府行使全方位的行政管理職能,負責本轄區(qū)的社會管理職能,但由于相應(yīng)的權(quán)力條塊分割,造成職、責、權(quán)、利不統(tǒng)一、不對稱；其二，街道辦事處全面負責社區(qū)建設(shè)與社區(qū)自治的管理事宜，但由于目前的現(xiàn)狀，街道辦事處不可能成為社區(qū)居民的代表，整合社區(qū)居民的利益和意志；其三，行使全方位的行政管理職能，負責本轄區(qū)的社會管理職能，使得街道辦事處明顯存在著政社不分的矛盾；其四，大部分城市的街道辦事處還負責本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展職能，舉辦各種經(jīng)濟實體，存在著政企不分的矛盾。

（三）社區(qū)財力支撐不合理

當前我國社區(qū)的財力來源大都來源于政府的撥付,有限的財政撥付難以支撐日益繁重的社區(qū)工作。同時社區(qū)單位與群眾對社區(qū)并不重視，更不會關(guān)心社區(qū)的財政，當社區(qū)群眾出現(xiàn)了對自己不利的因素時，他們會大大抱怨社區(qū)服務(wù)的不周到，從不會考慮社區(qū)經(jīng)濟周轉(zhuǎn)的困難處境。另一方面社區(qū)沒有獨立財政權(quán),這就使社區(qū)自治缺乏物質(zhì)保障,很難適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)，而隨著各方面的發(fā)展，社區(qū)群眾對社區(qū)服務(wù)越來越高，但卻得不到滿意的服務(wù)，這樣就不可能達到可持續(xù)性發(fā)展。

（四）政府在社區(qū)管理中的缺位

雖然我國城市社區(qū)管理組織的發(fā)育成長在一定程度上提高了城市管理水平,但就總體而言,政府在社區(qū)管理中始終存在著不少問題。

1、政府觀念過于傳統(tǒng)

由于我國長期實行的是高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，這種經(jīng)濟體制強調(diào)黨和政府是社會管理的唯一主體，直接管理經(jīng)濟和一切社會事務(wù)。下屬各單位是政府管理的執(zhí)行部門，沒有自主權(quán)和自決權(quán)，形成了政府居高臨下的以條條為主的縱向管理格局。社會上的企業(yè)、事業(yè)、工廠等單位都隸屬于各自的上級單位，與所在基層社區(qū)組織既無隸屬關(guān)系，也無其他的緊密聯(lián)系。社會成員也都屬于自己的工作單位，很少關(guān)心和參加自己居住的社區(qū)的活動。整個社會的管理都是由政府通過各職能行政機構(gòu)逐級下達到下屬單位，與社會的基層組織社區(qū)幾乎無關(guān)。這種管理體制必然形成以政府為管理主體，有事找政府、事事等政府，由“政府全包”的社會管理觀念。

另一方面，在人與物的關(guān)系中，人是主動的、積極的因素，即人是重要的。但是在傳統(tǒng)的管理觀念中往往注重物的管理，把“物”作為管理目標，只注意“物”的變化，例如馬路的修筑、樓房的修建、樹木的栽種、房屋的管理等等。這就必然忽視人的作用，特別是普通勞動者、普通居民的 作用，往往把人變成了物的從屬品。

2、仍然存在“大政府”與“小社會”模式

傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制中，社會的很多功能和事物矛盾都集中在政府身上，政府直接面對社會，直接從事大量的具體微觀的管理活動，從而形成了“大政府，小社會”的模式，其弊端是顯而易見的。

一方面，由于政府直接管理社會事物，隨著社會的發(fā)展和社會事務(wù)不斷增加，政府的負擔會越來越重。而當社會事務(wù)管理達到一定量的情況下，就不得不進行新的權(quán)力劃分，增加相應(yīng)的管理機構(gòu)和編制，這樣就形成了政府和人員編制的惡性膨脹。另一方面，政府幾乎包攬社會中所有的事情，便抑制了社會的自我發(fā)展，社會的自治功能就會變得越來越弱。

3、政府對民間社會組織扶持的缺失

從我國目前情況來看，我國民間社會組織并不是很多，很多組織只是個形式，在城市社區(qū)管理中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府從觀念上沒有對民間社會組織的重視，所以對社會組織日常運作并沒有給與應(yīng)有的扶持，比如資金不足。即使對民間社會組織給予一定的資金扶持，對民間社會組織監(jiān)督并不完善，經(jīng)常會出現(xiàn)“重登記、輕管理”的局面。

（五）社區(qū)工作者隊伍薄弱，專業(yè)化程度較低

目前，從事社區(qū)管理工作的人員大多未經(jīng)過社會工作的專門培訓，缺乏社會知識和專業(yè)管理知識，其工作方法多是行政方法。另一方面，我國居委會工作人員大都不是通過公務(wù)員考試進入，工作人員普遍存在年齡偏大，學歷偏低，工作能力不強，工作效率不高等問題，這就降低了我國城市社區(qū)管理工作人員的隊伍素質(zhì)建設(shè)，擁有這樣的團隊，完善城市社區(qū)管理的效果是可想而知的。

（六）相關(guān)法律存在嚴重的滯后性

改革開放以來，城市基層社會結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，主要表現(xiàn)在隨著“單位制”的逐漸松動，大量出現(xiàn)的“社會人”需要依靠社區(qū)來進行管理，這就對社區(qū)中的街道辦事處與居委會的職能提出了更高的要求。但是，相關(guān)法律文件對于這種變化的社區(qū)情況顯示出了嚴重的滯后性。例如，雖然街道辦事處在城市社會管理中的作用越來越得到重視，國家權(quán)力重心在逐步往街道層面下移，和改革開放前相比，街道承擔了更多社會管理的職能，但是，作為現(xiàn)在街道辦事處工作的法律依據(jù)的《街道辦事處組織條例》卻是許多年前制定的，而且條例內(nèi)容比較簡單，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段街道辦事處的工作需要，使其依法行政失去法律支撐。居委會作為群眾自治組織的問題也與其類似，居委會的自治功能在社區(qū)治理中的作用雖然日益得到強調(diào)和重視，但是現(xiàn)行的《居組法》已是十余年前頒布的，法律規(guī)定已經(jīng)明顯不適應(yīng)居委會的工作需要。

三、城市社區(qū)管理的對策分析

（一）重視公民意識的培育

社區(qū)參與不僅僅是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動力，也是社區(qū)自治的內(nèi)在動力。社區(qū)管理離不開居民參與，沒有居民參與，社區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。社區(qū)居民參與的程度直接影響社區(qū)管理的發(fā)展，而缺乏居民參與是當前我國城市社區(qū)管理所面臨的主要問題之一?？梢哉f，目前城市社區(qū)是“沒有公民的社區(qū)”，無論是社區(qū)精英還是普通居民，都比較缺乏公民意識。現(xiàn)代公民是以關(guān)心公共事務(wù)、參與公益事業(yè)、承擔社會責任為基本標志的。公民意識體現(xiàn)在社區(qū)中就是居民的“社區(qū)意識”。有了社區(qū)意識, 居民才會真正認識到“社區(qū)是我家”的公共意義，才會產(chǎn)生社區(qū)的認同感、歸屬感、親 和力。社區(qū)中的居民沒有公民意識，也就不可能形成真正意義上的“社區(qū)”。因此，要培育公民意識，促進居民向公民的轉(zhuǎn)變。培育公民意識的途徑是讓居民直接參與公共事務(wù)的管理和建設(shè)。要讓居民認同社區(qū)，最好的辦法就是讓他們參與社區(qū)管理。因此，要建立居民多層面地參與社區(qū)各類公共事務(wù)管理與建設(shè)的制度化機制，為社區(qū)居民提供平等的參與機會，讓他們在參與中增強自主性。但更關(guān)鍵的是，要讓參與者分擔責任，增強居民的社會責任意識，而不是“事不關(guān)己，高高掛起”，只顧個人權(quán)利而忽視社會責任。

（二）加快我國城市社區(qū)管理體制的改革

社區(qū)管理體制是社區(qū)正常運行的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。發(fā)達國家社區(qū)管理在逐步走向公眾化、社會化、制度化、規(guī)范化的同時，形成了各具特色的社區(qū)管理模式，同時也基本形成了社區(qū)內(nèi)的人與人、人與事、人與環(huán)境之間的和諧。而我國目前實行的城市社區(qū)管理體制與管理模式仍然屬于“行政單一化”的傳統(tǒng)模式，政府在城市社區(qū)管理中仍然起著絕對的主導作用，這與我國目前的社會主義市場經(jīng)濟體制極不適應(yīng)，在一定程度上阻礙了城市社區(qū)的發(fā)展，因此，我們必須要改革現(xiàn)行的城市社區(qū)管理體制。具體工作如下：

1、合理調(diào)整街道辦事處的功能

城市社區(qū)的管理，是城市基層工作的基礎(chǔ)，但這種管理不是政府行政管理的延伸，而是一種自我管理，屬自治管理模式。因此，沖破固有管理觀念，創(chuàng)新管理體制，是構(gòu)建和諧城市社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。首先，要調(diào)整管理體制，下放管理權(quán)限，包括計劃管理權(quán)限、城市規(guī)劃權(quán)限、財務(wù)權(quán)限和人事權(quán)限等等。其次，是增大街道辦事處的管理權(quán)限。街道辦事處是我國城市社區(qū)管理的真正主體，而他們所承擔的責任、義務(wù)同自身擁有的權(quán)力極不適應(yīng)，這就造成了許多社區(qū)管理事務(wù)上面沒人管、下面管不了的局面。加大街道辦事處的管理權(quán)限，第一應(yīng)該是賦予其綜合協(xié)調(diào)的權(quán)力，第二是增強其管理職責，擴大其管理權(quán)限，使街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護等各方面的管理工作均能行使相應(yīng)的職權(quán)，使街道辦事處真正成為城市社區(qū)管理的主體。

2、明確界定居民委員會的職責

解決居民委員會工作行政化問題，提高居民對居委會的認同度，是實現(xiàn)社區(qū)民主自治的重要前提。在批判居委會行政化的過程中，大部分城市采取的改革措施是實行“議行分設(shè)”，即將居委會原先的議決權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，居委會只作為議事和決策機構(gòu)，由居民選舉產(chǎn)生，成員兼職且是義務(wù)的；另外成立社區(qū)工作站，作為專門的執(zhí)行機構(gòu)，為居民提供服務(wù)。比如深圳鹽田為了讓居委會的自治功能得以實現(xiàn)，進一步推行了“居站分設(shè)”，也就是成立社區(qū)工作站作為行政代理機構(gòu)，專門承擔原先由居委會承擔的行政事務(wù)，這樣居委會承擔的行政事務(wù)就可以剝離出來，從而可以專門發(fā)揮自治功能。學者將這一做法稱之為“深圳鹽田模式”。對于“議行分設(shè)”的做法，我們肯定其意義,在某種程度上可以降低居委會的行政化色彩。但是，我們必須注意的是，在我國社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)有階段上,“議行分設(shè)”只是使居委會在形式上褪去了行政化的色彩,實質(zhì)上只有“行”而沒有“議”，居委會成員兼職、不拿報酬，對社區(qū)事務(wù)做不到全面了解,議事和決策能力難以保證，并且沒有相應(yīng)的保障機制。這樣運行的結(jié)果是居委會的地位被虛化。在“居站分設(shè)”的做法中更加明顯，居委會面臨邊緣化的危機。關(guān)于居委會的改革,問題的關(guān)鍵不在于組織是按照什么原則以及什么模式來設(shè)置，關(guān)鍵的問題是：能否為居民的參與提供廣泛而暢通的渠道；能否真正整合和體現(xiàn)社區(qū)居民的意志；能否真正起到溝通政府與社區(qū)居民的橋梁和紐帶作用。政府部門可以對居委會承擔的事務(wù)進行分類，屬于自治事務(wù)的，由居委會自行負責；屬于行政事務(wù)的，政府可以與其簽訂協(xié)議，實行行政代理，不 需要另外成立專門的行政代理機構(gòu)，而且在現(xiàn)階段居委會可以通過承擔部分行政事務(wù)提高自治的能力?？傊?，要讓居民委員會卸下不必要的“重負”，淡化其行政色彩，提高居民對居委會的認同度，有利于社區(qū)參與，有利于社區(qū)功能的發(fā)揮。

（三）加大財政對社區(qū)建設(shè)的扶持力度

經(jīng)費嚴重不足是制約社區(qū)建設(shè)的突出問題之一，政府對社區(qū)建設(shè)的主導作用不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導重視、組織建設(shè)、責任機制和政策扶持上，更重要的是體現(xiàn)在資金、設(shè)施支持和財政預(yù)算上，各級政府應(yīng)將社區(qū)建設(shè)與治理所需費用列入財政預(yù)算，并應(yīng)在現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上保持逐年增長。因此，各級政府公共財政都要加大對社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的投入力度，并不斷增加投入數(shù)額。比如在有條件的經(jīng)濟發(fā)達城市，應(yīng)將政府財政投入所占社區(qū)服務(wù)資金中的比例逐步提高到50%,對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)將政府財政投入所占比例提高到30%。這不僅是由公共財政的職能所決定的，而且也是社會經(jīng)濟發(fā)展、居民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化生活的現(xiàn)實需要所決定的。

（四）政府在促進社區(qū)管理中的作為

1、轉(zhuǎn)變政府在社區(qū)管理中的觀念

第一，由單一的政府主體管理觀念向多元化主體管理觀念的轉(zhuǎn)變。

在社區(qū)管理中，就必須改變傳統(tǒng)的依靠政府、等政府指令的管理觀念，充分發(fā)揮社區(qū)各種主體的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好社會團體、志愿者服務(wù)組織、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、居委會等各社區(qū)主體之間的關(guān)系。系統(tǒng)地挖掘各種主體整體合力的作用，讓他們共同參與和參加社區(qū)管理，提高社區(qū)綜合管理能力。

第二，從“以物為本”的管理觀念向“以人為本”的管理觀念轉(zhuǎn)變。隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟體制的完善的，已經(jīng)充分證明了人才的作用，人是知識的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟競爭的主體，是財富之源。因此在社區(qū)管理中，必須順應(yīng)新的時代的發(fā)展趨勢，與時俱進轉(zhuǎn)變觀念，注重以人為本的管理。對物的管理是服務(wù)于人的，把人的因素放在首位，確保社區(qū)居民的主體地位。這就應(yīng)該做到尊重人，特別是要尊重為社會的發(fā)展而默默奉獻的普通勞動者、普通的社區(qū)居民。尊重他們的人格和尊嚴，尊重他們的勞動。還要關(guān)心他們的各種利益，滿足他們的物質(zhì)和精神方面的需求。同時還要為他們的生活和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，更好地實現(xiàn)他們的人生價值。當然在社區(qū)的管理中，對“物”的管理也是很重要的，但是“物”是為了滿足人的需要，是為“人”服務(wù)的。同時在管理中，要把社區(qū)人力資源開發(fā)作為社區(qū)管理工作的重點，努力創(chuàng)造各種條件，吸引各方面的人才，調(diào)動社區(qū)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性、主動性，真正做到自我教育、自我服務(wù)、自我管理，形成積極向上、群眾熱情參與社區(qū)管理的良好風氣。

2、堅持“小政府、大社會”的改革方向

我國行政體制與機構(gòu)改革發(fā)展的實踐已證明，“小政府、大社會”模式是政府改革方向，我國五次機構(gòu)改革無不以此為目標。應(yīng)進一步樹立小政府、有限政府的理念，堅定不移地進行職能轉(zhuǎn)變；要突破政府職能和權(quán)力只在行政機關(guān)內(nèi)部上下轉(zhuǎn)移的框架，實行管理重心、權(quán)力向社會、社區(qū)和民間組織轉(zhuǎn)移；要切實改革行政審批制度，樹立政府就是服務(wù)的基本理念，強化政府的服務(wù)功能；縮減機構(gòu)和人員編制，確立政府對社會的管理有所為、有所不為的方針；要按照“小政府、大社會”的思路重新構(gòu)筑政府與企業(yè)事業(yè)、政府與社會、社區(qū)的合理性關(guān)系，并用法律的剛性加以明確規(guī)定。

3、政府應(yīng)加大對民間社會組織的扶持

政府要制定和完善有關(guān)政策法規(guī)為其營造良好運作環(huán)境，并規(guī)范工會、婦聯(lián)、共青團等準政府性質(zhì)的社會團體介入社區(qū)工作的行為方式，積極培育管理型、咨詢型、服務(wù)型中介機構(gòu)，豐富和健 全其類型，充分發(fā)揮其“良好的潤滑劑”作用。同時，應(yīng)建立社會組織發(fā)展指標體系、評估體系和監(jiān)督體系，對于已有的不規(guī)范的社會中介組織要加以整治。

因為民間社會組織是社區(qū)建設(shè)的主體之一，也是社區(qū)管理體系的有機組成部分。如何培育和管理民間社會組織，是深化城市街道社區(qū)管理體制改革的重要內(nèi)容。我們一方面要扶持、引導民間社會組織發(fā)展，但另一方面更關(guān)鍵的是要建立一套有效的監(jiān)督管理制度。

首先，轉(zhuǎn)變觀念，正確認識民間社會組織的作用。實踐證明，民間社會組織在促進政府職能轉(zhuǎn)變、繁榮社區(qū)公益事業(yè)、強化社區(qū)自治能力、拓展就業(yè)和再就業(yè)渠道、推動民主法制建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、緩解社會矛盾和促進人際關(guān)系和諧等方面具有重要的作用。

其次，加強對民間社會組織的扶持、培育力度，為民間社會組織的發(fā)展提供條件和保障。政府有關(guān)部門可以制定稅收、財務(wù)、人事、工資、福利和勞動用工等方面優(yōu)惠政策,比如對于民間社會服務(wù)組織從事社區(qū)服務(wù)活動在區(qū)別認定后給以免稅、減稅等優(yōu)惠政策,以鼓勵它們投身于社區(qū)公益性、低償性服務(wù)。對于社區(qū)所必須的社團活動，政府可以給予一定的經(jīng)費支持，可以通過?？顚Ｓ玫男问较?lián)埽部梢酝ㄟ^項目招標的形式，由社區(qū)社團公開競投，以獲得項目資金的形式得到政府資助。政府還可以為民間社會組織在社區(qū)的服務(wù)活動提供場地支持。

再次，加強對民間社會組織的管理和監(jiān)督，保證民間社會組織健康發(fā)展。要改變目前“重登記、輕管理”的局面，進一步完善相關(guān)的管理法規(guī)、政策，對民間社會組織實施分類管理，不斷健全登記管理制度，探討社區(qū)民間組織備案制度，引導民間社會組織規(guī)范運作，加強民間社會組織自律建設(shè)，重點加強對民間社會組織活動合法性的監(jiān)督。

（五）加強社區(qū)在崗人員的培訓

采取聽講、討論和總結(jié)交流經(jīng)驗相結(jié)合的方式，豐富其管理知識，提高其管理水平。各高校要加強社區(qū)管理、社會工作方面的專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)化人才并鼓勵他們參加社區(qū)工作。社會力量辦學中這方面人才的培訓力度也要加大，為在崗人員提供較多的“充電”機會。要建立起科學合理的評價體系，提升社會工作者的社會地位和收入水平，吸引更多的優(yōu)秀人才加入社區(qū)管理工作者隊伍建設(shè)，以此優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

(六)加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)

制度建設(shè)是社區(qū)管理體制改革的保證，以往我國的許多改革都是在缺乏必要的制度和政策條件下進行，這不僅很容易導致改革走回頭路，而且使改革在實施過程中遇到諸多的障礙和制約，影響改革的進程和效果。而社區(qū)管理體制創(chuàng)新本身是一項系統(tǒng)的配套工程，它涉及利益調(diào)整、資源整合、權(quán)力下放、組織互動和其它相關(guān)制度創(chuàng)新，關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益和社區(qū)民主進程。因此，政府應(yīng)積極給予制度供給和政策引導，為體制創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的法律制度和政策環(huán)境，切實做到改革有法可依，使社區(qū)管理在有序的法制軌道上正常運行。這其中，當務(wù)之急是重新修訂《中華人民共和國城市街道辦事處組織條例》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,明確街道辦事處、居民委員會的性質(zhì)和定位；加快修訂民間社會組織的法律法規(guī)，以適應(yīng)變化發(fā)展了的形勢需要。

結(jié) 語

綜上所述,不難看出目前學術(shù)界對社區(qū)管理的研究存在理論滯后于實踐發(fā)展的問題。隨著城市社區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展,社區(qū)管理中存在的種種問題也日益暴露出來,而現(xiàn)有的學者們對社區(qū)管理問題研究的理論大多集中于政治學和社會學方面,一定程度上造成社區(qū)管理中出現(xiàn)的諸多問題難以從現(xiàn)有的理論中找到解釋,社區(qū)建設(shè)和管理出現(xiàn)問題產(chǎn)生后再找理論應(yīng)對的尷尬局面。再有就是學科研究范圍狹窄,社區(qū)管理研究是一個涉及社會學、政治學、管理學、和心理學等多學科的研究領(lǐng)域,但目前的研究成果大多集中在社會學、政治學和管理學上,經(jīng)濟學和心理學的研究明顯不足-需要今后學者們和社區(qū)管理實踐者們的共同努力。

同時，我們還應(yīng)該看到，不論是政府加強法制建設(shè)、變革管理方式、培育居民的社區(qū)意識，還是發(fā)展社區(qū)非營利組織都將會是一個漫長的過程，并且在這個過程中，需要各主體履行自身職能，規(guī)范自身行為，才能使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理健康發(fā)展。

參 考 文 獻

【1】 熊琴：《城市社區(qū)管理問題研究綜述》，社區(qū)管理,2006,(8)?！?】 吳新葉：《城市社區(qū)管理中的政府失靈》，城市管理,2006,(6)?！?】 陳偉東：《社區(qū)自治》，中國社會科學出版社2006年版。

【4】 盧漢龍：《中國城市社區(qū)的治理模式》，上海行政學院學報,2004,(1)。

【5】 楊鴻臺：《城市社區(qū)體制改革與法制建設(shè)研究》，上海交通大學出版社2004年版。

【6】 何海兵：《中國的城市“街道”管理體制改革與社區(qū)發(fā)展》，當代中國研究(美國),2006,(1)?！?】 韋克難：《社區(qū)管理》，四川人民出版社2003年版。

【8】 馬軍濤：《城市社區(qū)管理中存在的問題及其對策》，南京醫(yī)科大學學報,2004,(3)?！?】 劉勇：《對我國城市社區(qū)管理的若干思考》，沈陽工程學院學報,2006,(1)?！?0】 陳雅英：《論城市社區(qū)管理面臨的問題及管理新體制》，福建行政學院,2007。【11】 熊琴：《社區(qū)管理問題研究綜述》，天水行政學院學報，2006,(5)。【12】 袁方：《中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，中國社會出版社出版2006年版。

第五篇：電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈中牛鞭效應(yīng)問題研究

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

電子商務(wù)環(huán)境下供應(yīng)鏈中牛鞭效應(yīng)問題研究 作者：程祉霞 劉紅麗

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]牛鞭效應(yīng)是供應(yīng)鏈中普遍存在的現(xiàn)象。文章在分析牛鞭效應(yīng)的基本思想、對供應(yīng)鏈的影響的基礎(chǔ)上，對其產(chǎn)生原因、影響因素及解決措施進行了簡單綜述，認為信息共享是解決牛鞭效應(yīng)的基本途徑，并提出了基于電子商務(wù)的信息共享系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]牛鞭效應(yīng)；供應(yīng)鏈管理；信息共享；電子商務(wù)

[中圖分類號]TP399

[文獻標識碼]A